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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME 2017 DR. CIRO MURAYAMA RENDÓN PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

0

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

DR. CIRO MURAYAMA RENDÓN

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

1

ÍNDICE

I. Introducción 2

II. Rotación de Presidencia de la Comisión 5

III. Sesiones de la Comisión 6

IV. Elecciones Extraordinarias 2016-2017 9

a. Proceso Electoral Extraordinario en Hidalgo y Zacatecas

b. Proceso Electoral Extraordinario en Oaxaca y Tlaxcala

V. Fiscalización del Proceso Electoral Local Ordinario 2016-2017 14

a. Proceso Electoral Local Ordinario 2016-2017

b. Revisión del Informe Anual de Partidos Políticos Nacionales y Locales 2016

c. Revisión del Informe Anual de Agrupaciones Políticas Nacionales 2016

VI. Revisión del informe Anual de Partidos Políticos Nacionales y Locales 2016

23

VII. Revisión del Informe Anual de Agrupaciones Políticas Nacionales 2016 29

VIII. Fiscalización del Proceso Electoral 2017-2018 33

IX. Procedimientos Administrativos Sancionadores en Materia de

Fiscalización 34

X. Sistema Integral de Fiscalización 42

XI. Reglamento de Fiscalización 69

XII. Intercambios de la Comisión De Fiscalización a través de la Unidad

Técnica de Fiscalización con representantes de autoridades electorales internacionales 70

XIII. Asuntos pendientes 71

a. Procedimientos pendientes de resolución

b. Estado que guarda la liquidación del otrora Partido Humanista

ANEXOS

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

2

I. INTRODUCCIÓN

De conformidad con el artículo 9, numeral 1, inciso b) del Reglamento de Comisiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, el presente informe integra el trabajo realizado por los consejeros, miembros de la Comisión de Fiscalización, durante el ejercicio 2017. Durante este periodo, la fiscalización representó de nueva cuenta un desafío para el INE, que como es sabido se orientó hacia su fortalecimiento, su consolidación y la mejora continua de sus procesos, procedimientos y sistemas de fiscalización, para dar confianza en el ejercicio sustantivo de los trabajos que dan seguridad a la rendición de cuentas de los partidos políticos, agrupaciones políticas y ciudadanos.

En este sentido, durante el ejercicio 2017, el INE a través de la Comisión de Fiscalización asumió la revisión de los ingresos y gastos de diversos comicios electorales y revisiones anuales de los ámbitos nacionales y locales; así, la fiscalización se abocó a:

El Proceso Electoral Local Extraordinario 2016, con procesos electorales extraordinarios, en dos municipios en Hidalgo y en Zacatecas, cuya revisión se extendió al ejercicio 2017;

El Proceso Electoral Local Extraordinario 2017, con procesos electorales extraordinarios, en un municipio de Oaxaca y siete en Tlaxcala, en el Proceso Electoral Local Extraordinario 2017;

Cuatro elecciones Locales en Coahuila de Zaragoza, Estado de México, Nayarit y Veracruz de Ignacio de la Llave, con 3 cargos de gobernador, 34 diputados locales, 270 presidentes municipales y 138 regidores, en suma 445 puestos de elección popular correspondientes al Proceso Electoral Local Ordinario 2016-2017;

Los Informes Anuales de ingresos y gastos de los Partidos Políticos Nacionales, Partidos Políticos Locales y de Agrupaciones Políticas Nacionales, del ejercicio 2016.

Con la experiencia de cuatro años desde la reforma electoral de febrero del 2014, que ha multiplicado los retos y los esfuerzos del Instituto, la Comisión de Fiscalización ha propuesto al Consejo General del INE los proyectos de reglamentos y lineamientos en materia de fiscalización, contabilidad y registro de operaciones de los sujetos obligados, dentro de sus facultades de supervisión, seguimiento y control técnico de fiscalización a través de la Unidad Técnica de Fiscalización, quien tiene a su cargo la recepción y revisión de los informes de los sujetos obligados, así como investigar lo relacionado con las quejas y procedimientos oficiosos en materia de rendición de cuentas.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

3

Así, la Comisión de Fiscalización, con diligencia y responsabilidad se ha desempeñado en el ejercicio de las atribuciones que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la ley le confieren en materia de fiscalización de los ingresos y gastos de los partidos políticos y de los procesos electorales a nivel nacional, hablando de partidos y ciudadanos que en el uso de sus derechos electorales buscan la elección de cargos de elección popular, así como los terceros involucrados, superando el secreto fiduciario, bancario y fiscal.

Los consejeros integrantes de la Comisión de Fiscalización han trabajado con empeño y detalle para dar certeza y seguridad jurídica a la labor de fiscalización, con la consolidación de criterios fieles a los principios rectores del Instituto, en favor de la equidad y legalidad del quehacer del país a través de acuerdos, programas e informes que fueron presentados para su análisis y discusión con oportunidad al Consejo General.

El trabajo supervisado y realizado por la Comisión de Fiscalización implicó el desarrollo de acciones sustantivas, las cuales permitieron concluir en tiempo y forma los proyectos de dictamen y de resolución que fueron sometidos a la aprobación del Consejo General:

Revisar y someter a la aprobación del Consejo General proyectos de Reglamentos en materia de fiscalización, acuerdos y normatividad.

Revisar y someter a la aprobación del Consejo General los proyectos de Dictamen

y Resolución de los procesos electorales Federal y Local 2016-2017, ordinarios y extraordinarios.

Revisar y someter a la aprobación del Consejo General los proyectos de

resolución de procedimientos y quejas en materia de fiscalización.

Analizar, discutir y aprobar programas de trabajo

Delimitar los alcances de revisión de los informes de registros y actividades.

Supervisar las acciones de la Unidad Técnica de Fiscalización,

Supervisar las auditorías ordinarias, de precampaña y de campaña; así como los procedimientos oficiosos, quejas y verificaciones que llevó a cabo la Unidad Técnica de Fiscalización.

Ordenar la práctica de auditorías y las visitas de verificación.

Elaborar los lineamientos generales de los procedimientos de fiscalización.

Aprobar las solicitudes de información a los órganos gubernamentales, hacendarios, bancarios y tributarios, respecto de las investigaciones que realice la Unidad Técnica de Fiscalización; así como los convenios con las instancias del Estado, para acreditar el origen lícito de los recursos utilizados por los partidos políticos.

Llevar a cabo la prevención y liquidación de partidos políticos.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

4

Ahora bien, cabe mencionar con relación a la fiscalización de los Informes Anuales, Procesos Electorales y demás actividades de fiscalización, se ven apoyados por el Sistema Integral de Fiscalización, el Sistema de Registro Nacional de Proveedores, el Sistema de monitoreo de Medios Impresos y el Sistema de Registro de Candidatos, lo que permite dentro de un ambiente de mejora continua los trabajos sustantivos de la fiscalización.

Se considera y se dice que la fiscalización de los recursos de los partidos políticos y ciudadanos que opten por participar en los comicios del Proceso Electoral Local 2017-2018, será la más ambiciosa en la historia del Instituto y del país siendo 3,407 los cargos a elegir en elecciones tanto locales (30 Entidades Federativas) como las federales (Diputados, Senadores y Presidente de la República),es así que el 8 de septiembre de 2017 se da el banderazo de salida con la sesión del Consejo General que aprueba el Plan y Calendario del proceso Electoral Federal 2017-2018.

La fiscalización es uno de los pilares fundamentales que abonan al mantenimiento de la equidad y legalidad en las contiendas electorales en el territorio mexicano; se considera que a la fecha se cuenta con la infraestructura necesaria en el campo normativo, de sistemas y de procedimientos, para garantizar, el ejercicio de una fiscalización robusta, exhaustiva y expedita, que cumpla los principios rectores de imparcialidad, certeza, legitimidad, objetividad, máxima publicidad y equidad y legalidad del sistema electoral del país; ello de cara al Proceso electoral 2017-2018.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

5

II. ROTACIÓN DE PRESIDENCIA DE LA COMISIÓN

El artículo 11 del Reglamento de Comisiones del INE, determina el procedimiento para la rotación de las presidencias de las Comisiones permanentes del Consejo General, entre ellas la Comisión de Fiscalización.

De acuerdo a lo anterior, el 8 de septiembre de 2017, el Consejo General del INE, mediante el Acuerdo INE/CG408/2017, delimitó la integración de las Comisiones del Instituto y designó al Consejero Dr. Ciro Murayama Rendón, como Presidente de la Comisión de Fiscalización.

Los asuntos en curso de la Comisión a la fecha de la entrega son los siguientes:

a. Procedimientos oficiosos en materia de fiscalización, instaurados en contra de los partidos políticos con registro nacional y local de los estados de Coahuila, México, Nayarit y Veracruz.

b. Liquidación del Otrora Partido Humanista.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

6

III. SESIONES DE LA COMISIÓN Las sesiones de la Comisión durante el ejercicio 2017 fueron:

Tipo de Sesión Número

Ordinaria 4

Extraordinaria 12

Extraordinaria Urgente 5

Total 21

Durante el desarrollo de las sesiones fueron aprobados los siguientes documentos:

Documentos aprobados Número

Planes de Trabajo 7

Informes 22

Acuerdos de la Comisión de Fiscalización 18

Acuerdos del Consejo General 20

Proyectos de Dictamen Consolidado y Resolución de Informes de Ingresos y Gastos presentados al Consejo General

35

Proyectos de Resolución de diversos Procedimientos presentados al Consejo General

124

Proyectos de Actas de las Sesiones de la Comisión 25

Total 251

DETALLE POR SESIÓN.

Sesión Fecha de la

Sesión

Proyectos de

Acta

Acuerdos COF

Plan de Trabajo o

Programas

Acuerdos CG

Informes

Proyectos de

Dictamen y Resolución

Procedimientos Total

Ordinaria

Primera 16/02/2017 6 3 1 1 3 - 9 23

Segunda 18/05/2017 5 - - - 1 2 3 11

Tercera 06/09/2017 5 - - 3 1 - 14 23

Cuarta 14/12/2017 9 4 - - 1 - - 14

Extraordinaria

Primera 16/01/2017 - 1 1 1 - - - 3

Segunda 16/03/2017 - 2 - 1 1 - 10 14

Tercera 17/04/2017 - 1 4 3 2 3 2 15

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

7

Sesión Fecha de la

Sesión

Proyectos de

Acta

Acuerdos COF

Plan de Trabajo o

Programas

Acuerdos CG

Informes

Proyectos de

Dictamen y Resolución

Procedimientos Total

Cuarta 26/04/2017 - - - - 1 5 1 7

Quinta 22/06/2017 - 1 - 1 1 - 7 10

Sexta 06/07/2017 - - - - 1 6 - 7

Séptima 11/07/2017 - - - - 1 - 78 79

Octava 18/10/2017 - 2 - 5 3 2 - 12

Novena 26/10/2017 - - - - 2 3 - 5

Decima 01/11/2017 - - - - 1 3 - 4

Decima Primera 04/12/2017 - - 1 3 1 - - 5

Decima Segunda

20/12/2017 - - - - 1 5 - 6

Extraordinaria Urgente

Primera 18/05/2017 - 1 - - - - - 1

Segunda 11/09/2017 - - - - - 2 - 2

Tercera 27/09/2017 - - - 1 - 3 - 4

Cuarta 01/11/2017 - 1 - 1 - 1 - 3

Quinta 17/11/2017 - 2 - - 1 - 3

Total 25 18 7 20 22 35 124 251

Asistencia de los Consejeros Electorales a las Sesiones de la Comisión de enero a septiembre.

Fecha de la

Sesión

Lic. Enrique Andrade González

Mtra. Beatriz Eugenia Galindo Centeno

Mtra. Dania Paola Ravel

Cuevas

Dr. Ciro Murayama

Rendón

Dr. Benito Nacif

Hernández

Lic. Javier Santiago Castillo

Mtra. Beatriz Claudia

Zavala Pérez C.P. Eduardo Gurza Curiel

Invitado (s)

Ordinarias

Primera 16/02/2017 ✓ ✓ - - ✓ ✓ - ✓

Segunda 18/05/2017 ✓ - ✓ - ✓ - ✓ ✓

Tercera 6/09/2017 ✓ - ✓ ✓ ✓ - ✓ ✓

Extraordinarias

Primera 16/01/2017 ✓ - - ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Segunda 16/03/2017 ✓ ✓ ✓ - - ✓ ✓ ✓

Tercera 17/04/2017 ✓ - - ✓ ✓ - - ✓

Cuarta 26/04/2017 ✓ - ✓ - ✓ - ✓ ✓

Quinta 22/06/2017 ✓ - ✓ ✓ ✓ - ✓ ✓ Consejera Lic. Pamela San

Martín

Sexta 6/07/2017 ✓ - ✓ ✓ ✓ - ✓ ✓

Séptima 11/07/2017 ✓ - ✓ ✓ ✓ - ✓ ✓ Consejera Lic. Pamela San

Martín

Extraordinarias Urgentes

Primera 18/05/2017 ✓ ✓ ✓ - ✓ - - ✓

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

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Asistencia a las Sesiones de la Comisión una vez renovada la integración de los Consejeros Electorales el 8 de septiembre de 2017.

Fecha de la

Sesión

Consejera Lic. Pamela San

Martín

Consejera Mtra. Adriana

Favela

Dr. Ciro Murayama

Rendón

Dr. Benito Nacif

Hernández

Consejero Marco Antonio

Baños

C.P. Eduardo Gurza Curiel

Invitado (s)

Ordinarias

Cuarta 14/12/2017 ✓

- ✓ ✓ - ✓ José Roberto Ruíz Saldaña

Extraordinarias

Octava 18/10/2017 ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ Consejero

José Roberto Ruíz Saldaña

Novena 11/10/2017 ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Decima 01/11/2017 ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Decima primera 04/12/2017 ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Décima Segunda 20/12/2017 ✓ ✓ ✓ - ✓ Mtra. Erika

Estrada

(por suplencia)

Extraordinarias Urgentes

Segunda 11/09/2017 ✓

✓ - ✓ ✓ ✓ Consejero

José Roberto Ruíz

Tercera 27/09/2017 ✓ ✓ - ✓ ✓ ✓ Consejero

Jaime Rivera Velázquez

Cuarta 01/11/2017 ✓ ✓ - - ✓ ✓

Quinta 17/11/2017 ✓ ✓ - ✓ ✓ ✓

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

9

IV. ELECCIONES EXTRAORDINARIAS 2016-2017 a. PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO EN HIDALGO Y ZACATECAS

Se llevaron a cabo dos procesos electorales extraordinarios el 12 de diciembre de 2016, en Omitlán de Juárez, Hidalgo y en Zacatecas, Zacatecas, debido a la anulación de las elecciones ordinarias 2015-2016, a causa de que en de Omitlán de Juárez, usaron símbolos religiosos durante las campañas y en Zacatecas, por la realización de actos anticipados de campaña.

1. Precampaña

Número de Precandidatos y Aspirantes

HIDALGO

Partido Político Número de

precandidatos y aspirantes

Informes esperados

Informes presentados

Oportunidad en la entrega de informes

Informes omisos

En tiempo Extemporáneo

PAN

PRI 1 1 1 1 0 0

PRD 1 1 1 1 0 0

PVEM

PT 1 1 1 1 0 0

NUAL

ES

Morena

MC

Aspirantes

Total 3 3 3 3 0 0

ZACATECAS

Partido Político Número de

precandidatos y aspirantes

Informes esperados

Informes presentados

Oportunidad en la entrega de informes

Informes omisos

En tiempo Extemporáneo

PAN

PRI 1 1 1 1 0 0

PRD 3 3 3 3 0 0

PVEM

PT

MC

NUAL

Morena

ES

Aspirantes

Total 4 4 4 4 0 0

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

10

2. Campaña

Las actividades llevadas a cabo por los partidos políticos nacionales y locales, las coaliciones, los candidatos y los candidatos independientes registrados para la obtención del voto, correspondieron a lo señalado en artículo 199 del Reglamento de Fiscalización.

Número de Candidatos

HIDALGO

Partido Político Número de candidatos

Informes esperados

Informes presentados

Oportunidad en la entrega de informes Informes

omisos En tiempo Extemporáneo

PAN 1 1 1 0 1 0

PRI 1 1 1 1 0 0

PRD 1 1 1 1 0 0

PVEM 1 1 1 1 0 0

PT 1 1 1 1 0 0

MC 1 1 1 1 0 0

NUAL

Morena

ES

Candidato Independiente

Total 6 6 6 5 1 0

ZACATECAS

Partido Político Número de candidatos

Informes esperados

Informes presentados

Oportunidad en la entrega de informes Informes

omisos En tiempo Extemporáneo

PAN

PRI

PRD

PVEM

PT

MC 1 1 1 1 0 0

NUAL

Morena

ES 1 1 1 1 0 0

Coalición Zacatecas Primero

1 1 1 1 0 0

Coalición Unidos por Zacatecas

1 1 1 1 0 0

Candidato Independiente

3 3 3 2 1 0

Total 7 7 7 6 1 0

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

11

Ingresos y gastos reportados En los informes de campaña, los partidos, coaliciones y candidatos independientes, reportaron los ingresos que reciben y los gastos que ejercen con cortes de cada 30 días. Las cifras reportadas en los informes por la participación en los procesos electorales extraordinarios celebrados en 2016, fueron las siguientes:

Partido Político Hidalgo Zacatecas Total

Ingresos Egresos Ingresos Egresos Ingresos Egresos

PAN $71,061.04 $70,926.94 $71,061.04 $70,926.94

PRI $99,254.25 $80,794.93 $99,254.25 $80,794.93

PRD $83,175.79 $83,175.29 $83,175.79 $83,175.29

PVEM $59,362.04 $59,362.04 $59,362.04 $59,362.04

PT $54,372.56 $54,372.56 $54,372.56 $54,372.56

MC $59,075.75 $59,074.56 $754,022.61 $753,979.91 $813,098.36 $813,054.47

NUAL

Morena

ES $158,697.9 $158,695.27 $158,697.9 $158,695.27

Coalición Zacatecas Primero $578,035.96 $578,035.93 $578,035.96 $578,035.93

Coalición Unidos por Zacatecas $10,827.79 $787,125.72 $10,827.79 $787,125.72

Candidatura Independiente $94,252.9 $83,575.16 $94,252.9 $83,575.16

Total $426,301.43 $407,706.32 $1,595,837.16 $2,361,411.99 $2,022,138.59 $2,769,118.31

b. PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO EN OAXACA Y TLAXCALA

Se celebraron elecciones extraordinarias el 4 de junio de 2017 en un Ayuntamiento en el municipio de Santa María Xadani, Oaxaca, repuesta por robo y quema de urnas; y siete Presidencias de Comunidad, en el estado de Tlaxcala, siendo estas en Barrio de Santiago y La Garita, municipio de Altzayanca; San Cristóbal Zacacalco, en Calpulalpan; San Miguel Buenavista, en Cuaxomulco; La Providencia, en Santórum de Lázaro Cárdenas; colonia Santa Martha Sección Tercera, en Xaloztoc; San José Texopa, en Xaltocan, por un caso de empate y los demás por quema de urnas.

1. Precampaña

Durante el período de precampaña, no se registraron ingresos y gastos.

2. Campaña Las actividades llevadas a cabo por los partidos políticos nacionales y locales, las coaliciones, los candidatos y los candidatos independientes registrados para la obtención del voto, correspondieron a lo señalado en artículo 199 del Reglamento de Fiscalización.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

12

Número de Candidatos

Los candidatos registrados fueron los siguientes:

OAXACA

Partido Político

Número de candidatos y candidatos

independientes

Informes esperados

Informes presentados

Oportunidad en la entrega de informes Informes

omisos En tiempo Extemporáneo

Partido Acción Nacional 1 1 1 1 0 0

Partido de la Revolución Democrática

1 1 1 1 0 0

Partido del Trabajo 1 1 1 1 0 0

Movimiento Ciudadano 1 1 1 1 0 0

Morena 1 1 1 1 0 0

Partido Renovación Social 1 1 0 0 0 1

Partido Unidad Popular 1 1 1 1 0 0

Coalición PRI-PVEM 1 1 1 1 0 0

Total: 8 8 7 7 0 1

TLAXCALA

Partido Político

Número de candidatos y candidatos

independientes

Informes esperados

Informes presentados

Oportunidad en la entrega de informes Informes

omisos

En tiempo Extemporáneo

Partido Acción Nacional 3 3 3 3 0 0

Partido Revolucionario Institucional

6 6 6 6 0 0

Partido de la Revolución Democrática

3 3 3 3 0 0

Morena 6 6 6 6 0 0

Partido Alianza Ciudadana 5 5 5 5 0 0

Partido Socialista 2 2 2 2 0 0

Total: 25 25 25 25 0 0

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

13

Ingresos y gastos reportados

Partido Político Oaxaca Tlaxcala Total

Ingreso Egresos Ingreso Egresos Ingreso Egresos

Partido Acción Nacional $10,397.46 $10,387.08 $4,827.84 $4,827.84 $15,225.30 $15,214.92

Partido Revolucionario Institucional

$4,266.00 $4,266.00 $4,266.00 $4,266.00

Partido de la Revolución Democrática

$13,646.46 $14,844.56 $5,989.68 $5,989.68 $19,636.14 $20,834.24

Partido del Trabajo $5,447.58 $1,250.00 $5,447.58 $1,250.00

Movimiento Ciudadano $7,319.39 $7,319.39 $7,319.39 $7,319.39

Morena $24,588.49 $24,588.49 $9,922.76 $9,922.76 $34,511.25 $34,511.25

Partido Alianza Ciudadana $4,884.00 $4,884.00 $4,884.00 $4,884.00

Partido Renovación Social $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00

Partido Socialista $4,057.00 $4,057.00 $4,057.00 $4,057.00

Partido Unidad Popular $10,387.49 $10,387.49 $10,387.49 $10,387.49

Coalición Integrada Por Los Partidos PRI PVEM

$30,674.58 $30,158.78 $30,674.58 $30,158.78

Total $103,461.45 $99,935.79 $33,947.28 $33,947.28 $137,408.73 $133,883.07

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

14

V. FISCALIZACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL ORDINARIO 2016-2017

1. PRECAMPAÑA COAHUILA DE ZARAGOZA

Partido Político Número de

precandidatos y aspirantes

Informes esperados

Informes presentados

Oportunidad en la entrega de informes Informes

omisos En tiempo Extemporáneo

Partido Acción Nacional 2 2 2 2 0 0

Partido Revolucionario Institucional 56 56 56 56 0 0

Partido de la Revolución Democrática 52 52 52 48 4 0

Movimiento Ciudadano 4 4 4 4 0 0

Nueva Alianza 32 32 32 32 0 0

Morena 98 98 98 98 0 0

Aspirante 36 36 28 24 4 8

Total: 280 280 272 264 8 8

ESTADO DE MÉXICO

Partido Político

Número de precandidato

s y aspirantes

Informes esperado

s

Informes presentado

s

Oportunidad en la entrega de informes

Informes

omisos En tiempo Extemporáne

o

Partido Acción Nacional 11 11 11 11 0 0

Partido Revolucionario Institucional 1 1 1 1 0 0

Partido de la Revolución Democrática 5 5 5 5 0 0

Partido del Trabajo 3 3 3 3 0 0

Morena 2 2 2 2 0 0

Aspirante 10 10 10 8 2 0

Total: 32 32 32 30 2 0

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

15

NAYARIT

Partido Político

Número de precandidato

s y aspirantes

Informes esperado

s

Informes presentado

s

Oportunidad en la entrega de informes

Informes

omisos En tiempo Extemporáne

o

Partido Acción Nacional 110 110 110 110 0 0

Partido Revolucionario Institucional 193 193 193 193 0 0

Partido de la Revolución Democrática 140 140 140 140 0 0

Movimiento Ciudadano 17 17 17 17 0 0

Morena 2 2 2 2 0 0

Aspirante 203 203 160 130 30 43

Total: 665 665 622 592 30 43

VERACRUZ

Partido Político Número de

precandidatos y aspirantes

Informes esperados

Informes presentados

Oportunidad en la entrega de informes

Informes omisos

En tiempo Extemporáneo

Partido Acción Nacional 453 453 453 453 0 0

Partido Revolucionario Institucional 229 229 229 228 1 0

Partido de la Revolución Democrática 298 298 298 298 0 0

Partido del Trabajo 46 46 46 46 0 0

Movimiento Ciudadano 128 128 128 128 0 0

Aspirante 94 94 82 66 16 12

Total: 1248 1248 1236 1219 17 12

TOTAL PRECAMPAÑA

Número de precandidatos y aspirantes

Informes esperados

Informes presentados

Oportunidad en la entrega de informes

Informes omisos

En tiempo Extemporáneo

2,225 2,225 2,162 2,105 57 63

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

16

2. CAMPAÑA Candidatos

COAHUILA DE ZARAGOZA

Partido Político Total de

Candidatos

Informes totales

esperados

Informes presentados por periodo

Oportunidad en la presentación de informes

Omisos totales

1 2 En tiempo Extemporáneo

Partido Acción Nacional 6 12 6 6 12 0 0

Partido Revolucionario Institucional 26 52 26 26 52 0 0

Partido de la Revolución Democrática 53 106 50 50 100 0 6

Partido Verde Ecologista De México 21 42 21 21 42 0 0

Partido del Trabajo 41 82 41 41 82 0 0

Movimiento Ciudadano 35 70 35 35 70 0 0

Nueva Alianza 26 52 26 26 52 0 0

Morena 55 110 55 55 110 0 0

Partido Joven 27 54 27 27 51 3 0

Partido de la Revolución Coahuilense 18 36 18 18 36 0 0

Partido Campesino Popular 14 28 10 14 24 0 4

Socialdemócrata Independiente Partido Político de Coahuila

24 48 13 16 13 16 19

Alianza Ciudadana por Coahuila 55 110 55 55 110 0 0

Por un Coahuila Seguro 28 56 28 28 56 0 0

Candidato Independiente 19 38 16 17 31 2 5

Total: 448 896 427 435 841 21 34

ESTADO DE MÉXICO

Partido Político Total de

Candidatos

Informes totales

esperados

Informes presentados por

periodo

Oportunidad en la presentación de informes

Omisos totales

1 2 En tiempo Extemporáneo

Partido Acción Nacional 1 2 1 1 2 0 0

Partido de la Revolución Democrática

1 2 1 1 2 0 0

Partido del Trabajo 1 2 1 1 2 0 0

Morena 1 2 1 1 2 0 0

PRI PVEM Nueva Alianza PES 1 2 1 1 2 0 0

Candidato Independiente 2 4 2 1 3 0 1

Total: 7 14 7 6 13 0 1

Coahuila Estado de México Nayarit Veracruz Total

448 7 1,342 1,457 3,254

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME 2017

17

NAYARIT

Partido Político Total de

Candidatos

Informes totales

esperados

Informes presentados por

periodo

Oportunidad en la presentación de informes

Omisos totales

1 2 En tiempo Extemporáneo

Partido Revolucionario Institucional

179 179 179 N/A 171 8 0

Partido de la Revolución Democrática

12 12 0 N/A 0 0 12

Partido Verde Ecologista De México

148 148 142 N/A 139 3 6

Partido del Trabajo 2 2 0 N/A 0 0 2

Movimiento Ciudadano 172 173 172 1 173 0 0

Nueva Alianza 158 158 157 N/A 114 43 1

Morena 178 179 178 1 179 0 0

Encuentro Social 124 125 123 1 122 2 1

Partido de la Revolución Socialista

2 2 2 N/A 2 0 0

Juntos Por Ti 177 178 177 1 178 0 0

Nayarit De Todos 6 7 6 1 7 0 0

Candidato Independiente 184 187 155 3 143 15 29

Total: 1,342 1,350 1,291 8 1,228 71 51

VERACRUZ

Partido Total de

Candidatos

Informes totales

esperados

Informes presentados por periodo

Oportunidad en la presentación de informes Omisos

totales 1 En tiempo Extemporáneo

Partido Revolucionario Institucional

35 35 35 35 0 0

Partido Verde Ecologista De México

35 35 35 35 0 0

Partido del Trabajo 192 192 192 192 0 0

Movimiento Ciudadano 196 196 196 196 0 0

Nueva Alianza 181 181 181 181 0 0

Morena 212 212 212 212 0 0

Encuentro Social 155 155 155 152 3 0

Que Resurja Veracruz 177 177 177 177 0 0

Veracruz El Cambio Sigue 212 212 212 212 0 0

Candidato Independiente 62 62 52 46 6 10

Total: 1,457 1,457 1,447 1,438 9 10

TOTAL CAMPAÑA

Número de Candidatos y Candidatos Independientes

Informes esperados

Informes presentados por

periodo

Oportunidad en la entrega de informes

Informes omisos

1 2 En tiempo Extemporáneo

3,254 3,717 3,172 449 3,520 101 96

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME ANUAL 2018

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

18

Montos determinados en la revisión de Ingresos y Gastos en Precampaña Ingresos

SUJETO OBLIGADO APORTACIONES DE MILITANTES

APORTACIONES DE

SIMPATIZANTES

APORTACIONES DEL ASPIRANTE

APORTACIONES DEL

PRECANDIDATO AUTOFINANCIAMIENTO

OTROS INGRESOS

RENDIMIENTOS BANCARIOS

TRANSFERENCIAS DE RECURSOS

FEDERALES

TRANSFERENCIAS DE RECURSOS

LOCALES TOTAL GENERAL

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

$390,738.20

$166,718.24

$1,394,590.01 $1,952,046.45

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

$60,721.14 $140,531.44

$590,205.93

$33.33

$12,213,635.69 $13,005,127.53

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

$5,981,710.35 $2,089,292.27

$0.00 $0.00 $1.83 $26.21

$1,306,034.71 $9,377,065.37

PARTIDO DEL TRABAJO

$39,810.00 $60,000.00

$4,760,940.03 $4,860,750.03

MOVIMIENTO CIUDADANO

$426,738.38

$156,163.69

$1,719,876.62 $2,302,778.69

NUEVA ALIANZA $256,868.00

$26,438.12

$15,000.00 $298,306.12

MORENA $497,041.28 $787,412.80

$71,338.50 $0.00

$22,113,271.95 $3,809,873.18 $27,278,937.71

PARTIDO JOVEN

PARTIDO CAMPESINO POPULAR

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN COAHUILENSE

SOCIALDEMÓCRATA INDEPENDIENTE PARTIDO POLÍTICO DE COAHUILA

ASPIRANTE

$4,559,750.48 $5,042,988.18

$62,500.00 $1,214.60 -$3,000.00

$9,663,453.26

Total $7,226,888.97 $8,063,725.37 $5,042,988.18 $1,010,864.48 $62,500.00 $1,216.43 -$2,940.46 $22,113,271.95 $25,219,950.24 $68,738,465.16

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME ANUAL 2018

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

19

Gastos

SUJETO OBLIGADO FINANCIEROS OPERATIVOS

DE LA PRECAMPAÑA

PRODUCCIÓN DE LOS MENSAJES PARA

RADIO Y T.V. PROPAGANDA

PROPAGANDA EN DIARIOS, REVISTAS Y

OTROS MEDIOS IMPRESOS

PROPAGANDA EN VÍA

PÚBLICA

PROPAGANDA EXHIBIDA EN PÁGINAS

DE INTERNET

PROPAGANDA UTILITARIA

TOTAL GENERAL

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL $404.84 $317,764.09 $202,539.88 $483,693.71 $3,800.16 $718,458.46 $98,850.00 $57,387.52 $1,882,898.66

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

$227.36 $946,549.76 $338,239.99 $2,291,533.95

$7,244,554.34 $529,120.00 $222,226.66 $11,572,452.06

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

$1,576.40 $1,630,654.81

$2,832,990.87 $518,147.96 $3,714,996.02 $210,650.92 $319,052.09 $9,228,069.07

PARTIDO DEL TRABAJO

$582,544.56 $98,600.00 $505,294.95

$2,734,670.52

$4,640.00 $3,925,750.03

MOVIMIENTO CIUDADANO $696.00 $354,654.94 $74,240.00 $488,735.57 $359.00 $756,220.60 $331,929.90 $295,588.68 $2,302,424.69

NUEVA ALIANZA

$49,138.12

$6,496.00

$101,616.00 $141,056.00 $298,306.12

MORENA

$7,806,537.81 $547,906.65 $13,194,668.17 $870,884.13 $1,384,038.80 $37,934.13 $2,837,845.07 $26,679,814.76

PARTIDO JOVEN

PARTIDO CAMPESINO POPULAR

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN COAHUILENSE

SOCIALDEMÓCRATA INDEPENDIENTE PARTIDO POLÍTICO DE COAHUILA

ASPIRANTE $69,663.37 $5,349,184.38

$873,793.35 $80,599.15 $183,591.28 $152,480.75 $610,837.98 $7,320,150.26

Total $72,567.97 $17,037,028.47 $1,261,526.52 $20,677,206.57 $1,473,790.40 $16,736,530.02 $1,462,581.70 $4,488,634.00 $63,209,865.65

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME ANUAL 2018

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

20

Montos determinados en la revisión de Ingresos y Gastos en Campaña

Ingresos

Sujeto Obligado Aportaciones de

militantes

Aportaciones de

simpatizantes

Aportaciones del candidato

Aportaciones del candidato independiente

Autofinanciamiento

Financiamiento público

Otros ingresos

Rendimientos

bancarios

Rendimientos financieros,

fondos y fideicomisos

Transferencias De Candidatos R.P. Federales

Transferencias de candidatos R.P. locales

Transferencias de recursos

federales

Transferencias de recursos

locales Total Ingresos

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

$768,937.32

$95,031,443.43 $95,800,380.75

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

$151,254.36 $437,215.10 $95,460.03

$12,900.82

$35,860.24

$8,972,426.01 $23,886,492.31 $33,591,608.87

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

$5,681,363.56 $5,919,693.08 $82,039.28

$39.40

$229.05

$10,455.00 $7,359,383.20 $41,671,051.43 $60,724,254.00

PARTIDO DEL TRABAJO

$191,127.49 $417,766.77

$17.93

$3,851,172.33 $22,741,558.75 $27,201,643.27

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

$31,000.00 $892,193.09 $537,627.90

$24,337.00 $55,763.82 $6,202,515.13 $7,743,436.94

MOVIMIENTO CIUDADANO $71,608.00 $2,292,407.83 $239,033.00

$0.00 $27,053,907.50 $29,656,956.33

NUEVA ALIANZA

$650,560.92 $245,789.60

$328,954.18 $8,979,358.34 $10,204,663.04

MORENA $3,797,521.51 $3,433,776.00 $318,720.14

$0.00 $0.00 $8,083,656.32 $157,713,365.49 $173,347,039.46

ENCUENTRO SOCIAL

$1,014,022.62 $12,890.07

$15,669.88 $4,861,634.15 $5,904,216.72

PARTIDO ALIANZA CIUDADANA

PARTIDO SOCIALISTA

PARTIDO UNIDAD POPULAR

PARTIDO JOVEN

$192,134.92

$1,417,747.16 $1,609,882.08

PARTIDO CAMPESINO POPULAR

$15,599.97

$623,549.59 $639,149.56

PARTIDO RENOVACIÓN SOCIAL

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN COAHUILENSE

$503,892.00

$624,421.67 $1,128,313.67

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN SOCIALISTA

$0.00

$0.00

SOCIALDEMÓCRATA INDEPENDIENTE PARTIDO POLÍTICO DE COAHUILA

$40,310.04

$5,311,778.48 $5,352,088.52

ALIANZA CIUDADANA POR COAHUILA

$416,126.00 $350,751.76

$42,892,920.87 $43,659,798.63

COALICIÓN INTEGRADA POR LOS PARTIDOS PRI PVEM

JUNTOS POR TI $235,090.98 $295,901.37 $34,555.02

$10,327,196.09 $14,021,665.62 $24,914,409.08

POR UN COAHUILA SEGURO

$32,568,000.00 $32,568,000.00

QUE RESURJA VERACRUZ

$876,616.36 $3,954.14

$26,169,682.78 $27,050,253.28

NAYARIT DE TODOS

$89,532.14 $19,820.35

$2.70

$44.34

$6,147,168.00 $4,987,645.97 $11,244,213.50

VERACRUZ EL CAMBIO SIGUE

$732,618.43 $7,020,315.52

$29,387,694.20 $37,140,628.15

PRI PVEM NUEVA ALIANZA PES

$28,000.00

$40,188.44

$0.00

$3,404.82

$126,491,355.96 $126,562,949.22

CANDIDATO INDEPENDIENTE

$19,610,046.65

$9,121,322.73 $1,816.00 $4,253,653.93 $46,691.17 $87,151.36

$33,120,681.84

Total $10,764,775.73 $37,563,463.97 $9,418,912.02 $9,121,322.73 $1,816.00 $4,253,653.93 $63,038.91 $87,151.36 $76,461.60 $0.00 $34,792.00 $45,141,389.83 $672,637,788.83 $789,164,566.91

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME ANUAL 2018

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

21

Gastos

Sujeto Obligado Financieros Operativos de la

campaña

Producción de los mensajes para radio

y T.V. Propaganda

Propaganda en diarios, revistas y otros medios

impresos

Propaganda en vía pública

Propaganda exhibida en páginas de

internet

Propaganda exhibida en salas

de cine

Propaganda utilitaria

Total Gastos

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL $605.98 $11,484,961.93 $10,104,800.00 $13,803,228.10

$29,333,928.23 $17,562,052.96 $1,047,289.76 $12,463,513.79 $95,800,380.75

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

$24,959.32 $8,660,634.48 $45,759.86 $8,622,638.36 $348,862.55 $2,450,835.17 $573,473.39

$11,650,606.85 $32,377,769.98

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

$26,240.14 $7,478,546.51

$8,059,672.47 $9,992,820.00 $21,669,319.89 $933,800.00 $1,200,000.00 $11,324,832.12 $60,685,231.13

PARTIDO DEL TRABAJO $37.12 $9,273,642.88 $357,328.93 $7,246,454.59 $752,282.49 $6,728,540.30 $846,735.79

$1,996,127.87 $27,201,149.97

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

$12,536.27 $3,637,190.88 $63,798.59 $1,597,634.75 $540,879.17 $657,733.31 $10,600.00

$3,637,696.61 $10,158,069.58

MOVIMIENTO CIUDADANO

$4,888,884.45 $486,397.62 $8,570,422.00 $3,451.56 $3,028,125.15 $2,794,575.74

$9,884,694.21 $29,656,550.73

NUEVA ALIANZA $1,983.60 $1,839,882.13 $2,650,012.86 $1,234,928.41 $13,588.82 $393,031.87 $921,414.63

$3,171,432.80 $10,226,275.12

MORENA $47,865.20 $95,234,723.87 $3,684,105.62 $24,109,807.88 $12,970,873.86 $18,359,484.45 $9,853,561.25

$4,804,666.44 $169,065,088.57

ENCUENTRO SOCIAL

$1,319,702.51 $713,698.74 $1,110,173.41

$720,506.10

$2,040,135.96 $5,904,216.72

PARTIDO ALIANZA CIUDADANA

PARTIDO SOCIALISTA

PARTIDO UNIDAD POPULAR

PARTIDO JOVEN

$284,772.41

$29,574.24

$570,719.93 $85,260.00

$639,555.50 $1,609,882.08

PARTIDO CAMPESINO POPULAR

$23,099.99 $89,999.94 $214,049.86

$3,000.00

$308,999.77 $639,149.56

PARTIDO RENOVACIÓN SOCIAL

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN COAHUILENSE

$747,850.19 $56,703.82 $27,060.00

$4,200.00

$292,499.66 $1,128,313.67

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN SOCIALISTA

SOCIALDEMÓCRATA INDEPENDIENTE PARTIDO POLÍTICO DE COAHUILA

$139,921.86

$338,478.36

$478,400.22

ALIANZA CIUDADANA POR COAHUILA

$30,142.23 $9,751,916.90 $185,600.00 $7,887,941.91 $290,676.00 $6,692,308.48 $2,330,704.71 $366,887.10 $12,306,343.06 $39,842,520.39

COALICIÓN INTEGRADA POR LOS PARTIDOS PRI PVEM

JUNTOS POR TI $69,204.72 $5,288,770.62 $213,438.62 $5,532,915.27 $253,083.24 $4,805,307.19 $196,581.28

$8,589,011.21 $24,948,312.15

POR UN COAHUILA SEGURO $12,635.88 $8,575,796.08 $435,000.00 $8,159,173.86 $274,135.41 $7,500,478.38 $1,118,180.00

$6,022,563.09 $32,097,962.70

QUE RESURJA VERACRUZ

$3,714,637.84 $514,258.32 $2,959,547.52 $1,605,897.54 $1,080,497.43 $1,439,825.82

$15,542,453.92 $26,857,118.39

NAYARIT DE TODOS $1,424.48 $2,569,595.37 $696,400.11 $2,666,749.98 $18,694.28 $1,789,514.99 $275,000.02

$3,246,972.02 $11,264,351.25

VERACRUZ EL CAMBIO SIGUE

$11,560.53 $4,238,141.01 $771,396.39 $8,354,113.54 $429,876.16 $2,301,445.61 $907,724.34 $199,485.71 $19,877,696.63 $37,091,439.92

PRI PVEM NUEVA ALIANZA PES

$24,099,551.93 $1,769,215.27 $20,350,650.53 $1,816,938.97 $29,327,774.25 $10,106,950.26 $2,457,317.66 $26,129,533.63 $116,057,932.50

CANDIDATO INDEPENDIENTE $77,246.11 $12,487,575.95 $108,530.04 $7,296,160.08 $127,994.04 $6,871,493.01 $2,041,505.63

$2,754,234.58 $31,764,739.44

Total $316,441.58 $215,739,799.79 $22,946,444.73 $138,171,375.12 $29,440,054.09 $144,281,043.74 $52,005,145.82 $5,270,980.23 $156,683,569.72 $764,854,854.82

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME ANUAL 2018

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

22

Resumen de la numeralia de la fiscalización de Procesos Electorales Locales Ordinario 2016-2017

Estas cifras corresponden a Proceso Electoral Ordinario 2016-2017.

3 elecciones de Gobernador

43 Distritos

270 Ayuntamientos

138 Regidores

3,254 candidatos y candidatos

independientes

445 cargos

de elección popular fiscalizados

88,246 pólizas registradas en el

SIF

101,782 muestras de espectaculares y medios

impresos

2,794 visitas de verificación

Montos involucrados en campañas

Ingresos 789 mdp

Gastos 764 mdp

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME ANUAL 2018

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

23

VI. REVISIÓN DEL INFORME ANUAL DE PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES Y LOCALES

2016

En sesión del Consejo General del 17 de julio del 2017, se aprobó el acuerdo INE/CG323/2017 con el que se ajustaron los plazos de la revisión de los informes anuales del ejercicio 2016, mismos que posteriormente con el Acuerdo INE/CG442/2017, se volvieron a ajustar el 29 de septiembre del 2017, para Partidos Políticos nacionales, Partidos Políticos Nacionales con acreditación local y partidos políticos locales para quedar como sigue:

Fecha

límite de

entrega de

sujetos

obligados

Notificación

de Oficios

de Errores

y

Omisiones

Respuesta

a Oficios

de Errores

y

Omisiones

Notificación de

Oficios de

Errores y

Omisiones

Improrrogable

Respuesta a

Oficios de

Errores y

Omisiones

Improrrogable

Dictamen y

Resolución a la

Comisión de

Fiscalización

Aprobación

de la

Comisión de

Fiscalización

Presentación

al Consejo

General

Aprobación

del

Consejo

General

ORDINARIO ANUAL

60 días

hábiles

60 días

hábiles

10 días

hábiles 15 días hábiles 5 días hábiles 20 días hábiles 10 días hábiles

72 horas

hábiles

10 días

hábiles

Martes 5 de

abril de 2017 Martes 4 de

julio de 2017 Martes 8 de

agosto de

2017

Martes 29 de

agosto de 2017 Martes 5 de

septiembre de

2017

Viernes 20 de

octubre de 2017 Viernes 3 de

noviembre de

2017

Miércoles 8 de

noviembre de

2017

Miércoles 22

de noviembre

de 2017

Dentro del universo fiscalizable, la UTF tuvo la facultad de llevar a cabo la revisión de los ingresos y gastos de 612 informes de partidos políticos nacionales, sus representaciones locales y de partidos locales, en los que se reportaron tanto recursos federales como locales, de la siguiente manera:

Partido Político Informes

Esperados

Nacional 584

Local 32

TOTAL 616

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME ANUAL 2018

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

24

Partido Político Informes

Esperados

Presentados Total Omisos

En tiempo Extemporáneos Presentados

PAN 65 65 0 65

PRI 65 65 0 65

PRD 65 64 0 64 1

PT 64 64 0 64

PVEM 65 64 0 64 1

MC 65 65 0 65

NUAL 65 65 0 65

Morena 65 65 0 65

PES 65 64 0 64 1

Locales 32 31 0 31 1

Total 616 612 0 612 4

Nota: Las cifras corresponden al Comité Ejecutivo Nacional así como sus 32 entidades federativas, las cuales

fueron tomadas del Apartado 4 del Dictamen Consolidado aprobado por el Consejo General del Instituto Nacional

Electoral, en su sesión extraordinaria celebrada el 14 de diciembre de 2016. Para el informe anual se excluyen las

contabilidades 170 y 395 correspondientes al Partido de Trabajo y Partido Futuro Democrático de ámbito local,

mismas que no recibieron prerrogativas.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME ANUAL 2018

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

25

Informe Anual Ingresos

PARTIDO POLITICO APORTACIONE

S AUTOFINANCIAMIEN

TO FINANCIAMIENT

O PÚBLICO OTROS

INGRESOS

RENDIMIENTOS

FINANCIEROS, FONDOS Y

FIDEICOMISOS

SALDO INICIAL

TRANSFERENCIAS DE

RECURSOS FEDERALES

TRANSFERENCIAS DE

RECURSOS LOCALES

TOTAL

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL $93,485,415.11 $3,366,657.77 $1,634,704,498.2

5 $301,064.97 $6,068,511.88

$149,462,173.94

$90,852,161.75 $0.00 $1,978,240,483.6

7

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

$121,443,836.32

$1,111,920.19 $2,177,011,412.4

6 $22,440,412.

70 $5,299,642.58

$137,000,668.38

$157,894,017.30 $21,120,268.75 $2,643,322,178.6

8

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

$52,305,364.48 $133,395.99 $945,276,088.30 $584,579.61 $721,428.45 $64,702,675.6

3 $5,108,160.25

$1,068,831,692.7

1

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

$7,511,543.63 $325,250.00 $719,994,310.00 $601,038.45 $7,894,473.23 $226,208,025.

98 $43,949,498.62

$1,006,484,139.9

1

PARTIDO DEL TRABAJO $10,503,604.35 $0.00 $443,750,236.86 $40,511.45 $695,411.35 $161,531,725.

27 $22,477,052.25 $22,929,156.55 $661,927,698.08

MOVIMIENTO CIUDADANO $16,487,170.66 $191,059.72 $646,242,716.72 $263,954.30 $174,182.82 $10,379,757.1

5 $20,549,078.34 $12,935,324.83 $707,223,244.54

NUEVA ALIANZA $18,072,823.68 $183,316.41 $510,724,972.79 $446,225.03 $1,971,064.35 $77,490,226.1

3 $40,978,240.56

$649,866,868.95

MORENA $20,645,170.95

$650,617,243.38 $4,292.00 $172,762.56 $7,127,563.77 $142,220,101.69 $44,485,079.09 $865,272,213.44

ENCUENTRO SOCIAL $9,528,460.74 $441.10 $345,776,829.93 $3,252,494.0

4 $108.55 $3,157,759.06 $22,297,750.91 $2,540,652.95 $386,554,497.28

ALTERNATIVA VERACRUZANA

$27,582,217.31

-$297,907.31

$27,284,310.00

CHIAPAS UNIDO

$16,695,582.62

$79,645.61

$16,775,228.23

MOVER A CHIAPAS $248,039.00

$16,796,899.09

$4,843.72

$17,049,781.81

MUNICIPALISTA DE B.C.

$2,413,851.56

$11.83 $483,600.05

$2,897,463.44

PACTO SOCIAL DE INTEGRACIÓN PARTIDO POLÍTICO

$161,959.32

$19,517,543.89

$44,868.80 $110,027.89

$19,834,399.90

PARTIDO ALIANZA CIUDADANA $3,785,775.18

$5,724,910.08

$18.76 $3,767.02 $60,508.17

$9,574,979.21

PARTIDO CAMPESINO POPULAR

$4,371,216.01

$10.21 $8,118.80

$4,379,345.02

PARTIDO CARDENISTA

$19,081,171.00 $0.02

-$25,263.53

$19,055,907.49

PARTIDO COMPROMISO POR PUEBLA

$175,383.00

$14,682,156.12

$52,460.07 $3,482,920.95

$18,392,920.14

PARTIDO CONCIENCIA POPULAR $127,840.00

$5,584,352.78

$1,739.52 -$16,859.27

$5,697,073.03

PARTIDO DE RENOVACIÓN SUDCALIFORNIANA

$32,000.00

$1,990,966.43

$1,097.48

$2,024,063.91

PARTIDO DE BAJA CALIFORNIA $2,543,515.70

$7,888,961.42 $150.14 $77.88 $544,950.11 $714,809.14

$11,692,464.39

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME ANUAL 2018

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

26

PARTIDO POLITICO APORTACIONE

S AUTOFINANCIAMIEN

TO FINANCIAMIENT

O PÚBLICO OTROS

INGRESOS

RENDIMIENTOS

FINANCIEROS, FONDOS Y

FIDEICOMISOS

SALDO INICIAL

TRANSFERENCIAS DE

RECURSOS FEDERALES

TRANSFERENCIAS DE

RECURSOS LOCALES

TOTAL

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN COAHUILENSE

$4,724,072.90

$26,100.72

$4,750,173.62

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN SOCIALISTA

$1,231,406.41 $0.00 $0.00 $44,553.85

$1,275,960.26

PARTIDO DURANGUENSE

$3,037,685.92 $574.20

$11,596.30

$3,049,856.42

PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL $2,089,463.93 $0.00 $7,711,543.68 $2.77

$223,577.49 $929,600.00

$10,954,187.87

PARTIDO HUMANISTA DE BAJA CALIFORNIA

$1,189,201.05

$1,189,201.05

PARTIDO HUMANISTA DE MORELOS

$4,425,363.48

$11,054.19

$4,436,417.67

PARTIDO HUMANISTA DEL DISTRITO FEDERAL

$153,475.77

$22,218,190.10

$22,371,665.87

PARTIDO JOVEN

$4,160,036.12

$734.99

$4,160,771.11

PARTIDO PRIMERO COAHUILA

$6,159,149.92

$8.51 $16,801.96

$6,175,960.39

PARTIDO RENOVACION SOCIAL $340,819.33

$3,842,430.51

-$1,079.99

$4,182,169.85

PARTIDO SINALOENSE $4,545,716.86

$17,323,462.16

$578,887.85 $0.00

$22,448,066.87

PARTIDO SOCIALDEMOCRATA DE MORELOS

$5,243,385.12

$74.32

$5,243,459.44

PARTIDO SOCIALDEMOCRATA DE OAXACA

$7,015,669.14 $560,000.00 $0.03 $231,361.70 $4,252,307.65

$12,059,338.52

PARTIDO SOCIALISTA

$3,238,488.01

$41,767.77

$3,280,255.78

PARTIDO UNIDAD DEMOCRÁTICA DE COAHUILA

$6,586,930.26

$28.97 $211,318.38

$6,798,277.61

PARTIDO UNIDAD POPULAR

$9,597,723.44

$2,336,105.53

$11,933,828.97

SOCIALDEMÓCRATA INDEPENDIENTE PARTIDO POLÍTICO DE COAHUILA

$5,275,721.33

-$547.98

$5,275,173.35

VIRTUD CIUDADANA $789,900.00

$2,756,455.68 $59.16

$3,546,414.84

ENCUENTRO SOCIAL $500,433.15 $0.00 $1,204,686.08

-$25,701.70 $1,383,368.62 $36,463.50 $3,099,249.65

TOTAL $365,477,711.1

6 $5,312,041.18

$8,333,369,738.31

$28,495,358.84

$23,107,864.54 $845,135,068.

02 $553,666,655.25 $104,046,945.67

$10,258,611,382.97

Nota: Las cifras corresponden al Comité Ejecutivo Nacional, así como sus 32 entidades federativas, estas cifras se integran de la entrega inicial y los ajustes considerados por la Autoridad con la

emisión de los Oficios de Errores y Omisiones.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME ANUAL 2018

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

27

Informe Anual

Gastos

PARTIDO POLIICO EN

ACTIVIDADES ESPECÍFICAS

EN ACTIVIDADES ORDINARIAS

PERMANENTES

EN CAMPAÑAS FEDERALES

EN CAMPAÑAS LOCALES

EN CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y

DESARROLLO DEL LIDERAZGO POLÍTICO DE

LAS MUJERES

TRANSFERENCIAS A ÓRGANOS FEDERALES

TRANSFERENCIAS A ÓRGANOS

LOCALES

TOTAL GENERAL

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL $75,927,575.00 $1,274,481,719.30

$272,760,431.13 $48,323,663.22 $13,729,478.44 $36,797,785.69 $1,722,020,652.78

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

$96,465,705.44 $1,749,458,239.66

$193,636,211.81 $62,782,274.54 $51,467,159.42 $464,720.53 $2,154,274,311.40

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

$43,747,796.92 $877,131,970.09

$61,322,904.13 $28,382,020.95 $230,053.34 $20,830,573.36 $1,031,645,318.79

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO $30,716,460.09 $557,352,700.52

$24,415,896.65 $22,616,826.53 $3,751,315.83 $60,352,793.37 $699,205,992.99

PARTIDO DEL TRABAJO $26,739,619.24 $486,111,200.88

$20,116,947.47 $13,089,872.43 $29,757,799.69 $3,841,391.95 $579,656,831.66

MOVIMIENTO CIUDADANO $35,828,186.75 $491,862,819.55 $15,853,272.74 $50,233,423.84 $20,388,997.96 $10,964,726.86 $6,822,466.51 $631,953,894.21

NUEVA ALIANZA $27,141,500.48 $463,936,555.08

$117,465,213.52 $18,511,637.40 $13,188,306.95 $722,791.06 $640,966,004.49

MORENA $30,059,269.00 $605,116,546.01

$67,717,827.42 $21,088,695.13 $95,609,387.60 $36,840,243.11 $856,431,968.27

ENCUENTRO SOCIAL $17,713,158.60 $311,344,547.92 $13,592,314.29 $27,335,103.13 $11,375,102.88 $124,906.39 $671,821.60 $382,156,954.81

ALTERNATIVA VERACRUZANA

$16,270,096.70

$16,270,096.70

CHIAPAS UNIDO $317,327.00 $15,938,017.77

$476,042.00

$16,731,386.77

MOVER A CHIAPAS $349,223.40 $15,379,024.97

$509,598.99

$16,237,847.36

MUNICIPALISTA DE B.C.

$4,316,708.42

$4,316,708.42

PACTO SOCIAL DE INTEGRACIÓN PARTIDO POLÍTICO

$544,349.14 $11,923,331.10

$3,226,676.01

$15,694,356.25

PARTIDO ALIANZA CIUDADANA $195,956.08 $4,310,374.14

$4,938,163.79 $108,639.04

$9,553,133.05

PARTIDO CAMPESINO POPULAR $62,900.00 $4,286,804.49

$4,349,704.49

PARTIDO CARDENISTA

$10,001,087.83

$100,439.76

$10,101,527.59

PARTIDO COMPROMISO POR PUEBLA $317,252.00 $9,493,071.61

$391,588.30

$10,201,911.91

PARTIDO CONCIENCIA POPULAR $264,016.00 $5,301,308.33

$131,366.96

$5,696,691.29

PARTIDO DE RENOVACIÓN SUDCALIFORNIANA

$130,980.80 $1,816,592.01

$46,600.00

$1,994,172.81

PARTIDO DE BAJA CALIFORNIA $346,623.00 $7,783,819.13

$4,497,325.31 $222,222.10

$12,849,989.54

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN COAHUILENSE

$229,591.23 $2,882,107.87

$140,000.00

$3,251,699.10

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN SOCIALISTA $53,235.28 $1,166,731.13

$40,986.23

$1,260,952.64

PARTIDO DURANGUENSE $132,242.28 $2,785,485.74

$87,466.54

$3,005,194.56

PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL $358,869.84 $11,237,729.04

$3,158,744.87 $240,264.53

$14,995,608.28

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN INFORME ANUAL 2018

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

28

PARTIDO POLIICO EN

ACTIVIDADES ESPECÍFICAS

EN ACTIVIDADES ORDINARIAS

PERMANENTES

EN CAMPAÑAS FEDERALES

EN CAMPAÑAS LOCALES

EN CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y

DESARROLLO DEL LIDERAZGO POLÍTICO DE

LAS MUJERES

TRANSFERENCIAS A ÓRGANOS FEDERALES

TRANSFERENCIAS A ÓRGANOS

LOCALES

TOTAL GENERAL

PARTIDO HUMANISTA DE BAJA CALIFORNIA

$241,438.96

$241,438.96

PARTIDO HUMANISTA DE BAJA CALIFORNIA SUR

$855,708.00

$855,708.00

PARTIDO HUMANISTA DE MORELOS $128,894.04 $4,136,196.97

$128,894.03

$4,393,985.04

PARTIDO HUMANISTA DEL DISTRITO FEDERAL

$1,848,087.27 $6,032,228.30

$1,081,452.90

$8,961,768.47

PARTIDO JOVEN

$837,821.74

$837,821.74

PARTIDO PRIMERO COAHUILA $43,357.16 $6,122,018.08

$6,165,375.24

PARTIDO RENOVACION SOCIAL

$3,440,032.00

$1,938,721.85

$5,378,753.85

PARTIDO SINALOENSE $305,470.61 $18,178,223.86

$16,794,958.19 $753,204.67 $247,357.71

$36,279,215.04

PARTIDO SOCIALDEMOCRATA DE MORELOS

$256,978.00 $4,200,851.92

$153,520.00

$4,611,349.92

PARTIDO SOCIALDEMOCRATA DE OAXACA

$9,039,925.54

$1,847,696.63 $195,744.00 $890,462.99

$11,973,829.16

PARTIDO SOCIALISTA $143,244.51 $2,663,768.64

$97,753.57

$2,904,766.72

PARTIDO UNIDAD DEMOCRÁTICA DE COAHUILA

$290,352.00 $6,036,547.13

$145,775.39

$6,472,674.52

PARTIDO UNIDAD POPULAR $496,050.00 $4,821,556.11

$5,051,045.66 $306,680.00

$10,675,331.77

SOCIALDEMÓCRATA INDEPENDIENTE PARTIDO POLÍTICO DE COAHUILA

$5,345,876.05

$5,345,876.05

VIRTUD CIUDADANA $224,008.70 $1,459,925.14

$201,102.60

$1,885,036.44

ENCUENTRO SOCIAL $54,500.00 $3,341,624.04

$1,272,098.67 $23,500.00

$4,691,722.71

TOTAL $391,432,779.86 $7,018,442,331.77 $29,445,587.03 $874,603,153.83 $252,041,492.89 $223,187,631.23 $167,344,587.18 $8,956,497,563.79

Nota: Las cifras corresponden al Comité Ejecutivo Nacional, así como sus 32 entidades federativas, estas cifras se integran de la entrega inicial y los ajustes considerados por la Autoridad con la

emisión de los Oficios de Errores y Omisiones.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

29

VII. REVISIÓN DEL INFORME ANUAL DE AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES 2016 La Unidad Técnica de Fiscalización recibió los Informes Anuales de las Agrupaciones Políticas Nacionales el 23 de mayo de 2017, y presentó para su aprobación el proyecto de Dictamen y Resolución respectiva al Consejo General el 22 de noviembre de 2017, respecto al Acuerdo INE/CG442/2017, aprobado en la sesión del Consejo General del 29 de septiembre del 2017, donde se estableció el calendario de fiscalización:

Fecha límite de entrega de

sujetos obligados

Notificación de Oficios de

Errores y Omisiones

Respuesta a Oficios de Errores y

Omisiones

Dictamen y Resolución a la

Comisión de Fiscalización

Aprobación de la Comisión

de Fiscalización

Presentación al Consejo

General

Aprobación del Consejo General

Informe Anual Agrupaciones Políticas 2016

90 días hábiles

60 días hábiles

10 días hábiles 20 días hábiles 10 días hábiles

72 horas hábiles

10 días hábiles

Martes 23 de

mayo de 2017

Martes 29 de

agosto de 2017

Martes 12 de

Septiembre de

2017

Viernes 20 de

octubre de 2017

Viernes 3 de

noviembre de

2017

Miércoles 8 de

noviembre de

2017

Miércoles 22 de

noviembre de

2017

Dentro del universo fiscalizable, la Unidad Técnica de Fiscalización llevó a cabo la revisión de los ingresos y gastos de 83 informes de los recursos reportados por las Agrupaciones Políticas Nacionales, mismos que se presentó la Comisión de Fiscalización y y fueron aprobados en la sesión del Consejo General del día 22 de noviembre de 2017, como a continuación se muestra:

El plazo de 90 días que por ley tuvieron las 83 agrupaciones políticas para la presentación de su Informe Anual, se cumplió en tiempo y forma, dando como resultado los números siguiente:

NO. AGRUPACIÓN POLÍTICA

NACIONAL

FECHA DE RECEPCIÓN

DEL INFORME ANUAL

EN TIEMPO EXTEMPORÁNEA OMISA CON

SANCIÓN SIN

SANCIÓN VISTA A LA SCG

VISTA AL SAT

PÉRDIDA DEL REGISTRO

OTRORA EN 2015

Obligadas a presentar informe anual 2016

Total de APN´S fiscalizadas para el Informe Anual 2016

83

Temporalidad de presentación del informe

En tiempo 72

Extemporáneo 7

Omisas 4

Presenta Actividades

Si presenta 77

No presenta 6

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

30

NO. AGRUPACIÓN POLÍTICA

NACIONAL

FECHA DE RECEPCIÓN

DEL INFORME ANUAL

EN TIEMPO EXTEMPORÁNEA OMISA CON

SANCIÓN SIN

SANCIÓN VISTA A LA SCG

VISTA AL SAT

PÉRDIDA DEL REGISTRO

OTRORA EN 2015

1. A Favor de México 16-05-2017

2. Acción Afirmativa NP

3. Agrupación Nacional Emiliano Zapata

22-05-2017

4. Agrupación Política Campesina

23-05-2017

5. Agrupación Social Democrática

22-05-2017

6. Ala Progresista 22-05-2017

7. Alianza Popular del Campo y La Ciudad

19-05-2017

8. Alianza Social 23-05-2017

9. Arquitectos Unidos por México, A.C.

22-05-2017

10.

Asociación de Profesionales por la Democracia y el Desarrollo

23-05-2017

11.

Asociación Nacional por la Defensa de los Derechos Político-Electorales

23-05-2017

12. Asociación para el Progreso y la Democracia de México

23-05-2017

13. Asociación Profesional Interdisciplinaria de México, APIMAC

03-05-2017

14. Autonomía Campesina, Indígena y Popular

23-05-2017

15. Avanzada Liberal Democrática

22-05-2017

16. Cambio Democrático Nacional (Cadena)

19-05-2017

17. Causa Común Por México.

10-05-2017

18. Centro Político Mexicano

23/05/17

19.

Comisión de Organizaciones del Transporte y Agrupaciones Ciudadanas

23/05/17

20. Conciencia Ciudadana 23/05/17

21. Concordia Hacia una Democracia Social

09/08/17

22. Confederación Nacional de Ciudadanos

23/05/17

23. Consejo Nacional de Desarrollo Indígena, C.O.N.A.D.I., A.C.

23/05/17

24. Consejo Nacional de Organizaciones

23/05/17

25. Convicción Mexicana por la Democracia

09/05/17

26. Coordinadora Ciudadana

23/05/17

27. Decisión con Valor 23-05-2017

28. Defensa Ciudadana 23-05-2017

29. Democracia Constitucional

15-04-2015

30. Deporte y Sociedad en Movimiento

23-05-2017

31. Dignidad Nacional 22-05-2017

32. Educación y Cultura Para La Democracia

23-05-2017

33. Erigiendo una Nueva República

NP

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

31

NO. AGRUPACIÓN POLÍTICA

NACIONAL

FECHA DE RECEPCIÓN

DEL INFORME ANUAL

EN TIEMPO EXTEMPORÁNEA OMISA CON

SANCIÓN SIN

SANCIÓN VISTA A LA SCG

VISTA AL SAT

PÉRDIDA DEL REGISTRO

OTRORA EN 2015

34. Esperanza Ciudadana 23-05-2017

35. Estructura Ciudadana 23-05-2017

36. Evolución Política Nacional

07-08-2017

37. Expresión Liberal Democrática

23-05-2017

38. Factor Ciudadano 24-08-2017

39. Fidel Velázquez Sánchez

27-06-2017

40.

Federación Nacional Cívica Mexicana (antes Frente Nacional Ciudadano en Movimiento)

22-05-2017

41. Frente Nacional de Apoyo Mutuo (FNAM)

22-05-2017

42. Fuerza Autónoma Mexicana

23-05-2017

43. Fuerza del Comercio 18-05-2017

44. Fuerza Social por México

NP

45. Fundación Alternativa, A.C.

18-05-2017

46. Generación Ciudadana, A. C.

18-05-2017

47. Instituto Ciudadano de Estudios Políticos, A.C.

19-05-2017

48. Jacinto López Moreno, A. C.

23-05-2017

49. Jornada Ciudadana 23-05-2017

50. Jóvenes Universitarios por México

23-05-2017

51. Junta de Mujeres Políticas, A.C.

02-06-2017

52. Legalidad y Transparencia 1°

22-05-2017

53. México Coherente 18-05-2017

54. México Líder Nacional, A.C.

23-05-2017

55. México Representativo y Democrático

16-05-2017

56. Movimiento de Expresión Política, A.C.

23-05-2017

57. Movimiento de los Trabajadores Socialistas (MTS)

24-05-2017

58. Movimiento Indígena Popular

23-05-2017

59. Movimiento Nacional de Enlaces Ciudadanos y Organización Social

02-06-2017

60. Nueva Generación Azteca, A.C.

23-05-2017

61. Nueva Revolución Blanca

27-04-2017

62. Organización Liberal NP

63. Organización Política del Deporte de México (OPDM)

02-05-2017

64. Paisanos Mexicanos en Alianza

23-05-2017

65. Parlamento Ciudadano Nacional

23-05-2017

66. Participa 23-05-2017

67. Poder Ciudadano 22-05-2017

68. Popular Socialista 03-04-2017

69. Praxis Democrática 08-05-2017

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

32

NO. AGRUPACIÓN POLÍTICA

NACIONAL

FECHA DE RECEPCIÓN

DEL INFORME ANUAL

EN TIEMPO EXTEMPORÁNEA OMISA CON

SANCIÓN SIN

SANCIÓN VISTA A LA SCG

VISTA AL SAT

PÉRDIDA DEL REGISTRO

OTRORA EN 2015

70. Profesionales por la Democracia, A.C.

22-05-2017

71. Profesionales por México

17-05-2017

72. Proyecto por México 23-05-2017

73. Pueblo Republicano Colosista

23-05-2017

74. Renovación Nacional 23-05-2017

75. Ricardo Flores Magón 19-05-2017

76. Rumbo a la Democracia

22-05-2017

77. Sentido Social-México (SS)

22-05-2017

78. Unidad Cívica Felipe Carrillo Puerto

23-05-2017

79. Unidad Nacional Progresista

23-05-2017

80. Unidos por México 23-05-2017

81. Unión Nacional de Ciudadanos

23-05-2017

82. Unión Nacional Sinarquista

15-05-2017

83. Voces Ciudadanas 12-05-2017

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

33

VIII. FISCALIZACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL 2017-2018

1. PRECAMPAÑA

Los precandidatos y aspirantes registrados para el Proceso Electoral Federal 2017-2018 por cargo fueron los siguientes:

Los Precandidatos y aspirantes registrados para el Proceso Electoral Local 2017-2018 por entidad fueron los siguientes:

Sujeto Obligado

Presidente Senador MR Diputado Total

Total 54 149 879 1,082

Entidad Total

Aguascalientes 7

Baja California Sur 14

Campeche 13

Ciudad de México 94

Coahuila 16

Guanajuato 39

Jalisco 468

Estado de México 82

Morelos 6

Nuevo León 126

Querétaro 51

San Luis Potosí 38

Tabasco 59

Tamaulipas 22

Veracruz 1

Yucatán 118

Zacatecas 4

Total 1,158

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

34

IX. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES EN MATERIA DE

FISCALIZACIÓN. La Unidad Técnica de Fiscalización de la Comisión de Fiscalización, tiene a su cargo

investigar las quejas y procedimientos oficiosos en materia de rendición de cuentas de los

partidos políticos, aspirantes, candidatos independientes y demás sujetos obligados en

materia de fiscalización. Con la finalidad de conocer de manera integral el estado de

sustanciación y resolución de los procedimientos en materia de fiscalización, es

importante informar lo siguiente:

a. En 2017 la Unidad Técnica de Fiscalización sustanció y presentó al Consejo General 145 procedimientos para su aprobación. Asimismo, a la fecha de elaboración del presente ha presentado al Consejo General 14 procedimientos.

b. En 2017, se iniciaron de oficio 94 procedimientos y se recibieron 129 quejas, para un total de 223 procedimientos; y del 1 de enero de 2018 a la fecha de presentación de este informe, se ha recibido 51 quejas.

c. Considerando los procedimientos en sustanciación y los resueltos por el Consejo General, se informa que a la fecha de elaboración del presente Informe, la Unidad Técnica de Fiscalización cuenta con 145 procedimientos en trámite y 11 acatamientos derivados de medios de impugnación presentados ante las Salas Superior y Regionales del Poder Judicial de la Federación pendientes de presentar el Consejo General del Instituto Nacional Electoral para su valoración y, en su caso, aprobación.

APARTADO RESULTADOS

B) 147 Procedimientos pendientes de resolución

2

Informes Anuales 90

PE 2011-2012 1

Vinculados con el PEF 2011-2012 en la sección de ejecución 7

PE 2014-2015 20

PE 2015-2016 1

PE 2016-2017 4

PE 2017-2018 5

Diversos3 19

C) 11 Acatamientos pendientes relativos a los recursos de

apelación

Procedimientos administrativos sancionadores derivados de la revisión de Informes Anuales

1

Procedimientos administrativos sancionadores relacionados al PEF 2014-2015

5

Procedimientos administrativos sancionadores relacionados al PEF 2016-2017

5

1 Se precisa que se han presentado 6 escritos de queja, sin embargo dos de ellos se encuentran acumulados.

2 Es preciso aclarar que existen 161 procedimientos, pero 14 de ellos se encuentran acumulados a otro más antiguo.

3 Se aclara que dos procedimientos referenciados en este rubro se encuentran en una investigación preliminar de

conformidad con el artículo 34, numeral 1 del Reglamento de Procedimientos Sancionadores en Materia de Fiscalización, por lo que al término de dicha etapa existe la posibilidad de que ambos sean referenciados en un rubro distinto.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

35

APARTADO RESULTADOS

D) 337 Procedimientos resueltos en 2016-2018

Procedimientos administrativos sancionadores resueltos durante el 2016

1784

Procedimientos administrativos sancionadores resueltos durante el 2017.

145

Procedimientos administrativos sancionadores resueltos durante 2018. 14

ACATAMIENTOS

La UTF tramita 11 procedimientos derivados de determinaciones que ordenaron a la autoridad administrativa emitir una nueva resolución, bajo los siguientes rubros:

a. Procedimiento administrativo sancionador derivado de la revisión de Informe Anual 2013: y b. Procedimientos administrativos sancionadores derivado del PE 2014-2015. c. Procedimientos administrativos sancionadores derivado del PE 2016-2017

4 Se aclara que en 2016 se presentaron 167 resoluciones, sin embargo mediante ellas se puso fin a 178 procedimientos

debido a la acumulación de 11 de ellos.

9%

46%

45%

Acatamientos pendientes relativos a los Recursos de Apelación

Procedimiento administrativo sancionador derivado de la revisión de Informe Anual 2013

Procedimientos administrativos sancionadores relacionados al PE 2014-2015

Procedimientos administrativos sancionadores derivado del PE 2016-2017

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

36

PROCEDIMIENTOS RESUELTOS

Resueltos de enero a diciembre de 2017

En el presente apartado se enlistan 145 procedimientos que fueron resueltos por el

Consejo General del Instituto Nacional Electoral durante el dos mil diecisiete, de

conformidad con los procedimientos administrativos sancionadores resueltos del 1° de

enero a la fecha de presentación del informe (Primer Informe del 2017 artículo 44 del

RPSMF). En el cuadro siguiente se presenta el sentido de las resoluciones:

En la siguiente gráfica se ilustra en porcentajes el sentido en que se resolvieron estos procedimientos:

12%

44% 2%

26%

14%

2%

SENTIDO DE LOS PROCEDIMIENTOS RESUELTOS

Fundadas

Infundadas

Sobreseídas

Desechadas

Parcialmente fundadas

Improcedentes

SENTIDO

AÑO DE

INICIO

FUNDADAS INFUNDADAS SOBRESEÍDAS DESECHADAS PARCIALMENTE

FUNDADAS IMPROCEDENTES TOTAL

2012 1 - - - - - 1

2013 1 2 - - - - 3

2014 1 3 - - - - 4

2015 1 1 - 1 3 - 6

2016 2 5 1 1 1 - 10

2017 14 53 2 35 22 3 121

TOTAL 17 64 3 37 21 3 145

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

37

Resueltos del 1° de enero de 2018 a la fecha

En el presente apartado se enlistan 14 procedimientos que fueron resueltos por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral durante el dos mil diecisiete, de conformidad con los procedimientos administrativos sancionadores resueltos del 1° de enero a la fecha de presentación del informe (Primer Informe del 2017 artículo 44 del RPSMF). En el cuadro siguiente se presenta el sentido de las resoluciones:

En la siguiente gráfica se ilustra en porcentajes el sentido en que se resolvieron estos procedimientos:

27%

27%

46%

SENTIDO DE LOS PROCEDIMIENTOS RESUELTOS

Fundadas

Infundadas

Parcialmente fundadas

SENTIDO

AÑO DE INICIO

FUNDADAS INFUNDADAS PARCIALMENTE

FUNDADAS TOTAL

2012 - - 1 1

2013 1 - 2 3

2014 1 1 - 2

2015 - 1 - 1

2016 - 1 - 1

2017 1 - 5 6

TOTAL 3 3 8 14

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

38

Resumen de las impugnaciones respecto de los procedimientos resueltos. Impugnaciones durante el 2017 De los 145 procedimientos sancionadores que fueron resueltos por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral durante el dos mil diecisiete, a este fecha se tiene conocimiento que 41 de ellos han sido impugnados, de los cuales 4 se encuentran pendientes de resolver.

NO IMPUGNADOS NÚMERO DE PROCEDIMIENTOS

IMPUGNADOS

No. % No. %

104 68% 41 32%

Así, se ilustra los porcentajes en la gráfica siguiente:

De los 41 procedimientos que fueron objeto de impugnación, el órgano jurisdiccional resolvió confirmar 32 de ellos; modificar en dos casos; y revocar en seis. Impugnaciones del 1° de enero de 2018 a la fecha. De los 14 procedimientos sancionadores que fueron resueltos por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral durante el dos mil dieciocho, a este fecha se tiene conocimiento que 4 de ellos han sido impugnados, de los cuales 4 se encuentran pendientes de resolver.

NO IMPUGNADOS NÚMERO DE PROCEDIMIENTOS

IMPUGNADOS

No. % No. %

10 71% 4 29%

68%

32%

Impugnaciones

No impugnados

Impugnados

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

39

Así, se ilustra los porcentajes en la gráfica siguiente:

Sanciones impuestas derivado de los procedimientos administrativos sancionadores en materia de fiscalización

Derivado de la competencia conferida a la entonces Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos y a la Unidad Técnica de Fiscalización, llevó a cabo la tramitación y sustanciación de procedimientos administrativos sancionadores por posibles infracciones en materia de fiscalización, por lo que una vez detectadas dichas infracciones, se hicieron del conocimiento del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, quien impuso las sanciones correspondientes. Durante el 2017 se impuso a diversos sujetos obligados por concepto de sanciones el monto de $19,682,587.675.

PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES

PAN $3,617,600.33 18.38% PRI $2,782,364.44 14.14% PRD $2,138,258.44 10.86% PT $1,943,513.62 9.87% PVEM $1,056,922.72 5.37%

5 Derivado del procedimiento oficioso relacionado con los representantes de casilla en el Estado de México, se impusieron

diversas sanciones a los sujetos obligados, sin embargo dichas cifras no son consideradas para el presente informe, toda vez que las mismas se encuentran pendientes de acatar por esta autoridad.

71%

29%

Impugnaciones

No impugnados

Impugnados

PARTIDOS POLÍTICOS IMPORTE %

Nacionales $18,356,147.31 93.26%

Locales $948,633.53 4.83%

Otros sujetos $377,806.83 1.92%

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INFORME

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PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES

MC $1,222,484.66 6.21% NUAL $1,674,292.77 8.51% MORENA $3,028,738.52 15.39% PES $891,971.81 4.53%

SUBTOTAL $18,356,147.31 93.26%

PARTIDOS POLÍTICOS LOCALES

Campesino Popular $5,254.90 0.03% Partido Joven $90,251.20 0.45% Revolución Coahuilense $5,254.90 0.03% Socialdemócrata

Independiente Partido

Político de Coahuila

$77,038.70 0.38%

Partido de la Revolución

Socialista (Nayarit)

$770,833.83 3.84%

SUBTOTAL $948,633.53 4.83%

OTROS

C. Luis Enrique Terrazas Seyffert entonces candidato independiente a Presidente Municipal

$365,200.00 1.82%

C. Héctor Miguel Mendoza Contreras entonces candidato independiente a Presidente Municipal de Nanchital de Lázaro Cárdenas del Rio, Veracruz

$2,415.68 0.01%

C. Jorge Luis Mendoza Velarde entonces candidato al cargo de presidente municipal de Martínez de la Torre, Veracruz

$10,191.15 0.05%

SUBTOTAL $377,806.83 1.88%

TOTAL $19,682,587.67 100 %

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INFORME

41

Por otro lado, aún y cuando no es materia del presente informe, en el 2018 se ha impuesto a diversos sujetos obligados por concepto de sanciones el monto de $40,282,050.666.

PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES

PAN $1,678,792.25 4.17% PRI $31,158,000.09 77.35% PRD $2,017,806.22 5.01% PT $1,866,653.64 4.63% PVEM $1,416,634.11 3.52% MC $1,163,019.69 2.89% NUAL $978,000.00 2.43% MORENA $3,144.66 0.01% SUBTOTAL $40,282,050.66 100%

6 Se precisa, que los procedimientos resueltos en lo que va del 2018, aún pueden ser impugnados dado la fecha de emisión

y/o notificación de la resolución, por lo que las sanciones que se informan aún no se encuentran firmes.

PARTIDOS POLÍTICOS IMPORTE %

Nacionales $40,282,050.66 100%

TOTAL $40,282,050.66 100%

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X. SISTEMA INTEGRAL DE FISCALIZACIÓN El Sistema Integral de Fiscalización (SIF), pone en el mapa un nuevo modelo de trabajo con relación a los procesos de fiscalización de los sujetos obligados en la democracia de nuestro país y marca un referente a nivel mundial. Antes de la reforma electoral, los sujetos obligados llevaban el registro de su contabilidad en sistemas adquiridos y administrados por ellos y presentaban informes y soporte de forma física, lo que hoy en día requeriría recursos materiales, humanos y técnicos difíciles de imaginar para llevar a cabo la fiscalización. Así, se ha conferido al INE la atribución exclusiva de fiscalizar los ingresos y gastos de los partidos políticos y candidatos en el ámbito federal y local, para lo cual la Comisión de Fiscalización por vía de la Unidad Técnica de Fiscalización, llevó a cabo en el periodo que se informa lo siguiente:

Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y Candidatos (SNR) Para llevar el registro los aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos

independientes y considerando dentro del marco de sus nuevas atribuciones; el Instituto

Nacional Electoral pone a disposición el Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y

Candidatos (SNR), que permite registrar a los diferentes actores políticos que se hayan

postulado por los diferentes cargos de elección popular en los procesos electorales.

Continuando con los trabajos realizados en 2016, se implementó en febrero del 2017 el

Sistema Nacional de Registro de Precandidatos y Candidatos (SNR) V2.0, para el registro

de aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes en el Proceso

Local Ordinario 2016-2017 y el Proceso Local Extraordinario 2016, teniendo como

resultado un total de 6,348 registros aprobados, como se desglosa a continuación:

Proceso Apoyo Ciudadano

Precampaña Campaña Total

Local Ordinario 2016 - 2017 344 1882 4088* 6314

Local Extraordinario 2016 34 34

Total 344 1882 4122* 6348

Corte al 3 de julio de 2017. *Considerando Representación Proporcional.

Considerando el inicio del Proceso Electoral Concurrente 2017-2018 en septiembre de 2017, se realizó el análisis de las 30 entidades federativas que están en proceso electoral y únicamente para el ámbito federal se trabajó de manera conjunta con la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos (DEPPP), para elaborar la definición en conjunto del SNR V 3.0 para el ámbito federal y para el ámbito local se definió con personal de la propia dirección, en el cual los aspirantes a candidatos independientes del ámbito federal y local puedan capturar sus datos a través de la liga pública, el partido político capturar la información de sus precandidatos y candidatos del ámbito federal y

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INFORME

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local, mediante las opciones de captura una a una o de forma masiva para que una vez aprobado el aspirante, precandidato, candidato o candidato independiente, se genere su contabilidad y se le envíe su usuario y contraseña para el ingreso al Sistema Integral de Fiscalización. Cabe destacar que, con la finalidad de hacer más ágil y eficiente la captura de información en el SNR, se simplificó el formulario de registro y el informe de capacidad económica, y también se habilitó desde el periodo de precampaña la carga masiva de precandidatos, entre otras mejoras implementadas en la operación del sistema. Para realizar las simplificaciones en el formulario de registro, se tuvieron reuniones de trabajo con personal de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores en las cuales se llegaron a diversos acuerdos, entre ellos que la DERFE proporcionarían mediante cortes convencionales los domicilios de los aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes aprobados en el SNR. Como parte de otras actividades para el SNR, se realizaron reuniones de trabajo con la Unidad Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, con las que se vio la posibilidad de proporcionar información. Para la operación del sistema se realizaron durante 2017 capacitaciones a los usuarios de los Organismos Públicos Locales, Partidos Políticos Nacionales y Locales, se elaboraron y publicaron en el Centro de Ayuda manuales, guías rápidas y videos. A continuación, se especifica a que entidades se acudieron:

ENTIDAD ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

BAJA CALIFORNIA SUR

1

CAMPECHE 1 1

CDMX 1 1 1

CHIAPAS 1

COAHUILA 1

COLIMA 1

ESTADO DE MÉXICO 1 1

GUANAJUATO 1

GUERRERO 1

JALISCO 1

MICHOACÁN 1

MORELOS 1

NAYARIT 1 1

NUEVO LEÓN 1

OAXACA 1

QUERÉTARO 1

SAN LUIS POTOSÍ 1

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ENTIDAD ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

SONORA 1

TABASCO 1

TLAXCALA 1

VERACRUZ 1 1

YUCATÁN 1

TOTAL GENERAL 2 1 3 3 1 1 10 3 1 1 2

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INFORME

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Como resultado de los trabajos efectuados al 29 de diciembre de 2017, se tiene un total

de 1,879 registros aprobados:

Periodo Ámbito Federal

Ámbito Local

Total

Apoyo Ciudadano 286 503 789

Precampaña 642 448 1090

Total 928 951 1879

SIF Campaña En el caso de Campaña de la V 3.0 del sistema, se liberó el registro de operaciones a

través de captura una a una y carga por lotes; se agregó la identificación de los tipos de

financiamiento cuando se utilizan las cuentas contables de manejo de efectivo (caja y

bancos), la vista previa de la póliza desde la consulta, así como en la impresión de la

póliza se adiciona la relación de evidencia adjunta; asimismo, se sustituyó la captura del

folio fiscal por su extracción a través del XML, el cual se adjunta al sistema como

evidencia.

Respecto de la evidencia, se continua con las funcionalidades de adjuntar documentación

soporte con una capacidad máxima por póliza de 600 megas -equivalentes a 1½ horas de

video de mediana calidad, vista previa de la evidencia con formatos PDF, XML e

imágenes (JPEG, JPG, y PNG).

Adicionalmente se incorporan las siguientes funcionalidades: Conciliaciones Bancarias y Catálogo Auxiliar de Casas de Campaña. Respecto de los reportes contables se optimizaron los tiempos de descarga del Diario de Operaciones, Mayor de Operaciones, Reportes de Mayor de Catálogos Auxiliares y Balanza de Comprobación, así como se incorporó la generación de los mismos en formato PDF. Asimismo, se libera el Reporte de Identificación del Financiamiento Registrado. Las cifras obtenidas respecto al registro de contabilidades en el SIF al cierre de la Campaña correspondiente a los Procesos Electorales Local Extraordinario 2015-2016 II y Local Ordinario 2016-2017, son las siguientes:

Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 II Campaña

Rubro Número de registros

Candidatos 33

Candidatos independientes 0

Total 33

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Proceso Electoral Local Ordinario 2016-2017 Campaña

Rubro Número de registros

Candidatos 2,987

Candidatos independientes 267

Total 3,254

Las cifras obtenidas respecto al registro de contabilidades en el SIF al corte de 02 de enero de 2018 a las 02:00 hrs. de los Procesos Electorales Federal y Local Ordinario 2017-2018, son las siguientes:

Proceso Electoral Federal Ordinario 2017-2018 Precampaña y

Apoyo Ciudadano

Rubro Número de registros

Precandidatos 796

Aspirantes 286

Total 1,082

Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 Precampaña y

Apoyo Ciudadano

Rubro Número de registros

Precandidatos 494

Aspirantes 664

Total 1,158

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Por otra parte, las cifras obtenidas respecto al registro pólizas en el SIF al cierre de los Procesos Electorales Local Ordinario 2016-2017 y Local Extraordinario 2015-2016 II son las siguientes:

Proceso Electoral Local Extraordinario 2015-2016 II Campaña

Rubro Número

Pólizas dentro de 3 días 101

Pólizas con más 3 días 23

Total 124

Proceso Electoral Local Ordinario 2016-2017 Campaña

Rubro Número

Pólizas dentro de 3 días 50,500

Pólizas con más 3 días 37,746

Total 88,246

Las cifras respecto al registro pólizas en el SIF al corte de 02 de enero de 2018 a las 02:00 hrs. de los Procesos Electorales Federal y Local Ordinario 2017-2018, son las siguientes:

Proceso Electoral Federal Ordinario 2017-2018 Precampaña y

Apoyo Ciudadano

Rubro Número de registros

Pólizas dentro de 3 días 862

Pólizas con más 3 días 1,778

Total 2,640

Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 Precampaña y

Apoyo Ciudadano

Rubro Número de registros

Pólizas dentro de 3 días 96

Pólizas con más 3 días 110

Total 206

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INFORME

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SIF Ordinario Para el ejercicio ordinario de 2017 en su V 3.0, se mantuvo el flujo básico de la V 2.0 y se adicionaron las siguientes funcionalidades para el registro contable: Copiado de Pólizas, subtipos de Pólizas de “Reclasificación” y Ajuste” con la Referencia de la póliza de origen, la identificación de los tipos de financiamiento cuando se utilizan las cuentas contables de efectivo (caja y bancos), la vista previa de la póliza desde la consulta, así como en la impresión de la póliza se adiciona la relación de evidencia adjunta; asimismo, se sustituyó la captura del folio fiscal por su extracción a través del XML, el cual se adjunta al sistema como evidencia. Adicionalmente para el Proceso Ordinario 2016 se incorporan las funcionalidades de Cierre del ejercicio y Reconocimiento de Saldos de los Procesos Electorales (precampaña y campaña), se agrega el tipo de póliza de corrección en la cual se identifica el número de oficio, fecha y número de observación correspondiente al oficio de errores y omisiones. En el caso de la evidencia, se continua con la posibilidad de adjuntar la documentación soporte con una capacidad máxima por póliza de 600 megas -equivalentes a 1½ horas de video de mediana calidad, vista previa de la evidencia con formatos PDF, XML e imágenes (JPEG, JPG, y PNG). Con respecto a los Módulos de Catálogos Auxiliares a nivel contabilidad se adicionaron las Conciliaciones Bancarias y el Catalogo Auxiliar de Inversiones en Valores. Respecto a los reportes contables se optimizaron los tiempos de descarga del Diario de Operaciones, Mayor de Operaciones, Reportes de Mayor de Catálogos Auxiliares y Balanza de Comprobación, así como se incorporó la generación de los mismos en formato PDF. En este sentido, al cierre del Ejercicio Ordinario 2016 se registra lo siguiente:

Rubro Número

Contabilidades 618

Pólizas 588,145

Movimientos 2,908,685

Respecto al Ejercicio Ordinario 2017, con corte al 12 de enero de 2018 a las 02:00 hrs. se registra lo siguiente:

Rubro Número

Contabilidades 633

Pólizas 513,419

Movimientos 2,188,970

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INFORME

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Creación de contabilidades (Partidos locales de reciente creación) Durante el año 2017, se realizó el alta de las contabilidades del periodo ordinario de los partidos locales que fueron aprobados durante el año por los diferentes Consejos Estatales, los cuales se señalan a continuación:

ID Partido Político Entidad Fecha de creación

Fecha inicio de operación

623 BAJA CALIFORNIA SUR COHERENTE

BAJA CALIFORNIA SUR

16/08/2017 27/04/2017

624 PARTIDO LIBERAL CAMPECHANO

CAMPECHE 16/08/2017 29/06/2017

632 PARTIDO SOCIALISTA DE MÉXICO

GUERRERO 23/08/2017 14/07/2017

629 COINCIDENCIA GUERRERENSE GUERRERO 16/08/2017 24/05/2017

628 PARTIDO SOCIALISTA DE GUERRERO

GUERRERO 16/08/2017 31/03/2017

631 PARTIDO DEL PUEBLO DE GUERRERO

GUERRERO 23/08/2017 30/06/2017

627 IMPULSO HUMANISTA DE GUERRERO

GUERRERO 16/08/2017 31/03/2017

630 RED NUEVO LEON 16/08/2017 26/04/2017

635 PARTIDO DE MUJERES REVOLUCIONARIAS

OAXACA 23/12/2017 06/09/2017

634 SOCIAL DEMÓCRATA OAXACA 15/12/2017 26/09/2017

625 CONVERGENCIA QUERÉTARO QUERETARO 16/08/2017 25/04/2017

626 QUERÉTARO INDEPENDIENTE QUERETARO 16/08/2017 02/05/2017

622 PARTIDO INDEPENDIENTE DE SINALOA

SINALOA 16/08/2017 16/06/2017

636 MOVIMIENTO ALTERNATIVO SONORENSE

SONORA 23/12/2017 04/11/2017

633 PAZ PARA DESARROLLAR ZACATECAS

ZACATECAS 14/12/2017 25/09/2017

Cabe señalar que con fundamento en el artículo 17, numeral 3 de la Ley General de Partidos Políticos, y el 55, párrafo 1, inciso n) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, se establece que la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos tiene la atribución de integrar un libro de registro de partidos políticos locales a través del Sistema de Órganos Directivos, lo cual realiza a través de un sistema denominado Órganos Directivos, del cual el SIF consume para la generación de las contabilidades de los partidos locales una vez aprobados en el citado sistema.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

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Informe de Campaña

El formulario fue reestructurado para incluir las secciones de resumen, balance, detalle de ingresos, detalle de egresos, información adicional y sello digital, que darían mucha más especificidad a los rubros que comentamos. En la estructura original, se informaban sólo ocho rubros de gastos, incluyendo el rubro de otros gastos, en el cual los sujetos obligados registraban entre el 80% y el 90% del total de sus gastos, complicando la identificación del gasto al auditor. Ahora para este rubro el sujeto está obligado a detallar el tipo de gasto que lo integra. El formato de rendición de cuentas del informe de precampaña contiene 366 campos que se calculan automáticamente, tomando como base el registro contable que los sujetos obligados efectúan en 215 cuentas contables de ingresos, gastos, activo y pasivo. A través de reglas de agrupación, el informe de campaña se pre-llena con base en el registro de las operaciones. Para enviarlo, se utiliza la e-firma (firma electrónica otorgada por el SAT) y en un mismo paso se permite firmar uno o varios informes. Junto con el informe, se generan de forma automática el reporte diario, el reporte mayor, la balanza de comprobación, reporte de prorrateo, reporte de cuentas afectables así como los anexos de casas de campaña, eventos y otros gastos; en el caso del informe trimestral del ordinario, se generan adicionalmente los estados financieros. Las cifras obtenidas respecto a la presentación de informes al cierre de los Procesos Electorales son las siguientes:

Rubro Número

PELE 2015-2016 II Campaña 65

PELO 2016-2017 Campaña 7,059

PEFO 2017-2018 Apoyo Ciudadano 69

Total 7,193

También entró en operación el módulo de Precampaña con la e-firma, cuya validez y vigencia se coteja con el Servicio de Administración Tributaria.

SIF Catálogo de cuentas Se robustece el catálogo de cuentas pasando de 1,097 a 1,373, de las cuales 696 es el número máximo de cuentas que tiene asignado una contabilidad de ordinario,388 para una contabilidad de campaña, y 375 para una contabilidad de precampaña, obteniendo un mayor detalle en el registro de operaciones. El catálogo es administrado por el INE, lo que garantiza la homogeneidad en el registro de operaciones de todos los sujetos obligados.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

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Persiste la existencia de catálogos auxiliares para que cada sujeto obligado administre sus proveedores, aportantes, cuentas bancarias, REPAPs, deudores, acreedores, entre otros y los relacione con la cuenta contable correspondiente.

Agenda de eventos.

Se actualiza la plantilla para capturar los eventos de los sujetos obligados persistiendo su relación con el registro de gastos, en el que se debe señalar el evento al que va relacionado. Al cierre de la campaña se tienen registrados los eventos siguientes:

Rubro Número

Eventos registrados PELE 2015-2016 II Campaña 218

Eventos registrados PELO 2016-2017 Campaña 73,412

Eventos registrados PEFO 2017-2018 Precampaña y

Apoyo Ciudadano

2,172

Eventos registrados PELO 2017-2018 Precampaña y

Apoyo Ciudadano

692

Total 76,494

Casas de Campaña, Precampaña y Apoyo Ciudadano. Se incorporó al proceso de campaña el catálogo auxiliar “Casas de Campaña”, mismo que se vincula con el registro contable cuando se registran gastos relacionados con las casas de campaña. Al cierre de la campaña se tuvieron registradas las siguientes operaciones:

Rubro Número

Casas de campaña PELE 2015-2016 II Campaña 31

Casas de campaña PELO 2016-2017 Campaña 2,866

Casas de precampaña PEFO 2017-2018 Precampaña

y Apoyo Ciudadano

79

Casas de precampaña PELO 2017-2018 Precampaña y

Apoyo Ciudadano

22

Total 2,998

Registro de Aspirantes UTF

Como parte de las mejoras al SNR y considerando que en Coahuila, Estado de México y Veracruz iniciaron sus procesos en 2016, así como que aún no eran aprobadas las modificaciones al Anexo 10.1, esta Unidad Técnica de Fiscalización decidió elaborar un flujo alterno para la captura de datos de aspirantes que presentaron su manifestación de

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

52

intención en el mes de diciembre de 2016; el 7 de enero inició la captura de los aspirantes en Veracruz y posteriormente en Coahuila y Estado de México, realizando también la aprobación.

Entidad Número

Coahuila 36

Estado de México 10

Veracruz 94

Total 140

Si consideramos que el total de aspirantes registrados fue de 343, la UTF realizó el registro y aprobación del 40%. A continuación, se detallan los registros y aprobaciones de aspirantes, precandidatos, candidatos para el proceso electoral ordinario y extraordinario que se realizaron en el SNR durante el 2017.

Entidad Aspirantes Precandidatos Candidatos

Coahuila 36 244 481

México 10 22 7

Nayarit 203 462 2,097

Oaxaca - - 8

Tlaxcala - - 25

Veracruz 94 1,153 1,457

Total 343 1,882 4,075

Durante el mes de marzo, inició la operación del módulo para el registro de operaciones, adjunto de evidencia y emisión de reportes contables para campaña; asimismo se incorporó una nueva forma de registro automatizado a la de pólizas y carga masiva: distribución por prorrateo. A continuación, se presentan las pólizas registradas de los Procesos Electorales:

Proceso Electoral Local Extraordinario 2016-2017 II Campaña

Rubro Número

Pólizas dentro de 3 días 84

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Proceso Electoral Local Extraordinario 2016-2017 II Campaña

Rubro Número

Pólizas con más 3 días 23

Total Pólizas 107

Jornada Electoral 2

Total Pólizas de ajuste 15

Total 124

Proceso Electoral Local Ordinario 2016-2017 Precampaña

Rubro Número

Pólizas dentro de 3 días 2,605

Pólizas con más 3 días 3,672

Total 6,277

Proceso Electoral Local Ordinario 2016-2017 Campaña

Rubro Número

Pólizas dentro de 3 días 49,524

Pólizas con más 3 días 37,746

Total Pólizas 87,270

Jornada Electoral 976

Total 88,246

Proceso Electoral Federal Ordinario 2017-2018 Precampaña y

Apoyo Ciudadano

Rubro Número de registros

Pólizas dentro de 3 días 862

Pólizas con más 3 días 1,778

Total 2,640

Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 Precampaña y

Apoyo Ciudadano

Rubro Número de registros

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

54

Proceso Electoral Local Ordinario 2017-2018 Precampaña y

Apoyo Ciudadano

Rubro Número de registros

Pólizas dentro de 3 días 96

Pólizas con más 3 días 110

Total 206

En el nuevo proceso de modernización del Sistema Integral de Fiscalización, el informe trimestral del ordinario incluye el firmado electrónico con e.firma (comunicación con SAT de la vigencia) por parte de los Responsables de Finanzas Federales o Locales, incorporando a su generación automática, además del formulario, el acuse, el reporte de diario, el reporte de mayor, reporte de cuentas afectables al informe y la balanza de comprobación, los estados financieros: estado de posición financiera, estado de actividades y flujo de efectivo por el periodo de su presentación.. Referente al Ejercicio Ordinario 2016, se tiene la presentación de los informes siguientes:

Rubro Vencimiento Número de

Informes

1er. Trimestre 27 de mayo 2016 357

2do. Trimestre 25 de agosto 2016 493

3er. Trimestre 14 de noviembre 2016 559

4o. Trimestre 21 de febrero 2017 585

Informe Anual 5 de abril 2017 612

Informe Anual 1er Ajuste 8 de agosto 2017 552

Informe Anual 2o. Ajuste 5 de septiembre 2017 539

Total de informes presentados en el Ejercicio Ordinario 2016 3,697

Así mismo, en el Ejercicio Ordinario 2017, se tiene la presentación de informes siguiente:

Rubro Vencimiento Número de informes

1er. Trimestre 18 de mayo 2017 570

2do. Trimestre 25 de agosto 2017 584

3er. Trimestre 13 de noviembre 2017 593

4to. Trimestre 14 de febrero 2018

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

55

El nuevo Formato del Informe Trimestral de 2017, considera 173 campos que se conforman del cálculo automático que efectúa el SIF del registro de 522 cuentas contables. Asimismo, el nuevo Formato del Anual 2017, considera 308 campos que se conforman del cálculo automático que efectúa el SIF del registro de 525 cuentas contables. También, el módulo de Distribución (prorrateo) para realizar el cálculo de la distribución de un gasto o de una aportación en especie, realizando el registro contable automático del movimiento contable tanto en la contabilidad de la concentradora como en la de cada uno de los candidatos beneficiados conforme a la Ley General de Partidos Políticos y al Reglamento de Fiscalización. Para el Proceso Electoral Local Ordinario 2016-2017 – Campaña, se registran las cédulas de prorrateo activas siguientes:

Rubro Número

Cédulas de prorrateo generadas 823

Pólizas generadas por prorrateo 33,885

Candidatos beneficiados 2,331

Partidos Políticos que prorratearon 15

Importe de gasto prorrateado a través del módulo (sólo cédulas activas). $78,114,878.42

Para el Proceso Electoral Federal y Local Ordinario 2017-2018 – Precampaña, se registran las cédulas de prorrateo activas siguientes:

Rubro Número

Cédulas de prorrateo generadas 47

Pólizas generadas por prorrateo 2,027

Candidatos beneficiados 1,019

Partidos Políticos que prorratearon 3

Importe de gasto prorrateado a través del módulo (sólo cédulas activas).

$3,842,148.25

Formato digital para los Informes de campaña

Se cuenta con el formato digital de Informes de Campaña, que incluye el firmado utilizando la e- firma (Firma Electrónica) en un nuevo formato que identifica el gasto centralizado del gasto directo y que acumula lo declarado en el período anterior con el nuevo período. En su generación se incluyen los reportes contables y un reporte de operaciones base del informe, el cual considera 444 campos generados automáticamente del registro contable efectuado por los sujetos obligados, del registro de 259 cuentas contables.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

56

Durante la campaña se presentaron los informes siguientes:

Rubro Número

PELE 2015-2016 II Campaña 65

PELO 2016-2017 Campaña 7,059

Total 7,124

Del total de informes presentados en el sistema 7,124 corresponden a candidatos de partidos políticos 5,195, a candidatos de coaliciones de partidos políticos 1,486 y 443 de candidatos independientes-. En esta cifra se incluye la totalidad de informes presentados por los sujetos obligados, pudiendo existir uno normal y uno de ajuste para el mismo período y sujeto obligado.

Estado de Cuenta

Se pone en operación para consulta el estado de cuenta, formulario que se emite al terminar el proceso de fiscalización, muestra las cifras finales respecto del origen, monto y aplicación de los recursos de cada uno de los candidatos, integra los montos reportados por los sujetos obligados y los ajustes por aumentos o disminuciones de los saldos, derivados de tres fuentes:

Resultados de auditoría Sustanciación de quejas Acatamientos -Resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación-. Se generaron 3,254 estados de cuenta (3,242 de contabilidades activas) de los cuales 1,535 registraron ajustes como resultado de la fiscalización. Al 24 de agosto del año en curso, se tienen de los ajustes efectuados las cifras siguientes:

Ingresos a los Sujetos Obligados:

Tipo de Ajuste Origen del Ajuste Total

Aumentos Auditoría $31,707,147.51

Aumentos Queja $6,200.01

Disminuciones Auditoría $0.00

Gastos a los Sujetos Obligados:

Tipo de Ajuste Origen del Ajuste SUMA

Aumentos Auditoría $274,754,491.41

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

57

Aumentos Queja $1,641,035.42

Disminuciones Auditoría $0.00

Subsistema de Auditoría

Por instrucciones de la Comisión de Fiscalización se determinó la necesidad de incorporar dentro del SIF un subsistema de auditoría, con el cual se pone a disposición del área revisora diversas herramientas que facilitan el proceso de fiscalización para homogeneizar la elaboración de las observaciones de los oficios de errores y omisiones, así como la elaboración de los papeles de trabajo. Para ello la UTF inició un proceso de análisis de las necesidades del área revisora y en función de los resultados se iniciaron los trabajos de diseño del aplicativo lo cual derivó en la entrega de los requerimientos técnicos al área tecnológica para que dieran inicio a los trabajos de desarrollo. Requerimientos técnicos notificados al área tecnológica:

No. Oficio Asunto Fecha de

Notificación

INE/UTF/DG/DPN/23572/2016 Narrativa del Subsistema de Auditoría. 07/12/2016

INE/UTF/DG/DPN/756/2017 Segundo entregable de la Narrativa del Subsistema de Auditoría. 10/02/2017

INE/UTF/DG/DPN/10517/2017 Tercer entregable de la Narrativa del Subsistema de Auditoría. 22/06/2017

INE/UTF/DPN/276/2017 Notificación de especificaciones de los atributos de revisión de auditoria.

09/10/2017

INE/UTF/DPN/343/2017 Especificaciones de actualización de Informe de Resultados y Aclaraciones del Subsistema de Auditoría.

22/11/2017

INE/UTF/DPN/380/2017 Solicitud de actualización del Cronograma del Subsistema de Auditoria (Notificación Electrónica Alterna).

18/12/2017

Respecto de los módulos integrantes del subsistema de auditoría notificados, a la fecha el área tecnológica ha liberado para pruebas diversas funcionalidades, en diferentes ambientes para atender las diversas necesidades de pruebas y capacitación. Cabe señalar que la última liberación a pruebas de una funcionalidad durante el 2017 se efectuó el 14 de diciembre, resulta importante señalar que en algunos casos continúan en proceso de seguimiento y resolución de incidencias. Asimismo, se liberó a producción el subsistema de Auditoría el 15 de noviembre de 2017 y el 27 de diciembre se llevó a cabo una actualización módulos para atender el vencimiento de los cargos a Aspirantes a Diputados Federales. A continuación, se detallan las funcionalidades liberadas a pruebas y producción.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

58

Funcionalidad Estatus de liberación a

pruebas

Estatus de liberación a producción

Inicio

Acceso a contabilidades liberado liberado

Tablero estadístico contable pendiente pendiente

Home personalizado pendiente pendiente

Parametrización

Estructura orgánica UTF liberado liberado

Porcentajes de revisión liberado liberado

Administrador de indicadores de riesgo pendiente pendiente

Asignación de operaciones

Asignación de configuraciones liberado liberado

Asignación de contabilidades liberado liberado

Revisión de Gabinete

Revisión documental liberado liberado

Revisión contable liberado liberado

Revisión de distribuciones liberado liberado

Revisión de Campo

Captura de Actividades de campo y hallazgos liberado pendiente

Carga por lotes liberado pendiente

Conexión con SIMEI pendiente pendiente

Cotejo de hallazgos vs gastos liberado pendiente

Errores y omisiones (usuarios internos)

Matriz de observaciones pendiente pendiente

Administrador de atributos pendiente pendiente

Generación de observaciones liberado liberado

Informe de resultados liberado liberado

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

59

Funcionalidad Estatus de liberación a

pruebas

Estatus de liberación a producción

Oficios notificados pendiente pendiente

Bandeja de alertas de cambios en observaciones

liberado pendiente

Errores y omisiones (usuarios externos-SIF)

Aclaraciones liberado pendiente

Firma de aclaraciones liberado pendiente

Aclaraciones presentadas liberado pendiente

Seguimiento

Conclusiones pendiente pendiente

Reportes de seguimiento pendiente pendiente

Herramientas Auxiliares

Marco normativo pendiente pendiente

Matriz de precios pendiente pendiente

Simulador de Prorrateo pendiente pendiente

Vínculo con RNP pendiente pendiente

Visor INE-SAT pendiente pendiente

Foro de ayuda pendiente pendiente

Avisos UTF pendiente pendiente

Una de las actividades clave dentro de los proyectos de desarrollo es la capacitación, dada la necesidad de abarcar un mayor número de personal de la Dirección de Auditoría a capacitar, en función de los vencimientos próximos de conformidad con el calendario electoral y del incremento a la estructura operativa, se aumentó el tamaño de los grupos de capacitación, agendando un total de 12 sesiones durante 2017 en las cuales se llegó a 103 auditores capacitados al finalizar el año; la duración promedio de las sesiones de inducción es de 20 horas durante 2 días; el programa de capacitación consiste en efectuar sesiones teórico-prácticas semanales en grupos reducidos y con asistencia guiada durante las prácticas personalizadas para el manejo de las distintas funcionalidades liberadas a producción.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

60

Control de obligaciones y promoción del cumplimiento

Una de las actividades fundamentales de la Unidad Técnica de Fiscalización reside en desarrollar e implementar medidas para promover el cumplimiento en la presentación de informes; dichas acciones han sido fundamentales para incrementar el nivel de cumplimiento, con el envío de correos masivo mismos que están integrados por avisos, recordatorios y exhortos.

Emisiones realizadas para promover el cumplimiento en el Proceso Campaña 2016-2017:

SUBDIRECTOR DE AUDITORÍA

9% JEFE DE

DEPARTAMENTO 28%

ASISTENTE EN AUDITORÍA

2%

AUDITOR SENIOR 61%

SUBDIRECTOR DE AUDITORÍA JEFE DE DEPARTAMENTO

ASISTENTE EN AUDITORÍA AUDITOR SENIOR

Concepto Correos emitidos

Avisos Especiales 1,304

Corrección Campaña 40,321

Corrección Primer Periodo Campaña 48,137

Corrección Segundo Periodo Campaña 7,145

Informe Campaña 10,964

Informe Campaña Candidato Independiente 179

Informe Campaña Candidatos 5,937

Informe Campaña 300

Informe Campaña Primer Periodo 18,964

Informe Campaña Segundo Periodo 2,882

Informe Corrección Campaña Candidato 3,138

Informe Corrección Campaña Candidato Independiente 525

Informe Corrección Campaña Candidatos 3,156

Pólizas Jornada Electoral 114,039

Total 256,991

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

61

Emisiones realizadas para promover el cumplimiento en el Proceso Campaña Extraordinaria 2015-2016 II:

Concepto Correos emitidos

Informe Campaña Primer Periodo 82

Corrección Primer Periodo Campaña 593

Corrección Campaña 14

Pólizas Jornada Electoral 813

Total 1,502

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

62

Emisiones realizadas para promover el cumplimiento en el Ejercicio Ordinario 2016:

Concepto Correos emitidos

Avisos Especiales 19,545

Cuarto Trimestre 2016 4,877

Informe Anual 2016 7,853

Informe Anual 2016 1,977

Informe Anual 2016 Primer Ajuste 11,794

Informe Anual 2016 Segundo Ajuste 7,609

Total 53,655

Emisiones realizadas para promover el cumplimiento en el Ejercicio Ordinario 2017:

Concepto Correos emitidos

Avisos Especiales 118,684

Primer Trimestre 2017 6,179

Segundo Trimestre 2017 7,747

Tercer Trimestre 2017 8,432

Total 141,042

Emisiones realizadas para promover el cumplimiento en el Proceso PEFO 2017-2018 Apoyo Ciudadano:

Concepto Correos emitidos

Avisos Especiales 446

Informe de Apoyo Ciudadano 4,392

Total 4,838

El envío de 423,910 correos que contemplan las cuentas de correo electrónico correspondientes a destinarios, con copia y con copia oculta, ha permitido realizar la comunicación entre la UTF y los actores políticos para hacer de su conocimiento las fechas de vencimiento próximas, las obligaciones a cumplir anexando las guías de operación, el listado de contabilidades, contabilidades sin registro de operaciones o sin presentación de informes, así como la comunicación de ampliación de períodos para el cumplimiento de obligaciones.

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INFORME

63

OTROS SISTEMAS Registro Nacional de Proveedores

El pasado 30 de diciembre de 2017 se instaló una mejora al sistema conocido como Registro Nacional de Proveedores que incluye la actualización de los catálogos de productos y servicios 2017 - 2018. Asimismo, se instauró la ubicación exacta de anuncios espectaculares en renta. Cabe mencionar que se concluyó exitosamente el periodo de refrendo 2017 obteniendo una respuesta positiva de 4,805 proveedores al llevar a cabo dicha obligación. Con fecha de corte al 31 de diciembre de 2017, en el Registro Nacional de Proveedores se cuenta con los proveedores activos siguientes: Proveedores Activos: 13,832, de los cuales:

Proveedores Cantidad

Inscritos en 2017 6,297

Refrendados en 2017* 4,798

Reinscritos (total) 2,737

*Actualmente 7 proveedores que realizaron su refrendo durante el mes de febrero, han causado baja.

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INFORME

64

Visor INE-SAT Con la segunda versión del Visor INE-SAT se pudo consultar la información del Proceso Electoral Local Ordinario 2016-2017 y Proceso Electoral Local Extraordinario II 2015-2016, referente a la información fiscal relacionada con el domicilio vigente e histórico, los ingresos y gastos con base en las declaraciones presentadas ante el SAT y si tiene reporte de operaciones inexistes (artículo 69-B CFF), de los aspirantes, militantes, simpatizantes, proveedores, personas REPAP ,candidatos independientes, precandidatos y candidatos registrados en los sistemas del INE. El universo enviado se presenta a continuación:

Tipo Campaña Extraordinaria II PELO 2015-2016

Candidatos 33

Candidatos Independientes 0

Proveedores 3

Militantes 4

Simpatizantes 29

Total 69

Tipo Total, Precampaña PELO 2016-2017

Aspirantes 343

Asociaciones Civiles 342

Precandidatos 1,882

Proveedores 189

Militantes 235

Simpatizantes 1,304

Total 4,295

Tipo Total Campaña PELO 2016-2017

Candidatos 2,987

Candidatos Independientes 267

Asociaciones Civiles 266

Proveedores 928

Militantes 593

REPAP 523

Simpatizantes 5,261

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

65

Total 10,825

Tipo

Total Precampaña y Apoyo Ciudadano PEF

y PELO 2017-2018

Aspirantes 552

Asociaciones Civiles 552

Precandidatos 362

Proveedores 31,466

Militantes 0

Simpatizantes 398

Total 33,330

Complemento INE

Se mantiene la disposición que delimita los supuestos por los cuales existe la obligación de contar con comprobantes que incluyan el complemento INE, dicha obligación subsiste solo para los procesos electorales de precampaña y campaña, de conformidad con la modificación al Reglamento de Fiscalización mediante el acuerdo INE/CG875/2016, no obstante se pueden generar comprobantes del ejercicio ordinario que contengan el complemento INE.

Avisos de contratación Como una fuente de información adicional, los sujetos obligados deben presentar vía internet al Instituto dentro de los tres días siguientes a la suscripción, los avisos de contratación relacionados con: propaganda incluyendo la utilitaria y publicidad, así como espectáculos, cantantes y grupos musicales sin que importe el monto; bienes y servicios contratados para la realización de eventos, cuando el monto de lo contratado supere las 1,500 UMA. Al corte del día 12/01/2018, se han presentado los siguientes avisos:

Avisos Primer

Aviso

Proyecto

Contratado

Aviso

Modificatorio Total

Ejercicio Ordinario 2015 8 0 0 8

Ejercicio Ordinario 2016 3,083 0 173 3,256

Ejercicio Ordinario 2017 10,164 1 710 10,875

Precampaña 2016 - 2017 367 0 27 394

Campaña 2016 - 2017 2,346 0 340 2,686

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

66

Campaña Extraordinaria 2015-2016 II 0 0 0 0

Precampaña y Apoyo Ciudadano PEFO 2017-2018 97 0 72 169

Precampaña y Apoyo Ciudadano PELO 2017-2018 36 0 4 40

Total de folios 16,101 1 1,326 18,028

Notificaciones Electrónicas

Derivado de la reforma al Reglamento de Fiscalización aprobada mediante el Acuerdo INE/CG875/2016, por el cual se modificó, entre otros, el artículo 9, numeral 1, inciso f, para establecer como medio de notificación la vía electrónica, así como la última modificación al citado artículo aprobada a través del Acuerdo INE/CG409/2017 y la emisión de los lineamientos para la operación del Módulo de Notificaciones Electrónicas del SIF para la notificación de documentos emitidos por la Unidad Técnica de Fiscalización durante los procesos electorales y el ejercicio ordinario, así como los ordenados por el Consejo General, mediante el Acuerdo CF/018/2017 el 4 de diciembre de 2017, los primeros meses del ejercicio 2017 se puso en producción el módulo de notificaciones electrónicas y como resultado de su implementación se obtuvo el resultado siguiente:

Notificaciones realizadas del 01 de enero al 31 de diciembre

Procesos electorales 2016-2017 y ejercicio ordinario 2016

Proceso Número

Precampaña 273

Campaña 383

Ejercicio Ordinario 1era vuelta 341

Ejercicio Ordinario 2da vuelta 327

Total 1,324

Tipo de Notificación

Sujeto Obligado Periodo de Notificación No. de Notificaciones

Acuerdos INE/CG475/2017 e INE/CG476/2017

Aspirantes 23, 24 y 25 de octubre 296

1er recordatorio registro de operaciones

Aspirantes 17 y 18 de noviembre 298

2do recordatorio registro de operaciones

Aspirantes 27, 28 y 29 de noviembre 298

Acuerdos CF/012/2017 y CF/013/2017

Aspirantes 7 y 8 de diciembre 298

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

67

Tipo de Notificación

Sujeto Obligado Periodo de Notificación No. de Notificaciones

Invitación al monitoreo Responsables de Finanzas de PP y Aspirantes

13, 14 y 15 de diciembre 518

Acuerdos CG/476/2017, CG/596/2017 CF/012/2017 Y CF/013/2017

Aspirantes 13 y 14 de diciembre 51

Acuerdo CF/014/2017 Aspirante Ana Lilia Manzo Martínez

15 de diciembre 1

Plazo para la presentación de informes, responsables de revisión y notificación del Acuerdo INE/CG596/2017

Aspirantes 20 y 21 de diciembre

184

Acuerdos CG/476/2017, CG/596/2017 CF/012/2017 Y CF/013/2017

Aspirantes 20 y 21 de diciembre 183

Acuerdo CG/596/2017 Aspirantes 20 de diciembre 103

Acuerdos CG/476/2017, CG/596/2017 CF/012/2017 Y CF/013/2017

Aspirantes 28 de diciembre 101

Invitación al monitoreo Responsables de Finanzas de PP y Aspirantes

29 de diciembre 17

Total 2,348

Sistema de quejas A fin de hacer más expedita la remisión de quejas y procesos oficiosos recibidos en las distintas oficinas a nivel nacional, entró en operación el Sistema de quejas, el pasado 30 de abril.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

68

ACTIVIDADES DE SOPORTE Capacitación En el 2017, se impartieron cursos de SIF-Precampaña, SIF-Campaña, Ordinario, Sistema Nacional de Registro, Sistema Integral de Fiscalización- Apoyo Ciudadano, Informe Anual, Programa Anual de Trabajo, Auditoría (internos) a nivel nacional, cuya duración fluctuó de 10 horas hasta dos días. El número de participantes fue de 7,460 personas, como se indica a continuación:

N° TEMA PARTICIPANTES

ATENDIDOS

1 Apoyo Ciudadano 723

2 Informe Anual 2016 13

3 Capacitación para personal de la UTF 779

4 Asistencia como ponente y participante 1

5 Normatividad 104

6 Programa Anual de Trabajo 2017 1062

7 Programa Anual de Trabajo 2018 899

8 Sistema Integral de Fiscalización- Auditoría 109

9 Sistema Integral de Fiscalización - Campaña 177

10 Sistema Integral de Fiscalización - Ordinario 1186

11 Sistema Integral de Fiscalización - Precampaña 930

12 Sistema de Monitoreo 111

13 Sistema Nacional de Registro 1152

14 Sistema Nacional de Registro - Dirigido al personal del OPLE 63

15 Sistema Nacional de Registro - Precampaña 151

TOTAL 7460

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

69

XI. REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN La fiscalización en su mejora continua en la normatividad electoral, propuso la actualización del Reglamento de Fiscalización; en sesión extraordinaria del 15 de marzo del 2017, el Consejo General del INE aprobó mediante el acuerdo INE/CG68/2017, modificaciones relativas a la nueva forma de cuantificar los días de salario mínimo, es decir las Unidades de Actualización Monetarias. Dicho acuerdo fue impugnado por el partido MORENA, y ratificado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. En este sentido, el 8 de septiembre del 2017, el Consejo General del INE aprobó mediante el acuerdo INE/CG409/2017, 24 modificaciones, reformas y adiciones al mismo Reglamento de Fiscalización, donde se pudieron actualizar y mejorar los temas siguientes:

Términos y conceptos Notificaciones electrónicas. Registro y operación del SIF. Control de agenda de eventos y casas de precampaña y campaña. Transferencias bancarias en campañas locales. Modalidades de financiamiento. Aportaciones de los candidatos en campaña. Gastos de Propaganda y actividades específicas. Mantas y bardas. Uso de FIEL en el SIF. Liquidación de Asociaciones Civiles. Dispersión de ingresos y gastos centralizados.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

70

XII. INTERCAMBIOS DE LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN A TRAVÉS DE LA UNIDAD

TÉCNICA DE FISCALIZACIÓN CON REPRESENTANTES DE AUTORIDADES

ELECTORALES INTERNACIONALES. Durante el ejercicio 2017 la Unidad Técnica de Fiscalización, con apoyo de la Coordinación de Asuntos Internacionales del INE, atendió a diversas delegaciones de funcionarios electorales, para exponer el esquema de la fiscalización electoral de México, siendo un referente en la determinación de sanciones y la atención de procedimientos administrativos de quejas y oficiosos en materia de financiamiento y gasto de los sujetos obligados, así como antecedentes del diseño y operación del Sistema Integral de Fiscalización:

Fechas Delegación

16 y 17 de marzo Oficina Nacional de Procesos Electorales del Perú

04 y 05 de abril Tribunal Superior Electoral de Brasil

17 y 18 de julio Magistrados del Tribunal electoral de Panamá

04 y 05 de septiembre

Tribunal Supremo Electoral de Honduras

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

71

XIII. ASUNTOS PENDIENTES De conformidad con los tiempos y plazos establecidos en el marco legal del Instituto Nacional Electoral, a la fecha se encuentran asuntos pendientes de conclusión de los cuales damos cuenta:

a. Procedimientos pendientes de resolución

Se encuentran en sustanciación 160 procedimientos conforme a lo siguiente:

a. Derivados de Informes Anuales,

b. Derivados de Proceso Electoral 2011-2012,

c. Vinculados con el PEF 2011-2012 en la sección de ejecución,

d. Derivados del Proceso Electoral 2014-2015,

e. Derivados de Proceso Electoral 2015-2016,

f. Derivados de Proceso Electoral 2016-2017 y

g. Procedimientos distintos a los anteriores.

Atendiendo al artículo 44 del Reglamento de Procedimientos Sancionadores en Materia

de Fiscalización, se trata lo siguiente:

a. La etapa procesal en la que se encuentra cada procedimiento b. El denunciante o quejoso c. Denunciado d. Tipo de procedimiento e. Número de expediente f. Fecha de inicio del procedimiento g. Síntesis de los hechos denunciados o fondo del asunto y fecha de última

actuación. h. Por último, en los procedimientos derivados de los Procesos Electorales 2014-

2015, 2015-2016 y 2016-2017, se detalla el ámbito de competencia; como se indica en cada uno de los casos que contiene el anexo citado.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

72

La Unidad Técnica de Fiscalización está tramitando 6 procedimientos derivados de

determinaciones jurisdiccionales que ordenaron a la autoridad administrativa emitir una

nueva resolución, bajo los rubros siguientes:

a. Procedimiento administrativo sancionador derivado de la revisión de Informe

Anual 2013,

b. Procedimientos administrativos sancionadores derivado del PE 2014-2015 y

c. Procedimientos administrativos sancionadores derivado del PE 2015-2016.

57%

0%

7%

13%

1%

12% 1% 9%

Procedimientos Pendientes de Resolución

Derivados de informes anuales

Derivados del PEF 2011-2012

Vinculados con el PEF 2011-2012 en la sección de ejecución Derivados del PE 2014-2015

Derivados del PE 2015-2016

Derivados del PE 2016-2017

Derivados del PE 2017-2018

17%

83%

Acatamientos pendientes relativos a los Recursos de Apelación

Procedimiento administrativo sancionador derivado de la revisión de Informe Anual 2013

Procedimientos administrativos sancionadores relacionados al PE 2014-2015

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

73

La lista indica el denunciante o quejoso, denunciado, número de expediente y partido

vinculado con la impugnación. Por último, en los procedimientos derivados del Proceso

Electoral 2014-2015, así como los del Proceso Electoral 2015-2016, se detalla el ámbito

de competencia.

b. ESTADO QUE GUARDA LA LIQUIDACIÓN DEL OTRORA PARTIDO HUMANISTA

PERIODO

Prevención Liquidación

Inicio de la Prevención 16 de junio de 2015

Asuntos Resueltos 1) La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje admitió la extinción de la fuente de trabajo del personal del Partido Humanista bajo el Exp. IV 98/2016 (Acumulado de demandas laborales). La audiencia constitucional fue el 7 de noviembre de 2016. 2) Se liquidaron a 442 ex trabajadores a nivel nacional fuera de juicios laborales.

Aceptación del nombramiento por parte del interventor 17 de junio de 2015.

Pendientes 1. Se encuentran pendientes de liquidar, al día de hoy, 143 (89) ex trabajadores a nivel nacional (a reserva de lo que mandaten los laudos), por lo que el estimado de pasivo laboral es de 37 millones de pesos. 2. Aún existen fracciones del otrora partido que no comprobaron la relación laboral, y demandan liquidación. 3. Juicios laborales que se encuentran en la espera de emisión de laudo.

*Entidad Demandas

Ciudad de México 60

Edo. de México 12

Guerrero 62

Oaxaca 17

Chiapas 8

Nuevo León 10

Sinaloa 1

Querétaro 1

Total: 171 Contingencia estimada en pesos: $ 52,676,888.00

7

4. Demandas civiles (2) y denuncias penales (6) (Robo de activo fijo, cheques extraviados, firmas

7 Dato proporcionado por el interventor, con base en la futura emisión de laudos por parte de las juntas de

conciliación y arbitraje (federal y local) en contra del otrora Partido Humanista.

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COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN

INFORME

74

PERIODO

Prevención Liquidación

falsificadas y robo de efectivo). 5. Recuperación de cuentas por cobrar y denuncias por fraude. 6. El interventor se encuentra realzando acciones para la recuperación del activo fijo. 7. Publicación de las Listas de Prelación de Créditos (anexa proyecto de acuerdo)

Con fecha 3 de septiembre de 2015, la JGE emite la resolución INE/JGE/111/2015, declara la perdida de registro del PH

Se recibieron 23 informes mensuales correspondientes a los ejercicios 2016 y 2017.

Se recibieron 21 facturas y que se enviaron a la DEA para el trámite de pago.

Con fechas 4, 6, 7, 10, 11 y 24 de septiembre de

2015, el PH promueve medio de defensa en el TEPJF SUP-JDC-1710/2015 y Acumulados.

Se ha realizado el pago por concepto de Honorarios por los ejercicios de 2016 y 2017, por un total de $40,194,000.00.

El 23 de octubre de 2015, la Sala Superior, emite sentencia y revoca la resolución INE/JGE/111/2015. Otorga

derecho a participar en la elección extraordinaria de diputados federales en el distrito electoral 1 de Aguascalientes.

Activo relativo al recurso con el que cuenta el interventor $3,263,111.00.

Pasivo Laboral Contingente $52,676,888.00. Pasivo estimado para pago de Acreedores $

11,892, 240.00. Pasivo obligaciones fiscales $ 7, 934, 761.00.

El PH obtiene el .072% en la elección extraordinaria, por lo que no obtuvo en su totalidad el 3% mínimo requerido por la LGPP.

Prerrogativas pendientes de entrega por parte de los OPLE´S Chihuahua y Sonora, considerando el supuesto manifestado por el interventor. $$1,560,849.00.

El 6 de noviembre de 2015, el CG del INE emite la resolución INE/CG937/2015, declarando la pérdida de registro del PH.

Tiempo estimado calculado por el interventor para concluir el procedimiento 4 meses.

Determinación de Honorarios acuerdo CF073/2015 (horas y UDIS), Contrato INE/SERV081/2017, Adendum al contrato 01/2016 (iguala mensual).