CKO สจก. 3

นายเอกจิต ไตรภาควาสิน CKO สจก. 3 16 สิงหาคม 255611

เอกสารประกอบ

VDO

คูมือการตราพระราชกฤษฎีกาใหใชพระราชบญัญัติคันและคนู้ํา พ.ศ. ๒๕๐๕

คําสั่งแตงตั้งคณะทํางานจัดทําคูมือการตราพระราชกฤษฎีกาใหใชพระราชบัญญัติคันและคูน้ําพ.ศ. ๒๕๐๕ สั่ง ณ วันท่ี ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๕

สํานักงานจัดรูปท่ีดินกลาง ไดมีคําสั่งแตงตั้งคณะทํางานจัดทําคูมือการตราพระราชกฤษฎีกาใหใชพระราชบัญญัติคันและคูนํ้า พ.ศ. ๒๕๐๕ สั่ง ณ วันท่ี ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๕ ตามหนังสือ KM ๓๒ ลงวันท่ี ๒๖ พฤศจิกายน๒๕๕๕ จํานวน ๙ คน ประกอบดวย

๑. นางสาวฝน ธนาเลขะพัฒน ผูอํานวยการกลุมกฎหมายจัดรูปท่ีดิน ประธานคณะทํางาน๒. นายวิทยา ทรัพยคงทน หัวหนาสํานักงานจัดรูปท่ีดินจังหวัดพิจิตร คณะทํางาน๓. นายสมหวัง เจริญสุข ฝวศ.คน.๓ คณะทํางาน๔. นายสุรชาติ เพ็งมีศรี ฝวศ.คน.๖ คณะทํางาน๕. นายจุนรัชต วิวัฒนาพันธุ ฝวศ.คน.๑๐ คณะทํางาน๖. นายฉัตรมงคล สิงหวิบูลย ฝวศ.คน.๑๔ คณะทํางาน๗. นายเกรียงไกร ไกรแกว นิติกรชํานาญการ คณะทํางาน๘. นายเศรษฐา เครือสุคนธ นิติกรชํานาญการ คณะทํางาน๙. นายชูเกียรติ หงษทอง นิติกรชํานาญการ คณะทํางานและเลขานุการ

โดยมีอํานาจหนาท่ี

๑. ดําเนินการจัดทําคูมือใหแลวเสร็จ ภายในวันท่ี ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๖๒. จัดสงหลักฐานการดําเนินการในระหวางดําเนินการจัดทําคูมือข้ึนประชาสัมพันธ KM สจก. เปนระยะๆ๓. ดําเนินงานอ่ืน ตามท่ี CKO และทีมงานจัดการความรู สจก. มอบหมาย

คํานํา

การจัดทําคูมือการตราพระราชกฤษฎีกาใหใชพระราชบัญญัติคันและคูน้ํา พ.ศ. ๒๕๐๕มีวัตถุประสงคเพื่อใหการปฏิบัติงานในการตราพระราชกฤษฎีกาใหใชพระราชบัญญัติคันและคูน้ําพ.ศ. ๒๕๐๕ มีคูมือการปฏิบัติงานท่ีชัดเจน เปนรูปธรรม และเปนลายลักษณอักษร มีรายละเอียดขั้นตอนการปฏิบัติงานท่ีเปนมาตรฐานเดียวกัน เพื่ออํานวยความสะดวกใหบุคลากรใหมสามารถปฏิบัติงานไดอยางถูกตอง รวมท้ังสามารถเผยแพรใหบุคลากรของกรมชลประทานและบุคคลภายนอก ไดทราบถึงขั้นตอนและรายละเอียดของการออกกฎหมาย เพื่อพัฒนาระบบชลประทานในระดับไรนา โดยการจัดทําคันและคูน้ํ า ตามพระราชบัญญัติคันและคูน้ํ าพ.ศ. ๒๕๐๕ ตอไป

สารบัญ

หนา

๑. วัตถุประสงค ๑

๒. ขอบเขต ๑

๓. คําจํากัดความ ๒

๔. หนาท่ีความรับผิดชอบ ๓ – ๔

๕. Work Flow กระบวนการ ๕ - ๗

๖. ภาคผนวก

~๑~๑. วัตถุประสงค

๑. เพื่อใหการปฏิบัติงานในการตราพระราชกฤษฎีกาใหใชพระราชบัญญัติคันและคูน้ําพ.ศ. ๒๕๐๕ มีคูมือการปฏิบัติงานท่ีชัดเจน อยางเปนรูปธรรมและเปนลายลักษณอักษร

๒. เพื่อใหมีรายละเอียด ขั้นตอนการปฏิบัติงานในการตราพระราชกฤษฎีกาใหใชพระราชบัญญัติคันและคูน้ํา พ.ศ. ๒๕๐๕ ท่ีเปนมาตรฐานเดียวกัน

๓. เพื่ออํานวยความสะดวกใหบุคลากรใหม สามารถปฏิบัติงานไดอยางถูกตอง

๔. เพื่อใหมีการเผยแพรใหบุคลากรของกรมชลประทานและบุคคลภายนอก ไดทราบถึงขั้นตอนและรายละเอียดของการดําเนินงาน

๒. ขอบเขต

การดําเนินการตราพระราชกฤษฎีกาใหใชพระราชบัญญัติคันและคูน้ําพ.ศ. ๒๕๐๕ บังคับในทองท่ี… พ.ศ. …. มีขอบเขตการดําเนินการตามท่ีปรากฏในแผนงบประมาณลวงหนาระยะปานกลาง หรือ แผนแมบทการพัฒนาชลประทานในระดับไรนา จนถึงขั้นตอนการปดประกาศ ตามมาตรา ๒ แหงพระราชบัญญัติคันและคูน้ํา พ.ศ. ๒๕๐๕

~๒~3. คําจํากัดความ

อธช. หมายถึง อธิบดีกรมชลประทาน

รธบ. หมายถึง รองอธิบดีกรมชลประทาน ฝายบํารุงรักษา

ผส.จก. หมายถึง หัวหนาสํานักงานจัดรูปท่ีดินกลาง (ผูอํานวยการสํานักงานจัดรูปท่ีดินกลาง)

ผวศ.จก. หมายถึง ผูอํานวยการกลุมวิศวกรรม

ผคน. หมายถึง ผูอํานวยการโครงการปฏิบัติการคันคูน้ํา

ฝวศ.คน หมายถึง หัวหนาฝายวิศวกรรมโครงการปฏิบัติการคันคูน้ํา

ผกม.จก. หมายถึง ผูอํานวยการกลุมกฎหมายจัดรูปท่ีดิน

สลค. หมายถึง สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี

สคก. หมายถึง สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

เขตบังคับใช หมายถึง แนวเขตแสดงบริเวณทองท่ีท่ีใหใชพระราชบัญญัติคันและคูน้ํา พ.ศ. ๒๕๐๕

เจาของท่ีดิน หมายถึง ผูมีกรรมสิทธ์ิในท่ีดินหรือผูมีสิทธิครอบครองในท่ีดินซึ่งไมเปนกรรมสิทธ์ิของผูอื่น

~๓~๔. หนาท่ีความรับผิดชอบ

บุคคล

อธิบดีกรมชลประทาน

เกี่ยวของกับกระบวนการในฐานะหัวหนาหนวยงาน และเปนผูเสนอเร่ืองการตราพระราชกฤษฎีกาฯ ไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ เพื่อใหนํารางพระราชกฤษฎีกาใหใชพระราชบัญญัติคันและคูน้ํา พ.ศ. ๒๕๐๕ บังคับในทองท่ี… พ.ศ. …. เสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการ

รองอธิบดีกรมชลประทาน ฝายบํารุงรักษา

เกี่ยวของกับกระบวนการในฐานะผูปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมชลประทานในการลงนามในแผนท่ีทายพระราชกฤษฎีกา

ผูอํานวยการสํานักงานจัดรูปท่ีดินกลาง

เกี่ยวของกับกระบวนการในฐานะผูบังคับบัญชาโดยตรง รับรองความถูกตองของแผนท่ีทายพระราชกฤษฎีกา

ผูอํานวยการกลุมวิศวกรรม

เกี่ยวของกับกระบวนการในการตรวจสอบความถูกตองของแผนท่ีทายพระราชกฤษฎีกา

ผูอํานวยการกลุมกฎหมายจัดรูปท่ีดิน

เกี่ยวของกับกระบวนการในเร่ืองการตรวจสอบความถูกตองของรางพระราชกฤษฎีกา บันทึกหลักการและเหตุผล บันทึกคําชี้แจงรายละเอียด และบันทึกวิเคราะหสรุปรวมท้ังแผนท่ีทายพระราชกฤษฎีกา

~๔~ผูอํานวยการโครงการปฏิบัติการคันคูน้ํา

เกี่ยวของกับกระบวนการในการเสนอบันทึกหลักการและเหตุผล รางแผนท่ีทายพระราชกฤษฎีกามายังสํานักงานจัดรูปท่ีดินกลางและดําเนินการปดประกาศพระราชกฤษฎีกา

หัวหนาฝายวิศวกรรมโครงการปฏิบัติการคันคูน้ํา

เกี่ยวของกับกระบวนการในการจัดทํารางบันทึกหลักการและเหตุผล รวมท้ังรางแผนท่ีทายพระราชกฤษฎีกา

สํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี

เกี่ยวของกับกระบวนการในการนําเสนอคณะรัฐมนตรี อนุมัติหลักการ ดําเนินการใหหนวยงานเจาของเร่ืองยืนยันความเห็นชอบรางพระราชกฤษฎีกา นํารางพระราชกฤษฎีกาใหใชพระราชบัญญัติคันและคูน้ํา พ.ศ. ๒๕๐๕ บังคับในทองท่ี… พ.ศ. ….ขึ้นทูลเกลาฯถวายเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธยและนําลงประกาศราชกิจจานุเบกษา เพื่อใหมีผลบังคับใชตามกฎหมาย ตอไป

สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

เกี่ยวของกระบวนการในการตรวจพิจารณา แกไขรางพระราชกฤษฎีกาใหใชพระราชบัญญัติคันและคูน้าํ พ.ศ. ๒๕๐๕ บังคับในทองท่ี… พ.ศ. ….

~๕~๕. Work Flow กระบวนการ

แผนผังกระบวนการปฏิบัติงานดานการดําเนินการออกพระราชกฤษฎีกาให ใชพระราชบัญญัติคันและคูน้ํา พ.ศ. ๒๕๐๕

ลําดับท่ี ผังกระบวนการ ระยะเวลา(ตอหนวย)

รายละเอียดงาน ผูรับผิดชอบ

๑. แผนงบประมาณลวงหนาระยะปานกลาง หรือ แผนแมบทการพัฒนาชลประทานในระดับไรนา

เริ่มตนของกระบวนงาน

โครงการ/แผนงานกอสรางท่ีถูกบรรจุในแผนฯ

ผวศ.จก.

ผคน.

๒. เสนอแผนการออกพระราชกฤษฎกีา

๗ วันทําการตามปฏิทินท่ีกําหนด

ทําหนังสือแจงแผนการออกพระราชกฤษฎีกา

ผคน.

๓. ทําบันทึกหลักการและเหตุผลพรอมรางแผนท่ีทายพระราชกฤษฎกีา

ภายใน ๓๐ วันนับจากวันทําหนังสือแจงแผน /๑ โครงการ

บันทึกหลักการและเหตุผล พรอมรางแผนท่ีทายพระราชกฤษฎีกา

ผคน.

ฝวศ.คน.

๔. จัดทําขอมูลประกอบการประกาศพระราชกฤษฎีกา

๖๐ วันทําการ

(๑ โครงการ)

ตรวจสอบความถูกตองรางพระราชกฤษฎีกา บันทึกหลักการและเหตผุลบันทึกคําช้ีแจงรายละเอียด และบันทึกวิเคราะหสรุปรวมท้ังแผนท่ีทายพระราชกฤษฎีกา

ผกม.จก.

ผวศ.จก.

~๖~ลําดับท่ี ผังกระบวนการ ระยะเวลา

(ตอหนวย)รายละเอียดงาน ผูรับผิดชอบ

๕. รางพระราชกฤษฎกีาพรอมเอกสารประกอบ เพ่ือเสนอคณะรัฐมนตรีรับหลักการ

(หนวยงานภายนอก)

๓๐ วันทําการ รางพระราชกฤษฎีกาบันทึกหลักการและเหตุผล บันทึกคําช้ีแจงรายละเอียดและบันทึกวิเคราะหสรุป รวมท้ังแผนท่ีทายพระราชกฤษฎีกาจํานวน ๑๒๐ ชุด

อธช.รธบ.ผส.จก.ผกม.จก.

๖. การประชมุชี้แจงกับสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎกีา

*ไมถูกตอง กลับไปขั้นตอนท่ี ๔

หนวยงานภายนอก ช้ีแจงรางพระราชกฤษฎีกา

ผกม.จก.ผวศ.จก.ผคน.

๗. สงรางท่ีผานการตรวจพิจารณาจากสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎกีาไปถึงเลขาธกิารคณะรัฐมนตรี เพ่ือนําเสนอคณะรัฐมนตรี ใหความเห็นชอบ

๗ วันทําการ รางพระราชกฤษฎีกาบันทึกหลักการและเหตุผล บันทึกคําช้ีแจงรายละเอียดและบันทึกวิเคราะหสรุป รวมท้ังแผนท่ีทายพระราชกฤษฎีกาท่ีผานการพิจารณาจากสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

อธช.รธบ.ผส.จก.ผกม.จก.

๘. จัดพิมพเอกสารเมื่อไดรับหนังสือจากเลขาธกิารคณะรฐัมนตรี แจงวาคณะรัฐมนตรีเห็นชอบรางพระราชกฤษฎกีาท่ีคณะกรรมการกฤษฎกีาตรวจพิจารณาแลว

๙๐ วัน ผกม.จก. แจงฝบ.จก. ใหดําเนินการทางพัสดุในการจัดพิมพ

จํานวน ๒,๒๐๐ ชุด

ผกม.จก.ฝบ.จก.

๙. รางหนังสือถึงเลขาธกิารคณะรัฐมนตรี เพ่ือใหนํารางพระราชกฤษฎกีาขึ้นทูลเกลาฯถวายเพ่ือทรงลงพระปรมาภิไธย และ

๗ วันทําการ จัดสงรางพระราชกฤษฎีกา และแผนท่ีแนบทายพระราชกฤษฎีกา ไปยังสํานัก

ผกม.จก

~๗~ลําดับท่ี ผังกระบวนการ ระยะเวลา

(ตอหนวย)รายละเอียดงาน ผูรับผิดชอบ

ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เลขาธิการคณะรัฐมนตรี จํานวน๒,๐๐๐ ชุด

๑๐. รางหนังสือถงึ ผคน. เพ่ือปดประกาศ

๑๔ วันทําการ จัดสงสําเนาพระราชกฤษฎีกาไปยัง ผคน.และหนวยงานท่ีเก่ียวของ

ผกม.จกผคน.

๑๑. ปดประกาศพระราชกฤษฎีกา - ดําเนินการปดประกาศพระราชกฤษฎีกา

ผคน.

~๘~

ภาคผนวก

~๙~