Presidencialismo en Chile

Nace una Nueva Constitución 1925

Presidencialista

Relaciones entre los poderes del Estado

El presidente tiene más atribuciones•Duración 6 años elección directa.•Será comandante en jefe de las fuerza armadas.•Colegislador (concurre a la formación de leyes, sanciona y promulga) •Nombra ministros de Estado (a su voluntad)•Declara Estado de Asamblea(invasión exterior) y de Sitio(conmoción interior), con acuerdo del congreso.• Congreso Nacional: incompatibilidad

entre el cargo de parlamentario y cualquier función del ejecutivo (art.29).

• Intercede en caso de ausencia o renuncia del pdte.

• Aprueba el presupuesto anual.(si no hay acuerdo se entiende

prorrogada la ley del año anterior).

• El Senado, debe sancionar las acusaciones constitucionales, asesora al presidente en los casos establecidos por la constitución y las leyes.

• Legisla

• Cámara Diputados, atribución exclusiva para acusaciones constitucionales contra el ejecutivo.

• Legisla

Sistema electoral• Nace el

TRICEL

Separación de la Iglesia del Estado• El Estado garantiza,

«manifestación de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio libre de todos los cultos» (punto 2, art.10)

Nuevo rol del Estado

• Es deber del Estado, «protección al trabajo, a la industria, y a las obras de previsión social, especialmente en cuanto refieren a la habitación sana y a las condiciones económicas de vida» (N°14, art.10)

Breve Gobierno de Emiliano Figueroa 1925

-1927

Pertenecía a la vieja escuela del

Parlamentarismo

Los poderes y atribuciones de la

Constitución no

coincidían con su estilo

de hacer política.

Ministro de Guerra

A partir de 1927

controló el

Ministerio del

Interior

Se dice que la Constitución no había entrado en vigor.No era el presidente quien gobernaba, sino el ministro de Guerra.

Ministro de Guerra•Deportó o exilió a figuras prominentes de la clase política parlamentaria: Agustín Edwards y Eliodoro Yáñez.•Reprimió a sectores de izquierda y derecha.•Miembros del poder judicial•Dirigentes sindicales•Militares hasta “ayer” aliados: Marmaduke Grove.•Persiguió al Partido Conservador.

Tras la renuncia de Emiliano Figueroa, Ibáñez impuso al Congreso su propia candidatura.

Fue un gobierno de

dulce y agraz (1927-

1931).

Gobernó como

dictadorCorporativismo: idea de

establecer una institucionalidad

conciliadora entre distintas

clases sociales. Ejemplo: Partido

único.

Funcionalismo: la organización

social debía fundarse en grupos

afines por actividad, según el rol

que cada individuo desempeña

en la sociedad. Se opone al individualismo liberal.

Fue un gobierno modernizador del Estado y la sociedad, pero con represión política, sin pluralismo ni tolerancia a las críticas o disidencias. Reformó el Código Penal: Creó el delito contra la seguridad del Estado.Ley de Seguridad del Estado (1931), le otorga amplias facultades al pdte.de fiscalización y censura.

Aprovechó a Carabineros de Chile (1927), para la represión política la cual sería apoyada más adelante por Investigaciones de Chile (1929)Censura a proyecciones

cinematográficas que insten la

subversión del orden público.

(consejo de censura

cinematográfica 1925)Intervención de teléfonos en

comunicaciones con el

extranjeros. El teléfono

pertenecía a sectores altos

de la sociedad.

Persecución política de

dirigentes y militantes de

partidos que se manifiesten

en contra del gobierno.

Modernización del país

Importantes obras en

el servicio público

Numerosas instituciones públicas

y privadas.

• Dirección general de educación.

• Contraloría general de la República.

• FACH• Tesorería General de la

Republica.• Superintendencia de

Salitres y Yodo.• Dirección de

aprovisionamiento del Estado (DAE).

En lo económico y social grandes inversiones publicas:•Construcción de puentes •Carreteras.•Pavimentación de calles urbanas.•Creación de hospitales. Esto dio trabajo a miles de personas

Instituciones financieras orientadas a incentivar la producción •Caja de crédito minero.•Caja de crédito agrícola.•Fomento carbonero.•Compañía de salitres de Chile (COSACH)•Instituto de Crédito Industrial.•Línea Aérea Nacional (LAN)En 1931 se establece el Código del Trabajo, legaliza la sindicalización y derecho a huelga.

Impacto en la sociedad y urbanización de nuestro

país.

Crisis del 29

Se detiene la demanda de acciones, cae el precio de estas

Secuelas en Chile Cesantía

•Especialmente

en la industria

salitrera

Cierre Oficinas Salitreras•En pocos meses quedaron pueblos fantasmas

Cambios

demográficos:

•Migración a

ciudades costeras y

especialmente

Santiago.

Reducción de salarios,

encarecimiento y

escasez de los

alimentos

Esto impulsó los Esto impulsó los Movimientos de Protesta Movimientos de Protesta

SocialSocial

Crisis política y caída de Ibáñez

En la bonanza económica

(1927-1929) se invirtieron

los recursos fiscales en las

obras de mejoramiento

urbano.

El Estado poco pudo hacer

frente a la crisis de 1929.

Se crea la COSACH•Comprará las salitreras y controlará sus deudas hasta que sus dueños las paguen.

No había dinero para No había dinero para mejorar las condiciones de mejorar las condiciones de vida de la población.vida de la población.

Ausencia de reformas sociales, creciente movilización social, aislamiento de partidos políticos y su ejercicio durante la dictadura, produjo un RECHAZO AL GOBIERNO.

1931

Juan Esteban Montero

Tuvo que lidiar con sublevaciones de la escuadra Naval de Coquimbo. (se adhirió el PC y la FOCh)

Sublevaciones de los suboficiales del ejército en Copiapó.

Creo Comité de Ayuda a los Cesantes. Redujo arriendos, contribuciones, etc. Pero no Pero no terminó con los problemas de terminó con los problemas de pobreza y cesantía. pobreza y cesantía.

Un Golpe de Estado terminó con su gobierno en Junio de 1932. (gobernó hasta 4 de junio)

República Socialista y Breve Período de República Socialista y Breve Período de Anarquía (1931-1932)Anarquía (1931-1932)

Marmaduke Grove, tras su Golpe de Estado, comienza un breve periodo de Anarquía Política.

El primero fue República Socialista de los 12 días (4-16 de junio)

Eugenio Matte

Hurtado

Gral. Arturo Puga Carlos

Dávila

• Ordenar la devolución de las

herramientas y enseres retenidos en

prenda(garantía)

• Evitar el desalojo de arrendatarios

morosos en casas, conventillos,

propiedades rurales.

Polémica: los propietarios creían que se Polémica: los propietarios creían que se perseguía la propiedad privada.perseguía la propiedad privada.Gobierno: Se limita la propiedad Gobierno: Se limita la propiedad privada ante la “necesidad de la vida privada ante la “necesidad de la vida social”social”

Comisariato General de

Subsistencias y

preciosUna facción del ejército lo obligó a renunciar estableciéndose un gobierno provisorio a cargo de

Bartolomé Blanche

Tuvo oposición del ejército de provincias como Antofagasta, Coquimbo y Concepción, que lo forzaron a entregar el poder a Abraham Oyanedel

100 días

El Regreso de Arturo Alessandri (1932 – 1938)

Izquierda

Derecha

Alessandri

Radical SocialistaSocialista de Chile Socialista Constitucional

Liberal DemócrataLiberal Doctrinario

Partido RadicalPartido Demócrata

Con su segundo Gobierno comenzó de manera efectiva la aplicación de la Constitución de 1925

Para lograr Estabilidad: Se propuso sanear las principales instituciones de la política chilena, imprimiendo a su Gobierno un sello autoritario y reformista.

El gobierno de Alessandri se identificó con el deseo de la Oligarquía desplazada del poder, por restaurar el orden y la disciplina y de recuperar la economía, dentro de los cánones del liberalismo clásico.

Desde el punto de vista político,

gobernó con “mano de hierro”.

La oposición lo declaró como un “Dictador Civil”.

• Primera misión devolverle primacía al poder Civil por sobre las Fuerza Armadas.

• La mayoría Parlamentaria otorgo facultades extraordinarias al presidente cuando este lo solicitó. 3 ocasiones (1933-36 y 38)

• Ante la amenaza de la movilización obrera y sindical, no dudo en ejercer la represión abusando del Estado de Sitio. (desde 1936 en adelante)

• Se dotó de Milicias Republicanas.

ORDEN Y DISCIPLINA

Recuperación económica

El objetivo era resolver la CRISIS ECONÓMICA

Indica cuanto a crecido la economía en un año. Esto se determina considerando la base del año anterior. En 1932 hubo crecimiento negativo, es decir, 11% menos de empresas que el año anterior.Define la inflación anual, es decir, cuanto han subido los precios de los productos en un año. Si el pan valia en enero$10, en diciembre valía $12, 36. el aumento de precios impacta a las familias pobres, sobretodo en aquellos alimentos de demanda inelástica.El salario de la población en 1936 es casi el doble que en el 32.

Gustavo Ross Santa María

• Estilo político autoritario eficaz para disminuir los efectos de la crisis de 1929.

• Después de un diagnostico lapidario, disolvió la COSACH y creo la CORPORACIÓN DE VENTAS DE SALITRE Y YODO (compró a precios del mercado el salitre para revenderlo internacionalmente)

• Congeló sueldos y salarios (se redujo la Inflación) afectó a sectores populares.

• Desarrolló un programa de obras públicas. Se fundaron numerosas escuelas que impulsaron la educación comercial, técnica y minera.

• Esto tuvo resultados impares, se resolvió en parte la cesantía pero la población seguía en la miseria.

RECUPERACIÓN ECONÓMICA

Gustavo Ross Santa María “Mago de las Finanzas” (Derecha)

“Ministro del Hambre” (Izquierda)

La restricción del gasto social y la

baja situación salarial,

incentivó la movilización

sindical callejera y huelgas ilegales.

El 1936 nace el Frente Popular  integrada por los partidos radical, comunista, socialista democrático y radical socialista. Además organizaciones sociales como la Confederación de trabajadores de Chile (CTCH), Frente único Araucano y el Movimiento Pro-Emancipación de las mujeres de Chile (MEMCh).

Progresiva participación ciudadana

Después de 1932, la ciudadanía se había ganado un espacio importante en la vida política del país.

La agitación civil, los movimientos sociales y los partidos políticos de la década del 30, tenían conciencia de su rol e importancia en este nuevo escenario político.

Movimientos sociales de la década de 1930

El movimiento estudiantil:•A partir de los 30, estudiantes militantes de juventudes políticas, buscaban reformar la universidad.

El movimiento obrero:•A partir de 1933, estuvo a punto de desestabilizar el gobierno (pidió facultades extraordinarias). •En 1935 una seguidilla de huelgas a cargo de trabajadores ferroviarios principalmente.•Se crea en 1936 Confederación de Trabajadores de Chile (CTCH).

El movimiento sufragista femenino:•1934 ley Organización y Atribuciones de las Municipalidades.•Movimientos feminista y la revista acción femenina insiste desde 1920 en el voto municipal, educación mixta y formación profesional.•1935 MEMCH

1935Elena Caffarena

Marta Vergara

Olga Poblete

Nuevas organizaciones políticas Movimiento Nacional Socialista de

Chile:•Nace en 1932. Su lider fue Jorge González von Marées .•Fueron partidarios de una democracia corporativista(contrarios a la democracia liberal).•Antiimperialista•Antimarxista.•Proponen una economía mixta, contraria al liberalismo y socialismo.Fueron partidarios de la “violencia defensiva” mediante las Tropas Nacistas de Asalto (luchas callejeras contra comunistas y socialistas)

El Partido Socialista de Chile:•Surge en 1933 con la fusión de 4 organizaciones: Orden socialista, P. Socialista Marxista, Acción Revolucionaria Socialista y Nueva Acción Pública.•Fundadores: •Se identifico con el internacionalismo y antiimperialismo.•Busca transformar el capitalismo en un sistema socialista y el establecimiento de luna dictadura de los trabajadores.•En 1936 ya era una fuerza electoral en el país.

Marmaduke Grove

Eugenio Matte Hurtado

Oscar Schanke.

El FRENTE POPULAR:•Fundada en 1937, integrado por: Comunistas, Radicales, Socialistas, Demócratas y Radical Socialistas.•En materia internacional, obedeció al comunismo internacional de aliarse con fuerzas populares y burguesas para frenar el fascismo.•En chile, hizo frente al fortalecimiento de los partidos de derecha durante el gobierno de Alessandri.Como fuerza progresista e incluyente se les adhirieron el CTCH y MEMCH.

Al captar el interés de las clases populares, se transformó en el principal adversario del Gobierno de Arturo Alessandri.

Los Gobiernos Radicales

Pedro Aguirre Cerda (1938-1941)Lema: “Pan, techo y abrigo” “Gobernar

es educar”

Características fundamentales:Estado motor de la economía.Creación de la CORFOExpansión de la educación, construcción de colegios rurales y urbanos, más de mil escuelas de enseñanza primaria y de unos 3.000 cargos para profesores. También se fundaron numerosas escuelas técnico-industriales.Política habitacional, más de 5000 viviendas populares.Incorporación de la Antártida al territorio chileno 06/11/1940. 1941 quiebre del Frente Popular

Su labor fue dificultada por:

1)Indisciplina de los partidos que lo eligieron, y en particular del propio, el Radical.2)El asolador terremoto “de Chillán” el 24 de enero de 1939, devastó también Concepción y, en general, un dilatado territorio del centro-sur del país.3)La II Guerra Mundial (1939-1945) perturbó gravemente nuestro comercio exterior y nuestro abastecimiento de materias primas y manufactura.

Juan Antonio Ríos (1942-1946)

Lema: “Gobernar es producir”Características fundamentales:Construcción de las primeras fábricas del país.Organización de la industria del petróleo. (ENAP)Creación (1944) de un plan de electrificación nacional, para lo cual se funda la Empresa Nacional de Electricidad (Endesa).1943, la ruptura de relaciones con los países del Eje: Alemania, Japón e Italia, y en 1945 declaró el estado de guerra con Japón.

1943, la ruptura de relaciones con los países del Eje: Alemania, Japón e Italia, y en 1945 declaró el estado de guerra con Japón.En 1945 se promulgó la Ley que creó los premios anuales de Literatura y de Arte. También, en diciembre de este año se descubrieron en Magallanes los yacimientos petrolíferos de Springhill (Cerro Manantiales).

Gabriel González Videla (1946-1952)

Lema: “Yo soy un Radical de izquierda”Características fundamentales:

Ante la presión de los EE.UU. González Videla decide sacar a los comunistas del poder, en 1947 quedan excluidos.1948 Dicta la Ley “Defensa permanente de la Democracia, que proscribió (sacaba de la legalidad) al Partido Comunista.Esta ley significó la persecución de sus integrantes, la apertura de campos de prisioneros políticos.Se otorgo el derecho a voto femenino.

“Yo les aseguro a ustedes que no habrá poder humano ni divino capaz de romper los lazos que me unen con el Partido Comunista y con el pueblo”.

Gabriel González Videla, Plaza de la Constitución, 20 de agosto de 1946

Esta ley prohibía la existencia, organización y propaganda del Partido Comunista y de cualquier organización que persiguiera la implantación en Chile de un régimen contrario a la democracia.

Como consecuencia de la ley, 25.000 personas fueron borradas de los registros electorales. Se inició una “caza de brujas” que provocó el exilio de numerosos comunistas, y más tarde, se abrió el centro de detención de Pisagua (al norte de Iquique).

La reconstrucción económica: El modelo de Desarrollo hacia adentro

Tras la crisis del 29 el modelo Keynesiano dio origen en América Latina a la INDUATRIALIZACIÓN SUSTITUTIVA DE IMPORTACIONES o MODELO HACIA ADENTRO

El desarrollo económico no se encuentra en los mercados externos sino en la expansión de la actividad industrial interna y la consecuente ampliación de los mercados de consumo nacionales.

CORFO EN EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA NACIONAL

Propósito: Incentivar la industria nacional, reducir los artículos importados y con ello la dependencia externa, las que a su vez permitieran la ampliación de las exportaciones.Metas estratégicas: Elevación del nivel de vida de la población y el saneamiento de la balanza de pagos, a través de un plan de fomento general de todos los sectores productivos y de servicios del país.• Desarrollo de la energía y los combustibles, insumos básicos para el impulso industrializador.

• Desarrollo de algunas ramas industriales para la sustitución de importaciones, tales como metalurgia, textiles, química, maderera y pesquera. • Desarrollo de la minería, a través del

mejoramiento técnico y la inversión publica.

• Aumento de la producción agrícola y pesquera, mediante la incorporación de técnicas modernas de producción.

• Inversión del comercio, servicios y transporte aéreo, marítimo y terrestre.

Después de los abastecimientos básicos requeridos por la industrialización se dio paso a una segunda etapa dirigida a fomentar planes más específicos de desarrollo de industrias básicas y de infraestructura.

Empresa nacional de electricidad (1944), la que sobre la base de la creación de hidroeléctricas permitió el abastecimiento enérgico-electrónico a todo el país.Compañía de Acero del Pacifico en (1946), generó un recurso indispensable para la instalación de futuras industrias.

(1947) La que proveería de mano de obra especializada y profesional al proceso de industrialización en marcha.

Monopolizó la producción petrolífera del país.

ETC 1954 (Empresa Nacional de Transportes del Estado)

Refinería de Concón 1954

Todo este esfuerzo sentó las bases para un proceso de industrialización sustitutiva de importaciones, con el fin de lograr el anhelado desarrollo económico nacional.

Entre 1940 y 1952, el Modelo de Desarrollo hacia Adentro pareció resultar exitoso. El empleo aumento en un 18%; en 1957, el 74% de las materias primas empleadas por las industrias nacionales se generaban en el país.