clasificacion arancelaria y valoracion aduanera en honduras
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La actual investigación surgió debido que somos estudiantes de la Facultad de ciencias Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), de la Carrera de Administración Aduanera y queremos enriquecer nuestros conocimientos en materia aduanera y tributaria que rigen nuestro País.TRANSCRIPT
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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS
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2
I N D I C E
No. de Pág.
INTRODUCCION
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION………………. 1, 2, 3, 4
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS…………………5
PREGUNTAS DE LA INVESTIGACIÓN………………………5
JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO………………………………6
VIABILIDAD…………………………………………………….6
EVALUACIÓN…………………………………………………..6
CAPITULO II
MARCO TEORICO……………………………………………....7, 8, 9, 10, 11
ALCANCE ……………………………………………………….11
HIPOTESIS……………………………………………………….12
OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLE………………12, 13, 14
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION………………….15, 16
MUESTRA……………… :……………………………………..17, 18, 19
TIPO DE MUESTREO…………………………………………. 20, 21, 22, 23, 24. 25
CONCLUSIONES……………………………………………… 26
BIBLIOGRAFIA… ……………………………………………. 27
ANEXOS…………………………………………………………28, 29 ,30, 31, 32, 33 ,34 ,35 y 36
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INTRODUCCION
La actual investigación surgió debido que somos estudiantes de la Facultad de ciencias Económicas
de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), de la Carrera de Administración
Aduanera y queremos enriquecer nuestros conocimientos en materia aduanera y tributaria que rigen
nuestro País.
Por tal razón nos hemos dado a la tarea de investigar los procesos y procedimientos de clasificación
Arancelaria y Valoración Aduanera, ya que estos están regidos por acuerdos, reglamentos, códigos
arancelarios y tributarios, aplicados por la DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS que es el
ente recaudador del estado.
La información que a continuación se dará a conocer tiene como propósito, informarnos y/o
ayudarnos a conocer como se maneja el área de clasificación arancelaria y valoración aduanera de la
mercancía que importamos y exportamos como país a nivel internacional.
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CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACION
ANTECEDENTES
Actualmente tanto las organizaciones nacionales como las internacionales dedican especial atención
al mejor conocimiento de las mercancías, es decir al estudio de la MERCEOLOGIA, palabra que
viene del latín Merx: mercancia y logos: estudio o tratado. Por tanto, ella estudia los productos
desde su origen, modo de obtención, transformación elaboración, uso y presentación en el mercado.
de ahí nace la urgente necesidad de sistematizar su identificación, mediante sistemas de
clasificación aduanero. La evolución constante de la ciencia y tecnología, del campo industrial y
comercial, han hecho posible que este problema se analice mediante dos aspectos bien definidos.
ASPECTOS.
1. Obtención de informaciones estadísticas mas detalladas y
2. Aplicación de las políticas arancelarias y no arancelarias a las mercancías de importación y
exportación, las políticas no arancelarias las regula Industria y Comercio.
IMPORTANCIA
1. Desde el punto de vista aduanero, la correcta aplicación tributaria, estará condicionada a
una buena clasificación de las mercancías de intercambio;
2. Las informaciones estadísticas basadas en la actualidad aduanera, estarán en concordancia
con los productos del intercambio comercial, y
3. El estudio detallado del comercio interior-exterior, deberá ser el primer eslabón para
elaborar una correcta clasificación.
El VALOR DE TRANSACCION
Siendo esta la primera base para la determinación del valor en aduana de acuerdo a los Incoterms
aplicables en el sistema arancelario esto son términos internacionales del comercio los que pueden
ser:
EX_WORKS: en fábrica
El vendedor pone las mercancías a disposición del comprador en los propios locales del vendedor;
esto es, una entrega directa a la salida.
(FCA Free Carrier, FAS Free Alongside Ship y FOB Free On Board)
Al vendedor se le encarga que entregue la mercancía a un medio de transporte elegido por el
comprador; esto es, una entrega indirecta sin pago del transporte principal.
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CFR costo y flete, CIF coste, seguro y flete, CPT transporte pagado hasta (lugar de destino
convenido) y CIP transporte y seguro pagados hasta (lugar de destino convenido)
El vendedor contrata el transporte, pero sin asumir el riesgo de pérdida o daño de la mercancía o de
costes adicionales por los hechos acaecidos después de la carga y despacho; esto es, una entrega
indirecta con pago del transporte principal.
DAT entregado en Terminal , DAP entregado en un punto y DDP entregada derechos
pagados
El vendedor soporta todos los gastos y riesgos necesarios para llevar la mercancía al país de destino;
esto es una entrega directa a la llegada.
Los Incoterms:
1. Se aplican a la venta de la mercadería
2. Especifican las obligaciones de cada parte con respecto a transporte, riesgos y costos.
3. Establecen las condiciones básicas de transporte y entrega
El término –entrega- en las reglas de los Incoterms se utiliza para “indicar dónde el riesgo de
pérdida o daño de la mercadería se transfiere del vendedor al comprador.”
–Pretransporte- indica el traslado de la mercadería antes del transporte principal del cargamento.
–Postransporte- indica el traslado de la mercadería después del transporte principal del
cargamento.
Estas reglas se dividen en dos grandes grupos:
1. Para el envío por vía aérea, carretera, mar o multimodal
2. Para embarque marítimo fluvial únicamente
Debemos tener en cuenta que el valor de las mercancías importadas será el valor de transacción, es
decir, el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando estas se venden para su
exportación al país de importación.
En los casos en que sea necesaria la conversión de una moneda (ejemplo: yen, dollar, euro etc) para
determinar el valor en aduana, el tipo de cambio que se utilizara será el que hayan publicado
debidamente las autoridades competentes del país de importación en nuestro caso es el (Banco
Central de Honduras), El tipo de cambio aplicable será el vigente en el momento de la importación
o de la importación.
Toda información que por su naturaleza sea confidencial o que se suministre con carácter de tal a
los efectos de la valoración en aduana será considerada como estrictamente confidencial por las
autoridades pertinentes, que no la revelaran sin autorización expresada de la persona o del gobierno
que haya suministrado dicha información.
El valor de las mercancías a intercambiarse internacionalmente es el punto de partida para la
determinación y liquidación de impuestos al momento de ingresar a los distintos países cuando
pasan por la aduana, en donde se denomina valor en aduana, el cual se determina en base a reglas
detalladas de la OMC contenidas en el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT
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de 1994, que se basa en criterios simples y equitativos que tienen en cuenta las prácticas
comerciales de todos los países, con la finalidad de obtener más impuestos, y brindar un nivel de
protección a la industria nacional y a los importadores que actúan de buena fe, para garantizar la
sana competencia entre mercancías extranjeras y nacionales de cada país.
Sin embargo, la noción de valor en términos comerciales difiere al concepto de valor en aduana, ya
que así no haya valor comercial, siempre existirá una valor en aduana, que se debe establecer y
declarar en la importación de una mercancía, para lo que se entenderá como valor comercial
únicamente al precio de factura y al valor en aduana en el marco de aplicación del Acuerdo de
Valor de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS
Objetivo General: Investigar los procesos y procedimientos de clasificación Arancelaria y
Valoración Aduanera que rigen nuestro país tanto en las importaciones y/o exportaciones que
realizamos a nivel internacional con la aplicación del inconterms.
Objetivos Específicos:
1. Determinar y Evaluar la naturaleza de la participación del Estado de Honduras en las leyes
y procedimientos tributarios aplicables a la clasificación y valoraciones de mercancías.
2. Indicar como se efectúan los pagos de los tributos, siendo la Dirección Ejecutiva de
Ingresos la responsable de aplicar y recolectar toda clase de impuestos a través de sus
oficinas recaudadora
PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
1._ ¿La aplicación de una Clasificación y Valoración arancelaria correcta evitaría el contrabando de
mercancía?
2._ ¿Es necesario que el personal encargado de aplicar las leyes en la recaudación de impuestos en
materia tributaria esta preparada?
3._ ¿Las leyes, reglamentos y códigos se aplican adecuadamente?
4._ Modelos implementados en otros países para la aplicación correcta en clasificación y
valoración de mercancías?
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JUSTIFICACIÓN:
Las razones por la cual se elaboro esta investigación son para enriquecer nuestros conocimientos y
aprender sobre la aplicación de las leyes, reglamentos y códigos en materia de Clasificación y
valoración aduanera de nuestro país.
Donde el valor de una mercancía se determina por su grado de utilidad, la necesidad que se tenga de
ella, su equivalencia respecto a otra, que no solamente puede darse en forma de compraventa,
también puede tratarse de donaciones.
VIABILIDAD:
La investigación es viable porque contamos con los recursos necesarios para poder realizar la
investigación.
Los recursos con los que contamos son:
Materiales: Acceso a internet, Información generada por la Dirección Ejecutiva de Ingresos,
Computadoras, papel, etc.
Humanos: Nuestro grupo cuenta con 3 investigadoras, y contamos con personal que nos
ayudara a brindarnos información real y que se aplica en la actualidad.
Financiera: No contamos con un presupuesto establecido pero utilizaremos todos los
medios posibles para poder movilizarnos y conseguir contenido para la investigación.
EVALUACIÓN:
Se ha encontrado información relevante sobre el tema en general en Honduras como seminarios
impartidos por la Cámara de Comercio e Industrias de Honduras, por la Dirección Ejecutiva de
Ingresos donde se tratan temas relacionados con la clasificación arancelaria y valoración Aduanera,
y el cuidado que se debe de tener al aplicar las leyes donde el objetivo principal es la recaudación
de impuestos o tributos en el área de importación o nacionalización de mercancías.
También temas referentes como los otros países aplican las leyes tributarias
Esta investigación dará a conocer como es la aplicación en nuestro país sobre todo el área aduanera-
tributaria.
La presente investigación representa las importaciones y exportaciones de nuestro país, sobre los
aranceles aplicados.
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CAPITULO II
MARCO TEORICO
CLASIFICACION UNIFORME PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL (CUCI)
Utilizado “a nivel Internacional”
Puesto en marcha en al año de 1960 en el seno de la organización de las naciones unidas, se
confecciono sobre la Nomenclatura de Ginebra, se diseño para el suministro de información en la
elaboración de estadísticas de comercio exterior internacional, mas que como base para los
aranceles de los países.
La nomenclatura de Bruselas: nace en el seno del Consejo de Cooperación Aduaneras, diseñada
como base para la determinación de los aranceles de los países, integra las mercancías bajo
agrupaciones de partidas, su principal característica es que va clasificando las mercancías desde su
estado bruto hacia su elaboración, en función de su materia prima y función., sirvió de base para la
elaboración de la mayoría de aranceles de aduanas; 112 países llegaron a utilizarla y numerosas
organizaciones económicas regionales la utilizaron.
Origen del Sistema Armonizado (SAC): se comenzó a elaborar en 1983 entra en vigor en 1988 en
el seno de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) con sede en Bruselas (Bélgica).
Es un sistema básico de clasificación arancelaria, en el que los países pueden realizar, para fines
propios, a partir de su núcleo central diferentes subdivisiones.
No. Dígitos: Clasificación a 6 dígitos distribuidos así:
a) Los 2 primeros su capitulo
b) Los 2 segundos su partida
c) Los 2 últimos su subpartida
El sistema armonizado entro en vigencia en nuestro país Honduras mediante decreto 222-92, se crea
por la propia evolución del comercio internacional de los países centroamericanos y sus convenios
bilaterales.
No. Dígitos: Clasificación para el Área de Centroamérica:
a) Los 6 primeros corresponden al sistema armonizado
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b) Los 2 siguientes corresponden a incisos armonizados a nivel de Centroamérica
El sistema Armonizado fue concebido para responder a tres objetivos básicamente:
1. Facilitar el Comercio internacional
2. reducir los costos a nivel de los intercambios internacionales
3. facilitar la recolección y comparación de las estadísticas (estadísticas confiables)
El arancel: es la parte que establece los gravámenes correspondientes para cada una de las
posiciones de la nomenclatura que llega al nivel de ocho dígitos, siendo para el efecto la columna
del DAI.
Después de ser debidamente negociado por los países centroamericanos, el SAC fue aprobado por
el consejo arancelario y aduanero centroamericano, tal como lo establece el convenio sobre el
Régimen arancelario y Aduanero Centroamericano., el SAC clasifica todas las mercancías
tangibles, que sean objeto de comercio internacional, incluyendo dentro de estas a la energía
eléctrica.
Esta dividido en 21 secciones con sus respectivas notas legales, las secciones se indican con
números romanos (I al XXI), tiene 99 capítulos de los cuales 97 están activos, con excepción del
capitulo 77 que la OMA ha dejado reservado para atender innovaciones tecnológicas, Los capítulos
98 y 99 están reservados para que los países o regiones que adopten el sistema armonizado lo usen
para regimenes especiales, tales como las restricciones, prohibiciones, equipajes y menajes, cuenta
con 1242 partidas de 4 dígitos, más de 5000 subpartidas, comprende a su vez reglas generales para
la interpretación del sistema.
2402.20.00
INCISO
ARANCELARIO
CAPITULO SUB-PARTIDA
PARTIDA
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La clasificación de las mercancías en la Nomenclatura se regirá por las reglas siguientes:
REGLA 1
Los títulos de las secciones, de los capítulos o de los sub-capítulos solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación esta determinada legalmente por los textos de las partidas y de las notas de sección o de capitulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y notas, de acuerdo con las reglas siguientes:
REGLA 2
a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al artículo incluso incompleto o sin terminar, siempre que este presente las características esenciales del artículo completo o terminado. alcanza también al articulo completo o terminado, o considerado como tal en virtud de las disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin montar todavía, y
b) cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a dicha materia, incluso mezclada o asociada con otras materias. Asimismo, cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. la clasificación de estos productos mezclados o de estos artículos compuestos se efectuara de acuerdo con los principios enunciados en la regla 3.
REGLA 3
Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más partidas por aplicación de la regla 2 b) o en cualquier otro caso, la clasificación se efectuara como sigue:
a) la partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas de alcance más genérico. sin embargo, cuando dos o mas partidas se refieran, cada una, solamente a una parte de las materias que constituyen un producto mezclado o un articulo compuesto o solamente a una parte de los artículos, en el caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, tales partidas deben considerarse igualmente especificas para dicho producto o articulo, incluso si una de ellas lo describe de manera mas precisa o completa;
b) los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor, cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la regla 3 a), se clasificaran segun la materia o con el articulo que les confiera su carácter esencial, si fuera posible determinarlo, y
c) cuando las reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la mercancía se clasificara
en la ultima partida por orden de numeración entre las susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta.
REGLA 4
Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores se clasificaran en la
partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor analogía.
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REGLA 5
Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a continuación se les
aplicaran las reglas siguientes:
a) los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales, armas, instrumentos de
dibujo, collares y continentes similares, especialmente apropiados para contener un articulo
determinado o un juego o surtido, susceptibles de uso prolongado y presentados con los
artículos a los que estén destinados, se clasificaran con dichos artículos cuando sean del
tipo de los normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta regla no se aplica a la
clasificación de los continentes que confieran al conjunto el carácter esencial, y
b) salvo lo dispuesto en la regla 5 a), los envases que contengan mercancías se clasificaran con
ellas cuando sean del tipo de los normalmente utilizados para esa clase de mercancías, sin
embargo, esta disposición no es obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser
utilizados razonablemente de manera repetida.
REGLA 6
La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida esta determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las notas de subpartida asi como, mutatis mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efecto de esta regla, también se aplican las notas de sección y de capitulo, salvo disposición en contrario.
VENTAJAS DEL SISTEMA ARMONIZADO (SA)
a) Clasificación Única
b) Lenguaje común
c) Estadísticas confiables
INCONVENIENTES DEL SISTEMA ARMONIZADO (SA)
a) Interesa sobre todo a países industrializados (fuerte subdivisión)
b) Dificultad para aplicar la nomenclatura completa sin apoyo técnico en las Administraciones
Aduaneras (Ejemplo: Laboratorios Aduaneros)
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA ARMONIZADO (SA)
a) NOMENCLATURA POLIVALENTE: Fines arancelarios, estadísticos, flete, seguro.
b) NOMENCLATURA ESTRUCTURADA: Basada en una serie de partidas de 4 dígitos
subdivididos de acuerdo con las necesidades de comercio.
CRITERIOS DE CLASIFICACION:
CRITERIO DE ORIGEN: agrupa las mercancías según los 3 reinos de la naturaleza, Origen animal,
origen vegetal, origen mineral.
A la vez la nomenclatura del Sistema Armonizado agrupa XXI secciones en dos grandes grupos:
1. COMPOSICION: de la sección I a la sección XV, ejemplo (capitulo 44 madera, Capitulo
48 papeles y cartón, capitulo 70 vidrio, capitulo 69 cerámica)
2. FUNCION: de la sección XVI a la sección XXI, ejemplo (capitulo 94 muebles, capitulo 95
juguetes, capitulo 91 relojería)
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GRADO DE ELABORACION: cada sección y capitulo agrupa las mercancías de lo simple a lo
complejo:
1. Productos en bruto: (materia prima) ejemplo lingotes de hierro
2. Productos semielaborados: (formas primarias) ejemplo laminas de hierro
3. Productos manufacturados: (Terminados) ejemplo utensilio de uso domestico de hierro
PRESENTACION EN EL MERCADO: La presentación de la mercancía es un factor
determinante para su correcta clasificación, las cuales se puede presentar:
1. A Granel
2. Acondicionados para su venta al por menos
3. dosificados
4. surtidos
5. Mezcla, sustancias puras
CODIFICACION EN EL SISTEMA ARMONIZADO (SA)
El CAPITULO se representa por los 2 primeros dígitos ejemplos:
01 Animales Vivos
21 Preparaciones Alimenticias diversas
30 Productos Farmacéuticos
PARTIDA se representa por cuatro dígitos ejemplos:
01.01 Caballos, asnos, mulos y burdeganos, vivos
21.05 Helados, incluso con cacao
Existen partidas cerradas (cuando el quinto y sexto digito es igual a cero) y partidas abiertas
(cuando el quinto digito es diferente a cero), ejemplos:
0409.00 Miel natural (partida cerrada)
0405.10 Mantequilla (partida abierta
EN ESTADOS UNIDOS (Harmonized Tariff Schedule of the United Status HTSUS)
Entra en vigor el 01 de Enero de 1989 y a partir de ese momento todas las mercancías importadas
en EEUU se clasifican bajo HTSUS.
No. Dígitos: Clasificación a 10 dígitos distribuidos así:
a) Los 6 primeros corresponden al Sistema armonizado
b) Los 2 siguientes corresponden a la clasificación americana
c) Los 2 últimos son para uso estadístico
ALCANCES DEL ESTUDIO
Este estudio tiene alcances de investigación Exploratorio-Descriptivas. Exploratorio porque
selecciona varios conceptos y los relaciona entre sí.
Descriptivo porque especifica las leyes, códigos y reglamentos que intervienen en el tema
aplicándolos en el momento de las importaciones, exportaciones o en el tiempo exacto de
aplicación.
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HIPOTESIS
Hipótesis Alternativa:
Hi: las características de la clasificación arancelaria y valoración aduanera están determinadas por
los tratados y convenios internacionales
Hipótesis Nula:
Ho: las características de la clasificación arancelaria y valoración aduanera no están determinados
por los tratados y convenios internacionales
Hipótesis alternativas:
Ha: las características principales de la clasificación arancelaria y valoración aduanera son la mala
aplicación de las leyes tributarias
VARIABLES, CONCEPTOS Y OPERACIONALIZACION
VARIABLE
CONCEPTO
OPERACIONALIZACION
Tratados de libre comercio Son acuerdos de comercio
regional o bilateral para
ampliar el mercado de bienes
y servicios entre países
participantes
Consiste en la eliminación o
rebajas sustancial de los
aranceles para los bienes
entre las partes y acuerdos en
materia de servicios este
acuerdo se rige por las reglas
de La organización mundial
del comercio (OMC)
Clasificación arancelaria Clasificación Arancelaria
como denominación de un
sistema de clasificación de
mercancías objeto de
comercio internacional y
nacional; el segundo, para
designar al código utilizado
en una operación de
importación o de exportación
mediante el que las
autoridades asignan y los
usuarios conocen los
impuestos, derechos
arancelarios etc
el Sistema Arancelario
Centroamericano (SAC)
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Valoración aduanera La valoración aduanera
constituye el dato más
importante de la declaración
aduanera, ya que en base a él
se determinan los impuestos a
cancelar en concepto de
intercambio comercial a nivel
internacional, razón por la
cual se hace tan importante
conocer el Acuerdo relativo a
de la Organización Mundial
del Comercio (OMC), que
hace referencia a reglas
detalladas para la correcta
determinación del precio
realmente pagado o por pagar
de las mercancías objeto de
importación
Acuerdo relativo de la
Organización Mundial del
Comercio (OMC)
Procedimientos aduaneros Se encarga de regular el
tráfico de mercancías ya sea
tratándose de importación o
exportación, además de
imponer sanciones a los
particulares que incurran en
infracciones hacia estas
regulaciones. El Derecho
aduanero tiene una gran
trascendencia para la política
comercial y fiscal de un país,
puesto que a través de él se
regulan las posibles medidas
proteccionistas para proteger
el mercado interior de la
competencia de los productos
extranjeros.
Derecho administrativo,
derecho tributario, y el
derecho comercial, reglas de
derecho aduanero, régimen de
política fiscal de honduras
Régimen aduanero
Los Regímenes Especiales
Territoriales son regímenes
aduaneros y tributarios
especiales, aplicados en un
ámbito territorial
determinado, que están
constituidos por un conjunto
de normas, trámites,
procedimientos e incentivos
aduaneros y tributarios,
aplicables a una delimitación
territorial, generalmente,
Código Tributario, Cauca y
Recauca, Ley de aduanas
15
separada del territorio
sometido a régimen aduanero
general. Los Regímenes
tienen por finalidad crear
condiciones que favorezcan la
inversión en un territorio
determinado, para propiciar
su activación económica.
Depósitos fiscales Recinto oficial autorizado
como tal, los Aeropuertos,
puertos y fronteras en el
interior del país mientras las
mercancías no hayan pagado
los impuestos
correspondientes a la
importación mientras no
hayan sido desaduanados
Leyes de la Administración
Aduanera (ANA-AFIP)
.
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
Metodología: Se analizó la información investigada en la fase anteriormente descrita para
determinar la orientación general de la investigación
TÉCNICA E INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS.
En la presente investigación, las técnicas e instrumentos de recolección de datos refieren en un
principio cualquier recurso de que pueda valerse el investigador para acercarse a los fenómenos y
extraer de ellos información. De este modo el instrumento sintetiza en si toda la labor previa de la
investigación, resume los aportes del marco teórico al seleccionar datos que corresponden a los
indicadores y, por lo tanto a las variables del estudio del problema.
El procedimiento que se utilizó para elaborar el presente trabajo de investigación fue a través de la
técnica documental ya que se consultó documentación bibliográfica sobre el tema y para la
recolección de datos utilizamos la técnica de la encuesta.
Las principales técnicas que se utilizaran en la investigación son:
a) análisis documental: en esta investigación se recurrirá a las fuentes secundarias para obtener la
información, se utilizara los libros y estudios más importantes sobre el tema. También información
que brinda la DEI y otras entidades en las páginas de internet.
b) observación: se verificara en la zona elegida para realizar el trabajo de investigación
Técnicas de recolección de datos.
Para la recolección de la información se aplicaron técnicas de acuerdo con el tipo de datos que se
obtuvieron, así para las fuentes documentales, se utilizaron técnicas de investigación documental,
tal como el registro de todo material escrito o electrónico que contiene información relativa al
tema.Una se las técnicas de procesamiento de información utilizada en este estudio es la técnica de
exploración de fuentes de orden documental y análisis de contenido de determinado material escrito
que no se pretende cuantificar, por lo tanto no son estadísticas y pertenecen a la metodología
cualitativa.
Técnicas de análisis de datos.
Para esta investigación tipo documental se desarrollaron las siguientes etapas:
Se investigaron los antecedentes de la problemática planteada, es decir, se recopilaron datos de otras
tesis o trabajos referentes al tema. Después se procedió a investigar las fuentes bibliográficas y la
base legal del tema. Luego de haber obtenido la documentación e información necesaria se procedió
a seleccionar, analizar, dar opiniones y críticas, acerca de los objetivos planteados a fin de concluir
15
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Con la información de factores bibliográficos que se consideran importantes.Se elaboró el marco
teórico de la investigación. Se realizó un análisis de las causas y las consecuencias de los
procedimientos aduaneros en la importación de los vehículos que ingresan por la aduana Toncontín.
Técnicas de procesamiento y análisis de datos.
En este aspecto, los datos obtenidos a través de la recolección, fueron clasificados y registrados,
para luego analizarlos mediante las técnicas de análisis y síntesis.
Instrumento a utilizar.
Con la finalidad de recopilar la información necesaria que ayude a sustentar nuestro estudio de
investigación se utilizó como instrumento el cuestionario que será aplicado a las personas
involucradas en el tema, siendo este diseñado con preguntas cerradas y enfocadas a las hipótesis y
variables ya anteriormente planteadas.
Validez y Confiabilidad del Instrumento.
El criterio de validez del instrumento tiene que ver con la validez del contenido y de construcción.
Se refiere a la eficacia para predecir el comportamiento de los fenómenos que estudiamos y serán
confiables cuando estén en relación con factores tales como a la consistencia y exactitud de los
resultados, si esta se volviese a aplicar el resultado debería ser muy parecido o similar.
Validez.
La encuesta será elaborada para ser aplicada a la muestra seleccionada, luego revisada por un
conocedor del tema sobre aduana para verificar el vocabulario y la redacción del cuestionario así
como el contenido de los mismos mide lo que se desea evaluar. El conocedor le hará observaciones
de tipo general las cuales serán revisadas por las alumnas de la clase de métodos y técnicas de
investigación a fin de hacer las correcciones a que haya lugar.
Confiabilidad.
Luego de corregir el cuestionario tomando en cuenta las observaciones hechas por el conocedor se
aplico la muestra para demostrar que el instrumento es confiable y preciso.
PROCEDIMIENTOS.
Procedimientos de la Investigación.
La investigación científica es un proceso, término que significa dinámico, cambiante y continuo.
Este proceso está compuesto por una serie de etapas, las cuales se derivan unas de otras. Por ello al
llevar a cabo un estudio o investigación sobre la clasificación arancelaria y valoración aduanera, no
podemos omitir etapas. Podemos mencionar tres etapas la planeación, recolección de datos y las
conclusiones.
DETERMINACION DE LA MUESTRA
POBLACIÓN Y MUESTRA.
Población.
Para llevar a cabo la investigación se eligió una población o grupo seleccionado con el trabajo
que es objeto de estudio, para tal efecto se pasó encuesta a personal que labora en la aduana
Toncontín, entre ellos a contadores vista, administrador de aduana, aforos y Agentes Aduaneros.
Para esta investigación se tomara una población la cual será de 33 personas de las son 16
Agentes Aduaneros, 15 Aforadores, Administrador y Sub-Administrador de la aduana
Toncontín.
PERSONAS ENCUESTADAS
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
AGENTES ADUANEROS AFORADORES ADMINISTRADOR SUB-ADMINISTRADOR
17
19
sexo Del encuestado
frecuencia porcentaje porcentaje acumulado
masculino 17 52% 52%
femenino 16 48% 100%
total 33 100%
INTERPRETACION:
Del los encuestados que fueron el total de 33 la información nos arrojo un resultado de 17 personas
que pertenecen al sexo masculino (hombres) y 16 personas que pertenecen al sexo femenino
(mujeres) al cual pertenece un porcentaje de 52% y 48% respectivamente
20
Edad del encuestado
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
acumulado
Válidos 18-21 3 9.09 9.0.9
22-30 11 33.34 42.43
31-40 10 30.30 72.73
40 en adelante 9 27.27 100.0
Total 33 100.%
INTERPRETACION:
De las 33 personas encuestadas el mayor numero de encuestados oscilan entre la edad de 22 a 30
años, ocupando el 2do lugar el rango de 30-41 años, siguiendo a este el rango de 40 años y mas y
como último lugar tenemos información que lo ocupa el rango de 18 a 21 años de edad.
21
Cuántas de estas persona tienen conocimiento de la clasificación arancelaria y valoración aduanera
INTERPRETACION:
La información nos muestra que las 33 personas aquí encuestada un 100% tiene conocimientos
sobre las leyes de clasificación arancelaria y valoración aduanera
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
acumulado
Válidos si 33 100 100
no 0 0 100%
Total 33 100.%
22
Conoce todos los acuerdos de la clasificación arancelaria y valoración aduanera
INTERPRETACION:
De las encuestas realizadas a los agentes aduaneros un porcentaje arriba del 90% dijeron saber
sobre los acuerdos de la clasificación arancelaria y valoración aduanera y un porcentaje del 9.09%
dijeron no conocer todos estos acuerdos.
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
acumulado
Válidos si 30 90.91 90.91
no 3 9.09 100%
Total 33 100.%
23
Que métodos o que leyes se aplican en la exportación e importación de bienes en la aduana el
Toncontin y cual es más importante?
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
acumulado
Válidos Tratados de libre comercio 6 18.18 18.18
Clasificación arancelaria 5 15.15 33.33
Valoración aduanera 6 18.18 51.51
Procedimientos aduaneros 5 15.15 66.66
Régimen aduanero 5 15.15 81.81
Depósitos fiscales 6 18.18 99.99%
Totales 33 100%
INTERPRETACION:
Aquí logramos ver que el 18.18% de los encuestados le dan mayor importancia a los tratados de
libre comercio, ocupando un porcentaje igual para la valoración aduanera y también a los depósitos
fiscales, también mencionamos que la clasificación aduanera, los procedimientos aduaneros, y los
regímenes aduaneros también son importantes ya que toda ley que rige un régimen aduanero tiene
relevancia.
24
Muestra.
Debido a que la población es pequeña, se utilizó el muestreo no probabilística ya que este tipo de
muestra es aquella en la que no puede calcularse la probabilidad de extracción de una
determinada muestra. Se busca seleccionar a individuos que tienen un conocimiento profundo
del tema bajo estudio, por lo tanto, se considera que la información aportada por esas personas es
vital para la toma de decisiones, está basado en el juicio personal del investigador donde se
seleccionó a personas conocedoras del tema que se investigó.
Se consulto que si se aplican correctamente las Leyes tributarias en Honduras en el Área de
Materia aduanera, nos confirma que 3 personas que trabajan en el área tributaria aplican
correctamente los tributos y el complemento las 12, dicen que en ocasiones no se aplican
correctamente.
APLICACION DE LEYES TRIBUTARIAS
0 5 10 15 20 25 30
1
Determinación del tamaño de la muestra en las importaciones primeros dos trimestres del año 2013
DESCRIPCION 2013 (TRIMESTRES)
I II TOTAL
A. BIENES DE CONSUMO 608.2 659.1 1,267.3
1. No Duraderos 375.8 406.4 782.3
2. Semiduraderos 232.4 252.7 485.1
B. COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ENERGÍA 559.4 543.9 1,103.3
C. MATERIAS PRIMAS Y PRODUCTOS
INTERMEDIOS 622.3 659.2 1,281.5
1. Para la Agricultura 103.3 94.7 198.1
2. Para la Industria 519.0 564.5 1,083.5
D. MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN 64.2 73.3 137.5
25
E. BIENES DE CAPITAL 303.8 279.0 582.7
1. Para la Agricultura 14.9 11.1 26.1
2. Para la Industria 197.8 182.6 380.4
3. Para el Transporte 91.0 85.2 176.2
F. DIVERSOS 47.4 77.1 124.5
TOTAL 2,205.2 2,291.7 4,496.9
Fuente: Sistema Aduanero automatizado SIDUNEA/SARAH, Aduanas No Automatizadas
EUROTROCE/INE y empresas importadoras.
Nota 1: Cifras ajustadas por la Sección de Balanza de Pagos, incluye ajuste por contrabando,
importación de energía eléctrica, importaciones de empresas acogidas a Zona Libre y excluye
Bienes de Transformación.
26
A. B
IEN
ES
DE
CO
NS
UM
O
B. C
OM
BU
ST
IBLE
S, LU
BR
ICA
NT
ES
Y E
NE
RG
ÍA
C. MATERIAS PRIMAS Y
PRODUCTOS INTERMEDIOS
D. MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
E. BIENES DE CAPITAL
F. DIVERSOS
A. B
IEN
ES
DE
CO
NS
UM
O
B. C
OM
BU
ST
IBLE
S, LU
BR
ICA
NT
ES
Y E
NE
RG
ÍA , II
C. MATERIAS PRIMAS Y
PRODUCTOS INTERMEDIOS
D. MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
E. BIENES DE CAPITAL
F. DIVERSOS
-
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0E
N M
ILL
ON
ES
DE
US
$
I II
IMPORTACIONES DE MERCANCIA VALOR CIF
I TRIMESTRE II TRIMESTRE
Podemos observar que para el año 2013 la Dirección Ejecutiva de Ingresos se propuso una
meta de Lbs. 60,000.00 millones para recaudar
RECAUDACION TRIBUTARIA A NOVIEMBRE/2013
50,000,000
60,000,000
RECAUDACION
META
27
CONCLUSIONES
En general se puede decir que el Arancel de Aduanas es un instrumento de política comercial por
excelencia, con diversas funciones y efectos en cuanto al intercambio comercial y a la economía de
un país.
Es indispensable que la clasificación de las mercancías se efectué con apego a la técnica que se ha
establecido para ese fin, ya que de lo contrario puede acarrear consecuencias negativas sobre
el comercio, la producción, el transporte, las estadísticas, el ingreso fiscal, los costos y los
consumidores, así como sobre el cumplimiento de los Tratados, Convenios o Acuerdos
de Integración y Comercio suscritos por el país.
la clasificación arancelaria es necesaria para que los impuestos a las importaciones sean percibidos
por el Estado en su justa cuantía, ya que representan una parte adicional de ingreso para el país, y
por lo tanto contribuyen de manera positiva a frenar las dificultades para el logro
del equilibrio fiscal, así como para financiar actividades del desarrollo del país.
La clasificación arancelaria incorrecta se traduce en la pérdida de ingresos fiscales y en desventaja
para los productores nacionales afectados en este último caso, debido a que al no tener el Arancel
de Aduanas el efecto positivo deseado sobre la producción, sino todo lo contrario
el producto importado se abarata y la producción nacional deja de ser competitiva, rentable y difícil
de mantener en el tiempo.
Por lo tanto, se puede justificar esta investigación que servirá de antecedente y guía para los
tengan interés en este tema, porque si no se conoce las norma, reglas y tratados en esta materia se
puede incurrir en errores que generarían perdida de tiempo y recursos
28
BIBLIOGRAFIA
DIRECCION EJECUTIVA DE INGRESOS http://www.dei.gob.hn/website/index.php
La Gaceta
Banco Central de Honduras
http://www.bch.hn/
www.wikipedia.com
Libro: Roberto Sampieri
http://www.fenaduanah.hn/
Folletos de Seminarios de Clasificación Arancelaria
Folletos de Valoración Aduanera
Código Tributario
Código Aduanero Único Centroamericano y su Reglamento
Folletos de Tratados de libre comercio
29
A N E X O S
30
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA
Buenos días (tardes) somos estudiantes de la universidad autónoma de Honduras en la clase de
métodos y técnicas. A continuación se presenta un conjunto de preguntas que busca recopilar
datos estadísticos para aplicar nuestra investigación previa acerca de la clasificación arancelaria
y valoración Aduanera. Dicha encuesta será aplica al personal que realiza operaciones aduaneras
en la Administración de la Aduana Toncontín Tegucigalpa M C. HONDURAS
La información suministrada por usted tendrá carácter estrictamente confidencial. Trata de una
serie de preguntas con respuestas sencillas, en la cual solo se debe marcar con una X, en la
respuesta que considere más conveniente según sea su conocimiento.
Datos generales:
Sexo: Masculino Femenino
Cargo que desempeña: _________________
Edad: _______________
Grado de Educación: Media Lic. Administración Aduanera Otros
1. ¿conoce usted de la clasificación arancelaria y valoración aduanera?
Si
No
De ser negativa su respuesta explique ¿Por qué? Y queda por finalizada la encuentra muchas
gracias por su atención:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
31
2. ¿Conoce usted los acuerdos firmados por Honduras que han sido utilizados para la
determinación de la valoración aduanera?
Si_________
No________
3. ¿Considera usted que al pasar de Bruselas a GATT se logró una mayor eficiencia y eficacia en
cuanto a la importación de cualquier bien?
Si________
No________
Lo mismo _________
4. ¿Qué método de clasificación arancelaria y valoración aduanera considera usted que es más
usado en las exportaciones e importaciones?
a. tratados de libre comercio
b. clasificación arancelaria
c. valoración aduanera
d. procedimientos aduaneros
e. régimen aduanero
f. depósitos fiscales
5. ¿La aplicación de los métodos de tratados de libre comercio ha facilitado realizar algunos ajustes
en la exportación e cualquier bien?
Si _______
No_______
6. ¿Cree usted que debería haber cambios en los procedimientos que se aplican en exportaciones y
en las importaciones?
Si _______
No _______
32
7. ¿Cómo califica los procedimientos y controles aduaneros que aplica la aduana Tocotín en cuanto
a los bienes importados?
Excelente ________
Buena ___________
Regular __________
Mala ____________
8. ¿Cree usted que existe una defraudación fiscal en la recaudación de los impuestos aduanales en
estas importaciones?
Si__________
No__________
9. ¿Está de acuerdo usted con las prohibiciones establecidas por el gobierno en cuanto al ingreso de
algunas mercancías o algunos bienes?
Si__________
No__________
10. ¿Cree usted que la aduana Toncontin cuenta con personal necesario en cuanto a la determinación
del valor declarado para las exportaciones e importaciones?
Si__________
No__________
11. ¿Con que frecuencia la aduana Toncontin hacen uso semanalmente de los procedimientos
aduaneros?
5 – 10__________
10 – 20__________
20 o más__________
12. ¿Considera usted que bienes que entran al país generan una recaudación de ingresos
considerable?
33
Si__________
No__________
No sabe__________
13. ¿Estaría de acuerdo que el gobierno dictara leyes mas concretas para el ingreso de ciertas
mercancilla?
Si__________
No__________
14. ¿En que se basa la aduana al momento de aplicar valores mínimos o máximos para la valoración
y clasificación aduanera?
Métodos de valoración según art. VII del GATT
Banco de datos__________
Libros NADA__________
Otros l__________
15. ¿considera usted que los vehículos comprados en un dealer deben aceptarse el valor de
transacción si se presenta la documentación completa?
Si__________
No__________
16. ¿Cree usted que constituye el dato más importante de la declaración aduanera?
Si__________
No__________
17. ¿Por qué cree usted en la aplicación de los procedimientos aduaneros en toncontin?
Porque es más confiable y seguro
Porque se puede evadir el pago de impuestos
Porque son establecidos por leyes
34
18. ¿Piensa usted que los depósitos fiscales son bien aplicados en las aduanas de nuestro territorio?
Si__________
No__________
19. ¿Está de acuerdo en que debería haber mayores sanciones en cuanto a la defraudación fiscal por
importación?
Si__________
No__________
20. ¿cree usted que las preferencias arancelarias bajo el tratado R-DECAFTA se aplica una
desgravación a la importación de mercancías que ingresan por la aduana Toncontín?
Si__________
No__________
35
GUIA DE OBSERVACIÓN
Clasificación Arancelaria y Desgravación arancelaria
Primeramente la clasificación arancelaria: Es un sistema de clasificación de
mercancías objeto de comercio internacional y es un código donde se utiliza
como operación de importación y exportación en aplicación y la
Desgravación Arancelaria: Es la disminución parcial o total de la base
imponible de un impuesto o, derecho arancelario a la información.
Episodio o situación Diplomado de Educación Fiscal
Fecha: 28/11/2013
Hora: 8:00 am a 5:00 pm
Participantes: Alumnos de la carrera Administración Aduanera
Lugar: Auditorio José Cecilio del Valle. (UNAH)
1. Temas: principales: La Dirección Ejecutiva de Ingreso (DEI), da a
conocer su PNEF, Programa Nacional de Educación Fiscal, el cual
consiste en concientizar a niños y jóvenes sobre la importancia del pago
de impuestos, ya que con el pago de estos, el gobierno, realiza
proyectos de salud, educación, etc. Además con los alumnos de la
carrera Administración Aduanera, los capacita en temas clasificación
Arancelaria y Desgravación Arancelaria.
2. Explicaciones a especulaciones, hipótesis de lo que sucedió en el lugar:
Aquí se desarrollaron muchos temas pero de acuerdo a nuestro tema, se
abordo la siguiente: si no hay una correcta clasificación arancelaria por
parte de los importadores, aquí se está defraudando al fisco (DEI) y al
no recaudar estos impuestos no se realizan los proyectos (salud,
educación, etc.) ; hay otro tema que esta reduce estos impuestos se
expone: si hay desgravación reduce a 0%los impuestos, lo cual
aumentan el comercio tanto el área centroamericana, como países que
tenemos acuerdos y tratados.
3. Explicaciones alternativas: En las aduanas de nuestro país, hay cierto
personal que no está capacitado, o, que no conoce las leyes, acuerdos,
tratados y el reglamento que se aplican para una correcta clasificación
36
de las mercancías importadas y así cobrar los derechos arancelarios a la
importación (DAI), también lo que afecta mucho es la defraudación
fiscal y contrabando otro caso el Dumping: las mercancías que entran al
país pero es aquí donde el personal debe conocer todos estos y aplicar
las leyes correctamente; también se da a conocer que hay personas que
son amigos o, hacen negocios para cobrar un menor impuesto a las
mercaderías y así agenciarse un dinero extra para sus bolsillos, y no
cobrar lo que en verdad debería de pagar. Esto sucede en nuestras
aduanas, lo importante es hacer conciencia y capacitar halos
profesionales, y motivar sobre los valores éticos y morales que se están
perdiendo.
4. Siguientes pasos en la recolección de datos: Tanto el personal como
docentes del área aduanera, de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI)
Tenemos Aduaneros y Tributarios. También brindan su apoyo en temas
relacionados: La Secretaria de Finanzas (SEFIN), esta da a conocer que
propulsores deben ser controladas o, que productos son ingresados al
país y pueden utilizarse para la elaboración de drogas, FUNDAHRSE:
Da a conocer todo lo relacionado con responsabilidad social y
ambiental. Voluntariado corporativo. También aporta la secretaría de
Industria y comercio, sobre temas de exportación, importación. El
Instituto de Acceso a la Información Publica También da a conocer todo
lo relacionado como podemos obtener información de cualquier tema
excepto: Defensa Nacional de estos temas son: Presupuestos, gastos,
recaudación, impuestos, etc. Relacionado con actos de corrupción en su
informe anual, aquí incluye temas aduaneros.
De parte de la DEI: Los departamentos de clasificación arancelaria,
valoración aduanera, departamento de tratado internacionales.
Capacitan a los alumnos por medio de un diplomado que dura 8 días
(Los Viernes de 8:00 am a 5:00 pm)
5. Revisión, actualización: Implicaciones de las conclusiones lo
importante que estos jóvenes llegan a sus hogares y dan a conocer a sus
familiares sobre este tema y así socializar y tener el compromiso de
37
difundir sobre el conocimiento que obtuvieron en este diplomado, y si
ellos van a laborar a alguna institución relacionado con aduanas, tener
principios éticos, morales y en verdad hacer una correcta aplicación de
los impuestos; y reconocer que si subvaloramos, si hay competencia de
leal, defraudación, contrabando, mala clasificación arancelaria,
valoración aduanera. No solo afectamos la recaudación si no el proceso
de desarrollo de nuestro país; porque si no hay educación, salud, nuestro
país no saldrá adelante y nosotros somos el motor de él y si somos
profesionales que nos vendemos por un par de Lps; y hacemos una
incorrecta clasificación arancelaria, estamos defraudando tanto nuestra
ética como a un pueblo que depende de la recaudación de impuestos,
para proyectos sociales.