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PROPUESTA DE METODOLOGÍA PARA
CALCULAR TARIFAS DE
TRANSPORTE DE GAS
Bogotá D.C., julio 3 de 2009
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Contenido
Marco normativo
Descripción del transporte de gas
Regulación de la actividad de transporte
Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo
Costo para el usuario
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Contenido
Marco Normativo
Descripción del transporte de gas
Regulación de la actividad de transporte
Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo
Costo para el usuario
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Marco Normativo
Ley 142 de 1994 Régimen de servicios públicos
Ministerio de Minas y Energía
Política energética
CREGRegula energía eléctrica y gasDefine metodologías tarifarias
cada 5 años
Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios Vigila, inspecciona y controla
Ley establece criterios y principios tarifarios
Eficiencia económicaSuficiencia financiera
Neutralidad Solidaridad y redistribución de ingresos
Simplicidad Transparencia
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Contenido
Marco normativo
Descripción del transporte de gas
Regulación de la actividad de transporte
Metodología vigente y propuesta
•Lo que se mantiene
•Los cambios
•Lo nuevo
Costo para el usuario
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Servicio de Gas Natural
G T D C
Tarifa a usuario final regulado
M = G + T + D + C
10%35%20%35%
$/m3
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Infraestructura de Transporte
Estaciones decompresión
Tubos de acero de alta presión
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Sistema Nacional de Transporte - SNT
Gasoductos 2 a 32 pulgadas: cerca de
6.000 km
Compresión: cerca de 70.000 HP
Capacidad de Transporte: cerca de
900 MPCD
Costa
Interior
En construcción
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Contenido
Marco normativo
Descripción del transporte de gas
Regulación de la actividad de transporte
Metodología vigente y propuesta •Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo
Costo para el usuario
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Regulación Económica
Definiciones clave
Remitente: usuario que contrata transporte
Punto de Entrada
Punto de Salida
Capacidad Contratada (kpcd)Volumen Transportado (kpc)
Capacidad Máxima (kpcd)
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Regulación Económica (Cont.)
Transporte regulado por ser monopolio natural
Acceso regulado: Reglamento Único de Transporte, Res. 071/1999
Cargos regulados: Metodología tarifaria, Res. 001/2000
Elementos clave considerados en la regulación
Contratos bilaterales
Operación descentralizada
Cargos máximos
Cargos por distancia
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Costa
Interior
En construcción
Regulación Económica (Cont.)
Concepto de distancia
T1
T2
T3Transporte a Cali
T1+T2+T3
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Contenido
Marco normativo
Descripción del transporte de gas
Regulación de la actividad de transporte
Metodología vigente y propuesta•Lo que se mantiene•Los cambios•Lo nuevo
Costo para el usuario
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Variables a Incorporar en Metodología
INVERSIÓNAOM
Administración, Operación y Mantenimiento
DEMANDA
Tasa de descuentoPeríodo de remuneración
Criterios de eficiencia
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Contenido
Marco normativo
Descripción del transporte de gas
Regulación de la actividad de transporte
Metodología vigente y propuesta•Lo que se mantiene •Los cambios •Lo nuevo
Costo para el usuario
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Lo que se mantiene
Costo Medio (I + AOM/D) Menú de cargos Fijos y Variables en US Cargo Fijo de AOM en pesos
Cálculo de Cargos
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Lo que se mantiene (Cont.)
Criterio de eficiencia
50%
Factor de Utilización 0.5 en troncales 0.4 en regionales
Utilización mínima
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Lo que se mantiene (Cont.)
Mutuo acuerdo para cargos regulados Mutuo acuerdo para cargos libres Opción para elegir cargos regulados
Opciones de negociación
Anual Inflación USA para cargo en USD Inflación nacional para AOM
Actualización de cargos
20 años para la mayoría de gasoductos 30 años en casos particulares
Período de remuneración
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Contenido
Marco normativo
Descripción del transporte de gas
Regulación de la actividad de transporte
Metodología vigente y propuesta
•Lo que se mantiene
•Los cambios
•Lo nuevo
Costo para el usuario
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Inversión
Inversión existente Reconocida última revisión tarifaria No reconocida y ejecutada durante
el período tarifario
Remuneración en 20 años
Vigente (Res. 001/00)
Inversión existente Reconocida última revisión tarifaria No reconocida y ejecutada durante el
período tarifarioo No se consideran ramales que
suban costo medio Remuneración en 20 años
Propuesta (Res. 022/09)
Inversión Existente
Troncal Ramales
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Inversión
Vigente (Res. 001/00)
Expansión CREG aprueba Plan de Nuevas
Inversiones – PNI CREG incluye PNI en inversión
existente Cargos por 5 años Transportador construye
Propuesta (Res. 022/09)
Expansión: Ampliación Grandes proyectos Pequeños proyectos Gasoductos regionales
Expansión: Nueva Competencia a la entrada Gana oferta de menor cargo CREG acoge este cargo por 10 años
Expansión
Ampliación
Pozo de producción
Nueva
(Cont.)
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Inversión (Cont.)
Grandes Proyectos CREG aprueba cambio en cargo sobre inversión existente Transportador construye y opera proyecto Transportador aplica cambio en cargo cuando ejecute proyecto
Propuesta (Res. 022/09)
Grandes proyectos
Nueva estación de compresión
Gasoducto paralelo
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Inversión (Cont.)
Propuesta (Res. 022/09)
Pequeños proyectos
Pequeños proyectos CREG incluye proyecto en inversión existente Cargos por 5 años Transportador construye y opera proyecto
Válvula
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Inversión (Cont.)
Gasoductos ramales CREG incluye proyecto si no sube costo medio Cargos por 5 años Transportador construye y opera proyecto
Propuesta (Res. 022/09)
Nuevos gasoductos ramales
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Gastos de AOM
+ + = AOM
Administración Operación Mantenimiento
Gastos de AOM
Proyección a 20 años Eficiencia por comparación
Vigente (Res. 001/00)
Infraestructura existente Promedio entre histórico y reconocido
Nueva infraestructura Embebida en Existente
o Proyección a 20 años o Eficiencia con estudio de costos
Nueva de Convocatorias o Resultado de convocatoria
Propuesta (Res. 022/09)
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Demandas
Demanda de Capacidad y Volumen Proyección de demanda
o Escenarios a 20 años o CREG evalúa uso eficiente del
gasoducto o CREG considera demanda
eficiente
Vigente (Res. 001/00)
Demanda de Capacidad y Volumen Gasoductos existentes con alta
utilización o Demanda histórica
Gasoductos existentes con baja utilización y nuevos proyectos o Proyección de demanda
Propuesta (Res. 022/09)
Capacidad (kpcd)espacio reservado
Volumen (kpc) cantidad transportada
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Tasa de Descuento
Tasa por Transportador
Incluye:o parámetros financieros de
mercadoo riesgo del negocio o riesgo paíso ponderación con inversión
existente y nueva Valor
o 16.8% para inversión nueva
Vigente (Res. 001/00)
Tasa única para la actividad de transporte
Incluye o parámetros financieros de
mercadoo riesgo del negocio o riesgo país
Valor estimado (junio/08)o 16.6%
Propuesta (Res. 022/09)
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Otros
Contrato B = Contraflujo
Servicio a contraflujo
Cargos libres
Vigente (Res. 001/00)
Servicio a contraflujo
Cargos regulados
Propuesta (Res. 022/09)
Contrato A
Contraflujo
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Otros
Vigente (Res. 001/00) Propuesta (Res. 022/09)
Período Tarifario
5
1 2 3 4 5
Período tarifario
Por lo menos 5 años para cada Transportador
T1
1 2 3 4 5T2
1 2 3 4T3
Período tarifario
Por lo menos 5 años para la actividad de transporte
1 2 3 4 5T1
1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
T2
T3
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Contenido
Marco normativo
Descripción del transporte de gas
Regulación de la actividad de transporte
Metodología vigente y propuesta•Lo que se mantiene •Los cambios •Lo nuevo
Costo para el usuario
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Lo Nuevo
Empaquetamiento o Inventario
1 m3 1 m3
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Lo Nuevo
Empaquetamiento o inventario de gas
Valoración y remuneración al Transportador
Empaquetamiento o Inventario
1 m3 1 m3
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Lo Nuevo
Parqueo
1 m3
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Lo Nuevo
Parqueo
1 m3
Servicio de parqueo
Cargos libres
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Lo Nuevo
Estándares de calidad
Cero interrupciones Compensación al Remitente por falla del servicio Definición de Plan de mantenimientos
Calidad del Servicio
Servicio sin interrupciones
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Lo Nuevo
Infraestructura de regasificación
Ministerio de Minas identifica proyecto CREG establece esquema de remuneración Libre acceso
Infraestructura de Regasificación
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Contenido
Marco normativo
Descripción del transporte de gas
Regulación de la actividad de transporte
Metodología vigente y propuesta •Los cambios•Lo que se mantiene•Lo nuevo
Costo para el usuario
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Costo para el Usuario Final
Tarifa a usuario final regulado
M = G + T + D + C
20%
$/m3
Distribuidor-comercializador:
• Calcula equivalencia en $/m3
• Recauda y traslada al Transportador
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MUCHAS GRACIAS !!!