cÓdigo de procedimiento penal

PEDRO BERDUGO

CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

Bogot, 1 de abril 2008

Defensor del Pueblo VLMAR PREZ ORTZ Secretaria General GLORIA ELSA RAMREZ VANEGAS Director del Sistema Nacional de Defensora Pblica ALFONSO CHAMIE MAZZILLE Director Nacional de Promocin y Divulgacin de Derechos Humanos MAURICIO ALEJANDRO HERNNDEZ MONDRAGN Coordinadora de la Unidad de Registro y Seleccin LUZ EUGENIA MOSCOSO ALVARADO Coordinadora de la Unidad de Control, Vigilancia de Gestin y Estadsticas GLORIA MARA DVILA VINUEZA Coordinador de la Unidad de Investigacin Criminal JAIRO ACOSTA PARDO Autor PEDRO DAVID BERDUGO SAUCEDO Coordinacin general de esta publicacin ROCIO DEL PILAR MONTEJO CASTRO Diagramacin e impresin HAPPYMUNDO Proyecto FORTALECIMIENTO DEL SECTOR JUSTICIA PARA LA REDUCCIN DE LA IMPUNIDAD EN COLOMBIA UNIN EUROPEA Convenio No. ALA/2004/016-831 Bogot D.C., Colombia, 2008. ISBN: 978-958-9353-94-3

CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL PEDRO BERDUGO

REPBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA

Sistema Nacional de Defensora Pblica Defensora del Pueblo

PRESENTACINDesde el inicio de la implementacin del Sistema Penal Acusatorio, ha sido preocupacin de la Defensora del Pueblo, a travs de la Direccin del Sistema Nacional de Defensora Pblica, la de dotar a los operadores del sistema de herramientas que les permitan abordar en forma eficiente las diversas circunstancias del proceso. Con la certeza de que esta es la mejor manera como cumple su funcin misional para un pas que se renueva, la Direccin del Sistema Nacional de Defensora Pblica, primero desde la Oficina del Plan Piloto y ahora desde la Oficina Especial de Apoyo de Bogot ha publicado una serie de obras, entre las cuales surgi la idea de un cdigo que compendiara la jurisprudencia, la doctrina y las prcticas judiciales relacionadas con el sistema acusatorio. Una primera edicin apareci en el ao 2006, y result ser una herramienta que se convirti en necesaria. Razn por la cual la Defensora del Pueblo produjo a penas un ao despus la segunda edicin, que actualizaba la anterior en todos los aspectos. Pero los cambios jurisprudenciales, las novedades doctrinales y, ahora tambin, las modificaciones legislativas, hicieron que se activara nuevamente y a tiempo la capacidad intelectual de la institucin, para presentar una tercera edicin de la misma obra. Este nuevo producto informa acerca de lo que necesita saber un abogado idneo para intervenir en los procesos acusatorios, en su que hacer cotidiano del litigio. Vuelve a ser una obra indispensable para la optimizacin de sus intervenciones judiciales, y desde luego, surge con el respaldo de la Defensora del Pueblo, con la seguridad de contribuir a mejorar la calidad de los abogados colombianos, particularmente sus Defensores Pblicos. VOLMAR PREZ ORTZ Defensor del Pueblo

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INDICE LEY 906 DE 2004 Por la cual se expide el cdigo de procedimiento penal. El congreso de la repblica DECRETA TTULOPRELIMINAR Principios Rectores Y Garantias Procesales Artculo 1. Dignidad humana. Artculo 2. Libertad. Artculo 3. Prelacin de los tratados internacionales Artculo 4. Igualdad. Artculo 5. Imparcialidad. Artculo 6. Legalidad. Artculo 7. Presuncin de inocencia e in dubio pro reo. Artculo 8. Defensa. Artculo 9. Oralidad. Artculo 10. Actuacin procesal. Artculo 11. Derechos de las vctimas. Artculo 12. Lealtad. Artculo 13. Gratuidad. Artculo 14. Intimidad. Artculo 15. Contradiccin. Artculo 16. Inmediacin. Artculo 17. Concentracin. Artculo 19. Juez natural. Artculo 20. Doble instancia. Artculo 21. Cosa juzgada. Artculo 22. Restablecimiento del derecho. Artculo 23. Clusula de exclusin. Artculo 24. mbito de la jurisdiccin penal. Artculo 25. Integracin. Artculo 26. Prevalencia Artculo 27. Moduladores de la actividad procesal 33 Pg.

LIBRO I DISPOSICIONES GENERALES TTULOI JURISDICCIN Y COMPETENCIA CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 28. La jurisdiccin penal ordinaria. Artculo 29. Objeto de la jurisdiccin penal ordinaria. Artculo 30. Excepciones a la jurisdiccin penal ordinaria Artculo 31. rganos de la jurisdiccin. CAPTULO II De la competencia - Artculo 32. De la Corte Suprema de Justicia. - Artculo 33. De los tribunales superiores de distrito respecto de los jueces penales de circuitos especializados. - Artculo 34. De los tribunales superiores de distrito. - Artculo 35. De los jueces penales de circuito especializados. - Artculo 36. De los jueces penales del circuito. - Artculo 37. De los jueces penales municipales - Artculo 38. De los jueces de ejecucin de penas y medidas de seguridad. - Artculo 39. De la funcin de control de garantas. - Artculo 40. Competencia para imponer las penas y las medidas de seguridad. - Artculo 41. Competencia para ejecutar. CAPTULO III Competencia territorial Artculo 42. Divisin territorial para efecto del juzgamiento. Artculo 43. Competencia. Artculo 44. Competencia excepcional. Artculo 45. De la Fiscala General de la Nacin.

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CAPTULO IV Cambio de radicacin Artculo 46. Finalidad y procedencia. Artculo 47. Solicitud de cambio. Artculo 48. Trmite. Artculo 49. Fijacin del sitio para continuar el proceso.

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CAPTULO V 95 Competencia por razn de la conexidad y el factor subjetivo Artculo 50. Unidad procesal. Artculo 51. Conexidad. Artculo 52. Competencia por conexidad. Artculo 53. Ruptura de la unidad procesal. CAPTULO VI Definicin de competencia - Artculo 54. Trmite. - Artculo 55. Prrroga. CAPTULO VII Impedimentos y recusaciones Artculo 56. Causales de impedimento Artculo 57. Trmite para el impedimento. Artculo 58. Impedimento del Fiscal General de la Nacin. Artculo 59. Impedimento conjunto. Artculo 60. Requisitos y formas de recusacin. Artculo 61. Improcedencia del impedimento y de la recusacin. Artculo 62. Suspensin de la actuacin procesal. Artculo 63. Impedimentos y recusacin de otros funcionarios y empleados. Artculo 64. Desaparicin de la causal. Artculo 65. Improcedencia de la impugnacin. 100 97

T T U L O II ACCIN PENAL CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 66. Titularidad y obligatoriedad. Artculo 67. Deber de denunciar. Artculo 68. Exoneracin del deber de denunciar. Artculo 69. Requisitos de la denuncia, de la querella o de la peticin. Artculo 70. Condiciones de procesabilidad Artculo 71. Querellante legtimo. Artculo 72. Extensin de la querella. Artculo 73. Caducidad de la querella. Artculo 74. Delitos que requieren querella. Artculo 75. Delitos que requieren peticin especial. Artculo 76. Desistimiento de la querella. Artculo 77. Extincin. Artculo 78. Trmite de la extincin. Artculo 79. Archivo de las diligencias Artculo 80. Efectos de la extincin. Artculo 81. Continuacin de la persecucin penal para los dems imputados o procesados. CAPTULO II Comiso - Artculo 82. Procedencia. - Artculo 83. Medidas cautelares sobre bienes susceptibles de comiso. - Artculo 84. Trmite en la incautacin u ocupacin de bienes con fines de comiso. - Artculo 85. Suspensin del poder dispositivo. - Artculo 86. Administracin de los bienes. - Artculo 87. Destruccin del objeto material del delito. - Artculo 88. Devolucin de bienes. - Artculo 89. Bienes o recursos no reclamados. - Artculo 90. Omisin de pronunciamiento sobre los bienes. - Artculo 91. Suspensin y cancelacin de la personera jurdica.

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Pg. CAPTULO III Medidas cautelares Artculo 92. Medidas cautelares sobre bienes. Artculo 93. Criterios para decretar medidas cautelares. Artculo 94. Proporcionalidad. Artculo 95. Cumplimiento de las medidas. Artculo 96. Desembargo. Artculo 97. Prohibicin de enajenar Artculo 98. Autorizaciones especiales. Artculo 99. Medidas patrimoniales a favor de las vctimas. Artculo 100. Afectacin de bienes en delitos culposos. Artculo 101. Suspensin y cancelacin de registros obtenidos fraudulentamente. CAPTULO IV Del ejercicio del incidente de reparacin integral - Artculo 102. Procedencia y ejercicio del incidente de reparacin integral. - Artculo 103. Trmite del incidente de reparacin integral. - Artculo 104. Audiencia de pruebas y alegaciones. - Artculo 105. Decisin de reparacin integral. - Artculo 106. Caducidad. - Artculo 107. Tercero civilmente responsable. - Artculo 108. Citacin del asegurador. T T U L O III MINISTERIO PBLICO Artculo 109. El Ministerio Pblico. Artculo 110. De la agencia especial. Artculo 111. Funciones del Ministerio Pblico. Artculo 112. Actividad probatoria. 132 125 119

T T U L O IV PARTES E INTERVINIENTES CAPTULO I Fiscala General de la Nacin

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- Artculo 113. Composicin. - Artculo 114. Atribuciones. - Artculo 115. Principio de objetividad. - Artculo 116. Atribuciones especiales del Fiscal General de la Nacin - Artculo 117. La polica judicial. CAPTULO II Defensa Artculo 118. Integracin y designacin. Artculo 119. Oportunidad. Artculo 120. Reconocimiento.. Artculo 121. Direccin de la defensa. Artculo 122. Incompatibilidad de la defensa.. Artculo 123. Sustitucin del defensor. Artculo 124. Derechos y facultades. Artculo 125. Deberes y atribuciones especiales. CAPTULO III Imputado Artculo 126. Calificacin. Artculo 127. Ausencia del imputado. Artculo 128. Identificacin o individualizacin. Artculo 129. Registro de personas vinculadas Artculo 130. Atribuciones. Artculo 131. Renuncia. CAPTULO IV Vctimas - Artculo 132. Vctimas. - Artculo 133. Atencin y proteccin inmediata a las vctimas. - Artculo 134. Medidas de atencin y proteccin a las vctimas. 148 145 140

- Artculo 135. Garanta de comunicacin a las vctimas. - Artculo 136. Derecho a recibir informacin. - Artculo 137. Intervencin de las vctimas en la actuacin penal. TTULOV DEBERES Y PODERES DE LOS INTERVINIENTES EN EL PROCESO PENAL CAPTULO I De los deberes de los servidores judiciales - Artculo 138. Deberes. - Artculo 139. Deberes especficos de los jueces. CAPTULO II De los deberes de las partes e intervinientes - Artculo 140. Deberes. - Artculo 141. Temeridad o mala fe. CAPTULO III Deberes de la Fiscala General de la Nacin - Artculo 142. Deberes especficos de la Fiscala General de la Nacin. CAPTULO IV De los poderes y medidas correccionales - Artculo 143. Poderes y medidas correccionales. T T U L O VI LA ACTUACION CAPTULO I Oralidad en los procedimientos - Artculo 144. Idioma. - Artculo 145. Oralidad en la actuacin. - Artculo 146. Registro de la actuacin. 157 156 155 153 152

- Artculo 147. Celeridad y oralidad. - Artculo 148. Toga. CAPTULO II Publicidad de los procedimientos - Artculo 149. Principio de publicidad. - Artculo 150. Restricciones a la publicidad por motivos de orden pblico, seguridad nacional o moral pblica. - Artculo 151. Restricciones a la publicidad por motivos de seguridad o respeto a las vctimas menores de edad. - Artculo 152. Restricciones a la publicidad por motivos de inters de la justicia. CAPTULO III Audiencias preliminares - Artculo 153. Nocin. - Artculo 154. Modalidades. - Artculo 155. Publicidad. CAPTULO IV Trminos Artculo 156. Regla general. Artculo 157. Oportunidad. Artculo 158. Prrroga de trminos. Artculo 159. Trmino judicial. Artculo 160. Trmino para adoptar decisiones. CAPTULO V Providencias judiciales Artculo 161. Clases. Artculo 162. Requisitos comunes. Artculo 163. Prohibicin de transcripciones. Artculo 164. Providencias de jueces colegiados o plurales. Artculo 165. Expedicin de copias Artculo 166. Comunicacin de la sentencia. Artculo 167. Informacin acerca de la ejecucin de la sentencia.

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CAPTULO VI Notificacin de las providencias, citaciones, y comunicaciones entre los intervinientes en el proceso penal Artculo 168. Criterio general. Artculo 169. Formas. Artculo 170. Registro de la notificacin. Artculo 171. Citaciones. Procedencia. Artculo 172. Forma. Artculo 173. Contenido. Artculo 174. Comunicacin de las peticiones escritas a las dems partes e intervinientes. CAPTULO VII Duracin de la actuacin - Artculo 175. Duracin de los procedimientos. CAPTULO VIII Recursos ordinarios Artculo 176. Recursos ordinarios. Artculo 177. Efectos. Artculo 178. Trmite del recurso de apelacin contra autos. Artculo 179. Trmite del recurso de apelacin contra sentencias. CAPTULO IX Casacin Artculo 180. Finalidad. Artculo 181. Procedencia. Artculo 182. Legitimacin. Artculo 183. Oportunidad. Artculo 184. Admisin. Artculo 185. Decisin. Artculo 186. Acumulacin de fallos. Artculo 187. Aplicacin extensiva. Artculo 188. Principio de no agravacin. Artculo 189. Suspensin de la prescripcin. Artculo 190. De la libertad. Artculo 191. Fallo anticipado.

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CAPTULO X Accin de revisin Artculo 192. Procedencia. Artculo 193. Legitimacin. Artculo 194. Instauracin. Artculo 195. Trmite. Artculo 196. Revisin de la sentencia. Artculo 197. Impedimento especial. Artculo 198. Consecuencias del fallo rescindente. CAPTULO XI Disposicin comn a la casacin y accin de revisin - Artculo 199. Desistimiento. LIBRO II TECNICAS DE INDAGACIN E INVESTIGACIN DE LA PRUEBA Y SISTEMA PROBATORIO TTULOI LA INDAGACIN Y LA INVESTIGACIN CAPTULO I rganos de indagacin e investigacin - Artculo 200. rganos. - Artculo 201. rganos de polica judicial permanente. - Artculo 202. rganos que ejercen funciones permanentes de polica judicial de manera especial dentro de su competencia. - Artculo 203. rganos que ejercen transitoriamente funciones de polica judicial. - Artculo 204. rgano tcnico-cientfico. - Artculo 205. Actividad de polica judicial en la indagacin e investigacin. - Artculo 206. Entrevista. - Artculo 207. Programa metodolgico - Artculo 208. Actividad de polica. - Artculo 209. Informe de investigador de campo.

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- Artculo 210. Informe de investigador de laboratorio. - Artculo 211. Grupos de tareas especiales.. - Artculo 212. Anlisis de la actividad de polica judicial en la indagacin e investigacin. CAPTULO II Actuaciones que no requieren autorizacin judicial previa para su realizacin Artculo 213. Inspeccin del lugar del hecho. Artculo 214. Inspeccin de cadver. Artculo 215. Inspecciones en lugares distintos al del hecho. Artculo 216. Aseguramiento y custodia Artculo 217. Exhumacin. exhumacin. Artculo 218. Aviso de ingreso de presuntas vctimas. Artculo 219. Procedencia de los registros y allanamientos.. Artculo 220. Fundamento para la orden de registro y allanamiento. Artculo 221. Respaldo probatorio para los motivos fundados. Artculo 222. Alcance de la orden de registro y allanamiento. Artculo 223. Objetos no susceptibles de registro Artculo 224. Plazo de diligenciamiento de la orden de registro y allanamiento. Artculo 225. Reglas particulares para el diligenciamiento de la orden de registro y allanamiento. Artculo 226. Allanamientos especiales. Artculo 227. Acta de la diligencia. Artculo 228. Devolucin de la orden y cadena de custodia. Artculo 229. Procedimiento en caso de flagrancia. Artculo 230. Excepciones al requisito de la orden escrita de la Fiscala General de la Nacin para proceder al registro y allanamiento. Artculo 231. Inters para reclamar la violacin de la expectativa razonable de intimidad en relacin con los registros y allanamientos. Artculo 232. Clusula de exclusin en materia de registros y allanamientos. Artculo 233. Retencin de correspondencia. Artculo 234. Examen y devolucin de la correspondencia. Artculo 235. Interceptacin de comunicaciones telefnicas y similares. 195

- Artculo 236. Recuperacin de informacin dejada al navegar por internet u otros medios tecnolgicos que produzcan efectos equivalentes. - Artculo 237. Audiencia de control de legalidad posterior. - Artculo 238. Inimpugnabilidad de la decisin. - Artculo 239. Vigilancia y seguimiento de personas. - Artculo 240. Vigilancia de cosas. - Artculo 241. Anlisis e infiltracin de organizacin criminal. - Artculo 242. Actuacin de agentes encubiertos. - Artculo 243. Entrega vigilada. - Artculo 244. Bsqueda selectiva en bases de datos. - Artculo 245. Exmenes de ADN que involucren al indiciado o al imputado. CAPTULO III Actuaciones que requieren autorizacin judicial previa para su realizacin Artculo 246. Regla general. Artculo 247. Inspeccin corporal. Artculo 248. Registro personal. Artculo 249. Obtencin de muestras que involucren al imputado. Artculo 250. Procedimiento en caso de lesionados o de vctimas de agresiones sexuales. CAPTULO IV Mtodos de identificacin - Artculo 251. Mtodos. - Artculo 252. Reconocimiento por medio de fotografas o vdeos. - Artculo 253. Reconocimiento en fila de personas. CAPTULO V Cadena de custodia Artculo 254. Aplicacin. Artculo 255. Responsabilidad. Artculo 256. Macroelementos materiales probatorios. Artculo 257. Inicio de la cadena de custodia. 228 226 219

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Artculo 258. Traslado de contenedor. Artculo 259. Traspaso de contenedor. Artculo 260. Actuacin del perito. Artculo 261. Responsabilidad de cada custodio. Artculo 262. Remanentes. Artculo 263. Examen previo al recibo. Artculo 264. Identificacin. Artculo 265. Certificacin. Artculo 266. Destino de macroelementos. CAPTULO VI Facultades de la defensa en la investigacin 232

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Artculo 267. Facultades de quien no es imputado. Artculo 268. Facultades del imputado. Artculo 269. Contenido de la solicitud. Artculo 270. Actuacin del perito. Artculo 271. Facultad de entrevistar. Artculo 272. Obtencin de declaracin jurada. Artculo 273. Criterios de valoracin. Artculo 274. Solicitud de prueba anticipada. T T U L O II MEDIOS COGNOSCITIVOS EN LA INDAGACIN E INVESTIGACIN CAPTULO NICO 236 Elementos materiales probatorios, evidencia fsica e informacin

Artculo 275. Elementos materiales probatorios y evidencia fsica. Artculo 276. Legalidad. Artculo 277. Autenticidad. Artculo 278. Identificacin tcnico cientfica. Artculo 279. Elemento material probatorio y evidencia fsica recogidos por agente encubierto o por agente infiltrado. - Artculo 280. Elemento material probatorio y evidencia fsica recogidos en desarrollo de entrega vigilada. - Artculo 281. Elemento material probatorio y evidencia fsica remitidos del extranjero. -

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Artculo 282. Interrogatorio a indiciado. Artculo 283. Aceptacin por el imputado. Artculo 284. Prueba anticipada. Artculo 285. Conservacin de la prueba anticipada. T T U L O III FORMULACIN DE LA IMPUTACIN CAPTULO NICO Disposiciones generales 240

- Artculo 286. Concepto. - Artculo 287. Situaciones que determinan la formulacin de la imputacin. - Artculo 288. Contenido. - Artculo 289. Formalidades - Artculo 290. Derecho de defensa.. - Artculo 291. Contumacia. - Artculo 292. Interrupcin de la prescripcin. - Artculo 293. Procedimiento en caso de aceptacin de la imputacin. - Artculo 294. Vencimiento del trmino T T U L O IV REGIMEN DE LA LIBERTAD Y SU RESTRICCION CAPTULO I Disposiciones comunes - Artculo 295. Afirmacin de la libertad. - Artculo 296. Finalidad de la restriccin de la libertad. CAPTULO II Captura Artculo 297. Requisitos generales. Artculo 298. Contenido y vigencia. Artculo 299. Trmite de la orden de captura. Artculo 300. Captura sin orden judicial. Artculo 301. Flagrancia. Artculo 302. Procedimiento en caso de flagrancia 258 258

- Artculo 303. Derechos del capturado. - Artculo 304. Formalizacin de la reclusin. - Artculo 305. Registro de personas capturadas y detenidas. CAPTULO III Medidas de Aseguramiento Artculo 306. Solicitud de imposicin de medida de aseguramiento. Artculo 307. Medidas de aseguramiento Artculo 308. Requisitos. Artculo 309. Obstruccin de la justicia. Artculo 310. Peligro para la comunidad. Artculo 311. Peligro para la vctima. Artculo 312. No comparecencia. Artculo 313. Procedencia de la detencin preventiva. Artculo 314. Sustitucin de la detencin preventiva. Artculo 315. Medidas de aseguramiento no privativas de la libertad. Artculo 316. Incumplimiento. Artculo 317. Causales de libertad. Artculo 318. Solicitud de revocatoria. Artculo 319. De la caucin. Artculo 320. Informe sobre medidas de aseguramiento TTULOV PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Artculo 321. Principio de oportunidad y poltica criminal. Artculo 322. Legalidad Artculo 323. Aplicacin del principio de oportunidad Artculo324. Causales. Artculo 325. Suspensin del procedimiento a prueba Artculo 326. Condiciones a cumplir durante el perodo de prueba. Artculo 327. Control judicial en la aplicacin del principio de oportunidad. - Artculo 328. La participacin de las vctimas. - Artculo 329. Efectos de la aplicacin del principio de oportunidad. - Artculo 330. Reglamentacin. 289 268

T T U L O VI DE LA PRECLUSION Artculo 331. Preclusin. Artculo 332. Causales. Artculo 333. Trmite. Artculo 334. Efectos de la decisin de preclusin. Artculo 335. Rechazo de la solicitud de preclusin. LIBRO III EL JUICIO TTULOI DE LA ACUSACION CAPTULO I Requisitos formales - Artculo 336. Presentacin de la acusacin. - Artculo 337. Contenido de la acusacin y documentos anexos. CAPTULO II Audiencia de formulacin de acusacin Artculo 338. Citacin. Artculo 339. Trmite. Artculo 340. La vctima. Artculo 341. Trmite de impedimentos, recusaciones e impugnacin de competencia. - Artculo 342. Medidas de proteccin. - Artculo 343. Fecha de la audiencia preparatoria. CAPTULO III Descubrimiento de los elementos materiales probatorios y evidencia fsica - Artculo 344. Inicio del descubrimiento. - Artculo 345. Restricciones al descubrimiento de prueba.

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- Artculo 346. Sanciones por el incumplimiento del deber de revelacin de informacin durante el procedimiento de descubrimiento. - Artculo 347. Procedimiento para exposiciones. T T U L O II PREACUERDOS Y NEGOCIACIONES ENTRE LA FISCALIA Y EL IMPUTADO O ACUSADO CAPTULO NICO - Artculo 348. Finalidades. - Artculo 349. Improcedencia de acuerdos o negociaciones con el imputado o acusado. - Artculo 350. Preacuerdos desde la audiencia de formulacin de imputacin. - Artculo 351. Modalidades. - Artculo 352. Preacuerdos posteriores a la presentacin de la acusacin. - Artculo 353. Aceptacin total o parcial de los cargos. - Artculo 354. Reglas comunes. T T U L O III AUDIENCIA PREPARATORIA CAPTULO I Trmite - Artculo 355. Instalacin de la audiencia preparatoria. - Artculo 356. Desarrollo de la audiencia preparatoria. - Artculo 357. Solicitudes probatorias. - Artculo 358. Exhibicin de los elementos materiales de prueba. - Artculo 359. Exclusin, rechazo e inadmisibilidad de los medios de prueba. - Artculo 360. Prueba ilegal. - Artculo 361. Prohibicin de pruebas de oficio. - Artculo 362. Decisin sobre el orden de la presentacin de la prueba. 327 315

CAPTULO II Conclusin de la audiencia preparatoria - Artculo 363. Suspensin. - Artculo 364. Reanudacin de la audiencia. - Artculo 365. Fijacin de la fecha de inicio del juicio oral. T T U L O IV JUICIO ORAL CAPTULO I Instalacin Artculo 366. Inicio del juicio oral. Artculo 367. Alegacin inicial. Artculo 368. Condiciones de validez de la manifestacin. Artculo 369. Manifestaciones de culpabilidad preacordadas. Artculo 370. Decisin del juez CAPTULO II Presentacin del caso - Artculo 371. Declaracin inicial. CAPTULO III Prctica de la prueba Parte I Disposiciones generales Artculo 372. Fines. Artculo 373. Libertad. Artculo 374. Oportunidad de pruebas. Artculo 375. Pertinencia. Artculo 376. Admisibilidad. Artculo 377. Publicidad. Artculo 378. Contradiccin. Artculo 379. Inmediacin. Artculo 380. Criterios de valoracin. Artculo 381. Conocimiento para condenar. Artculo 382. Medios de conocimiento.

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Parte II Reglas generales para la prueba testimonial - Artculo 383. Obligacin de rendir testimonio. - Artculo 384. Medidas especiales para asegurar la comparecencia de testigos. - Artculo 385. Excepciones constitucionales. - Artculo 386. Impedimento del testigo para concurrir. - Artculo 387. Testimonios especiales - Artculo 388. Testimonio de agente diplomtico - Artculo 389. Juramento. - Artculo 390. Examen de los testigos - Artculo 391. Interrogatorio cruzado del testigo. - Artculo 392. Reglas sobre el interrogatorio. - Artculo 393. Reglas sobre el contrainterrogatorio - Artculo 394. Acusado y coacusado como testigo. - Artculo 395. Oposiciones durante el interrogatorio. - Artculo 396. Examen separado de testigos - Artculo 397. Interrogatorio por el juez. - Artculo 398. Testigo privado de libertad. - Artculo 399. Testimonio de polica judicial. - Artculo 400. Testigo sordomudo. - Artculo 401. Testigo de lengua extranjera. - Artculo 402. Conocimiento personal. - Artculo 403. Impugnacin de la credibilidad del testigo. - Artculo 404. Apreciacin del testimonio. Parte III Prueba pericial Artculo 405. Procedencia. Artculo 406. Prestacin del servicio de peritos. Artculo 407. Nmero de peritos. Artculo 408. Quines pueden ser peritos. Artculo 409. Quines no pueden ser nombrados. Artculo 410. Obligatoriedad del cargo de perito. Artculo 411. Impedimentos y recusaciones. Artculo 412. Comparecencia de los peritos a la audiencia. Artculo 413. Presentacin de informes. Artculo 414. Admisibilidad del informe y citacin del perito.

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- Artculo 415. Base de la opinin pericial. - Artculo 416. Acceso a los elementos materiales. - Artculo 417. Instrucciones para interrogar al perito. - Artculo 418. Instrucciones para contrainterrogar al perito. - Artculo 419. Perito impedido para concurrir - Artculo 420. Apreciacin de la prueba pericial. - Artculo 421. Limitacin a las opiniones del perito sobre insanidad mental. - Artculo 422. Admisibilidad de publicaciones cientficas y de prueba novel. - Artculo 423. Presentacin de la evidencia demostrativa. Parte IV Prueba documental Artculo 424. Prueba documental. Artculo 425. Documento autntico. Artculo 426. Mtodos de autenticacin e identificacin. Artculo 427. Documentos procedentes del extranjero. Artculo 428. Traduccin de documentos. Artculo 429. Presentacin de documentos. Artculo 430. Documentos annimos. Artculo 431. Empleo de los documentos en el juicio. Artculo 432. Apreciacin de la prueba documental. Artculo 433. Criterio general.. Artculo 434. Excepciones a la regla de la mejor evidencia. Parte V Reglas relativas a la inspeccin - Artculo 435. Procedencia. - Artculo 436. Criterios para decretarla. Parte VI Reglas relativas a la prueba de referencia - Artculo 437. Nocin. - Artculo 438. Admisin excepcional de la prueba de referencia - Artculo 439. Prueba de referencia mltiple. 357 356 351

- Artculo 440. Utilizacin de la prueba de referencia para fines de impugnacin. - Artculo 441. Impugnacin de la credibilidad de la prueba de referencia. CAPTULO IV Alegatos de las partes e intervinientes Artculo 442. Peticin de absolucin perentoria Artculo 443. Turnos para alegar. Artculo 444. Extensin de los alegatos. Artculo 445. Clausura del debate. CAPTULO V Decisin o sentido del fallo Artculo 446. Contenido Artculo 447. Individualizacin de la pena y sentencia. Artculo 448. Congruencia. Artculo 449. Libertad inmediata Artculo 450. Acusado no privado de la libertad. Artculo 451. Acusado privado de la libertad. Artculo 452. Situacin de los inimputables. Artculo 453. Requerimiento por otra autoridad. TTULOV SUSPENSIONES DE LA AUDIENCIA DEL JUICIO ORAL - Artculo 454. Principio de concentracin. T T U L O VI INEFICACIA DE LOS ACTOS PROCESALES Artculo 455. Nulidad derivada de la prueba ilcita. Artculo 456. Nulidad por incompetencia del juez. Artculo 457. Nulidad por violacin a garantas fundamentales. Artculo 458. Principio de taxatividad. 374 373 365 364

LIBRO IV EJECUCIN DE SENTENCIAS TTULOI EJECUCIN DE PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD CAPTULO I Ejecucin de penas Artculo 459. Ejecucin de penas y medidas de seguridad. Artculo 460. Acumulacin jurdica Artculo 461. Sustitucin de la ejecucin de la pena. Artculo 462. Aplicacin de las penas accesorias Artculo 463. Informes Artculo 464. Remisin. CAPTULO II Ejecucin de medidas de seguridad Artculo 465. Entidad competente. Artculo 466. Internacin de inimputables. Artculo 467. Libertad vigilada. Artculo 468. Suspensin, sustitucin o cesacin de la medida de seguridad. - Artculo 469. Revocatoria de la suspensin condicional. - Artculo 470. Medidas de seguridad para indgenas. CAPTULO III Libertad condicional - Artculo 471. Solicitud. - Artculo 472. Decisin - Artculo 473. Condicin para la revocatoria. CAPTULO IV 386 Suspensin condicional de la ejecucin de la pena privativa de la libertad - Artculo 474. Procedencia. - Artculo 475. Ejecucin de la pena por no reparacin de los daos. 381 379 376

- Artculo 476. Extincin de la condena y devolucin de la caucin. CAPTULO V Disposiciones comunes a los dos captulos anteriores - Artculo 477. Negacin o revocatoria de los mecanismos sustitutivos de la pena privativa de la libertad. - Artculo 478. Decisiones. - Artculo 479. Prrroga para el pago de perjuicios. CAPTULO VI De la rehabilitacin - Artculo 480. Concesin. - Artculo 481. Anexos a la solicitud de rehabilitacin. - Artculo 482. Comunicaciones. LIBRO V COOPERACIN INTERNACIONAL CAPTULO I En materia probatoria - Artculo 484. Principio general. - Artculo 485. Solicitudes de cooperacin judicial a las autoridades extranjeras. - Artculo 486. Traslado de testigos y peritos. - Artculo 487. Delitos transnacionales. - Artculo 488. Facultades para evitar dilaciones injustificadas - Artculo 489. Lmite de la asistencia. CAPTULO II La extradicin Artculo 490. La extradicin. Artculo 491. Concesin u ofrecimiento de la extradicin. Artculo 492. Extradicin facultativa. Artculo 493. Requisitos para concederla u ofrecerla Artculo 494. Condiciones para el ofrecimiento o concesin. 392 390 388 388

-

Artculo 495. Documentos anexos para la solicitud u ofrecimiento. Artculo 496. Concepto del Ministerio de Relaciones Exteriores. Artculo 497. Estudio de la documentacin. Artculo 498. Perfeccionamiento de la documentacin. Artculo 499. Envo del expediente a la Corte Suprema de Justicia. Artculo 500. Trmite. Artculo 501. Concepto de la Corte Suprema de Justicia. Artculo 502. Fundamentos de la resolucin que concede o niega la extradicin. Artculo 503. Resolucin que niega o concede la extradicin. Artculo 504. Entrega diferida. Artculo 505. Prelacin en la concesin. Artculo 506. Entrega del extraditado Artculo 507. Entrega de objetos. Artculo 508. Gastos. Artculo 509. Captura. Artculo 510. Derecho de defensa. Artculo 511. Causales de libertad Artculo 512. Requisitos para solicitarla. Artculo 513. Examen de la documentacin. Artculo 514. Gestiones diplomticas para obtener la extradicin. CAPTULO III Sentencias extranjeras 399

- Artculo 515. Ejecucin en Colombia. - Artculo 516. Requisitos. - Artculo 517. Trmite. LIBRO VI JUSTICIA RESTAURATIVA CAPTULO I Disposiciones generales - Artculo 518. Definiciones. - Artculo 519. Reglas Generales. - Artculo 520. Condiciones para la remisin a los programas de justicia Restaurativa. - Artculo 521. Mecanismos. 400

CAPTULO II Conciliacin preprocesal - Artculo 522. La conciliacin en los delitos querellables. CAPTULO III Mediacin Artculo 523. Concepto. Artculo 524. Procedencia. Artculo 525. Solicitud Artculo 526. Efectos de la mediacin. Artculo 527. Directrices. LIBRO VII REGIMEN DE IMPLEMENTACION CAPTULO I Disposiciones generales - Artculo 528. Proceso de implementacin. - Artculo 529. Criterios para la implementacin. - Artculo 530. Seleccin de distritos judiciales. CAPTULO II Rgimen de transicin

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- Artculo 531. Proceso de descongestin, depuracin y liquidacin de procesos. - Artculo 532. Ajustes en plantas de personal en Fiscala General de la Nacin, Rama Judicial, Defensora del Pueblo y entidades que cumplen funciones de Polica Judicial. CAPTULO III Disposiciones finales - Artculo 533. Derogatoria y vigencia. SUPLEMENTO 411


LEY 906 DE 2004 (agosto 31) Diario Oficial No. 45.657, de 31 de agosto de 20041 RAMA LEGISLATIVA - PODER PBLICO Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Penal. EL CONGRESO DE LA REPBLICA DECRETA TTULO PRELIMINAR. PRINCIPIOS RECTORES Y GARANTIAS PROCESALES. ARTCULO 1o. DIGNIDAD HUMANA. Los intervinientes en el proceso penal sern tratados con el respeto debido a la dignidad humana. Concordancia: articulo 1, 28, 29, 30, 34, 93, 94 C.N; art 5, 8, 11, 25 Convencin Americana de Derechos humanos; art. 3, L.E 137/94; art 7, 8, 14 Pacto internacional de los derechos civiles y polticos.1 Nota: Este es el texto aprobado por el Congreso de la Republica y que actualmente se encuentra vigente, quedando sin efecto las modificaciones que se le hicieran en elDecreto 2770 de 2004, tal como lo determinara la H. Corte Constitucional en la sentencia C-925 de 2005.

En la citada decisin se resolvi declarar inexequible, por el cargo analizado, la Ley 906 de 2004, en el entendido de que su texto nico es el aprobado por el Congreso de la Repblica, sancionado por el Presidente de la Repblica y publicado en el Diario Oficial No. 45.657 del 31 de agosto de 2004. En la misma decisin, a manera de derrotero de interpretacin, la Corte adelant Las posibles incongruencias o confusiones que puedan surgir del texto de la Ley 906 de 2004 que ser declarada exequible, por los cargos analizados, pueden ser resueltas de acuerdo a los mtodos de interpretacin de la ley, atendiendo al real significado de la norma pertinente, a la intencin del legislador y a la estructura del Cdigo que conforma un sistema de procedimiento penal nuevo de orientacin acusatoria. Jurisprudencia constitucional. Alcances. En la mayora de los fallos en los cuales la Corte utiliza la expresin "dignidad humana" como un elemento relevante para efecto de resolver los casos concretos, el mbito de proteccin del derecho (autonoma

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Cdigo de Procedimiento Penal

personal, bienestar o integridad fsica), resulta tutelado de manera paralela o simultnea con el mbito de proteccin de otros derechos fundamentales con lo cuales converge, sobre todo, con aquellos con los cuales guarda una especial conexidad, como el derecho a la igualdad, el derecho al trabajo, el derecho al libre desarrollo de la personalidad, el derecho a la identidad personal, el derecho a la vida, el derecho a la salud, el derecho a la propia imagen o el derecho al mnimo vital, entre otros. Esta situacin merecera una revisin frente a la determinacin de la naturaleza jurdica de la dignidad humana, porque si bien, para la solucin correcta de los asuntos constitucionales, basta la invocacin y la proteccin de un derecho fundamental nominado o innominado especfico, no parece adecuado acudir a la artificiosa construccin de un llamado derecho a la dignidad. Ms an, si la propia Corte ha concluido que la dignidad es un principio constitucional, y un elemento definitorio del Estado social de derecho colombiano, al que como tal, le corresponde una funcin integradora del ordenamiento jurdico, constituye un parmetro de interpretacin de los dems enunciados normativos del mismo y sobre todo es la fuente ltima, o el principio de principios del cual derivan el fundamento de su existencia-validez buena parte de los llamados derechos innominados. Sin embargo, el cauce abierto por la Corte tiene una especial importancia en el desarrollo del principio de la eficacia de los derechos fundamentales y de la realizacin de los fines y valores de la Constitucin, sobre todo en lo relativo a la concepcin antropolgica del Estado social de derecho. Porque si bien la Sala ha identificado tres mbitos concretos de proteccin a partir del enunciado normativo del respeto a la dignidad humana, mbitos igualmente compartidos por otros enunciados normativos de la Constitucin (artculos 12 y 16), una interpretacin ms comprensiva de la Constitucin permite y exige la identificacin de nuevos mbitos de proteccin que justifican el tratamiento jurisprudencial del enunciado sobre la dignidad, como un verdadero derecho fundamental. 29. En este sentido, considera la Corte que ampliar el contenido de la dignidad humana, con tal de pasar de una concepcin naturalista o esencialista de la misma en el sentido de estar referida a ciertas condiciones intrnsecas del ser humano, a una concepcin normativista o funcionalista en el sentido de completar los contenidos de aquella, con los propios de la dimensin social de la persona humana, resulta de especial importancia, al menos por tres razones: primero, porque permite racionalizar el manejo normativo de la dignidad humana, segundo, por que lo presenta ms armnico con el contenido axiolgico de la Constitucin de 1991, y tercero, porque abre la posibilidad de concretar con mayor claridad los mandatos de la Constitucin. Con esto no se trata de negar el sustrato natural del referente concreto de la dignidad humana (la autonoma individual y la integridad fsica bsicamente), sino de sumarle una serie de calidades en relacin con el entorno social de la persona. De tal forma que integraran un concepto normativo de dignidad humana, adems de su referente natural, ciertos aspectos de orden circunstancial determinados por las condiciones sociales, que permitan dotarlo de un contenido apropiado, funcional y armnico con las exigencias del Estado social de derecho y con las caractersticas de la sociedad colombiana actual.

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En conclusin, los mbitos de proteccin de la dignidad humana, debern apreciarse no como contenidos abstractos de un referente natural, sino como contenidos concretos, en relacin con las circunstancias en las cuales el ser humano se desarrolla ordinariamente. De tal forma que integra la nocin jurdica de dignidad humana (en el mbito de la autonoma individual), la libertad de eleccin de un plan de vida concreto en el marco de las condiciones sociales en las que el individuo se desarrolle. Libertad que implica que cada persona deber contar con el mximo de libertad y con el mnimo de restricciones posibles, de tal forma que tanto las autoridades del Estado, como los particulares debern abstenerse de prohibir e incluso de desestimular por cualquier medio, la posibilidad de una verdadera autodeterminacin vital de las personas, bajo las condiciones sociales indispensables que permitan su cabal desarrollo. As mismo integra la nocin jurdica de dignidad humana (en el mbito de las condiciones materiales de existencia), la posibilidad real y efectiva de gozar de ciertos bienes y de ciertos servicios que le permiten a todo ser humano funcionar en la sociedad segn sus especiales condiciones y calidades, bajo la lgica de la inclusin y de la posibilidad real de desarrollar un papel activo en la sociedad. De tal forma que no se trata slo de un concepto de dignidad mediado por un cierto bienestar determinado de manera abstracta, sino de un concepto de dignidad que adems incluya el reconocimiento de la dimensin social especfica y concreta del individuo, y que por lo tanto incorpore la promocin de las condiciones que faciliten su real incardinacin en la sociedad. El tercer mbito tambin aparece teido por esta nueva interpretacin, es as como integra la nocin jurdica de dignidad humana (en el mbito de la intangibilidad de los bienes inmateriales de la persona concretamente su integridad fsica y su integridad moral), la posibilidad de que toda persona pueda mantenerse socialmente activa. De tal forma que conductas dirigidas a la exclusin social mediadas por un atentado o un desconocimiento a la dimensin fsica y espiritual de las personas se encuentran constitucionalmente prohibidas al estar cobijadas por los predicados normativos de la dignidad humana; igualmente tanto las autoridades del Estado como los particulares estn en la obligacin de adelantar lo necesario para conservar la intangibilidad de estos bienes y sobre todo en la de promover polticas de inclusin social a partir de la obligacin de corregir los efectos de situaciones ya consolidadas en las cuales est comprometida la afectacin a los mismos. Para la Sala la nueva dimensin social de la dignidad humana, normativamente determinada, se constituye en razn suficiente para reconocer su condicin de derecho fundamental autnomo, en consonancia con la interpretacin armnica de la Constitucin. (Tutela No. 881 de 2002. Corte Constitucional; M.P. Magistrado Ponente: Dr. EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT.; diecisiete (17) de octubre de dos mil dos (2002).

ARTCULO 2o. LIBERTAD. (Modificado. L. 1142/2007, art. 1.) Toda persona tiene derecho a que se respete su libertad. Nadie podr ser

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molestado en su persona ni privado de su libertad sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, emitido con las formalidades legales y por motivos previamente definidos en la ley. El juez de control de garantas, previa solicitud de la Fiscala General de la Nacin, ordenar la restriccin de la libertad del imputado cuando resulte necesaria para garantizar su comparecencia o la preservacin de la prueba o la proteccin de la comunidad, en especial, de las vctimas. Igualmente, por peticin de cualquiera de las partes, en los trminos sealados en este cdigo, dispondr la modificacin o revocacin de la medida restrictiva si las circunstancias hubieren variado y la convirtieren en irrazonable o desproporcionada. En todos los casos se solicitar el control de legalidad de la captura al juez de garantas, en el menor tiempo posible, sin superar las treinta y seis (36) horas siguientes. Inciso CONDICIONALMENTE exequible.(Nota 1).

Nota 1: El Inciso 3o. que fue adicionado por la ley 1142 del 2007, fue declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-136 del 20 de febrero de 2008, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio, "en el entendido que dentro del trmino de treinta y seis (36) horas posteriores a la captura, previsto en la norma, se debe realizar el control efectivo a la restriccin de la libertad por parte del juez de garantas, o la autoridad judicial competente". Nota 2: En anterior oportunidad La H. Corte Constitucional haba declarado inexequible la expresin En las capturas en flagrancia y en aquellas en donde la Fiscala General de la Nacin, existiendo motivos fundados, razonablemente carezca de la oportunidad de solicitar el mandamiento escrito, del contenido original del artculo 2 la ley 906 de 2004, considerando en esa oportunidad: La adopcin de un sistema penal acusatorio implica un cambio fundamental en el papel que le corresponde cumplir al fiscal en el proceso penal y en tal sentido, resalt la clara voluntad del constituyente de sustraerlo de la competencia para ordenar la privacin de la libertad del investigado, la cual se reserva como regla general, al juez de control de garantas (art. 250-1 C.P.) A juicio de la Corporacin, la norma acusada carece de claridad y precisin que exige la regulacin del ejercicio de la facultad excepcional que restringe la libertad personal, y por ende, viola el principio de legalidad de los artculos 29 y 250, numeral 1 de la Constitucin poltica. Lo anterior, por cuanto consider que la indeterminacin de las condiciones en que se concibe la posibilidad de la captura por la Fiscala General, atenta contra la presuncin de inocencia y la garanta de la libertad, pues deja al arbitrio del fiscal la calificacin de los motivos fundados y de las razones por las cuales no tuvo la oportunidad de solicitar la orden del juez para proceder a una captura, con lo cual, la excepcin se convierte en regla. (Sentencia C-730-05, Magistrado Ponente Dr. lvaro Tafur Glvis. Dijo el mximo tribunal constitucional).

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Sobre la misma temtica, consultar: Sentencia C-1001 de 2005, en la que declar la inexequibilidad del artculo 300 de la ley 906 de 2005, reiter el principio de la reserva judicial en tratndose de afectacin de derechos fundamentales en el proceso penal. Sentencia C-190 de 2006 M.P. Dr. Jaime Araujo Renteria, la corte reiter que no obstante, la posibilidad con que cuenta la Fiscala General de la Nacin para realizar capturas de manera excepcional debe comportar el cumplimiento de presupuestos , requisitos, lmites e hiptesis claramente definidos en la ley , conforme con el numeral 1) del artculo 250 de la Constitucin.

Nota 3: Jurisprudencia Constitucional. Desarrollo constitucional del principio de libertad. Sentencia C-456 de 2006 M.P. Dr. Alfredo Beltran Sierra.En sentencias C-301 de 1993, C-634 de 2000 y C-774 de 2001, la Corte afirm que la libertad personal, principio y derecho fundante del Estado Social de Derecho, comprende [l]a posibilidad y el ejercicio positivo de todas las acciones dirigidas a desarrollar las aptitudes y elecciones individuales que no pugnen con los derechos de los dems ni entraen abuso de los propios, como la proscripcin de todo acto de coercin fsica o moral que interfiera o suprima la autonoma de la persona sojuzgndola, sustituyndola, oprimindola o reducindola indebidamente". Preocupacin fundamental de la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, fue la de definir la libertad, y por ello se dijo en su artculo 4 que ella consiste en poder hacer lo que no daa a otro; y, a partir de all se establecieron luego garantas para resguardarla. Lo mismo ocurri en las Constituciones expedidas durante el siglo XIX tanto en Europa como en Amrica y, por ello, en todas nuestras Constituciones se consagr expresamente el derecho a la libertad personal en su parte dogmtica. Nuestra Constitucin actual, principalmente en sus artculos 6, 17 y 28 se ocupa de la libertad personal, al igual que lo haca la Constitucin anterior en sus artculos 20, 22 y 23. As, tanto en la una como en la otra, los particulares pueden realizar cualquier acto que no les est expresamente prohibido por la Constitucin y la ley; en ambas se encuentra proscrita la esclavitud, como culminacin de un proceso histrico que se hizo realidad con la ley de 21 de mayo de 1851, y en la Constitucin de 1991, se prohibieron tambin la servidumbre, as como la trata de seres humanos en todas sus formas; y, finalmente, tanto en una como en otra Constitucin, se establecen garantas para la libertad personal. La Constitucin de 1991, hizo explcito en el artculo 28 que Toda persona es libre y, adems, precis que la orden de privacin de la libertad debe emitirse no simplemente por autoridad competente, como lo sealaba el artculo 23 de la Constitucin anterior, sino por autoridad judicial competente, lo cual determina claramente, sin lugar a dudas, a quien se atribuye esa competencia. El artculo 28 de la Constitucin Poltica seala:

ARTICULO 28. Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o familia, ni reducido a prisin o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley.

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La persona detenida preventivamente ser puesta a disposicin del juez competente dentro de las treinta y seis horas siguientes, para que ste adopte la decisin correspondiente en el trmino que establezca la ley. En ningn caso podr haber detencin, prisin ni arresto por deudas, ni penas y medidas de seguridad imprescriptibles.Desde luego, en algunas ocasiones el inters superior de la sociedad exige la privacin o restriccin de la libertad personal. Pero esa privacin o restriccin de la libertad, en los Estados democrticos debe ser excepcional y no puede ser arbitraria. De all, que el artculo 28 de la Carta Poltica vigente, establezca requisitos para el efecto, los que parcialmente coinciden con los que antes exiga el artculo 23 de la Constitucin de 1886 que estableca lo siguiente: Nadie podr ser molestado en su persona o familia, ni reducido a prisin o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino a virtud de mandamiento escrito de autoridad competente, con las formalidades legales y por motivo previamente definido en las leyes. En ningn caso podr haber detencin, prisin ni arresto por deudas u obligaciones puramente civiles, salvo el arraigo judicial. (subrayas fuera de texto). As, la reduccin a prisin o arresto o la detencin, exigen i) motivo previamente definido en la ley; ii) mandamiento escrito de autoridad judicial competente; y iii) que se realice con la plenitud de las formalidades legales. El texto precisa as mismo que iv) la persona detenida preventivamente ser puesta a disposicin del juez competente dentro de las treinta y seis horas siguientes, para que ste adopte la decisin correspondiente en el trmino que establezca la ley, y advierte finalmente que v) en ningn caso podr haber detencin, prisin ni arresto por deudas, ni penas y medidas de seguridad imprescriptibles. Analizados estos requisitos, es claro que la privacin o restriccin de la libertad que materialmente se ejecuta por funcionarios de la rama ejecutiva del poder pblico, no queda a la discrecin de sta, sino que exige la intervencin de las otras dos ramas del poder, pues el legislador define los motivos y el juez emite la orden escrita con sujecin a stos, para que quien la practique lo haga luego con sujecin a las formalidades previamente definidas por el legislador. Tambin se deduce de lo expuesto que el Constituyente no concibi la libertad individual a la manera de un derecho absoluto, inmune a cualquier forma de restriccin; todo lo contrario, fluye del propio texto superior que en determinados supuestos, ese derecho fundamental es susceptible de limitacin; empero, los casos en que tal limitacin tenga lugar han de venir fijados por la ley, siendo claro, en consecuencia, que tratndose de la libertad personal la Constitucin Poltica establece una estricta reserva legal. Que el motivo de la privacin de la libertad sea previamente definido por la ley, es realizacin concreta del principio de legalidad, en virtud del cual no puede haber delito sin ley que lo defina ni pena sin ley que la determine, as como tampoco

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medidas cautelares no autorizadas por el legislador; que la orden sea dada por escrito y por un juez, es garanta para la persona pues ello exige al funcionario el acatamiento estricto a los motivos definidos por el legislador y no autoriza a nadie distinto de los funcionarios jurisdiccionales la afectacin de la libertad individual; y, que se realice luego de cumplido lo anterior la privacin de la libertad con la plenitud de las formalidades legales, supone que quien la ejecuta se someta a ellas para respetar, adems de la libertad, la dignidad personal. Sobre el particular, ha dicho la Corte en varias de sus sentencias que el principio de legalidad se convierte as en una garanta insustituible para la libertad individual, pues sta slo podr ser afectada por los motivos previamente definidos en la ley, y conforme a un procedimiento tambin previamente sealado en ella, tarea sta del legislador que adems se encuentra limitada y puede ser objeto de control por parte del juez constitucional, pues ha de desarrollarse con el respeto de los postulados y preceptos superiores y especficamente de los principios de razonabilidad y proporcionalidad. Ha dicho la Corte: [S]e deduce de lo expuesto que el constituyente no concibi la libertad individual a la manera de un derecho absoluto, inmune a cualquier forma de restriccin; todo lo contrario, fluye del propio texto superior que en determinados casos en que tal limitacin tenga lugar han de venir fijados por la ley, siendo claro, en consecuencia, que tratndose de la libertad personal la Constitucin Poltica establece una estricta reserva legal. En la fijacin de las condiciones en las que resulte posible la privacin de la libertad, el legislador goza de un margen de apreciacin inscrito dentro de la denominada libertad de configuracin que le permite, en cuanto representante del pueblo, traducir en normas legales sus decisiones, adoptadas como respuesta a problemas latentes de la sociedad y que son el resultado de un proceso en el que normalmente se involucran consideraciones y valoraciones de naturaleza poltica. Sin embargo, esa libertad del legislador, perceptible al momento de crear el derecho legislado, tiene su lmite en la propia Constitucin que, tratndose de la libertad individual, delimita el campo de su privacin no slo en el artculo 28, sino tambin por virtud de los contenidos del prembulo que consagra la libertad como uno de los bienes que se debe asegurar a los integrantes de la nacin; del artculo 2 que en la categora de fin esencial del Estado contempla el de garantizar la efectividad de los principios, y de los derechos consagrados en la Constitucin, a la vez que encarga a las autoridades de su proteccin y del artculo 29, que dispone que toda persona "se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable" y que quien sea sindicado tiene derecho "a un debido proceso pblico sin dilaciones injustificadas. As pues, an cuando el derecho a la libertad no es absoluto es claro que su limitacin tampoco ha de tener ese carcter y, por lo tanto, el legislador, al regular los supuestos en los que opere la restriccin del derecho, debe observar criterios de razonabilidad y proporcionalidad que fuera de servir al propsito de justificar

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adecuadamente una medida tan drstica, contribuyan a mantener inalterado el necesario equilibrio entre las prerrogativas en que consiste el derecho y los limites del mismo. Ahora bien, la reserva judicial de la libertad fue reforzada en la reforma introducida en el Acto Legislativo 03 de 2002 al nuevo sistema penal, en la que se estableci que por regla general la imposicin de medidas restrictivas de la libertad, deber ser decretada solamente por el juez de control de garantas, ante quien la Fiscala General de la Nacin, deber presentar la solicitud pertinente y solo en casos excepcionales, segn lo establezca la ley, ese ente podr realizar capturas sin orden judicial previa, que no obstante estarn sujetas a un control automtico por parte del juez de control de garantas dentro de las treinta y seis horas siguientes (art. 250-1 C.P). La nica excepcin a la necesidad de mandato judicial escrito fue establecida por el propio Constituyente de 1991 en el artculo 32 superior que regula los casos de la flagrancia, en donde el aprehendido puede ser llevado ante el juez por cualquier persona. Al respecto la Corte sostuvo en la sentencia C-237 de 2005 que: la clusula general de la libertad personal as como su lmite y sus excepciones fueron establecidas en la Constitucin Colombiana de 1991 en los artculos 6 , 17 y 28. Este ltimo artculo precepta la libertad inmanente de toda persona ( clusula general ) , su privacin a travs de autoridad judicial competente ( lmite ) ; adems el artculo 32 Constitucional permite la privacin de la libertad en caso de flagrancia ( excepcin ) Ha de concluirse sobre este punto que la intervencin judicial se convierte entonces en importante garanta de la libertad, pues en ltimo ser el juez el llamado a velar por el cumplimiento y efectividad de los mandatos constitucionales y legales en cada caso en particular. La libertad encuentra as solo en la ley su posible lmite y en el juez su legtimo garante en funcin de la autonoma e independencia que la Constitucin reconoce a sus decisiones precisamente porque es al juez a quien le est encomendada la tarea de ordenar restringir el derecho a la libertad en los precisos trminos sealados en la ley, de la misma manera que es a l a quien corresponde controlar las condiciones en las que esa privacin de la libertad se efecta y mantiene. De la comunidad universal, tambin ha sido preocupacin principal la libertad personal, especialmente luego de la segunda guerra mundial. As por ejemplo, la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre de 10 de diciembre de 1948, de ella se ocup en su artculo 12; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, ratificado mediante la ley 74 de 1968, le consagr su artculo 9; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, ratificada por la ley 16 de 1972, la hizo suya en el artculo 7; y en Europa, la incluy la Convencin de Salvaguardia de los Derechos del Hombre y de las Libertades Fundamentales, en su artculo 5.

ARTCULO 3o. PRELACIN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES. En la actuacin prevalecer lo establecido en los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia que traten sobre derechos

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humanos y que prohban su limitacin durante los estados de excepcin, por formar bloque de constitucionalidad.Jurisprudencia Constitucional. Alcances. La Corte constitucional, ha sealado que el parmetro del control de constitucionalidad est definido por normas de rango constitucional (bloque de constitucionalidad stricto sensu) y por normas no contenidas en la Constitucin pero que la integran a la hora de realizar el control de constitucionalidad (bloque de constitucionalidad latu sensu) El contenido del bloque de constitucionalidad latu sensu est definido de manera parcial en el artculo 93 de la Constitucin. De acuerdo con el inciso primero primarn en el ordenamiento interno, aquellos tratados referidos a derechos humanos y que prohben su limitacin durante los estados de excepcin. En este orden de ideas, debe admitirse que las normas que cumplan con los requisitos mencionados, integran la constitucin. (.) La interpretacin de los derechos constitucionales (entre ellos a la proteccin efectiva de los derechos fundamentales) de conformidad a lo dispuesto en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia, es imperativa segn lo manda el inciso segundo del artculo 93 de la Constitucin. Sobre el particular, la Corte ha sealado: En tales condiciones, el inciso primero del artculo 93 de la Carta permite incorporar ciertos derechos y principios al bloque de constitucionalidad, incluso cuando stos no han sido reconocidos por el articulado constitucional, pero para ello se requiere que sean derechos no limitables en estado de excepcin (1). Por su parte, el inciso segundo del artculo 93 superior (2) tiene otra finalidad pues esa norma completa y dinamiza el contenido protegido de un derecho que ya est consagrado en la Carta, puesto que, conforme a ese inciso, tal derecho deber ser interpretado con los tratados ratificados por Colombia. Ahora bien, los convenios en sta materia suelen incorporar una clusula hermenutica de favorabilidad, segn la cual no puede restringirse o menoscabarse ninguno de los derechos reconocidos en un Estado en virtud de su legislacin interna o de otros tratados internacionales, invocando como pretexto que el convenio en cuestin no los reconoce o los reconoce en menor valor. Esta Corte, en varias sentencias, ha reconocido el carcter vinculante en el ordenamiento colombiano de sta regla de hermenutica, segn la cual, en caso de conflictos entre distintas normas que consagran o desarrollan los derechos humanos, el intrprete debe preferir aquella que sea mas favorable al goce de los derechos. En ese contexto, la Corte concluye que el artculo 93-2 constitucionaliza todos los tratados de derechos humanos ratificados por Colombia y referidos a derechos que ya aparecen en la Carta y, en virtud de la regla hermenutica sobre favorabilidad, el interprete debe escoger y aplicar la regulacin que sea mas favorable a la vigencia de los derechos humanos. 13. Ahora bien, la Constitucin dispone que la incorporacin se realiza por va de interpretacin: se interpretarn de conformidad con los tratados internacionales

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sobre derechos humanos ratificados por Colombia. Ello obliga a indagar sobre lo que realmente se incorpora por sta va, pues no puede interpretarse una norma positiva de textura abierta (como las que definen derechos constitucionales) con otra norma que reviste las mismas caractersticas. Solo es posible (i) fundir ambas normas (la nacional y la internacional) y (ii), acoger la interpretacin que las autoridades competentes hacen de las normas internacionales e integrar dicha interpretacin al ejercicio hermenutico de la Corte. Por ello esta Corte ha sealado, en varias oportunidades, que la jurisprudencia de las instancias internacionales de derechos humanos constituye una pauta relevante para interpretar el alcance de los tratados y por ende de los propios derechos constitucionales . (Sentencia SU.058 de 2003, expediente T-509109, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett, Corte Constitucional)

ARTCULO 4o. IGUALDAD. Es obligacin de los servidores judiciales hacer efectiva la igualdad de los intervinientes en el desarrollo de la actuacin procesal y proteger, especialmente, a aquellas personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta. El sexo, la raza, la condicin social, la profesin, el origen nacional o familiar, la lengua, el credo religioso, la opinin poltica o filosfica, en ningn caso podrn ser utilizados dentro del proceso penal como elementos de discriminacin.Nota 1: El aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-799-05 de 2 de agosto de 2005, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. A ese respecto indic: la obligacin de los servidores judiciales establecida en el artculo 4 de la ley 906 de 2004 no es mas que el desarrollo del precepto constitucional contenida en el inciso final del artculo 13, como expresin del derecho a la igualdad material que protege de manera especial, a las personas que estn en situacin de desigualdad frente a los dems, por sus condiciones de debilidad manifiesta. Por lo tanto, no autoriza discriminaciones prohibidas por la constitucin, sino medidas de proteccin permitidas por la Carta, que se efectan en cada caso en concreto conforme a las leyes vigentes. Nota 2: Precedente y derecho a la igualdad. La Corte Constitucional se ha referido a los precedentes como una manera de proteger el derecho a la igualdad: En la sentencia T-698 de 2004 M.P. Rodrigo Uprimny Yepes, la Corte record que una queja en materia de igualdad destinada a controvertir la actividad de una autoridad judicial por no aplicar ante un mismo supuesto de hecho (caso similar) una misma razn de derecho (la misma decisin que se tom en otro caso), es un cargo que se dirige generalmente a acusar a una autoridad judicial de una va de hecho fundada en el desconocimiento del artculo 13 de la Carta bajo cualquiera de los supuestos o requisitos previamente descritos, pero en especial, en razn de la insuficiente sustentacin o justificacin de un fallo, o por el desconocimiento o la inadvertencia

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del precedente jurisprudencial anterior, o en razn de la violacin de disposiciones constitucionales derivadas precisamente del desconocimiento de normas de rango legal o infralegal, ya sea por su absoluta inadvertencia, por su aplicacin indebida, por error grave en su interpretacin o por el desconocimiento de sentencias con efectos erga omnes, situaciones estas que desvirtan la validez constitucional de la decisin acusada. () es conveniente distinguir, como lo hace la propia jurisprudencia constitucional entre los precedentes horizontales y los verticales, a fin de reconocer en cada caso concreto, la contundencia o no de un precedente en la valoracin que debe realizar el juez. En este sentido, los horizontales se refieren a precedentes fijados por autoridades judiciales de la misma jerarqua institucional y los verticales, se refieren a precedentes de autoridades judiciales con claras atribuciones superiores (T-571 de 2007) En cuanto al precedente horizontal la Corte dijo: El precedente horizontal ha sido definido como el deber que tienen las autoridades judiciales de ser consistentes en las decisiones que profieran por lo que ante situaciones fcticas similares deben resolverse bajo las mismas razones de derecho salvo que se expongan razones suficientes y justificadas para apartarse de la decisin anterior. Ahora, el derecho a la igualdad exige como requisito para su aplicacin el que las autoridades suministren la misma proteccin y trato a quienes se encuentren en similar o idntica situacin, por lo que si un mismo rgano judicial modifica sin fundamento slido sus decisiones, en casos que son sustancial y fcticamente iguales, se trasgrede evidentemente este derecho(T-698-2004). La Corte, ha admitido la posibilidad los jueces puedan apartarse del precedente de un pronunciamiento establecido por si mismos, (precedente horizontal), siempre y cuando (i) se refieran al precedente anterior y (ii) ofrezcan argumentos razonables suficientes para su abandono o cambio, en salvaguarda tanto las exigencias de la igualdad y como las garantas de independencia judicial exigidas. (T-698 de 2004) En cuanto al precedente vertical en la sentencia C-836 de 2001 (M.P. Rodrigo Escobar Gil) relacionada con la obligatoriedad de la doctrina probable de la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional resalt que la "igualdad de trato frente a casos iguales y la desigualdad de trato entre situaciones desiguales, obliga especialmente a los jueces". Esta sentencia, por lo tanto, hizo especial nfasis en la fuerza obligatoria de la doctrina probable, para los jueces y tribunales de instancia, justificando tal obligatoriedad en que: proviene "(1) de la autoridad otorgada constitucionalmente al rgano encargado de establecerla, unificando la jurisprudencia ordinaria nacional; (2) del carcter decantado de la interpretacin que dicha autoridad viene haciendo del ordenamiento positivo, mediante una continua confrontacin y adecuacin a la realidad social y; (3) del deber de los jueces respecto de: a) la igualdad frente a la ley y b) la igualdad de trato por parte de las autoridades y; (4) del principio de buena fe que obliga tambin a la rama jurisdiccional, prohibindole actuar contra sus propios actos". El juez inferior debe, de conformidad con la Constitucin, atender la doctrina reiterada que un superior haya fijado frente a las normas legales pertinentes, pudindose separar

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de tal lnea jurisprudencial, siempre y cuando "exponga clara y razonadamente los fundamentos jurdicos que justifican su decisin".Desde esa perspectiva, la autonoma judicial en el mbito interpretativo, garantizada en el artculo 228 de la Constitucin, tiene sus lmites, que son entonces los derechos constitucionales de las personas que acceden a la justicia, y la estructura funcionalmente jerrquica de cada jurisdiccin (artculos 234, 237 y 241 C.P.). En el evento en que un juez desconozca abiertamente un precedente constitucional, la sentencia judicial ciertamente incurrir en un defecto que la separa de la coherencia orgnica con la Constitucin. En ese caso, la decisin judicial puede verse avocada a una accin de tutela contra providencias judiciales por defecto sustantivo, llamada genricamente va de hecho, en el evento en que se aparte "de las pautas de obligatorio cumplimiento fijadas por esta Corporacin como su intrprete autorizado."

ARTCULO 5o. IMPARCIALIDAD. En ejercicio de las funciones de control de garantas, preclusin y juzgamiento, los jueces se orientarn por el imperativo de establecer con objetividad la verdad y la justicia. ARTCULO 6o. LEGALIDAD. Nadie podr ser investigado ni juzgado sino conforme a la ley procesal vigente al momento de los hechos, con observancia de las formas propias de cada juicio. La ley procesal de efectos sustanciales permisiva o favorable, aun cuando sea posterior a la actuacin, se aplicar de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Las disposiciones de este cdigo se aplicarn nica y exclusivamente para la investigacin y el juzgamiento de los delitos cometidos con posterioridad a su vigencia. (ver nota 1)Nota 1: El inciso 3 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-592-05 de 8 de junio de 2005, Magistrado Ponente Dr. lvaro Tafur Glvis. Al respecto consider la Corporacin que la aplicacin del nuevo sistema penal acusatorio nica y exclusivamente para la investigacin y juzgamiento de los delitos cometidos con posterioridad a su vigencia, no impide la aplicacin del principio de favorabilidad consagrado en el artculo 29 de la Constitucin y consecuentemente en el caso de sucesin de leyes en el tiempo, la aplicacin retroactiva de la ley penal mas favorable, como quiera que ese principio constituye, de acuerdo con el precepto superior y las normas que integran el bloque de constitucionalidad, un elemento fundamental del debido proceso, que no puede desconocerse en ninguna circunstancia. As mismo, la Corte Constitucional reiter dicha tesis en la sentencia C-708 de 2005 del 6 de julio de 2005, al declarar exequible apartes del inciso primero del artculo 533 de la ley 906 de 2004.

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Nota 2: Algunas precisiones sobre los principio de legalidad y de favorabilidad en materia penal y el significado que a los mismos se ha dado en la jurisprudencia constitucional. En el Estado de Derecho el principio de legalidad se erige en principio rector del ejercicio del poder. En este sentido ha dicho esa alta Corporacin no existe facultad, funcin o acto que puedan desarrollar los servidores pblicos que no est prescrito, definido o establecido en forma expresa, clara y precisa en la ley. En materia penal dicho principio comporta varios elementos que la doctrina especializada reconoce como los principios legalistas que rigen el derecho penal, los cuales define de la siguiente manera: ...nullum crimen sine praevia lege: no puede considerarse delito el hecho que no ha sido expresa y previamente declarado como tal por la ley; nulla poena sine praevia lege: esto es, no puede aplicarse pena alguna que no est conminada por la ley anterior e indicada en ella; nemo iudex sine lege: o sea que la ley penal slo puede aplicarse por los rganos y jueces instituidos por la ley para esa funcin; nemo damnetur nisi per legale indicum, es decir que nadie puede ser castigado sino en virtud de juicio legal. Esto quiere decir que para poder legtimamente aplicar sanciones por parte del Estado, y como salvaguarda de la seguridad jurdica de los ciudadanos, deben respetarse estas garantas fundamentales del debido proceso, destinadas a proteger la libertad individual, controlar la arbitrariedad judicial y asegurar la igualdad de todas las personas ante el poder punitivo estatal. Al respecto, cabe recordar que tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos en su artculo 15-1, como la Convencin Americana de Derechos Humanos en el artculo 9, se refieren en forma particular y explcita a la preexistencia de los delitos y sus respectivas sanciones. La Constitucin colombiana, por su parte, en el artculo 29 establece que Nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio, exigiendo al legislador (i) definir de manera clara, concreta e inequvoca las conductas reprobadas, (ii) el sealar anticipadamente las respectivas sanciones, as como (iii) la definicin de las autoridades competentes y (iv) el establecimiento de las reglas sustantivas y procesales aplicables, todo ello en aras de garantizar un debido proceso. En punto al principio de favorabilidad, se tiene establecido por parte de esa alta corporacin: Constituye un elemento fundamental del debido proceso que no puede desconocerse en ninguna circunstancia;

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En sta materia no cabe hacer distincin, para su aplicacin, entre normas sustantivas y normas procesales de efectos sustanciales, pues el texto constitucional ni las normas que la desarrollan permiten hacer diferencias; Constituye una excepcin al principio de la irretroactividad de la ley, pudindose aplicar en su acogimiento una ley posterior al hecho cometido (retroactividad) o prorrogarle sus efectos an por encima de su derogatoria o su inexequibilidad (ultractividad), siempre que en algn momento haya regido la actuacin y que en uno u otro caso, sea ms favorable al procesado o condenado. Este enunciado se explica mejor, as: El principio de favorabilidad, dada su indiscutible importancia, obtuvo su asiento en el desarrollo y regulacin del principio se legalidad en materia sustancial (artculo 6 de la ley 599 de 2000), resaltando el carcter exceptivo del primero frente al segundo en el mbito penal, para dejar en claro que si por el principio de legalidad la norma penal rige hacia el futuro una vez promulgada y de sta forma el juzgamiento penal debe producirse de conformidad con las leyes preexistentes al acto que se le imputa, la favorabilidad permite que una norma penal al ser mas benfica al procesado o al condenado pueda aplicarse en forma retroactiva. Tambin se reiter en la normatividad legal (artculo 6, inciso segundo, de la ley 906 de 2004) que el principio constitucional no permite distincin en materia sustancial y procesal penal, previsin que proyecta esa interpretacin de la jurisprudencia Constitucional tanto en vigencia de la Carta de 1.986 como en la de 1991, incluso reinterpretndose las normas de la ley 153 de 1887 con las normas del vigente artculo 29 de la C.N. Dentro de ese contexto normativo, ley penal es comprensiva de normas de contenido sustancial que se encuentren en el derecho penal material, derecho penal de ejecucin y derecho procesal penal. En otros trminos, cometido un delito, toda la normatividad que lo regula en su descripcin tpica, en su sancin y en las normas procesales de efectos sustanciales, acompaan hasta el final a ese comportamiento y a su autor, salvo que con posterioridad surja norma nueva que favorablemente modifique tales atributos para que sta sea aplicada retroactivamente.

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El principio de favorabilidad se proyecta para solucionar situaciones que se presentan en trmite procesal o de sentencia; sucesin o transito de leyes, pero esencialmente para resolver conflictos entre leyes que coexisten de manera simultanea en el tiempo, tambin en algunos supuestos cuando son contrapuestas. Tratndose de derechos sustanciales como los que tienen que ver con la libertad personal, el principio de favorabilidad en materia penal debe entenderse desde una perspectiva integradora y absoluta para que al lado de las normas que en el Cdigo Penal describen y sancionan las conductas punibles, se incorporen aquellas de naturaleza procesal de efectos materiales vigentes para el momento de la comisin del hecho o aquellas favorables de carcter posterior que tengan esa misma naturaleza.

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Confrontar sentencias C-619 de 2001; C-252 de 2002; C-200 de 2002; T-272 de 2005, C-592 de 2005; ver tambin los siguientes fallos de la Corte Suprema de Justicia: Rad. 23006. febrero 16 de 2005, M.P. Alfredo Gmez Quintero; Radicacin 23567, Auto de fecha 4 de mayo de 2005, M.P. Marina Pulido Baron; Radicacin 23660, junio 1 de 2005, M.P. Jorge Luis Quintero Milanes; Radicacin 23910, julio 19 de 2005, M.P. Sigifredo Espinoza Perez, entre otros.

ARTCULO 7o. PRESUNCIN DE INOCENCIA E IN DUBIO PRO REO. Toda persona se presume inocente y debe ser tratada como tal, mientras no quede en firme decisin judicial definitiva sobre su responsabilidad penal. En consecuencia, corresponder al rgano de persecucin penal la carga de la prueba acerca de la responsabilidad penal. La duda que se presente se resolver a favor del procesado. En ningn caso podr invertirse esta carga probatoria. Para proferir sentencia condenatoria deber existir convencimiento de la responsabilidad penal del acusado, ms all de toda duda.Nota 1: Jurisprudencia constitucional. Ante la evidencia de que contra la persona se inicia un proceso penal que eventualmente puede culminar en una sentencia en su contra, aqulla cuenta con la garanta constitucional que presume su inocencia. Es el Estado el que corre con la carga de la prueba y, en consecuencia, es de su resorte impulsar la actividad procesal orientada a establecer la verdad de los hechos y a desvirtuar, si las pruebas que aporte y que se controvierten a lo largo del proceso se lo permiten, la presuncin que favorece al procesado. De all resulta que ste, quien no est en la posicin jurdica activa, se halla exento de la carga de la prueba. No debe demostrar su inocencia. Le es lcito, entonces, hacer o dejar de hacer; decir o dejar de decir todo aquello que tienda a mantener la presuncin que el ordenamiento jurdico ha establecido en su favor. Y en esa actitud, que es justamente la que el debido proceso protege, le es permitido callar. Ms an, la Constitucin le asegura que no puede ser obligado a hablar si al hacerlo puede verse personalmente comprometido, confesar o incriminar a sus allegados. Sent. C-621/98 M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo. Nota 2: Alcances del principio de presuncion de inocencia: El debido proceso abarca tambin el derecho a la presuncin de inocencia. La presuncin de inocencia es una de las columnas sobre las cuales se configura el Estado de Derecho y es, de igual modo, uno de los pilares fundamentales de las democracias modernas. Su significado prctico consiste en que quien ha sido imputado de haber cometido un delito se presume inocente hasta tanto no se haya demostrado lo contrario mediante sentencia debidamente ejecutoriada. La Corte Constitucional se ha pronunciado de manera reiterada sobre la presuncin de inocencia. En sentencia C-416 de 2002 dijo:

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"Cuando el artculo 29 inciso 4 de la Constitucin Poltica, dispone que Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable, se establece un postulado que no admite excepcin alguna e impone como obligacin la prctica de un debido proceso, de acuerdo con los procedimientos que la Constitucin y la ley consagran para desvirtuar su alcance." (nfasis dentro del texto). La Corte Constitucional ha puesto nfasis en que la presuncin de derecho asume en el ordenamiento jurdico colombiano el rango de derecho fundamental. En este sentido, quien se haya vinculado a una investigacin no est obligado a ofrecer pruebas a fin de demostrar su inocencia. Son las autoridades judiciales competentes quienes debern probar la culpabilidad del acusado. Tambin en el mbito internacional se destaca la importancia de la presuncin de inocencia. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su artculo 11 confirma el carcter fundamental de la presuncin de inocencia. Igual sucede con lo previsto en el artculo 8 (2) de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En relacin con las medidas de aseguramiento, la Corte Constitucional en la sentencia T-827 de 2005 afirm: Admitiendo de antemano la insuficiencia que denotan las soluciones intermedias en un asunto tan delicado como este, existe cierta coincidencia tanto en la jurisprudencia como en la doctrina en exigir que tambin respecto de las medidas de aseguramiento se cumpla el principio de legalidad. "Si nadie puede ser sancionado por motivos previamente establecidos en la ley, tampoco puede ser temporalmente privado de la libertad cuando dichos motivos no existen." En el caso colombiano, el artculo 250 de la Constitucin Nacional (reformado por el Acto Legislativo nmero 3 de 2002) le concede a la Fiscala General de la Nacin la facultad de "solicitar al juez de control de garantas las medidas necesarias que aseguren la comparecencia de los imputados al proceso penal, la conservacin de la prueba y la proteccin de la comunidad, en especial, de las vctimas." El nuevo Cdigo de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004) distingue dos tipos de medidas: de un lado, medidas privativas de la libertad y, de otro, medidas no privativas de la libertad. Los motivos con fundamento en los cuales puede dictarse una medida de aseguramiento que implique pena privativa de la libertad deben hallarse establecidos en la ley. Tanto la Constitucin en el artculo 250 mencionado como el Cdigo de Procedimiento Penal sealan los casos en los que procede la adopcin de medidas de aseguramiento. Doctrina y jurisprudencia coinciden no obstante en admitir que las leyes al ser formuladas de manera general y abstracta siempre habrn de estar necesitadas de una interpretacin que fije su sentido y alcances de acuerdo con las situaciones fcticas que presenta cada caso en concreto. Al juez, por consiguiente, le cabe un papel muy dinmico, el cual, sin embargo, por ningn motivo puede ser arbitrario, ms tratndose, como aqu se trata, de un asunto tan delicado como el de la garanta de la libertad personal. Por esta razn, es imprescindible que el juez interprete siempre de la manera ms favorable a la libertad del imputado en conformidad con el principio in dubio pro libertate y en consonancia con el derecho a la presuncin de inocencia.

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El artculo 308 del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal establece una serie de requisitos que el Juez de Control de Garantas debe cumplir cuando a solicitud del Fiscal General de la Nacin decide decretar medida de aseguramiento. El juez de Control de Garantas debe examinar si de los elementos materiales probatorios y evidencia fsica recogidos y asegurados o de la informacin obtenidos legalmente, se puede inferir razonablemente que el imputado puede ser autor o partcipe de la conducta delictiva que se investiga. nicamente puede dictar medida de aseguramiento cuando se cumple con los siguientes requisitos (1) "Que la medida de aseguramiento se muestre como necesaria para evitar que el imputado obstruya el debido ejercicio de la justicia. (2) Que el imputado constituye un peligro para la seguridad de la sociedad o de la vctima. (3) Que resulte probable que el imputado no comparecer al proceso o no cumplir la sentencia." Si el juez decide decretar una medida de aseguramiento que signifique una interferencia en la libertad del imputado ha de proceder con la mayor cautela teniendo en cuenta que la medida sea proporcional, esto es, que sea idnea para la obtencin de un fin constitucionalmente legitimado; que sea necesaria, es decir, que dentro de todas las alternativas posibles sea la ms benigna y restrinja de menor forma el derecho del sindicado a la garanta de su libertad. Cuando la medida supera la aplicacin de los dos criterios mencionados de idoneidad y necesidad entonces cabe aplicar un tercer criterio que examina la proporcionalidad de la medida en sentido estricto y se orienta a verificar si al adoptar la medida se logra mantener un equilibrio entre los beneficios que su implementacin trae consigo y los perjuicios que causa. En todo caso, es preciso subrayar que las medidas de aseguramiento, tanto las privativas como las no privativas de la libertad suponen el cumplimiento de una serie de exigencias sin las cuales tales medidas no podran ser dictadas. Segn el artculo 306 del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal, en el evento en que el Fiscal solicite al juez de control de garantas imponer medida de aseguramiento debe indicar la persona o el delito, los elementos de conocimiento necesarios para sustentar la medida y su urgencia. (Subrayas fuera de texto). Tanto el tipo de medida de aseguramiento que haya de adoptarse como su urgencia sern evaluados en audiencia ante el juez de garantas, esto es, darn lugar a un debate contradictorio frente al cual el juez est obligado a examinar las motivaciones de la Fiscala y est obligado tambin a considerar el impacto que tales medidas puedan llegar a tener frente a las exigencias constitucionales de respeto al derecho a la presuncin de inocencia, a la libertad del acusado y al derecho de defensa. El juez ha de calibrar, de igual modo, los fines y riesgos innecesarios que pueda traer consigo la detencin. La posibilidad que tiene el acusado de defenderse no se puede soslayar ni directa ni indirectamente. El imputado debe poder contar con la posibilidad de allegar pruebas que desvirten la solicitud del Fiscal en el sentido de que el juez de garantas decida sobre las medidas pues, de otro modo, no se estara garantizando al imputado un juicio justo, contradictorio. Por lo dems, se le estara negando la aplicacin del principio de igualdad de armas. Estas garantas, como lo sealamos, han sido destacadas por la jurisprudencia internacional as como por la jurisprudencia interamericana. De

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acuerdo con lo establecido en las decisiones de los altos tribunales internacionales al sindicado se le deben ofrecer los medios de defensa, pertinentes y conducentes, a fin de que pueda obtener la libertad inmediata. Lo anterior concuerda tambin con lo dispuesto en el artculo 295 del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal segn el cual "las disposiciones [del Cdigo de Procedimiento Penal] que autorizan preventivamente la privacin o restriccin de la libertad del imputado tienen carcter excepcional; slo podrn ser interpretadas restrictivamente y su aplicacin debe ser necesaria, adecuada, proporcional y razonable frente a contenidos constitucionales." En relacin con esto cabe recordar la estrecha dependencia que existe entre el Derecho Procesal Penal y el Derecho Constitucional. Claus Roxin se refiere al Derecho Procesal Penal como el sismgrafo de la Constitucin del Estado. No es ajeno a la Corte Constitucional colombiana el extenso y variable nmero de aristas que tocan con el problema de las medidas de aseguramiento y su proyeccin sobre la presuncin de inocencia. En varias ocasiones se ha pronunciado la Corte Constitucional al respecto y en su jurisprudencia se refleja la voluntad por destacar el vnculo entre la presuncin de inocencia y las medidas de aseguramiento. La Corte Constitucional ha dicho, por ejemplo, que la resolucin de acusacin no impone una sancin al imputado, ni define el proceso penal. La definicin del proceso penal apenas tiene lugar cuando se dicta sentencia y, ms concretamente, cuando la sentencia ha hecho trnsito a cosa juzgada, no antes. De ah el carcter provisional que le subyace a la resolucin de acusacin "y la vigencia que durante el lapso que ella est vigente tiene la presuncin de inocencia". En vista de que la resolucin de acusacin no es una sancin ni tiene carcter definitivo, el sindicado goza de todos los derechos fundamentales y puede hacerlos efectivos. La resolucin de acusacin no comporta, por tanto, "restriccin alguna de las garantas constitucionales, entre ellas la presuncin de inocencia que permanece inclume mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia judicial en firme." Frente a la detencin preventiva en tanto medida de aseguramiento dictada como consecuencia de haberse proferido resolucin de acusacin, ha afirmado la Corte que, en efecto, es factible ordenar la detencin de un individuo contra el cual existen serios indicios de responsabilidad penal a fin de ponerlo a disposicin de la Administracin de Justicia mientras se adelanta un proceso en su contra. Esta situacin se distingue, no obstante, de aquella que se presenta cuando una vez cumplidos todos los trmites propios del proceso y bajo estricta observancia del debido proceso, el juez llega a la conviccin de que existe responsabilidad penal y debe aplicar la sancin prevista en la ley. Con arreglo a lo anterior, la Corte ha admitido en algunas oportunidades que la presuncin de inocencia no rie con la posibilidad de aplicar medidas de orden preventivo para asegurar la comparecencia ante los jueces de las personas frente a las cuales se tiene motivos serios y debidamente fundados para considerar que han cometido un ilcito. Cuando se dicta como medida de aseguramiento detencin preventiva sin beneficio de excarcelacin, la persona sigue gozando de la presuncin de inocencia hasta tanto no se pruebe su responsabilidad.

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Ahora bien, en esta oportunidad, dadas las caractersticas de los interrogantes que plantea el caso concreto bajo examen y sin soslayar, desde luego, que aqu nos encontramos con uno de los asuntos ms delicados y espinosos del proceso penal, considera la Corte Constitucional - como lo han hecho numerosos doctrinantes - que una de las principales finalidades del proceso penal no consiste tanto en amparar a la mayora sino, ms bien, en amparar a la minora, esto es, a quienes colocados en situacin de sospechosos, solo pueden ser considerados culpables cuando se ha probado su responsabilidad. De otra manera, sera difcil, si no imposible, lograr ese frgil equilibrio entre libertad, verdad y seguridad que configura uno de los cimientos nucleares de la jurisdiccin y le otorgan la necesaria legitimidad. Como lo recuerda con tino Ferrajoli: "Cada vez que un imputado tiene una razn para temer a un juez, quiere decir que ste se halla fuera de la lgica del estado de derecho: el miedo, y tambin la sola desconfianza y la falta de seguridad del inocente, indican la quiebra de la funcin misma de la jurisdiccin penal y la ruptura de los valores polticos que la legitiman." La presuncin de inocencia es una presuncin iuris tantum que se distingue de la presuncin iuris et de iure pues esta ltima no admite prueba en contrario. La presuncin iuris tantum exime a quien la alega de la actividad probatoria. Basta con caer en el supuesto del hecho indicador establecido por la norma para que opere la presuncin. Del hecho indicador, esto es, de la resolucin de acusacin, no se deduce la culpabilidad del sindicado sino su inocencia. A diferencia de lo que ocurre con la presuncin iuris et de iure, la presuncin iuris tantum admite que el hecho indicador pueda ser desvirtuado. Es ah en donde aparece una actividad probatoria, esto es, la accin del Estado orientada a probar la culpabilidad del acusado y, desde esta perspectiva, a desvirtuar la presuncin de inocencia cuand

cÓdigo de procedimiento penal

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