四川省华福润滑油厂废旧场地土壤污染治理与修复项目€¦ ·...

四川和众联合工程项目管理有限公司合规专业高效严谨

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项目编号：5101312019000151

四川省华福润滑油厂废旧场地

土壤污染治理与修复项目

招

标

文

件

采购人：成都市蒲江生态环境局

代理机构：四川和众联合工程项目管理有限公司共同编制

二 0 一九年十月


2

目录

第一章投标邀请............................................................................................................3

第二章投标人须知........................................................................................................6

第三章投标文件格式....................................................................................................25

第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求..........................45

第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料..46

第六章招标项目技术、服务其他商务要求................................................................48

第七章评标办法...........................................................................................................................97

第八章政府采购合同............................................................................................................... 106


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第一章投标邀请

四川和众联合工程项目管理有限公司（采购代理机构）受成都市蒲江生态环境

局（采购人）委托，拟对四川省华福润滑油厂废旧场地土壤污染治理与修复项目进行国

内公开招标，兹邀请符合本次采购要求的供应商参加投标。

一、项目编号：5101312019000151。

二、招标项目：四川省华福润滑油厂废旧场地土壤污染治理与修复项目。

三、资金来源：一般公共预算。

四、招标项目简介：四川省华福润滑油厂废旧场地土壤污染治理与修复项目。（详见招标

文件第六章）。

五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

6.1 投标人不得具有禁止投标情形；

6.2 供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录的声明及承诺

书原件。

7、供应商需提供投标保证金缴纳凭证或银行/担保机构保函及保函证明材料；

8、根据采购项目提出的特殊条件：

8.1 本项目接受联合体投标，最多支持三家联合体投标。

8.2 具有环保专业承包资质三级及以上资质；

（详见招标文件第四章）。

六、招标文件获取时间、地点：

招标文件自 2019 年 11 月 01 日至 2019 年 11 月 07 日 09:00- 17:00（北京时间，法定节

假日除外）在成都市武侯区科园南路 1号海特国际广场 3号楼 904 获取。招标文件售价：人民

币 300 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信原件、经办人身份

证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。


4

供应商获取招标文件时，代理机构将根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用

记录有关问题的通知》财库【2016】125 号的要求通过“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询供应商截止报

名日期的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，

将拒绝其参与政府采购活动。代理机构将对供应商信用信息查询记录和证据与本项目采购文件

一并保存。

七、投标截止时间：2019 年 11 月 21 日上午 11:00（北京时间）。

开标时间：2019 年 11 月 21 日上午 11:00（北京时间）。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标

不接受邮寄的投标文件，但因邮寄导致投标截止时间以后收到的投标文件，投标文件不予接收。

八、开标地点：成都市武侯区科园南路 1 号海特国际广场 3号楼 904 。

九、本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）上以公告形式

发布。

十、供应商信用融资：

1、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采

[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵

的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网

公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标

（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见蒲江公众信息网

http://www.pujiang.gov.cn/pjxzf/c113414/2019-08/29/content_b4d5e5ad53f644639eb1e0

b29be484ee.shtml）。

十一、联系方式

采购人：成都市蒲江生态环境局

地址：成都市蒲江县西街 37 号

联系人：孙老师

联系电话：028-88531985

采购代理机构：四川和众联合工程项目管理有限公司

地址：成都市武侯区科园南路 1号海特国际广场 3号楼 904

联系人：赵女士联系电话：028-63855963 （报名咨询）

联系人：赵女士联系电话：028-63855963 -8003 （采购文件咨询）


5

联系人：李女士联系电话：028-63855963 -8004 （财务室）

2019 年 10 月 31 日


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第二章投标人须知

一、投标人须知附表

序号条款名称说明和要求

1

采购预算

（实质性要求）

采购预算：9000000 元；

超过采购预算的投标为无效投标。

最高限价


最高限价：9000000 元；

超过最高限价的报价为无效投标。

采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提

下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不

得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在

评标报告中记录。

2

低于成本价不正当

竞争预防措施


在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符

合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，

应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相

关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将

其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度

的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成

本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、

管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明

的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确

认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；

供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、

专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就

供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效

书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当

将其投标文件作为无效处理。

注：1、本项目供应商提供成本构成书面说明并提交相关证明材料的

合理时间由评审委员会现场确定。

2、投标人应当保证其提供的说明、证明材料真实、有效，如若

在项目评审后等发现其项目成本明显高于其说明、证明的，投标人

担承提供虚假材料谋取中标及采取不正当手段诋毁、排挤其他供应

商等行为情形的相关法律责任。


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3

小微企业（残疾人福利

性单位、监狱企业视同

小微企业）价格扣除和

失信企业报价加成或

者扣分（实质性要求）

一、小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格

扣除

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用

扣除后的价格参与评标。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，

残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企

业应当提供《监狱企业声明函》。

3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业

组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合

体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投

标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企

业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、

法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

5、依据《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》（川财采

[2016]35 号）文件规定：中小企业参加政府采购活动时，只需要在其

投标、响应文件中按照有关规定提供《中小企业声明函》，即可在评

审时认定其中小企业身份。采购人、采购代理机构不得要求中小企业

在参加政府采购活动时，提供《中小企业声明函》以外的其他证明中

小企业身份的材料。供应商参加政府采购活动时，提供虚假《中小企

业声明函》的，以提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理。

6、投标人若同时为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业或其中

之二，仅享受一次价格扣除。

二、失信企业报价加成或者扣分

1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33

号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购

活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，

且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价

加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。

2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件

中进行承诺。

4 评标情况公告

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时

的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上

采购结果公告栏中予以公告。


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5投标保证金


金额：18万元

招标代理机构：四川和众联合工程项目管理有限公司。

联系人：李女士联系电话：028-63855963-8004

收款单位：四川和众联合工程项目管理有限公司。

开户行：华夏银行股份有限公司成都分行。

银行账号：11350000000897209。

交款方式：公对公账户银行转账（以当地银行下账时间为准）

交款截止时间： 2019年11月08日下午17：00时。

*特别注意：

1、银行转款的请在备注栏必须填写“采购文件采购编号”保证金!

2、本项目接收银行或担保机构保函(详见本采购文件末页附件三、

四)。出具保函的投标人须在保证金截止时间前持保函原件到四川和

众联合工程项目管理有限公司（成都市武侯区科园南路1号海特国

际广场3号楼904开具保函证明材料。

3、若供应商选择公对公账户银行转账，则不须出具银行或担保机构

保函。

6 投标文件组成

1、投标文件分资格性投标文件和其他响应性投标文件两部分，分册

装订。资格性投标文件用于资格审查小组资格审查，其他响应性投

标文件用于评审委员会符合性审查和综合评分。

2、投标人应按准备资格性投标文正本1份和副本3份；其他响应性投

标文件正本1份和副本3份；电子文档份数1份（与投标文件正本一致

的PDF/Word文档存入）、“开标一览表”1份。投标文件的正本和副

本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本

和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

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履约保证金


执行标准：按照国务院令第658号文件执行。

成都市蒲江生态环境局收取履约保证金（四川省蒲江县财政局代

收）。

金额：合同总金额的10%。

联系人：孙老师联系电话： 028-88531985。

收款单位：四川省蒲江县财政局。

开户行：成都银行蒲江支行。

银行账号：1001300000725340。

交款方式：公对公账户银行转账（以当地银行下账时间为准）

交款时间：中标、成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

8 采购文件咨询联系人：赵女士。联系电话：028-63855963。


9


9 开标、评标工作咨询联系人：赵女士。联系电话：028-63855963。

10 中标通知书领取

中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证

明证件到四川和众联合工程项目管理有限公司财务办公室领取中标

通知书。

联系人：李女士。

联系电话：028-63855963-8004。

地址：成都市武侯区科园南路 1 号海特国际广场 3 号楼 904

中标供应商逾期不领取中标通知书的，采购代理机构将按本招标文

件的相关规定及程序执行，由此引发的中标供应商权益损失由其自

行负责。

11 供应商询问

供应商询问由四川和众联合工程项目管理有限公司负责答复。

联系人：赵女士。

联系电话：028-63855963 -8003。

地址：成都市武侯区科园南路 1 号海特国际广场 3 号楼 904。

邮编：610041。

12 供应商质疑

与本项目相关的所有询问与质疑均由四川和众联合工程项目管理有

限公司（采购代理机构）受理和答复，供应商须以书面形式一次性

提出针对同一采购程序环节的质疑。

联系人：赵女士。

联系电话：028-63855963 -8003。

地址：成都市武侯区科园南路 1 号海特国际广场 3 号楼 904。

注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得

超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

13 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。

14 政府采购合同

公告备案

政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政

府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购

合同将向本采购项目同级财政部门。

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行贿犯罪档案查询工

作在本项目采购工作

中的落实


1、本项目参加政府采购活动的投标人及其现任的法定代表人/主要

负责人不得具有行贿犯罪记录。

2、行贿犯罪记录查询结果有行贿犯罪记录的，中标后未签订政府采

购合同的，应当认定中标无效；中标后签订政府采购合同未履行的，

应当认定中标无效，同时撤销政府采购合同；中标后签订政府采购

合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔

偿责任。

3、供应商伪造、变造行贿犯罪档案查询结果告知函的，按相关法律、


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法规、规范性文件的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、其他未尽事项按行相关规定执行。

注：本项所指的法定代表人适用于独立法人单位投标人，主要负责

人适用于其他组织形式的投标人（如分支机构等）

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重大违法记录中的较

大数额罚款的具体金

额标准

具体金额标准：50000.00 元（四川省人民政府规定的行政处罚罚款

听证标准金额）。

注：1、采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有

明文规定的，从其规定；

2、四川省省外投标人按所在地相关标准执行。

3、相关法律、法规、规范文件有新规的，从其规定。

17节能环保要求


一、节能、环保产品政府采购政策：

根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化

节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕

9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制

采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认

证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证

书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述

要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否

则投标无效。（实质性要求）

本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合

评分明细表》的规则进行加分。

注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、

发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的

产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。

二、无线局域网产品政府采购政策：

本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产

品政府采购清单》的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行

加分。

18 现场踏勘本项目不组织，由投标人自行现场踏勘，费用自行承担。

19 答疑会本项目采购人不组织答疑会。

20采购代理服务费

1、采购代理服务费由中标单位支付, 中标单位在领取中标通知书时

与代理机构结算招标代理服务费。招标代理服务费不计入投标报价。

本项目代理服务费参考国家财政部、国家计委、国家物价局（2002）

1980 号、国家发改委（2003）857 号、【国家发改委价格（2015）

299 号】等文件规定的收费标准执行。


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2、代理服务费账户

交款方式：公对公账户银行转账（以当地银行下账时间为准）。

招标代理机构：四川和众联合工程项目管理有限公司。

联系人：李女士联系电话：028-63855963-8004（财务室）

收款单位：四川和众联合工程项目管理有限公司。

开户行：华夏银行股份有限公司成都分行。

银行账号：11350000000897209。

特别注意：请在备注栏必须填写“项目编号”代理服务费!

21就本次招标后续措施

的友情告知与提示

1、根据采购人总体的工作部署，采购人经过本次公开招标后，如没

有成功确定中标供应商的，本项目采购人可能选择按《中华人民共

和国政府采购法》第三十、三十一条、《政府采购货物和服务招标

投标管理办法》（财政部令第 87 号）第四十三条、《政府采购非招

标采购方式管理办法》（财政部令第 74 号）第二十七条等文件之规

定采用竞争性谈判或单一来源方式采购本项目。

2、请参与本次投标的供应商谨慎、认真应答本次投标活动。

二、总则

1. 适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

2. 有关定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采

购人是成都市蒲江生态环境局。

2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标

的采购代理机构是四川和众联合工程项目管理有限公司。

2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3. 合格的投标人（实质性要求）

合格的投标人应具备以下条件：

（1）本招标文件规定的供应商资格条件；

（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（3）向采购代理机构购买了招标文件。


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4. 投标费用

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应

商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或

者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符

合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检

测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构

在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中

规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条

款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.3 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委

托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无

效处理。

三、招标文件

6．招标文件的构成

招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法

律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程

序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

（一）投标邀请；

（二）投标人须知；

（三）投标文件格式；

（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；

（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；

（六）招标项目技术、商务及其他要求；

（七）评标办法；

（八）合同主要条款。

投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有


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对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险，由此引起投标人损失由投标人自行承担。

7. 招标文件的澄清和修改

7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修

改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清

或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申

请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止

时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前；不足上述时间的，应当顺延

提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构

提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

7.4 购买了招标文件的供应商须在开标截止时间前全程跟进、关注、了解四川政府采购网

上发布的关于本项目的更正公告（如有更正公告）。供应商须在更正公告发布后规定的时间内

（详见本项目在四川政府采购网上发布的更正公告），到采购代理机构领取更正公告纸制文档，

逾期不予领取的，采购代理机构将采用书面形式（电子邮件）发送至投标人报名介绍信中留下

的邮箱中。

7.5 本项目招标文件中的未尽事项，按照现行有效的政府采购相关的法律、法规、规范性

文件执行。

7.6 本项目招标文件中的内容与现行有效的政府采购相关的法律、法规、规范性文件规定

有冲突或背离的，按照现行有效的政府采购相关的法律、法规、规范性文件执行。

8. 答疑会和现场考察

8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止

后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召

开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

8.3 本项目不组织现场答疑和现场考察。

四、投标文件

9．投标文件的语言（实质性要求）

9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件

均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附

在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法


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定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按

照相关法律法规处理。

10．计量单位（实质性要求）

除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单

位。

11. 投标货币（实质性要求）

本次招标项目的投标均以人民币报价。

12. 联合体投标（实质性要求）

12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形

式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人

根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规

定的特定条件。

12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应

的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。

12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承

担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担

连带责任。

12.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级

较低的供应商确定资质等级。

12.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商

另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

13. 知识产权（实质性要求）

13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第

三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标

权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相

关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并


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承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的

使用权）。

13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权

的相关费用。

14．投标文件的组成

投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标文件分资格性投标文件和其他响

应性投标文件两部分，分册装订。资格性投标文件用于资格审查小组资格审查，其他响应性投

标文件用于评审委员会符合性审查和综合评分。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关

键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部

分：

14.1 资格性投标部分

（1）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相

关证明材料（详见招标文件第五章）。

（2）投标保证金缴纳凭证或银行/担保机构保函及保函证明材料；

（3）投标人不得具有禁止投标情形；（详见第五章）

（4）其他投标人认为应该提供的资格证明材料。

14.2 其他响应性投标部分

14.2.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本

次招标报价要求：

（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人

完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

（2）投标人每项服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有

选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

14.2.2 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技

术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：

（1）工作实施方案；

（2）质量控制方案；

（3）项目负责人及主要人员配备方案；

（4）工作设备配置方案；

（5）后续服务方案；

（6）项目验收标准和验收方法；

（7）投标人认为需要加以说明的其他资料。


16

14.2.3 商务部分投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

（1）投标函；

（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本

身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招

标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资

格）（实质性要求）；

（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；

（4）商务应答表；

（5）服务应答表；

（6）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

14.2.4 售后服务。

投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。

14.2.5 其他部分。

投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

15．投标文件格式

15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

16．投标保证金（实质性要求）

16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标

的一部分。

16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。

16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5个工作日内全额退还。中标人的投

标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5个工作日内全额退还（注：

①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退

还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证

金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）。

16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

（1）在招标文件规定的投标有效期内投标人撤销投标文件的；

（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；


17

（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；

（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；

（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；

（6）投标人提供虚假资料的；

（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

17．投标有效期（实质性要求）

17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有

效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定

的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。

投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，

采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文

件。

17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长

投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标

人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改

投标文件。

18．投标文件的印制和签署

18.1 投标人应按准备资格性投标文件正本 1 份和副本 3 份；其他响应性投标文件正本 1

份和副本 3份；电子文档份数 1 份（与投标文件正本一致的 PDF/Word 文档存入）、“开标一

览表”1份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。

若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法

定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开

标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的

法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性

要求）。

18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。


18

19.投标文件的密封和标注

19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名

称及分包号（如有分包）。

19.2 投标文件包括正本、副本、电子文档和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。

投标文件应当密封，资格性投标文件、其他响应性投标文件、“开标一览表” 、“电子文档”

均应单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、项目编号、项目名称及分包号（如

有分包）。

20．投标文件的递交

20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后

送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不

予接收的原因。采购代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签

收保存，并向投标人出具签收回执。

20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名

称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文

号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料

作为认定投标文件是否有效的依据。

20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。

20.4 未单独密封提交“开标一览表”用于开标唱标的投标人，致使开标过程中对其无法

唱标的，投标无效。

21．投标文件的修改和撤回

21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截

止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。

修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，

将按照有关规定进行相应处理。

五、开标和中标

22．开标

22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到

以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活

动。


19

22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由

招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定

的内容进行宣读。

投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标

主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不

得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总

价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数

点错误的，以总价为准，并修改单价。

22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同

文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应

在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实

后，当场予以更正。

23. 开标程序

23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。

开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况

邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密

封情况。

（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览

表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提

供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允

许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标

过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即

请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后，参加开标的各投标人代表需现场对开标过程

及开标记录进行签字确认，投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购

代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代

理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。并要求会议记录人在开标记录中


20

予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，

且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件

要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中

评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购

网上查询。

24.资格审查

24.1 开标结束后，由采购人代表 1 人和招标代理机构（四川和众联合工程项目管理有限

公司）2人共同组成资格审查小组，依法对投标人的资格进行审查。

24.2 采购人和招标代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照

规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应

商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

24.3 合格投标人不足 3家的，不得评标。

25．开评标过程存档

开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

26.评标情况公告

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得

分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

27.中标通知书

27.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

27.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起

两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

27.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中

标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

27．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的

中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，


21

并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

27.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到四

川和众联合工程项目管理有限公司领取中标通知书。联系人：李女士，联系电话：

028-63855963-8004。

六、签订及履行合同和验收

28. 签订合同

28.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的

原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行

处理。

28.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人

私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确

定的事项进行修改。

28.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人

之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

28.4 中标人在合同签订之后 2个工作日内，将签订的合同（一式二份）送四川和众联合

工程项目管理有限公司进行归档。联系人：李女士，联系电话：028-63855963-8004。

29. 合同分包

29.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订

之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须

与中标的一致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同

义务。

29.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应

商就分包项目承担责任。

29.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定

的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不

得分包或转包给大型企业。

30.合同转包

本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将

政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让

人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。


22

中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

31. 补充合同

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款

的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同

采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同

履行结束后，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

32. 履约保证金

32.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

32.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，

且又无正当理由的，将视为放弃中标。

33.合同公告

采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2个工作日内，将政

府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购

合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

34、合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内

通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

35. 履行合同

35.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，

保证合同的顺利完成。

35.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处

理。

36. 验收

36.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四

川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

36.3 验收结果合格的，中标人凭验收结果合格证明材料到履约保证金收款单位办理履约

保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还

可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办

法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。


23

37.资金支付

采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金支付

方式、程序为：按双方的合同约定（约定不得违反招标文件及投标文件已明确的要求）。特殊

说明：如若中标（成交）后本项目存在对中标（成交）结果质疑、投诉、举报等异议情况的，

本项目的资金支付按处理结果执行。

七、投标纪律要求

38. 投标人不得具有的情形

投标人参加本项目投标不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取中标；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；

（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（8）将政府采购合同转包或者违规分包；

（9）提供假冒伪劣产品；

（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；

（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（12）法律法规规定的其他情形。

投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将

取消中标资格或者认定中标无效。

八、询问、质疑和投诉

39．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民

共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应

商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省

政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块

查询）。

九、其他

40.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法

律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在


24

本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直

接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。


25

第三章投标文件格式

一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制

性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标

文件不规范予以扣分处理。

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说

明，不作为必填项。

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不

改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。


26

一、投标函

（采购代理机构名称）：

我方全面研究了“ ”项目（项目编号：）招标文件，决定参加贵单

位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名

称）全权处理本项目投标的有关事宜。

一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币

万元（大写：）。

二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】

33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

四、我方为本项目提交的资格性投标文件正本 1份和副本 3份；其他响应性投标文件正本

1份和副本 3份，电子文档 1份，用于开标唱标的“开标一览表”1份。

五、我方同意本次招标的投标有效期为 90 天。

六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和

将要提供的文件资料是真实、准确的。

投标人名称：（单位公章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：。

通讯地址：。

邮政编码：。

联系电话：。

传真：。

日期：年月日。


27

二、承诺函（一）


我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据采购项目提出的特殊条件。

二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在

投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸

中标或者为实现其他非法目的的行为。

三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系

的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委

托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入

诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商

务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标

产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未

能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公

司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。



日期：。


28

三、法定代表人授权书


本授权声明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权

（被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（项目编号：）投标活动

的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

法定代表人签字或者加盖个人名章：。

授权代表签字：。

投标人名称：（单位盖章）。

日期：。

附：法定代表人和授权代表身份证复印件


29

四、开标一览表

第 XX 包

序号服务内容服务期限报价（万元）

1

2

3

……

合计（万元）

投标总价人民币大写元（人民币小写：万元）

注：1. “投标总价”与 “投标函”中 “投标总价”一致。

2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。

3、“开标一览表”以包为单位填写。



日期：。


30

五、分项报价明细表

第 XX 包

序号单项内容单项价格（单位：万元）

1

2

3

4

5

总价(万元)

注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报

价，否则作无效投标处理。

2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。



日期：。


31

六、商务应答表

项目编号：

序号包号招标要求投标应答

注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。



日期：。


32

七、投标人基本情况表

投标人名称

注册地址邮政编码

联系方式联系人电话

传真网址

组织结构

法定代表人姓名技术职称电话

技术负责人姓名技术职称电话

成立时间员工总人数：

企业资质等

级

其中

项目经理

营业执照号高级职称人

员

注册资金中级职称人

员

开户银行初级职称人

员

账号技工

经营范围

备注



日期：。


33

八、投标人类似项目业绩一览表

年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注

注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”

需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。



日期：。


34

九、服务应答表

项目编号：

序号包号招标文件要求投标文件的应答

注：1. 供应商必须把招标项目的全部服务内容列入此表。

2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。

3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。



日期：。


35

十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

项目编号：

类别职务姓名职称常住

地

资格证明（附复印件）

证书

名称级别证号专业

管理

人员

技术

人员

售后服

务人员



日期：。


36

十一、承诺函（二）

四川和众联合工程项目管理有限公司：

本单位（名称）参加（项目名称）的投标活动，

郑重承诺具备以下条件：

（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（二）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（三）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。



日期：。


37

十二、承诺函（三）


我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求（如低于成本价不正当竞争预防

措施、行贿犯罪档案查询工作在本项目采购工作中的落实、节能环保要求、充分、公平竞争保

障措施、投标文件的语言、计量单位、投标货币、联合体投标、知识产权、投标保证金、投标

有效期等实质性要求），如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异

议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系

的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。为采购项目提供整体设计、规范编制

或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委

托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

四、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入

诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

五、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商

务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单

位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。



日期：。


38

十三、禁止投标情形承诺函


作为本项目“ ”（项目名称）项目（项目编号：）（包号：）供应商，现

郑重承诺：

我单位不具有禁止投标情形。

如经查实，我单位存在禁止投标情形，我单位自愿接受投标文件作为无效响应文件处理。

同时我单位自愿承担因提供虚假资料谋取成交而形成的国家法律、法规、规范性文件及本招标

文件规定的各种处罚与处理。



日期：。


39

十四、供应商诚信情况承诺函


本单位（供应商名称）参加（项目名称）项目（项目编号）（包

号：）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕

33 号的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：

我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）所规定的失

信行为次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；

（仅限投标截止当日仍在有效期的次数）

我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任

和后果。



日期：。

注：

1、投标人存在以上所述失信行为的，将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理；

2、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购

网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关

部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。

3、投标人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。


40

十五、投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人行贿犯罪记录的声

明及承诺

（采购代理机构名称）

我单位在参加本项目“ ”（项目名称）项目（项目编号：）（包号：）投

标活动中，已认真阅读并认知了关于供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行

贿犯罪记录方面的规定要求，在此我单位声明并承诺如下：

1、在参加本项目投标前十年内（单位注册不满十年的，按实计算），我单位及其现任法定

代表人/主要负责人的行贿犯罪记录情况为：（填写“具有”或“不具有”）行贿犯罪

记录；我单位的现任法定代表人/主要负责人姓名为：，身份证

号：。

2、如若我单位及现任法定代表人/主要负责人地规定期限内具有行贿犯罪记录，我单位承

担如下：

1）中标（成交）后未签订政府采购合同的，认定中标（成交）无效；

2）按提供虚假材料谋取中标处理；

3）招标文件规定的其他应当承担的处理；

4）相关法律法规规定的其他应当承担的相关处罚；

3、如若我单位伪造、变造行贿犯罪档案查询结果告知函的，按相关法律、法规、规范性

文件的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、其他未尽事项按行相关法律法规规定执行。



日期：。


41

十六、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）

的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企

业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请

填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工

程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所

称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：年月日

注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型

企业，下同）应当同时符合以下条件：

（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他

中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分

标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业


42

十七、监狱企业声明函

本企业郑重声明，根据《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发[2003]7 号）、《关

于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，本企业

（填写：“是”或“不是”）监狱企业。即，本企业同时（填写：“满足”

或“不满足”）以下条件：

1. 本企业（填写：“是”或“不是”）由司法部认定的为罪犯、戒毒人

员提供生产项目和劳动对象的监狱企业；

2、本企业全部产权属于（请选填：司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤

矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔

离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局或“/”）。

本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

附件：监狱企业须由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监

狱企业的证明文件

企业名称（盖章）：

日期：年月日

注：非监狱企业无须提供此证明。


43

十八、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策

的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单

位参加___ ___单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/

提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注

册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：

注：非残疾人福利性单位无须提供此证明。


44

十九、附表

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条第三款要求，中标、成交结果公

告应当公告中标供应商的相关内容，请供应商根据响应情况如实完善以下内容，结果公告时公

布中标供应商的相关信息。

中标供应商的相关信息

*项目名称

*投标人名称

*注册地址 *行政区域

*供应商规模 □大型企业 □中型企业 □小微型企业（对应处打“√”）

*单位联系方

式

*单位联系人 *单位电话

*单位邮箱

注：以上*号项信息供应商须如实填写，信息将录入四川省政府采购计划执行系

统，若因供应商提供错误信息造成的问题，由其自身承担。

供应商应

答“采购

文件”的

主要内容

主要中标或者成交

标的的名称


标的的规格型号


标的的数量


标的的单价

注：

1、供应商需如实完善表格内容。

2、供应商应答的主要内容应与投标文件一致，可以进行简要概括性表述。

3、供应商应答的主要内容仅用于结果公告，供应商自行完善的内容视为不涉及供应商商业秘

密。若供应商没有填写或没有递交此表，视为允许采购代理机构将供应商投标文件中所有相关

的应答内容进行公告。

4、该表仅用于中标结果公告，此表不作为评审内容。



日期：。


45

第四章投标人和投标产品的资格、资质性

及其他类似效力要求

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

6.1 投标人不得具有禁止投标情形；

6.2 供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录的声明及承诺

书原件。

7、供应商需提供投标保证金缴纳凭证或银行/担保机构保函及保函证明材料；

8、根据采购项目提出的特殊条件：

8.1 本项目接受联合体投标，最多支持三家联合体投标。

8.2 具有环保专业承包资质三级及以上资质；

注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：见“投标人须知附表”。

2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认

定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过

程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。


46

第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

1、提供合格的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或“三证合一”

的营业执照副本），事业单位提供事业单位法人证书；（复印件盖投标人公章）

2、提供 2017 年或 2018 年的经审计的财务报告（至少包含报告本身以及报告中提及的财

务报表)，成立不足一年的法人或者组织（事业单位）暂无经审计的财务报告，须提供财务报

表和公司财务制度；（复印件盖投标人公章）

3、法定代表人授权书；（原件）

4、法定代表人和授权代表身份证；（复印件盖投标人公章）

5、社保的缴费证明材料（2019 年以来任意 1个月）；（复印件盖投标人公章。其他组织

形式供应商（如个体工商户、合作社、自然人等）可提供法人或负责人个人 2019 年以来任意

1个月的社保资金缴纳证明材料复印件；提供存在困难的（如个体工商户、合作社、自然人、

事业单位等），可出具具有良好的社保缴纳记录的承诺书））

6、纳税的缴费证明材料（2019 年以来任意 1个月）；（复印件盖投标人公章。免税企业

提供税务机关出具相关的有效证明材料复印件；提供存在困难的（如个体工商户、合作社、自

然人、事业单位等），可出具具有良好的纳税记录的承诺书原件；

7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术

能力、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；（原件）

8、供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录的声明及承诺书原

件；（原件）

9、投标人不得具有禁止投标情形承诺函；（原件）

10、供应商需提供投标保证金缴纳凭证或银行/担保机构保函及保函证明材料；（复印件

盖投标人公章）

11、本项目接受联合体投标，最多支持三家联合体投标。（联合体协议原件盖投标人公章）

12、具有环保专业承包资质三级及以上资质。（复印件盖投标人公章）

注：1、若为联合体投标，联合体成员均须满足第 1-9 条的资质要求并提供相关证明材料；

第 10-12 条的资质要求联合体成员任意一家满足即可并提供相关证明材料。

2、本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应，除投标人自愿以外，不

能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，

且不影响投标文件的有效性和完整性。


47

3、本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确

定，不得一概而论。


48

第六章招标项目技术、服务及其他商务要求

一、项目概述

本项目为四川省华福润滑油厂废旧场地土壤污染治理与修复项目。治理修复场地内重金属

（铅）污染土壤 35m3，治理修复场地内石油烃污染土壤 2911.5m3，治理修复污染地下水 4472.8

m3。

（一）治理与修复范围、量

1. 污染土壤修复范围及方量：场地土壤中超过修复目标值的最大深度为 2.5m，污染物为铅和

石油烃，石油烃主要集中在两个区域：场地东侧，废水处理池和室外原油堆放区域和场地

西侧原油桶堆放区域。各层的修复范围和修复土方量统计如下：

深度/cm 区域修复污染

物修复面积/m2 修复厚度

/cm修复土方/m3

0-50 A 石油烃 123850

619

50-100 A、B 石油烃、铅 130850

654

100-150 A、C 石油烃 194150

970.5

150-250 C 石油烃 703 100 703

总计 / 石油烃、铅 / / 2946.5

2. 地下水修复范围及工程量

场地的上层滞水存在超过污染物超过筛选值的状况，考虑到周边地下水不做饮用，建

议对场地地下水按照《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV 类质量限值作为修复依据。

(1) 孔隙潜水：孔隙潜水存在潜在危害的主要为苯，需进行修复。其他污染物暴露途径不完全，

对人体不存在潜在危害，可不进行修复。砂卵石层的渗透系数 k 约 2.5×10-2cm/s，给水

度(μ)为 0.30，污染地下水修复水层厚度为 8m，故地下水污染修复方量即为 1488m2×8m

×0.3，约 3571.2m3。

(2) 上层滞水：场地内上层滞水存在局部分布并不连续，随地表及填土孔隙、地势高低等无序

流动的特定，给水度(μ)0.1。上层滞水修复水层厚度为 2m，故地下水污染修复方量即为

（976.49+3531.52）m2×8m×0.3，约 901.6m3。


49

（二）治理与修复目标

1. 目标污染物:土壤中的主要目标污染物为石油烃（C10-C40）、铅；地下水中主要为砷、镍、

铜、锌、镉、铅、汞、石油烃、苯。

2. 工程修复后原位回填土壤修复目标：原位回填土壤主要为采取异位处置修复后的土壤。该

部分土壤为采取污染源削减方式去除污染的污染物，主要为 TPH，其总量修复目标值与前

期调查及风险评估报告确定的修复目标值保持一致。

场地污染物修复目标值

目标类型污染物筛选值管制值控制值修复目标值单位

土壤石油烃（C10-C40） 4500 9000 / 4500 mg/kg

3. 外运异地处置土壤修复目标：根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

(GB18599-2001)，分别对第 I 类和第 II 类一般工业固体废物填埋场规定了其入场要求。

因此，本项目场地的污染土壤在异地填埋处置时，需按照拟选填埋场的分类，满足其预处

理要求。应满足《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）测试。土壤重金

属浸出浓度应小于《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）IV 类标准。铅浸出浓度值应小

于 0.1mg/L。

4. 地下水修复目标值

目标类型污染物筛选值控制值修复目标值单位

上层滞水

砷 0.05 / 0.05

mg/L

镍 0.10 / 0.10

铜 1.50 / 1.50

锌 5.00 / 5.00

镉 0.01 / 0.01

铅 0.10 / 0.10

汞 0.002 / 0.002

石油烃 0.6 / 0.6

孔隙潜水苯 120 110 120 ug/L

（三）治理与修复技术要求


50

1. 土壤修复技术分类

通常情况按暴露情景、处置地点和处理原理进行分类。

(1) 按暴露情景分类

可以按“污染源一暴露途径一受体”对修复技术分类。

对污染源进行处理的技术：生物修复、植物修复、生物通风、自然降解、生物堆、化

学氧化、土壤淋洗、电动分离、气提技术、热处理、挖掘等。

对暴露途径进行阻断的方法：稳定/固化、帽封、垂直/水平阻控系统等。

降低受体风险的制度控制方法：增加室内通风强度、引入清洁空气、减少室内外扬尘、

减少人体与粉尘的接触、对裸土进行覆盖、减少人体与土壤的接触。

改变土地或建筑物的使用类型、设立物障、减少污染食品的摄入、工作人员及其他受

体转移等。

(2) 按处置地点分类

可分为原位修复技术和异位修复技术。原位修复技术又可分为原位处理技术和原位控

制技术，常用的原位处理技术包括物理、化学、生物方法、稳定固化和淋洗等。异位修复

技术可分为挖掘和异位处理处置技术。

(3) 按处理原理分类：化学法、物理法、生物法和综合法。

方法分类手段技术要点

化学法

化学林洗法

水力压头推动淋洗剂注入被污染土壤中，再将已溶解和迁

移的污染体抽出来，进行分离和污水处理。包括原位和异

位。

原位化学氧

化

向土壤注入化学氧化剂，发生氧化反应，使污染物降或

转化为更稳定、迁移性更弱的无毒或低毒化合物。

原位化学还

原

利用还原剂将土壤或地下水中的污染物还原为难溶态物

质，降低其迁移性和可利性。

土壤性能改

良

通过改良剂降低重金属、有机污染物的水溶性、迁移和

生物有效性，从而降低他们进入植物体、微生物体和体

的能力，减轻危害。

固定/稳定化

加入固定/稳定剂，改变污染土壤中的理化性质，将污物

转为难溶、低毒物质。分为原位和异位。

溶剂浸提利用溶剂将有害化学物质从土壤中提出来或去除，一般采

用异位处置。

物理法换土法把污染土壤提走，换入干净的土壤，并妥善处理换出的土

壤，以防止二次污染。包括换土、去表土、客土、翻土等。


51

方法分类手段技术要点

物理分离

利用土壤介质和污染物粒径、密度、磁性等物理性质差异，

将颗粒物从胶体中分离出来，减少污染土壤的体积，去除

颗粒污染物。

固化

加入一些固化剂（水泥、沥青等）与污染土壤混合，待混

合物变硬变干，转化为结构完整且稳定的固态体，从而将

污染物封装在其中。

玻璃化土壤加热，污染物热解或蒸发去除，溶化后冷却后形成惰

性玻璃体。

电动插入电极、施加低压直流形成电场，污染物向电极区富集，

进行回收处理。

电热用蒸汽、无线电波、高频电压和红外辐射等对土壤加热，

污染物解吸出来，收集后处理。

蒸汽汽提清洁空气注入污染土壤，负压驱使空气解吸有机污染物，

收集后处理，包括原位和异位。

冰冻土壤

无害冷冻剂溶液输入管道使水分冻结，形成地下冻土层以

容纳土壤或地下水中重金属、有机污染物和放射性污染物，

防止迁移扩散。

高温处理

焚烧法（高温 920~1200℃）和等离子体高温（1500~1600℃）

回收金属和有机气体。

生物法

微生物通过土著微生物或外源微生物提供最佳营养条件，保其

代谢活动功能，分解污染物。

植物利用植物对土壤中污染物吸收、富集、转移和降解来复

土壤。包括植物提取、植物稳定、植物挥发、植物降等。

（四）治理与修复技术筛选

1. 技术筛选原则

(1) 场地适用性原则：应针对场地污染物特性和污染特征、场地地质和水文地质条件，场

地未来规划、场地后期建设方案等重要因素，因地制宜选择修复技术。具体应根据本

场地土壤中污染物的种类、污染程度、分布深度和不同用地类型（住宅和绿地）等实

际情况，分别选择。

(2) 技术可靠性原则：为保证场地修复工作的顺利完成，本场地的修复技术应尽可能采用

绿色、可持续、成熟可靠的修复技术，而不应单纯追求技术的先进性，避免采用处于

研究初期的修复技术。

(3) 时间合理性原则：为尽快完成污染场地的修复工作，开展场地的进一步的开发利用，

同等条件下，应尽量选择修复周期短的修复技术。

(4) 费用合理性原则：在满足场地污染修复目标可达、技术可行前提下，应尽量选择经济

上可行的修复技术，降低修复费用。

(5) 减少环境影响：本场地污染土壤的修复，应尽可能采用工艺较为简单，且修复过程二


52

次污染较少的修复技术，以降低修复过程的环境影响。

(6) 结果达标原则：本场地所选的污染土壤修复技术，必须满足本场地土壤修复目标的要

求，确保环境安全及居民健康。

2. 技术筛选方案要求

通过深化设计场地调查，对场地可能的污染源、污染羽区域进行进一步识别、划分，

针对场地内不同区域的污染特点，采用不同的修复技术，既达到修复目标，又避免过度修

复，节约工程成本。

综合平衡考虑修复时间、修复成本、场地利用等各种因素条件，充分满足业主方对修

复工期的要求，尽量降低修复成本，选用的修复方法确保在修复过程中将二次污染降到最

低程度，确保不对环境和周围民众产生不可接受的负影响，因此，针对该场地所在地铅污

染土壤采用固化稳定化-垃圾填埋场回填处置；针对于场内石油烃污染土壤采用异位热脱

附处理技术；针对于场地内地下水污染采用抽出处理技术。

二、服务内容

（一）总体修复技术方案

场地修复的介质为三类：重金属污染土壤、石油烃污染土壤和污染地下水；

1. 本项目场地土壤中主要超标污染物是铅和石油烃，铅修复方量约为 35m3，分布于

0.5-1m，石油烃修复方量约为 2912m3，分布于 0-2.5m。铅污染土壤采用原地异位稳定

化修复技术，修复后土壤进行垃圾填埋场阻隔填埋。石油烃污染土壤采用热脱附修复

技术，原地回填。

2. 本项目上层滞水主要污染物为苯和重金属，方量约为 902m³。孔隙潜水主要污染物为苯、

挥发酚、石油烃，方量约为 3571.2m³。地下水修复采用抽出处理技术进行处置。

由于本场地的需处置的介质较多，且存在相处交叉的情况，为合理安排施工，特对建

议处置顺序如下：先对场地上石油烃污染土壤进行修复，石油烃污染土壤处置完毕后，应

对地下水污染进行修复，最后对处置完地下水污染的重金属污染土壤进行修复处置。

（二）场内施工准备

1. 现场施工布置图

场地现场施工平面布置包括：

(1) 施工区域：土壤修复 A区、土壤修复 B区、异位固化稳定化处置区、热脱附修复治理


53

区、非污染土壤堆放区、药剂堆放区和配制区等；

(2) 配套区域：办公区、门卫、机械停放处、材料加工区和仓库等。

2. 临时设施建设

(1) 围档

利用厂区围墙。

在办公生活区外围设置临时围挡，隔离办公生活区和污染及施工区域。

本工程围挡设计高度为 2000mm，立柱高度 2200mm，立柱间距 3000mm，依据施工平面图对

临时围挡进行测设定位。

(2) 办公生活区

本项目办公区彩钢板活动房，按功能划分为办公室、会议室、资料室、实验室、样品陈列

室、宿舍、食堂、盥洗室、厕所等。办公室前方按规定设置“九牌二图”。办公生活区地面采

用 C25 混凝土硬化，厚度 150mm，向施工道路方向 0.5%找坡，以便于雨水外排。

(3) 施工用水

根据项目设计，现场施工用水主要为挖掘机械器具清洗用水、运输车辆清洗用水以及药剂

用水等。项目用水由接驳点接入，接驳点处设置水表井，并在总管处设置 1个阀门井。根据现

场用水量，管道拟采用 DN25~DN40PPR 管道埋地敷设，车辆通道处加装钢质保护套管。供水管

道铺设要求如下：

1 明管安装：要求支架平整，管道平直，各用水点甩口位置符合施工及设计要求。

2 暗管安装：当采取暗管敷设计时，安装时各用水点甩口位置正确，阀在安装前应做耐

压强度试验。

3 水表安装：安装之前，先除去管道中的污物（用水冲洗），以免造成堵塞。水表水平

安装，并使水表外壳上箭头方向与水流方向一致，切勿装反。

(4) 项目接电

施工用电主要为修复设备用电、基坑降水用电、土壤气修复等用电。项目用电由附近接驳

点接入，现场按照用电“就近原则”进行规划。

(5) 施工便道

本项目施工便道主要利用场地现有道路，主要道路结构层为 30cm 道渣和上层浇筑的 20cm

混凝土，路宽不小于 3.5m，其他便道利用建筑垃圾和钢板做成临时便道。

(6) 排水设施

1 废水收集管线、处置后废水排水管线


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废水收集管线及处置后废水排水管线均采用Φ150PVC 管，地下走管。

2 雨水管线

雨水收集管线采用地埋式，砖砌，混凝土抹面，宽 50cm，高 30cm，地面做钢筋地漏，钢

筋间距 3cm，沿排水方向 1%找坡。

(7) 洗车台建设

根据现场条件，在场地进出口行车道上设置洗车台一处。

3. 清表和清表土处理

场地内大部分地面为硬化的水泥地面，需要进行清表施工后，将其堆置在不影响施工

的区域等待后续利用。

(1) 清表施工流程

依次破除污染土壤修复区的地坪并对其表面建筑垃圾等进行清理，清理完成后对该区域进

行平整，为后续施工开展创造有利条件。道路、临时设施区等未污染区域的地坪不予破

除。

(2) 清表施工方法

1 组织管理人员和技术人员勘察现场，明确场地清理施工的范围（即污染土壤修复区

域），了解工程地质、现场植被、通讯电缆和周围居民等情况。

2 根据施工平面布置图，对各建筑物、构筑物、道路和管线进行放线定位。

3 按业主或监理工程师的指示，就近选择与确定地表杂物的弃置场地。

4 人工配合机械，对场地内部分布的建筑垃圾进行收集、暂存及运输。

5 清表范围内的树木、灌木丛等按照相关部门规定进行移植或砍伐，砍伐的树木应堆放

在选择好的弃置场地上，不得随意丢弃。

6 依次破除污染土壤修复区的地坪，道路、临时设施区等未污染区域的地坪不予破除。

7 清表范围内的树枝、钢筋、建筑垃圾、石块沙砾及污染土壤等作为清表土按照清表土

处理方法进行处理。

8 机械、人工清表：机械开挖采用分层开挖，避免超挖和基底土遭受扰动，机械不能

开挖的死角应用人工进行配合开挖。

9 对完成清表的区域进行场地平整，并采用水准仪进行复测，确定后续修复工程的施工

深度。

10 施工过程中，如有特殊情况或现状与设计出入较大时，及时会同业主、监理现场处理。

4. 施工测量要求


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(1) 交接测量控制点，经检查复核其精度，达到规范要求后采用。

(2) 根据工程特点及施工需要增设施工测量控制网。

(3) 场内外导线点按一级导线测量要求精确测量，并闭合平差，求得其坐标高程值（上述

测站点的布置，满足施工的要求，确保了仪器和人身的安全，避免了施工干扰）。

(4) 设计三维坐标系，根据每一个角顶点的设计三维坐标，用全站仪进行三维坐标放样并

在施工中进行测量检查和纠偏。

（三）土壤清挖

1. 基坑开挖与降水

(1) 基坑降水

项目土壤基坑开挖，需要对开挖范围内区域进行降水，根据污染区域深度，设置降水井进

行降水。

本项目场地挖掘区域设置降水井，用于项目基坑的降水作业。

降水井井管采用Φ300mm 的 PVC 双壁波纹管作为井管，井管开孔率不低于 15%，外包 80

目钢丝网和塑料丝。降水井管井点布置根据现场施工情况、降水区域面积大小及降水深度等因

素进行确定。

深井降水方案如下：

1 井深确定：根据基坑开挖深度，降水深度控制在基坑底下 0.5m 以下，故根据降水井

管深度应为基坑深度的两倍左右；

2 施工参数：成孔直径为 600mm，井管直径为 300mmPVC 波纹管；

3 深井泵设置：每口降水井配置潜水泵 1台；

4 在降水井、水泵及管路安装完毕正常抽水条件下，降水 7天左右进行土方开挖；

5 在土方开挖的同时，继续进行抽水以使水位始终保持在开挖土层以下。

6 抽出地下水需进行定期监测，以确定其否是受到污染，并及时调整废水处置工艺参数。

1 基坑开挖

本项目场地土壤基坑挖掘，对于 0~5m 采用放坡的形式挖掘。

1 对于 0-3m 开挖边坡坡度为 1：0.5，分两台阶开挖；

2 网喷施工：放坡面采用挂网喷浆处理，网片φ8.0@200 双向网片及土钉由 4Φ12

（HRB335）井字形钢筋固定（纵向通长）。钢筋保护层厚度不小于 20mm。喷射压力压不小于

0.15MPa。喷射作业应分段进行，同一分段内喷射顺序为自下而上。混凝土终凝 2小时后，上

mailto:放坡面采用挂网喷浆处理，网片φ8.0@200双向网片及土钉由4Φ12（HRB335）井字形钢筋固定（纵向通长）。钢筋保护层厚度不小于20mm。喷射压力压不小于0.15MPa。喷射作业应分段进行，同一分段内喷射顺序为自下而上。混凝土终凝2小时后，上层喷射混凝土面层应喷水养护48小时，方可进行下一层土的开挖。




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层喷射混凝土面层应喷水养护 48 小时，方可进行下一层土的开挖。

2. 污染土壤开挖

(1) 开挖前准备

1 组织施工技术人员制订出土方开挖顺序及线路。

2 合理选用挖土机械，组织劳动力进场。

3 做好定位放线及标高引入工作，场区内的控制网点已设立，且不受土方开挖的影响。

4 做好施工道路平整和场内、场外的排水工作，为运土机械的顺利通行提供条件。

5 现场工程定位放线工作已完成，场区内的控制网点已设立，且不受土方开挖的影响。

6 配备足够的照明和排水设备，为基坑开挖提供方便。

7 地下管线、障碍物已进行可靠的处理。

8 在正式开挖前，应由施工方对可能发生的情况进行预估和对策分析，制定详细、可行

的施工应急措施和方案。

(2) 开挖要求

1 正式开挖前，应进行场地标高测量，绘出网格图以确定准确的地面标高。

2 在机械开挖时，现场施工负责人要随时观察控制挖土深度，边线位置。

3 基坑开挖后，要求防雨措施及时配合。做好基坑排水工作，确保基坑干燥。

4 在开挖过程中，采取切实有效措施，确保边坡土及动态土坡的稳定性；严格按照土

方开挖的施工组织设计进行，慎防土体的局部坍塌破坏、现场人员损伤和机械损坏等工程事故。

5 落实各项环保措施，注意防尘、降噪。对现场未开挖的裸露土面进行全面覆盖、定时

淋水。

6 落实各项安全、保卫措施。

(3) 土方开挖注意事项

1 基坑开挖应根据安全组织方案的规定加强现场作业人员的安全防护工作，根据现场作

业风险的不同，配备不同等级的防护装备，基坑开挖所有作业人员，必须穿戴安全防护装备。

2 加强工程质量及施工管理，禁止在开挖后的基坑外测推土和停放机械，同时机械和

车辆不得在基坑边缘碾压。

3 基坑开挖必须严格按施工方案要求进行。

4 施工期间，项目部人员跟班作业，进行必要的技术协作及控制标高，及时处理施工中

可能出现的一切情况。

5 已开挖完成基坑要在基坑四周设置防护栏杆，如下图，围出警戒线，划定安全范围。



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3. 地下障碍物处置

(1) 地下构筑物结构拆除

1 拆除前准备工作

1) 清理施工场地，保证运输道路畅通。

2) 施工前，先将地下构筑物内的管线等拆除干净，并将上述管线与支线彻底切断。并在

建筑物周边搭设围挡与周边构筑物分隔。

3) 在业主方配合下，发出拆除通知。在距离拆除地点 20m 外设警戒线，并有专人盯守路

口。拆除现场禁止非作业人员停留。

4) 搭设临时防护设施，避免拆除时的砂、石、灰尘飞扬影响生产的正常进行。

5) 场地内配备水车降尘。

6) 布设作业区警戒线。

2 砖混构筑物拆除

1) 进入施工现场，首先拆除与拆除物相连的管道、设备、电气、照明设施。

2) 拆除建筑物内所有的门窗及其他附属结构，拆除建筑物全部腾空，拆除物及时外运，

堆放在警戒线以外的安全区域。

3) 在建筑物的两侧各设置一台喷水设施，采用湿法作业，控制施工扬尘，砂石飞溅。

4) 拆除时采用先上后下、先非承重结构后承重结构、先板、梁后墙、柱的原则，本次拆

除采用破坏法施工。使用挖掘机及其配套的空压机和电锤等，对建筑物解体、推到。

5) 遇到地下管线时，先与业主联系管线是否是废弃的，能否拆除，确定后方可用冷法切

割，明确管内无易燃易爆物后，才可动火使用氧气乙炔焰切割。

3 钢筋混凝土构筑物拆除

1) 有特殊部位需采用静力切割的保护性拆除外，剩余单体均采用机械破碎方式。

2) 拆除顺序：用破碎锤逐块破碎构筑物侧壁、人工利用气割切断钢筋→装载机临时攒堆

并装车外弃、洒水车喷水降尘→构筑物单体拆除完成。

3) 施工方法

A. 在现有构筑物侧壁标出拆除范围线，并标记落锤点。

B. 拆除自上向下进行。

C. 侧壁先用破碎锤粉碎，人工利用气割切断墙体钢筋，小型挖掘机清渣并装车外弃。

(2) 地下管网处理措施

进场后首先探明是否存在地下管网。


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1 给水、热力管网处理措施

1) 在污染土壤清挖过程中，对于发现的地下管网，需联系业主相关人员确认其使用情况

及内部截止，以便进行拆改施工；如遇无法确认的管线，采用探沟的方式探明其使用

情况.

2) 如发现的地下管网走向影响工程施工，使用挖掘机把需要拆改管线周围的土全部清理

干净，以便施工人员把其全部拆除。对于影响施工的在用管线，按照放线要求，确认

其拆改长度，由业主及站内相关人员指定改线走向及拆改时间。

3) 如地下管网经确认为废弃的，由人工配合挖掘机把需拆改管线周围的土清理干净，并

在割口位置挖施工操作坑，使用气焊工具先从管线下端开口，以便其内部介质流出，

以减少割口施工的危险性。

4) 管网拆改后，需把割除管线的端口用相应厚度的铁板焊接封死。

2 天然气管线的处置措施

1) 找出管线大概位置。然后通过开挖探沟，找出浅埋地下管线。确定管线位置前施工区

域内不得堆放各种物资、设备，各种车辆机械不得驶入本区域。

2) 在开挖过程中，发现地下管线要及时报告现场工程师，在现场工程师的监视下轻轻扩

宽范围，探明管线的规格、根数、走向和深度并做记录，然后向业主进行汇报，由业

主查明管线的用途是否废弃，做出相应的处理措施后再进行施工。同时上用木板封盖，

插上彩旗作标记，专人负责监护等重点防护措施。

3) 如果业主确定此管道为废弃管线，采取措施对废弃管道进行处理。位于基坑内的天燃

气管线，首先应该对此位置的天燃气管道进行人工开发，开挖时，现场警戒、隔离烟

火，最后对管道中的残余天燃气进行放散。

4) 开挖过程中，一旦闻到有燃气的气味，现场施工立即停止，人员立即撤离，待气味消

散后再进行施工。开挖时现场一定要严禁烟火，以免有残留燃气遇火后发生爆炸。

5) 位于基坑立面的天燃气管道用 C15 混凝土进行封堵处理。

6) 如果此管道为正常运行的管道，必须制定专项方案采取保护措施。

3 污水管线处理措施

1) 找出管线具体位置。然后通过开挖探沟，找出浅埋地下管线。确定管线位置前施工区

域内不得堆放各种物资、设备，各种车辆机械不得驶入本区域。

2) 对于在基坑内的污水管线的开挖处理一定要谨慎小心，由于本厂区为污染厂区，污水

管线中可能存在大量的污染物，在开挖前一定要确定好污水管的位置，在其周边做好


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标记。施工时一定要做好防护措施，佩戴防毒面具。

3) 开挖时一旦发现管线内散发出刺鼻气味及流出不明液体，立即停止施工，迅速撤离，

并向监理单位和业主及时汇报，请相关单位对此进行处理后在进行施工。

4) 开挖后将边坡立面的污水管线待相关单位进行污染治理后，用 C15 混凝土进行封堵。

4 地下电缆光缆处理措施

1) 找出管线具体位置

2) 在标志线 5m 范围内，严禁使用机械开挖，应采用人工小心开挖：当电缆、电线外露时

细心掏出，当即用槽钢对扣用铁丝扎牢加固，确保其在整个施工过程中不受任何影响。

5 对于不明管线的处理措施

1) 在施工前根据管线调查图反映管线位置在施工现场进行标识。

2) 开挖中遇到不明管线，立即停止施工，向业主汇报，待查明此管道为何种用途，是否

为废弃管道。

3) 对于不明管线确认其用途后，根据不同用途确定后采取相应处理措施再进行施工。

（四）重金属污染土壤稳定化-异地阻隔填埋

1. 土壤稳定化施工

(1) 施工工艺

1 污染物浓度：采样明确土壤污染物浓度分布情况。

2 pH：根据重金属固化/稳定化处置机理，土壤酸碱度需控制在 pH=7 左右，现场对污染

土壤进行 pH 检测，根据监测结果采用酸或碱调节 pH。

3 土壤湿度：为使药剂与土壤中污染物充分接触，最大程度的增加药剂有效利用率，确

保处置均匀，药剂添加前采用干净水调节土壤湿度至饱和。

4 固化/稳定化药剂添加量：根据工程经验，初步确定稳定化药剂添加量为 8%，具体药

剂添加量根据开工前试验结果及工程中质量控制检测结果进行调整。

5 药剂与土壤混合：一般药剂与土壤的混合程度对土壤的修复效果有决定性的作用。本

工程采用的一体化修复设备，能实现土壤筛分、破碎、混合、搅拌一体化功能，保证污染土壤

与药剂充分混合均匀，可以确保修复达标。

6 养护时间：一体化修复处置结束后，对修复后的土壤进行为期 5-7 天的养护。

(2) 施工工序

1 处置场地布置


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处置场地包括污染土壤筛分区、稳定化处置区和处置后土壤养护区。处置场地设置防渗措

施。防渗措施如下：

堆放场地地平面底部在挖掘成型后进行夯实处理，采用防渗混凝土浇筑并在四周设渗液收

集沟，确保处置过程中不会对本区域的土壤和地下水产生二次污染。

渗滤液经渗液收集管道排入集水池内，最后由专用潜水泵抽入废水运送车运至水处理系统

进行处理，达标后方可外排，做到渗滤液的安全彻底处理。

2 污染土壤挖掘及清运:根据预先的放样测绘结果，挖掘重金属污染土壤，用装载车转

运至土壤筛分区进行筛分处理。为了避免扬尘等对周边环境造成不良影响，在处置场所建立一

座钢结构密闭大棚，用于污染土壤的筛分与处置。

3 筛分破碎处理:利用筛分设备对污染土壤进行筛分，挑选大石块，将粒径大于 50mm 的

土壤颗粒采用 ALLU 筛分机破碎，使进入一体化修复设备土壤粒径小于 50mm，确保土壤能和药

剂混合均匀。

4 土壤 pH 及湿度调节:现场监测土壤 pH 及湿度，根据监测结果，采用酸/碱调节 pH 至 7，

土壤湿度达到饱和。

5 药剂配制:对重金属污染土壤进行检测，根据污染类型与污染数据、含水率等参数对

药剂配比进行调整，按照调整后的设计配合比添加药剂。本项目中初步确定固化/稳定化药剂

的加入量为 8%。

6 土壤处置:异位稳定化修复：将重金属污染土壤移至一体化修复设备内，加入配制好

的药剂，使药剂与污染土壤充分均匀拌合。

7 堆置养护:经一体化修复设备处置后的污染土壤，运至指定待检区域进行堆置养护。

待养护土壤按照批次依次堆置成长条土剁，用苫布覆盖进行养护，并定期用洒水车进行喷洒降

尘作业。堆置期间定期采样检测土壤含水率，并根据情况及时补充水分，维持待检土壤含水率

恒定。修复后的土壤养护 5天后进行检测。

8 处置后土壤自检:对养护时间达标后土壤进行采样自检，检测指标与修复目标污染物

一致。

9 验收:自检合格后申请验收。

10 工业固体废物填埋场填埋:稳定化处置验收合格后的土壤进入固体废物填埋场进行填

埋；

(3) 基坑回填


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基坑验收合格后，除暂存在场内的非污染土壤回填外，还从外部购买检测合格的清洁土壤

进行基坑回填，将基坑填满压实。

1 回填施工准备

1) 确定与保证材料供应。

2) 根据工程特点、填方土料种类、密实度要求、施工条件等，合理地确定填方土料含水

量控制范围、虚铺厚度和压实遍数等参数。

3) 填土前应对填方基底和已完工程进行检查和中间验收，合格后要作好隐蔽检查和验收

手续。

4) 确定好土方机械、车辆的行走路线，应事先经过检查，必要时要进行加固加宽等准备

工作，同时要编好施工方案。

5) 回填前应将基坑四周内清理干净，不得有垃圾、杂物、积水等。清到与基坑四周排水

沟基底标高齐平，回填深度及具体方量应报请监理共同确认。

6) 做好防水、排水措施，防止水流入基坑，场外积水及时排除。降低地下水位使地下水

位经常保持在施工面以下 0.5m 左右。填土在 3天内不得受水浸泡。

2 回填施工方法

1) 填土前，应将基底表面上的树根、垃圾等杂物都处理完毕，清除干净。

2) 检验土质：

A. 对回填土壤进行关注污染物检测，检测项目和检测标准为本场地土壤修复检测项目与

修复标准，超出该标准的土壤不允许回填。

B. 检验回填土料的种类、粒径，有无杂物，是否符合规定，以及土料的含水量是否在控

制范围内；如含水量偏高，可采用翻松、晾晒或均匀掺入干土等措施；如遇填料含水

量偏低，可采用预先洒水润湿等措施。

C. 填土应分层铺摊。每层铺土的厚度应根据土质、密实度要求和机具性能确定。

D. 填方应从最低处开始，由下而上整个宽度水平分层均匀铺填土料和压实。

E. 采用推土机填土时，应由下而上分层铺填，不得采用大坡度推土、以推代压、居高临

下、不分层次和一次推填的方法。推土机运土回填，可采取分堆集中，一次运送方法，

以减少运土漏失量。填土程序宜采用纵向铺填顺序，从挖土区段至填土区段，以 40～

60m 距离为宜，用推土机来回行驶进行碾压，履带应重叠一半。

F. 大面积回填宜用机械碾压，在碾压之前宜先用轻型推土机推平，低速预压 4～5遍，使

表面平实，避免碾轮下陷。碾压时，轮（夯）迹应相互搭接，防止漏压或漏夯。


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G. 用压路机进行填方压实，应采用“薄填、慢驶、多次”的方法。碾压方向应从两边逐

渐压向中间，碾轮每次重叠宽度约 15～25cm。碾压墙、柱、基础处填方，压路机与之

距离不应小于 0.5m。每碾压一层完后，应用人工或机械(推土机)将表面拉毛，以利接

合。

H. 深浅坑（槽）相连时，应先填深坑（槽），相平后与浅坑全面分层填夯。长宽比较大

时，填土应分段进行。分段填筑时，交接填成阶梯形，分层交接处应错开，上下层接

缝距离不小于 1.0m。每层碾迹重叠应达到 0.5～1.0m。

I. 在边坡、边角边缘等压实不到机械施工碾压不到的填土部位，应配合人工推土填充，

用蛙式或柴油打夯机分层夯打密实。

J. 回填土方每层压实后再进行上一层的铺土。

K. 填方全部完成后，表面应进行拉线找平，凡超过标准高程的地方，及时依线铲平；凡

低于标准高程的地方，应补土找平压实。

L. 填土层如有地下水或滞水时，应在四周设置排水沟和集水井，将水位降低。已填好的

土层如遭水浸，应把稀泥铲除后，方能进行上层回填；填土区应保持一定横坡，或中

间稍高两边稍低，以利排水；当天填土应在当天压实。

M. 雨期基坑(槽)或管沟的回填，工作面不宜过大，应逐段、逐片地分期完成。从运土、

铺填到压实各道工序应连续进行。雨前应压完已填土层，并形成一定坡势，以利排水。

施工中应检查、疏通排水设施，防止地面水流入坑(槽)内，造成边坡塌方或使基土遭

到破坏。

2. 异地填埋处置

(1) 安全填埋技术是将污染土壤清挖后运输至具有填埋资质的安全填埋场进行填埋和处

理。安全填埋场具有严格的垂直和水平防渗措施、完善的渗滤液收集和处理系统，从

而阻隔土壤中重金属下渗进入地下水或向上随植物吸收迁移进入外环境，避免对环境

及生物体造成健康风险。

(2) 该项目污染场地内的重金属铅被固化稳定化施工之后，可运至青白江祥福垃圾填埋场

进行规范填埋。

（五）总石油烃污染土壤异位热脱附修复

1. 异位热脱附工艺流程


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异位热脱附工艺主要包括污染土壤预处理、进料、异位热脱附、清洁土收集以及除尘、冷

凝等工艺，工艺流程如下：

(1) 土壤预处理阶段：污染土壤经挖掘后送至预处理车间，使用 ALLU 破碎筛分斗对土壤进

行破碎筛分，除去土壤中试块、建筑废料等大颗粒杂物。在预处理车间进行晾干，根

据土壤湿度情况，添加一定量的土壤添加剂，使土壤尽量干燥，入窑前含水率为 40%

左右，土壤粒径为 50mm。

(2) 异位热脱附阶段：经过预处理后的土壤，使用挖掘机铲至异位热脱附系统喂料口，喂

料口位于预处理车间内部。经过传送带输送进入异位热脱附加热窑体内部。根据既定

的程序，土壤在加热窑内的进行加热处理。土壤中有机污染物挥发，抽出进入尾气处

理系统。

(3) 尾气处理系统：异位热脱附尾气含细颗粒粉尘，此时温度可能高达 400℃，先通过旋

风除尘系统降尘，后引入燃烧室进行氧化燃烧，确保残存的挥发性有机污染物彻底被

分解，氧化燃烧的烟气经过半干式除尘器进行除尘降温处理后，外排入环境空气。

2. 储存及预处理充气膜大棚建设

污染场地土壤中的污染物主要为石油烃为主。热脱附对污染土壤的粒径有要求，污染土壤

必须要筛分预处理。综上所述，考虑到土壤中污染物的挥发性、预处理筛分扬尘及暂存的综合

需要，必须建设一座充气膜大棚用于预处理及暂存污染土壤，避免污染土壤的挥发性气体无组

织排放，对筛分预处理的扬尘进行有组织收集，同时储存场地清挖运输来的污染土，必要时还

可以翻抛调节污染土壤水分，降低热脱附成本。

该气膜大棚设计总面积 950m2，该气膜大棚可堆存 3000 方的污染土壤，满足本项目预处

理及暂存污染土壤的要求。气膜大棚内主要建设内容包括地面防渗系统、四周混凝土挡墙、配

重系统、主体模系统、进出门系统、压力与通风自控系统、尾气净化系统、气体监控系统、备

用供电系统、排水与照明、挖掘机、铲车、自卸车、筛分破碎预处理系统等内容。

(1) 充气膜系统建筑结构

冲气膜大棚为空气支撑膜结构。采用充气式膜结构可实现对大面积敞开式的作业区的围合

密闭，将作业区释放的污染气体密封在一个密闭空间里，使原来的无组织排放变成有组织排放，

同时还能够减少降水产生的渗沥液，相对增加一定的填埋体积。

1 原理:通过供风系统向膜结构内部充气，使结构内外保持一定的压力差，以保证体系

的刚度，同时压力控制系统可使结构维持一定的内外压，保证结构稳定性.

2 膜材组件:鉴于膜材使用的场所环境条件比较特殊，对于要求比较严格的污染土壤修


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复作业区，由于作业区散发出来的气体比较特殊，特选用了 PVDF （ PVC ）膜材，该膜材包

括聚脂纤维基布、氯乙烯涂层、聚偏二氟乙烯面层等部分，抗拉强度大，透光率 8%-15%，防

火 B1 级。

3 门禁系统:空气支撑膜结构的进出口系统不同于一般的进出口，一方面是重要的结构

边界，另一方面需要用来保证空气支撑膜结构系统的气密性以维持结构的正常运行。本系统主

要包括车辆进出的双层门，人员进出的三叶式旋转门和安全门。

4 配重系统:空气支撑膜结构的主要承载力由承重主体内部空气压力与外界的压力差

（200-300Pa）和膜材本身进行承载，故其配重与一般的基础不同，一般的基础的作用是用来

作为传递承载力到地基上，而本配重为非承重基础，其主要受的力为向上的上升力，主要的作

用是用来抵御外界的上升力将空气支撑膜设施抬升移动。此外，考虑到本项目采用的空气支撑

膜设施为一临时性的设施，需要随着作业面变换而移动，故本设施的基础设计成为可移动性的

配重，即将配重分割成若干个单元体，在预制厂预浇制好后，运抵现场通过预制的连接件连接

好，成为一个连续的整体作为本设施的配重。

5 送风系统:对于本设计的空气支撑膜结构，机械系统是必不可少的组成部分，要提供

充气动力，是膜面逐渐膨胀成稳定形态；另外，维持正常气压变化范围内膜面稳定工作的动力

与控制。充气系统主要包括风机、电机、控制设备、管线等。电机功率、风机型号、管槽线通

量、以及相应优化配置、整体布置是根据空气支撑膜结构的容积、平面与空间形体、风荷载、

雪荷载等进行选择的。

6 控制系统:控制系统主要为气压自动控制系统，就是维持膜内气压稳定的自适应控制

系统，可保证结构在设计外荷载和正常工作条件下稳定的结构性能。人工控制是通过人员调整

内部气压，保证结构性态的一种简单控制方法。控制系统的复杂程度、造价与设施大小、用途

一致。

7 环境安全监测系统:空气支撑膜结构为密闭的围合空间，填埋作业在其密闭空间内进

行，因此密闭空间的安全性显得尤为重要。在污染土的储存及处理过程中，围合空间不仅会产

生一些大量的 SVOCs，还会因为机械车辆的进出，产生大量的 CO 和 NOx，并且各种成分处于一

个动态的变化过程中，对内部作业人员的身心造成伤害。所以从密闭空间的安全角度出发，必

须采用一套有效的监测和控制系统，来及时的反应密闭空间内有毒有害气体的变化情况。

控制系统分人工手持测试和自动在线监测系统。

监测对象：半挥发性有机化合物(SVOCs）、CO、NOx、苯等。

8 尾气处理系统:本项目的主体结构——空气支撑膜结构是一个对污染土壤修复区域进


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行密闭的设施。在密闭空间内作业会产生大量的挥发性有机化合物及半挥发性有机污染物、CO、

NOx 等气体。从保证密闭空间内工作人员的身心健康和密闭式空间的安全角度来说，对密闭性

空间进行排送风就显得尤为重要。

由于该储存空间同时担任污染土壤预处理的功能，预处理过程中，土壤扰动较大，可

能会产生大量的粉尘、尾气，因此尾气处理系统进行了双保险设计，车间内尾气处理系统包括

布袋除尘和活性炭吸附两道工序，经此两道处理后尾气可达标排放，热脱附设施正常运转后，

该部分尾气可以作为热脱附燃烧助燃风，彻底解决无组织气体集中收集处置后残留问题。

9 自控系统:将空气支撑膜结构系统与其他组织及处理系统有机的结合为一体，提高整

个系统的自动化控制，体现本密闭除臭设施的智能、自动化水平和人性化，保证整个系统的高

效、安全的运行。

(2) 污染土壤预处理

污染土壤进入热脱附系统之前，需要满足一定的含水率、粒径等，这就需要对污染土壤进

行一系列破碎筛分预处置，使其满足热脱附系统处理的条件。本项目所使用的热脱附系统处理

规模为 3-6t/h，对入窑的污染土壤要求为：粒径＜30mm，含水率＜20%。预处理后的污染土经

地下料仓由全封闭带式输送机直接上料至热脱附处理生产线。

1 预处理技术路线：根据热脱附系统对污染土壤的要求，本工程污染土壤的预处理主要

包括破碎和筛分。缓冲料仓、破碎机、筛分机和热脱附进料仓之间设有全封闭输送装置，整套

预处置系统都设置在气膜大棚内，处置过程中可能产生的粉尘及尾气全部经过布袋除尘器及活

性炭吸附装置进行处理，地面进行防渗处理。

2 预处理工艺流程：土壤挖开后转运至预处理车间，首先应对污染土壤进行预处理，包

括对土壤的筛分破碎和水分控制。

1) 破碎筛分：进行热脱附的污染土进料要求为 30 mm 粒径以下，为了满足热脱附进料要

求，使用专业筛分破碎铲斗对污染土进行破碎筛分，并且可保证后续热脱附治理的连

续作业。

2) 水分控制：另由于热脱附工艺对水分的要求，进入热脱附装置的土壤水分在 25%以下

为宜，因此针对场地污染土壤如不满足此要求可通过添加石灰等材料进行土壤的干化。

(3) 气膜大棚尾气集中净化系统

1 污染控制方式：围合密闭+收集处理。

1) 围合密闭：采用大空间、大跨度、内部无梁无柱的空气支撑膜结构对污染土作业区进

行围合密闭，将污染土释放的有毒有害气体密闭在空气支撑膜结构中，不会使其释放


66

到大气之中，有效防止有毒有害气体对周围居民以及厂区工作人员的毒害；同时可保

证工程机械的全天候正常作业，不受雨雪以及大风天气的影响，有效防止扬尘、以及

降水下渗对地下水的危害。

2) 收集处理：利用空间气流模型，通过送排风，对密闭结构内部气流进行组织，是气流

加快污染土中有毒气体的释放，缩短污染土的处理周期，同时对其进行稀释导流收集，

保证作业区人员的安全，然后经过特殊的气体处理装置进行处理，实现达标排放。

2 尾气集中收集净化系统

本项目气膜大棚内的目标污染物主要可以分为两类：粉尘和半挥发性有机污染物。气模大

棚的主要功能就是将无组织排放的目标污染物集中在封闭的空间内，由送风系统向气膜内鼓入

送风，排风系统将有机污染气体及粉尘统一抽出，尾气经布袋除尘器过滤除尘，再由活性炭吸

附有机污染物后达标排放。同时，考虑到活性炭吸附饱和或吸附效果不佳的问题，设置催化燃

烧旁路，对有机污染物进行催化燃烧分解，确保最终尾气达标排放。

热脱附设施正常运转后，该部分尾气可以作为热脱附燃烧助燃风，彻底解决无组织气体集

中收集处置后残留问题。

3 环境安全监测

空气支撑膜结构为密闭的围合空间，填埋作业在其密闭空间内进行，因此密闭空间的安全

性显得尤为重要。在污染土的储存及处理过程中，围合空间不仅会产生一些大量有机污染物，

还会因为机械车辆的进出，产生大量的 CO 和 NOx，并且各种成分处于一个动态的变化过程中，

对内部作业人员的身心造成伤害。所以从密闭空间的安全角度出发，必须采用一套有效的监测

和控制系统，来及时的反应密闭空间内有毒有害气体的变化情况。

控制系统分人工手持测试和自动在线监测系统。

3. 有机污染土壤土壤热脱附修复工程

热脱附设备采用间接加热方式进行污染土壤处置，通过燃气燃烧产生高温烟气作用于热脱

附腔体外壁，将热量传递给腔体内的物料，实现土壤加热，加热温度最高达到 800℃，几乎可

以实现全部油的汽化、分离。设备设计采用两个独立的脱附橇体，体处置能力 3~6 t/h。热脱

附出来的高温尾气依次经过喷淋→除雾→降温→活性炭吸附处理后，导入燃烧器燃烧区域处置

后达标排放。

(1) 设备进料情况

1 含水率：≤20%；

2 粒径：≤30mm；


67

3 无石块，金属，木头，布条，塑料，放射性材料，生物危害性废物如医疗废物等；

4 pH 6-9，不含 600 摄氏度以下可分解产生腐蚀性废气如氯、氟的物料；

5 有机物沸点小于 600℃（含油废物为 C36 以下烃类）。

(2) 设备要求

1 全套热脱附系统包括以下 6个系统：预处理系统、进料系统、热脱附系统、控制系统、

水处理系。

1) 进料系统：包括皮带秤、皮带输送机、螺旋输送机。皮带秤用于准确计量土壤吨数，

皮带输送机用于将土壤向热脱附设备的传送，螺旋输送机用于将土壤传送至热脱附系

统内。

2) 热脱附系统：热脱附系统包括燃烧室、提取室、急冷塔、烟气过滤系统等，固相物料

在上层预热干燥室内被加热、干燥，实现水分蒸发；干燥后的固相进入下层热脱附室

内被进一步间接加热到 450~650℃或 150~250℃，被加热到沸点的有机物从固相中蒸

发、分离、解吸出来；热脱附后的物料经出口皮带输送机出料。

3) 土壤出料单元：土壤出料单元包括皮带输送机、加湿设备。从热脱附系统脱附后的土

壤下料至皮带机上，再通过皮带机输送到土壤暂存间。在输送前端，利用水喷淋使土

壤降温，同时收集产生的水蒸气。

4) 自动控制系统：热脱附系统的自动化监控系统采用基于 PC 的自动化监控系统控制方

案，通过设置在热脱附系统的压力，温度等，通过传感器将现场数据实时的显示在中

控室的计算机显示器上（个别参数现场仪表显示），并根据工艺要求，控制整个热脱

附系统的正常运行。本系统可完成整个污染土壤处理过程的逻辑控制，工艺参数的设

置，过程参数及状态显示，实时和历史曲线显示，故障报警，故障复位及报告输出等

功能。并能按照数据采集分类标准组织生成报表。将尾气参数通过以太网实时的传给

上级实时的传给中控室。

5) 系统功能：

A. 能够完成整个生产线的工艺流程的控制功能和过程监测。

B. 采用以太网络和 Profibus 总线系统，确保系统安全可靠运行。

C. 具有热脱附系统、烟气处理等系统和系统内设备间以及单提设备的保护和安全联锁。

D. 具有事故记忆和系统仿真功能。

E. 具有中文操作显示系统界面和报表打印功能。

F. 采用鼠标和键盘由操作人员进行远程操作（如手动，自动以及半自动化操作系统）。

G. 系统具有 OPC，DDE，OLE，ODBC 等标准接口，可与其他设备方便灵活的通讯。

6) 水处理系统：热脱附处理系统冷却分离后，从固相蒸发出来的水蒸气和有机物蒸汽被

导入急冷装置，经水喷淋急冷后重新凝结为液体，凝结的液体进入水处理装置进行沉

淀、过滤和净化，水被重新用于处理后干物料的降温和加湿，不凝气进入燃烧室，分

解气态污染物的同时回收热量。

功能单元功能描述


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进料单元将预处理的污染土传至热脱附单元进行处置

热解析和燃料单元点火燃烧对污染土壤进行间接热解析处置

出料单元对处置后土壤和粉尘进行出料，最终经喷淋降温处理

后，输送至处置后土壤堆场暂存

尾气处理单元对高温热解析尾气进行综合处置，使其达标排放

自动控制单元实现热解析设备的自动化控制，通过现场监测数据信号

反馈，对设备运行情况及运行参数进行操控，确保设备

稳定运行

（六）地下水抽出处理

根据地下水污染范围，在污染场地布设一定数量的抽水井，通过水泵和水井将污染地下水

抽取上来，然后利用地面设备处理。处理后的地下水，排入地表径流回灌到地下或用于当地供

水。系统构成包括地下水控制系统、污染物处理系统和地下水监测系统。

1. 工艺流程

(1) 本项目污染地下水抽出处理方量为 4472.8 m3。现场设置抽提井，整个抽提管路保持

良好的密闭性，包括井口、管路、接口等。其工艺流程图如图 5-5 所示。

(2) 抽提开始后，根据观测流量，调节真空度及抽提管位置，使系统稳定运行。

(3) 受污染的地下水通过地上式自吸泵抽提至废水调节池，进行水质水量调节。调节池出

水通过水泵提升至油水分离器，利用油、水密度差，使水中的分散细小油滴聚结成大

油珠浮升，达到油水分离的目的。

(4) 分离出的废油单独收集处置，废水则根据需要进行 pH 调节后进入反应池，在反应池中

加入相关药剂，与废水中污染物质发生反应，使污染物浓度降低。

(5) 经过反应池加药处理后，废水由泵打入机械过滤器，过滤采用天然石英砂，将水中的

泥沙、悬浮物、胶体等杂质去除，然后再通过活性炭过滤器吸附水中剩余的有机物，

进一步降低污染物的浓度，使出水达标后排入清水池，最终回灌地下水层。

2. 地下水抽出处理实施

(1) 修复实施阶段

本项目场地相对较为平整，水处理设备布置于场地中央，以便接收全场抽提井来水，节约

管线;该处地面为水泥地坪，无需另行硬化即可使用。

水处理设备进场后，即进行运行调试，调试完成后即可接收污染地下水进行处理。本项目


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主要涉及施工操作为建井施工，抽提井建井施工步骤如下：

1 放线：根据方案设计点，利用经纬仪、钢卷尺进行井点定位放样，并请监理方进行复

核。抽提井中心点处用红漆做出三角标志，以标志为圆心，从各轴线引出桩位线，允许偏差为

2cm。

2 钻孔：根据放线位置对其周边范围内地表清理。采用中空螺旋钻方式进行建井打孔。

即钻杆安装并螺旋钻进，钻进过程中适时清理并收集溢出土壤，并适时连接新钻杆，直至达到

预期深度。本场地设计地下水井深度为 30m，当钻孔施工达到设计深度后，再多钻 0.3m。

3 建井：提升钻杆 0.3m，击落木塞，装入井管。井管内径 300mm，管材为 PVC。井管长

30m。继续提升并卸下钻杆，逐渐倒入石英砂至高于滤水管上端 O.Sm。继续提升钻杆卸下钻杆，

同时倒入粘土或膨润土，至距地表 O.Smo 表层 O.Sm 采用水泥或膨润土封固。

4 洗井：建井完毕后放入高扬程底吸式潜水泵至井底抽水，如井内有沉淀，可在水泵抽

水时人力上下串动水泵，扰动井内沉淀让水泵带出，直至水泵能下到井底。井水抽干后拔出水

泵，待井内水位上升至滤水管以上后重复上述操作。直至抽出井水清澈透明，浊度在 SNTU 以

下为合格。

5 抽水处理：洗井完毕后即放入顶吸式潜水泵开始进行抽水，抽出的地下水经排水管进

入废水处理系统进行处理。井水抽干后潜水泵停止工作，待已抽干井回水后继续进行重复抽提，

直至地下水质送样第三方检测达到修复目标值。

6 地下水回灌：地下水回灌前需先对回水井进行抽水清淤以避免井管堵塞，鉴于井水位

与地下水水位的水头差相对较小，为了提高回灌效率，需对井水加压。加压的办法是将井口密

封，将加压的水流从进水管导入回灌井。进水管接清水池抽水的水泵压力水管连接。

3. 技术参数

本项目污染地下水区域面积为 5922m2，根据工程经验暂定抽水井影响半径为 8m，设计建

设抽提井 30 口、回灌井 30 口，约 50 日历天可处理完。

1 抽提井设计参数:依据场地详细调查报告中提供的现场水文调查数据及污染分布，项

目抽提井设计半径为 8m，为保证足够的负压条件和抽提动力，抽提井管设计直径 160mm，抽提

井安装深度至地下水修复深度以下 2m。为保证抽出井影响范围之间不出现遗漏，抽提井之间

采用部分影响区域重叠的方式避免污染地下水修复范围内出现未受抽除影响的问题出现。整个

抽提管路应保持良好的密闭性，包括井口、管路、接口等。抽提开始后，根据观测流量调节真

空度，使系统稳定运行。

2 抽提井和回灌井设计参数:本项目注入井主要作为给水回注，井间距为 8m，与抽提井


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交叉布设。注入井以 2~5 个为一组，通过管路连接和自动化控制可实现单个注入井及注入井群

间灵活切换。注入井材料为 PVC 管，设计直径为 5cm，具有安装方便、节约成本的优点。注入

方式为间歇性注水，可通过控制系统控制。

（七）配套工程

为了满足施工需求，在场地准备阶段需要搭建的主要临时设施包括临时道路，临时办公和

生活用房、土壤暂存区等。

临时设施的位置、规模、用途表

名称位置用途

办公区域厂区东南侧现场人员生活和办公

土壤暂存区厂区西北侧治理后污染土壤暂存

临时用水从接水点主管道接出施工用水和生活用水

临时用电从场地外接入施工用电和生活用电

防雨防渗设施土壤暂存堆场污染土壤暂存防雨防渗

1. 施工现场临时用水

本工程的临时用水主要由两部分组成：施工用水和生活用水。

用水特点：该工程包括污染土壤和地表污水的修复，涉及的工艺较多，包括土方清挖、土

方运输及污水处理，用水量大，用水范围广，涉及人员多。

施工用水供水管路系统规划：施工用水供水管路系统与生活用水供水管路系统不同，生活

用水提前接到项目部所在地，用水量约 5吨/日；施工用水主要用于车辆冲洗等，根据实际施

工进度再进行用水水管的临时布置。

治理工程开工前，从接水点主管道接出，设水表计量后，根据施工平面布置和施工需要，

铺设供水线路，按照平面布置向需用点供应。施工用水管的布置按以下方式进行，靠砖砌围墙

一侧沿围墙根部放置；遇道路处采用埋地加套管的方式；进入施工现场内部的部分采用软管以

便于能够及时撤除。

此外，水处理设施处理达标合格后的废水也可以作为车辆清洗用水等使用。

2. 施工现场临时用电

本工程施工用电在设计和施工时，应严格遵守相关临时用电规范。另外，项目部还将提供


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部分柴油发电机作为自备电源，在电网停电时，为现场办公和主要施工负荷提供电源。临时用

电从场外接入。

现场临电系统为 TN-S 保护接零系统。现场厢式变压器工作接地装置，接地电阻值≤4Ω；

场内固定配电箱 FXB 也要设重复接地装置,接地电阻值≤10Ω。

由总配电箱出线至各固定配电箱全部采用铠装电缆，全部按照规范要求直埋地下 0.8 m

敷设，并做好相应防护措施。所有过路埋设的电源电缆一律采用穿钢管保护。电缆接头的施工

要严格按规范进行，做好防腐防潮处理，有条件可做地面接头。引入楼内的上楼电缆，垂直向

上敷设时，可沿结构外墙向上敷设并应充分利用在建工程的竖井、垂直孔洞等，每层不少于一

处固定点。电缆穿过道路和易受机械损伤的场所以及引出地面由 2 m 高度至地下 0.2 m 处，都

必须加设防护套管。室内配线严禁拖地，要采取保护措施。

场内所有配电箱均要进行编号，统一进行管理。

电缆埋设处及拐弯处,要做相应标示牌,警示。标示牌距地 20 cm，上面要写清此处所埋电

缆规格、型号、截面，并注明是由哪里引出、引至何处。

现场另配备两台 100KW 的发电机，仅保证突发性停电不影响本修复工程的施工，确保工程

的连续进行。

3. 警卫室

在主要人员、车辆出入口设置警卫室。在厂区入口已经设置安保设施齐全的警卫室，本项

目计划继续采用原有警卫室并增加警卫人员并对警卫设施进一步提升改造，增强现场的安保能

力。

4. 现场办公室

根据场地状况，利用现有的办公楼设置现场办公区，并统一管理，以备管理人员的随时使

用。

办公用房，主要包括现场投标人办公用房、招标人办公室、监理办公室等。室内应配备相

应的水、电、网络等设施，办公室应有足够面积的门、窗，以利采光和通风。

会议室形象宣传：会议室不小于 40 m2，会议室内做到干净整洁，会议桌及墙面按规定制

作标志，墙上挂项目组织机构、施工总平面图、施工生产进度表等。

办公区设一个厕所。厕所采用密闭水冲式，安装小流量的设备和器具，地面应铺瓷砖或用

混凝土硬化，墙面应贴瓷砖保持干净清洁。专人负责打扫，保持厕所卫生清洁。

5. 治理后土壤临时堆放场

该区域用于治理后土壤的暂存，位于厂区西北侧，需铺设厚度为 20 cm 的混凝土，且坡度


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为 2‰。在堆场四周设置规格为 300*300mm 混凝土导流沟和 2000*2000*2000mm 混凝土集水池，

池内设置自动开关污水泵，可实现自动排水功能。临时堆场最大储存土量为 1500m3，可满足 4

天治理后污染土的堆放量。

6. 工辅助设施布置

(1) 消防安全设施：本工程实施时，根据消防有关标准，在库房，施工辅助生产区等配备

适量的干粉及泡沫灭火器和沙箱。每台作业机械配备灭火器，随作业车辆佩带。

(2) 警戒带：本场地采取砖砌体围墙和围挡结合的方式全封闭管理，并安排专人看守场地。

但考虑本项目清挖后，场内将形成若干基坑，故本方案将对清挖地块基坑四周安装防

护栏。

(3) 安全警示：在大门门柱上书写安全标语，在警卫室进出口、污染土清理现场、施工现

场内的各种运输道路转弯处等位置设置警示标语，在围挡上设置警示灯。

三、二次污染防范

（一）修复施工过程中二次污染防治措施

1. 大气污染防治措施

在污染土壤现场清挖施工过程中，在污染土壤现场施工过程中根据污染源分析及污染

分布图，分区实施防治措施，减少扬尘和气体挥发，尽量减少场地治理对周围居民的影响。

(1) 清挖气体污染防治措施

根据污染分布图及修复工艺流程中分区开挖顺序，主要污染防治措施如下：

1 施工区域实行进出授权、登记制度，出入口设置标示牌和警示牌。

2 将污染土壤分区开挖，转移到污染土壤修复区域处置。采用该顺序可有效避免污染物

交叉污染。

3 合理划分每日开挖区域。开挖顺序根据风向，由上风向向下风向开挖。在风向等气象

条件不利时，应停止在异味区域进行挖掘施工作业。

4 施工人员需穿戴专业防护服，施工现场可配置活性炭或大孔树脂对开挖过程中挥发出

的污染物进行吸附处理，并定期更换。

5 对基坑周围及重污染场地喷洒气味抑制剂，防止污染土壤在施工过程中污染物释放到

大气中。气味抑制剂根据污染气体浓度稀释后直接喷洒覆盖表层污染土即可。对于污染严重区

域的土壤，开挖时，增加喷洒频率。气味抑制剂采用无毒、无腐蚀、无二次污染的环境友好型

药剂。


73

6 在夜间及停工时间里，额外覆盖一层油布，进一步防止污染气体扩散。

7 污染场地施工过程中一旦有大量异味溢出，立即停止施工，安排专人穿戴专业防护设

备后迅速喷洒挥气味抑制剂，待气味减弱消散后恢复缓慢施工的同时，继续在现场喷洒气味抑

制剂，直到现场环境恢复正常。

8 转移异味大的土壤时，适当喷洒除臭药剂，并且快速堆放土壤，用 HDPE 膜及时遮盖

临时堆场的土堆，抑制异味转移到空气中。

9 污染土壤全部装袋或者对装运车辆进行封闭处理，采用平滑式全密闭箱盖，车厢底部

铺垫油布。装土后，喷洒气味抑制剂，并加盖油布防水进一步防止气味扩散、污染物洒落。

(2) 防治扬尘二次污染

控制工地扬尘是保证本工程施工顺利进行，确保施工进度的重要工作之一，施工中将

采取如下措施：

1 开挖前对施工及运输区域做合理规划，硬化运输道路，运输道路定时洒水，避免扬尘，

加强设备清洗，避免携带污染土壤。

2 污染土壤清挖清理过程中，挖掘机铲斗平稳操作，禁止远距离抛扔污染土壤或者从高

处将污染土壤抛扔到运输车上。向运输车上装污染土壤时，尽量使挖掘机铲斗贴着车身进行装

卸。

3 作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。开挖的泥土和垃圾及时

运走，以防止长期堆放表面干化而起尘或被雨水冲刷。

4 现场出入口设置洗车槽，出入口配备车辆自动清洗机专门负责运输车辆的清洗，以免

车辆出入带泥，引起扬尘污染。所有的运输车辆在出入口内清洗干净后方可离开现场。

5 密切关注国家气象局天气预报，提前做好施工进展安排，如遇大风等天气导致扬尘浓

度过大时，适当增加洒水频次。遇 5级以上风时停止施工，现场停止施工作业，并对土方进行

覆盖，防止扬尘及二次污染。

6 场内运输道路每天按照规定时间清扫并洒水，保证现场干净，不起灰，清扫的土壤收

集后送至土壤处理中心统一处理。

7 清挖完成后的基坑边坡土坡面等裸露土层采用双层绿色密目安全网覆盖。

(3) 施工机械尾气二次污染

为防止施工机械产生尾气污染大气环境，本工程全部使用满足国家第三阶段排放标准

（即《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国

III、IV、V 阶段）》（GB17691-2005）中的第三阶段排放控制要求）要求的施工机械，降


74

低尾气排放。

2. 水污染防治措施

本场地所处区域夏季降雨充沛，需对低洼地形进行清淤防渗、边坡修整及维护。因此

本项目将建立废水收集池，对废水进行分类收集，统一规范处理，避免废水外溢污染周边

环境。

(1) 雨水收集处理

为防止雨水流入，降低基坑废水处理量，本项目采取雨污分流方式。在基坑外做截洪沟，

基坑外雨水通过截洪沟外排。基坑施工过程中，采取雨期铺上雨布覆盖，收集雨水，并进行检

测，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996），经排水管理部门同意后方可排入市政管网。

对进入基坑的雨水，在基坑内低洼处设置集水沟，对基坑内积累的雨水进行检测，并进行

检测，测定符合达到国家《污水综合排放标准（GB8978-1996）》排放标准后进行排放，如若

已被污染而不达标，则与生产废水统一进入污水处理系统进行处理达到《污水综合排放标准

（GB8978-1996）》排放标准后，经排水管理部门同意后排入市政管网。

大雨或暴雨时，挖掘区立即启用备用水泵抽水。

基坑开挖完成后，雨水及场区其它区域的雨水经排水沟导排出基坑外。

(2) 生产污水收集处理

地下抽出处理获得的污染地下水、污染场地清挖过程中基坑渗水和下雨造成基坑积水，车

辆、设备清洗水，淋洗废水统一收集，收集后经场地临时污水处理设施处理达到接管标准后，

送往附近的污水处理厂达标处理。当处理后废水的相关参数未达标时，将未达标废水暂存在调

节池内，并通过抽提设备重新送入污水处理系统，进行循环处理，直至相关水质监测参数全部

达到《污水综合排放标准（GB8978-1996）》排放标准后才能正常排放。

(3) 施工人员生活污水

施工人员在生活区产生的生活污水，应收集后接入市政污水管网，进入污水处理厂达标处

理。

3. 噪音污染防治措施

尽量采用低噪声的施工工具，同时尽量采用噪声低的施工方法。挖掘机、抽水设备、自动

洗车设备等高噪声设备采取在发动机上加装隔声装置及加装消声器措施来降低施工机械噪声。

应加强对运输车辆的管理，另外尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。倡导文明

施工，禁止工作人员野蛮施工，禁止随意敲击金属机械设备。

机械设备作业班组负责对设备定期检修、润滑，使机械正常运转，降低噪声。重点管理高


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噪声的器具，使设备处于低噪声、良好的工作状态，通过多种措施最大限度减少噪声对附近居

民生活的影响。

合理安排施工作业时间。按《建筑施工厂界环境噪声排放标准》加强施工管理，限制作业

时间，在满足进度要求的情况下，一般不考虑夜间作业。如特殊情况，在夜间需要连续作业施

工时，须在施工前 4日报当地环境保护行政主管部门批准，并公告附近居民。未经批准不得夜

间作业。

设立临时声障，建立噪声补偿措施。工地修建围挡，并对有杂音的固定设备，进行覆盖处

理。对周边受噪声影响较大的居民进行适当的补偿，对受到施工干扰的单位和居民在施工前予

以通知，说明施工期拟采取的噪声防治措施，取得理解。

4. 固体废弃物防治措施

污染场地清理过程中涉及的包括建筑物表面高浓度覆盖物、地表重污染附着物清理后收

集，经鉴定为危险废物的交由有资质的单位处置。鉴别不是危废的淤泥等与土壤理化性质接近

的废物与污染土壤一同处置，鉴别不是危险废物的建筑垃圾及其近似物，与建筑垃圾一同处置。

车辆运输散体物料和废弃物时，将密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏。固体废物的运输应

尽量避免暴雨期。对可能造成二次污染的建筑垃圾石块等单独贮存，并清洗后随其他建筑垃圾

一起处理。

对本工程可能产生的建筑垃圾及竣工验收合格后本工程范围内的所有设施存放，设置安全

防范措施且有醒目标识。每一区域的污染土壤全部清挖清理完成之后，组织人员对清挖清理现

场进行清扫，确保遗洒的污染土壤全部进行处理。进出车辆经过严格的清洗过程后，在运输过

程中仍可能会洒落泥土或清洗不干净，因此，安排工人定期对场内道路进行清扫，清扫的泥土

回收处理。

5. 污染土壤防治措施

应对现场施工的挖掘机械进行分类，进行污染区域土壤挖掘操作的挖掘机械禁止进入放坡

区，避免产生交叉污染。挖掘污染土壤的机械应在指定地点清理完毕后方可在其它区域进行操

作。对污染土壤根据污染程度分层、分区分开堆放。

运输司机证件由项目部备案，并接受项目部的安全教育，注意行驶安全，每辆车的装运量

不得超过额定装载量的 90%，时速不得超过 30km/h，一般情况下禁止快速行驶与突然快速启动

或制动。

在土壤运输过程中，采用全封闭式运输车，并在车辆底部及侧壁铺设防渗膜，确保运输过

程中不发生跑冒滴漏。运输便道管理应有专人负责，运输便道易发生凹陷情况，应及时组织用


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砂石填充压实，防止运输车辆颠簸及污染土壤散落；如发现运输过程中污染土壤散落，应组织

人员清理，防止污染土壤的二次污染。

（二）土壤运输、暂存过程二次污染防治措施

污染土壤、建筑废物以及不属于危险废物的淤泥、地表重污染附着物等废物的临时贮存区

域尽可能避开人员密集区，运输、暂存过程二次污染防治措施如下：


土壤运输、暂存过程大气主要污染来源途径为：①污染土在运输过程中的洒落；②污染土

转运前后卸载过程中引发的扬尘污染；③土方在装卸、转运等过程中由风力作用产生的扬尘污

染；④运输车辆行驶中产生的路面扬尘。其防控污染因子主要为扬尘、VOCs。因此，为防止污

染土在运输过程中的气味扩散、土壤洒落，采用以下防治方式。

(1) 临时堆放区地面硬化并铺设防渗层，存放污染土壤需先喷洒气味抑制剂后再加盖 HDPE

防渗膜，以有效防止污染土壤堆放过程中可能对大气产生的污染。防渗层处理为先铺

一层 600g/m2 的无纺土工布，上面铺一层 1.5mm 厚 HDPE 双光面膜，焊接形成防渗层，

再铺一层 600g/m2 的无纺土工布。

(2) 根据进度计划，尽快安排处置，减少污染土壤暂存时间（一般堆放不超过 2天）。

(3) 贮存区域内道路定期洒水，装卸操作平缓，不抛洒污染土壤，做好遮挡，避免扬尘。

(4) 严格控制场内车辆速度，车辆必须经清洗彻底后出场，尽可能避免遗撒，安排专人负

责对贮存区、运输路线及周边遗撒土壤的清扫。

(5) 贮存设施内的所有机械设备，包括运输车辆等，均采用满足国家第三阶段排放标准（即

《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国

III、IV、V 阶段）》（GB17691-2005）中的第三阶段排放控制要求）要求的施工机械，

降低尾气排放。

2. 废水二次污染防治措施

土壤运输、暂存过程水污染的主要途径为车辆清洗废水、道路冲洗水、土壤渗滤水等废水，

因此，污染土贮存厂棚做好基础防渗和排水系统土壤暂存区域划区后，做好基础防渗后，才能

进行土壤存放，防渗层四周挖沟进行雨水排放。其污染防治措施主要如下：

(1) 污染土壤贮存区域建设临时棚房，防止雨水淋滤，周边设计截洪排水边沟，采用防水

板与膜体，配重连接一体，可有效收集降水，避免其下渗，雨水收集渠道铺设在锚固

系统周围。充分收集沿膜体周边流下的雨水，避免由于雨水下渗改变配重四周地基的

压实密度，而且还可以对收集的雨水回收利用，使系统安全可靠。


77

(2) 贮存设施底部充分覆盖防渗层和渗滤层，并设置渗滤液回收管网，做好基础防渗和排

水，防止污染土壤中水分下渗污染地下水，渗滤液经现场设置的污水处理设施进行处

理，直至水质参数达标后，经许可达标排放。

(3) 车辆清洗废水、道路冲洗水、设备清洗水等，含有少量危害环境的有机污染物，必须

对其进行有效的收集和处理，收集后进入现场设置的污水处理设施进行处理，直至相

关水质监测参数全部达标后经许可正常排放。


本项目的土壤修复及污水处理均在场地内进行，施工过程中各种运输车辆的运行，会引起

敏感点噪声级的增加。因此，应加强对运输车辆的管理，减少对周居民区、商业区、学校等敏

感区的影响，另外尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。

(1) 贮存设施内的噪音污染主要来自于运输车辆及装卸过程的机械设备噪音。

(2) 对高噪声设备加装降噪或消音设施，合理安排操作时间，避免夜间作业，机械设备作

业班组负责对设备定期检修、润滑，使机械正常运转，降低噪声。重点管理高噪声的

器具，使设备处于低噪声、良好的工作状态，通过多种措施最大限度减少噪声对附近

居民生活的影响。

(3) 场内运输车辆降低车速，加强文明施工管理，严禁在钢管、机械上敲打金属形式联系

操作人员。施工过程中各类材料搬运及安装，要求做到轻拿轻放，避免野蛮装卸，严

禁抛掷或从汽车上一次性下料，减少噪声的产生。

4. 固体废弃物防治措施

现场施工期间，产生的固体废弃物主要包括洒落的污染土壤、施工期间产生的建筑及施工

垃圾、生活垃圾等。

(1) 车辆运输散体物料和废弃物时，将密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏。固体废物的运

输应尽量避免暴雨期。

(2) 污染土壤及建筑垃圾装卸过程中做好遮挡，避免野蛮装卸，减少污染物的遗撒，遗撒

的污染物由工作人员及时处置清扫收集。

(3) 进出车辆经过严格的清洗过程后，在运输过程中仍可能会洒落泥土或清洗不干净，因

此，每天安排专门人员对沿途道路进行清扫，清扫的泥土回收，通过下一辆运输车运

走。

(4) 本工程建设和运营期间对生活垃圾要进行专门分类收集，交由环卫部门定期将之送往

较近的垃圾场进行合理处置，严禁乱堆乱扔，防止二次污染。


78

（三）治理过程二次污染防治措施


热脱附处理阶段的主要大气污染因素为土壤预处理（破碎筛分）及修复过程中产生的有机

污染物和粉尘颗粒，需谨慎防护。因此，本项目采用整体防控系统，采用大空间、大跨度的轻

钢膜结构作为污染土壤处理车间，对污染土壤作业区进行围合密闭，将污染土壤释放的有毒有

害气体密闭在轻钢膜结构中，不会使其释放到大气之中，有效防止有毒有害气体对周围居民以

及厂区工作人员的毒害；有效防止扬尘、以及降水下渗对地下水的危害；使毒害气体有组织处

理与防控。

整个修复过程在密闭空间内进行，并对人员与机械实现操作分离。

(1) 土壤预处理及热脱附作业在临时搭建的设施棚内进行，避免有机污染物和扬尘对大气

造成二次污染。

(2) 装置运行前，对装置进行气体泄漏检测，防止气体泄漏造成大气二次污染。

(3) 设施棚内操作人员需穿戴专业防护服，每隔 2小时进行轮班。

(4) 现场配制活性炭废气净化器，作为废气泄露应急设备。

(5) 土壤破碎筛分前适当需洒水减少起尘，破碎筛分过程中边破碎边喷洒气味抑制剂，防

治 PAHs 从土壤中大量逸出。

(6) 破碎、筛分、装卸以及向热脱附处理设备投料操作平缓，不抛洒污染土壤，做好遮挡，

避免扬尘。

(7) 土壤及热脱附处理系统所产生的尾气，统一在修复车间尾气处理系统进行处理，达标

后排放。

(8) 修复车间另设有控制系统和环境安全监测系统，通过该体系可防止污染气体修复过程

中外排，并能够在污染气体泄漏过程中及时采取措施应急响应。

(9) 修复基地内的所有机械设备，包括破碎设备、筛分设备、热脱附处理设备、尾气处理

设备等，均采用满足国家第三阶段排放标准（即《车用压燃式、气体燃料点燃式发动

机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国 III、IV、V 阶段）》（GB17691-2005）

中的第三阶段排放控制要求）要求的施工机械，降低尾气排放。

2. 废水污染防治措施

(1) 雨水收集处理

有机污染处理大棚在周边设计排水边沟，采用防水板，与膜体，配重连接一体，可有效收

集降水，避免其下渗，雨水收集渠道铺设在锚固系统周围。充分收集沿膜体周边流下的雨水，


79

避免由于雨水下渗改变配重四周地基的压实密度，而且还可以对收集的雨水回收利用，使系统

安全可靠。在厂外土壤暂存区、土壤修复处理区外侧设置截洪排水明沟。

(2) 生产污水收集处理

本项目在施工过程中有收集的生产废水，来源主要有场区内洼塘积水、清洗废水等，含有

少量危害环境的有机污染物，必须对其进行有效的收集和处理。对运输车辆清洗、道路冲洗、

设备清洗建立污水收集管网，收集后进入现场设置的污水处理设施进行处理。

(3) 治理污水收集处理

本项目修复过程收集的废水有土壤水分调节养护渗水，药剂配置过程中不可避免的存在一

定的废水，其产出量非常少。但出于二次污染安全防护考虑，将做好收集处理。有机处理大棚

本身是一体化的隔水膜，可防止清挖土壤中所含的上层滞水携带污染物下渗。厂外土壤暂存区

域划区后，做好基础防渗后，才能进行土壤存放，防渗层四周挖沟进行雨水排放。污染土贮存

厂棚做好基础防渗和排水系统。

当处理后废水的相关参数未达标时，将未达标废水暂存在调节池内，并通过抽提设备重新

送入污水处理系统，进行循环处理，直至相关水质监测参数全部达标后才能正常排放。


(1) 加强管理力度，合理安排作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜

间进行高噪声作业。对施工时间进行严格管理，尽量避免夜间施工，以保证周边居民

的正常生活和休息。特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，将采取有效的降噪措施，

并事先做好当地居民的工作。

(2) 尽量采用低噪声的施工工具，同时尽量采用噪声低的施工方法。土壤预处理的破碎、

混合搅拌设备，异位热脱附处理设备等高噪声设备采取在发动机上加装隔声装置及加

装消声器的措施来来降低施工机械噪声。

(3) 机械设备作业班组负责对设备定期检修、润滑，使机械正常运转，降低噪声。重点管

理高噪声的器具，使设备处于低噪声、良好的工作状态，通过多种措施最大限度减少

噪声对附近居民生活的影响。

(4) 采样声级计实时测定处理现场的施工噪声，当显示噪声过大或接到噪声过大的投诉时，

立即停止噪声污染源区域的施工。对噪声污染区域内的施工机械进行检修、减小机械

的噪声排放后恢复施工。

(5) 设立临时声障，建立噪声补偿措施。工地修建围挡，并对有杂音的固定设备，进行覆

盖处理。对周边受噪声影响较大的居民进行适当的补偿，对受到施工干扰的单位和居


80

民在施工前予以通知，说明施工期拟采取的噪声防治措施，并取得理解。

(6) 施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧

哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。施工过程中各类材料搬运及安装，要

求做到轻拿轻放，严禁抛掷或从汽车上一次性下料，减少噪声的产生。控制施工车辆

产生的噪音，强化车辆管理、进出场、厂内禁止鸣笛。

4. 固废污染防治措施

施工人员的生活垃圾：生活垃圾主要为就餐后的餐饮垃圾和办公区的少量日常办公垃圾，

如果施工期间能及时收集、清理和转运，则不会对当地环境产生明显影响。

(1) 施工建设废料处理

施工场地建设时需要硬化地面放置仪器设备，搭建临时实验室、办公室等，在建设中可能

产生一些废渣、废砖头等；施工完成后，拆迁过程也可能造成一些固体废弃物。因此对于对钢

筋、钢板、木材等下角料可分类回收，交废物收购站处理；对挖掘起来的建筑垃圾，如混凝土

废料、废砖、含砖、石、砂的杂土应在指定地点集中堆放，及时清运，以免影响施工和环境卫

生。

(2) 施工生活垃圾处置

场地产生的生活垃圾，固体废弃物，由各部门负责随时清扫，收集并送到指定地点分类存

放，施工人员平均每天每人产生 0.5kg 左右的生活垃圾，施工场地、临时宿营地应自建垃圾箱、

收集时应采取有效防泄漏、防挥发，防淋晒措施，集中收集、定时清运。所以本工程建设期间

对生活垃圾要进行专门收集，交由环卫部门定期将之送往较近的垃圾场进行合理处置，严禁乱

堆乱扔，防止产生二次污染。

(3) 完工清场的固体废物处理处置

工程完工后临时设施拆除时应防止扬尘、噪声及废弃物污染。搅拌场、储水池等施工生产

用地，应撤离所有设施和部件，四周溢流砂浆的泥土全部挖除。对所有施工工作面和施工活动

区进行检查；将施工废弃物彻底清理处置，移至弃渣场，或运至当地垃圾填埋场处理。

（四）安全防护措施

1. 施工作业安全防护措施

在作业场地操作区域建立含警示标志围栏，同时区分作业区和非作业区。具体防护措施如

下：

(1) 在作业区入口处悬挂项目概况、管理人员名单（监督电话）、安全生产规定、文明施工规

定、施工现场平面图。


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(2) 作业区域隔离采用围栏隔离，围栏高度为 1.8m，挡板长约 50m。

(3) 作业场地内各个区域悬挂区域标识牌，各种材料、设备、工具等堆放时，悬挂。

(4) 施工过程中由于开挖地面或堆置弃土、弃石、弃渣及固体废物形成的有名称、品种和规格

的标牌。不稳定边坡，都应采取护坡工程，主要包括挡墙、砌石、抛石、格状框条、喷浆、

混凝土及锚固等多种护坡形式。

四、人体防护措施

本工程的主要危害因素是场区内机械伤害、石油烃中挥发性有机污染物气体等。此对施工

现场的作业人员要进行岗前培训，达到“三懂”、“四会”，严格规范操作，防止因责任心不

强造成意外事故发生，并制定一系列应急处理措施。施工作业人员必须进行三级安全教育，由

安全员讲解劳动用品的使用方法，并做好发放工作，监督劳动保护用品的使用情况，及时做好

特殊用品的检查和调换工作。场地内的作业人员必须穿戴相应的安全防护用具，以确保作业人

员在工作场地的健康与安全。

（一）作业人员劳动保护制度

1. 安全教育、培训制度

项目部要制定并保证《安全教育、培训制度》的落实。针对工程特点，对所有从事管理和

生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的设备操

作人员、水处理设备操作人员、地基处理设备操作人员、接触污染土壤的操作人员、起重工、

电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。

安全教育和培训体现全面、全员、全过程的原则，覆盖施工现场的所有人员，贯穿从施

工准备、工程施工到竣工交付的各个阶段和方面，通过动态控制，确保只有经过安全教育的人

员才能上岗。

(1) 安全教育、培训目的：使施工现场的所有人员都认识到：

1 遵守“安全第一、预防为主”方针和工作程序，以及符合安全生产保证体系要求的重

要性；

2 与他们工作可能有关的重大安全风险，包括可能发生的影响，以及其个人工作的改进

可能带来的安全因素；

3 偏离规定的工作程序可能带来的后果。

(2) 安全教育、培训内容：所有参与项目人员接受了三级安全教育,进场施工前要进行全面

培训，每周例会进行安全督导。安全教育和培训内容详见下表。


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序号安全教育事项具体内容

1

安全生产规章

制度和遵章守

纪教育

1、本项目施工特点、施工安全基本知识及注意事项。

2、本项目安全生产制度、规定及安全注意事项、工种的安全技术

操作规程。

3、土方开挖、基坑排水、土壤堆放、化学氧化、固化/稳定化、废

水废气处理等安全生产须知。

4、基坑作业、机械设备、电气及燃气安全基础知识。

5、防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况安全防患自救。

6、防护用品发放标准及防护用品、用具使用基本知识。

2

班组/岗位安全

操作制度和遵

章守纪教育

1、班组安全活动制度及纪律。

2、班组作业特点及安全操作规程。

3、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。

4、本岗位易发生事故的不安全因素及其防患对策。

5、本岗位作业环境及使用的机械设备、工具安全要求。

3有毒有害物质

防护安全教育

1、使相关人员充分了解与其工作有关的材料、工艺和可能产生

污染的途径。

2、获取有关因暴露于这些物质或工艺而可能引起的不良健康影

响的资料信息。

3、有毒有害物质预防和急救措施。

4短驳运输安全

注意事项

1、运输车辆行驶速度不能超过15km/h，平稳运输，一般情况下禁

止快速行驶与突然快速启动或制动。

2、患病或饮酒人员均不得参加运输作业。3、遇到大雾、大风、

暴雨等恶劣天气，要暂停运输，以免发生事故。

5 应急培训

1、事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、

基本急救常识等。

2、避灾避险、逃生自救应急演练。

2. 轮岗作业制度：在作业场地操作区域的现场工作人员和进出人员穿戴一定的安全防护

用具，根据现场作业风险的不同，配备不同等级的防护装备。为了保证作业人员的身

体健康，部分施工应采取轮岗作业，尤其在污染物浓度相对较高的密闭大棚内作业的

人员停留时间不得超过 2小时。

（二）个人防护用品

1. 防护用品选择注意事项

施工前为现场管理人员及施工人员配备充足的安全防护用品，其中直接接触污染土的施工

人员应进行重点保护，注意事项如下：


83

(1) 施工人员要正确佩戴安全防护用品（防毒口罩、护目镜、防护服和防护手套）。

(2) 每个面具需要配备 2个滤毒盒，滤毒盒使用期限为一个月或者闻到异味就必须更换。

施工过程中必须保证挥发性有机物不能经口、呼吸道、皮肤进入体内。

(3) 现场配备急救箱，箱内需配备防暑药品、创伤急救药品、苯系物及氯苯等解毒药品。

由专业单位做污染物毒性、急救及防护措施交底。

(4) 工作场所严禁吸烟、饮水，工作服严禁带到场地外面，应在场地内单独存放，洗涤后

再用。

2. 防护用品管理

(1) 个人防护用品要有专人管理。管理人员要熟练掌握各类防护用品的使用方法和适用环

境，并应有一定的培训能力。

(2) 要设有专用柜，专用柜内存放的防护用品要摆放整齐，标明各种防护用品的名称。专

用柜应放在干燥、清洁、阴凉、通风好、取用安全方便的地方。专用柜不允许摆放其

它物品，保持箱内清洁卫生。

(3) 对于发放到个人手中的防护用品要加强管理，教育员工爱护和进行保养，使之能发挥

到应用的作用。

(4) 对于呼吸系统的防护器材要定期进行日常的检查和保养。长管呼吸器使用后要对软管、

面具进行清洗，要清理干净污泥、灰尘，并检查有无损坏痕迹。过滤式防毒面具使用

完毕后，应将滤盒取下存放，面罩要用肥皂水或 0.5%的高锰酸钾溶液消毒、洗净，晾

干后存放。每月应对空气呼吸器、过滤式防毒面具进行全面检查。

(5) 定期对个人防护器材使用人员进行培训，正确使用防护器材，对于装有滤毒盒的全面

罩呼吸器，只能在逃生时使用。要重点进行个体防护器材性能和使用方法的培训，提

高他们对个人防护器材重要性的认识及使用防护器材的技能。

(6) 制定各种类个人防护用品的使用规定，包括使用、保存、维护、更换周期等，在工作

场所醒目位置张贴含有个人防护用品使用内容的标志，张贴位置应符合《工作场所职

业病危害警示标志》（BGZ158）的要求。

（三）作业人员安全防护措施

1. 主要有毒有害物质防护与急救措施

防护措施工程控制注意通风并控制扬尘。


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施工现场配置急救箱一个，保证现场急救的基本需要，并根据不同情况予以增减，定期检

查补充，确保随时可供急救使用。配置的主要医疗器械为：体温计、止血钳、止血带、剪刀、

消毒棉纱、绷带、夹板、镊子、棉球、棉签、三角巾、无菌橡皮手套。配置的主要药品为：生

理盐水、碘酒、酒精、止血敏、创可贴、小苏打水、硫代硫酸钠溶液等。

2. 专业施工防护措施

本因本项目的特殊性，污染场地治理工程实施期间出现化学危害的风险较大，应将接触污

染物的危害作为重点进行防护。

(1) 施工人员安全防护措施：进入作业场地工作人员和施工人员，按要求正确穿戴安全劳

动用品。常见的安全防护用品包括安全鞋、工作服、防护服、口罩、防毒面具、防护

目镜、安全帽、耳塞和手套等。

(2) 机械危害防护措施：施工前应完善施工组织设计，对现场使用的机械设备及时维修，

对操作工人必须进行安全技术交底。

(3) 噪声危害防护措施：施工现场需定期在作业面周围对噪声进行定点监测，当噪声大于

70 分贝以上时，应采取降噪措施，如减少作业机械的数量或加噪声防护罩。

(4) 粉尘影响的防护措施：施工现场粉尘的影响也是不可忽视的，应采取多种措施来降低

现场土方作业扬尘对施工人员健康的影响。

呼吸防护系统

空气中浓度超标时，应该佩戴自吸过滤式防毒面具

(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气

呼吸器或氧气呼吸器。

眼睛防护戴化学安全防护眼镜。

身体防护穿防毒物渗透工作服。

手部防护戴橡胶手套。

其他工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更

衣。保持良好的卫生习惯。

急救措施

皮肤接触脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。

眼睛接触提起眼睑，用流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15

分钟洗。就医。

吸入迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如

呼吸困难，给输氧。如呼吸停止时，立即进行人工

呼吸。就医。

食入饮足量温水，催吐。就医。


85

3. 夏季/冬季作业防护措施

(1) 进入盛夏季节后，日照强度高，高温天气持续，需切实做好夏季施工现场防暑降温工

作，保障施工人员的身体健康、不断改善劳动条件、防止因高温天气引发的工人中暑

和其他各类生产安全事故。

(2) 项目实施过程中要认真贯彻落实抓好施工场所防暑降温工作的一系列要求，要以对一

线施工人员生命和健康高度负责的态度，切实加强对防暑降温工作的组织领导，完善、

落实责任制。

(3) 密切关注有关高温天气的天气预报，气象学将日最高气温大于或等于 35℃定义为“高

温日”，连续 5 天以上“高温日”称作“持续高温”。严格实行“抓两头、歇中间”

的避高温措施，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，减轻劳动强度，严格控制室

外作业时间，避免高温时段作业，确保劳动者身体健康和生命安全。温度过高时作息

时间调整为上午 7：00-11：00；下午 15：00-19：00。

(4) 在夏季根据施工的工艺过程，尽可能调整劳动组织，采取勤倒班的方式，缩短一次连

续作业时间，加强工作中的轮换休息。加强现场巡查，加大防暑降温知识和中暑急救

知识宣传，提高安全员安全防范意识。

(5) 落实防暑降温物品，保证现场饮水供应充足，如：人丹、清凉油、风油精、藿香正气

水、茶叶和常用防暑药品等。

(6) 改善住宿条件，宿舍安装空调。同时做好夏季防火措施。

(7) 组织全体职工认真学习《建筑安装工程安全技术规程》及《建筑安装工人安全技术操

作规程》，使每位职工懂得冬季施工的基本要领，自觉地增强自我保护意识，真正做

到三不伤害（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。

(8) 加强制度和责任制的落实，为确保施工安全，每周五定时召开队长以上管理人员的安

全例会，在会上反映、讨论，解决在施工中存在的问题。以及分析职工的心理动态，

做到提前预防，解决有可能出现的隐患；保证全体员工能吃到热的饭菜、夜间不受寒。

(9) 加强对施工现场的管理，专业技术员对自己所管理的工程必须认真负责。交待任务必

须交待安全，较特殊的单项工程必须有特殊的安全技术措施，安全员坚持每天对工地

进行巡查，对整个施工现场的施工动态要全盘有数，及时纠正和查处违章指挥、违章

操作和违反劳动纪律的行为和人员，引导职工正确使用好劳动防护用品。

(10) 冬季施工重点是五防，即防火、防寒、防滑、防毒、防爆。根据本工程高处作业

多的施工特点，除强调正确使用好三宝以外，还要求队长每天交代任务时必须交代安


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全、有布置，有检查，有总结，并及时清除自己作业面的垃圾、水、冰、雪或铺设草

垫、木屑等防滑设施，保证安全施工。

(11) 抓好临时用电，触电是五大伤害之一，施工队必须设专人对临时用电负责，不得

任意乱拉乱接，各种电动工具专人保管，宿舍及现场工具房不得用碘钨灯、电炉取暖，

认真做好采暖和挡风设施工作，安装或堵塞好门窗及门窗缝隙。

(12) 文明施工，材料堆放整齐，施工中做到工完场清，不能影响到下一道工序，保持

一个良好的施工环境，以减免冬季施工的不利安全因素。

（四）施工安全管理措施

1. 工程防护安全管理

(1) 根据国家相关的施工标准和规范，做好施工现场的安全管理。在施工现场的工程防护

安全管理包括：

(2) 工地入口要设置明显的标牌，标明工程名称、施工单位和工程负责人等内容；现场“七

牌一图”设置在明显位置，具体内容为工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消

防保卫制度、安全生产制度、文明施工制度、环境保护制度、应急救援组织体系、施

工现场平面图。

(3) 在入口处悬挂“施工重地，闲人勿近”的标志牌。

(4) 用警示绳将污染区域、装卸区域、处置区域与其他干净区域隔离。

(5) 施工作业与办公生活区要有明显的划分。

(6) 作业场地内各种设备、工具等堆放在指定的安全区域。

(7) 临时用电应按有关规定编号、施工组织设计，并建立对现场线路、设施定期检查制度，

保证用电线路安全。

(8) 合理采用降水措施，及时清除大雨或暴雨带来的积水。

(9) 掌握天气变化情况，合理安排施工进度。

(10) 基坑坑边 1m 以内禁止大量堆土和停放机械。

(11) 如需夜间施工，整个施工现场的夜间照明需达到要求，现场大门口和基坑位置均

视情况放置一定数量的照明灯及警戒灯。

(12) 场内道路运输平坦，并保持畅通。

(13) 对产生噪音、振动的施工机械，应采取有效控制措施，将噪声控制在国家现行标

准内，以减轻噪声对工人和附近居民的危害。

(14) 严禁拆除施工机械设备的自动控制机构，其调试和故障的排除应由专业人员负责


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进行。

2. 个人防护安全管理

在作业场地操作区域的现场工作人员和进出人员穿戴一定的安全防护用具，根据现场作业

风险的不同，配备不同等级的防护装备。具体安全措施如下：

(1) 在污染区内作业所有人员，穿戴二级安全防护装备。在非污染区作业及运输司机可穿

普通工作服，穿硬底劳保鞋，戴普通劳动手套。

(2) 规范人员行为，加强对管理人员和施工人员的教育，在做好自身安全防护的前提下，

提高其环保意识。禁止施工人员将未治理的污染土壤直接他用。

(3) 工人作业前要对所使用的机具、设备、防护用品及工作环境进行安全检查，发现问题

及时消除事故隐患。

(4) 挖掘区、装载区域的操作人员，必须穿着防护服、胶鞋、手套、防毒口罩、防护镜以

及安全帽，避免有机污染物进入施工人员体内，防止污染物直接接触皮肤、眼睛等敏

感部位。

(5) 干燥的污染土壤挖掘和清运时，应采取喷淋等设施降低粉尘浓度，操作人员应佩戴防

护口罩。

(6) 挖掘机械进行施工作业时，禁止任何人员进入挖掘机的回转半径内；禁止无关人员进

入运输车辆的周转区域。

(7) 工作人员不得进行任何违规操作或违规指挥。

(8) 施工现场员工膳食、饮水、休息场所应符合卫生标准。

(9) 施工人员和机械不得在规定区域范围外随意活动和行驶。

(10) 生活垃圾和建筑垃圾集中收集、集中处理，不得随意抛撒。生活区应设置密闭式

容器，垃圾分类存放，定期消毒，及时清运。

五、场地环境监测计划

（一）监测目的和类型

1. 监测目的

(1) 全面及时掌握现场施工阶段区域环境质量，并与施工前的环境质量（数据来自项目环

评报告）进行对比，确定环境质量变化的影响程度和范围。

(2) 及时向主管部门反馈信息。

(3) 为项目的环境管理提供科学依据。


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2. 监测类型：按照监测时段可分为施工前背景值监测、施工过程监测。按照监测介质可

分为大气、水、土壤、噪声监测。

（二）采样点布设

1. 空气监测

(1) 大气采样点

1 采样范围：依照《大气污染物无组织排放监测技术导则》（HJ/T55）中相关规定，分

别在场地边界及环境敏感点设置大气监测点。

2 采样程序和方法依据：根据《大气污染物无组织排放监测技术导则》（HJ/T55-2000）

中规定，无组织排放监控点的采样一般采用连续 1小时采样计平均值，或实行等时间间隔采样，

在 1小时以内采集 4个样品计平均值。

3 采样点位：在场地边界四周及环境敏感点处设置采样点，其中东、南、北方向边界采

样点与部分敏感点重合。

4 采样频次：根据《环境监理工作制度》（试行）中第 3 条款现场环境监理规定“对重

点污染源及其污染防治设施的现场监理每月不少于 1次”，监测频次拟定每月 1次。在施工场

区，半挥发性有机物污染物可能挥发到空气中，影响现场作业人员安全。因此，采用光电离子

化检测器（PID）来实时监测这些污染物在现场空气中的浓度。每天 1次。

5 采样数量：施工期间每月共采集送检空气样品 6个。

(2) 废气监测：采样点为废气处理设备的活性炭罐排气筒位置设采样点 1个。根据《大气

污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中规定，排气筒废气采样以连续 1小时的采

样获取平均值，或在 1小时以内，以等时间间隔采集 4个样品，并计算平均值。

2. 噪声监测

本项目的噪声来源为挖掘机、运输车辆、一体化修复设备等。在施工工程需要加强噪声的

监控，采取有效措施防止噪声污染。

在修复工程施工过程中，机械作业产生的噪声需定期检测。测量时尽量选择无雨雪、无雷

电天气，风速为 5m/s 以下的气候，且选择在场地平坦、无大反射物的场地中进行监测。

(1) 监测范围场地四周边界。

(2) 监测程序和方法依据：采用积分平均声级计测量，监测方法按照《建筑施工场界环境噪声

排放标准》（GB12523-2011）执行。

(3) 监测点位：按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中规定，测点应设

在厂界外 1m，高于围墙 0.5m 且距离噪声敏感点最近的位置。本项目周围设置噪声监测点


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4。

(4) 监测频次：施工期间，测量连续 20min 的等效声级，夜间同时测量最大声级。“昼间”是

指 6:00 到 22:00 之间的时段；“夜间”是指 22:00 到次日 6:00 之间的时段。每月监测采

样 1次。

3. 废水监测

(1) 采样范围：包括治理过程中产生的废水，场地中由于下雨产生的可能受到污染的废水和作

业区生活污水。其中，治理过程中产生的废水包括对现场车辆进行清洗和清洗施工设备产

生的废水，清挖过程中产生的废水等。施工过程产生的废水统一收集并经过废水处理站处

理。

(2) 采样程序和方法依据：样品采样程序和方法按《地表水和污水监测技术规范》

（HJ/T91-2002）的相关要求进行。

(3) 采样点位：废水监测管理需要 1个废水采样监测点，位于废水处理站废水净化后的排水口。

(4) 采样数量：原则上每 200m3采集一个样品，现场可根据具体水质的变化情况，进行调整。

（三）监测项目和标准

1. 空气监测项目和标准

(1) 空气监测：根据环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。

本项目环境监测指标

序号污染物项目平均时间浓度限值

1 二氧化硫

年平均 60μg/m3

24 小时平均 150μg/m3


2 二氧化氮

年平均 40μg/m3



3 一氧化碳24 小时平均 4mg/m3

1 小时平均 10mg/m3

4 PM10年平均 70μg/m3


5 PM2.5 年平均 35μg/m3


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序号污染物项目平均时间浓度限值


6总悬浮颗粒物

（TSP）

年平均 200μg/m3


7 氮氧化物

年平均 50μg/m3



8 铅年平均 0.5μg/m3

季平均 1.0μg/m3

9 苯并(a)芘年平均 0.001μg/m3

24 小时平均 0.0025μg/m3

(2) 废气标准：本工程废气采用大棚收集，考虑工程现场附近有居民点，因此选择排放为有组

织排放，排放处理标准需满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中有组织排

放监控浓度限值规定，其中臭气浓度执行表《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）。

本项目废气监测项目和标准

序号污染物最高允许排放

浓度（mg/m3）

最高允许排放速率

（kg/h）参考标准

排气筒高度二级

1 颗粒物 120 15 3.5

《大气污染物综合

排放标准》

（GB16297-1996）

3 非甲烷总烃 120 15 10

4 铅及其化合物 0.70 15 0.004

8 硝基苯类 16 15 0.050

9 苯胺类 20 15 0.52

臭气浓度

序号控制项目二级（新改扩建）参考标准

1 臭气浓度 20

《恶臭污染物排放

标准》

（GB14554-93）

2. 噪声监测项目和标准：按照施工期间的环保要求，治理过程中噪声排放控制执行《建筑施

工场界环境环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准。


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建筑施工场界环境环境噪声排放标准

昼间 dB(A) 夜间 dB(A)

70 55

3. 废水监测项目和标准：生产废水需满足《污水排入城市下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）

的 B 级标准后进行回用或排入市政管网。

建筑施工场界环境环境废水排放标准

序号控制项目名称单位 B 级

1 色度倍 64

2 pH — 6.5-9.5

3 COD mg/L 500

4 SS mg/L 400

5 BOD5 mg/L 350

6 石油类 mg/L 15

7 六价铬 mg/L 0.5

8 总砷 mg/L 0.3

9 总镉 mg/L 0.05

10 总铜 mg/L 2

11 总铅 mg/L 0.5

12 总镍 mg/L 1

13 总汞 mg/L 0.005

4. 监测频率安排

项目监测进度

空气监测每月 1次

噪声监测每月 1次

污水监测废水处理投入运行时监测 1次，以后每月采样监测

1次，直到工程结束。


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六、项目施工组织方案

（一）项目总体目标

序

号目标类别目标内容

1 工期目标240 日历天

2 质量目标达到规定的验收要求，工程验收合格；通过第三方的

检测和验收并取得当地环保主管部门的认可。

3安全施工目

标

安全管理目标为：杜绝重大伤亡事故，因工死亡责任

指标为零，杜绝重大机械事故及急性中毒事故，杜绝

重大火灾事故及火灾伤亡事故，确保工程安全。

4 环保及文明

施工目标

本工程严格遵守国家以及成都市有关建设工程环境保

护、文明施工规范和管理条例，确保污染土壤挖掘、

运输、临时储存、修复过程中不对周边环境造成二次

污染；现场污水、噪声及尾气排放符合国家及当地环

境标准要求。将工程实施全过程中可能造成的环境和

社会影响降到最低，并维持在可控范围以内。

5舆情控制目

标保证施工过程不发生群体事件、意外事件。

（二）项目总体部署

本项目开工前再次确认土壤地下水污染信息，以明确修复范围和作业红线。然后进行场地

建筑垃圾清理、三通一平、修复大棚等临时设施建设。

对于重金属污染土壤进行异位稳定化处理，自检合格后进行检测验收并外运。对于石油烃

进行热脱附修复，验收合格后土壤回填。

地下水采用抽出处理，验收达标后进行回灌。

1. 土壤开挖和基坑降水

污染土壤采用异位处置。开挖后的基坑及时进行支护和苫盖。

2. 土壤异位稳定化修复施工

开挖后的土壤转运至密闭修复大棚，进行筛分破碎预处理，将含水率调整至 20%左右；在

密闭大棚内进行异位稳定化修复施工，根据土壤的污染程度，配制适宜浓度的稳定化药剂施加

到土壤中，均匀拌合，养护 5天后进行自检。

3. 异位热脱附修复施工

有机污染土壤在密闭修复大棚内进行筛分破碎预处理，然后将土壤污染土壤预处理、进料、

异位热脱附、清洁土收集以及除尘、冷凝等工艺修复。处理完毕的土壤，转运至土壤待检区，


93

等待取样检测，在检测完毕后，合格的土壤进行回填。

4. 地下水抽出处理施工

将本项目地下水进行抽出处理。其余基坑水、机械车辆清洗产生的废水、生活污水与地下

水同样采用一体化设备进行集中修复。

5. 验收阶段

验收主要包括：清挖基坑验收和修复后土壤、地下水检测验收。清挖效果验收在场地污染

土壤清运完毕后进行，对基坑进行验收检测，确认污染土壤是否已经清挖干净。修复后土壤自

检，自检合格后，方可申请合格验收，验收合格后稳定化修复土壤外运至垃圾填埋场，热脱附

修复后土壤进行回填。修复后地下水先经过自检，自检达标后申请验收，验收达标后进行回灌。

（三）项目总平面布置

1. 布置原则

(1) 污染场地边线范围以及现场施工所涉及的活动范围尽量小，减少各种负面影响。

(2) 充分利用本项目场地原有的硬化地面、道路以及部分建筑物，场内外交通、材料供应

等施工条件。合理使用场地，不占或少占非污染区，尽量减少对环境的影响，避免施

工区域的二次污染。

(3) 临时设施的布置，应便于工人生产和生活，办公用房靠近施工现场。

(4) 充分考虑有利于生产、生活，易于管理的现有条件，并满足符合国家环保等法律法规

的有关要求。

2. 总平面布置要求

(1) 办公生活区：办公生活区与修复区空间分离，总占地面积 600m2。办公区占地面积

200m2，办公区包括项目部办公室 4间、会议室 1间、监理室 1间。生活区设在办公区

南侧，占地面积 400m2，包括宿舍 8间，厨房 1间、浴厕 2间。

(2) 药剂材料仓库：该区主要有材料堆放和药剂仓库等功能，主要用于储存药剂与降水施

工材料。该区占地面积 100m2，地面用 C25 混凝土硬化，硬化厚度 15cm。

(3) 土壤暂存区：该区主要存放开挖后等待修复的土壤，总占地面积 1000m2。地面做防渗

处理。考虑场地现状，土壤暂存区和待检区共用。

(4) 土壤待检区:该区主要存放修复后等待验收的土壤，总占地面积 1000m2。地面做防渗

处理。

(5) 修复大棚:该区域地面硬化厚度约 20cm，占地面积 1200m2，该区域周边有防渗排水沟，

因此在该区域上方建设修复大棚，修复大棚为钢结构骨架，顶铺聚酯纤维膜。


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(6) 废水处理区:本工程地下水、基坑降水、生活废水、机械车辆清洗废水、雨水等经排水

沟收集后进入废水处理区处理。该区占地面积 300m2，地面用 C25 混凝土硬化，硬化

厚度 15cm。

(7) 建筑垃圾清洗区：筛分出的建筑垃圾单独堆存于建筑垃圾清洗区（场内），并使用高

压冲洗设备清洗，清洗后的废水使用 5m³/h 的抽水泵抽至现场废水暂存池内。该区占

地面积 200m2，地面用 C25 混凝土硬化，硬化厚度 15cm。四周设置排水沟，排水沟的

内废水收集后由一体化设备统一处理。

七、总体进度计划

本项目实施期限为 41 个月，实施时间为 2019 年 4 月~2022 年 8 月，主要分为前期准备、

项目实施、项目验收三个阶段。

（一）前期准备

本阶段主要工作包括项目区污染治理工程设计及工程招投标，预计完成期限为 9个月。（计

划时间:2019 年 4 月~2019 年 12 月）

（二）工程实施

本项目施工工期目标为 240 历天，计划时间:2020 年 1 月~2020 年 8 月。本工程的施工部

署总体划分为三个阶段：工程准备阶段、工程实施阶段、验收与竣工撤场阶段。

1. 工程准备阶段：场地“三通一平”（通水、通电、通路、平整场地），搭建项目部办

公区和临时库房，修建稳定化修复区及待检区，修建污水排水沟和集水池，设备材料

进场等。

2. 工程实施阶段：场地污染土壤区域放线、开挖及转运，基坑验收，土壤预处理，异位

稳定化处理，土壤热脱附处理，土壤养护自检，修复处理后土壤部分分段验收及达标

土壤送至垃圾填埋场，污染地下水抽出处理，达标地下水纳管排放，异位热脱附，修

复后验收。

异位稳定化修复，共计修复土壤方量约为 35m3，修复工期为 40 天，包括土壤开挖、土壤

修复、养护、检测验收及外运至垃圾填埋场；

土壤热脱附修复，共计修复土壤方量约为 2946.5m3，修复工期为 134 天，包括土壤开挖、

热脱附施工、养护、检测验收；

地下水抽出处理，共计修复地下水体积为 4472.8m³，修复工期为 240 天，包括地下水水抽

出和处理；本项目采用重叠施工及边修复边验收模式以确保在规定工期内保质保量完成项目。


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3. 验收与竣工撤场阶段：环保验收、工程验收、竣工撤场，工期为 15 天。

（三）项目验收

本项目工程验收主要包括工程进行期间阶段验收和总体验收。期间对项目区域内土壤修复

状况、地下水修复状况等进行监测验收，确保达到预期修复效果。预计总体验收完成期限 24

个月。计划时间:2020 年 9 月~2022 年 8 月。

八、其它要求

（一）违约责任

1. 因中标（供应商）人不履行合同，不按规定完成任务或未按投标书承诺投入人力、物

力和设备，采购人有权要求中标（供应商）人限期整改，逾期未整改且严重违约的，

采购人有权终止合同并不退还履约保证金；因此造成的经济损失超过履约保证金的，

中标（供应商）人还应给予采购人赔偿。

2. 因中标（供应商）人管理不善或操作不当等原因造成采购人、中标（供应商）人或第

三方人身、财产事故、等其它安全生产事故的，由中标（供应商）人承担责任并负责

善后处理，造成采购人经济损失的，中标（供应商）人应给予采购人经济赔偿。产生

事故的直接原因，以相关主管部门的鉴定为准。

3. 中标（供应商）人无正当理由提前解除合同的，应向采购人支付违约金（具体违约金

以合同约定为准）；由于解除合同造成的经济损失超过违约金的，中标（供应商）人

还应给予采购人赔偿，该赔偿可在履约保证金中扣除，不足部分可另行补足。

4. 中标（供应商）人若未达到规定履约能力接受该项任务，采购人有权无条件终止合同，

中标（供应商）人所交履约保证金不予退还；给采购人造成经济损失的，中标（供应

商）人应作相应赔偿。

（二）解决争议的方式：向合同签订地的人民法院提起诉讼。

（三）环境评价：中标人负责委托第三方机构进行环境评价须通过专家评审。

九、项目相关商务条款

（一）付款方式：

合同签订后，采购人在项目所需设备进场并安装完毕后支付合同金额 40%，中期评估后支

付合同金额 20%，完成后期工作支付合同金额 15%，通过最终验收后支付合同金额 20%，剩余

合同金额 5%作为质保金，在最终验收合格一年后支付。

（二）验收标准

中标供应商与采购人应严格按照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证和履约


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验收管理办法》的通知（川财采[2015]32 号）的要求、招标文件规定的要求和投标文件及合

同承诺的内容进行验收。

（三）节能环保

根据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9 号）、

关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）、关于印发节能产品

政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）要求执行。


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第七章评标办法

1. 总则

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政

府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。

1.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委

员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。

1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所

有的投标人。

1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：

（一）熟悉和理解招标文件；

（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；

（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件

有关事项作出澄清、说明或者更正；

（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；

（五）起草评标报告并进行签署；

（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无

效处理。

1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说

明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。

2、评标方法

本项目评标方法为：综合评分法。

3、评标程序

3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。

3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件

中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订


98

政府采购合同的内容等。

3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一

的，评标委员会应当停止评标：

（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；

（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强

制采购相关规定的；

（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中

小企业发展相关规定的；

（5）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然

名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；

（6）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；

（7）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

3.1.3 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书

面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方

式和理由停止评标。

3.2 符合性检查。

3.2.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确

定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规

定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，

不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。

3.2.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求

进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：

（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；

（二）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或

者有效授权代理人签字的；

（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；

（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无

法辨认的除外）；

（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。

3.2.3 除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一

的，作为无效投标处理：

（一）投标文件正副本数量不足的；

（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；


99

（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招

标文件的规定，影响评标委员会评判的；

（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；

（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主

要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应

商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；

（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；

（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数

量与招标文件要求不一致的。

3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件

进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。

3.4 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应

商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。

3.5 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按

投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且

投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，

由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法，评标结果按评审后得

分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，

不发达地区或少数民族地区的供应商排列顺序在非不发达地区或少数民族地区的供应商之前；

得分且投标报价相同的，且均为不发达地区或少数民族地区的供应商并列；得分且投标报价相

同的，且不能判定为不发达地区或少数民族地区的供应商并列。（不发达地区或少数民族地区

的供应商需提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料，或供应商注册地为少数

民族地区。）

评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采

购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委

员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。

3.6 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报

告。评标报告应当包括下列内容：

（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

（三）评标方法和标准；

（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

（五）评标结果和中标候选供应商排序表；

（六）评标委员会授标建议；


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（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说

明。

评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评

标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字

又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。

3.7 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件

做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结

论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果

不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到

书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

3.8 供应商应当书面澄清、说明或者更正。

3.8.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对

投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面

形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给

予供应商必要的反馈时间。

3.8.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，

应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代

理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、

说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部

分。

3.8.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此

让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：

（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；

（二）投标文件中已经明确的内容事项；

（三）投标文件未提供的材料。

3.8.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，

按照以下原则处理：

（一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字

错误，导致金额无法判断的除外；

（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金

额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；

（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本


101

项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超

过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。

注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标

文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。

3.9 低于成本价投标处理。在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通

过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求

其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应

当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本

（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构

成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为

法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代

理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商

财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变

相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文

件、响应文件作为无效处理。

3.10 招标采购单位现场复核评标结果。

3.10.1 评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织 2

名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件

对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面

建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：

（一）分值汇总计算错误的；

（二）分项评分超出评分标准范围的；

（三）客观评分不一致的；

（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并

承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结

果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当

书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组

织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，

应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

3.10.2 有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：

（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；


102

（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；

（三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；

（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；

（五）招标采购单位未提供书面建议的。

4. 评标细则及标准

4.1 本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。

4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立

评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技

术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策

合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素

独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。

4.3 综合评分明细表

4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。

4.3.2 对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行报价加

成惩戒，实行 6%的报价加成。

4.3.3 综合评分明细表

序

号

评分因

素

分

值评分标准说明

1报价

20%

20

分

1、投标报价得分＝（评标基准价/投标价格）×20（评

标基准价指满足招标文件要求且投标价格最低的有效投

标报价）；

2、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业（残疾人福利

性单位、监狱企业视同小微企业）产品的价格给予 10%

的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

共同评分因素

2服务方

案 43%

总

体

方

案

20

分

根据需求对技术规划方案进行阐述，有明确的描述与分

析，对项目的技术规划方案整体设想、规划、实施方法

等评价，包括对项目目标的理解和规划设计优势，技术

规划方案具有针对性，整体修复技术和现场实验具有完

整性、科学性、可行性，完全满足本项目采购需求的得

20 分，每有一项缺陷或不足的扣 4 分，扣完为止，完全

不满足和未提供的不得分。技术类评分因

素实

施

方

案

20

分

根据投标人提供的项目施工方案的完整性、合理性、科

学性进行综合评比，项目施工方案包含可行的实施计划、

工期管理、突发事件处置、施工安全方案、项目质量目

标及保障等五项措施，完全满足本项目采购需求的得 20

分，少提供一项扣 4 分，扣完为止，完全不满足和未提

供的不得分。


103

设

施

配

置

方

案 3

分

根据设备（包含但不限于热脱附、挖掘机、装载机、运

输车、洒水车、试验设备等）配置门类的齐全性、设备

的先进性、数量的充分性进行综合比较评分，设备配置

齐全和数量充分的得 3 分；每有一项内容缺项或方案不

完善或未满足要求的扣 0.5 分，扣完为止；未提供的不

得分。

3

拟本项

目人员

配置

20%

20

分

1、技术团队中具有正高级（环境类）或具有博士（环境

类）学位每名得 1分，最多得 2分;具有高级（副高）（环

境类）每名得 1分，最多得 3分。本项满分 5分。

2、技术团队中具有省部级学术和技术带头人及后备人选

（自然科学类）”得 3分。

3、技术团队主持土壤修复或石油类污染物国家自然基金

项目每项得 2分，最多得 6分。

4、技术团队中具有高级实验师职称得 3分。

5、项目负责人具有注册环保工程师得 1分。

6、技术人员具有二级建造师得 0.5 分，最多得 2分。

以上人员须提供相关证书的复印件及在职证明材料复印

件加盖投标人公章。

共同评分因素

4 商誉 9% 9 分

1、具有（石油类）国家重点实验室得 3分。

2、具有省部级油气田污染防治与环境安全重点实验室得

3分。

3、具有（石油类）博士后流动站得 3分。

提供实验室证

书或资格证书

复印件加盖公

章

共同评分因素

5 业绩 6% 6 分投标人提供 2015 年以来石油污染相关调查研究、科研项

目或修复项目的类似业绩，一项得 0.5 分，最多得 6分

提供证明材料

共同评分因素

6

扶持少

数民族

地区或

不发达

地区企

业 1%

1 分

为响应国家政策，投标企业为少数民族地区企业或不发

达地区企业的得 1 分（不发达地区或少数民族地区的供

应商需提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关

证明材料，或供应商注册地为少数民族地区。）

共同评分因素

7

投标文

件规范

性 1%

1 分响应文件制作规范，没有细微偏差的得 1 分。有一项细

微偏差扣 0.5 分，扣完为止。共同评分因素

4.3.4 招标采购单位应当根据上表结合具体政府采购项目按照有关规定自行制定综合评

分明细表。

5、废标


104

5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓

导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。

5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视

性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。

6、定标

6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供

应商。

6.2. 定标程序

6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。

6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。

6.2.3 采购人在收到评标报告后 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺

序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价

相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应

商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选

择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，

按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质

性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足

招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采

取公平、择优的方式选择中标供应商。

注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确

定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供

应商为中标供应商，依次类推。

6.2.4 根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告，

并自采购人确定中标之日起 2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。

6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。

7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：


105

（一）遵守评审工作纪律；

（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标

准进行独立评审；

（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释

或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；

（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作

无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；

（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；

（七）法律、法规和规章规定的其他义务。

8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避

的规定。

（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。

（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应

当在监督人员监督之下办理。

（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不

得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主

动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式

评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。

（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义

务外，不得向外界透露评标内容。

（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。

（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和

个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。


106

第八章政府采购合同（样例）

合同编号：5101312019000151。

签订地点：XXXX。

签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及四川省华福润滑油

厂废旧场地土壤污染治理与修复项目（项目编号：5101312019000151）的《招标文件》、乙

方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有

关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中

标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、合同总价：

本合同执行期间合同单价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

二、验收：中标人与采购人应严格按照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证

和履约验收管理办法》的通知（川财采[2015]32 号）的要求、招标文件规定的要求和投标文

件及合同承诺的内容进行验收。根据国家相关的施工规范及行业验收规范、标准执行。

三、付款方式：

合同签订后，采购人在项目所需设备进场并安装完毕后支付合同金额 40%，中期评估后支

付合同金额 20%，完成后期工作支付合同金额 15%，通过最终验收后支付合同金额 20%，剩余

合同金额 5%作为质保金，在最终验收合格一年后支付。

四、质量要求（按招标文件要求执行）；

五、违约责任：


107

甲方违约责任

甲方遵守合同约定按时对乙方的工作量进行组织验收。

乙方违约责任

乙方如不按甲方通知的进场时间进场；不按国家施工规范作业，二次提出后不整改；

完成后一天内未完成均称为违约，甲方有权终止合同。凡违约履约保证金，均不退还，

已完成工作量是按实结算。

六、争议解决办法

1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量

鉴定。符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，

由当事人依法向人民法院起诉。

七、其他

1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方 2份，乙方 2份、采购代理机构 2份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：

地址：地址：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

电话：电话：

传真：传真：

签约日期：年月日签约日期：年月日


108

附件一：保证金退还账户信息确认表

项目名称：

项目编号：

应退投标保证金小写：

大写：

单位（盖章）

单位名称

开户行

账号

联系人及电话

附件二：原交款、汇款凭证复印件

有关投标保证金收退的温馨提示：

1. 投标保证金应当以人民币为计量单位提交。供应商未按照采购文件要求提交投标保证金的，

响应文件无效。保证金提交以到账时间为准。请各报名供应商在规定时间内缴纳投标保证金，

避免因银行退票等，出现保证金未按时到账等情况影响您的正常投标。

2.为了更好的退还保证金，请各供应商用正楷填写附件一“确认表”连同附件二资料在询价截

止日期即开标当天，开标仪式结束后，递交给我司项目工作人员。

3.开标后，成交结果公告发布网站为：四川政府采购网

4.我公司工作人员将在法定时间内通知中标的供应商领取中标通知书。成交供应商请在确认中

标服务费已到账后（财务部查询电话：028-63855963-8004），携带单位介绍信原件及领取

人身份证复印件（原件备查）前往我司办理领取手续。

5.保证金退还程序：

未中标供应商：将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。若项目中标通知书发出后 5

个工作日没有收到保证金的，可拨打财务电话（028-63855963-8004）查询。

中标供应商：在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。若提交

资料后 5个工作日内未收到保证金的，可拨打财务电话（028-63855963-8004）查询。


109

附件三：

有关担保机构保函投标保证金的温馨提示：

1. 若投标人未选择公对公账户银行转账的，则须按照采购文件保函格式要求出具保函，否

则保函无效。

2、出具保函的投标人须在保证金截止时间前持保函原件到四川和众联合工程项目管理有限

公司（成都市武侯区科园南路 1号海特国际广场 3号楼 904 开具保函证明材料。

注：若投标人选择公对公账户银行转账，则不须出具银行或担保机构保函。

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