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Comisión de Carta de Derechos

Sesión de Instalación 18/Octubre/2016


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LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARÍA MARCELA LAGARDE Y DE LOS RÍOS.- Buenos días. Vamos a empezar la sesión. Pasen a sus lugares, por favor.

Señoras y señores diputados y diputadas: Nos reunimos a efecto de Instalar

Formalmente la Comisión de Carta de Derechos.

Ruego a la Secretaría informe de los diputados que registraron su asistencia.

LA C. SECRETARIA DIPUTADA MARÍA EUGENIA OCAMPO BEDOLLA.- Por

instrucciones de la Presidencia, informo que se encuentran presentes 18

diputadas y diputados. Hay quórum.

LA C. PRESIDENTA.- Hay quórum y se abre la sesión.

El orden del día en esta sesión ha sido ya distribuido a ustedes con anticipación,

por lo cual se ha informado de los asuntos que corresponden a la agenda del día

de hoy.

Le solicito a la Secretaría pudiera dar lectura del orden del día.

LA C. SECRETARIA.- Por instrucciones de la Presidencia, se va a dar lectura al

orden del día.

Orden del día de la Sesión de Instalación, 18 de octubre de 2016.

1.- Lista de asistencia.

2.- Lectura del orden del día.

3.- Lectura del acuerdo de la mesa de consulta de la integración de las 8

Comisiones de dictamen y de la conferencia de armonización de la Asamblea

Constituyente de la Ciudad de México.

4.- Declaratoria de Instalación de la Comisión.

5.- Pronunciamiento del C. Presidente de la Comisión.

6.- Informe de los asuntos turnados a la Mesa Directiva de la Asamblea

Constituyente de la Ciudad de México.


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7.- Asuntos generales.

Cumplida la indicación, diputada Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- Yo corregiría, verdad, porque es la C. Presidenta en esta

ocasión.

Agradezco la presencia de las y los diputados e invitadas e invitados especiales

que en esta ocasión nos honran con su presencia.

Puedo nombrar, hasta ahorita, algunas personas que nos acompañan

amablemente en esta Instalación: A Ana Julia Hernández Pérez, constituyente que

nos visita; Irma Cué Sarquís, compañera Vicepresidente de la Mesa Directiva,

estamos encantados con su presencia; estoy mirando también a María Jiménez,

destacada luchadora por los derechos humanos de las mujeres y de todas las

personas; también miro a Claudia Castelo, de la dirigencia del Partido de la

Revolución Democrática; estoy mirando a compañeras, bueno acá no, acá ya

somos diputadas y diputados. Bueno, Clara también es parte de la Comisión. No

sé si clara nos vino a saludar, la saludo con mucho cariño, Clara. Muy bien.

También está con nosotros la diputada Tobyanne Ledesma, que es parte de la

directiva del grupo parlamentario del PRD en esta Constituyente. ¿Quién más?

Por favor alcen la mano, porque no me alcanza la vista.

Conforme avance la sesión saludaremos a otras personas que no pertenecen a

nuestra Comisión, pero que están en la Instalación.

Sean todas ustedes y todas bienvenidos a este acto.

Solicito a la Secretaría dé lectura al acuerdo de la mesa de consulta por el que se

integran las 8 Comisiones de dictamen de la Asamblea Constituyente de la Ciudad

de México.

LA C. SECRETARIA.- Por instrucciones de la Presidencia, se va a dar lectura al

acuerdo de la mesa de consulta.


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Comisión Carta de Derechos:

Diputada Marcela Lagarde y de los Ríos, Presidenta.

María Eugenia Ocampo Bedolla.

Yolanda de la Torre Valdez.

Margarita Valdés González Salas.

Carlos Gelista González.

Long King Castañeda Badillo.

Katia D´Artigues.

Elena Chávez González.

Roberto López Suárez.

Horacio Franco Meza.

Gabriela Rodríguez Ramírez.

Fabricio Mejía Madrid.

Jaime López Vela.

Héctor Bonilla.

Lizbeth Hernández Lecona.

Carlos Aceves del Olmo.

Cyhthia López Castro.

Cecilia Romero Castillo.

Clara Jusidman.

Olga Sánchez Cordero.

Beatriz Pagés.


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Carlos Alberto Puente.

Jesús Sesma.

Esthela Damián.

Hugo Erick Flores Cervantes.

El compañero Bruno Bichir.

Cumplida la indicación, diputada Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- Ruego a las y los presentes ponerse de pie.

Con fundamento en el artículo 22 del Reglamento para el Gobierno Interior de la

Asamblea Constituyente de la Ciudad de México, y en el acuerdo de la mesa de

consulta por el que se integran las 8 Comisiones de dictamen de la Asamblea

Constituyente de la Ciudad de México, aprobado por el Pleno de esta Asamblea

Constituyente el día 12 de octubre de 2016, siendo las 10:22 horas del día 18 de

octubre del año 2016, la Comisión de Carta de Derechos se declara Formalmente

Instalada.

Les ruego a los asistentes ocupar sus lugares. Muchas gracias.

Me permitiré dirigir unas palabras en esta Sesión de Apertura de nuestra

Comisión.

Esta Comisión es la Comisión que reúne un conjunto de derechos humanos para

su análisis y su estudio, para recoger las iniciativas que la ciudadanía nos haga

llegar, para analizar en conjunto de manera abierta y colectiva las propuestas que

haya, pero fundamentalmente vamos a trabajar con la iniciativa que envió el Jefe

de Gobierno de la Ciudad de México, licenciado Miguel Ángel Mancera, que es un

borrador que está a nuestra discusión y luego, ojalá, aprobación con todos los

aportes que todas las personas podamos hacer.


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Quiero decir, lo digo como antropóloga, que lo nuevo, nuevo-nuevo de esta

Constitución es todo: en primer lugar porque es la primera Constitución de nuestra

ciudad, no tiene antecedente, no tiene antecedente, porque nuestra Ciudad es la

Ciudad de México y además es la capital del país. Esa doble condición la hace

única.

Quiero decir que también lo nuevo en la elaboración de esta Constitución es que

está basada en los derechos humanos de las personas, es el eje vertebral de la

Constitución, un conjunto de derechos humanos muy importantes.

En el relato que precede a la presentación del proyecto de Constitución se nos

dice que hubo un debate muy importante entre quienes elaboraron el primer

proyecto y que fue si se hacía una Constitución extensa donde se explicase a

fondo todos y cada uno de los derechos y muchas cosas más o si se decantaban

por una Constitución sintética, más breve, en fin, y hay razones a favor y razones

de una y de otra idea, pero finalmente hicieron la mitad; hicieron la mitad y es una

Constitución que efectivamente dice sintéticamente lo que tiene que decir, pero al

mismo tiempo nos explica los derechos, nos explica cómo los podemos hacer

judiciables, nos explica cómo podemos ejercer los derechos y cuáles son las vías

de acceso en nuestra Ciudad para el ejercicio pleno de los derechos humanos.

Incorpora derechos nuevos, por ejemplo el derecho muy complejo, abarcador, el

derecho a la Ciudad. Es un derecho formidable, un derecho maravilloso que

espero lo acompañemos en nuestras discusiones, lo hagamos nuestro y podamos

hacerlo de la ciudadanía.

Otra cosa que es un aporte fundamental de esta Constitución, es que en ella se

elimina al sujeto privilegiado del derecho, al sujeto de la historia, al sujeto

contribuyente, al sujeto que encarna a todos y todos los otros sujetos están

subsumidos a ese gran sujeto.


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Esta Constitución en el mundo significará un avance enorme para el

reconocimiento de la diversidad de sujetos tal como lo hace nuestra Constitución.

Diversidad de sujetos empezando por reconocer diferenciar, en camino a la

igualdad, a todos ellos y ellas.

El primero es diferenciar entre mujeres y hombres que lo hace la Constitución a

veces de manera muy puntual, a veces lo hace transversalmente, hay indicaciones

de que esta distinción de género sea transversal a toda la Constitución, además

de derechos específicos que por ser mujeres y niñas tenemos nosotras en esta

Constitución.

Otro sujetos, otros sujetos de género y diversidad los sujetos que se llaman de

una forma que nadie puede descifrar que es LGBTTTI, pero que son un conjunto

de sujetos, de personas que por su afinidad, por su identidad, por su elección, por

su decisión optan a ser, a darle contenidos diversos de género a su vida y son

parte hoy esta diversidad de esta Carta de Derechos de nuestra Ciudad.

Bienvenidos sean.

Todos los otros sujetos, por ejemplo las personas con algún tipo de discapacidad

que requieran y tengan necesidades especiales y requieran atención especial para

su desarrollo, para su comunicación y también para su movilidad. Todos esos

sujetos están contenidos aquí.

Otros sujetos importantísimos en la Ciudad de México son los pueblos originarios,

las personas que son de origen de estos pueblos, pero también el resto de

personas indígenas que viven, habitan, son transeúntes, la hacen su centro de

trabajo, su centro de participación pública, política y que además conforman parte

de nuestra historia, de nuestra identidad; preservan por ejemplo uno de los

idiomas más antiguos que se habla en el Valle de México y que está vivo aún y

que es por ejemplo el idioma náhuatl, pero aquí se habla ñañu, se habla raramuri y

se hablan muchos idiomas de nuestro país porque su capitalidad, su centralidad,


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hace que mucha gente venga a esta ciudad esperanzada de encontrar un camino,

un modo de vida, el acceso a derechos, el acceso también de la satisfacción de

sus necesidades de trabajo, de estudio y también de desarrollo profesional de

oficios posible para mejorar su calidad y sus condiciones de vida.

Estos sujetos conforman la Ciudad, el mapa sociológico, antropológico de nuestra

ciudad y muchos otros que reivindican su especificidad para acceder a sus

derechos.

Fíjense nada más que maravilla, en el pasado esas especificidades eran motivo

de marginación, eran motivo de discriminación, eran motivo de formas terribles de

explotación también en nuestra Ciudad.

Con los años los esfuerzos de muchos movimientos sociales, políticos, que

tuvieron en el centro mejorar la calidad de nuestra Ciudad, pero también dotar a

nuestra Ciudad de derechos en el cuadro de la federación y también dotar a las

personas de esta Ciudad, a sus pueblos, comunidades y barrios, a los grupos de

otros orígenes que también conforman nuestra identidad mestiza de país y de

región, también están los grupos y las personas y afrodescendientes y hoy

reclaman sus derechos como una identidad específica que no puede ser

subsumida en la identidad indígena, porque no son indígenas y porque no

reivindican eso.

Estamos pues ante la emergencia de la diversidad de sujetos y eso es lo que hay

que aplaudir a nuestra Constitución. Si reconocemos nuestra diversidad,

reconocemos nuestra riqueza cultural, de género, política, histórica y este

proyecto que envía el Jefe de Gobierno, plantea el reconocimiento a todos los

sujetos emergentes.

Si he olvidado alguno, por favor me lo dicen y lo vamos a incorporar. Pero

podemos llegar hasta bordar finito y pensar en las personas que se dedican a un


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oficio que no es integrado o que tienen una cultura particular y reclaman su

ciudadanía que no tienen.

Mi sopla mi querida Secretaria, que las niñas y los niños, desde luego, y diremos

como dice la Ley, que antecede a la Constitución, las niñas, los niños, las y los

adolescentes y las jóvenes de esta Ciudad que le dan vida, sabor, fiesta, cultura,

mucho trabajo, porque tienen que enfrentar muchos desafíos en medio de una no

reconocida ciudadanía a los jóvenes y a las jóvenes, todavía hoy discutimos si el

voto puede ser o no, a qué edad. En el caso de que sean casados sí, pero en el

caso de sean solteros no. los debates han durado años entorno al reconocimiento

a la identidad juvenil y también atravesada por el género y por todas las otras

condiciones que ya comenté.

Por todo eso yo traía un discurso escrito, pero no puedo porque si lo leo, ya no los

veo. Entonces no lo leí, pero sí quiero tomar algunas cosas que están en el

proyecto que envió el Jefe de Gobierno y que yo pongo a su consideración más

atenta.

Dicen, como estructura y como principios están en este capítulo, en esta Carta de

Derechos, están las siguientes consideraciones:

1.- Que es la fundamental, la dignidad humana es el fundamento de los derechos

y hacia ella está dirigida esta Carta de Derechos, a la dignidad humana, que todas

las personas, dice la Declaración Universal de los Derechos Humanos, todas las

personas nacen libres e iguales y toda actividad pública o privada debe estar

guiada por el respeto y garantía de los mismos.

Yo quiero hacer aquí una modificación y decir, todas las mujeres y los hombres

nacen libres e iguales y toda actividad pública o privada debe estar guiada por el

respeto y garantía de los mismos.

El reconocimiento de la máxima jerarquía normativa de los derechos humanos es

la jerarquía constitucional permitirá que sean ejercidos y reivindicados de mucha


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mejor manera. Estamos trabajando en cumplimiento del Artículo 1º Constitucional

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Asimismo como la implementación de todos los instrumentos internacionales que

en nuestro país son ley y que desde luego en nuestra Ciudad con este argumento

también se incorporan todos los tratados internacionales.

Hay un enfoque garantista en esta Constitución, cosa que quienes trabajamos por

los derechos humanos sabemos qué difícil es que haya la suficiente garantía del

ejercicio de los derechos humanos.

Esta Constitución procura los mecanismos para que quienes deben respetar y

hacer cumplir los derechos humanos lo garanticen plenamente.

Está también la inclusión de una amplia carta de derechos que trasciende su

carácter meramente declarativo y materialice por vías específicas en cada derecho

su exigibilidad y su justiciabilidad a través de esos medios de defensa como la

protección efectiva de los derechos y el juicio de restitución obligatoria de los

mismos cuando han sido violentados.

El establecimiento de un sistema de indicadores, importantísimo, porque si no

tenemos indicadores reales, científicos, aplicables, no podemos hacer una

evaluación real del cumplimiento de estos derechos y el fortalecimiento de la

autonomía del organismo público que será el encargado de vigilar estos, el

cumplimiento de estos derechos.

Es la transformación de la actual Comisión de Derechos Humanos en una

defensoría del pueblo mediante la modificación del proceso de designación de su

cuerpo directivo, la corresponsabilidad ciudadana en la promoción y respeto de

los derechos, así como la ampliación de facultades para la protección efectiva de

los mismos.


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Después de la carta, de esta parte de la carta, sigue efectivamente el modelo de

ciudad, es un modelo basado en una perspectiva del desarrollo humano

sustentable y sostenible.

Es formidable ver que esa es la vía de realización de los derechos, está contenida

en nuestra Constitución en esa asunción de un modelo de desarrollo que no sea

depredador; un modelo de desarrollo que sea solidario.

En América Latina se la ha llamado, por ejemplo, por costarricenses, un desarrollo

con rostro humano. En el mundo de los derechos y del desarrollo, lo conocemos

por sus grandes teóricos, Amarti Asen, Martha Nussbaun, Magbuj Uljac, que han

sido el núcleo en el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, lanzó una

propuesta para mostrar al mundo que sí es posible romper con la pobreza, que sí

es posible hacer un camino de realización para las personas siempre y cuando

trabajemos por la equidad, trabajemos por la equivalencia de las personas.

Desde luego la equifonía debe estar presente y todas las equis para hacer real el

camino hacia la igualdad entre todas y todos de acuerdo con nuestra manera de

ser, nuestro modo de ser, nuestra identidad y condición, pero siempre con la

característica fundamental entre todas y todos. ese es nuestro proyecto de

Constitución.

Yo estoy segura, compañeras y compañeros, por todas ustedes a quienes miro

aquí, a quienes mañana miraré mañana o pasado, miraremos en el Pleno, en la

plenaria, que vamos a trabajar por adoptar esta Carta de Derechos que es muy

importante para lograr esa igualdad anhelada por todas y todos y también la

realización individual de las personas, de sus familias, de sus comunidades, de

sus ciudades, de en este caso nuestra Ciudad de México.

Por la vida y la libertad de todas las personas. Particularmente de las niñas y las

mujeres, pero también de los niños y de todas las personas perseguidas,

estigmatizadas por ser lo que son, por ser lo que han decidido ser y por vivir


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libertariamente, por todas ellas digamos que nos lanzamos a esta travesía

maravillosa de ir en pos de este puñado de derechos humanos. Muchas gracias a

todas y a todos.

Quiero saludar porque la estoy mirando en frente a Amalia García, queridísima

compañera de todas y todos los movimientos e historias, una gran constructora de

esta ciudad y además Secretaría del Trabajo del Gobierno. Muchísimas gracias,

Amalia, por venir.

No sé quien más haya llegado. Si quieren otras personas.

Si alguna o algún diputado desea hacer uso de la palabra, por favor vamos a

hacerlo ordenadamente. Queremos pedir que por motivos de tiempo a las 11:00

horas aquí hay otra instalación, tenemos asignado 3 minutos para la intervención y

sólo les recomiendo seamos breves por favor.

La Secretaría irá dando el turno de palabra a todas y todos. Está Horacio, bueno

todo el mundo queremos hablar. Pues me da mucho gusto que tengamos esa

buenísima intención.

Están haciendo la lista, compañeras y compañeros.

Si alguien, perdón, un segundito, porque aquí si alguien perdió un teléfono y un

anillo está aquí, lo tiene Encinas, él lo va a cuidar este ratito.

LA C. DIPUTADA MARGARITA MARIA VALDES GONZALEZ.- Buenos días, me

da mucho gusto participar en esta mesa tan central, tan importante para lo que le

espera a esta gran ciudad. Yo quisiera decir que creo que hay muchísimo trabajo

qué hacer.

La Carta que nos han entregado a mi parecer carece de muchas precisiones,

carece de muchas garantías que se tienen que dar para cumplir con estos

derechos, realmente honrarlos.


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Creo que si tenemos una constitución en la ciudad, lo que tenemos es que ir un

poco más allá de los derechos que ya están en la constitución y eso no lo veo yo

en esta Carta. Entonces yo quisiera por ejemplo señalar algunos temas.

En el tema de educación no se menciona, no se hace mención siquiera de la

educación indígena, la necesidad de impartir educación bilingüe en esta ciudad en

las comunidades en donde hay una alta concentración de población indígena.

Tenemos cerca de 150 mil indígenas que hablan lenguas en esta ciudad y no hay

una mención a esto.

En segundo lugar con respecto a lo que se dice de cultura me parece pobrísimo,

pobrísimo, por decir lo menos, perdón por los que lo hayan redactado, pero no hay

en ningún artículo se menciona la palabra “arte” en ninguno, no hay arte, hay

cultura que es una cosa, una entidad antropológica, vaga y difusa, pero no hay

una mención concreta al derecho a la ciudadanía a participar en actividades

artísticas, en crecimiento de sus horizontes a través del arte. Yo creo que el arte

es algo importantísimo en cualquier ciudad que aspire a ser una metrópoli

realmente del siglo XXI y el arte simplemente no se menciona.

Tampoco se mencionan los derechos de los creadores, de los creadores artísticos

que me parece una omisión tremenda, porque todos los creadores en esta ciudad

están desprotegidos. Entonces yo creo que tenemos muchísimo que trabajo que

adelantar en ese renglón, derecho por ejemplo a la seguridad social, a la pensión,

etcétera, no están mencionadas, tampoco están mencionados entre los derechos

al trabajo. Entonces yo quisiera que todos fuéramos muy conscientes los que

vamos a trabajar aquí, que hay mucho trabajo que hacer ahí.

Ya para terminar, en el derecho de las familias que son 2 renglones o 3, tampoco

se hace explícito el derecho de las familias de personas del mismo sexo, no hay

ese derecho explícito que tenemos que consagrarlo, toda familia tiene el

mismísimo derecho sean cuales sean los progenitores. Entonces esto me gustaría


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que quedara más claro porque simplemente se habla del derecho de las familias,

pero no explícitamente de esto.

Con esto termino simplemente para señalar que hay mucho trabajo que hacer y

que espero que los compañeros de Cultura que están aquí acompañándonos pues

hagan una contribución importante.

Muchas gracias y esperemos que progresemos rápidamente en este campo.

LA C. SECRETARIA.- Compañero Roberto López.

EL C. ROBERTO LOPEZ SUAREZ.- Gracias.

Primero le agradezco a la Presidenta, los felicito a todos por estar en esta

comisión tan importante.

Desde 1997 que la izquierda llegó a gobernar esta ciudad, ha sido un cambio

fundamental para los derechos sociales. Hemos vivido grandes acontecimientos

en la Ciudad de México que nos permiten hoy llegar a esta Asamblea

Constituyente.

Sabemos que del ámbito federal se han planteado muchos derechos sociales,

pero en la Ciudad de México se concentra la vida política, cultural de diferencias

que tenemos también en la ciudad y que finalmente nos dan la pauta para que hoy

se discuta claramente y sin tapujos que los derechos sociales en la Ciudad de

México no están a negociación.

Manifestamos con firmeza el grupo parlamentario del PRD que no venimos a

negociar los derechos sociales que se han ganado desde hace prácticamente 20

años. Las luchas que han emprendido los diferentes sectores en la sociedad

mexicana nos han planteado la necesidad que hoy esta Constitución tenga como

principio respeto a las diferencias, respeto a la libertad, que el derecho a decidir

por las mujeres, el respeto a los grupos vulnerables, el derecho a disentir

políticamente se pueda plasmar en esta Constitución Política.


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Se equivocan quienes plantean que en la Ciudad de México las libertades han

sido limitadas, se equivocan quienes plantean que algunos temas no han sido

considerados en este proyecto de constitución. Nosotros desde el PRD hemos

planteado que este proyecto tiene un avance fundamental, es progresista, es de

izquierda; que faltan cosas, claro que sí; que se modificarán cosas, claro que sí,

pero para mejorarlas, no para retroceder en los derechos sociales que hemos

ganado durante muchos años.

Quienes hoy plantean que esta constitución va a traer un gasto importante en

términos económicos se equivocan. Lo que estamos haciendo es recoger lo que

hoy se ha ganado en la Ciudad de México durante muchos años y plasmarlos en

la Constitución de la Ciudad de México.

Sabemos que hay quienes se oponen a que los derechos fundamentales se

plasmen en esta Constitución y decimos muy claramente, nosotros desde el PRD

no vamos a proponer, no vamos a sostener en este proyecto algo que sea

contradictorio a la Constitución Político de los Estados Unidos Mexicanos, pero sí

vamos a plantear que se sostenga todo aquello que sea mejor que la Constitución

Político de los Estados Unidos Mexicanos.

Sabemos que en los diferentes ámbitos de cultura, en los diferentes ámbitos

sociales y el ataque que ha tenido la Ciudad de México por ser el punto de

resonancia en el país va a generar un gran debate en torno a esta constitución.

Llamo, Presidenta, para que esta comisión de forma muy clara convoque a los

proponentes que han hecho llegar a la Presidencia de la Mesa Directiva de esta

Asamblea Constituyente, sean convocados para que sean escuchados,

escuchemos de viva voz cuáles son sus propuestas y que el tema de parlamento

abierto sea no solamente palabras y que se lleve a la práctica.

También decimos con toda claridad que llamamos a las fuerzas políticas para

poner por encima de los intereses partidarios los intereses de la Ciudad de México


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y la defensa de los derechos sociales que hemos ganado durante los últimos

años.

Llamamos a un acuerdo porque necesitamos una votación calificada para que el

pleno pueda plasmar los derechos sociales en esta Constitución. Creemos que

tiene que ser algo integral donde todo mundo se vea representado en los sectores

que compone esta sociedad.

Muchas gracias, compañeras, compañeros, y esperemos que las discusiones sea

abiertas al público y que las organizaciones sociales puedan estar presentes en

las propuestas que llevemos los constituyentes.

LA C. SECRETARIA.- A continuación la compañera diputada Beatriz Pagés.

Pedirles atenta y muy respetuosamente ceñirse al tiempo porque sigue otra

instalación.

Gracias por su comprensión.

LA C. DIPUTADA MARIA BEATRIZ PAGES LLERGO REBOLLA.- Sí, muy

rápidamente, Secretaria.

Primero decir que es un privilegio trabajar contigo, Marcela Lagarde, una

luchadora social reconocida nacional e internacionalmente y coincidimos

totalmente con tu postura con respecto al respeto y a la ampliación de los

derechos de los pueblos originarios y por supuesto el respeto a la gran diversidad

cultural que existe en esta gran ciudad de México.

Por el otro lado coincido contigo absolutamente, Margarita, en esta omisión en

materia de derechos de cultura en los cuales tenemos que trabajar.

Decir también que considero que esta es una de las comisiones tal vez, no sé si la

más importante, pero sí por supuesto la que tiene un espacio más amplio dentro

de este proyecto de constitución. Considerar que precisamente por ello tenemos


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que lograr que la persona, el ciudadano esté en el centro y en la transversalidad

de este documento.

Procurar que los derechos borren verdaderamente las desigualdades y

exclusiones, pero también evitar caer en lo contrario, que no al comenzar y hablar

de los derechos de unos y de otros caigamos en la problemática de crear guetos,

feudos, divisiones, sectores.

Este proyecto constitucional es amplio y reiterativo en derechos, pero en mi

opinión es omiso en obligaciones y responsabilidades. Los derechos sólo se

cumplen cuando hay deberes y creo que tenemos la obligación de corregir esta

gran debilidad.

Hay algo que me parece que es de la mayor importancia, una constitución de

vanguardia necesita un ciudadano de vanguardia. Lo primero no se puede lograr

sin lo segundo, tenemos que poner las bases de formación y concientización de

este ciudadano que necesita la Ciudad de México en el siglo XXI.

Por el otro lado y con esto concluyo se habla de una ciudad educadora. Me parece

que la educación no solamente debe de estar en las aulas, no solamente debe de

estar en las escuelas, la educación también tiene que estar en las plazas públicas,

tiene que estar en las calles, tiene que estar en los parques, para que haya

verdaderamente una retroalimentación de esta formación cívica que necesitamos

para este ciudadano que pueda ser un verdadero individuo de vanguardia.

Muchísimas gracias y un gusto trabajar con ustedes.

EL C. DIPUTADO BRUNO BICHIR.- Es un placer estar aquí, gracias a todos.

Efectivamente el arte que ha sido omitido en el borrador nos preocupa

enormemente ya vimos que a todos, es una fortuna, estamos todos en ese mismo

tenor. Efectivamente hay un gran hueco en toda la atención, todos los derechos

que no tienen en este momento los creadores independientes, no existen espacios

alternativos independientes, habrá que poner especial atención ahí; y no existe


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ningún tipo de obligatoriedad del Estado, del Gobierno de la Ciudad para hacer

frente a toda la población de calle, de indigencia y de calle que evidentemente

afecta a nuestras niñas y niños, y de ahí desembocan problemas brutales para

toda la ciudad.

La ciudad no funciona o funciona poco, y tendremos que en este derecho a la

ciudadanía hacer, diría yo, primero que la ciudad funcione, y una vez que funcione

entonces podemos construir todos los demás derechos y obligaciones. Pero habrá

que buscar la manera de hacer obligatorio al Gobierno de la Ciudad que haga un

énfasis primordial en la recolección de basura, en el tránsito, en la vialidad, en la

iluminaria, en la seguridad, en fin, en una serie de cosas que están desdibujadas

hoy en día y que es nuestra obligación ponerles atención.

En fin, muchísimas gracias, creo que efectivamente vamos a compartir

muchísimas ideas y vamos a coincidir en muchísimos temas y estoy feliz de

formar parte de esta Comisión.

Les agradezco a todos ustedes su atención.

EL C. FABRIZIO ANTONIO MEJÍA MADRID.- Las cartas de derechos fueron una

creación anterior a la independencia de los Estados Unidos, eran efectivamente

listados antes de la declaración por supuesto de los derechos humanos.

Esto no puede ser una lista simplemente de derechos, las cosas han cambiado en

cuanto a la obligatoriedad del ejercicio de los derechos humanos y por tanto

tenemos que saldar uno de los huecos que tiene la propuesta de Miguel Ángel

Mancera, que es cómo hacemos que estos derechos no sean solamente

aspiracionales sino que se puedan ejercer y reclamar, exigir, etcétera.

Por otro lado, los derechos, decía muy bien el constituyente Roberto López, deben

ser progresistas, bueno, también deben ser progresivos, en el sentido en que

nunca pueden ser menos sino siempre más, siempre tendríamos que ampliar las

facultades de los derechos de la ciudad, que de qué estamos hablando, bueno,


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finalmente de lo que estamos hablando es de que la gente viva y conviva como

quiere hacerlo y que los demás no se lo prohíban. Eso es finalmente lo que es una

carta moderna de derechos.

Sobre el tema de la cultura, rápidamente, efectivamente a mí me pareció, y lo

comentábamos con Horacio Franco y con Bruno Bichir, nos pareció incluso

insultante que no haya habido una Comisión de Cultura en esta ciudad que tiene

patrimonio, que tiene trabajadores culturales, que tiene las instituciones

fundamentales de la cultura en el país.

Diría tres cosas, digamos, sobre esto, necesitamos modificar en la Ciudad de

México que los espacios culturales no sean tratados por la autoridad como

espacios mercantiles, que tengan que cumplir con todas estas obligaciones de una

cantina, son espacios culturales independientes y hay que hacer algo con eso; la

educación artística, que ya decía Margarita Valdez, que debe ser obligatoria desde

la primaria, y por otro lado pensar en derechos sociales para los trabajadores de la

cultura, pensar en seguro médico para los trabajadores de la cultura de la ciudad.

Yo creo que eso saldaría este enorme hueco de no haber planteado una Comisión

de Cultura en este constituyente.

Muchas gracias.

LA C. SECRETARIA.- Compañera Yolanda de la Torre.

LA C. DIPUTADA YOLANDA DE LA TORRE VALDEZ.- Muchas gracias.

Primero que todo, quiero saludar a nuestro Presidente de la Asamblea

Constituyente, a don Alejandro Encinas, por quien tengo un profundo respeto y

reconocimiento no sólo como un gran legislador jurista, sino además una gente

con una gran vocación de servicio. Con su venia, Presidente.

Saludar a Marcela Lagarde y de verdad que estamos muy contentos que presidas

esta mesa, hay un reconocimiento social a tu trabajo, a tu lucha, y será para mí y


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para el grupo parlamentario del PRI, los integrantes que coincidimos en esta

Comisión el poder trabajar y compartir contigo y con el resto de los compañeros.

Saludarlos a todos, Irma Cue, nuestra integrante de la Mesa Directiva, pero

además una mujer institución también en nuestro país.

Compañeras y compañeros constituyentes, iniciamos hoy este día los trabajos de

la Comisión que tiene como objetivo principal contribuir a que las y los ciudadanos

de la Ciudad de México cuenten con una Constitución Política. Esta Comisión

específica de Derechos, ya lo han dicho aquí, es una Comisión importante, quizá

en la que el mayor número de constituyentes hubiera querido estar.

Porque una Constitución tiene dos partes importantes, la primera que es su parte

dogmática, que es el reconocimiento de derechos y que eso es muy importante

para nosotros, quienes tenemos la importante tarea de estar aquí; y la optar parte

la parte orgánica, la manera, la forma de organización político administrativa de

esta Ciudad de México que hoy tiene una nueva naturaleza jurídica y que me

parece que es un referente importante y que en el próximo 2017, en enero que la

habremos de terminar, pues coincidirá con el Centenario de nuestra Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos y que además lo hará de un gran

referente y de una gran importancia para el país.

Porque no solamente es la ciudad de los capitalinos, es la Capital de todos los

mexicanos, la Ciudad de México para todos los mexicanos es importante, y a

demás con una gran responsabilidad, porque muchos congresos locales,

diputados, diputadas, ciudadanos, están interesados siempre en lo que está

pasando en la Ciudad de México para tomarlo como derecho comparativo, como

modelo. Por eso significa una gran, gran responsabilidad, y en el grupo

parlamentario del PRI estamos comprometidos a generar una Constitución seria y

que además pues siga considerando derechos de avanzada y aspectos que han

sido un referente importante para el país.


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Estamos comprometidos con garantizar en esta Constitución los derechos más

amplios y las garantías más avanzadas de los habitantes de la ciudad.

Quienes participamos en esta Comisión debemos asumir el compromiso de que

los derechos que aquí se alancen y se plasmen no contravenga lo dispuesto en la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sino que a la par de la

misma reafirmen los principios de libertad, de derechos humanos progresivos y de

derechos que si bien aún no están plasmados en la Carta Magna, sí queden

incluidos en esta que discutiremos en más de 3 meses de trabajo, de arduo

trabajo que nos queda, con la convicción siempre presente de que vamos a

trabajar por una ciudad para todas y para todos.

En el PRI vamos por una ciudad de derechos y en ello debe quedar reflejado el

compromiso democrático que venimos a ejercer con la ciudad. Asimismo, el

compromiso de trabajar con intensidad, con responsabilidad parlamentaria y ética

pública para que esta ciudad, que es la ciudad de todos, cuente con una

Constitución que merece.

La Constitución no es más que una ley más, pero es la ley fundamental, es la ley

primaria, por lo que será muy importante que conservemos la naturaleza jurídica y

la arquitectura que debe tener una Constitución y de la que ya más o menos

esbocé al principio.

No podemos hacer de una Constitución la ley en materia, la ley fundamental, la ley

primigenia y a la vez hacer leyes reglamentarias y reglamentos. Tenemos que

tener un trabajo muy serio de cuál es la ley fundamental que le vamos a dar a la

Ciudad de México, y que en base a esa ley fundamental, ley de normas, se

generen las leyes específicas para definir con precisión el alcance de derechos

pero también la forma de organización político administrativa de la ciudad, siempre

en ambos casos de la parte orgánica y dogmática, con una perspectiva de

derechos, con transparencia, cerrando las puertas a cualquier viso de corrupción,


22

pero sobre todo, que es además algo en lo que personalmente aspiro, es a una

Constitución donde el principio de inclusión sea fundamental, porque la inclusión

es para todos, la inclusión tiene que ver con el ejercicio de derechos, que no

discrimine y además una ciudad accesible.

Muchísimas gracias, es un honor para mí.

LA C. SECRETARIA.- Gracias. Compañero Horacio.

EL C. DIPUTADO HORACIO DANIEL FRANCO MEZA.- Seré muy breve porque

ya estamos fuera de tiempo.

Marcela, muchas felicidades, congratulémonos de tener a Marcela, pero

congratulémonos a todos nosotros de estar en esta importantísima Comisión.

Solamente quiero pedirle a toda esta Comisión que en verdad y si queremos pasar

a la historia a pesar de carecer de una comisión de arte y cultura, yo diría,

comisión de cultura, artes, ciencias y deportes, pero que no hay, pero finalmente

debería de haber, que al no haberla les pido que escuchen mucho las voces como

las de los compañeros artistas, como los que ejercemos el arte, como funcionario

de la cultura, la educación, que nos escuchen mucho y que vean por favor,

piensen todo lo que, y que reflexionen en todas las propuestas que tenemos, que

son finalmente propuestas de gente que sí hemos estado ahí y que finalmente

queremos que el pueblo de México nos agradezca a esta constituyente que por

primera vez tomemos a las artes y a la educación artística, a la educación cívica, y

otra propuesta que tengo yo que es muy importante, que es una tragedia nacional,

la orientación vocacional desde la primaria como una necesidad y como algo que

sí se tiene que establecer.

Solamente eso, muchísimas gracias a todos por estar aquí.

LA C. PRESIDENTA.- Permítanme un momentito.


23

Quiero dar la bienvenida al licenciado Porfirio Muñoz Ledo que nos acompaña

aquí.

El es nuestro coordinador de la conferencia de armonización que va a tener

mucho trabajo cuando hagamos entrega de los resultados de las Comisiones.

Bienvenido, Porfirio, muchas gracias, es un honor que presencies la instalación,

gracias.

LA C. SECRETARIA.- La compañera Elena.

LA C. DIPUTADA ELENA CHÁVEZ GONZÁLEZ.- Buenos días a todos.

Yo voy a ser muy breve, pero comentarles que en esta Comisión de Carta de

Derechos se le olvidó a mi querida Marce comentar algo muy importante, que es

que dentro también está un sector con el que convivimos todos los días, un sector

que no puede exigir sus derechos, no puede exigir respeto, no puede exigir

consideraciones, simplemente porque no habla, y me estoy refiriendo a nuestras

especies animales, a nuestros animales.

Entonces aquí quiero decirles que es indignante que en pleno siglo XXI todavía

estemos torturando animales para diversión del humano, que los exhibamos, que

los explotemos.

Entonces en esta redacción pues se les están regateando derechos, se quedan

indefensos, pero vamos a luchar para que haya prerrogativas jurídicas para todos

nuestros animales.

Decir que ellos no hablan pero aquí estoy yo para defenderlos y ser la voz de

muchísimas organizaciones, muchísimas personas que están todos los días

luchando para que nuestros animales tengan un mejor mañana.

Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- También damos la bienvenida a la diputada Nely Juárez,

nuestra querida compañera, gracias por estar con nosotros, muchas gracias.


24

LA C. SECRETARIA.- A continuación la compañera Lol Kin hará uso de la voz.

LA C. DIPUTADA LOL KIN CASTAÑEDA BADILLO.- Buen día.

A mí me entusiasma mucho que finalmente estamos instalando esta Comisión de

Carta de Derechos. Yo quiero poner sobre la mesa que este texto con todas las

posibilidades que tiene de crecerse no es el texto del Jefe de Gobierno, de Miguel

Ángel Mancera, es el texto resultado de siete meses de trabajo con

organizaciones de la sociedad civil, con la academia, con distintos grupos de

población, personas LGBT, mujeres, jóvenes, estudiantes, se hicieron foros

universitarios y de todo esto resultó esta propuesta, que está sin lugar a dudas

puesta sobre la mesa para enriquecerse, ese es el gran reto que tenemos en este

momento.

Aquí desde la Asamblea Constituyente nos toca en este momento avanzar de la

crítica a las propuestas y poder generar un texto robusto que nos permita entender

y garantizar a esta sociedad en todos sus matices y en todos sus requerimientos,

reconociendo la historia que nos ha conformado y que por supuesto está

plasmada en estos derechos.

La Carta de Derechos no es un texto para entenderse de manera aislada, son 12

derechos que van de la mano y que van enlazando unos con otros desde el

artículo 9 y todos los principios de progresividad, universalidad, etcétera, que

serán los que habremos de transversalizar en toda la carta.

Adicionalmente fue una propuesta que logramos consensuar con Clara Jusidman

y desde el movimiento LGBT para hacer una primera aproximación de familias,

que está justamente en el artículo 14, retomando los criterios de la Suprema Corte

de la Nación, desde luego de manera afirmativa, como una acción afirmativa

repetimos y garantizamos de manera puntual y específica en el artículo 16, para

las familias LGBT.


25

Entonces, me parece que aquí están realmente los grandes retos de la ciudad, de

la población para continuar avanzando y para poder transversalizarlo en todo lo

demás que tenemos como retos: las alcaldías, la movilidad, etcétera, y poder

hacer que este texto realmente nos garantice una buena calidad de vida y una

buena calidad de desarrollo.

Así que espero que podamos discutirlo, pero sobre todo decirles que las

organizaciones sociales que han estado acompañando este proceso están

ansiosas de reunirse con esta Comisión para entregarnos y acompañar las

discusiones.

Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Le cedemos el uso de la voz a la compañera Clara,

pidiéndoles muy respetuosamente se ciñan al tiempo porque ya nos excedimos.

Gracias.

LA C. DIPUTADA CLARA JUSIDMAN RAPOPORT.- Yo soy una de las

responsables de haber hecho y participado activamente en la construcción de esta

Carta de Derechos, el texto es un texto elaborado de inicio por 28 personas, en las

que participaron ad honorem, quiero aclararlo, académicos, empresarios,

legisladores y miembros de organizaciones civiles y de la comunidad cultural.

Nuestro propósito fue realmente entregarle a esta Constituyente un texto que

sirviera de base. Trabajamos durante 7 meses y partimos de hojas en blanco, no

había ningún proyecto que nos hubieran pasado por debajo de la mesa, o sea

trabajamos 7 meses en grupos de trabajo y haciendo muy diversas consultas.

Como dice Lol Kin, se recibieron múltiples propuestas por escrito, por vía de los

medios informáticos se creó una Plataforma de Sangue, y en esa plataforma

participaron alrededor de 500 mil ciudadanos, se hicieron mesas de consulta y

debate y reuniones con grupos organizados que solicitaron ser escuchados.


26

Cada uno de los integrantes del grupo redactor tuvo a su vez la posibilidad de

consultar y escuchar las preocupaciones y propuestas de grupos de profesionales

interesados en la ciudad, juristas, ingenieros, arquitectos, urbanistas, la

comunidad cultural.

Juan Villoro, con Eduardo Vázquez y Wolfi Bottom desarrollaron los derechos a la

cultura. Entonces, me parecería muy útil que los que están interesados en el tema

se sienten con ellos también, porque fue un grupo que trabajó muy intensamente y

nos entregó el proyecto de los derechos a la cultura.

En el caso de los trabajadores y de los derechos laborales, Amalia García estuvo

coordinando a un grupo de laboristas que desarrollaron todos los derechos

relacionados con el trabajo y con la población no asalariada, que en esta ciudad

integra la mitad de la población ocupada y que genera ingresos, que le da

sustento a muchas familias.

Yo considero que el título, este título es el más importante por ser el más cercano

a los habitantes de la ciudad y a sus organizaciones sociales civiles, al prever la

forma de realizarlos de manera progresiva sí está, yo les pediría que revisaran con

mucho cuidado el artículo 19, se parte de lo ya alcanzado en la ciudad, se plantea

la fijación de estándares básicos a partir de lo alcanzado en la ciudad para ir

progresando paulatinamente y evitar regresividad y de acuerdo al máximo de

recursos disponibles en la ciudad.

Se establecen los mecanismos de exigibilidad y de justiciabilidad. Yo les suplido

que lean con cuidado el texto, particularmente el artículo 19. La mayor parte de

los derechos incorporados de manera explícita en esta carta ya se encuentran

reconocidos en nuestra Constitución Política. La gran diferencia es que en el

proyecto se proponen formas concretas de hacerlos efectivos, de asignarles

recursos para avanzar progresivamente en su realización, de cerrar brechas de

desigualdad y de manera fundamentalmente de hacerlos exigibles y justiciables.


27

Se privilegia la atención de los grupos en situación de pobreza, discriminación y

exclusión. Si los promotores de las libertades y derechos individuales y de la

propiedad y acumulación privada no entienden la importancia de reconocer y

realizar los derechos sociales, que también son derechos humanos y tienen igual

jerarquía que los civiles y políticos, el deterioro de la calidad de vida de los

habitantes de la ciudad, la desigualdad, la pobreza, la exclusión y la violencia

continuarán profundizándose.

En el reconocimiento de derechos de los habitantes de la ciudad radica el modelo

de ciudad a la que aspiramos, y por ello hemos incluido derechos nuevos que no

se encuentran consagrados en los instrumentos internacionales como derechos

humanos, pero que han sido objeto de declaraciones, cartas y convenciones

relacionadas con el derecho a la ciudad, que actualmente están siendo objeto de

debate en Ecuador en Hábitat III, están trabajando sobre derechos de la ciudad y

muy pronto van a ser incorporados como derechos humanos.

Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Gracias, muchas gracias Clara. Un momentito nada más

para saludar a dos grandes constructoras de derechos humanos, estoy mirando a

Aidé García, que además fue parte de uno de los equipos que estuvieron

trabajando en la elaboración del texto, y nos da muchísimo gusto que estén con

nosotros.

También miro allá a Andrea Medina, otra gran defensora de derechos humanos no

sólo de la ciudad sino del país. Bienvenida, Andrea, muchas gracias por

acompañarnos.

Ahora sí por favor.

EL C. DIPUTADO CARLOS GELISTA GONZÁLEZ.- Gracias, Presidenta.

Presidente Encinas, muy buenas tardes. Compañeras y compañeros, amigas y

amigos que nos acompañan en la instalación de esta muy importante Comisión,


28

muy importante por supuesto para la Constitución, para su servidor y también por

supuesto para el Partido Acción Nacional.

Por lo mismo, por la importancia creemos que se le debe de brindar

absolutamente toda la atención y toda la seriedad a la discusión que se tendrá

aquí durante los siguientes meses. Sabemos que es un tema complejo, lo

reconocemos como un tema complejo, y por eso mismo debemos tener la

participación absolutamente de todas las voces de la ciudad, sin excluir a ninguna.

Por lo mismo yo pediría adicionalmente que ampliáramos la consulta y que

fomentáramos esta consulta pública que se lanzó ya hace un par de semanas, que

ha tenido muy poca resonancia en la ciudad. Es necesario que vengan quienes ya

han participado en este proceso, pero es necesario que se incorporen más

tratándose de este tema, que es el tema de los derechos humanos, un tema en el

que tenemos que pensar a las personas como tales y no como clientelas, mucho

más allá por supuesto de los partidos políticos, mucho más allá de las

aspiraciones electorales que se tengan y, también recalco, mucho más allá de las

ideologías.

El proyecto sí requiere, porque se mencionó así y coincido con esto, una cirugía

importante, eso no debe implicar que los derechos fundamentales estén en

peligro, esa no es de ninguna manera la intención de esto, pero sí debemos ser

mucho más precisos en lo que estamos hablando y de lo que estamos

discutiendo.

Nosotros no venimos aquí a defender el proyecto que se presentó, pero tampoco

venimos a atacar el proyecto que se presentó, venimos a construir la Constitución

de la Ciudad de México y en específico este tema de la Carta de Derechos con

toda la responsabilidad, pero sí creemos que este texto requiere mucho mayor

claridad, que el lenguaje que se plasme ahí debe ser inequívoco, debe ser preciso,


29

no debe contener absolutamente ningún engaño ni la generación de expectativas

falsas hacia la sociedad.

En el proyecto por ejemplo, uno de los ejemplos es que se dice que se quiere

proteger el sexoservicio. A nuestra manera lo que se debe proteger en todo caso

es a las personas que ejercen el sexoservicio, como se debe proteger a las

personas que están en general en todos los ámbitos de la ciudad.

Debemos de proteger por supuesto a quienes están en mayor condición de

vulnerabilidad, como son quienes ejercen este oficio, esta actividad, y que no se

vuelvan a repetir casos como los de Paola y como los de Alessa en la Ciudad de

México, eso estamos profundamente convencidos que tiene que ser así, pero

dándole ese enfoque hacia las personas.

En el capítulo laboral nos parece confuso, tiene algunos visos de

inconstitucionalidad o de engaño, de generación de estas expectativas que no se

van a poder cumplir.

Necesitamos por lo tanto apertura y diálogo por parte de todos para abordar a

plenitud esto y poder proteger a quienes requieren de protección, a los niños, las

niñas, los adolescentes, los adultos mayores, las personas con discapacidad, a los

indígenas y también proteger a quienes han sido, para dejen de ser discriminados,

como las personas LGBTI, como las personas por su ideología, por su raza,

religión, las mujeres, etcétera.

Tenemos que buscar brindarles oportunidad a todos y trabajar, señoras y señores,

bajo la base de que somos una ciudad plural, en donde cabemos absolutamente

todos, en donde todos tenemos qué ser solidarios, en donde el gobierno tiene qué

actuar de manera subsidiaria y en donde antepongamos ante todo el respeto a la

persona humana y que se busquen esas condiciones para que pueda realizarse

esta persona dentro de la sociedad.

Muchas gracias.


30

LA C. PRESIDENTA.- Compañera Esthela Damián, por favor.

LA C. DIPUTADA ESTHELA DAMIAN PERALTA.- Muchas gracias.

En obvio y sabiendo que ya se nos vencieron los tiempos, he de agradecer en lo

sucesivo que nos pongan un marcador para que todos midamos nuestros tiempos

y seamos mucho más puntuales en el mismo.

Ya no voy a repetir lo que muchos han dicho. Es un honor estar con todos y cada

uno de ustedes, pero sobre todo es un honor que vengan tantas organizaciones

representadas por líderes de opinión que han puesto su vida y su entrega en la

defensa seguramente de lo que contiene esta propuesta.

Sí voy a decirlo, me gusta, y lo tengo qué decir porque me parece y reconocer

cuando hay un documento como esta propuesta de avanzada y progresista que

vela por los derechos humanos. Yo tengo qué decir públicamente que este

documento me agrada.

También quiero avanzar y también quiero arriesgarme y estoy en vías de

presentar propuesta que fortalezca el tema de mujeres, que avance en el tema de

la cannabis, que avance en el tema de la libertad de expresión. Lo vamos a hacer,

por supuesto.

Acaba de poner mi compañero que me antecedió en el uso de la palabra un tema

que seguramente va a dar muchísimo de qué hablar, el asunto que tiene qué ver

como el sexoservicio, y yo quiero decirlo de manera muy respetuosa, lo leí como

un tema de trabajo y así me parece que tenemos qué mirarlo sin que esto

signifique no debatirlo, porque hay qué tener mucho cuidado con la frontera en el

tema de la trata y también me parece que ya tenemos qué vislumbrarlo, sin que

nos espante y sin que nos genere urticaria.

Hay qué decir las cosas como son, pero hay qué defender el trabajo digno que

tiene toda persona en esta ciudad.


31

Por último, señalaré, hoy mismo en otro espacio de la ciudad se está debatiendo

por parte de Movimiento Ciudadano en un espacio de una universidad que nos

permitieron charlar, la disminución de la edad para jóvenes.

Me parece que en este tema los que tenemos qué escuchar somos nosotros,

porque en esta mesa no hay nadie que tenga 16 años y yo quiero escuchar a los

muchachos que tengan 16 años que quieran venir a hablar acerca de su derecho,

al que le disminuyamos la edad para que voten, quiero saber qué opinan, y me

gustaría mucho que de parte de esta Comisión surgiera una propuesta para hacer

una encuesta con relación a los interesados. Creo que sería fundamental que ellos

hablaran y que nosotros les escucháramos.

Es cuanto, diputados, Presidente y Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- Gracias. Adelante.

LA C. DIPUTADA MARIA EUGENIA OCAMPO BEDOLLA.- Muchas gracias,

compañeros.

Yo coincido y quiero participar desde luego. Me siento afortunada, porque esta

mesa es una mesa enriquecida, de mucho talento, de mucha experiencia, además

de una gran pluralidad y sobre todo un compromiso social que destaco en cada

una y cada uno de ustedes.

En Nueva Alianza consideramos importante que en la Constitución se prevea el

derecho a una espacio público de calidad, seguro y libre, el derecho público de

disfrute individual y colectivo de la tierra destinada a la conservación en áreas

naturales protegidas y, lo más importante, lo digo como madre de familia y como

maestra, garantizar que el derecho a la educación sea de más alta calidad, de

acuerdo a los estándares internacionales de desempeño, evaluación y

acreditación y desde luego fomentar como derecho fundamental el derecho a la

cultura, para todos, pero en particular a las niñas y niños, jóvenes que están en


32

proceso de formación y que las condiciones laborales de las y los trabajadores de

la educación se respeten.

También dentro de Nueva Alianza hemos promovido escuchar precisamente a los

jóvenes y que tengan el derecho de decidir a partir de los 16 años.

Estableceremos también que el derecho de acceso universal a Internet sea

garantizado a través de alianzas público privadas con empresas prestadoras de

este servicio, además velaremos porque la Constitución reconozca el derecho a la

propiedad en sus modalidades tanto como en lo individual, ejidal, comunal,

corporativa o de cualquier otro tipo. Entre otros, en ese momento estaremos

estableciendo y garantizando también desde luego y también lo digo como madre

y como mujer, el derecho de las niñas, niños, jóvenes, mujeres y personas de la

tercera edad que tienen la experiencia de vida y garantizarles una vejez respetada

y digna en sus derechos.

De esta manera ratificamos el compromiso con la ciudadanía porque queremos

una ciudad vivible, disfrutable y próspera.

Es cuanto, Presidenta diputada.

LA C. SECRETARIA.- Informo que ya todos los compañeros que se habían

suscrito hicieron uso de la voz. Le cedo la palabra a nuestra Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- El siguiente punto del orden del día es la entrega de los

asuntos turnados para su dictaminación a esta Comisión por parte del diputado

Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez, Presidente de la Mesa Directiva de la

Asamblea Constituyente.

EL C. DIPUTADO ALEJANDRO DE JESUS ENCINAS RODRIGUEZ.- Muchas

gracias, Presidenta.

Muy buenas tardes tengan todas y todos ustedes o días todavía.


33

Yo felicitándolos por la instalación de esta Comisión que efectivamente es el

corazón del proyecto que queremos para la Ciudad de México, porque son los

derechos de la gente, la gente que ejerce sus derechos y construye su identidad

colectiva en la ciudad.

A mí me hubiera gustado participar mucho en esta Comisión, lástima que exista la

restricción del Reglamento para no poder hacerlo, pero aquí estaremos en los

debates sin lugar a dudas.

Quiero hacer entrega de las primeras iniciativas tanto de las y los constituyentes

como de los ciudadanos que se han registrado hasta ahora, partiendo en primer

lugar de hacer el turno formal del proyecto de Constitución Política de la Ciudad de

México que fue presentado por el Jefe de Gobierno, del documento elaborado por

un grupo plural que le corresponde a esta Comisión dictaminar lo referente a los

artículos 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19.

Esta es la materia de trabajo fundamental que corresponde a esta Comisión en

donde independientemente que puedan existir temas transversales con otras

comisiones, ya la conferencia de armonización se encargará de ello.

Al mismo tiempo quiero informar que ésta es la Comisión que más iniciativas va a

recibir en su instalación. Tenemos 7 iniciativas presentadas por diputadas y

diputados constituyentes.

La primera del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del grupo

parlamentario de MORENA, que presentó una iniciativa de proyecto de decreto

para modificar los apartados A y B del artículo 9 del proyecto.

Otro de la diputada Constituyente Margarita Salda Hernández, del grupo

parlamentario de Acción Nacional, que propone un artículo 13 apartado C en

materia de derechos culturales y agrega al numeral 1 inciso J una modificación en

materia de derechos culturales en distintos ámbitos del artículo.


34

Otro presentado por el diputado Constituyente Jaime Genaro López Vela, del

grupo parlamentario de MORENA, con un proyecto de iniciativa al apartado A del

artículo 10 sobre Ciudades de libertades y derechos y se adicionan numerales 4,

5, 6 y 7 al apartado G en materia de Derechos de la población LGBTTTI.

Otro de la diputada constituyente Gabriela Cuevas Barrón, del Partido Acción

Nacional, con iniciativa con proyecto de decreto para modificar el numeral 2 del

artículo 3 del inciso H del artículo 16 y eliminar el primer párrafo del artículo 25 del

proyecto.

Disculpen que sea tan puntual, pero tenemos qué dejar el registro estricto de los

turnos para cumplir con nuestra normatividad y nuestros procedimientos de rigor.

Otra iniciativa de la diputada Constituyente María Fernanda Bayardo Salim, del

grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional con proyecto de

decreto para adicionar y modificar los artículos 5, 12, 22 y 38, por lo que le

corresponde a esta Comisión de Carta de Derechos básicamente el dictamen del

artículo 22.

Otra iniciativa del diputado constituyente Luis Alejandro Bustos Olivares, referente

para sustituir el primer apartado e introducir tres nuevos apartados al artículo 17.

Otra presentada por el diputado Armando Ríos Piter del grupo parlamentario del

Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que modifica los

artículos 6, 12, 31, 34, 35 y 66, la cual le corresponde el artículo 6 a la Comisión

de Carta de Derechos.

Por parte de las propuestas ciudadanas, tenemos una de la ciudadana Martha

Pérez Cacho, sobre la Ley de Exención de la Edad Laboral y Productiva de la

Ciudad de México, a fin de dar oportunidad de empleo a personas de más de 45

años.

Otra del ciudadano Juan Manuel Ríos Contreras sobre carril verde y derecho del

peatón.


35

Otra del ciudadano Juan Manuel Ríos Contreras sobre Derecho al silencio.

Otra del ciudadano Francisco Fontano Patán, sobre de días de vacaciones en la

Ciudad de México.

Otra de ciudadanos integrantes del Movimiento por los Derechos Constitucionales

del Comerciante Popular y trabajadores no asalariados donde propone un

programa de mejoramiento y reordenamiento del comercio popular y la mejora de

las condiciones laborales de los trabajadores no asalariados.

Son los turnos que ha dictado hasta el momento el pleno de la Asamblea y

seguramente se irán acumulando hasta el día 30 de octubre, fecha en que

subrayo, concluirá el término para la presentación de iniciativas tanto de las

diputadas y diputados constituyentes como de los ciudadanos en particular.

Muchas felicidades por esta instalación.

LA C. PRESIDENTA.- Gracias. Muchas gracias a todas y a todos. Por el tiempo

que ya nos pasamos mucho, ya se tiene qué instalar la siguiente Comisión que ya

está aquí, les diré que si no hay más asuntos, se levanta la sesión de instalación y

se les notificará a las diputadas y diputados la fecha de la primera sesión ordinaria

que será en el salón 2 planta baja del Palacio de Minería.

Ya nos asignaron este salón para trabajar siempre. Esa va a ser nuestra sede.

Ahí nos vemos siempre.

La fecha no la hemos determinado, pero terminando esto nos reuniremos la mesa

directiva para hacer un análisis y la propuesta a todas y a todos ustedes, si están

de acuerdo.

Yo creo que tendríamos qué empezar a trabajar ya, al ratito por la cantidad de

chamba.

Vamos a levantar la sesión: Siendo las 11:38 se levanta la sesión de instalación

de la Comisión Carta de Derechos de la Constitución de la Ciudad de México.


36

Muchas gracias.

comisión de carta de derechosgaceta.diputados.gob.mx/accm/ve/comisiones/c2-20161018.pdf · lectura...

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