co-management dalam pengelolaan hutan mangrove...
TRANSCRIPT
i
CO-MANAGEMENT DALAM PENGELOLAAN HUTAN MANGROVE
UNTUK PENGEMBANGAN EKOWISATA
(Studi Pada Hutan Mangrove Pantai Cengkrong Desa Karanggandu
Kecamatan Watulimo Kabupaten Trenggalek)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S-1) Sosiologi
Oleh:
SUCI RAHMA CANDRA PALUPI
201310310311117
JURUSAN SOSIOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2017
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Dipertahankan di Depan Dewan Penguji
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang
Diterima sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Kesarjanaan Strata Satu (S1)
Pada Tanggal: 8 November 2017
Dihadapan Dewan Penguji
1. Dr. Wahyudi, M.Si ( )
2. Drs. Sulismadi, M.Si ( )
3. Rachmad K. Dwi Susilo, S.Sos., M.A. ( )
4. Muhammad Hayat, S.Sos., M.A. ( )
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Dr. Rinikso Kartono, M.Si.
viii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobbil ‘alamin....
Segala puji dan syukur penulis tujukan kehadirat Allah SWT atas segala
kebesaran dan kemurahan-Nya yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan
innayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Co-
management dalam Pengelolaan Hutan Mangrove untuk Pengembangan
Ekowisata (Studi Pada Hutan Mangrove Pantai Cengkrong Desa
Karanggandu Kecamatan Watulimo Kabupaten Trenggalek)” tepat waktu
sebagai salah satu persyaratan untuk menempuh gelar Sarjana (S1) Sosiologi.
Skripsi ini merupakan bagian dari program akademik di Jurusan Sosiologi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang, dengan
adanya skripsi ini besar manfaat yang dapat diambil oleh mahasiswa dan khususnya
oleh penulis. Penulis dapat menerapkan ilmu yang diperoleh pada saat kuliah serta
dapat terjun langsung ke lapangan untuk memperoleh tambahan informasi serta
akan mampu melatih pola pikir bagi mahasiswa pada umumnya dan bagi penulis
khususnya.
Penulisan skripsi ini sepenuhnya masih banyak kekurangan dan masih jauh
dari sempurna baik isi, cara pengetikan, dan bahasa yang disebabkan keterbatasan-
keterbatasan yang dimiliki oleh penulis. Proses penyusunan laporan penulisan
skripsi ini, penulis banyak mendapatkan bimbingan dan dukungan berbagai pihak.
Untuk itu dikesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
setulusnya kepada:
1. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang.
ix
2. Bapak Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Dr. Tutik Sulistyowati, M.Si selaku dosen wali yang selalu
mengingatkan, membimbing dan memberikan semangat kepada kami
selama empat tahun menempuh studi di kelas Sosiologi C, sampai akhirnya
kami mencapai gelar Sarjana Strata 1 (Satu).
4. Bapak Muhammad Hayat, S.Sos., M.A. selaku Ketua Jurusan Sosiologi dan
sekaligus juga sebagai pembimbing II. Beliau telah membimbing dengan
memberikan masukan dan saran dari awal proses pembuatan skripsi hingga
akhir pembuatan skripsi.
5. Bapak Rachmad Kristiono Dwi Susilo, S.Sos., M.A. selaku dosen
pembimbing I yang telah membimbing dengan memberikan masukan,
arahan saran yang sangat membangun untuk terselesaikannya pembuatan
skripsi ini. Beliau yang telah mengajarkan kepada penulis tentang arti
penting waktu, tentang pengorbanan, tentang perjuangan, dan tentang arti
sosiologi di kehidupan bermasyarakat. Beliau sangat menginspirasi penulis
untuk selalu menjadi pribadi yang bermanfaat dan selalu berubah menjadi
lebih baik.
6. Seluruh dosen Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu yang
bermanfaat bagi penulis, Ibu Dr. Vina Salviana Darvina Soedarwo, M.Si,
Ibu Luluk Dwi Kumalasari, S.Sos, M.Si, Bapak Dr. Wahyudi, M.Si serta
Bapak Drs. Sulismadi M.Si.
7. Kedua orang tua penulis, Bapak Sukoyo dan Ibu Suminah terkasih dan
tersayang. Terima kasih telah membesarkan dan mendidik penulis dari kecil
x
hingga penulis bisa sampai pada tahap ini. Terima kasih kepada Ibuk dan
bapak yang tidak pernah lelah memanjatkan doa pagi, siang dan malam
untuk kebaikan penulis. Terimakasih karena cinta, kasih sayang, motivasi
dan dukungan (materiil dan non materiil) yang Ibuk Bapak berikan
menjadikan penulis sebagai sosok seorang yang terus maju dan menjadi
pribadi yang lebih baik.
8. Saudara kandung dan ipar penulis, Mbak Ida Royati, Mas Aris Setyawan,
Mbak Endang Suyati dan Mas Eko Budi Cahyono yang tak pernah lelah dan
tak pernah bosan untuk menasehati, mendo’akan dan memberikan pelajaran
banyak hal kepada penulis serta mbak Rifka Fatimatuz Zahro dan Denok
Ayu Adila yang selalu memberikan nasehat dan motivasinya.
9. Orang tua kedua penulis, Ibu Syarifah (Alm.), Bapak Sukamto, Bapak Imam
Hambali, Bapak Padil, Ibu Rubiati dan Ibu Siti Nur Ilmiati yang ikut berjasa
dalam kehidupan penulis, mereka yang memotivasi, menasehati dan
mendoakan penulis.
10. Teman-teman P2M3 Malang yang tak pernah lelah mengingatkan,
mendo’akan dan menyemangati untuk terselesaikannya tugas akhir ini,
terkhusus kepada Siti Kalimah, S.Sos, Nia Lutfiana, S.Si, Eni Fajar Watin,
Shabrina Nur Roikhah, Zahrotul Ilmiah, Mistini, S.Pt, Ika Yuni Kusniawati,
Eka Mevi Nandar Riani, Siti Nur Fatonah.
11. Teman-teman Unit Kegiatan Mahasiswa Kerohanian Jama’ah AR
Fachruddin (UKM-K JF) yang memberikan banyak ilmu dan pengalaman
tentang bagaimana berjuang untuk semata-mata mengharapkan Ridho-Nya,
bagaimana menjadi sosok pribadi muslim yang tangguh dan pantang
menyerah, sehingga penulis bisa pada tahap ini.
xi
12. Teman-teman Muslim Designer Community (MDC) Chapter Malang yang
banyak memberikan inspirasi dan juga ikut memotivasi dan memberikan
semangat kepada penulis untuk terselesaikannya tugas akhir ini.
13. Teman-teman Jurusan Sosiologi yang telah penulis anggap sebagai saudara
dan keluarga, baik dari kelas Sosiologi A, B maupun C. Terkhusus kepada
Dian Niswatus Sa’adah, Qurrotul Uyun, Riska Tri Ariani, Faris Eko
Septiawan, Fauziah Iskarimah, Maya Fatimah Zulfa, Christine Puspitasari,
penulis mengucapkan banyak terima kasih atas dukungan dan bantuannya
selama penulis belajar di Jurusan Sosiologi, Universitas Muhammadiyah
Malang.
Semoga bantuan yang telah diberikan kepada penulis menjadi catatan
amalan baik serta mendapat pahala yang setimpal dari Allah SWT. Pada akhirnya
penulis berharap semoga tugas ini dapat bermanfaat.
Malang, 25 Juli 2017
Penulis
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................. i
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ ii
LEMBAR PERSETUJUAN.................................................................... iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .......................................... iv
LEMBAR PERNYATAAN .................................................................... v
LEMBAR PERSEMBAHAN ................................................................ vi
MOTTO HIDUP .................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ........................................................................... viii
DAFTAR ISI .......................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................. xvii
DAFTAR TABEL ................................................................................... xix
ABSTRAKSI .......................................................................................... xxi
ABSTRACT ........................................................................................... xxii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ....................................................................... 11
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................... 11
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................... 11
1.4.1 Manfaat Teoritis ................................................................. 11
1.4.2 Manfaat Praktis .................................................................. 11
1.5 Definisi Konsep ........................................................................... 12
1.5.1 Co-management ................................................................. 12
1.5.2 Pengelolaan (Lingkungan Hidup) ...................................... 12
xiii
1.5.3 Pengembangan ................................................................... 12
1.5.4 Ekowisata ........................................................................... 13
1.6 Metode Penelitian ........................................................................ 13
1.6.1 Jenis dan Pendekatan Penelitian ......................................... 13
1.6.2 Lokasi Penelitian ................................................................ 14
1.6.3 Sumber Data ....................................................................... 15
1.6.4 Teknik Pemilihan Subjek Penelitian dan Informan ............ 16
1.6.5 Teknik Pengumpulan Data ................................................. 17
1.6.6 Teknik Analisa Data ........................................................... 19
1.6.7 Validitas Data ..................................................................... 21
BAB II KAJIAN PUSTAKA .................................................................. 24
2.1 Kajian Pustaka ............................................................................. 24
2.1.1 Pengelolaan Lingkungan Hidup ......................................... 24
2.1.2 Pengelolaan Wilayah Pesisir .............................................. 26
2.1.3. Co-management ................................................................ 28
2.1.4 Peran Serta Stakeholder ..................................................... 31
2.1.5 Hutan Mangrove dan Manfaatnya ...................................... 33
2.1.6 Pengelolaan Ekowisata ....................................................... 37
2.2 Penelitian Terdahulu ..................................................................... 48
2.3 Landasan Teori ............................................................................. 52
2.3.1 Pentingnya Co-management (Teori dan Konsep) .............. 52
2.3.2 Co-management di Indonesia ............................................. 53
2.3.3 Konsep Co-management .................................................... 55
2.3.4 Co-management Pengelolaan Sumber Daya Alam ............ 64
xiv
BAB III SETTING PENELITIAN.......................................................... 70
3.1 Sejarah Desa Karanggandu .......................................................... 70
3.1.1 Sejarah Desa Karanggandu ................................................ 70
3.1.2 Visi dan Misi Desa Karanggandu ....................................... 71
3.1.3 Kondisi Geografis Desa Karanggandu .............................. 72
3.1.4 Kondisi Demografis Desa Karanggandu ............................ 74
3.1.5 Kondisi Ekonomi Desa Karanggandu ................................ 75
3.1.6 Lembaga Masyarakat di Desa Karanggandu ...................... 75
3.2 Hutan Mangrove Pantai Cengkrong ............................................. 77
3.2.1 Lokasi Hutan Mangrove Pantai Cengkrong ....................... 77
3.2.2 Sejarah Hutan Mangrove .................................................... 80
3.2.3 Kondisi Hutan Mangrove Saat Ini ...................................... 82
3.3 Pokmaswas Kejung Samudra Desa Karanggandu ........................ 84
3.3.1 Profil Pokmaswas Kejung Samudra ................................... 84
3.3.2 Tugas dan Kegiatan Pokmaswas Kejung Samudra ............ 86
3.3.3 Susunan Pengurus Kelompok Masyarakat Pengawas ........ 87
3.4 Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Trenggalek ................ 90
3.4.1 Profil DKP Trenggalek ....................................................... 90
3.4.2 Tugas dan Fungsi DKP Trenggalek ................................... 91
3.4.3 Bidang DKP Trenggalek .................................................... 93
3.5 Perum Perhutani KPH Kediri ....................................................... 93
3.5.1 Profil Perhutani .................................................................. 93
3.5.2 Landasan Hukum Perum Perhutani .................................... 96
3.5.3 Visi, Misi dan Tata Nilai Perum Perhutani ........................ 97
3.5.4 Peruh Perhutani Prigi Sebagai Pengawas Hutan Mangrove 98
xv
3.6 Sejarah Pengelolaan Hutan Mangrove Pantai Cengkrong ........... 100
3.7 Hukum dan Kerjasama Pengelolaan Hutan Mangrove ............... 104
3.7.1 Latar Belakang Kerjasama Pengelolaan Hutan Mangrove 104
3.7.2 Dasar Hukum Kerjasama Pengelolaan Hutan Mangrove ... 105
3.7.3 Bentuk Kerjasama Pengelolaan Hutan ............................... 107
3.7.4 Kawasan dan Kondisi Hutan Mangrove yang Diajukan
Kerjasama .......................................................................... 108
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ................................... 110
4.1 Penyajian Data .............................................................................. 111
4.1.1 Gambaran Umum Subjek Penelitian .................................. 111
4.1.2 Gambaran Umum Informan Penelitian .............................. 126
4.1.3 Tahapan Terjadinya Co-management dalam Pengelolaan
Hutan Mangrove Pantai Cengkrong .................................. 137
4.1.4 Keterkaitan dan Peran Stakeholder dalam Co-management 155
4.1.5 Fokus co-management dalam Pengelolaan Hutan
Mangrove Pantai Cengkrong ............................................. 162
4.1.6 Evaluasi Stakeholder Co-management dalam Pengelolaan
Hutan Mangrove Pantai Cengkrong .................................. 167
4.2 Analisa Hasil dengan Teori/Konsep/Perspektif ........................... 181
4.2.1 Kemunculan Co-management ........................................... 181
4.2.2 Pelaksanaan Co-management dalam Perspektif
Fungsionalisme (Nilai Etik yang Dipegang Oleh Setiap
Stakeholder Co-management) ............................................ 184
4.2.3 Dampak Co-management Bagi Stakeholder ...................... 194
BAB V PENUTUP .................................................................................. 200
xvi
5.1 Kesimpulan ................................................................................... 200
5.2 Saran ............................................................................................. 202
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 203
203
DAFTAR PUSTAKA
Arief, Arifin. 2003. Hutan Mangrove Fungsi dan Manfaatnya. Yogyakarta:
Penerbit Kanisius.
Armitage, Dereek, dkk. 2007. Adaptive Co-Management: Collaboration, Learning,
and Multi-Level Governance.
Atmaja, Ida Bagus Yoga. 2002. Ekowisata Rakyat, Bali : Wisnu Press.
Cheng, Yanfei. 2012. The Role of Co-Management In Enabling Livelihoods Change
In Context of Creating Natural Reserves. Thesis of Master’s
Programme, Rural Development and Natural Resource Management
Sweden : Swedish University of Agricultural Sciences (SLU).
Feyerabend, Grazia Borrini, dkk. 2007. Co-management of Natural Resources:
Organising, Negotiating and Learning-by-Doing. Heidelberg
(Germany) : GTZ and IUCN, Kasparek Verlag.
Figueroa, Robert Melchior. 2016. Ecotourism dalam Keywords For Environmental
Studies. Newyork : Newyork University Press.
Hanum, Siti Fatimah. 2013. Pedoman Fasilitator untuk Pembangunan Ekowisata,
Jakarta : LIPI Press.
Keeley, Martin A. 2007. (diterjemahkan oleh T. Lukmanul Hakim) Hutan
Mangrove yang Menakjubkan, Yogyakarta : Mangrove Asian Project
dan Pusat Studi Asia Pasifik UGM.
Maroeto dan Hadi Suhardjono. Pola Penataan Ruang Dalam Usaha – Usaha
Konservasi Pada Wilayah Hutan Mangrove Di Daerah Teluk Prigi
Kabupaten Trenggalek, Jurnal Pertanian Mapeta ISSN 1411-2817 Vol.
4 No.13.
Mawardi, Ikhwanuddin. Pengembangan Ekowisata Sebagai Strategi Pelestarian
Hutan Mangrove. Jurnal Teknik Lingkungan ISSN 1441 – 318X Vol. 7
No.3.
Muzaki, Farid Kamal, et all. 2012. Menjelajah Hutan Mangrove Surabaya.
Surabaya : Lembaga Penelitian dan Pengelolaan Masyarakat ITS.
Parikesit, D dan Trisnadi, W. 1997. Kebijakan Kepariwisataan Indonesia dalam
Pembangunan Jangka Panjang. Yogyakarta:Gajah Mada University
Bussines Review.
Rudianto. 2014. Analisis Restorasi Ekosistem Wilayah Pesisir Terpadu Berbasis
Co-Management: Studi Kasus di Kecamatan Ujung Pangkah dan
Kecamatan Bungah, Kabupaten Gresik. Research Journal Of Life
Science E-ISSN : 2355-9926 Volume 01 No. 01.
204
Sara, La. 2014. Pengelolaan Wilayah Pesisir Gagasan Memelihara Aset Wilayah
Pesisir dan Solusi Pembangunan Bangsa. Bandung : Alfa Beta.
Siburian, Robert dan John Haba. 2016. Konservasi Mangrove dan Kesejahteraan
Masyarakat. Jakarta : Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Soemarwoto, Otto. 2001. Ekologi, Lingkungan Hidup dan Pembangunan. Jakarta :
Penerbit Djambatan.
Supriharyono. 2007. Konservasi Ekosistem Sumberdaya Hayati di Wilayah Pesisir
dan Laut Tropis. Yogyakarta : Pustaka Pelajar.
Susilo, E., P. Purwanti dan R. A. Lestariadi. 2015. Keberlanjutan “Kejung
Samudra” Dalam Pengelolaan Dan Pemanfaatan Sumberdaya
Mangrove Di Pancer Cengkrong Dan Damas, Pantai Prigi,
Trenggalek, J. Kebijakan Sosek KP Vol. 5 No. 2.
Susilo, Rachmad KD. 2013. Pengembangan Model Co-management Berbasis
Pembelajaran Sosial (Social Learning) Untuk Pencegahan Konflik
Pengelolaan Sumber Daya Air Minum Bagi Masyarakat Sekitar
Sumber Air Di Kota Batu. Laporan Akhir Hibah Bersaing. Malang :
Direktorat Penelitian Dan Pengabdian Kepada Masyarakat UMM.
Tuwo, Ambo. 2011. Pengelolaan Ekowisata Pesisir dan Laut Pendekatan Ekologi,
Sosial- Ekonomi, Kelembagaan dan Sarana Wilayah. Surabaya :
Brilian Internasional.
Usman, Husaini dan Purnomo Setiady Akbar. 2004. Metodologi Penelitian Sosial.
Jakarta : Bumi Aksara.
Yoeti, Oka A. 2000. Ekowisata : Pariwisata Berwawasan Lingkungan Hidup.
Jakarta : PT. Pertja.
Yonariza & Ganesha P. Shivakoti. 2008. Decentralization And Co-management Of
Protected Areas In Indonesia.
Wijarnako, Bambang. 2006. Kemungkinan Penerapan Co-Management Dalam
Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Di Pantai Utara Kota Surabaya.
Tesis Program Pascasarjana Magister Teknik Pembangunan
Wilayah Dan Kota. Semarang : Universitas Diponegoro.
Wulandari dan Titik Sumarti. 2011. Implementasi Manajemen Kolaboratif Dalam
Pengelolaan Ekowisata Berbasis Masyarakat. Jurnal Transdisiplin
Sosiologi Komunikasi dan Ekologi Manusia ISSN : 1978-4333 Vol. 05,
No. 01.