coal demand/supply and low emission coal development · metallurgical coal supply constraints...

Clean Coal Day in Japan 2008

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COAL DEMAND/SUPPLY AND LOW EMISSION COAL DEVELOPMENT

Burt Beasley Australian Coal Association

ABSTRACT The balance between coal demand and supply for thermal coal and metallurgical coal and the resultant recent increases in prices is discussed in the first section on the paper. The current mine and infrastructure developments in Australia are also discussed. The tables and graphs used in this section have been sourced from ABARE Australian Commodities June Qtr 2008. The second section of the paper covers the development of low emission coal technologies in Australia and describes the portfolio approach being undertaken and the funding being provided through the COAL21 Fund. COAL DEMAND/SUPPLY Thermal coal In April 2008, Australian coal suppliers and Japanese power utilities settled thermal coal contract prices at US$125 a tonne for Japanese Fiscal Year 2008 (JFY, April-March), an increase of around 125 per cent from JFY 2007. The record contract prices reflect a combination of strong growth in coal-fired electricity generation in Asia and limited increases in export growth from major suppliers such as Australia, South Africa and China. In February 2008, Newcastle thermal coal spot prices reached US$140 a tonne with exports constrained in Australia, South Africa and China as a result of weather and infrastructure related disruptions. In mid-June, Newcastle thermal coal spot prices traded at a record US$166 a tonne partly reflecting rising prices of thermal coal substitutes such as oil and gas. Another factor behind the rising coal prices is concern South Africa may cut its exports to ensure domestic power stations have an adequate coal supply. Over the next 18 months, thermal coal prices are expected to remain high, supported by the growth in demand for coal from electricity generators in Asia, and infrastructure constraints in Australia and South Africa. Growth in demand for thermal coal imports in Asia is expected to continue, particularly in India, the Republic of Korea and Malaysia. Japanese imports of thermal coal are forecast to increase by 6 per cent in 2008 to 131 million tonnes and 1 per cent to 132 million tonnes in 2009. European Union thermal coal imports are forecast to remain at around 170 million tonnes in 2008.


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In 2008, China’s thermal coal imports are forecast to remain steady at around 40 million tonnes. Rapid growth in electricity demand and problems in transport infrastructure between mines in China’s north and the main consuming regions in the south-east, have supported the growth of imports in 2006 and 2007. However, in the first quarter of 2008, Newcastle thermal coal prices increased by 120 per cent and this has contributed to a 23 per cent decrease in China’s imports compared with the same period in 2007.

Australia’s exports to grow In 2008, growth of Australia’s thermal coal exports is expected to continue to be limited by infrastructure constraints and significant damage to some coal mines in Queensland caused by heavy rain in January and February. While the majority of the affected mines produce coking coal, one of the worst affected mines was Ensham which produces around 9 million tonnes of coal a year, the bulk of which is thermal coal. Australian thermal coal export growth is being hampered by infrastructure capacity constraints which are limiting the industry’s ability to respond to growing global demand. However, some recent additions to infrastructure capacity, together with more expansions planned for the next 18 months, will help alleviate some of these constraints. In Queensland, expansions at the ports of Gladstone and Dalrymple Bay were completed in early 2008, adding 28 million tonnes a year and 8 million tonnes a year to port handling capacity, respectively. A further 17 million tonne expansion at Dalrymple Bay is scheduled for completion in early 2009. The Abbot Point coal terminal is undergoing a 4 million tonne expansion, which is expected to be completed in 2009. There are also a number of rail projects under construction in New South Wales and Queensland scheduled for completion in the next 18 months that will contribute to an increase in supply chain capacity. In New South Wales, the 30 million tonnes a year Newcastle Coal Infrastructure Group terminal is under construction and scheduled to start operation in 2010. In addition, Kooragang Island Coal Terminal is being refurbished and expanded, the result of which will be an 11 million tonne increase in handling capacity to 113 million tonnes annually.


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In 2008-09, Australia’s thermal coal production is forecast to increase by 5 per cent to 191 million tonnes. The Glendell mine (4.5 million tonnes a year, run-of-mine) and the expansion of the Dawson Complex (3.5 million tonnes) in Queensland were completed in the first quarter of 2008. In addition,


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a number of mines are scheduled to commence operation in the second half of 2008 and in 2009, such as the Rocglen (1.5 million tonnes a year) and Narrabri (2.5 million tonnes) coal projects. Metallurgical coal Export earnings from metallurgical coal are estimated to have increased by 17 per cent in 2007-08 because of higher contract prices in the June quarter. Negotiated coal contract prices took effect for 12 months starting in April 2008 and the significantly higher negotiated prices in the June quarter are expected to more than offset lower contract prices that applied for the first three quarters, limited growth in export volumes and the stronger Australian dollar. Metallurgical coal prices triple Contract prices for most hard coking coals have tripled for JFY 2008 rising to around US$300 a tonne for premium hard coking coal. Significant contributing factors to the large rise in contract prices include strong global demand for metallurgical coals associated with growing steel production, supply difficulties resulting from congested Australian coal export infrastructure and high rainfall in Queensland during the March quarter 2008.

Asia driving steel consumption growth… World steel consumption is forecast to grow by 5.7 per cent to 1.40 billion tonnes in 2008 and by a further 5.4 per cent to 1.47 billion tonnes in 2009. Economic growth is assumed to average 7.6 per cent in non-OECD Asia during that period, and will provide the main impetus for increased world steel consumption. Metallurgical coal supply constraints persisting World metallurgical coal trade is forecast to increase by 3.0 per cent in 2008, limited by the flood damage in Queensland’s Bowen Basin early in the year. Australian metallurgical coal exports, which account for around 60 per cent of global metallurgical coal trade, fell by 6 million tonnes in


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the March quarter 2008 as a result of the floods. Congestion in Australia’s coal supply chains, particularly in relation to ports and rail, implies that a significant proportion of these lost exports is unlikely to be made up during the remainder of 2008. In 2009, world metallurgical coal trade is forecast to increase by 7 per cent to around 250 million tonnes. An expected recovery in exports from Australia supported by increased production and infrastructure capacity will underpin the increase. Rising metallurgical coal prices are also expected to provide an incentive for increased production elsewhere in the world. In particular, China is increasing output to meet demand from its steel industry. Production and exports from North America and the Russian Federation are also expected to rise in response to significantly higher world prices. However, growth in these regions may be limited by port and rail capacity.


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Energy development projects In the six months ended April 2008, 12 energy projects (including infrastructure) were completed with a capital expenditure of $5 billion. Of these, 10 projects were coal mines and export infrastructure projects. The largest coal mine development in terms of capital cost is the Rio Tinto $1.1 billion Kestrel project, north east of Emerald. This will add around 1.7 million tonnes of coking coal capacity from 2012. Rio Tinto is also developing the Clermont opencut mine (capital cost $860 million) in Queensland. The mine will produce 12.2 million tonnes of thermal coal a year from 2010 and is expected to replace capacity from the existing Blair Athol mine. Anglo Coal and Mitsui’s Lake Lindsay opencut mine (capital cost of $690 million), near German Creek in central Queensland, is expected to commence production in 2008. Output will subsequently build up to a full capacity of around 4 million tonnes a year, mainly of hard coking and PCI coals. Apart from those listed above, six other advanced coal mine developments in Queensland and New South Wales are expected to raise coal production capacity by around 12.4 million tonnes a year in the next two to three years. The combined capital cost of these six projects is $1.2 billion. The large number of coal projects recently commissioned and scheduled for completion in the short to medium term has provided the impetus for expanded coal infrastructure (rail and port) capacity. At the end of April 2008, there were four coal terminal expansions and three rail expansions either committed or under construction. The largest of these projects, in terms of capital expenditure, is the first stage of the Newcastle Coal Infrastructure Group export terminal at the port of Newcastle. When completed in early 2010, this $1 billion terminal will have a coal loading capacity of 30 million tonnes a year. Further upgrades to the terminal could increase annual coal handling capacity to 66 million tonnes a year. Also at the Port of Newcastle, Port Waratah Coal services is expanding and refurbishing the Kooragang Island Coal Terminal. The $456 million project will result in an increased coal loading capacity of 11 million tonnes.


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The expansion of the RG Tanna coal terminal at the port of Gladstone, Queensland (capital expenditure of $800 million) will increase capacity by 28 million tonnes, and Phase 1 of the 7X expansion at Dalrymple Bay Coal Terminal ($530 million) will increase capacity by 8 million tonnes. In addition, three rail projects were completed at a total cost of $192 million. LOW EMISSION COAL DEVELOPMENT Coal is a dominant force in the Australian economy, as an export product and source of electrical power. In terms of total world coal reserves, Australia has the 4th largest black coal resource base (approximately 75 billion tonnes of demonstrated black coal) and the 2nd largest brown coal reserves. The Australian coal industry is a major regional employer with around 30,000 workers directly employed at coal mines. Many more jobs are directly or indirectly associated with the industry. Coal accounts for around 80% of electricity generation in Australia, and this is the basis for Australia's comparative advantage in power, supporting energy-intensive industries such as aluminium, steel and cement. Despite these facts, Australia’s use of coal accounts for 0.4% of global greenhouse gas emissions, and of Australia's export coal accounts for a further 1.3% of global greenhouse gas emissions; in total less than 2%. If Australia withdrew from the world coal market there may be some substitution out of coal, but it is far more likely that the gap left in the market would be filled by supplies from other countries, and the impact on global greenhouse gas emissions would be minimal. There are clear reasons for Australia to be active in the development of low emission coal technologies and the Australian Coal Association has taken a leadership role in this area through the COAL21 Program. COAL21 Program Initiated by the Australian coal industry, the COAL21 Program is aimed at realising the potential of advanced technologies to reduce greenhouse gas emissions associated with the use of coal. COAL21 started as a collaborative partnership between the Australian and state governments, the coal and electricity generation industries, the research community and unions and developed the COAL21 National Action Plan which was published in March 2004. Implementation of this plan has and will require funding from Government and Industry and this led to the formation of the COAL21 Fund, which is a world’s first voluntary production-based levy on black coal producers. The COAL21 Fund is spending more than A$1 billion dollars over 10 years in support of technologies in the demonstration phase, with the objective of significantly reducing the greenhouse gas emissions from coal. The priority technologies are carbon capture (post-combustion capture through various processes, oxy-fuel combustion, pre-combustion capture via gasification) and carbon storage (in depleting oil and gas reservoirs, in saline water saturated reservoir rocks (aquifers), and in and below coal seams).


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Australian Coal Association There are two main pathways for clean coal technology. The following slide shows the work being done through some of the pilot programs and demonstration projects to develop these technologies in Australia.

Australian Coal Association

Clean Coal Technologies

The pathway at the top is based on applying carbon capture and storage technology to conventional coal combustion technology, to stop the CO2 entering the atmosphere. This is either through post-combustion capture or oxy-fuel combustion. The pathway at the bottom is based on gasification technology which converts the carbon and hydrogen in coal into CO2 and clean burning hydrogen gas. The CO2 that is captured using any of these technologies is compressed into a liquid state. Under normal pressure, if you cool CO2 it will go straight from a gaseous state to the familiar solid state –


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dry ice. However, under higher pressures, CO2 becomes a “supercritical” liquid. This liquid CO2 can then be injected deep underground into porous rock structures. The pressures at these depths (over 600–800 metres) maintain the CO2 in a supercritical liquid state and it is permanently trapped. Australia has undertaken world-leading research into identifying suitable geological structures. The projects listed on the right hand side are those that are already underway or have been proposed to investigate these processes further. The first carbon storage pilot project, the Otway project, commenced injection of CO2 in 2008. For further information, see www.coal21.com.au or www.australiancoal.com.au.


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オーストラリアにおける石炭需給動向

Burt Beasley

オーストラリア石炭協会（ACA）

要旨本論文の第一項では、一般炭および原料炭の需給バランスと、その結果としての近の価格上昇につい

て述べる。オーストラリアにおける現在の炭鉱およびインフラの開発についても述べる。本項に使用し

た表および図はABARE季刊報告書Australian Commodities 2008年6月号を典拠としている。第二項ではオーストラリアにおける低排出石炭技術の開発を扱い、実施中の資産的アプローチ（portfolio approach）とCOAL21基金（COAL21 Fund）を介して提供されている資金について述べる。石炭の需給一般炭 2008年4月、オーストラリアの石炭供給者と日本の電力会社は2008年度（4月〜3月）の一般炭価格につ

いて、日本の2007年度のおよそ125％増に相当する1トン当たり125米ドルで合意した。この記録的に高い契約価格は、アジアの石炭火力発電が急激に伸びていること、またオーストラリア、

南アフリカ、中国など主要供給国による輸出の伸びが限定的であることを反映している。 2008年2月には、天候とインフラに関連する阻害の結果としてオーストラリア、南アフリカ、中国で輸

出が逼迫したため、ニューキャッスルにおける一般炭スポット価格は1トン当たり140米ドルに達した。 6月中旬、一部には石油やガスなどの一般炭代替燃料の価格上昇を反映して、ニューキャッスルで取引

される一般炭のスポット価格は1トン当たり166米ドルを記録した。この石炭価格上昇のもう一つの要因

は、南アフリカが国内発電所向けに十分な石炭供給を確保するために輸出を削減するのではないかとい

う懸念である。アジアの発電所からの石炭需要増加と、オーストラリアおよび南アフリカのインフラ上の制約により、

向こう18ヶ月にわたり一般炭価格は高止まりが続くと予想される。アジアにおける一般炭の輸入需要増

加は、特にインド、韓国、マレーシアで継続する見込みである。日本の一般炭輸入は、2008年に6％増加して1億3,100万トン、2009年には1％増加して1億3,200万トン

と予想される。 2008年の欧州連合の一般炭輸入はおよそ1億7,000万トンにとどまると予想される。 2008年の中国の一般炭輸入はおよそ4,000万トンで安定を維持すると予想される。電力需要の急増、並

びに中国北部の炭鉱と南東部の主要消費地域とを結ぶ輸送インフラ上の問題が、2006年と2007年の輸

入の伸びにつながった。しかし、2008年の第1四半期にニューキャッスルの一般炭価格が120％上昇し

たため、2007年の同期と比較して中国の輸入は23％減少した。


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オーストラリアの輸出増加の見込み 2008年のオーストラリアの一般炭輸出の伸びは、インフラ上の制約と、1月および2月の豪雨によるクイ

ーンズランドにおける一部の炭鉱が被った重大な被害により、限定的な状態が続くと予想される。被害

を受けた炭鉱の大部分は原料炭を生産しているが、も被害の大きかった炭鉱の1つであるエンシャム

（Ensham）炭鉱は年間約900万トンの石炭を生産し、その大部分は一般炭である。オーストラリアの一般炭輸出の伸びは、世界的な需要増加に対し、業界として対応力の限界というイン

フラ能力の制約により阻害されている。しかし、近のインフラ能力増強と、向こう18ヶ月の間に計画

されている一層の拡大により、このような制約も部分的に緩和されるであろう。クイーンズランドでは、2008年初期にグラッドストーン（Gladstone）港とダルリンプル湾（Dalrymple Bay）の拡張が完了し、それぞれ2,800万トン/年と800万トン/年の港湾能力が追加された。2009年初期

にはダルリンプル湾がさらに1,700万トンの拡張を完了する予定である。アボット・ポイント（Abbot Point）石炭ターミナルは400万トンの拡張工事中で、2009年に完了予定である。ニューサウスウェール

ズとクイーンズランドには、向こう18ヶ月の間に完成が予定されている建設中の多くの鉄道プロジェク

トもあり、供給チェーン能力増強に貢献するであろう。ニューサウスウェールズでは、3,000万トン/年のNCIC（Newcastle Coal Infrastructure Group）ター

ミナルが建設中で、2010年に操業開始予定である。加えて、クーラガン島石炭ターミナル(Kooragang Island Coal Terminal）も改修・拡張中で、完成すれば年間取扱能力は1,100万トン増加して1億1,300万トンになるであろう。

一般炭価格推移


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一般炭見通し

2007 2008ｆ 2009ｆ％

世界増減

貿易量計百万 t 683.2 704.8 730.7 3.7輸入アジア百万 t 374.3 395.9 415.8 5.0- 中国百万 t 44.8 41.0 43.0 4.9- 台湾百万 t 60.3 63.0 64.0 1.6- インド百万 t 29.1 33.0 39.0 18.2- 日本百万 t 124.0 131.0 132.0 0.8- 韓国百万 t 66.6 75.0 80.4 7.2- マレーシア百万 t 13.0 14.5 17.6 21.4- 他のアジア諸国百万 t 36.5 38.4 39.7 3.4ヨーロッパ百万 t 212.5 213.4 217.0 1.8- EU25 百万 t 172.7 171.1 174.0 1.7- 他のヨーロッパ

諸国百万 t 39.8 42.0 43.0 2.4

その他百万 t 96.4 95.8 97.9 2.2輸出オーストラリア百万 t 112.2 120.0 125.0 4.2中国百万 t 50.5 47.0 40.0 -14.9コロンビア百万 t 64.8 69.0 73.0 5.8インドネシア百万 t 188.0 203.0 217.0 6.9ロシア百万 t 75.0 72.0 72.9 1.3南アフリカ百万 t 67.7 67.0 69.0 3.0米国百万 t 23.9 26.0 26.0 0.0その他 101.1 100.8 109.8 8.9 2006 2007 2008 -07 -08 s -09 f オーストラリア Mt 生産 Mt 181.1 183.0 191.4 4.6輸出 Mt 111.6 115.5 122.4 6.0-金額百万 A＄ 6758 9141 15883 73.8

f ABARE予測 s ABARE推定


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2008〜09年には、オーストラリアの一般炭の生産量は5％増加して1億9,100万トンになると予想される。

Glendell炭鉱（450万トン/年、原炭）とクイーンズランド州Dawson Complexの拡張（350万トン）は

2008年の第1四半期に完了した。加えて、2008年下半期から2009年にはRocglen（150万トン/年）や

Narrabri（250万トン）の石炭プロジェクトなど、いくつかの炭鉱が操業を開始する予定である。原料炭原料炭の輸出による収入は、第1四半期（4〜6月）の契約価格が高かったため、2007〜08年で17％増加

したと予想される。合意された石炭契約価格は2008年4月に始まる12ヶ月間について有効で、第1四半

期の大幅に高い合意価格は初の第3四半期に適用される低い契約価格、輸出量の限定的な伸び、およ

び強いオーストラリアドルを相殺して余りあると予想される。原料炭価格が三倍増大部分の強粘炭の契約価格は2008年度について三倍になり、プレミアムのついた強粘炭は1トン当たり

およそ300米ドルに上昇した。契約価格のこの大幅な上昇に寄与した主要要因としては、製鉄の伸びに

関連した世界的な原料炭需要の強さ、オーストラリアの石炭輸出インフラに関連した船混みに起因する

供給難、2008年第1四半期（1〜3月）中のクイーンズランドにおける多量の降雨が含まれる。

オーストラリアの一般炭輸出


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アジアが鉄鋼消費の伸びを推進・・世界の鉄鋼消費は2008年に5.7％伸びて14億トンになり、2009年にはさらに5.4％伸びて14億7,000万ト

ンと予想される。この期間のOECD非加盟アジア諸国の経済成長は平均7.6％と推定され、世界的な鉄鋼

消費増加の主要推進力となるであろう。原料炭供給に関する制約の持続 2008年の世界的な原料炭取引は、同年初期にクイーンズランドのボーエン盆地（Bowen Basin）で発生

した洪水被害の影響で、3.0％の伸びと予想される。世界的な原料炭取引のおよそ60％を占めるオース

トラリアの原料炭輸出は、この洪水のために2008年第1四半期に600万トン減少した。オーストラリア

の石炭供給チェーン、特に港および鉄道関連の停滞により、この輸出損失の大部分は2008年の残りの期

間中に埋め合わせできない見込みが強い。 2009年には、世界の原料炭取引は7％増加しておよそ2億5,000万トンになると予想される。生産とイン

フラ能力の増大によって期待されるオーストラリアの輸出の回復がこの増加を支えるであろう。原料炭価格の上昇は、世界の他の場所における生産増加のための刺激にもなると思われる。特に中国は、

国内鉄鋼業界の需要を満たすために生産量を増加している。北米とロシア連邦の生産と輸出も、世界価

格の大幅な上昇に応じて増加が期待される。しかし、このような地域の生産増加は港と鉄道の能力によ

り制約される可能性がある。

鉄鉱石と原料炭の合意価格（年度）


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世界の原料炭取引見通し（百万 t）

2006 2007 2008ｆ 2009ｆ原料炭輸入量 EU27 53 55 57 58 日本 60 64 65 65 中国 9 10 12 13 韓国 20 22 22 23 台湾 6 7 7 7 インド 19 22 25 29 ブラジル 13 15 16 17 世界輸入計 219 229 236 253 原料炭輸出量オーストラリア 124 138 135 149 カナダ 25 27 27 31 米国 25 29 29 35 ロシア 10 13 13 16 世界輸出計 219 229 229 253

f ABARE 予測

エネルギー開発プロジェクト 2008年4月に終わる6ヶ月の間に、資本支出50億ドルで12のエネルギープロジェクト（インフラを含む）

が完了した。このうち10プロジェクトが炭鉱および輸出インフラのプロジェクトであった。資本コストの点で大の炭鉱開発は、リオ・ティント社による 11 億ドルのケストレル（Kestrel）炭鉱

プロジェクトで、エメラルド市の北東に位置する。これにより、2012 年からおよそ 170 万トンの原料

炭生産能力が加わることになる。リオ・ティント社はクイーンズランドのクレアモント露天堀炭鉱（資

本コスト 8 億 6,000 万ドル）も開発している。この炭鉱は 2010 年から年間 1,220 万トンの一般炭を生

オーストラリアの原料炭輸出量


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産する予定で、既存のブレアソール炭鉱の生産能力を後継することが期待されている。クイーンズラン

ド中央部のジャーマン・クリーク炭鉱に近いアングロ・コール社と三井物産のレイク・リンゼー露天堀

炭鉱（資本コスト 6 億 9,000 万ドル）は 2008 年に生産を開始する見込みである。生産は主に強粘炭と

PCI 炭で、総生産能力をおよそ 400 万トン/年まで増加させてゆく予定である。以上とは別に、向こう 2、3 年のうちに、クイーンズランドとニューサウスウェールズの 6 ヶ所の先進

的な炭鉱開発により、石炭生産能力はおよそ 1,240 万トン/年増加すると予想される。これら 6 プロジェ

クトの資本コストは合計 12 億ドルである。近着工され、短期〜中期で完成予定の多くの炭鉱プロジェクトは、石炭インフラ（鉄道と港）能力拡

張の推進力になっている。2008 年 4 月末の時点で、4 ヶ所の石炭ターミナル拡張と 3 ヶ所の鉄道拡張が

着工された、もしくは建設中であった。これらのプロジェクトの中で、資本支出の点では、NCIC によ

るニューキャッスル港輸出ターミナルの第一段階が大である。 2010 年初等に完成すると、この 10 億ドルのターミナルは 3,000 万トン/年の石炭積荷能力を有すること

になる。このターミナルがさらに高度化されると、年間の石炭処理能力は 6,600 万トンに増加する見込

みである。ニューキャッスル港では、PWCS 社（Port Waratah Coal Services）もクーラガン島石炭タ

ーミナルを拡張・改修している。この 4 億 5,600 万ドルのプロジェクトにより、石炭積荷能力は 1,100万トン増加するであろう。クイーンズランドのグラッドストーン港RG Tanna石炭ターミナルの拡張（資本支出8億ドル）により取

扱能力は2,800万トン増加し、ダルリンプル(Dalrymple)湾石炭ターミナルの7倍拡張工事の第一フェー

ズ（5億3,000万ドル）では800万トン増加するであろう。加えて、総経費1億9,200万ドルで3つの鉄道プ

ロジェクトが完成した。低排出石炭技術の開発石炭は、輸出製品および電力源として、オーストラリア経済の重要な原動力である。世界的にみた石炭

資源という観点では、オーストラリアは 4 番目に大きい瀝青炭および亜瀝青炭資源（瀝青炭および亜瀝

青炭確認埋蔵量およそ 750 億トン）と 2 番目に大きい褐炭資源を有する。オーストラリアの石炭産業は

主要な地域に根をおろした雇用体であり、およそ 3 万人の作業員が直接炭鉱で雇用され、さらに多くの

仕事が直接的または間接的に石炭産業に関連している。オーストラリアでは発電のおよそ 80％を石炭が

占め、オーストラリアの比較的有利な電力状況の基盤としてアルミニウム、鉄鋼、セメントといったエ

ネルギー集約型産業を支えている。このような事実にもかかわらず、オーストラリアの石炭使用が世界的な温室効果ガス排出に占める割合

は 0.4％であり、オーストラリアの輸出のうちで石炭が世界的な温室効果ガス排出に占める割合はさら

に 1.3％と、合計でも 2％に満たない。オーストラリアが世界の石炭市場から手を引いたとしても、一

部には石炭からの代替品も出るであろうが、他国からの供給が市場に空いた空隙を埋める可能性の方が

はるかに高く、世界的な温室効果ガス排出に対する影響は小限であろう。オーストラリアが低排出石炭技術の開発を進めるには明確な理由があり、オーストラリア石炭協会

（ACA）は COAL21 プログラムを通じてこの分野の主導的役割を果たしてきている。 COAL21 プログラム

オーストラリア石炭業界が創始した COAL21 プログラムは、石炭使用に伴う温室効果ガス排出を削減

するための先進技術の実現を目指している。COAL21 はオーストラリア連邦政府と州政府、石炭および

電力業界、研究機関および組合の共同作業として始まり、COAL21 国家行動計画（National Action Plan）を作成、2004 年 3 月に発表した。


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この計画の実施には現在および将来も政府と業界からの資金を必要とするため、瀝青炭および亜瀝青炭

生産者に対する世界初の自主的な生産量に応じた賦課金である COAL21 基金が設立された。COAL21基金は、石炭からの温室効果ガス排出の大幅な削減を目的として、デモンストレーション段階にある技

術の支援に 10 年間で 10 億ドル以上を費やしている。優先的に扱われている技術は二酸化炭素分離・回収（様々な工程を通じた燃焼後回収、酸素燃焼、ガス

化を通じた燃焼前回収）と二酸化炭素貯留（枯渇する油・ガスのリザーバー、塩水で飽和した貯留岩（帯

水層）、炭層内および下）である。

Australian Coal Association クリーンコール技術には 2 つの主要な工程がある。次のスライドは、これらの技術をオーストラリアで

開発するために幾つかのパイロットプログラムおよび実証プロジェクトを通じて行われている活動を

示す。


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Australian Coal Association

Clean Coal Technologies

一番上の工程は、CO2の大気中における流出を防ぐために、従来の炭素燃焼技術に炭素の分離・回収・

貯留技術を応用することを基盤としている。燃焼後回収または酸素燃焼を通じて行う。一番下の工程は、石炭中の炭素と水素を CO2とクリーンに燃焼する水素ガスに変換するガス化技術を基

盤とする。これらのいずれかの技術を用いて回収した CO2 を圧縮して液化する。常圧下で CO2 を冷却すると、ガ

ス状から見慣れた固体、ドライアイスへと一気に変化する。しかし高圧下では、CO2は「超臨界」流体

になり、この流体 CO2は多孔性岩石構造の中に深く注入することができる。このような深さ（600〜800メートル以上）での圧力により CO2は超臨界状態に維持され、永久的に閉じこめられる。オーストラリ

アは適切な地理的構造を特定するために、世界先端の研究を行ってきた。右側に挙げたプロジェクト

群は既に進行中、またはこれらの工程をさらに調査するために提案されているものである。初の炭素

貯留パイロットプロジェクトであるオトウェイ（Otway）プロジェクトは 2008 年に CO2の注入を開始

した。さらなる情報については、www.coal21.com.au or www.australiancoal.com.au を参照。


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氏名： Burt Beasley

Burt Beasley is Director, Technology and Innovation with the Australian Coal Association, having moved into this role in June 2006. This is a key leadership role supporting the development of low emissions coal technologies by facilitating R&D and demonstration projects for promising technologies through the one billion dollar COAL21 Fund (managed by ACA Low Emissions Technologies Ltd). Professional Career: Prior to this role, Burt spent 35 years in the Queensland Electricity Industry, primarily in power station roles including 7 years as Power Station Manager. During this time, change management, financial control and safety management have been key areas of interest. With the formation of Tarong Energy in 1997, Burt took the role of Chief Executive Officer for the establishment phase and for most of the initial year of operation. He subsequently worked as General Manager responsible for new developments including the $650m Tarong North supercritical coal fired power station, the Starfish Hill and Mt Millar wind-farms and the Glen Wilga mine development project. Qualification: Burt’s qualifications include a Bachelor of Mechanical Engineering and a Graduate Diploma in Business Administration. He is a Fellow of the Institution of Engineers, a Fellow of the Australian Institute of Energy, a Fellow of the Australian Institute of Management and a Fellow of the Australian Institute of Company Directors. Burt Beasley 2006 年 6 月にオーストラリア石炭協会の技術革新部長に就任、現在に至る。本職位は、10 億ドル調達をめざす「石炭 21 基金」(ACA 低排出技術社が管理している)を通じて有望な

石炭低排出技術に関する研究開発および実証プロジェクトを促進し、これによって本技術の開発支援を

主導する重要な役割を担う。略歴：この任務に就くまでの 35 年間、クイーンズランド州電力業界において主として発電所管理専門家とし

て活躍 (7 年間、発電所長を務めた)。この期間における主たる関心領域は変更管理、財務管理および安

全管理であった。 1997 年の Tarong Energy 設立に際して、同社の設立時から操業開始期にかけて高経営責任者を務める。

その後、同社の新規事業開発担当ゼネラル・マネージャーを務める。担当した新規事業には総額 6 億 5,000万ドルの Tarong North 超臨界石炭火力発電所、Starfish Hill 風力発電基地、Mt Millar 風力発電基地、Glen Wilga 鉱山開発プロジェクトなどがある。


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主な資格：機械工学学士号を取得、大学院で経営学を学ぶ。技術者協会、オーストラリア・エネルギー協会、オー

ストラリア経営管理協会およびオーストラリア上級職者協会の会員である。

coal demand/supply and low emission coal development · metallurgical coal supply constraints...

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