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Rapport d’activités
2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel
Maison du Développement
2, rue de la Libération
35190 Bécherel
Tel : 02 99 66 71 00 - Fax : 02 99 66 79 85
Email : [email protected]
www.paysdebecherel.fr
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 2
Communauté de Communes du
Pays de Bécherel
BILAN ANNUEL D’ACTIVITES 2012
Le territoire ...................................................................................................... 3
Le projet stratégique 2008/2014 ………………………………….……………4
Le développement économique ............................................................... 10
L’emploi et l’insertion.................................................................................... 10
L’habitat et le logement .............................................................................. 14
La protection et la mise en valeur de l’environnement .......................... 15
La Petite Enfance .......................................................................................... 16
L’Enfance - Jeunesse .................................................................................... 17
Le développement culturel, touristique et sportif .................................... 18
w
Rétrospective financière ......................................................................... 22
Ce qu’il faut retenir des actions 2012 ...................................................... 24
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 3
Présentation du territoire
10 communes
11 099 habitants (Source Insee 2012 [1er janvier 2009] – Population municipale)
Bécherel
748
Cardroc
509
Irodouër
1973
La Chapelle Chaussée
1111
Langan
901
Les Iffs
265
Miniac/Bécherel
689
Romillé
3586
St Brieuc des Iffs
361
St Pern
956
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 4
Le projet de mandat 2008 / 2014 :
4 orientations générales et 24 objectifs opérationnels déclinées en plan d’actions
Orientation générale 1 : Préserver un cadre de vie de qualité par une politique
communautaire environnementale et de maîtrise de l'urbanisation
Objectif 1 : Définir un schéma d'aménagement communautaire à moyen et long terme
Des actions pour y parvenir :
- Réaliser un diagnostic partagé des politiques communales d'urbanisme
Objectif 2 : Mettre en place une politique communautaire en faveur de l'habitat diversifié et
de qualité
Des actions pour y parvenir :
- Mettre en place un Programme Local de l'Habitat
- Déléguer de la gestion locative du parc communautaire de logements
- Mener une réflexion relative au parc immobilier de la Communauté de
Communes
- Apporter un conseil aux particuliers ainsi qu’aux collectivités, sur l’éco-habitat (au
sens large – utilisation des énergies nouvelles, récupération d’eau de pluie, etc.).
- Consolider le conseil concernant la préservation du bâti ancien au travers des
permanences de l’architecte Conseil
Objectif 3 : Poursuivre les politiques communautaires environnementales et paysagères
Des actions pour y parvenir :
- Poursuite de la mise en place du Schéma d'aménagement bocager et paysager
- Sensibiliser les communes aux classements d’espaces naturels (unité bocagère)
dans les documents d’urbanisme.
- Sensibiliser le monde agricole à la préservation du patrimoine bocager
- Mise en œuvre d’une politique incitative favorisant la réalisation de plantations
bocagères (financement des travaux, entretiens…).
- Promouvoir la création / rénovation de talus par la valorisation des dispositifs
d’aide
Objectif 4 : Poursuivre la mise en œuvre du SPANC
Des actions pour y parvenir :
- Poursuivre la mise en œuvre du contrôle des installations neuves
- Mettre en œuvre le contrôle de bon fonctionnement (Comment, par qui, quel
coût…)
- Accompagner les usagers dans le processus d’entretien et de vidange des
installations (documentation, listing de prestataires, mise en œuvre du service)
- Promouvoir les techniques alternatives d’assainissement non collectif
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 5
Objectif 5 : Améliorer la qualité des sentiers
Des actions pour y parvenir :
- Garantir la qualité de l’entretien des sentiers par une réflexion sur le
fonctionnement du chantier DECLIC
- Créer de nouveaux sentiers pour permettre des liaisons intercommunales ou
renforcer le maillage de certaines communes.
- Réaliser un plan de résorption des points noirs
- Poursuivre la mise en œuvre du plan de balisage et signalétique des sentiers
- Promouvoir les circuits par la mise à jour du topo-guide et l’organisation de la
journée de la randonnée
- Animer le réseau des associations de randonnées pour promouvoir les circuits sur
la Communauté de Communes.
- Réaliser un plan de résorption des points dangereux en lien avec les communes
pour mettre en œuvre des aménagements qui sécurisent les liaisons
bourgs/sentiers
Objectif 6: Agir en faveur de la reconquête de la qualité de l'eau et des milieux aquatiques
Des actions pour y parvenir :
- Favoriser les partenariats entre les communes, la communauté de Communes et
les syndicats de bassins versants
- Mettre en œuvre des actions d’information/sensibilisation des jardiniers amateurs
quant à l’utilisation raisonnée des produits phytosanitaires
- Promouvoir les techniques alternatives au désherbage chimique auprès des
communes (achat de matériel, puis prêt ou location).
Objectif 7 : Mettre en place d'une filière locale "Bois Energie"
Des actions pour y parvenir :
- Inscrire cette filière « bois énergie » dans la politique bocagère de la
Communauté de Communes
- Réaliser une étude de faisabilité
- Promouvoir l’expérience d’utilisateurs et d’installateur s de chaudières bois
- Inciter à concevoir les futurs équipements publics avec ce type de chauffage
Objectif 8 : Mise en œuvre d’une politique éco-citoyenne locale
Des actions pour y parvenir :
- Réaliser une charte éco-citoyenne des services de la Communauté de
Communes
- Réaliser une charte Charte éco-citoyenne des équipements mis en œuvre par la
Communauté de Communes
- Accompagner les acteurs (associations, projets collectifs…) engagés dans ce
type de démarche
Objectif 9 : Mise en œuvre d’une politique des déplacements sur le territoire
Des actions pour y parvenir :
- Promouvoir et développer le covoiturage : plateforme de covoiturage,
covoituage +
- Réfléchir à la mise en place de transports (collectifs/ à la demande)
- Promouvoir les déplacements non polluants (piste cyclables, aménagements
piétonniers…)
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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 6
Orientation générale 2 : Renforcer la qualité de vie sur le territoire par le développement de
services et d’équipements pour les habitants
Objectif 10 : Mettre en place une politique communautaire prospective et globale en faveur
de la famille
Des actions pour y parvenir :
- Réaliser un schéma communautaire en faveur de la famille et mise à jour des
indicateurs des besoins sociaux
Objectif 11 : Améliorer et soutenir l’accueil de la petite enfance sur le territoire
Des actions pour y parvenir :
- Poursuivre la gestion et prévoir l’extension du multi accueil
- Envisager la création d’une ou plusieurs micro crèches rattachées au Multi accueil
- Mettre en place un Relais Parents Assistantes Maternelles
- Mettre en place des actions d’accompagnement à la parentalité (groupe de
paroles, ateliers d’échanges, conférences…)
Objectif 12 : Développer, structurer l’accueil des enfants et des jeunes sur le territoire et
favoriser leur implication dans la vie locale
Des actions pour y parvenir :
- Mener une réflexion sur le fonctionnement, la répartition et la gestion des accueils
de loisirs sur le territoire afin de mieux réponde aux besoins des habitants
(définition de l’intérêt communautaire, charte de qualité…)
- Mettre en place d’un Conseil communautaire des enfants
- Fédérer les accueil de loisirs autour d’une thématique commune (ex :
Développement durable)
- Créer des « clubs ados » sur l’ensemble du territoire ou créer un dispositif de
transport pour en faciliter l’accès
- Proposer des animations itinérantes sur l’ensemble du territoire (animations
sportives ou socioculturelles, soirées jeux en réseau…)
Objectif 13 : Adapter le territoire à la problématique du vieillissement de la population
Des actions pour y parvenir :
- Renforcer le nombre de places disponibles sur le territoire par la création d’un
EPHAD
- Renforcer l’information des personnes âgées et de leurs familles sur les services
existants et renforcer la coordination des acteurs, en lien avec les interventions du
CLIC de Brocéliande.
- Promouvoir et renforcer les animations en direction des personnes âgées (ateliers
mémoire, Université du temps libres, rencontres interclubs, actions
intergénérationnelles).
- Mettre en place un dispositif de transport pour faciliter les déplacements des
personnes âgées.
- Lutter contre l’isolement des personnes âgées par la mise en place d’animations
ou de services à domicile.
Objectif 14 : Développer une politique culturelle autour de la thématique du « Livre »
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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 7
Des actions pour y parvenir :
- Réaliser une "Maison du Livre" à Bécherel pour renforcer les activités et
événements (économiques, culturelles et touristiques) liés à la thématique du
« livre »
- Re-définir le programme de l’équipement (les objectifs, les besoins, l’organisation,
le fonctionnement)
- Construction et gestion d'une médiathèque communautaire tête de réseau à
Romillé
- Poursuivre l’animation et la mise en réseau des bibliothèques du territoire
communautaire
- Réalisation d’un schéma communautaire de la lecture publique
- Mener la réflexion concernant le niveau d’intégration de la compétence lecture
publique
- Créer un prix littéraire « Pays de Bécherel »
- Mettre à niveau, en terme d’équipement, les bibliothèques du territoire
- Mettre en place de points lectures dans les communes non équipées de
bibliothèque
Objectif 15 : Encourager les pratiques culturelles et accompagner les acteurs associatifs
Des actions pour y parvenir :
- Poursuivre la démocratisation de l'enseignement musical à travers l’action du SIM
- Favoriser et organiser la mutualisation des moyens logistiques en lien avec la
plateforme associative portée par le Pays de Brocéliande, par l’élaboration d’un
inventaire de l’existant
- Créer un local de répétitions pour les musiques actuelles
- Communiquer sur les activités et les événements proposés sur la Communauté de
Communes : Guide des activités / Saison culturelle
- Définir le niveau d’intervention et d’accompagnement concernant le théâtre
amateur
- Mettre à disposition de matériels mobiles pour les spectacles, notamment pour les
petites communes.
Objectif 16 : Encourager les pratiques sportives et accompagner les acteurs associatifs
Des actions pour y parvenir :
- Etablir une convention d’objectifs et de partenariat pour préciser les interventions
de l’Office des Sports
- Réaliser un schéma des équipements sportifs sur la Communauté de Communes
- Réfléchir à la construction d’une piscine sur la Communauté de Communes
(éventuellement en partenariat au niveau du Pays)
- Construire une salle des sports (multisports ? spécialisés judo, gym …) ? sur le
secteur nord (Bécherel, Miniac/Bécherel, St Pern, Cardroc)
- Accompagner la réhabilitation des équipements sportifs de + de 20 ans.
- Encourager les nouvelles pratiques sportives
- Communiquer pour promouvoir les pratiques sportives sur le territoire
Objectif 17 : Mettre en œuvre une politique d’animation touristique communautaire
Des actions pour y parvenir :
- Réaliser un circuit touristique à l’échelle communautaire
- Définir une stratégie de signalisation touristique à l’échelle de la Communauté de
Communes
- Réaliser une étude d’opportunité pour développer les capacités d’accueil sur le
territoire.
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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 8
- Mener une réflexion sur la mise en œuvre d’animations touristiques spécifiques
(Découverte du patrimoine, spectacles…)
Orientation générale 3 : Renforcer le développement économique sur le territoire
Objectif 18 : Mise en œuvre d’une politique d’offre foncière et immobilière en direction des
entreprises pour un renforcement d’un maillage communautaire
Des actions pour y parvenir :
- Poursuivre l’aménagement des zones d'activités communautaires (« Hôtel Neuf » à
Irodouër et « Champ Rouatard » à Romillé)
- Mener une réflexion concernant la zone d’activités sur le secteur de St Brieuc des
Iffs (réserves foncières)
- Réfléchir à la construction d’immobilier d’entreprises (Pépinière, ateliers relais…)
- Définir et mettre en œuvre une stratégie de commercialisation des parcs
d’activités
Objectif 19 : Mettre en place une politique d'animation économique communautaire
Des actions pour y parvenir :
- Animer un réseau des acteurs économiques locaux (club des entreprises…)
- Fédérer les acteurs (commerçants, artisans) par la mise en œuvre d’outils de
promotion/communication (plaquette, portail Internet…)
- Mettre en œuvre des outils de prospection, notamment en direction des activités
« tertiaire d’entreprises »
Objectif 20 : Conforter l’activité commerciale sur l’ensemble du territoire
Des actions pour y parvenir :
- Accompagner Des actions de promotion menées par les Unions commerciales et
artisanales du territoire
- Accompagner la re-qualification des commerces (façades, aménagements
extérieurs)
- Mener une réflexion visant à « Réinventer » le concept de commerce de proximité
(marchés à thème, vente directe par les producteurs locaux…)
- Mettre en oeuvre toutes actions visant à favoriser l’attractivité commerciale
Objectif 21 : Consolider les politiques d'insertion existantes
Des actions pour y parvenir :
- Poursuivre le renforcement du Point Accueil Emploi (Mise en place d’une
permanence à Romillé)
- Mener une réflexion sur le devenir du chantier d’insertion Déclic
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 9
Orientation générale 4 : Renforcer le positionnement institutionnel de la CC du Pays de
Bécherel par une amélioration de sa gouvernance
Objectif 22 : Renforcer l’information et la sensibilisation des élus sur le fait communautaire
Des actions pour y parvenir :
- Organiser annuellement une séance plénière du Conseil avec tous les élus
municipaux
Objectif 23 : Renforcer l’implication des services municipaux sur le fait communautaire
Objectif 24 : Renforcer l’information, la sensibilisation, les échanges auprès des populations et
acteurs sur le fait communautaire
Des actions pour y parvenir :
- Poursuivre la diffusion du magazine de la Communauté de Communes (3 fois par
an)
- Promouvoir le site Internet de la Communauté de Communes
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 10
Le développement économique
Parc d’Activités « L’Hôtel Neuf » à IRODOUËR
Poursuite de la commercialisation des lots (environ 24 000 m² de terrain
disponibles).
Livraison de deux ateliers relais de 150 m² et installation de deux entreprises :
- Trady Art 35
- Le Comptoir des bâches
Parc d’Activités « Le Champ Routard » à ROMILLE
Dépôt d’un permis de construire pour la construction d’un atelier par la SARL
COSNIER (Travaux prévu en 2013).
L’emploi et l’ insertion
Le Point Accueil Emploi
Le PAE est l’interlocuteur local des demandeurs d’emploi
et des salariés en lien avec tous les partenaires d’un
parcours professionnel.
Organisation
Ouverture au public du lundi au jeudi matin de 9 à 12 h sans rendez-vous et sur
rendez-vous l’après-midi
Partenaires institutionnels
Conseil Général, Pôle Emploi (convention de coopération), Maison de l’Emploi et de
la Formation (convention et label 1er accueil), Région Bretagne : charte et
labellisation Maison de la Formation Professionnelle (MFP) et Validation des acquis
de l’expérience (VAE) : label point information conseil
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Communauté de Communes du Pays de Bécherel 11
Présence régulière sur le PAE : assistante sociale de secteur (2 à 3 fois/mois),
animatrice locale d’insertion (1 fois/mois), mission locale (1 fois/semaine), Eureka
Emploi Services (1 fois/mois)
Public :
Nouvelles inscriptions
COMMUNES 2012 2011 2010 2009
BECHEREL 12 20 17 21
CARDROC 4 1 9 10
IRODOUER 59 73 62 59
LA CHAPELLE CHAUSSEE 10 11 10 15
LANGAN 11 10 8 16
LES IFFS 0 2 2 4
MINIAC SOUS BECHEREL 11 18 18 15
ROMILLE 39 40 50 64
ST BRIEUC DES IFFS 1 2 1 3
ST PERN 12 12 13 19
HORS COMMUNAUTE DE COMMUNES 11 17 22 33
Fréquentation
Communes 2012 2011 2010
BECHEREL 90 8 % 85 5 % 123 9%
IRODOUER 469 41 % 605 39 % 468 33%
LA CHAPELLE CHAUSSEE 63 6 % 87 5 % 50 4%
LANGAN 34 3 % 33 2 % 48 3%
MINIAC SOUS BECHEREL 78 7 % 95 6 % 105 74%
LES IFFS 23 2 % 36 2 % 47 3%
ST BRIEUC DES IFFS CARDROC
ROMILLE 241 22 % 254 17 % 378 26%
ST PERN 58 5 % 45 3 % 72 5%
Communes hors communauté de
communes
74 6 % 323 21 % 102 7%
Total 1130 1563 1393
Typologie des publics
56 % de femmes
39 % de jeunes
16 % de + de 50 ans
Niveau de qualification
10 % de Bac + 2 et +
16 % Bac
30 % BEP-CAP
19 % aucun diplôme
Inscriptions
169 nouvelles inscriptions
(35 % d’Irodouër, 22 % de la commune de Romillé
Dont 57 % de femmes
Dont 36 % de jeunes
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 12
Nombre d’utilisateurs du service
2012 2011 2010
300 361 346
Forte hausse des seniors + 26 % et des jeunes + 20 %
.
NATURE DES PRESTATIONS 2012
Entretiens conseils + 2O’ 418
Entretiens information/orientation – 20’ 457
Assistance en techniques de recherche d’emploi 91
Prises de rendez-vous auprès d’un partenaire, un organisme ou contact auprès d’une entreprise 119
Contacts et suivis auprès d’un référent (mission locale, chantier insertion Déclic, Eureka Emploi Services,
assistants sociaux …)
132
Médiation administrative (pôle emploi, problèmes administratifs divers, problèmes juridiques …) 129
Entretiens spécifiques projet de formation (indemnisation, financement) 92
Orientation vers des prestations et services 265
Consultation des offres 292
Placements connus 107
Le PAE est l’interlocuteur local des entreprises :
Renseignements en matière de mesures pour l’emploi
Accompagnement si besoin dans la démarche de recrutement
Proposition de candidats
Orientation vers le service adapté à leurs besoins (législation, développement,
cession, formation …)
Traitement direct de 38 offres d’emploi locales : dont 10 pourvues par le pae
(technicien espaces verts St Pern, employée cantine Irodouër, agent polyvalent
maintenance et espaces verts Ranch de la Foucheraie …) et envoi systématique
des offres à Pôle Emploi.
Autres contacts entreprises : information sur l’application d’une clause sociale et
l’embauche d’un jeune rencontrant des difficultés particulières d’insertion, sur les
possibilités de formation auprès d’un opca, participation à l’enquête menée par le
Pays de Brocéliande et Activ Emploi pour mieux connaître les entreprises (TPE) du
territoire : 5 entretiens menés.
Forum service aux personnes en mars à Irodouër
En appui avec la Meif pour la table ronde découverte des métiers, participation de
Pôle Emploi, l’ADMR, d’Eureka Emploi Services, du CLPS, O2, Merci +, APEF
21 participants, 8 personnes ont obtenu un 2ème entretien après le forum et une
évaluation en milieu de travail. Un recrutement pour un CDD de 3 mois 19
H/semaine a eu lieu ainsi que plusieurs mises en situation de travail avec Euréka
Emploi Services.
Visites d’entreprises
Participation à la visite de l’entreprise Chesnel de Montauban de Bretagne en mai
et covoiturage de 3 demandeurs d’emploi du Pays de Bécherel en partenariat avec
la MEIF pour Explor’emploi.
Au restaurant l’Orée du Parc Bécherel en octobre en amont du forum Univers
Emploi : participation de 2 salariés du chantier d’insertion Déclic
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 13
Forum Univers Emploi en octobre Montfort Sur Meu
400 visiteurs, 27 employeurs présents, 26 partenaires de l’emploi, insertion, formation
et création d’entreprise, 8 recrutements finalisés, 5 mises en situations de travail par
Eureka Emploi Services, 2 évaluations en milieu de travail. La plus value pour les
partenaires présents réside dans la meilleure connaissance des services de proximité
du territoire.
Le PAE est un pilier local qui renforce l’action des partenaires :
Accueil de permanences des partenaires dans ses locaux
Suivi régulier des parcours professionnels selon l’angle de chacun
Prise de premiers rendez-vous
Disponibilité permanente sur le territoire local pour faire le lien si nécessaire et
en cas d’urgence
Mission locale (accompagnement jeunes de – 26 ans)
51 jeunes en premier accueil, 126 jeunes en suivi, 14 % d’augmentation
Pour rappel, c’est le point accueil emploi qui reçoit et prescrit les jeunes pour un
premier accueil vers la mission locale. Suivi régulier sur la progression ou non des
parcours professionnels des jeunes.
Temps de présence en permanence une fois par semaine au PAE.
Espace Jeunes Romillé : continuité de l’action spécifique de mobilité vers le PAE et la
Mission locale (les jeunes repérés en situation difficile sont pris en charge pour leur
mobilité pour un 1er accueil au point accueil emploi et une fiche de liaison permet
de suivre leurs démarches notamment auprès de la mission locale et de Pôle
Emploi) : 6 jeunes en 2012
Eureka Emploi Services
Permanence 1 fois par mois : 30 prescriptions vers la conseillère insertion pour des
mises en situation de travail soit en collectivité, soit chez des particuliers. La mise en
situation de travail est possible si les collectivités et employeurs partenaires et
donneurs d’ordre sollicitent l’association. La progression de ces mises en situation est
de 20 % sur le territoire du Pays de Bécherel.
Point 35 multimédia au collège de Romillé financé par le Conseil Général
Prescription de 25 personnes pour une découverte des bases ou un
perfectionnement de l’utilisation internet pour rechercher un emploi en appui avec
un animateur multimédia du conseil général.
Chantier d’insertion Déclic
Orientation au fil des accueils des personnes dont le profil peut correspondre à une
entrée sur le chantier.
Assistante sociale : Présence 1er, 3ème, 5ème mardi du mois.
Animatrice locale d’insertion : Présence un mercredi par mois.
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 14
L’habitat et le logement
Le Parc locatif
La Communauté de Communes est propriétaire d’un
parc locatif de 10 logements dont 9 logements
sociaux répartis sur quatre communes : Bécherel, St
Pern, La Chapelle Chaussée et Irodouër. Vente d’un
logement non conventionné sur St Pern.
La taille de ces logements varie entre le Type 2 et le
Type 5.
La gestion du parc locatif est assurée en charge par
Les Clés de Haute Bretagne (PACT ARIM).
L’ensemble du parc locatif à fait l’objet d’un
diagnostic énergétique, conformément à la
réglementation.
Des échanges ont été engagés avec Archipel Habitat pour étudier les modalités
d’un transfert du parc locatif de la Communauté de Communes vers ce bailleur
social.
La protection et la mise en valeur de
l’environnement
Le Service Public d’Assainissement Non Collectif
Les installations neuves : 82 contrôles (44 contrôles de conception et 38 contrôles de
réalisation).
Les installations existantes : le contrôle périodique
(dit de « bon fonctionnement ») a été réalisé sur
les communes de Romillé, Bécherel, Saint Brieuc
des Iffs et Les Iffs . Avec le départ des techniciens
SPANC en 2012, la Communauté de Communes
a délégué l’ensemble des contrôles à la SAUR.
La politique bocagère
Breizh Bocage : nouveau volet 3 (réalisations)
Campagne de plantations bocagères éligibles à
Breizh Bocage à l’hiver 2011-2012 sur l’ensemble
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 15
du territoire.
Bilan :
33 projets ont été réalisés, soit 2200 mètres linéaires de haies reconstitués.
Dans le contexte de dissolution et suite au départ du technicien, la Communauté de
Communes a décidé de ne pas reconduire le programme pour la période
2012/2013.
La randonnée et le patrimoine
Journée randonnée patrimoine a été organisée à partir de la commune de
Romillé.
Mise en œuvre du marché public d’insertion et de
qualification professionnelle pour l’entretien des
espaces naturels (chemins de randonnée) et des
espaces verts (bâtiments communautaires) avec
l’association DECLIC.
Engagement d’un programme de travaux pour
résorber les points noirs :
- Travaux sur 4 communes (Langan, miniac sous
Bécherel, Romillé et Irodouër) pour 11411,76 €
financés pour moitié par la Communauté de Communes et par les
communes.
Engagement dans l’aménagement d’une boucle vélo locale (42 km sur le
Pays de Bécherel), dans le cadre d’une démarche conduite par le Pays
Touristique de Brocéliande à l’échelle du Pays de Brocéliande.
Le service Petite Enfance
Les structures petite enfance sur le territoire
Le Multi-accueil Communautaire du Pays de Bécherel
Il accueille des enfants en contrat ou de façon
occasionnelle de 2 mois1/2 à 4 ans.
98 enfants accueillis en 2012 sur 239 jours d’ouverture. Le taux d’occupation sur 2012
est de 64,11% (69,64% en heures facturées).
Nombre d’enfants accueillis en fonction du type d’accueil :
Accueil régulier : 10 places (dont 6 accueil à temps plein)
47 contrats d’accueils réguliers dont 17 nouveaux
Accueil occasionnel : 60
Accueil en urgence : 5
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 16
Engagement de la construction des Maisons de la petite enfance
Recrutement des équipes.
Ecriture du projet
d’établissement et du projet
pédagogique
Le relais assistantes maternelles
On recense 236 assistantes maternelles
agrées, dont 130 en activité.
Il y a 560 enfants de moins de 3 ans sur
le territoire, (soit un potentiel de garde
de 424 enfants).
Informations aux parents :
- 72 entretiens physiques
- 241 contacts (mails ou téléphone)
La moitié des contacts concernent un appui administratif (contrat de travail, bulletin
de paie…). Viennent ensuite l’accompagnement dans la recherche d’un mode
d’accueil et des informations sur la PAJE de la CAF.
Informations aux assistantes maternelles :
- 21 entretiens physiques
- 417 contacts par mail ou téléphone
Près de la moitié des contacts concernent la recherche d’enfants à accueillir.
Viennent ensuite les questions relatives aux statuts (contrat de travail, convention
collective…), le soutien à la professionnalisation (formation, VAE) et quelques
médiation avec des parents.
Les ateliers d’éveil :
- 20 ateliers sur Bécherel
- 14 ateliers sur Langan
- 21 ateliers sur Irodouër
- 21 ateliers à la Chapelle Chaussée
- 30 ateliers sur Romillé
Quatre animations collectives ont été proposées (Romillé, Irodouër et Bécherel) qui
ont concernées 114 assistantes maternelles, 25 parents et 160 enfants.
Trois actions de professionnalisation ont été proposées :
- « La prévention des affections ORL et les bons gestes à tenir avec les enfants »
(10 assistantes maternelles)
- « Les livres c’est bon pour les bébés » (7 assistantes maternelles)
- « Des limites pour bien grandir (8 assistantes maternelles)
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 17
Le service Enfance Jeunesse
Le Contrat Enfance Jeunesse
Gestion du contrat, en lien avec les communes disposant de services enfance
jeunesse : Irodouër, La Chapelle Chaussée, Romillé et St Pern.
Le festival Mômes d’automne
8 Communes s ont accueilli les 8 spectacles du festival (Bécherel / Cardroc /
Irodouër / La Chapelle Chaussée / Miniac sous Bécherel / Romillé / St Brieuc des Iffs /
St Pern)
Programmation :
samedi 17, à 10 h, au théâtre de Bécherel avec Domisiladoré,
présenté par la compagnie des Lézards dorés.
Dimanche 18, Tippy Toes (6 mois à 4 ans), à la salle des
associations de Romillé, à 9 h 45 et 11 h.
Ca tourne ! Nos quatre saisons (à partir de 3 ans), de la
compagnie Le Gestuaire, à la salle polyvalente de Saint-Pern.
Mercredi 21, Plein les poches, par l'association Écoutez Voir (18
mois à 4 ans), à 10 h, à la Maison de l'enfance de La Chapelle-
Chaussée.
La note magique, par la compagnie Dounia, à 10 h 30 (pour les
enfants âgés de 4 à 8 ans) et à 14 h 30 (à partir de 9 ans), à la
salle multifonctions d'Irodouër.
Jeudi 22, Au lit Lili, par l'association Écoutez Voir (de 1 à 4 ans),
à 10 h, à la salle municipale de Miniac-sous-Bécherel.
Samedi 24, Animation contée par l'association Graine d'histoires
(à partir de 5 ans), à 10 h, à la salle municipale de Saint-Brieuc-
des-Iffs.
Zig-Zag, par les frères Léon (à partir de 5 ans), à 16 h, à la salle René-Yvetot, à
Cardroc.
Plusieurs projets communautaires ont été menés en partenariat avec les
différentes structures locales
La planète m’a dit
Accueil des délégations luxembourgeoise,
estonienne, finlandaise du 22 au 29 juillet.
Une quarantaine de jeunes ont échangé,
partagé et travaillé ensemble, sur ce projet.
L’opération sac ados
12 jeunes du territoire ont bénéficié du dispositif
financé par la communauté de Communes et la CAF.
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 18
Les autres actions d’animation locale :
Camp intercommunal, des journées communes avec les Accueil de loisirs, un ALSH
intercommunal à St Pern sur le mois d’août avec un transport intercommunal, des
permanences d’inscriptions dans les communes n’ayant pas de structures d’accueil,
une plaquette d’information …
La lecture publique
- Coordination de l'animation
communautaire du réseau des
bibliothèques autour de la petite
enfance : Animations
« Bébébouquine » 1 fois par mois
dans les 7 bibliothèques du
territoire
- Travail autour d’un comité de
lecture qui se réunit une fois par
trimestre pour l’acquisition d’un fonds « Petite Enfance » et l’échange sur le
réseau de bibliothèques.
Ecole de musique
La Communauté de Communes adhère au syndicat intercommunautaire de
Musique, avec la Communauté de Communes Bretagne Romantique.
160 élèves sont issus de la Communauté de Communes du Pays de Bécherel sur le
569 élèves inscrits en 2012/2013.
En 2012, la Communauté de Communes a approuvé sa participation au
financement du siège social de l’école de musique à Tinténiac, dont la livraison est
prévue en 2013.
Maison du Livre et du Tourisme
Bécherel au pays du Soleil levant Pendant deux mois, du 15 janvier au 15 mars 2012, la Cité du livre® a revêtu les
couleurs du japon, en écho au projet Bretagne/Japon - Un archipel d’exposition,
initiée par l’association des conservateurs des musées de la région Bretagne. Sur ce
thème, la Maison du livre et du tourisme a accueilli deux expositions, des lectures, de
la danse, du cinéma, et a permis aux élèves du collège de Romillé et aux enfants
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 19
des centres de loisirs de la Communauté de communes de s’initier aux techniques
du Manga.
Eloge du détour, une exposition de Jirô Taniguchi cette
exposition a permis au public de découvrir l’univers de
ce maître de la bande dessinée japonaise, auteur de
Quartier lointain et Journal de mon père.
Fête du livre ”Jeux de lettres, jeux de mots
– De l’encyclopédie au dictionnaire
amoureux ˝
1er au 29 avril : Exposition L’ABC des bestioles.
Accueillie dans le cadre de la Fête du livre, cette exposition grand public a su
séduire petits et grands. A bord de cette arche de lettres, les enfants et leur famille
ont fait connaissance avec des animaux de caractère. A plumes, à poils ou à
écailles, ils sont tous le fruit du travail d’Alain Burban de l’Atelier Art Terre. Cet
alphabet en trois dimensions illustre les 26 lettres de l’alphabet.
Cette exposition a été l’occasion
d’inviter les établissements
scolaires du département à une
découverte du travail d’Alain
Burban et Paskal Martin, ainsi que
des livres édités par l’Atelier Art
Terre.
Au total, 460 élèves, de la petite
section au lycée, sont venus visiter
l’exposition, et certains ont
participé à des rencontres avec
Paskal Martin, photographe.
7 au 9 avril : Fête du Livre
Pour sa 24e édition, la Fête du livre invitait le public à
jouer avec les mots. Autour du thème Jeux de lettres,
jeux de mots - de l’Encyclopédie au dictionnaire
amoureux, Bécherel, Cité du Livre®, a fait voyager les
visiteurs dans l’univers des mots ; leur histoire, sens et
double sens.
Ce rendez-vous annuel de la Cité du livre® a proposé
un large choix de conférence, tables rondes et
rencontres d’auteurs, avec la présence de personnalité
de renom, Philippe Lefait, Malek Chebel, les oulipiens
Hervé Le Tellier et Frédéric Forte et l’oubapien, Etienne
Lécroart, les linguistes Henriette Walter et Jean-Marie
Hombert.
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 20
6000 personnes ont profité cette année des nombreuses propositions offertes au
public : expositions, ateliers arts du livre, jeux d’écriture, jeux de lettres et de mots sur
plateau et cartes à jouer, cacographie et Mots croisés géants, spectacles, lectures
pour les tout-petits, concert.
Victor Segalen, breton du monde
14 mai au 29 juillet : Exposition sur Victor Segalen
À travers cette exposition, le public a pu s’immerger dans l’œuvre de Victor Segalen,
médecin de marine, écrivain et ethnographe, né à Brest, en 1878.
Ce projet est né avec l’idée de baptiser l’auditorium de la Maison du livre et du
tourisme du nom de Victor Segalen.
Carte blanche à Françoise Malettra
27 mai : Dante à Florence
Diffusion de l’émission de France Culture, Un homme, une ville (1973), Dante
Alieghieri, 1265-1321.
Rencontre radiophonique avec Philippe Sollers, au Baptistère Saint-Jean, dans les
jardins Boboli et en l’église de Santa Croce.
Dante à Florence, Dante dans Florence, Florence dont il sera exilé en 1308 et où il ne
Un dimanche à Bécherel, de mai à septembre
Dans une volonté de visibilité et de lisibilité, la Maison du livre et du tourisme a
souhaité offrir en 2012 de nouveaux espaces de rencontres en mettant en place des
visites patrimoniales de la Cité du Livre, avec une guide conférencière, tous les
deuxièmes dimanches du mois et des rencontres littéraires et autour du livre, les
troisièmes dimanches.
10 juin, 8 juillet, 12 août, 9 septembre
Visites guidées sur l’histoire et le patrimoine de Bécherel.
17 juin, 15 juillet19 août : Rencontres sur le thème du voyage, dans le cadre de
l’exposition Victor Segalen, Breton du monde
Lecture-voyage Lecture croisée avec Jean-Christophe Belleveaux et Edith Azam,
poètes en résidenceà la Maison de la Poésie de Rennes et au Centre poétique de
Rochefort, accompagnés par Jérôme Deniaud, multi-instrumentiste.En partenariat
avec la Maison de la Poésie de Rennes.
Rencontre avec David Lefèvre, auteur du livre Aux quatre vents de la Patagonie, en
route pour la Terre de feu, aux éditions Transboréal.
2 août au 28 septembre : sur les chemins de Compostelle, carnet de route d’un
photographe
Une trentaine d’images pour découvrir les sentiers de France et d’Espagne, entre
paysages somptueux et merveilles romanes. A travers cette exposition, Yvon Boëlle
nous a donné à voir la beauté des voies jacquaires, une marche spirituelle et
poétique sur les chemins de Compostelle.
Les marché Nocturnes : 18, 25 juillet et 1er, 8 août
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 21
Le centre ancien de Bécherel s’est animé autour de marchés nocturnes :
bouquinistes, artisans d’art, producteurs locaux proposaient de découvrir ou
redécouvrir leurs spécialités et leur saveur.
La Nuit du livre
Comme chaque été, depuis 17 ans, les visiteurs, d’ici et d’ailleurs, ont pu découvrir la
Cité du livre à la lueur des bougies. De midi à minuit, chacun a pu profiter du
marché du livre et de l’ensemble des animations ; spectacle jeune public, atelier
d’écriture interactif, cabaret, concerts, lectures, cinéma et ateliers des arts du livre.
Les Trésors minuscules, exposition de christian Voltz
La Maison du Livre et du Tourisme a choisi de mettre à l’honneur
pendant 3 mois le travail de Christian Voltz. Petite plongée dans
l’univers minimaliste et original de cet auteur et illustrateur pour
la jeunesse. Faites de bric et de broc, de fil de fer et de boulons,
ses illustrations, très identifiables, donnent naissance à des
personnages attachants.
En novembre et décembre : Visites scolaires, actions de
médiations autour de l’œuvre de Christian Voltz, ateliers,
lecture… :1278 élèves accueillis
Quelques chiffres de fréquentation – accueil physique dans la Maison du Livre et du
Tourisme
(Ouverture 320 jours et 44 week-ends en 2012)
Fréquentation
(accueil
physique)
2011 2012 Ecart
11-12
Animations
2012
2010
Janvier Ouverture
le 23
avril :
Fête du
Livre =
9000
317 71
Février 716 Expo
Taniguchi
314
Mars 909 500
Avril
FdL :
4500 + 1303 =
5803
Fête du Livre
et expo
abécédaire
964
Mai 870 871 = 909
Juin 739 984 +33,15 Expo
SEGALEN
655
Juillet 912 1020 +11,84 1285
Août 2008 1668 -16,93 Expo
Compostelle
1643
Septembre 622 768 + 23,47 924
Octobre 420 633 + 50,71
Expo Voltz
516
Novembre 1055 1815 +72,04 375
Décembre 243 En
cours 124
Total 6869 (hors fête du
11004 (hors fête
+60,20 8280
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 22
livre) du livre)
Soutien aux activités culturelles, touristiques et
sportives
La Communautés de Communes apportent son soutien aux associations culturelles
et sportives.
Objet Destinataire
Proposition
2012
Subv Apérozique
La Nef des Fous -
11 rue du Faubourg Berthault 35190 Bécherel 2 000.00 €
Subv Festival au Coin de ma rue
Ass° Tourne Sol
Place des frères Aubert 35850 Romillé 1 400.00 €
Subvention Musique en Brocéliande
Ass Festival de Musique en Brocéliande
Place des frères Aubert 35850 Romillé 4 000.00 €
Aide à la diffusion M où l'homme dans son milieu
Ass Théâtre Berloul
Place des frères Aubert 35850 Romillé 2 000.00 €
Subvention Art Comédia 2012
Ass° Art Comédia
Chemin de la roncette 35190 Bécherel 16 000.00 €
Subv Comité de concertation
Ass Comité de Concertation
Mairie 35190 Bécherel 1 500.00 €
Ambassadeur du Pays de Bécherel
Ass° Ambassadeur du Pays de Bécherel
4 route de Montfort 35190 Bécherel 1 500.00 €
Parcours d'interprétation Lin et Chanvre
Pays touristique Brocéliande
48 rue de St Malo 35360 Montauban de Bretagne 15 000.00 €
atelier de réalisation d'auteurs
et réalisateurs de Bretagne
Association ARBRE
Quai du Péristyle 56100 LORIENT 5 000.00 €
Vétathlon St Brieuc des Iffs
La Chapelle Bien Chaussée
Mairie 35630 La Chapelle Chaussée 1 500.00 €
Festival "Regards de mômes"
association "Regards de mômes"
3 chemin du Thabor 35190 Bécherel 2 000.00 €
Atelier lecture à voix haute -
Maison de retraite de Bécherel
Ass° Esprit du lieu
7 rue de la chanvrerie 35190 Bécherel 700.00 €
Animations Maison de retraite de Bécherel
Association "anim'âge ensemble"
Rue du Faubourg Berthault 35190 Bécherel 600.00 €
Espace Jeux Romillé
Association CSF Romillé
9 rue de la Chauvrais 35850 Romillé 1 400.00 €
Espace Jeux La Chapelle Chaussée
AFEL La Chapelle Chaussée
14 rue du Lavoir 35630 La Chapelle Chaussée 1 260.00 €
Projet "la Planète m'a dit"
Commune d'Irodouër
rue de la Mairie 35850 Irodouër 300.00 €
Rétrospective financière
Fonctionnement
Pour la gestion comptable 2012, les dépenses de fonctionnement du budget
général de la Communauté de Communes s’établissent à hauteur de 3 827 901,81€.
Elles s’inscrivent dans la volonté de développer des services à la population (Petite
Enfance, Enfance Jeunesse, Relais Assistantes Maternelles, Point Accueil Emploi,
Environnement, SPANC, Culture, Tourisme…).
La communauté soutient le tissu associatif du territoire à hauteur de 103 060 € : (Sport
20 200 €, Insertion 21 800 €, Musique 12 400 €, Théâtre 16 000 €…)
Pour assurer le fonctionnement des services la Communauté de Communes
s’appuie sur des recettes provenant de l’Etat (608 585 €), de la fiscalité économique
(196 566 €), de la fiscalité ménage (1 466 337 € - Taxe d’habitation, Taxe foncière sur
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 23
les propriétés bâties et non bâties) et d’autres partenaires (Europe, Région,
Département).
Le résultat de fonctionnement de l’année est de 88 927 €. Il est en diminution par
rapport à 2011.
Investissement
Les flux financiers (1 176 100 €) de la section d’investissement découlent
essentiellement du début des opérations de construction des deux Maisons de la
Petite Enfance à Irodouer et Romillé.
Pour couvrir une partie de ces dépenses, la communauté perçoit des aides des
financeurs (919 904 €), de l’emprunt (500 000 €) et du FCTVA (récupération de la TVA
payée 172 982 €).
Rapport d’activités 2012
Communauté de Communes du Pays de Bécherel 24
Ce qu’il faut retenir des actions 2012
Développement économique :
Inauguration de l’atelier relais et accueil de deux entreprises (Trady Art 35 et Le Comptoir
des bâches)
L’habitat et le logement
Réalisation des diagnostic énergétiques du par locatif
Vente d’un logement situé à la Grande Orée en Saint Pern
La protection et la mise en valeur de l’environnement :
Contrôle périodique des installations ANC existantes
Campagne de plantations bocagères dans le cadre du programme Breizh Bocage
Poursuite du programme de résorption des points noirs
L’emploi et l’insertion :
Gestion et animation du Point Accueil Emploi à Irodouër
Accueil des permanences de la Mission Locale
Forum service aux personnes et table ronde découverte des métiers
Le service Petite Enfance :
Construction des deux maisons de l’enfance, recrutement des équipes et approbation
des projets d’établissements
Gestion du multi accueil et du Relais Assistantes maternelles Relais Assistantes maternelles
Le service Enfance Jeunesse :
Coordination des activités enfance jeunesse sur le territoire et mise en œuvre de
dispositifs intercommunaux : Sac ados, navette ALSH, camps intercommunaux…
Accueil des délégations luxembourgeoise, finlandaise et estonienne dans le cadre du
projet « La planète m’a dit »
Le développement culturel, touristique et sportif :
1ère année de plein fonctionnement de la Maison du Livre et du Tourisme
Organisation de la fête du livre et de la nuit du livre
Aménagement de l’hôtel d’entreprises de la Maison du livre et du Tourisme et accueil de
l’entreprise « Au fil des envies »
Animation du réseau des bibliothèques en direction des jeunes enfants :Bébé Bouquine.
Organisation du 7ème festival « Mômes d’automne »