UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

Facultad de Ingeniera

Carrera Profesional de Ingeniera Civil

PROYECTO DE TESIS:

IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS CIVILES EN HUANCAYOCurso: Metodologa de la Investigacin

Alumno: QUISPE COZ CIRO EDUARDODocente: Ing. M.Sc. Hugo Miguel Miguel

Ciclo: VIITurno: C1Huancayo, abril de 20111. Ttulo:

IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS CIVILES EN HUANCAYO2. Problema de Investigacin

2.1. Planteamiento del Problema

COMO SE REALIZARIA UNA IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE SALUD EN OBRAS CIVILES EN HUANCAYO

En pases del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la concepcin del proyecto, lo que unido al avance tecnolgico, hace que disminuyan los ndices de siniestralidad. En estos pases se aplican por lo general, sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional estndares.

Mientras tanto en Amrica Latina debido a la falta de conciencia, generalizada y de races culturales, en cuanto a la importancia de un mbito de trabajo seguro y sano, y a la debilidad de las instituciones responsables de promover y hacer cumplir mejores condiciones de trabajo. El hecho de que los datos disponibles sobre accidentes, enfermedades y defunciones en el trabajo tienden a subestimar en gran medida la magnitud del problema slo contribuye a reforzar esta situacin y lleva a que las normas de salud y seguridad sean inadecuadas o, en el mejor de los casos, se apliquen en forma deficiente.

Al no implantar ni hacer cumplir leyes apropiadas relacionadas con la seguridad se produce prdida de produccin, prdida de salarios, gastos mdicos, discapacidad y an la muerte. Por ejemplo, en la Argentina, un pas que cuenta con uno de los mejores indicadores sociales de la regin, las tasas de fatalidad ocupacional son comparables con las que se observaron en los Estados Unidos en los aos treinta, es decir, antes de la implantacin de muchas de las leyes laborales modernas. La Organizacin Mundial de la Salud estima que el estar expuesto a plaguicidas lleva al envenenamiento de ms de un milln de trabajadores agrcolas y a la muerte de 10.000 de ellos cada ao en Amrica Latina y el Caribe. El uso de plaguicidas potentes en las plantaciones de banano ha causado tasas de cncer y defectos de nacimiento superiores al promedio entre los trabajadores bananeros y sus familiares en Costa Rica. Si bien es difcil obtener datos fidedignos sobre la incidencia y los costos de las enfermedades y lesiones ocupacionales, los costos anuales de las lesiones ocupacionales y fallecimientos en la regin pueden llegar a por lo menos US$76.000 millones, segn la Organizacin Mundial del Trabajo

Las enfermedades, lesiones y muertes producidas por el trabajo con frecuencia se consideran una consecuencia no intencionada, un factor exgeno negativo, del proceso de produccin. Sin embargo, como la mayor parte de los problemas de salud generados por el trabajo pueden prevenirse fcilmente y a poco costo, se est perdiendo innecesariamente una parte importante de la inversin regional en el desarrollo de recursos humanos.

En nuestro pas, las condiciones de seguridad en las obras de construccin son deficientes, originndose altos ndices de accidentes traducidos en lesiones, incapacidad temporal o permanente, y muertes, con los consecuentes daos a la propiedad y equipos.

Segn el numeral 1.6 de la Norma G.050 Seguridad durante la Construccin, del Reglamento Nacional de Edificaciones se obliga a hacer un Plan de Seguridad y Salud, pero no se detalla lo suficiente, ni en su contenido, ni en la metodologa a seguir.Adicionalmente, existen pocas publicaciones en nuestro medio que se refieran a un Plan de Seguridad y Salud,2.2. Formulacin del Problema:

Problema general

COMO IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS CIVILES EN HUANCAYO?

3. Objetivos

Objetivo general

FORMULACIN DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS CIVILES EN HUANCAYO

Objetivos especficos

El desarrollo y verificacin de las normas vigentes en seguridad y salud en obras civiles que se estn ejecutando.

Desarrollar un plan de seguridad y salud describiendo el procedimiento a seguir en cada actividad de las obras de construccin, con los conceptos en materia preventiva, de proteccin y de atencin.

Definir las responsabilidades y funciones de todos los participantes en cada fase del proyecto.

4. Justificacin

Por lo expuesto en el punto anterior, es fundamental proponer un Plan de Seguridad y Salud en la obras de construccin detallado, de tal manera que garantice la integridad fsica de los trabajadores. Esta propuesta de plan, podra tomarse como referencia para suplir las falencias de las normas actuales y, de preferencia, se debera tomar en cuenta desde la concepcin del proyecto.En primer lugar, ayuda a cumplir la legislacin con facilidad, adems del cumplimiento de cualquier norma a la cual la empresa desease suscribirse, como son los cdigos de buenas prcticas, las normas internas de grupo, etc. Un nueva legislacin al respecto referida a la cobertura de salud en el trabajo y el seguro complementario de trabajo se ha dado recientemente, y su particularidad es el ingreso de instituciones privadas para este servicio, lo cual puede tener sus repercusiones econmicas sobre la empresa ya que en esta norma se habla de responsabilidad econmica de la empresa por incumplimiento de normas entre otras.

En segundo lugar, la creciente presin comercial. Un ejemplo de esta presin ha sido la campaa contra una conocida empresa de ropa deportiva, donde se movilizaron miles de personas e instituciones en el mundo para presionar a la empresa para que obligue a las que subcontrata en Asia a respetar condiciones de trabajo adecuadas. El tema de las condiciones de trabajo y comercio est presente en la propia Organizacin Mundial del Comercio (OMC) a travs de la famosa clusula social. Lo que busca con la clusula social es evitar el dumping social, es decir, evitar la ventaja comparativa que podran suponer menores costos de produccin en base a un nivel inferior en las condiciones de trabajo de las empresas.

Por ltimo el incremento de la conciencia de los inversores. Esto refleja ms o menos la situacin que se ha venido dando en nuestro pas, donde los inversores vienen a nuestro pas con un concientizados de que la seguridad y medio ambiente debe mantenerse y cuidarse, y es por ello que ms de las veces traen sus propios cdigos o normas ante la falta o carencia de las nacionales.5. Referencia Terica

CONCEPTOS BSICOS EN SALUD OCUPACIONAL Y SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES EN COLOMBIAUna de las principales preocupaciones de una compaa debe ser el control de riesgos que atentan contra la salud de sus trabajadores y contra sus recursos materiales y financieros.

Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que interfieren en el desarrollo normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y por consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando adems graves implicaciones en el mbito laboral, familiar y social.

En consideracin a lo anterior, la administracin y la gerencia de toda compaa deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en practica las medidas necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de eficiencia en las operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un medio laboral seguro.

Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organizacin Internacional el Trabajo OIT y las leyes establecidas en el pas conforme al Sistema de Riesgos Profesionales, ha de elaborar un Programa de Salud Ocupacional pendiente a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus correspondientes ocupaciones y que deben ser desarrolladas en forma multidisciplinaria. OHSAS 18001 Seguridad y Salud Laboral que refiere a una serie de especificaciones sobre la salud y seguridad en el trabajo, materializadas por BSI (British Standards Institution)

SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIN

NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD EN LA OBRA El mejoramiento de la seguridad, la salud y las condiciones laborales depende en ltima instancia de la colaboracin de personas que trabajan juntas, ya sean patrones u obreros. La gestin de la seguridad comprende las funciones de planificacin, identificacin de reas problemticas, coordinacin, control y direccin de las actividades de seguridad en la obra, todas ellas con el fin de prevenir los accidentes y enfermedades. A menudo se entiende mal lo que significa la prevencin de accidentes, ya que la mayora de la gente cree, errneamente, que accidente equivale a lesin, lo cual presupone que un accidente carece de importancia a menos que acarree una lesin. A los administradores de la construccin les preocupan obviamente las lesiones de los trabajadores, pero su principal preocupacin deben ser las condiciones peligrosas que las causan, el incidente ms que la lesin en s. En una obra en construccin hay muchos ms incidentes que lesiones. Puede realizarse cientos de veces una accin peligrosa antes de que cause una lesin, y los esfuerzos deben concentrarse en la eliminacin de esos peligros en potencia: no pueden esperar que haya daos humanos o materiales para hacer algo. De modo que gestin de seguridad significa tomar medidas de seguridad antes de que ocurran los accidentes. Una efectiva gestin de seguridad persigue tres objetivos principales:lograr un ambiente seguro;

hacer que el trabajo sea seguro;

hacer que los obreros tengan conciencia de la seguridad.

POLTICAS DE SEGURIDADLas condiciones de trabajo seguras y saludables no se dan por casualidad: es preciso que los empleadores dispongan de una poltica escrita de seguridad en la empresa que establezca las normas de seguridad y sanidad que se proponen alcanzar. Dicha poltica deber nombrar al jefe encargado de que se apliquen las normas y autorizado para delegar responsabilidades en la gerencia y los supervisores a todos los niveles para el cumplimiento de las mismas. La poltica de seguridad deber cubrir los siguientes aspectos:

Dispositivos para impartir capacitacin a todos los niveles. Es necesario prestar especial atencin a trabajadores en puestos clave, tales como los que erigen andamios y manejan gras, cuyos errores pueden ser especialmente peligrosos para los dems;

Mtodos o sistemas de trabajo seguros para las operaciones riesgosas; los trabajadores que realicen dichas operaciones deben participar en su preparacin; Deberes y responsabilidades de supervisores y trabajadores en puestos clave; Dispositivos para divulgar la informacin sobre seguridad y salud; Medidas para establecer comisiones de seguridad; Seleccin y control de subcontratistas.

ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD La organizacin de la seguridad en una obra en construccin depender del tamao de la misma, del sistema de empleo y de la manera en que se organiza el proyecto. Es preciso llevar registros de seguridad y sanidad que facilitan la identificacin y resolucin de los problemas de esa ndole.

En los proyectos de construccin donde se utilicen subcontratistas, el contrato deber establecer las responsabilidades, deberes y medidas de seguridad que se esperan de la fuerza de trabajo del subcontratista. Dichas medidas podrn incluir el suministro y uso de determinados equipos de seguridad, mtodos para la ejecucin de tareas especficas en forma segura, y la inspeccin y manejo adecuado de herramientas. El encargado de la obra debe adems verificar que los materiales, equipo y herramientas trados a la misma cumplan con las normas mnimas de seguridad.

Debe impartirse capacitacin a todos los niveles: direccin, supervisores y obreros. Quizs tambin sea necesario capacitar a los subcontratistas y sus trabajadores en los procedimientos de seguridad de la obra, ya que distintos equipos de obreros especializados pueden afectar su seguridad mutua.

Debe existir tambin un sistema para que la direccin reciba informacin rpidamente acerca de prcticas inseguras y equipo defectuoso. Las tareas de seguridad y salud deben asignarse especficamente a determinadas personas. Los siguientes son ejemplo de algunos de los deberes que es necesario incluir: suministro, construccin y mantenimiento de instalaciones de seguridad tales como caminos de acceso, sendas peatonales, barricadas y proteccin de arriba; construccin e instalacin de carteles de seguridad; medidas de seguridad caractersticas de cada oficio; pruebas de los aparatos elevadores tales como gras y guinches de carga, y los accesorios de izado tales como cuerdas y argollas; inspeccin y rectificacin de las instalaciones de acceso, tales como andamios y escaleras de mano; inspeccin y limpieza de las instalaciones de bienestar comn, tales como servicios higinicos, aseos, vestuarios y comedores; transmisin de las porciones pertinentes del plan de seguridad a cada uno de los grupos de trabajo; planes de emergencia y evacuacin.

Ningn plan o poltica de seguridad ser factible a menos que cada tarea especfica... se asigne a una persona especfica; se complete dentro de un plazo determinado. El plan o poltica de seguridad debe transmitirse hasta llegar al nivel de los trabajadores cuya seguridad es, despus de todo, la que el plan trata de salvaguardar.

ENCARGADO O SUPERVISOR DE SEGURIDAD.Las empresas constructoras de cualquier tamao deben nombrar una o varias personas debidamente calificadas cuya principal y especial responsabilidad ser la promocin de la seguridad y la salud. Quienquiera sea nombrado deber tener acceso directo al director ejecutivo de la empresa, y entre sus deberes estarn:

la organizacin de informacin que habr de transmitirse desde la direccin a los obreros, inclusive a los que trabajan para subcontratistas; la organizacin y conduccin de programas de formacin en seguridad, inclusive capacitacin bsica de los trabajadores de la obra; la investigacin y estudio de las circunstancias y causas de accidentes y enfermedades ocupacionales, a fin de aconsejar sobre medidas preventivas; prestar servicio de consultora y respaldo tcnico a la comisin de seguridad; participar en la planificacin previa de la obra.

Para cumplir estas funciones, el encargado de seguridad debe contar con experiencia en la industria y tener una formacin adecuada, as como tambin pertenecer a alguna asociacin profesional reconocida de seguridad y salud, en los pases en que existan.

SUPERVISORESLa buena organizacin y planificacin de la obra y la adjudicacin de responsabilidades claramente definidas a los supervisores, son fundamentales para la seguridad en la construccin. En el presente contexto, supervisor se refiere al primer nivel de supervisin que en las obras recibe diversos nombres tales como capataz, puntero, encargado, etc.

Cada supervisor requiere el apoyo directo de la direccin de la obra, y dentro de su rea de competencia debe asegurarse de que:

Las condiciones de trabajo y el equipo sean seguros; se efecten regularmente inspecciones de seguridad de los sitios de trabajo; se haya capacitado adecuadamente a los obreros para el trabajo que deben realizar; se cumplan las medidas de seguridad en los sitios de trabajo; se adopten las mejores soluciones utilizando los recursos y destrezas disponibles; exista y se utilice el equipo de proteccin personal necesario. Seguridad, salud y bienestar en las obras de construccin La seguridad de la obra requerir inspecciones regulares y el suministro de los medios para adoptar medidas correctivas. La capacitacin de los obreros les permite reconocer los riesgos y saber cmo superarlos.

Se les debe mostrar la forma ms segura de realizar su trabajo.

TRABAJADORESTodo trabajador tiene el deber moral de ejercer el mximo cuidado de su propia seguridad y la de sus compaeros. Existen varias maneras de lograr la participacin directa de los trabajadores en el acondicionamiento de la obra, como por ejemplo:

Sesiones previas de instruccin : reuniones de cinco a diez minutos con los supervisores antes de comenzar la tarea, que dan a estos y a los obreros la oportunidad de considerar los problemas de seguridad que pueden plantearse, y su posible solucin. Es una actividad sencilla que puede evitar accidentes graves;

control de seguridad: prueba que realizan los trabajadores para verificar la seguridad del medio ambiente antes de comenzar una operacin, y les permite tomar medidas preventivas para corregir situaciones de riesgo que luego puedan ponerlos en peligro a ellos o a otros obreros.

COMISIONES DE SEGURIDADUna comisin de seguridad dinmica constituye un gran aliciente. Su propsito primordial es que la direccin y los trabajadores colaboren en el monitoreo del plan de seguridad de la obra, para impedir los accidentes y mejorar las condiciones de trabajo. Su tamao y nmero de integrantes dependern del tamao e ndole de la obra en construccin y de las distintas disposiciones legales y circunstancias sociales de los pases en cuestin, pero deber siempre ser un grupo orientado hacia la accin en el que estn representados tanto la direccin como los trabajadores. Las inspecciones de la obra por la comisin en pleno elevan la concientizacin de la seguridad.

Los deberes a cumplir por una comisin de seguridad dinmica incluirn:

Reuniones regulares y frecuentes en la obra para considerar el programa de seguridad y salud y hacer recomendaciones a la direccin; estudio de los informes del personal de seguridad; anlisis de los informes sobre accidentes y enfermedades con el fin de hacer recomendaciones preventivas; evaluacin de mejoras introducidas; estudio de las sugerencias presentadas por los trabajadores, en especial por los representantes de seguridad; planificacin de programas educativos y de formacin y sesiones informativas, y participacin en los mismos.

DISPOSICIN DE LA OBRA Una obra mal distribuida y desprolija es motivo subyacente de muchos accidentes que resultan de la cada de materiales y colisiones de los obreros entre s o con la planta y el equipo. El espacio reducido, sobre todo en las obras urbanas, es casi siempre el principal factor limitante y un plan de obra pensado para la seguridad y salud de los trabajadores puede parecer difcil de conciliar con la productividad.

La planificacin adecuada por parte de la direccin constituye parte esencial de la preparacin y factor del funcionamiento eficiente de una obra en construccin.

Antes de que el trabajo comience es preciso pensar en los siguientes aspectos:

PLAN Y DISPOSICIN DE LA OBRALa secuencia u orden en que se llevarn a cabo las tareas y los procesos u operaciones especialmente peligrosos;

el acceso de los trabajadores a la obra y sus zonas circundantes. Las rutas debern estar libres de obstrucciones y riesgos tales como materiales que caen, equipos y vehculos. Deben colocarse letreros de advertencia adecuados. Las vas hacia y desde los servicios higinicos, vestuarios, etc., requieren similar consideracin. Ser preciso instalar protecciones en los bordes de pozos y escaleras, y en todo sitio donde haya una cada de dos metros o ms al vaco. Vas para el desplazamiento de vehculos. Debern ser de una sola mano, dentro de lo posible. Los congestionamientos de trnsito son perjudiciales. El mal ordenamiento de la obra y la falta de espacio impiden el desplazamiento seguro de trabajadores y vehculos y son causa de accidentes.

5.2. Marco Terico (Teora y/o modelo).Actualmente la construccin es uno de los principales motores de la economa.

Es una industria a partir de la cual se desarrollan diferentes actividades (directas o indirectas) que coadyuvan a la generacin de muchos puestos de trabajo.

Sin embargo, la diversidad de labores que se realizan en la construccin de una edificacin ocasiona muchas veces accidentes y enfermedades en los trabajadores y hasta en los visitantes a la obra.Esta norma establece los lineamientos tcnicos necesarios para garantizar que las actividades de construccin se desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades ocupacionales.El Per, dentro del contexto de la economa mundial, es un pas que se encuentra en pleno desarrollo.Durante los primeros aos del quinquenio actual, se han emprendido una serie de cambios en las polticas de Gobierno en pro de reactivar la economa nacional, con la finalidad de promover la inversin privada (nacional o extranjera) en proyectos de infraestructura y servicios pblicos; los programas de concesin de carreteras, puertos y aeropuertos, son una clara muestra de la apertura del mercado peruano a capitales extranjeros.La construccin, considerada como una actividad estratgica tanto por su efecto multiplicador como por su gran capacidad de generar trabajo, demanda por cada puesto en el sector construccin varios puestos en actividades conexas de la economa peruana.5.2.1. ANTECEDENTES GENERALES EN LA CONSTRUCCIN

Evolucin del sector construccinComo podemos observar en el grfico que se muestra a continuacin, la variacin anual del PBI en el sector de la construccin tuvo un comportamiento heterogneo dado que durante los primeros aos del perodo 2000 - 2001, sufri un decaimiento y a finales del ao 2001 una recuperacin, logrando finalmente expandirse a partir del ao 2002, ao en que tuvo un crecimiento del 4.0% del PBI.Para el 2006 la expansin fue del orden del 5,2% del PBI, ubicndose a la vanguardia de otros sectores econmicos del pas.En este mismo ao, la participacin del sector construccin en la formacin del PBI super la barrera del 5,0% situndose entre los sectores de mayor aporte a la economa nacional. El crecimiento del sector construccin durante ese ao (5,2%) se vio sustentado por la ejecucin de proyectos de infraestructura a cargo del Estado (vivienda, educacin, carreteras e irrigaciones).Construccin y Autoconstruccin.

La actividad de la construccin en el Per se divide en dos sectores bien definidos: el de obras pblicas y el de obras privadas.

Las obras de infraestructura pblica, como viviendas de inters social, hospitales, colegios, carreteras, puentes, saneamiento, electrificacin e irrigacin, entre otras, son contratadas por el Estado, a travs de procesos de licitacin pblica o adjudicacin directa, a empresas constructoras privadas (nacionales o extranjeras), las que ejecutarn la obra bajo el control tcnico-administrativo de entidades del Gobierno o de consultores privados contratados por el Estado.

Por el contrario, las obras de infraestructura privada, como viviendas, centros comerciales, hoteles, obras de telecomunicacin, etc., son contratadas, ejecutadas y supervisadas bajo parmetros distintos: en este caso el cliente (inversionista nacional o extranjero) contratar, a travs de concursos privados o adjudicaciones directas, los servicios de consultores y constructores (nacionales o extranjeros), para desarrollar el proyecto y ejecutar la obra, quedando en algunos casos en manos del proyectista el control tcnico-econmico de la obra

Sin embargo la actividad constructora nacional se desarrolla en un 80% en Lima y un 20 % en provincias segn lo declarado recientemente por el Ing. Lelio Balarezo (Presidente de la Cmara Peruana de la Construccin, CAPECO). Esta informalidad, caracterizada por la ausencia de control tcnico durante la ejecucin de los trabajos, se aprecia tanto en la fabricacin de productos para la construccin, como en la construccin de viviendas y locales comerciales, en zonas marginales.

La ausencia de asistencia profesional durante la construccin de dichas edificaciones no permite verificar la calidad de los materiales y los procedimientos de construccin empleados.

Gran parte de esta modalidad de construccin se realizan en los alrededores de Lima, ciudad que concentra la mayor parte de la actividad constructora nacional, donde el desarrollo de las edificaciones auto construidas depende exclusivamente de la economa de los propios usuarios, pertenecientes por lo general a sectores socioeconmicos de escasos recursos, que no cumplen las condiciones para acceder al mercado financiero local, mantenindose independientes de las condiciones de crdito otorgadas por entidades bancarias.

Modalidades de empleo en construccin

La modalidad de empleo determina la relacin entre el empleador y el trabajador, as como el grado de responsabilidad y compromiso que existe entre ellos. Las empresas constructoras grandes contratan a la mayora de su personal bajo la modalidad de planilla, asumiendo el empleador el pago de aportaciones correspondientes al seguro social (ESSALUD) o entidades aseguradoras privadas,

adems de los beneficios que por ley le corresponden al trabajador. En el caso de actividades especficas de carcter temporal, es usual la modalidad de honorarios profesionales, la cual exime al empleador del pago de aportaciones al seguro y dems beneficios, debiendo el empleado asumir el pago de estas aportaciones e impuestos al Estado.

Otra modalidad de contratacin frecuentemente usada en el sector construccin es el subcontrato de obra: en este caso el contratista principal (empleador) subcontrata parte de la obra a otro contratista. Esta modalidad contempla el pago de un monto determinado por la prestacin de un servicio o la ejecucin de algn trabajo especfico. En el caso de la actividad informal, el trabajador recibe una remuneracin, sin que exista ningn documento (boleta de pago o recibo de carcter oficial) que acredite la relacin laboral entre las partes.

Instituciones vinculadas a la seguridad y salud en la construccin

El marco institucional de la seguridad y salud en el trabajo en el sector construccin est definido por la actuacin del Estado como ente normativo y de control, y las organizaciones gremiales como nexo entre los trabajadores, los profesionales, los empresarios y el Gobierno. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), adems de establecer los reglamentos necesarios, tiene la funcin de vigilar y coordinar con los dems sectores el cumplimiento de las medidas de higiene y seguridad ocupacionales. Es as que, el 19 de Marzo de 2004, se implementa la Direccin de Proteccin del Menor y de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con la finalidad de reactivar las funciones de la Direccin General de Higiene y Seguridad Ocupacional desactivada en 1992. Las funciones especficas de la Direccin son: Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo, capacitar y orientar a empleadores y trabajadores, promover el desarrollo del trabajo decente orientado hacia el control de las condiciones de seguridad en las obras de edificacin, la investigacin de los accidentes reportados y la capacitacin de los trabajadores a travs de charlas solicitadas por el empleador. Asimismo, de acuerdo a la legislacin vigente LEY N 26790 17/05/1997 de Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en salud, 17 de mayo de 1997, el MTPE tiene a su cargo la administracin del registro de empresas de alto riesgo, la supervisin del cumplimiento de lo reglamentado por el seguro complementario de alto riesgo, y la aplicacin de las sanciones correspondientes a las empresas que incumplan lo dispuesto en la norma vigente. ESSALUD, a travs de la Sub-Gerencia de Salud Ocupacional, ha implementado, a partir de diciembre de 1992, el Programa Nacional de Salud Ocupacional, con la finalidad de cubrir las necesidades de los diferentes sectores productivos del pas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dentro de los alcances del Programa, se han creado los Centros de Prevencin de Riesgos de Trabajo (CEPRIT), entidades especializadas en asistencia y asesoramiento tcnico para el diseo e implementacin de programas de control de factores de riesgo. Los CEPRIT cuentan con un equipo de profesionales, entre mdicos, ingenieros, psiclogos, asistentes sociales y enfermeras, que analizan, evalan y proponen alternativas de solucin para el control de los riesgos presentes en el ambiente laboral. Asimismo, las Normas tcnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo asignan al ESSALUD la responsabilidad de registrar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs de la Direccin General de Vivienda y Construccin, ha propuesto recientemente la Norma G.050

Seguridad durante la construccin.

La actuacin de las instituciones gremiales tambin ha tenido significacin en lo referente al tema de la seguridad y salud en el trabajo.

La Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO), ha creado la Comisin de Productividad y Seguridad, conformada por representantes de las empresas constructoras ms destacadas en seguridad y prevencin de accidentes. Es as que, a partir de 1997, con la finalidad de dar cumplimiento a sus objetivos, la Comisin ha realizado una serie de cursos y conferencias, con la participacin de organismos internacionales como la OIT, y especialistas extranjeros orientados a capacitar a constructores y profesionales independientes en temas de seguridad y prevencin de accidentes

5.2.2. NORMATIVAS LEGALES DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL PERLa Constitucin Poltica de 1979 (Artculo N 47) daba al Estado la responsabilidad de legislar sobre seguridad e higiene en el trabajo, a fin de prevenir los riesgos profesionales y asegurar la salud y la integridad fsica y mental de los trabajadores.

La actual Constitucin Poltica (1993) no establece en forma explcita esta responsabilidad. Sin embargo, existen elementos en la Constitucin vigente que obligan al Estado asumir responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, existen convenios internacionales del trabajo que refuerzan la legislacin nacional, los mismos que, al haber sido ratificados por el Gobierno peruano, constituyen parte del derecho interno y por tanto son de obligado cumplimiento por parte del Estado y los ciudadanos del pas. Como referencia, se puede sealar que de los aproximadamente treinta convenios adoptados por la OIT en materia de seguridad y salud en el trabajo, el Per ha ratificado siete, uno de los cuales es el Convenio N 62, sobre prescripciones de seguridad en la edificacin, del ao de 1937.

La actual legislacin en materia de seguridad y salud en el trabajo se basa en normas sectoriales, cada sector cuenta con su propia norma. El 28 de Septiembre de 2005 se aprob el D.S. N 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, que es una norma de marco general que puede servir como referencia a un sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo.

La publicacin de la Ley N 26790, de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud (17.05.97), que sustituy en todos sus efectos el Decreto Ley N 18846, de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, introdujo un nuevo concepto en materia de seguridad y salud en el trabajo: el seguro complementario de trabajo de riesgo. Dicho seguro cubre a los afiliados regulares que laboran en actividades de alto riesgo, entre las que est considerada la construccin. Dicha cobertura incluye prestaciones de salud, pensin de invalidez temporal o permanente, pensin de sobre vivencia y gastos de sepelio, por Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Esta ley precisa la obligacin de la entidad empleadora de declarar su condicin de alto riesgo ante el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y de inscribirse en el Registro que dicho organismo administrar (Tabla N 1). Asimismo, deber contratar este seguro para la totalidad de sus trabajadores que realicen actividades de alto riesgo o estn expuestos a ellas. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa empleadora dar lugar a sanciones administrativas, hacindola responsable ante las entidades pertinentes por el costo de las prestaciones que dichas entidades otorgarn al trabajador, en caso de producirse un accidente de trabajo; ello sin perjuicio de las acciones legales que podrn iniciar el trabajador y sus beneficiarios por los daos y perjuicios que les hayan sido ocasionados.

El Sector de la Construccin no cuenta con un reglamento de seguridad y salud en el trabajo, por lo que se basa en las acciones de prevencin de dos normas tcnicas.

a) Las Normas bsicas de seguridad e higiene en obras de edificacin (R.S. N 021-83-TR del 23-03-83), elaboradas por la Direccin General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, en concordancia con el convenio N 62 de la OIT,b) Norma Tcnica G.050 Seguridad durante la construccin: Luego de transcurridos dieciocho aos de aprobadas las Normas bsicas de higiene y seguridad en obras de edificacin, an vigentes, la Direccin General de Vivienda y Construccin del MTC propuso la Norma E-120 Seguridad durante la Construccin que fue aprobada mediante R.M. N 427-2001-MTC/15.04 del 19-09-2001 incluyndola en el Reglamento Nacional de Edificaciones

5.2.3. Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001

Especificaciones de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

Ocupacional.

La BSI (British Standard institucin) estableci un comit con el propsito de desarrollar un estndar reconocido de gestin de salud y seguridad ocupacional.

Como resultado, en abril de 1999 se publica la OHSAS 18001 Sistemas de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional Especificaciones (Occupational health and Safety Management Systems Specification).

Las especificaciones de la serie OHSAS 18001 han sido desarrolladas por organizaciones de certificacin en respuesta a la demanda realizada por empresas y organizaciones con el fin de establecer una gua para poder evaluar y certificar sus sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional, para poder cumplir los requerimientos legales que existen en seguridad y salud laboral y para compatibilizar la gestin de prevencin con las normas ISO 9001 Sistema de Gestin de Calidad e ISO 14001 Sistema de Gestin de Medio Ambiente de forma que sea factible la integracin.

EL Sistema de Gestin para Seguridad y Salud Ocupacional establece requisitos que permiten a una organizacin controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar su desempeo.Asimismo el sistema OHSAS 18001 sigue el ciclo planear-hacer-revisar-actuar (Plan-do-check-act), con un nfasis concurrente en la mejora continua.

Para ello es importante que durante la etapa de planeacin se asegure el compromiso de la alta direccin, se defina con la autorizacin de la alta direccin,

el programa de salud ocupacional y seguridad de la empresa y establecer un marco mediante el cual se puedan identificar peligros, la evaluacin de riesgos y la implementacin de las medidas de control necesarias. Identificar y comprender las obligaciones legales, sealar objetivos y un programa de administracin para llevar a cabo su implementacin.5.3. Marco Conceptual

SALUD: Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la ausencia de enfermedad.

TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de la naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida.

AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral.

RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de una cada, o el riesgo de ahogamiento.

FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenmeno o accin humana que puede provocar dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo fsico, ruido, monotona.

INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones. Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un resbaln.

ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del trabajo y que produce en el trabajador daos a la salud (una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo herida, fractura, quemadura. AST (Anlisis de Seguridad en el Trabajo): Es un mtodo para identificar los riesgos de accidentes potenciales relacionados con cada etapa de un trabajo y el desarrollo de soluciones que en alguna forma eliminen o controlen estos riesgos.Almacn: Lugar donde se guardan los materiales y equipos a utilizarse.

Anclaje: Estructura que soporta en forma segura las fuerzas generadas al momento de la cada de una persona. Esta estructura puede ser una viga, columna o piso con una resistencia mnima de 2 265 kg/F (5 000 lbs).

Andamio: Estructura fija, suspendida o mvil que sirve de soporte en el espacio a trabajadores, equipos, herramientas y materiales instalada a mas de 1,50 m de altura con exclusin de los aparatos elevadores.

Apilamiento: Amontonamiento.Capeco: Cmara Peruana de Construccin.Chaleco: Prenda de vestir de colores especifico y cdigos alfa-numricos.

Demolicin: Actividad destructiva de elementos construidos, la cual, dependiendo del elemento a destruir, origina riesgos crticos segn su naturaleza.

Empleador: Abarca las siguientes acepciones: Persona natural o jurdica que emplea uno o varios trabajadores en una obra, y segn el caso: el propietario, el contratista general, subcontratista y trabajadores independientes.

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Espacio Confinado: Para la presente norma, es un ambiente que tiene entrada y salida limitada y que no ha sido construido para ser ocupado por tiempo prolongado por seres humanos (tanques, cisternas, cmaras, recipientes, excavaciones profundas, etc.).

Lugar de trabajo: Sitio en el que los trabajadores laboran y que se halla bajo el control de un empleador.

MTE: Ministerio Trabajo y Empleo

Plataforma de trabajo: cualquier superficie temporal para trabajo instalada a 1,50 m de altura o menos.

PBI: Producto Bruto Interno.

Persona competente (en seguridad y salud en el trabajo): Persona en posesin de calificaciones adecuadas, tales como una formacin apropiada, conocimientos, habilidades y experiencia que ha sido designada expresamente por el empresario para ejecutar funciones especficas en condiciones de seguridad.

Prevencionista: Persona con conocimientos y experiencia en prevencin de riesgos laborales.

Jefe de prevencin de riesgos: Prevencionista con estudios de diplomado o maestra en prevencin de riesgos laborales certificados a nivel universitario y experiencia acreditada no menor a cinco aos en obras de construccin, quin tendr a su cargo la implementacin y administracin del Plan de Seguridad y Salud en la obra.

Supervisor de prevencin de riesgos: Prevencionista con experiencia acreditada no menor a dos aos en obras de construccin, quin asistir al personal de la obra en la correcta implementacin de las medidas preventivas propuestas en el plan de seguridad y salud de la obra.

Representante de los trabajadores (o del empleador): Persona elegida por las partes y con conocimiento de la autoridad oficial de trabajo, autorizada para ejecutar acciones y adquirir compromisos establecidos por los dispositivos legales vigentes, en nombre de sus representados. Como condicin indispensable debe ser un trabajador de construccin que labore en la obra.

Rigger o sealero: Persona preparada para emitir seales, que permitan guiar el traslado de objetos. Debe contar con conocimientos tcnicos y experiencia para el trabajo que va a realizar. Durante su labor, los riggers deben utilizar el Cdigo Internacional de Seales para manejo de gras (ver Anexo H).

Trabajador: Persona empleada en la construccin.6. Hiptesis

6.1. Formulacin de Hiptesis

Hiptesis general

Un sistema de seguridad y salud, existe como un conjunto de normas y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades profesionales y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan, adems de mantener la vigilancia para el estricto cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud.

Hiptesis especficas

Un estricto cumplimiento de las normas que rigen en el reglamento de edificaciones se estar brindando mejores condiciones a los trabajadores para que puedan cumplir su labor adecuadamente con niveles de seguridad y salud, esto implica para la empresa mejora en su rendimiento y productividad.A mayor prevencin, proteccin y atencin de los riesgos laborales que implican las obras civiles se estar disminuyendo los accidentes y enfermedades que este trabajo causa.6.2. Operacionalizacin de las variablesImplica desglosar o subdividir las variables en indicadores y stos en ndices, por medio de un proceso de deduccin lgica. Esto posibilitar la verificacin de la formulacin de los objetivos, las hiptesis y la construccin de instrumentos de recoleccin de informacin.VARIABLESINDICADORESINDICEUNIDADINSTRUMENTOFUENTES

SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUDNORMASReglamento Nacional de edificacionesMINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

N.T.E. G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIONMINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

REGLAMENTO DE SEGURIDAD EN EL TRABAJOMINISTERO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

PREVENIRRiesgos qumicosAlta, media y bajaSe puede presentarse en forma de polvos, humos, nieblas, vapores o gasesRegistro de ocurrencias y accidentes

Riesgos fsicosLeve , moderado, graveProducidos por el ruido, el calor, el fro, las vibracionesRegistro de ocurrencias y accidentes

Riesgos socialesLeve y moderadoLa ocupacin es intermitente y cambia constantementeRegistro de ocurrencias y accidentes

PROTEGERControl de los riesgos laboralesAlta, media y bajaforma en que se produce la exposicin de los trabajadoresRegistro de ocurrencias y accidentes

Reduccin de la concentracin de la exposicinAlta, media y bajala frecuencia y duracin de la tarea, se considera la fuente, el ambiente en que se produce un riesgoRegistro de ocurrencias y accidentes

instalaciones sanitarias y comedoresBuenas, regulares y malasEl aseo personal al estar expuestos a sustancias toxicas y ingerir estas posiblemente al momento de alimentarseRegistro de ocurrencias y accidentes

ATENDERLesiones en la construccinLeves, moderadas, graves, discapacitantes y mortalesNo cumplimiento de medidas de seguridad y malas prcticas de trabajo con su respectivo historial de accidentesRegistro de ocurrencias y accidentes

Enfermedades en los trabajos de la construccinTrastornos msculo-esquelticos, Dermatitis profesional, Enfermedades pulmonares profesionalesRevisiones medicas peridicas para realizar un diagnostico del empleado y su respectiva ficha mdicaRegistro de ocurrencias y accidentes fatales

7. Diseo Metodolgico

Para el desarrollo del proyecto se han realizado investigaciones exclusivamente tericas.

La investigacin involucr el anlisis y comprensin de los procesos de seguridad y salud as como un buen manejo de la normativa nacional e internacional en Seguridad y Salud en el trabajo, asimismo estndares aplicables para las operaciones en construccin. El conocimiento de los procesos y trabajos de campo resulta vital para tener el enfoque real de los cuales son los riesgos a los que se exponen los trabajadores 110 en cada actividad, pues solo de esa forma podremos aplicar medidas preventivas y plantear procedimientos de trabajo. Por lo tanto el Jefe de Seguridad debe trabajar de mano con el Jefe de campo. La metodologa para el desarrollo de la investigacin fue la siguiente:

a) Investigacin bibliogrfica

Se busc informacin sobre estudios relacionados con sistemas de seguridad y salud en empresas En particular, se analiz las problemticas que existen al no implementar planes de seguridad para mejorarla productividad de las empresas.

El mtodo analtico consistente en descripcin fue el de inters para este trabajo.

Tambin se recurri a la lectura de artculos tcnicos relacionados con la obtencin de mejores en sistemas de seguridad y salud.

b) Revisin de programas de seguridad referente a minera.Implementacin de la metodologa

Teniendo en cuenta que en nuestro pas no existen publicaciones detalladas sobre la siniestralidad laboral nos basaremos en estadsticas de otros pases. Con la informacin anterior se propondr un mtodo para la evaluacin de riesgos laborales para cada actividad de la obra y las medidas preventivas correspondientes. Tambin se definir las funciones y responsabilidades de los participantes en cada actividad del proyecto. Finalmente se har la propuesta del Plan de Seguridad y Salud

Tomando como base lo anteriormente descrito. Cabe mencionar que a este plan lo denominaremos Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente tal como est indicado en el Proyecto de Actualizacin de la norma G.050 Seguridad durante la Construccin y en concordancia con el Sistema de Gestin OHSAS 18001.7.1. Tipo y Nivel de investigacin

Cientfico

Explicativo

Ser una investigacin descriptiva en un primer momento luego explicativa y al final correlacionado7.2. Mtodo y Diseo de investigacin

El mtodo general de investigacin a seguirse en el presente estudio es el funcionalismo.

Como mtodos particulares el correlacionar en tanto que permite ir de lo general a lo mas en una cartera ser reducido o compensando por la variacin en los rendimientos de otros miembros de la cartera

Este concepto est relacionado con el riesgo de no sistemtico

Correlacionado El mismo que se complementa con la estadstica anlisis, sntesis, deductivo, inductivo.7.3. Poblacin y MuestraPOBLACIN MUESTRA

El universo de la investigacin estuvo constituida por el personal encargado para la investigacin

10 de las construcciones en el distrito el Huancayo.La muestra de la investigacin estuvo

constituida La construccin del pabelln de Ciencias Administrativas y Contables de La UPLA

La poblacin es el conjunto de unidades o elementos a estudiar (personas, plantas, animales, empresas, etc.), claramente definido y descrito. Mientras la muestra, es el subconjunto que se extrae de la poblacin, tomando en cuenta ciertos criterios y la representatividad.7.4. Tcnicas de investigacina. Recoleccin de la informacin

TCNICAS DE RECOPILACIN DE DATOS:ENTREVISTASENCUESTASANLISIS DOCUMENTAL

Esta tcnica se aplicara al personal en cargado de las construcciones civiles De Huancayo muestra que se encuentra laborado como directivo o funcionario con el fin de obtener informacin sobre todos los aspectos relacionados con la investigacin. En este caso al residente de obra.Esta tcnica se aplicara al personal de constructores civiles de la ciudad de Huancayo

La muestra que se encuentra realizando las Laborales operativas, con el objeto de obtener informacin sobre los Aspectos relacionados con la investigacin. Se hizo con el personal.Esta tcnica se aplicara para analizar los problemas por la falta de implementacin de un sistema de seguridad y salud tanto como de las normas, principios, procesos, procedimientos, criterios, polticas y otros aspectos relacionados con la investigacin

Los instrumentos que se han utilizado en la investigacin, estn relacionados con las tcnicas antes mencionadasb. Procesamiento y anlisis de datos

TCNICAINSTRUMENTO

ENTREVISTAGUIA DE ENTREVISTA

ENCUESTACUESTIONARIO

ANLISIS DOCUMENTALGUIA DE ANALISIS DOCUMENTAL

c: tcnicas de anlisis y procesamiento de datos:

TCNICAS DE ANLISIS:TCNICAS DE PROCESAMIENTO DEDATOS:

a. Anlisis documental

b. Indagacin

c. Conciliacin de datos

d. Tabulacin de cuadros con cantidades y porcentajes

e. Formulacin de grficos

f. Otras que sean necesarias. a. Ordenamiento y clasificacin

b. Procesamiento manual

c. Proceso computarizado

8. Cronograma de Actividades

Est referida a las actividades que se tienen que cumplir en la elaboracin y desarrollo del proyecto de investigacin. Muestra el tiempo de duracin del proceso de investigacin.Actividades:

a.

b.

c.

.

Como se mencionaba anteriormente se pretende realizar el proyecto en un perodo entre cuatro meses, iniciando en ABRIL DEL 2011 y finalizando en JULIO DEL 2011

2011

MESABRIL MAYJUNIOJULIO

ACTIVIDAD SEMANA1011121515912141621221591315161719212426302355781014

1Elaboracin del problema sistemtico

2Presentacin del proyecto de investigacin

3Recoleccin de la informacin terica

4Anlisis de la informacin

5Seleccin de las 4 empresas

6Recoleccin de la informacin (3 empresas)

7Anlisis de la informacin (3 empresas)

8Sntesis de la informacin terica - prctica

9Elaboracin del informe final

10Presentacin del trabajo Investigacin

Tabla 2. Cronograma de actividades.9. Presupuesto

La labor que llevaremos a cabo no requiere gastos especiales a parte de los recursos materiales bsicos (computador, hojas, transporte, etc.), lo cual correr por parte de los investigadores, sin embargo, a continuacin se hace una descripcin de los mismos:

CONCEPTOVALOR

PAPELERA Y FOTOCOPIASs/ 5.00

COMPRA DE BASES DE DATOSs/ 0.00

SERVICIOS TELEFNICOS Y DE COMPUTACINs/2.00

TRANSPORTE DE LOS INVESTIGADORESs/ 30.00

ATENCIN s/40.00

1 USB DE 4 GIGABAC s/40.00

ENTERVISTAS AL PERSONAL s/30.00

2 CAMARAS BENG DC.E1020s/0.00

VITICOS , VONOS s/10.00

IMPRESIONES DE ENTREVISTAS O ENCUESTAS s/30.00

TOTALs/187.00

Se debe considerar y estimar el costo de materiales para la elaboracin del proyecto, elaboracin de los instrumentos para la recoleccin de la informacin; asimismo, los costos necesarios para pagar los pasajes, viticos y otros que se requieran para cumplir satisfactoriamente, tanto la recopilacin, tratamiento de los datos, as como la presentacin del informe final.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El desarrollar un Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para un proyecto de construccin, implica implementar estndares, procedimientos de trabajo, registros, etc. para el mejor control de las actividades y que stas sean realizadas de acuerdo al diseo y estructura del Plan. Todo este proceso genera movimientos de recursos (econmicos y humanos) dentro de las empresas por lo que, para realizar un control de la seguridad y salud en forma efectiva es importante realizar un adecuado anlisis de los riesgos asociados a los procesos que conforman el proyecto, esto es, que identifiquemos los peligros, evaluemos y mitiguemos los riesgos que involucren prdidas.

El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en un proyecto de construccin nos permite conseguir que se preste una mayor atencin al lugar de trabajo y a los peligros que lo rodean, adems esto significa una mejora en la produccin y en la seguridad de la obra, que frecuentemente son analizados por separado.

Las operaciones que se realizan en todo proyecto de construccin siempre tienen un impacto sobre la salud de sus trabajadores y del ambiente, es por ello que al analizar los riesgos para cualquier actividad de la obra, implcitamente se est realizando un anlisis de los aspectos ambientales que influye en dicha actividad.

La prevencin de riesgos laborales debe ser tomada con la debida importancia y seriedad desde la concepcin del proyecto, en la etapa de planificacin puesto que los procedimientos de trabajo seguro forman parte de los procedimientos constructivos tal como se define en las ltimas tendencias de gestin. El mejor control efectivo que se puede obtener implementando un Plan es que los trabajadores entiendan que el mejor encargado de la seguridad es el que existe en cada uno de nosotros.

- El comportamiento humano, es la base fundamental para el xito de la seguridad en toda organizacin y es ah donde se tiene que incidir a travs de programas de capacitacin, y la empresa debe aprovechar este acercamiento del supervisor o encargado de la seguridad con los trabajadores para inculcarles una cultura de seguridad.

Las capacitaciones diarias constituyen una manera de acercamiento a los trabajadores, ms an cuando ellos participan y cuentan sus experiencias, ya que es el momento adecuado para recibir sus opiniones o aportes del trabajo que se va a realizar y sobre todo evaluar sus conocimientos en materia de prevencin y as desarrollar uno de los elementos que constituye el Plan como es el de Capacitacin, Sensibilizacin y Evaluacin de Competencias.

El invertir en capacitacin del personal (tiempo, recursos y otros) permitir optimizar las actividades productivas, mejorando continuamente los tres elementos fundamentales de cualquier tipo de empresa: Productividad Calidad Seguridad. En instituciones como el PMI se citan investigaciones que demuestran que por cada dlar invertido en un programa de seguridad y salud se ahorra de 4 a 8 dlares de reduccin de las prdidas debido a accidentes.

La funcin de la Alta Gerencia en el esfuerzo de administrar la seguridad es sin duda alguna, el camino por el cual se puede llegar al xito o al fracaso, es por ello que se definen claramente las responsabilidades para la implementacin del Plan y es importante el compromiso de ellos a travs de las Polticas que se establezcan, involucrndose y haciendo que el mensaje llegue a toda la organizacin a travs de la lnea de mando.10. Referencias Bibliogrficas

NORMA G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN

Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin SENCICOBSI Servicios de certificacin y auditoria BS OHSAS 18001 especificacin de evaluacin reconocida internacionalmente para sistemas de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo.http://www.bsigroup.com.mx/es-mx/Auditoria-y-Certificacion/Sistemas-de-Gestion/Normas-y-estandares/OHSAS-18001/

Programas de Salud Ocupacional http://www.buenastareas.com/ensayos/Programa-De-Salud-Ocupacional/1612091.htmlDireccin General de Higiene y Seguridad

Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Promocin Socialhttp://www.buenastareas.com/ensayos/Seguridad-En-Construccion/1110620.htmlBRIOSO L., Xavier. Homologacin de los Planes de Seguridad. Asociacin Latinoamericana de Control de Calidad, Patologa y Recuperacin de la ConstruccinALCONPAT, XI Congreso de Control de Calidad y IX Congreso Latinoamericano de Patologa de la Construccin CONPAT. Ecuador 2007.D.S 42-F del 22/05/1964 del Reglamento de Seguridad Industrial, 22 de mayo de 1964.D.S N 009 97-SA 08/ 09/1997 Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social de Salud. 8 de septiembre de 1997.D.S. N 003-98 SA 13/04/1998 Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. 13 de abril de 1998.D.S. N 009-2005 -TR 29/09/2005 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. 29 de septiembre de 2005.

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE, DPTO. SSMA MINSUR S.A. Unidad de Produccin San Rafael. 2007.GUA DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA INTEGRADO NCA CINCO ESTRELLAS, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente Nosa Certification Authority (CMB 289, ACAP 11 NOSA_SHE_QUALIFYING_C2.DOC, CMB 001(S), CMB 253 (S) y CMB 085). Septiembre 2005. 350 p.GUA DE PREVENCIN DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCIN [Sitio en Internet]. Disponible en: www.mutualsegcl/prevencion/guias

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