ciudadanía y la necesidad de una administración en red
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Ponencia en la Jornada egipuzkoa del año 2005 en Miramón.TRANSCRIPT
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Ciudadanía y la necesidad de una Administración en red
Mentxu Ramilo Araujo
UPV-EHUAsociación de Internautas Vascos
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Servicios Públicos en Internet
Percepciones de los responsables públicos sobre uso
de las TIC en el mundo local
El papel de la sociedad civil en la promoción de la SI
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Ciudadanía...
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Administración ¿en la red? ¿en red? VENTAJAS INCONVENIENTES
En la red
Cualquier organización puede tener un portal o sitio webInvertir en infraestructuras, tecnologías y diseños no es
difícil
Presencia informativa en la red no genera valor añadido
Sistemas de información desintegradosExisten dos organizaciones paralelas: la física y la virtual
En red
Estándares y protocolos comunes de comunicación
permite al usuario a través de cualquier canal y desde
cualquier nivel de Administración obtener servicios integrales de
calidad
Cambio cultural : de visión competencial a cultura de servicio
Replanteamiento de las formas y procesos de trabajo.
Necesidad de Coordinación intra/interdepartamental e
interinstitucional Necesidad de liderazgo político
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Un ejemplo de servicios
“competenciales”
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Una hora después…
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Ejemplos de servicios “integrados”
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Colaboración interinstitucional
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Servicios “proactivos”
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Administración proactiva
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Servicios Públicos en Internet
Percepciones de los responsables públicos sobre uso
de las TIC en el mundo local
El papel de la sociedad civil en la promoción de la SI
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Principales Barreras Internas al Uso y Extensión de las TIC en el Ayuntamiento
10,5
11,5
12
13,4
19,6
21,5
0 10 20 30
Problemas de coordinación
administrativa
Necesidad de rediseñar los
procedimientos
No es una prioridad política
Falta de cultura informática en la
organización
Falta de personal cualificado
Carencia de recursos económicos
Fuente: Elaboración propia
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Principales Barreras Externas al Uso y Extensión de las TIC en el Ayuntamiento
7,1
10,4
16,2
21,4
35,1
0 10 20 30 40
Falta de implicación de otras
Administraciones
Escaso interés por acceder a servicios
en Internet
Falta de información de los
ciudadanos
Brecha digital
Ciudadanía prefiere relación
presencial
Fuente: Elaboración propia
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Dificultades para el desarrollo de e-servicios
45,2
41,9
39,8
26,9
21,5
17,2
0 10 20 30 40 50
Falta de recursos económicos
Formación de los empleados públicos
Necesidad de rediseñar los
procedimientos
Ausencia de la firma electrónica
Escaso interés polí tico por el desarrollo de
e-servicios
Falta de coordinación entre
Departamentos
Fuente: Elaboración propia
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Motores que posibilitan el desarrollo de e-servicios
46,2
39,6
35,2
31,9
26,4
23,1
0 10 20 30 40 50
Que desde Diputación, Gobierno
Vasco se lidere el proceso
Compromiso polí tico
Apoyo del personal técnico y
directivo
Conocer los procedimientos
Apoyo del personal administrativo
Disponer de un catálogo de
servicios municipales
Fuente: Elaboración propia
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-30,9
-22,1
-16,2
-11,8
-11,8
-7,4
28,6
9,5
42,9
14,3
4,8
0
-40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50
Impiden/Ausencia de… Facilitan/Presencia de...
Liderazgo político Liderazgo político y Financiación y Financiación
Municipio pequeño
Motivación y formación de clase política y trabajadores públicos Cultura participativa en la
ciudadanía
Acceso y cultura de uso de las TIC
Infraestructuras y tecnologías
Aspectos que impiden/facilitan la presencia de mecanismos de participación ciudadana con uso de TIC
Fuente: Elaboración propia
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Servicios Públicos en Internet
Percepciones de los responsables públicos sobre uso
de las TIC en el mundo local
El papel de la sociedad civil en la promoción de la SI
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RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red
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• Derechos:– Privacidad– Seguridad– Acceso – Accesibilidad – Protección de
menores– Protección de
consumidores
• Obligaciones:– Respeto derechos
fundamentales de las personas
– Civismo– Responsabilidad de
padres y tutores en el acceso y uso de Internet de sus hijos
Derechos y obligaciones en la red
Propuesta de Declaración de los Derechos Humanos en el Ciberespacio http://spain.cpsr.org/docs/declaracion.html
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RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red– Acceso y uso universal: evitando brechas
sociales, económicas y tecnológicas
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56,4
40
85,9
57,2
40,6
87,1
56
39,1
85,5
56,5
41,2
86,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Euskadi Alava Bizkaia Gipuzkoa
Ordenador Internet Teléfono Móvil
Población de 15 y más años con ordenador, internet y teléfono móvil en el hogar por territorio histórico y trimestre (%). 2004
Fuente: EUSTAT, 2004
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RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red– Acceso y uso universal: evitando brechas
sociales, económicas y tecnológicas– La voz de la ciudadanía en el diseño y
prestación de servicios integrales y de calidad
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![Page 37: Ciudadanía y la necesidad de una Administración en red](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081516/55900c5c1a28abca3d8b465c/html5/thumbnails/37.jpg)
RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red– Acceso y uso universal: evitando brechas
sociales, económicas y tecnológicas– La voz de la ciudadanía en el diseño y
prestación de servicios integrales y de calidad
– Cultura de trabajo: en red, en equipo, colaborativo
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![Page 39: Ciudadanía y la necesidad de una Administración en red](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081516/55900c5c1a28abca3d8b465c/html5/thumbnails/39.jpg)
RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red– Acceso y uso universal: evitando brechas
sociales, económicas y tecnológicas– La voz de la ciudadanía en el diseño y
prestación de servicios integrales y de calidad
– Cultura de trabajo: en red, en equipo, colaborativo
– Software y Conocimiento Libre
![Page 40: Ciudadanía y la necesidad de una Administración en red](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081516/55900c5c1a28abca3d8b465c/html5/thumbnails/40.jpg)
Software
-Seguridad
-De coste de licencias a coste de servicios
Conocimiento
-De patentes a construcción colectiva
-(Re)conocimiento
http://www.sindominio.net/biblioweb/pensamiento/softlibre/
![Page 41: Ciudadanía y la necesidad de una Administración en red](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081516/55900c5c1a28abca3d8b465c/html5/thumbnails/41.jpg)
RETOS Y TAREAS PENDIENTES– Derechos y obligaciones en la red– Acceso y uso universal: evitando brechas
sociales, económicas y tecnológicas– La voz de la ciudadanía en el diseño y
prestación de servicios integrales y de calidad– Cultura de trabajo: en red, en equipo,
colaborativo– Software y Conocimiento Libre– Desarrollo local y presencia global
(Solidaridad e Internacionalización)
![Page 42: Ciudadanía y la necesidad de una Administración en red](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081516/55900c5c1a28abca3d8b465c/html5/thumbnails/42.jpg)
• En un mundo donde la mitad de la población nunca ha llamado por teléfono
• donde un tercio de la humanidad no dispone de electricidad
• donde menos de un 10% de la población mundial tiene acceso a Internet…
• … Sería ilusorio creer que las TIC son un catalizador de la prosperidad económica y de desarrollo social planetario
BONIFACE, Pascal (2003): Atlas des relations internationales, Paris: Hatier (pág. 49)
![Page 43: Ciudadanía y la necesidad de una Administración en red](https://reader036.vdocuments.site/reader036/viewer/2022081516/55900c5c1a28abca3d8b465c/html5/thumbnails/43.jpg)
Ilus@s + Ilusión= ¡Hagamos posible lo imposible!