chÍnh ph ê c Ü ng hÒa xà h Ü i ch ê ngh ¬ a vi Ê t nam Ý c...
TRANSCRIPT
1
CHÍNH PH_______
S : 168/2001/Q -TTg
C NG HÒA XÃ H I CH NGH A VI T NAMc l p – T do – H nh phúc
_____________________________________________
Hà N i, ngày 30 tháng 10 n m 2001
QUY T NH C A TH T NG CHÍNH PHV VI C NH H NG DÀI H N, K HO CH 5 N M
2001-2005 VÀ NH NG GI I PHÁP C B N PHÁT TRI NK INH T -XÃ H I VÙNG TÂY NGUYÊN
TH T NG CHÍNH PH
n c Lu t T ch c Chính ph ngày 30 tháng 9 n m 1992;Xét ngh c a B tr ng các B : K ho ch và u t , Tài chính, Nông nghi p
và Phát tri n nông thôn, Công nghi p và B tr ng, Ch nhi m U ban Dân t c vàMi n núi,
QUY T NH:
i u 1 . nh h ng dài h n, k ho ch 5 n m 2001-2005 và nh ng gi i pháp cb n phát tri n kinh t - xã h i vùng Tây Nguyên (bao g m các t nh: c L c, Gia Lai,Kon Tum và Lâm ng) nh m phát huy nh ng ti m n ng, l i th v v trí a lý, uki n t nhiên, t o s phát tri n n ng ng, có t c t ng tr ng cao và b n v ng, b ov môi tr ng sinh thái, ti n t i tr thành m t trong nh ng vùng kinh t ng l c c ac n c. T ng b c c i thi n và nâng cao i s ng c a nhân dân, tr c h t là vùng
ng bào các dân t c vùng sâu, vùng xa, vùng c bi t khó kh n. Xây d ng h th ngchính tr v ng m nh, trong s ch, xã h i công b ng, dân ch , v n minh, góp ph n giv ng an ninh, qu c phòng. M c tiêu phát tri n ch y u là:
1. T ng s n ph m trong n c (GDP) n n m 2005 g p 2,0 l n so v i n m 2000,ng bình quân kho ng 9%/n m, trong ó công nghi p t ng 16%/n m, nông lâm
nghi p t ng 7%/n m, d ch v t ng 12%/n m; T ng s n ph m bình quân u ng ing g p 1,5 l n so v i n m 2000.
2. Chuy n d ch c c u kinh t theo h ng a d ng hóa, chuyên môn hóa, có hi uqu và có s c c nh tranh cao, t ng d n t tr ng c a ngành công nghi p - xây d ng,ngành d ch v , gi m d n t tr ng c a ngành nông, lâm, ng nghi p trong GDP. n
m 2005 t tr ng c a các ngành trên là 22; 25; 53. Trong nông nghi p t p trung pháttri n lo i nông s n góp ph n thay th hàng nh p kh u nh : ngô, u t ng, bông,thu c lá, bò s a,... ng th i ti p t c phát tri n các m t hàng nông s n có l i th xu tkh u nh : cà phê, cao su, tiêu, i u, b t gi y, g , rau, hoa,... theo h ng thâm canhcao, nâng cao ch t l ng và hi u qu góp ph n nâng kim ng ch xu t kh u, n n m2005 có m c xu t kh u bình quân u ng i t 200 ôla M /n m.
2
3. n n m 2005 không còn h ói, không còn xã c bi t khó kh n, t l hnghèo còn d i 13%; 100% ng i có công có m c s ng b ng ho c cao h n m c s ngtrung bình c a dân cùng xã n i c trú.
4. H u h t các xã có ng ô tô n trung tâm xã, có i m b u i n v n hóa, v cb n, ng i dân c dùng n c s ch t gi ng, n c máy ho c b ch a; 90% s xã có
i n.5. T t c các tr m y t có u ki n ( n, n c, thi t b , thu c, cán b y t )
ch m sóc s c kh e ban u cho nhân dân.6. Hoàn thành ph c p giáo d c ti u h c và xóa mù ch các xã ch a t chu n.
n n m 2005 có 30% s xã và t t c các thành ph , th xã, th tr n- t chu n ph c ptrung h c c s ; có 18-20% s lao ng làm vi c trong các ngành kinh t qu c dân ãqua ào t o; m i huy n có ít nh t 1 tr ng n i trú; h u h t các huy n, th xã, th tr n,thành ph có c s d y ngh ng n h n.
7. Gi i quy t t t h n các v n xã h i, nâng cao dân trí và c i thi n rõ r t i s ngc a nhân dân, c bi t là i s ng c a ng bào các dân t c thi u s .
8. Th c hi n t t an ninh chính tr , b o m qu c phòng v ng m nh.
i u 2. nh h ng phát tri n các ngành, l nh v c
I . V S N XU T NÔNG, LÂM NGHI P
Nh p t ng tr ng bình quân hàng n m 7%, trên c s chuy n i c c u s nxu t theo h ng s n xu t hàng hóa l n, t p trung, chuyên canh, phù h p v i u ki nsinh thái t ng a ph ng, nâng cao m c thu nh p trên m t n v di n tích t canhtác g p h n 2,0 l n so v i n m 2000.
1. V s n xu t l ng th c: M c s n l ng kho ng 1,5 tri u t n, t p trung phát tri nngô lai (nh t là gi ng ngô cao m), s n cao s n, nh m phát huy th m nh c a vùng gi i quy t l ng th c cho ng i và s n xu t th c n ch n nuôi và các ngành côngnghi p s d ng nguyên li u t s n.
a) Cây lúa: T p trung áp d ng các bi n pháp thâm canh và t ng t l s d ng gi nglúa lai trên di n tích lúa hi n có, ch m r ng di n tích lúa n c nh ng n i có i uki n. c bi t u tiên xây d ng các công trình th y l i v a và nh s n xu t l ngth c t i ch cho ng bào vùng sâu, vùng xa.
b) Cây màu: Tây Nguyên có nhi u ti m n ng phát tri n m nh cây màu nh :ngô, s n. C n hình thành vùng s n xu t ngô, nh t là ngô lai theo h ng t p trung,chuyên canh n n m 2005 t s n l ng kho ng 1,0 tri u t n/n m. Hình thành vùngs n t p trung n i có i u ki n, b o m nguyên li u cho công nghi p ch bi n tnguyên li u s n.
2. V cây công nghi p:a) Cây cà phê: Không m thêm di n tích tr ng m i, chuy n di n tích cà phê già
c i, x u không có kh n ng gi i quy t n c t i sang tr ng cây tr ng khác có hi u qukinh t cao h n. Chuy n m t ph n di n tích cà phê v i sang cà phê chè n i có i uki n. T p trung thâm canh, c i t o gi ng trên di n tích còn l i. y ban nhân dân các
3
t nh Tây Nguyên rà soát l i di n tích cà phê hi n có, xây d ng c ch chính sách,ng d n c th vi c gi m, chuy n di n tích cà phê sang tr ng cây tr ng khác.T ng công ty Cà phê Vi t Nam, các t nh Tây Nguyên n n m 2005 hoàn thành
vi c u t các c s ch bi n (thô, tinh), c s sau thu ho ch nh sân ph i, s y,...nh m nâng cao ch t l ng, tiêu chu n và s c c nh tranh trên th tr ng trong n c vàth gi i.
b) Cây cao su: Ch ti p t c tr ng m i theo quy ho ch c a d án vay v n AFDtrong các công ty cao su qu c doanh và cao su ti u n vay v n d án WB (d án ad ng hóa nông nghi p), u tiên tr ng vùng biên gi i. Ti p t c u t , thâm canh di ntích hi n có. n n m 2005 có kho ng 120.000 ha.
T ng công ty Cao su Vi t Nam, các t nh Tây Nguyên ph i hoàn thành vi c u tnâng c p các c s ch bi n (s ch cao su) và i u ch nh c c u s n ph m phù h pv i nhu c u c a th tr ng sau n m 2010 hình thành ngành công nghi p ch bi ncác s n ph m t m cao su.
c) Cây chè: T p trung thâm canh di n tích chè hi n có, ch tr ng m i nh ng n icó i u ki n, ch y u Lâm ng. Thay th d n gi ng chè hi n có b ng gi ng chèm i có n ng su t và ch t l ng phù h p v i th tr ng trong n c và ngoài n c. n
m 2005 di n tích t kho ng 23.000 ha. Ti p t c u t xây d ng m i và c i t onâng c p các c s ch bi n, nâng cao giá tr và ch t l ng s n ph m, tính c nh tranhtrên th tr ng.
d) Cây i u: M c tiêu n n m 2005 có di n tích kho ng 31.000 ha và sau ó nânglên kho ng 60.000 ha, trên c s c i t o v n u c và m thêm di n tích m i vùng t thích h p, tr ng u thâm canh, v i gi ng u có n ng su t cao, ch t l ngt t t s n l ng trên 30.000 t n nhân/n m. u t xây d ng c s ch bi n nhânh t u phù h p v i vùng nguyên li u t i ch , nh m gi i quy t thêm vi c làm chodân.
) Cây mía: Ti p t c m thêm di n tích tr ng m i b o m nguyên li u mía chocác nhà máy ng hi n có. Th c hi n bi n pháp thâm canh, nâng t l di n tích tr nggi ng mía m i có n ng su t và t l ng cao, m r ng di n tích mía có t i n i cócông trình th y l i.
e) Cây bông: C n phát tri n nhanh cây bông thay th nguyên li u nh p kh u.Phát tri n bông g n v i vi c u t xây d ng các công trình th y l i nh Easu pth ng, Easu p h , Ia Lâu, Ia M , hình thành vùng chuyên canh t p trung và cthâm canh cao. Ph n u n n m 2005 t kho ng 25.000 ha và sau ó nâng d n lêntrên 50.000 ha, s d ng r ng rãi gi ng bông lai có n ng su t cao, ch t l ng x t t, cóthu nh p cao trên m t n v di n tích.
g) Cây dâu t m: T p trung khôi ph c l i vùng tr ng dâu, nuôi t m Lâm ng.Sau n m 2005 v c b n m b o nguyên li u cho các nhà máy m t , d t l a ã u
vùng. Gi di n tích kho ng 5.000 ha, áp d ng các bi n pháp ti n b nâng caong su t dâu, t s n l ng kén t m kho ng 2.000 t n.
h) Cây tiêu: V n là cây tr ng có giá tr kinh t cao Tây Nguyên, trong nh ngm qua phát tri n nhanh, hình thành vùng s n xu t hàng hóa chuyên canh t p trung
cao, c n t p trung thâm canh, nâng cao ch t l ng s h tiêu hi n có.
4
i) Cây thu c lá: Tr ng n i có i u ki n thu n l i, v i các gi ng có n ng su t vàch t l ng cao phù h p v i nhu c u, th hi u c a th tr ng, v a b o m cung c p nguyên li u cho các nhà máy s n xu t thu c lá, v a có th xu t kh u nguyên li u thu clá.
3. Rau, hoa, qu và các lo i cây khác:a) V rau, hoa: Ch y u tr ng t nh Lâm ng, ph i hình thành c vùng s n
xu t chuyên canh t p trung theo h ng s n xu t công nghi p v i công ngh tiên ti nt o ra lo i rau, hoa cao c p t tiêu chu n an toàn th c ph m xu t kh u ( c bi t làhoa t i xu t kh u) và ph c v nhu c u trong n c. n n m 2005 t kho ng 30.000ha, trong ó kho ng 500-600 ha tr ng hoa.
b) V cây n qu : Phát tri n các lo i cây n qu có th tr ng tiêu th và phù h pv i u ki n th i ti t khí h u và t ai c a vùng.
c) Cây th c ph m: Phát huy l i th c a Tây Nguyên phát tri n m nh cây ung và các lo i u khác. Hình thành vùng chuyên canh t p trung s n xu t hàng
hóa, g n v i c s ch bi n t i ch . n n m 2005 có kho ng 100.000 ha.d) Cây d c li u: Ti p t c m r ng di n tích Kon Tum, à L t và nh ng n i có
i u ki n. B o v vùng cây d c li u quý Kon Tum.4. Ch n nuôi và th y s n: Tây Nguyên có nhi u ti m n ng và th m nh h n h n
các vùng khác c a c n c phát tri n ch n nuôi gia súc l n theo h ng s n xu thàng hóa, ch t l ng cao, nh t là bò th t, bò s a. Tri n khai các d án phát tri n ch nnuôi bò th t ch t l ng cao c L c b o m cung c p th t ch t l ng cao cho cáckhu ô th và khu công nghi p. T ng b c phát tri n ch n nuôi bò s a các t nh g nv i vi c u t c s ch bi n s a. n n m 2005 t kho ng 700 ngàn con bò: trongó có 5.000 bò s a. Vi c phát tri n ch n nuôi Tây Nguyên theo h ng phát tri n h
gia ình và trang tr i là chính, các doanh nghi p nhà n c và h p tác xã làm d ch vv gi ng, thú y, khuy n nông, tiêu th s n ph m và ch bi n các s n ph m ch n nuôi.Phát tri n nuôi th y s n n c ng t, nh t là các h ch a có thêm s n ph m cungc p cho th tr ng t i ch .
5. Lâm nghi p: Phát tri n m nh lâm nghi p Tây Nguyên là nhi m v tr c m tvà lâu dài, nâng che ph lên 65%, nh m b o v môi tr ng sinh thái, ngu n n cvà tr thành ngành kinh t m i nh n, hình thành vùng nguyên li u chính cho côngnghi p gi y, g ván nhân t o, ch bi n g xu t kh u và gia d ng, góp ph n t ng thunh p, gi i quy t vi c làm.
a) Ti p t c th c hi n t t vi c b o v r ng, khoanh nuôi tái sinh r ng hi n có, baog m: r ng t nhiên, r ng phòng h , v n qu c gia, các khu b o t n thiên nhiên, cóbi n pháp nghiêm ng t b o v r ng t nhiên.
b) T p trung tr ng r ng kinh t , hình thành vùng nguyên li u g n v i c s chbi n gi y, b t gi y, ván d m, ván nhân t o, g gia d ng,...
Ph n u n sau n m 2005 tr ng m i ít nh t 200.000 ha v i các lo i cây tr ngnh : keo b ch àn, keo lai, thông, tre,... b o m nguyên li u cho nhu c u ch bi ncác s n ph m t g .
Tr c m t, ph i b o m cung c p nguyên li u cho Nhà máy MDF Gia Lai,Nhà máy B t gi y Kon Tum, Lâm ng và nh ng n i khác có i u ki n h ng
5
t i s n l ng b t gi y và gi y t kho ng 1,0 tri u t n/n m, s n l ng ván nhân t ocác lo i kho ng 500.000 m3/n m.
Áp d ng ti n b khoa h c k thu t trong lai t o gi ng theo ph ng th c mô hom, phát tri n nhanh các lo i cây có t ng tr ng nhanh (kho ng trên 20-30
m3/ha/n m tr lên), có hi u qu cao.c) Phát tri n m nh vi c tr ng cây l y g l n nh ng n i có i u ki n cung c p
cho nhu c u tiêu dùng bao g m cây l y g l n m c nhanh và m t s loài g quý hi m(giáng h ng, gõ, sao, d u,...).
d) T ng b c giao khoán di n tích r ng t nhiên cho h gia ình, c ng ng(buôn, b n, làng, xã) qu n lý, b o v theo quy c c a c ng ng. B Nông nghi p vàPhát tri n nông thôn trong quý 3 n m 2001 trình Th t ng Chính ph ban hành chínhsách quy n h ng l i, ngh a v khi c giao, thuê, khoán r ng và t lâm nghi p khuy n khích ng i tr ng r ng, qu n lý và b o v r ng.
) Th c hi n nghiêm ng t vi c khai thác g theo úng k ho ch, quy trình quyph m, khai thác các c s n d i tán r ng, k t h p v i phát tri n công nghi p r ng
ng giá tr s d ng tài nguyên r ng. G n vi c khoanh nuôi b o v r ng v i du l chsinh thái d i tán r ng. H ng d n vi c tiêu dùng gia d ng gia ình, thay vi c xâyd ng t g r ng b ng v t li u khác; khuy n khích vi c thay th s d ng ch t t t gcho sinh ho t và s n xu t v t li u b ng ngu n ch t t khác. H n ch ti n t i ch m d tvi c ch t phá r ng làm n ng r y và s n b t thú r ng theo quy nh c a pháp lu t. V ir ng t nhiên không cho phép khai thác c chuy n thành r ng c d ng cb o v nghiêm ng t.
II.V CÔNG N GHI P
M c tiêu phát tri n công nghi p Tây Nguyên ch y u là công nghi p hóa nông,lâm nghi p, công nghi p ch bi n nông, lâm s n, công nghi p th y n và côngnghi p khai khoáng.
1. Công nghi p ch bi n: T p trung u tiên hoàn thành vi c u t m i và nângc p các c s ch bi n nông lâm s n theo quy ho ch sau n m 2005 v c b n u txong c s ch bi n nông, lâm s n và công ngh sau thu ho ch, tr c h t là côngnghi p ch bi n chè, cà phê, ch bi n hoa qu và các ngành ch bi n sâu s d ngnguyên li u là nông, lâm s n g m: công nghi p gi y, s n xu t g , cao su, công nghi pd t,...
Tr c m t ph i:Hoàn thành vi c xây d ng Nhà máy B t gi y Kon Tum công su t 130.000
t n/n m, Nhà máy B t gi y Lâm ng công su t 150.000 t n/n m và m t s nhàmáy gi y t nh khác.
Hoàn thành Nhà máy G ván MDF Gia Lai công su t 54.000 m3/n m úng ti n g n v i vùng g nguyên li u và ti p t c phát tri n các c s ch bi n g trên abàn.
u t m i c s ch bi n bông x , kéo s i vùng tr ng bông t p trung quy môl n, t ng b c hình thành c s may m c ho c gia công may m c gi i quy t vi clàm và tham gia xu t kh u. Khai thác s d ng h t công su t các c s m t , d t l a
6
ã u t trên a bàn nâng cao s l ng và ch t l ng hàng t t m xu t kh u. Khôiph c l i ngh d t v i truy n th ng trong dân, c bi t vùng ng bào dân t c.
Ngành ch bi n nông, lâm s n ph i tr thành m t trong nh ng ngành kinh t m inh n và c u tiên áp d ng công ngh tiên ti n và hi n i có s n ph m s cc nh tranh trên th tr ng trong n c và xu t kh u.
2. Công nghi p th y n: Tây Nguyên có nhi u ti m n ng phát tri n côngnghi p th y n có th t n công su t 2.383MW, s n l ng n t 12,7 tKWh/n m, ti m n ng th y n nh có th t kho ng 1,5 t KWh/n m.
Hoàn thành các công trình th y n: Hàm Thu n a Mi phát n vào u n m2002, th y n Ialy hòa i n t máy còn l i vào cu i n m 2001.
Hoàn thành l p d án kh thi u t các công trình th y n thu c h th ng sôngng Nai (th ng ngu n thu c t nh Lâm ng), h th ng sông Sê San thu c các t nh
Gia Lai, Kon Tum phù h p v i t ng s phát tri n n th i k 2001-2010 và có tínhn n m 2020. C i t o l i n cho 4 thành ph và th xã, xây ng thêm ng dây
500 KV th 2 Plây Ku - Buôn Mê Thu t - Di Linh - Phú Lâm; xây d ng ng n110 KV t i các huy n Ma c, c Min ( c L c).
Ti p t c nghiên c u u t nh ng công trình th y l i g n v i th y n; u tiênu t th y n nh vùng có i u ki n. Xây d ng xong ng n n 142 xã hi n
ch a có i n n trung tâm xã, n n m 2005 m b o trên 70% s h dân c cdùng i n.
3. Công nghi p khai khoáng và hóa ch t: Trên c s cân nh c hi u qu kinh t vàkh n ng ngu n v n, s xây d ng các nhà máy khai thác qu ng bôxit và luy n nhôm Lâm ng và c L c. M r ng quy mô d án khai thác các lo i khoáng s n thi c,vàng, á quý và các lo i v t li u xây d ng t i a ph ng. Xây d ng nhà máy ch bi nphân h n h p NPK c L c.
4. Công nghi p c khí, ti u th công nghi p: T ch c l i s n xu t ngành c khí,i m i thi t b u t chi u sâu nh ng c s c khí hi n có. Tr c h t t ng n ng
l c ngành c khí s a ch a, s n xu t s n ph m c khí nh ph c v s n xu t nông, lâmnghi p t i ch và ch bi n nông s n. Khuy n khích phát tri n ti u th công nghi p khu v c thành th và nông thôn, nh t là trung tâm c m xã có i u ki n.
5. Xây d ng các khu công nghi p: Hoàn thành th t c tri n khai khu công nghi pTrà a, chu n b u ki n xây d ng v i quy mô thích h p khi có nhu c u các khucông nghi p: Tâm Th ng, C Jút ( c L c), Ch pah (Gia Lai), Hòa Bình (Kon Tum),B o L c (Lâm ng), v.v...
III . TH NG M I, DU L CH, D CH V
Phát tri n ngành th ng m i, du l ch, d ch v t o ng l c thúc y phát tri n kinht toàn vùng nh m phát huy l i th , th c hi n các m c tiêu kinh t - xã h i ra, v inh p ng tr ng 12%/n m.
1. Phát tri n m ng l i kinh doanh th ng m i a d ng, phù h p v i a bàn TâyNguyên, khuy n khích m i thành ph n kinh t tham gia l u thông hàng hóa, nh m t o
ng l c cho s n xu t phát tri n. Xây d ng các trung tâm th ng m i ô th c p t nhvà m t s huy n tr ng m. T ch c t t m ng l i th ng m i t t nh, huy n n xã
7
l u thông hàng hóa thông su t theo quy nh t i Ngh nh s 20/1998/N -CP ngày31 tháng 3 n m 1998 c a Chính ph v vi c tri n khai th ng m i mi n núi, h i ovà vùng ng bào dân t c. n n m 2005 hoàn thành vi c xây d ng các ch và c ahàng t i các trung tâm c m xã.
u t , xây d ng các c a kh u, ch biên gi i và khu kinh t c a kh u t ngng các ho t ng mua bán và trao i hàng hóa v i Lào, C mpuchia.Hoàn thành vi c u t xây d ng m t s trung tâm th ng m i c a kh u trong
vùng.2. T p trung u t theo chi u sâu các trung tâm du l ch hi n có, l a ch n u t
m i nh ng n i có i u ki n theo các hình th c du l ch phong phú, a d ng nh : sinhthái, v n hóa, l ch s ...
Hình thành các tuy n du l ch n i vùng và liên vùng, a d ng hóa các s n ph m dul ch phù h p v i c thù c a Tây Nguyên, g n v i du l ch các t nh ven bi n mi nTrung và ông Nam B .
IV. V GIÁO D C, ÀO T O, Y T , V N HÓA VÀ XÃ H I
1. V giáo d c, ào t o: Nâng cao ch t l ng giáo d c toàn di n b c ph thông,t ng b c ti p c n trình chu n c a c n c. C ng c thành qu ph c p ti u h c,
ng t l h c sinh trong tu i n tr ng. Ph n u t chu n ph c p trung h c cs cho toàn vùng vào n m 2010.
u t xây d ng phòng h c kiên c và bán kiên c cho các c p h c trong ó cókho ng 50% tr ng h c c trang b các dùng d y h c, thí nghi m, th vi n, sânch i và khu th thao theo chu n t i thi u; 80 - 90% các tr ng có trang thi t b tchu n vào n m 2010. Hoàn thành xây d ng tr ng ph thông dân t c n i trú cho t t ccác huy n, t ng c ng c s v t ch t cho các tr ng trung h c ph thông dân t c n itrú t nh.
Phát tri n các tr ng bán trú, các tr ng nuôi d ng tr em khuy t t t các t nh.C ng c và phát tri n các c s nhà tr , m u giáo. T p trung u t t ng c ng kh
ng và quy mô ào t o cho Tr ng i h c à L t và Tr ng i h c Tây Nguyên.M khoa d b i h c dành cho h c sinh dân t c t t i Tr ng i h c Tây Nguyên.
Nâng c p Tr ng Trung c p V n hóa ngh thu t c L c thành Tr ng Cao ngn hóa ngh thu t c L c vào n m 2005 và d ki n thành l p Tr ng Cao ng
Kinh t k thu t Gia Lai và Tr ng Cao ng Kinh t - k thu t Kon Tum trong giaio n 2006 - 2010. u t nâng c p Tr ng ào t o ngh thanh niên dân t c c
L c, Tr ng K thu t à L t, Lâm ng; nâng c p, m r ng 4 tr ng d y ngh hi ncó, u t xây d ng m i Tr ng D y ngh Kon Tum và 4 trung tâm d y ngh tr ng
i m qu n, huy n (m i t nh 1 trung tâm). T t c các huy n, thành ph u có trungtâm giáo d c th ng xuyên.
2. V y t : C i t o và xây d ng m i các c s y t , tr c h t là xây d ng các b nhvi n khu v c (liên huy n) knông, Ajunpa, Ng c H i, An Khê, Krông pa, v.v... c ngc các trung tâm y t huy n; duy trì và phát tri n phòng khám a khoa khu v c có hi uqu . Xây d ng và phát tri n trung tâm y t vùng mà nòng c t là B nh vi n Buôn MaThu t - c L c, Vi n V sinh d ch t Tây Nguyên và Khoa Y i h c Tây Nguyên.
8
Thành l p và xây d ng B nh vi n Y h c c truy n t i t nh Kon Tum. T t c các xãph i có tr m y t c xây d ng kiên c cùng v i vi c b trí yêu c u cán b chuyênmôn b o m t t công tác ch m sóc s c kh e ban u cho nhân dân. Có chính sáchthích h p t ng c ng th c hi n vi c a bác s v xã. Ph n u n n m 2005 t50% s xã có bác s ; 100% tr m y t xã có n h sinh ho c y s s n nhi, m i tr m y tcó t 3 - 5 cán b y t , trên ph m vi toàn vùng có s bác s trên m t v n dân lênkho ng 4 - 5 ng i; 100% thôn b n có nhân viên y t c ào t o v chuyên môn.Ph n u n n m 2010 thanh toán b nh d ch h ch trên quy mô toàn vùng. Nâng c p 4trung tâm b o tr xã h i.
3. V n hóa, xã h i: Coi tr ng u t các công trình ph c v v n hóa, truy n thanh,truy n hình và các c s ho t ng th thao, nhà v n hóa, nhà rông các buôn ph c vcác l h i, phát huy truy n th ng v n hóa và b n s c dân t c. T ch c giao l u v n hóagi a các vùng và trong khu v c, các l h i truy n th ng c a các dân t c. B o t n, pháttri n v n hóa v t th và phi v t th c a ng bào dân t c Tây Nguyên, t ng c ng thch v n hóa c s các thôn b n thông qua vi c th c hi n Quy ch Dân ch . Ph n u
n n m 2005 có 80% gia ình t tiêu chu n gia ình v n hóa, 50% s làng, b n,xóm, khu ph t tiêu chu n v n hóa qu c gia, t ng b c có nhà v n hóa xã, ph ng;bình quân m i ng i dân có 4 b n sách/n m. T t c các xã có i m b u i n v n hóa.
Ph n u n n m 2005 có 100% s xã c ph sóng truy n hình. u t thêm 1ài phát sóng FM công su t 5KW c a Trung ng t i c L c, m i t nh 1 b thi t b
s n xu t các ch ng trình ti ng dân t c và 1 máy phát sóng FM công su t t 2 - 5 KW,các c m truy n thanh sóng FM; t ng l ng phát sóng b ng ti ng dân t c.
Xây d ng ài truy n thanh cho t ng xã và c m xã. Hi n i hóa trang thi t b , t ngng th i l ng phát sóng các ch ng trình b ng ti ng dân t c, m i huy n có m t
máy thu phát l i truy n hình v i công su t 100-150W, xây d ng ng ten ch o cácvùng lõm và c t truy n sóng núi Hàm R ng (Gia Lai), m t máy phát sóng VTV1công su t 2 KW t i th xã Kon Tum.
Th c hi n có hi u qu Ch ng trình m c tiêu qu c gia v phòng, ch ng t i ph m,t n n xã h i.
4. Xóa ói gi m nghèo và gi i quy t vi c làm:Xóa ói gi m nghèo là m t ch ng trình b c xúc c a Tây Nguyên. y ban nhân
dân các t nh Tây Nguyên ph i có k ho ch t ch c th c hi n và gi i pháp c th v tai, gi ng, v n và khuy n nông, khuy n lâm cho các h ói, nghèo; giúp các h nghèo
n lên thoát nghèo m t cách b n v ng.Th c hi n có hi u qu Ch ng trình qu c gia gi i quy t vi c làm, n n m 2005
gi i quy t vi c làm cho 400 - 420 ngàn lao ng (bình quân m i n m kho ng 80 - 85ngàn, h tr cho vay gi i quy t vi c làm cho kho ng 16 ngàn lao ng); ph n ugi m t l th t nghi p thành th xu ng kho ng 4%, t l s d ng lao ng khu v cnông nghi p t ng lên kho ng 82%, t o b c chuy n bi n trong c c u, ch t l ng lao
ng và n ng su t lao ng.5. nh canh, nh c , di dân phát tri n vùng kinh t m i:Tr c n m 2003 ph i nh canh nh c và n nh i s ng cho ng bào dân t c
t i ch , c bi t là ng bào vùng sâu, vùng xa, vùng c n c cách m ng, vùng biêngi i. Th c hi n nh canh, nh c cho s ng bào di c t do ang g p khó kh n,
9
gi i quy t n nh i s ng cho ng bào kinh t m i ã n Tây Nguyên trong nh ngm qua. H n ch và ti n t i ch m d t vi c di dân t do.
Quy ho ch và chu n b xây d ng d án tái nh c theo h ng xây d ng hoànch nh c s h t ng kinh t , xã h i (giao thông, th y l i, n, n c, tr ng h c, tr m yt ,...), t ai cho s n xu t và t nh m ti p nh n thêm dân a ph ng và m t bph n dân vùng khác n l p nghi p, trong ó có dân tái nh c c a m t s d ánth y n.
i u 3 . M c tiêu u t các c s h t ng kinh t và xã h i th i k 2001 - 2005nh sau:
1. T p trung phát tri n c s h t ng ph c v phát tri n s n xu t, c i thi n uki n, nâng cao i s ng nhân dân, c bi t là giao thông (bao g m c ng huy n l ),th y l i, tr ng h c, b nh vi n ( c bi t là b nh vi n khu v c), nh ng công trình tr cti p ph c v , c i thi n, nâng cao i s ng ng bào dân t c vùng sâu, vùng xa, vùngcòn nhi u khó kh n.
- V giao thông: Hoàn thành ng H Chí Minh theo k ho ch; nâng c p cáctuy n ng sang Lào, C mpuchia, các qu c l 14, 19, 20, 24, 25, 27 và 28 và cáctuy n ng ngang xu ng phía ông. u t nâng c p thông xe toàn tuy n qu c l14C, xây d ng qu c l 40 theo tiêu chu n c p 3 mi n núi, n i v i qu c l 18B c aLào. Nâng c p 32 tuy n t nh l v i t ng chi u dài 3.030 km. Ph n u 80% h th ngt nh l c r i m t th m nh a theo tiêu chu n c p 5 mi n núi, kiên c hóa 100% cácc u c ng trên toàn tuy n t nh l . Hoàn thành ng vào 12 xã ch a có ng ô tô ntrung tâm xã. Nghiên c u u t c i t o ng h cánh, sân và nhà ga 4 sân bayhi n có trong vùng m t cách h p lý. Chu n b d án và tri n khai xây d ng h th ng
ng s t n i ng s t qu c gia vào c Nông ( c L c) và B o L c (Lâm ng).V các công trình th y l i: u tiên các công trình t i n c i cây công nghi p,
cây tr ng khác có hi u qu kinh t cao. Ti p t c u t ng b các công trình nh ,công trình u m i n các kênh m ng, kiên c hóa kênh m ng, các công trình hgi n c b o m t i tiêu cho mùa khô. Hoàn thành công trình th y l i Easu pTh ng, công trình th y l i Ia Lâu, Ia M t o thêm t s n xu t và chu n b ti pnh n dân tái nh c các a ph ng khác.
2. Coi tr ng u t các công trình ph c v v n hóa, truy n thanh, truy n hình vàcác c s ho t ng th thao, nhà v n hóa, nhà rông ph c v các l h i phát huy truy nth ng v n hóa và b n s c dân t c.
3. u tiên u t các c s giáo d c, ào t o, d y ngh , nghiên c u, ng d ngchuy n giao ti n b khoa h c và k thu t và công ngh vào s n xu t và i s ng nhândân, tr c h t là l nh v c t o gi ng cây, gi ng con, công ngh b o qu n, ch bi nnông, lâm s n, khai thác và ch bi n khoáng s n.
4. Phát tri n m ng l i ô th theo h ng u t xây d ng các ô th trung tâmvùng nh : Buôn Mê Thu t, trung tâm các t nh nh : Plây Ku, B o L c, à L t, KonTum. Hình thành các ô th m i trên c s phát tri n các khu v c kinh t c thù nh :kinh t c a kh u, du l ch, khai khoáng công nghi p. Phát tri n m ng l i th tr n t icác trung tâm huy n l và nh ng vùng s n xu t hàng hóa. Xây d ng các th t gich c n ng trung tâm kinh t , v n hóa, d ch v các c m, m dân c nông thôn. Hìnhthành ch ng trình xây d ng các khu dân c nông thôn.
10
Nâng c p h th ng c p thóat n c các khu ô th , gi i quy t c b n nhu c uc s ch cho dân c nông thôn.5. Hi n i hóa m ng l i b u chính vi n thông theo h ng ng b hóa, s hóa
áp ng yêu c u thông tin trong n c và qu c t .(Danh m c u t các công trình c th có ph l c kèm theo).
i u 4. V m t s chính sách và gi i pháp.1. Chính sách t ai:a) Th c hi n ngay các gi i pháp i v i h dân t c thi u s không có t và thi u
t có t s n xu t, theo h ng:Khai hoang m r ng di n tích nh ng vùng có i u ki n;
i u ch nh l i t c a các nông, lâm tr ng;Nh n giao, khoán t c a các nông, lâm tr ng;
y ban nhân dân các t nh Tây Nguyên ph i xác nh s h ng bào không t vàthi u t, có bi n pháp gi i quy t xong trong n m 2002;
Các a ph ng ph i t ch c t t vi c gi i quy t t ai, h ng d n s n xu t, chovay v n, tiêu th nông s n ph m nh m giúp cho ng bào có cu c s ng n nh, nhcanh nh c , không du canh du c , phá r ng, phát n ng làm r y.
b) Hoàn thành c b n vi c quy ho ch s d ng t ai c p huy n, xã, c p Gi ych ng nh n quy n s d ng t s n xu t nông nghi p, lâm nghi p và t ng bàoyên tâm s n xu t.
c) Nghiêm c m vi c mua bán, chuy n nh ng t ai trái pháp lu t, nh t là t aic a ng bào dân t c thi u s . Gi i quy t d t m nh ng v vi c n i c m v khi uki n tranh ch p t ai gi a dân v i dân, gi a dân v i doanh nghi p và t ch c c aNhà n c
2. V u t và tín d ng:a) V u t : V n ngân sách nhà n c (bao g m c v n ODA) h tr u t ch
y u vào các l nh v c h t ng ph c v kinh t - xã h i sau ây:- V giao thông: Ph i dành s u tiên th a áng v v n cho vi c phát tri n giao
thông ph c v phát tri n kinh t , xã h i, an ninh qu c phòng, bao g m qu c l , t nh l ,các xã thu c Ch ng trình 135, các thôn, b n thu c di n vùng III nh ng không cácxã thu c Ch ng trình 135.
- V th y l i: Các công trình th y l i v a và l n, các công trình t o ngu n, cáccông trình c p n c sinh ho t cho ô th , các vùng dân c t p trung và khu côngnghi p. Kiên c hóa kênh m ng theo Quy t nh s 66/2000/Q -TTg ngày 13 tháng6 n m 2000 c a Th t ng Chính ph .
- Các c s h t ng ph c v giáo d c, ào t o, y t và v n hóa.- Tr ng và ch m sóc r ng theo Quy t nh s 661/1998/Q -TTg ngày 29 tháng 7
m 1998 c a Th t ng Chính ph .
11
- Ch ng trình m c tiêu qu c gia v gi i quy t vi c làm, xóa ói gi m nghèo,Ch ng trình m c tiêu qu c gia v giáo d c, ào t o và d y ngh , Ch ng trìnhphòng, ch ng m t s b nh xã h i, b nh nguy hi m và HIV/AIDS.
- u t phát tri n khoa h c công ngh và công tác khuy n nông, khuy n lâm, các s nghiên c u khoa h c, c s nhân t o gi ng ph c v s n xu t (bao g m c vi c
nh p kh u gi ng).T ng a ph ng có k ho ch phân b và l ng ghép các ch ng trình m c tiêu
qu c gia trên a bàn qu n lý và s d ng có hi u qu các ngu n v n t ngân sáchnhà n c.
b) V n tín d ng u t phát tri n c a Nhà n c: Th c hi n t t các quy nh hi nhành t i Ngh nh s 43/1999/N -CP ngày 29 tháng 6 n m 1999 c a Chính ph vvi c tín d ng u t phát tri n c a Nhà n c và Quy t nh s 02/2001/ Q -TTg ngày02 tháng 01 n m 2001 c a Th t ng Chính ph v vi c chính sách h tr u t tQu H tr phát tri n i v i các d án s n xu t, ch bi n hàng xu t kh u và các d áns n xu t nông nghi p; Quy t nh s 133/2001/Q -TTg ngày 10 tháng 9 n m 2001c a Th t ng Chính ph ban hành Quy ch Tín d ng h tr xu t kh u. C n u tiêntho áng ngu n v n cho các d án u t Tây Nguyên, c bi t là các d án t ptrung khai thác l i th , ti m n ng c a vùng trong l nh v c công nghi p, s n xu t, chbi n nông, lâm nghi p.
c) V n tín d ng: Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam ch o các ngân hàng th ngm i b o m ngu n v n cho nhu c u vay v n trong vùng; ti p t c c i ti n th t cvay v n, có bi n pháp c th c cán b tín d ng tr c ti p h ng d n giúp ng i dânl p th t c vay v n, ng bào vay v n c c a ngân hàng. Ph i h p v i H i Nôngdân m r ng hình th c xây d ng t vay v n giúp nông dân ti p c n t t h n v i v ntín d ng và s d ng ngu n v n vay có hi u qu và tr c n .
ng thêm ngu n v n cho Ngân hàng ph c v ng i nghèo, Ch ng trình m ctiêu qu c gia gi i quy t vi c làm Tây Nguyên và t p trung cho các h nghèo, nh t làh nghèo là ng bào dân t c thi u s vay v n phát tri n s n xu t, v t nghèo.
Khuy n khích các doanh nghi p thu c các thành ph n kinh t th c hi n hình th cký h p ng v i nông dân tiêu th nông s n ph m và làm d ch v v n, v t t ph c vcho s n xu t, tr c h t các doanh nghi p, t ch c, cá nhân s n xu t kinh doanh d avào vùng nguyên li u c a dân ch bi n nông, lâm s n, xây d ng ph ng th c tch c nh t th hóa s n xu t - ch bi n - tiêu th trong quá trình phát tri n s n xu t hànghóa trong c ch th tr ng.
d) Khuy n khích các hình th c huy ng v n trong dân, v n t các doanh nghi pu t t ng n ng l c s n xu t, u t phát tri n các doanh nghi p v a và nh , các
h p tác xã, các trang tr i và h gia ình.3. Chính sách tr c c tr giá: Giao y ban Dân t c và Mi n núi ch trì cùng các
B , ngành có liên quan nghiên c u xu t i m i vi c tr c c tr giá hi n nay chophù h p v i u ki n và t p quán c a ng bào trong c n c.
Tr c m t, các t nh Tây Nguyên t n m 2001 th c hi n c p không thu ti n 5,0kg/ng i/n m mu i i t; tr c p ti n thu c v i m c 20.000 ng/ng i/n m cho các h
ng bào dân t c thi u s thu c vùng III; c p 4 mét v i/ng i/n m cho nh ng h ói,nghèo (theo chu n m c B Lao ng-Th ng binh và Xã h i), già làng, tr ng b n cókhó kh n, gia ình có công v i n c b ng lo i v i thông th ng. V ánh sáng, i v i
12
i ch a có i n l i thì c c p d u h a không thu ti n m i h 5 lít/n m, i v ii có i n h tr giá n t ng ng m c 5 lít d u h a/n m cho các h là ng bào
dân t c thi u s và h thu c di n chính sách.4. Chính sách h tr v nhà : Nhà n c th c hi n chính sách h tr thích h p cho
h ng bào dân t c thi u s th c s có khó kh n v nhà . B Lao ng - Th ngbinh và Xã h i ch trì ph i h p v i các B , ngành có liên quan xây d ng chính sáchh tr c th trình Th t ng Chính ph trong quý IV n m 2001. y ban nhân dân cáct nh ph i có k ho ch v n ng các doanh nghi p và nhân dân có i u ki n giúp thêm và có k ho ch khai thác t n thu g cây r ng t i các lòng h th y n, th y l i
giúp ng bào làm nhà sau n m 2003 c b n gi i quy t xong nhà cho các hlà ng bào dân t c thi u s có khó kh n và h thu c di n chính sách.
5. Chính sách giáo d c, ào t o: T n m 2002 th c hi n chính sách giáo d c iv i con em là ng i dân t c thi u s Tây Nguyên:
a) Mi n óng góp xây d ng tr ng, h c phí, h tr sách giáo khoa và gi y v h ct p.
b) Biên so n giáo trình và sách giáo khoa d y ti ng dân t c, th c hi n vi c d y,h c ti ng dân t c t i các c p h c phù h p c thù c a vùng. Ti n hành d y ti ng dânt c cho giáo viên, y t , cán b công ch c nhà n c, cán b oàn th và cán b chínhquy n xã không ph i là ng i dân t c làm vi c các vùng ng bào dân t c.
c) Nhà n c chi phí toàn b ti n n , h c t p cho h c sinh dân t c thi u s t i cáctr ng dân t c n i trú. i v i con em thu c di n h c tr ng n i trú nh ng khôngn i trú mà tham d h c các tr ng công l p, bán công thì c c p h c b ng b ng50% s h c b ng n i trú.
d) Th c hi n chính sách tuy n c và s d ng con em ng bào dân t c i ào t ongh , h c trung h c chuyên nghi p, cao ng và i h c, u tiên các i t ng tnguy n i h c tr v quê h ng nh n công tác. Các c p chính quy n ph i có k ho ch
ào t o và s d ng, b trí ng i dân t c t i ch có u ki n vào làm vi c các cquan nhà n c, t ch c oàn th , chính tr , xã h i a ph ng. T ng b c ti n t i
i b ph n cán b làm công tác y t , giáo d c ào t o nông thôn vùng ng bào dânt c là ng i dân t c thi u s .
) Có chính sách gi i quy t nhà cho giáo viên n công tác t i các xã c bi tkhó kh n trong vùng.
e) Có chính sách thu hút cán b khoa h c k thu t n Tây Nguyên công tác.6. V y t :a) Nhà n c b trí ngân sách th c hi n vi c mi n phí toàn b ti n khám, ch a b nh
t i các tr m y t , trung tâm y t , b nh vi n cho ng bào dân t c thi u s .b) i v i các h ói nghèo và nhân dân nói chung các xã vùng III không th c
hi n vi c dùng th b o hi m y t nh hi n nay mà th c hi n khám, ch a b nh mi nphí; các c s y t s th c thanh th c chi t ngu n qu khám ch a b nh cho ng inghèo do các t nh thành l p và S Y t qu n lý th c hi n.
c) M l p ào t o bác s c tuy n h chính quy cho i t ng là ng i dân t c vùng II, vùng III. Có ch ph c p phù h p và th c hi n chính sách nhà cho bác scông tác t i các xã c bi t khó kh n trong vùng.
13
7. V v n hóa:a) T ng c ng kinh phí cho vi c th c hi n ch ng trình v n hóa và a sách báo
xu ng t n buôn, xã, làng, công tác b o t n và phát huy b n s c v n hóa dân t c, k cn hóa v t th và v n hóa phi v t th .
b) T ng th i l ng phát sóng truy n thanh, truy n hình b ng ti ng các dân t ctrong khu v c, làm báo hình b ng ti ng dân t c.
c) H tr kinh phí t ng c ng các oàn ngh thu t, các i thông tin l u ng,chi u bóng l u ng n ph c v cho ng bào dân t c, nh t là vùng sâu, vùng xa,vùng biên gi i.
8. V chính sách các thành ph n kinh t .Khuy n khích m i t ch c, cá nhân thu c các thành ph n kinh t u t phát tri n
kinh t , xã h i các t nh Tây Nguyên. y ban nhân dân các t nh Tây Nguyên sau khixin ý ki n c a T nh y, thông qua H i ng nhân dân t nh có c ch chính sách u ãic th v t ai, thu , h tr ào t o,... v i th t c u t thu n l i thu hút các nhà
u t c a a ph ng và các mi n c a t n c.a) i v i doanh nghi p nhà n c:- Th c hi n t t vi c s p x p i m i và phát tri n các doanh nghi p nhà n c. i
v i các nông, lâm tr ng trên a bàn, rà soát l i qu t ai, tr c m t chuy n giaot ch a s d ng ho c s d ng kém hi u qu cho a ph ng giao cho nông dân s
d ng n nh lâu dài. Di n tích t còn l i ph i giao, khoán theo n i dung c a Nghnh s 01/N -CP ngày 04 tháng 01 n m 1995 và Ngh nh s 187/1999/N -CP
ngày 16 tháng 9 n m 1999 c a Chính ph . Nông, lâm tr ng th c s làm t t nhi m vd ch v gi ng, v t t , k thu t, ch bi n và tiêu th nông s n ph m. Các doanh nghi pph i có trách nhi m ký k t h p ng tiêu th nông s n hàng hóa v i h nông dân ho ch p tác xã b o v quy n l i c a ng i s n xu t.
Tr ng h p t ai tr c ây c a dân nh t là ng bào dân t c khi vào nông, lâmtr ng giao cho các nông, lâm tr ng qu n lý, s d ng, nh ng trong quá trình th chi n t ch c s p x p l i s n xu t, m t b ph n lao ng là công nhân ph i ngh vi ctheo ch ho c không còn tham gia lao ng nông tr ng nên không có t s nxu t, thì nông, lâm tr ng ph i giao cho s lao ng này m t s di n tích t h p lýho c giao khoán t dân có t s n xu t, b o m cu c s ng.
- H tr v n l u ng cho nh ng doanh nghi p nhà n c theo quy nh t i Nghnh s 20/1998/N -CP ngày 31 tháng 3 n m 1998 c a Chính ph và các quy nh
hi n hành khác.- Ti p t c phát tri n lo i hình doanh nghi p nhà n c k t h p v i an ninh qu c
phòng, nh t là vi c ti p t c xây d ng và phát huy hi u qu các khu kinh t qu c phònga bàn xung y u, d c biên gi i thu hút dân (bao g m c ng bào t i ch và n i
khác n) tham gia s n xu t theo h ng dân nh n t s n xu t g n v i c m dân c ,thôn, b n phù h p v i ph ng h ng s n xu t và nhi m v an ninh qu c phòng. utiên vi c giao t và h ng d n k thu t cho ng bào các dân t c t i a ph ng.
b) i v i h p tác xã: Th c hi n chuy n i h p tác xã, t p oàn s n xu t theoLu t H p tác xã, ng th i t ng b c hình thành các t ch c kinh t h p tác, h p tácxã do ng i dân th c s t nguy n tham gia giúp nhau v d ch v k thu t, gi ng,
14
v t t , tiêu th , ch bi n nông s n ph m, tr c h t i v i m t s ng i s n xu t t ptrung chuyên canh s n xu t hàng hóa.
c) i v i kinh t h , kinh t trang tr i, doanh nghi p dân doanh c khuy nkhích và t o u ki n phát tri n nh m khai thác ti m n ng v v n, k thu t lao ng.
9. Chính sách i v i cán b , xây d ng h h ng chính tr trong s ch v ng m nhc bi t là c s :
- Chính sách h tr thêm ngoài l ng và các ãi ng khác i v i cán b t ngng c s (huy n, xã, buôn, làng), i v i giáo viên, cán b y t , cán b n công
tác t i vùng ng bào dân t c.- Chính sách u tiên b i d ng, ào t o nâng cao trình qu n lý, lãnh o, ào
t o ti ng dân t c cho cán b c s nh t là khu v c nhà n c.- Nâng m c ph c p i v i tr ng buôn, làng, b n và có ch i v i già làng.Ban T ch c - Cán b Chính ph ch trì, ph i h p v i các B , ngành có liên quan
nghiên c u m c h tr c th trình Th t ng Chính ph trong quý IV n m 2001.
i u 5. T ch c th c hi n.1. Các t nh Tây Nguyên ph i xác nh n i dung trong Quy t nh này là nhi m v
ch y u c a các c p y ng và chính quy n a ph ng mình và c c th hóathành các ch ng trình, k ho ch c a t ng ngành chuyên môn, t ng c p chính quy n,t ng t ch c oàn th t ch c th c hi n.
Tr c h t, l a ch n, xác nh m t s ch ng trình m c tiêu, tr ng m, có n idung c th , có yêu c u c p bách t ch c ch o th c hi n trong quý IV n m 2001và n m 2002 và có k ho ch c th tri n khai th c hi n n i dung c a Quy t nh nàytrong các n m ti p theo và n n m 2010.
Ch t ch y ban nhân dân t nh ph i có trách nhi m ph i h p ch t ch v i các B ,ngành Trung ng và các a ph ng trong vùng i u ch nh, xây d ng quy ho ch, kho ch c a t nh g n v i quy ho ch t ng th vùng và t ch c th c hi n ch ng trình, dán ra.
2. Các B , ngành c n c vào ch c n ng, nhi m v và quy n h n c a mình ch trìcùng v i các t nh Tây Nguyên, t ch c ch o th c hi n các ch ng trình, d án cth thu c ph m vi trách nhi m qu n lý nhà n c c a B , ngành mình theo các m ctiêu và n i dung c a Quy t nh này.
Trên c s các ch ng trình, d án ã c phê duy t c n ph i có k ho ch c thhàng n m, b t u u t ngay t n m 2001 và t ch c ch o, ki m tra ôn c th chi n theo m c tiêu ch ng trình, d án c a Quy t nh này.
M i B , ngành có liên quan c n ch n c cán b chuyên môn, k thu t gi i, amhi u sâu s c v Tây Nguyên theo dõi giúp lãnh o B trong vi c ph i h p v i Banch o Tây Nguyên c ng nh các B , ngành có liên quan cùng y ban nhân dân cáct nh Tây Nguyên th c hi n Quy t nh này.
nh k hàng quý, hàng n m, trong báo cáo ánh giá k t qu công tác c a B ,ngành ph i có ki m m ánh giá th c hi n ch ng trình công tác Tây Nguyên,phát hi n nh ng khó kh n tr ng i có bi n pháp kh c ph c.
15
3. B K ho ch và u t , B Tài chính và các B , ngành có liên quan trên c scác ch ng trình, d án ã c phê duy t, b trí k ho ch v n u t hàng n m, cth hóa các chính sách th c hi n theo m c tiêu ra.
4. Thành l p Ban Ch o phát tri n kinh t xã h i Tây Nguyên g m lãnh o cácB : Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, Giao thông v n t i, Công nghi p, K ho chvà u t , Tài chính, y ban Dân t c và Mi n núi, m t s B , ngành có liên quan, m ts cán b có am hi u v Tây Nguyên và lãnh o y ban nhân dân 4 t nh Tây Nguyêndo m t Phó Th t ng Chính ph làm Tr ng Ban ch o, B tr ng B Nôngnghi p và Phát tri n nông thôn làm Phó tr ng Ban th ng tr c.
i u 6. Quy t nh này có hi u l c thi hành sau 15 ngày, k t ngày ký.i u 7 . Các B tr ng, Th tr ng c quan ngang B , c quan thu c Chính ph ,
Ch t ch y ban nhân dân các t nh Tây Nguyên ch u trách nhi m thi hành Quy t nhnày.
TH T NG CHÍNH PHã ký)
Phan V n Kh i
D K I N DANH M C CÁC CÔ NG TRÌNH CH Y U TRÊN A B ÀN VÙNG TÂY NGUYÊNTH I K 2001 -2005
Kèm theo Quy t nh s 168/2001/Q -TTg ngày 30/10/2001)
STT Danh m c
ai mxây
d ng
Th i giankh i cônghoàn thành
ng l cthi t k
T ngv nu t
ãu t
n31/12/2000
T ng v n u t 2001-2005 Ghi chú
T ng s Chia theo ngu n v n
Ngân sáchNhà n c
Tínd ngu ãi
Ngu nkhác
T ng s
Tr.ó:
NNc p
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13T NG S 35500 12000 899 17063 63000
I Công nghi p 19224,5 529,5 13432,7 5262,31 Công nghi p khai thác 4500 4500
-T h p Bô xit nhômLâm
ng 2002-200530 v n t n
Alunim7,62 v n
7500 4500 4500Vay tínd ngtrong
17
t n nhôm c vàvay
cngoài
- Liên doanh s n xu tAlumin c L c 2005
n 3tri u t nAlumin
13500
2 Công nghi p ch bi n 4452,5 2401,72.1 u t qua b 3952,5 1901,7 2044,3* D t may 225 225
- Nhà máy s ch bông
c L c 2002-2003 2v nt n/n m 25 25 25
50%vay tín
d ng;lãisu t
3%;50% lãisu t5,4%
- Nhà máy kéo s i c L c 2002-2003 4v n c cs i/n m 200 200 200
* G và lâm s n 305,9 6,5 299,4-Nhà máy g MDF Gia Lai 1999-2002 5,4 v n
m/n m 353,4 47,5 307,9 6,5 299,4
* Gi y và s n ph m lâmnghi p 3421,6 1377,3 2044,3
18
- D án nhà máy b tgiáy
KonTum
+ Giai o n I
2002-2005 13 v nt n/ n m 3421,6 3421,6 1377,3 2044,3
Vay tínd ng lãi
su t5,4%,thi t b
vayc
ngoài* Công nghi p hóa chát
- Nhà máy phân bónNPK c L c 2005 10 v n
t n/n m2.2 u t qua a ph ng 2001-2005 500 500
- Ch bi n nông lâm s nc nh , ngành ngh nôngthôn
3 S n xu t và phân ph ii n 10772 523 7031 3218
3.1 Thu n 8731 7031 1700a Công trình chuy n ti p 3061 3061
- Thu n Ialy Gia Lai 1993-2001 720MW 8300 7500 750 750- Thu i n Hàm Thu n-
a MiLâm
ng 1996-2001 475MW 6300 4880 1420 1420
19
- Ph c h i thu n aNhim
Lâmng 2001-2003 160MW 890,7 890,7 890,7
b Kh i công m i 5670 3970 1700- Thu n i Ninh Lâm
ngBình
Thu n
2002-2007 300MW 433,64 250 175 75
- Thu n Sê San 3 KonTum
Gia Lai2002-2007 273MW 4102 1840 1290 550
- Thu n Sê San 4 KonTum
Gia Lai2004-2008 330MW 650 455 195
- Thu n Bun K p-Ch pông Krông (chu nb )
c L c 2005-2009 280MW 150 105 45
- Thu n Th ng KonTum (chu n b ) 2005-2009 220MW 150 105 45
- Thu n PLây Krông KonTum 2004-2008 120MW 2340 1330 930 400
- Thu n ng Nai3+4
Lâmng 2004-2008 510MW 9180 1300 910 390
3.2 i n thành ph vànông thôn
20
- C i t o l i n 4thành ph , th xã ( àL t, Buôn Mê Thu t,Plây Ku, Kon Tum)- i n n trung tâm cácxã
4 t nh 2001-2005 142 xã 523 523 523
V nkh uhao
ngànhvà v nngânsáchnhà
ca T nh Gia Lai
+ ng dây 110 KV(Plây Ku-Ayunpa, ngPhó-An Khê, Plây Ku-Ch Sê)
2000-2003 87 km
Tr m 110 KV (Ayunpa,Diên H ng, An Khê,Ch Sê)
2000-2004 116 MVA
b T nh Kon Tum+ ng dây 110 KV(Kon Tum- c Tô) 2001-2002 45 km
+ Tr m 110 KV (M 2000-2002 31 MVA
21
r ng tr m Kon Tum- cTô)
c T nh c L c 722 722 722+ ng dây 110 KV(Krông Búc-Buôn MêThu t, Krông Búc-EaKa, Buôn Mê Thu t-Jút)
2000-2002 119 km
+ Tr m 110 KV (BuônMê Thu t, Krông Búc,
Jút, Ea Ka)2000-2003 115 MVA
+ Tr m 220 KV (Mr ng tr m Krông Búc) 2001-2003 63 MVA
d T nh Lâm ng 796 796* ng dây+ ng dây 110 KV
a Nhim- à L t, àL t- c Tr ng, L- àL t 2, a Nhim- à L t2, à L t 2-Su i Vàng,B o L c-Di Linh, cTr ng-Phú H i, Di Linh-Phú H i)
2000-2004 139 km
+ ng dây 220 KV(Hàm Thu n-B o L c, 2000-2004 220 km
22
i Ninh- Di Linh, DiLinh-B o Lâm)* Tr m+ Tr m 110 KV ( à L t1+2, Di Linh, B o L c,
i Bình, c Tr ng,Phú H i, Su i Vàng)
2000-2005 365 km
+ Tr m 220 KV 2000-2004 75 MVAII Nông-Lâm-Ng nghi p 6020,48 3598,85 94 2230,29 191,341 Tr ng m i cây công
nghi p dài ngày 480 480
- Tr ng m i và ch m sóccao su (T ng công tyCao su và a ph ng)(1)
3 t nh 2001-2005Tr ng
m i 2,4v n hecta
288 288 288
- Tr ng m i u 4 t nh 2001-2005 1,0 v nhecta 25 25 25
- Ca cao c L cGia Lai
2001-2005 5000 ha 175 175 175
2 Lâm nghi p 1223,4 495,4 94 7282.1 Tr ng r ng 1025,5 297,5
- Tr ng r ng phòng htrong ch ng trình 5tri u ha r ng
4 t nh 2001-2005 10 v n ha 250 250 250
23
- Tr ng và b o v r ngnguyên li u gi y Kon
Tum 2001-2010
16,39 v nha (trong
ó tr ngm i 6,4v n ha)
2050 40 643,5 47,5 596
- Tr ng r ng nguyên li ug (MDF) Gia Lai 1998-2010 1,7 v n ha 180 48 132 132
2.2 B o v r ng 197,9 197,9 94- V n qu c gia Gioóc
ôn c L c 1991-2005 5,8 v n ha 54,5 10,6 43,9 43,9
- n qu c gia NamCát Tiên
Lâmngng
Nai
1998-2005 7,38 v nha 126 32 94 94 34 ODA
Hà Lan
- Khu b o t n Chu MoRay
KonTum 2001-2007 100 60 60 60 ODA
c a WB3 Kinh t qu c phòng (2) 2046,24 840,61 1014,29 191,34a - Khu kinh t qu c
phòng: T ng công ty 15 146,95 468,62 95,82 299,25 73,54
+ Khu kinh t Mo ray
KonTum 1996-2006
Tr ng5000 hacao su,
408 ha càphê
220,359 14,241 206,11 59,93 146,18
+ Khu kinh t qu c Gia Lai 1998-2005 Tr ng 153,952 45,759 108,19 11,72 74,64 21,82
24
phòng Ia Grai 6000 hacao su
+ Khu kinh t qu cphòng c C Gia Lai 1998-2005
Tr ng7000 hacao su
180,257 65,436 114,81 17,38 68,81 28,62
+ Khu kinh t qu cphòng 715
Gia Lai 1996-2006
Tr ng2400 hacao su,
150 ha càphê
61,039 21,518 39,52 6,79 9,62 23,108
b + Khu kinh t qu cphòng T ng công ty 16
Namc
L c,B cBình
Ph c
1998-2006
Tr ng1900 hacao su,4000 hacà phê
1270 34,2 1235,8 546,72 604,91 84,161
c Khu kinh t qu c phòngEa Su p
c L c 2002
Tr ng10000 hai u, 3000bông,
khoanhnuôi 7500
r ng
251 251 175,17 76,55
d - Binh oàn 12+ Công ty 53 (Qu ng
n) c L c 1999-2005 Tr ng1500 ha 96,033 2,9 93,13 22,9 33,587 36,64
25
cà phê,408 ha
lúa,khoanh
nuôi 5800ha r ng
4 Tr m tr i gi ng cây con 52,84 52,84- Phát tri n gi ng cà phê,chè c L c 2001.00 1,88 1,88 1,88
- Phát tri n gi ng ca cao c L c 2000-2001 1,503 0,39 1,13 1,13- Nâng c p ch t l nggi ng dâu
Lâmng 2000-2005 700 ha 9 9 9
- Nâng c p Trung tâmnghiên c u Nông Lâmnghi p
Lâmng 2001-2002 5,18 5,18 5,18
- Trung tâm qu c giagi ng thu s n n cng t mi n Trung
c L c 2003-2005 30 30 30
- H tr 2 v n mnhân gi ng cây tr ngb ng công ngh mô hom
2002-2005 6 0,35 5,65 5,65
5 Thu l i 2210 2210a u t qua B 1210 1210
- Công trình chuy n ti p 289,5 289,5
26
+ H Ayun h Gia Lai 1993-2001 1,35 v nha 435 425 10 10
+ H Ialâu t I Gia Lai 2001.00 1200 ha 16,9 13,9 3 3+ H th ng Hà Ra Gia Lai 2001.00 800 ha 20 19 1 1+ H k Yên Kon
Tum 1999-2003 1400 ha 44,2 1,3 42,9 42,9
+ H k Lót KonTum 1999-2002 700 ha 31,3 0,7 30,6 30,6
+ H Ea Suôp Th ng c L c 1999-2003 8000 ha 179 22 157 157+ S a ch a h Ea Kao c L c 2000-2002 2250 ha 33 10 23 23+ H k Blô Lâm
ng 1999-2001 960 ha 46,3 24,3 22 22
- Công trình kh i côngm i 920,5 920,5
+ H Ea Thun Gia Lai 2002-2008 5000 ha 400 180 180+ H Ea Hrin Gia Lai 2001-2006 2000 ha 120 108 108+ H Ia Lâu-Ia M Gia Lai 2003-2008 8000 ha 420 150 150+ H k Lôi- k Pát Kon
Tum 2002-2006 1000 ha 70 60 60
+ H th ng thu l i CàSâm
KonTum 2001 150 ha 6,5 6,5 6,5
+ H th ng Ch Prông Gia Lai 2001-2004 800 ha 56 56 56+ H Su i L Gia Lai 2003-2005 700 ha 40 40 40
27
+ H Buôn Jông c L c 2001-2006 1700 ha 53 53 53+ H Ea Hleo c L c 2002-2005 1000 ha 80 80 80+ H Ka La Lâm
ng 2001-2008 5400 ha 300 137 137
+ H c Lây Lâmng 2002-2004 800 ha 50 50 50
b u t qua a ph ng 4 t nh 2001-2005 1000 1000III Giao thông B u i n 5100,6 4297 803,61 ng b 4000 4000 280 803,6
- Qu c l 26 c L c 1996-2010 119 km 120 20 20- Qu c l 27 (Lâm
ng- c L c)2001-2010 176 km 270 150 150
Vay tínd ng;ngân
sách trsau
- Qu c l 28 ( c L c-Lâm ng)
2001-2005 170 km 300 300 300
Vay tínd ng;ngân
sách trsau
- Qu c l 20( nâng c po n Lâm ng)
Lâmng 2002-2005 170km 370 100 100
- ng H Chí Minh:o n Ng c H i- Buôn 2001-2005 282km 800 800 800
28
Mê Thu t- o n aks zôn Ng cH i, Kon Tum 2001-2005 82 503 363 363
- Qu c l 14C( Gia Lai,Kon Tum, c L c) 2001-2010 248 100 85 85
- Qu c l 19 Gia Lai 2002-2010 248 100 85 85- Qu c l 24
KonTum 1999-2005 164 200 140 140
Vay tínd ng;ngân
sách trsau
- Qu c l 25 Gia Lai 1999-2010 114 110 76 76- Qu c l 40 Kon
Tum 2001-2005 20,5km 60 60 60
- ng giao thông doa ph ng qu n lý 4 t nh 2001-2005 280 1073 1073
- Giao thông nông thôn
4 t nh 2001-2005 280 280 280 280
Trungng
20%,a
ph ng80%
2 Hàng không 297 297- Sân bay Liên Kh ng Lâm
ng 2002-2005 ng c th cánh 230 245 245
29
300, Nhàga
3000m2- Kéo dài ng c t hcánh sân bay Buôn MêThu t - c
L c 2005
ng c th cánh2400m,nhà ga
3000m2
30 37 37
- Sân bay Plây Ku Gia Lai 2001-2005 Xây d ngnhà ga 15 15
3 u i n 803,6 803,6- i m b u i n v n hóaxã (GL 77 i m, KT 19,
L 110, L 43)2001-2005 249 i m 16,5 16,5 16,5
- B u i n c p t nh: c it o m r ng m ng c p bcáp, m r ng h th ngAXE-10, d án vi nthông nông thôn 2001
4 t nh 2001-2005 787,1 787,1 787,1
IV C p n c và công c ng 1187,7 1187,7 575- H th ng c p n c àL t Lâm
ng 1997-2001 25.000m3/ng 155 152 3 3
ODAan
M ch- H th ng c p n cBuôn Mê Thu t c L c 1999-2001 49.000m3
.ng 276 221 54,9 54,9 40,9 ODAan
30
M ch- H th ng c p n cPlây Ku Gia Lai 1998-2002 15.000m3
/ng 92 40,2 51,8 51,8 40,5 VayADB
- H th ng c p n c thxã Kon Tum
KonTum 2001-2003 12.000m3
/ng 60 2 58 58 43 Pháp
- Thóat n c thành phà L t Lâm
ng 2001-2005 385 385 385 321ODA
anM ch
- Thóat n c thành phBuôn Mê Thu t c L c 2001-2007 249 160 160 129,
6
ODAan
M ch- H th ng c p n c cácth tr n 4 t nh 2001-2005 33.300m3
/ng 145 145 145
- N c s ch nông thôn(80% s h , t ng 40%) 4 t nh 2001-2005 330 110 220
Ngânsách htr 30%
V n hóa thông tin 400 400Trong ó:- ài phát sóng FM(TW) c L c 2001-2005 5 KW 3,5 3,5 3,5
- Máy phát sóng ng n 2001-2005 20 KW x2 11,8 11,8 11,8
- Các ài phát thanh vàtruy n hình a ph ng 4 t nh 2001-2005
31
(HT không dây)- Thi t b cho các vònglõm TH 4 t nh 2001-2005 74 vùng 220 220 220
- Nhà v n hóa t nh (Lâmng, Gia Lai) 2001-2005 15 15 15
- Th vi n t nh (Lâmng, Kon Tum) 2001-2005 7 7 7
- B o tàng t ng h p(Kon Tum, Lâm ng,
c L c02001-2005 15 15 15
VI Y t , xã h i, th d c ththao 600 600 150
Trong ó:- B nh vi n a khoa GiaLai Plây Ku 1998-2001 500
gi ng 52 26 26 26
- B nh vi n a khoa KonTum (giai o n II)
KonTum 1998-2001 350
gi ng 2 17 17
- B nh vi n I Lâm ng à L t 2002-2005 500gi ng 52 52 52
- B nh vi n II Lâm ng B oL c 1998-2002 350
gi ng 19 9 10 10
- Các b nh viên khu v c(7 b nh vi n) 4 t nh 2002-2005 140 140 140
- Nâng c p m t s b nh 4 t nh 2002-2005 115 115
32
vi n tuy n huy n (dki n c a a ph ng)- Thi t b 4 b nh vi nthành ph , th xã
4 t nh 2002-2005 150 150 150 150
Lâmng,
Gia Lai(ODATâyBan
Nha);c
L c:WB,KonTum
c)VII Giáo d c ào t o 1045 1000 451 Tr ng i h c và Cao
ng 315 270 45
- Tr ng i h c TâyNguyên c L c 2001-2010 7500 SV 307 100 95 5
- Tr ng i h c à L t Lâmng 1999-2005 12.500
SV 50 25 20 5
- Tr ng Cao ng Sph m Gia Lai Gia Lai 1998-2005 1200 SV 30 5 25 20 5
- Tr ng Cao ng S Kon 1998-2005 1200 SV 30 5 25 20 5
33
ph m t nh Kon Tum Tum- Tr ng Cao ng Sph m Lâm ng
Lâmng 1998-2005 1200 SV 30 5 25 20 5
- Tr ng Cao ng V nhóa Ngh thu t TâyNguyên
c L c 2002-2005 30 30 25 5
- Tr ng Cao ng Kinht K thu t Gia Lai 2002-2005 30 30 25 5
- Tr ng Cao ng Kinht K thu t
KonTum 2002-2005 30 30 25 5
2 Tr ng Dân t c n i trú 160 160- Tr ng Ph thông Dânt c n i trú t nh Gia Lai Gia Lai 1996-2005 500 h c
sinh 20 5 15 15
- Tr ng Ph thông Dânt c n i trú t nh Kon Tum
KonTum 1996-2005 500 h c
sinh 20 5 15 15
- Tr ng Ph thông Dânt c n i trú t nh Lâm
ng
Lâmng 1996-2005 500 h c
sinh 20 5 15 15
- Tr ng Dân t c n i trúcác huy n c a Gia Lai Gia Lai 2001-2005 2000 h c
sinh 20
- Tr ng Dân t c n i trúcác huy n c a Kon Tum
KonTum 2001-2005 2000 h c
sinh 20 20 20
- Tr ng Dân t c n i trúcác huy n c a c L c c L c 2001-2005 2000 h c
sinh 20 20 20
34
- Tr ng Dân t c n i trúcác huy n c a t nh Lâm
ng
Lâmng 2001-2005 2000 h c
sinh 20 20 20
- Tr ng Dân t c n i trúc m xã c a t nh Gia Lai Gia Lai 2001-2005 500 h c
sinh 5 5 5
- Tr ng Dân t c n i trúc m xã c a t nh c L c c L c 2001-2005 500 h c
sinh 5 5 5
- Tr ng Dân t c n i trúc m xã c a t nh KonTum
KonTum 2001-2005 500 h c
sinh 5 5 5
- Tr ng Dân t c n i trúc m xã c a t nh Lâm
ng
Lâmng 2001-2005 500 h c
sinh 5 5 5
3 Tr ng ph thông cácc p 4 t nh 500 500
VIII Du l ch-D ch v 900 900- u t 3 c a kh u:
c C , B Y, k BGia Lai,
KonTum,
c L c
2001-2008
Vay tínd ng vàv n
l i- Các khu du l ch và ngh
ng 2001-2010 Vay tínd ng
IX Các ngành khác (anninh qu c phòng,QLNN, ng d ng khoa
2001-2005 387 387
35
h c)- H t ng các n biênphòng- H t ng các huy n m ichia tách- ng d ng khoa h c
Ghi chú: (1) và (2) là v n tr ng và ch m sóc cao su, xây d ng 11 c s ch bi n bao g m v n vay tín d ng trong n c, v n tcó c a các Công ty và T ng công ty Cao su, v n vay C ng hoà Pháp (AFD) theo Quy t nh s 550/Q -TTg ngày 07/5/2001.