Ch11 Ch11 AgriculturalAgricultural ：： Output, Output, Inputs, and TechnologyInputs, and Technology

國經所 國經所 69642002 69642002 袁國軒袁國軒 69742035 69742035 潘鵬升潘鵬升

中國農業 : 產出 , 投入 , 與技術

目錄目錄 :: 前言前言 11.1 11.1 西元西元 19491949 年之後的中國農業概要年之後的中國農業概要 11.211.2 農業生產技術的抉擇與改革農業生產技術的抉擇與改革 11.3 11.3 綠色革命綠色革命 11.3.1 11.3.1 灌溉灌溉 11.3.2 11.3.2 農業化學農業化學 11.3.3 11.3.3 種子種子

中國農業 : 產出 , 投入 , 與技術

目錄目錄 :: 11.411.4 鄉村的原動力鄉村的原動力 11.5 11.5 增加產量與收益的挑戰增加產量與收益的挑戰 11.6 11.6 多樣化與未來的挑戰多樣化與未來的挑戰 11.7 11.7 基因改造生物基因改造生物 11.8 11.8 全球化全球化

前言

許多年來許多年來 ,, 糧食問題一直是中國政府所面臨最糧食問題一直是中國政府所面臨最嚴重的挑戰。嚴重的挑戰。

1956-19571956-1957 穀類產量約為穀類產量約為 22 億噸億噸 ,1998,1998 年年約為約為 55 億億 11 千千 22 百萬噸。百萬噸。

19701970 年的農業生產技術改革年的農業生產技術改革 ,1980-1990,1980-1990 生生產技術轉變加速和投入要素組合改變帶來農業產技術轉變加速和投入要素組合改變帶來農業產出大量增加。產出大量增加。

使用現代化肥料和改良莊稼物種使中國農產品使用現代化肥料和改良莊稼物種使中國農產品更具多樣化和競爭力更具多樣化和競爭力

11.1 西元 1949年之後的中國農業概要

1960-19701960-1970 借由大量化肥使用借由大量化肥使用 ,, 水資源使用水資源使用精準控制及增加土地使用精準控制及增加土地使用 (( 間作間作 )) 使穀類產出使穀類產出增加三倍。增加三倍。

由於由於 Grain first agricultural Grain first agricultural policy(policy( 穀類產出優先政策穀類產出優先政策 )) 使中國農產品使中國農產品失去多樣化失去多樣化 Figure11.1 Figure11.1 至至 19791979 年才由於年才由於政策改變使非穀類產出增加。政策改變使非穀類產出增加。

因應市場需求和因地制宜的產出組合筆單易產因應市場需求和因地制宜的產出組合筆單易產品產出更好。品產出更好。

11.2農業生產技術的抉擇與改革

和全世界一樣和全世界一樣 ,, 中國農業要因應生產要素的可中國農業要因應生產要素的可及性而選取生產要素投入組合及性而選取生產要素投入組合 ,, 如勞動力與土如勞動力與土地 地 Figure11.2Figure11.2 。。

相對於美國相對於美國 ,, 中國使用勞動力成本較小中國使用勞動力成本較小 ,, 故中故中國農業為勞動密集性農業。國農業為勞動密集性農業。

Hayami and Rutten(1985)1880-1980Hayami and Rutten(1985)1880-1980初論美國與日本農業 提出相較於美國粗放式初論美國與日本農業 提出相較於美國粗放式農業經營方式的日本精耕式農業經營方式農業經營方式的日本精耕式農業經營方式 (( 因因土地缺乏而產生整套品種改良種子和新肥料及土地缺乏而產生整套品種改良種子和新肥料及灌溉方式灌溉方式 ) Figure11.3) Figure11.3 。。

11.2農業生產技術的抉擇與改革

水稻生產區和小麥生產區的分界線 北緯水稻生產區和小麥生產區的分界線 北緯 33° 33° 線線 (( 揚子江揚子江 -- 淮河淮河 )) 。。

由於灌溉系統不是很普及而有接地區只能靠雨季由於灌溉系統不是很普及而有接地區只能靠雨季耕種耕種 ,, 所以綠色革命在公共設施完善前不南在這所以綠色革命在公共設施完善前不南在這些地區使用。些地區使用。

根據根據 induced-innovation hypothesis(induced-innovation hypothesis(誘發改革假說誘發改革假說 )) 中國地區由於可耕地缺乏故強化中國地區由於可耕地缺乏故強化土地利用性變成為增產的主要課題。土地利用性變成為增產的主要課題。

19501950 年產生多期耕作和多穀類耕作年產生多期耕作和多穀類耕作 ,, 如浙江省如浙江省的輪作的輪作 (( 優點優點 :: 作物多樣性作物多樣性 ,, 預防病蟲害預防病蟲害 ,, 沃沃度度 ))

11.3 綠色革命

綠色革命意指生產投入組合綠色革命意指生產投入組合 (( 種子種子 ,, 肥料肥料 ,,灌溉灌溉 )) 的技術更新與改善。的技術更新與改善。

農業化學製品農業化學製品 :: 肥料肥料 ,, 適應地方環境的高品質適應地方環境的高品質種子。種子。

使用高品質種子使用高品質種子 ,, 現代化化學肥料現代化化學肥料 ,, 優良灌溉優良灌溉技術來生產的農業技術來生產的農業 -HYV(high-yield -HYV(high-yield varieties)varieties)

Figure11.4Figure11.4

11.3.1 灌溉

1950-19701950-1970 年灌溉系統建造年灌溉系統建造 Figure11.5Figure11.5 。。 8080 年代因集體農場解散改為家庭程包制使水年代因集體農場解散改為家庭程包制使水

力工程停頓而產生的蕭條。力工程停頓而產生的蕭條。 中國北部平原區長期缺水中國北部平原區長期缺水 ,1970,1970 年約使用年約使用100100 萬的幫浦。萬的幫浦。

地下水資源過度開發使用下會造成中國北部小地下水資源過度開發使用下會造成中國北部小麥產量減少。麥產量減少。

11.3.2農業化學

中國傳統農業使用有機肥料。中國傳統農業使用有機肥料。 1960-19701960-1970低產量生產化肥低產量生產化肥 Figure11.5Figure11.5 。。 1973-19741973-1974進口氨和尿素合成氮肥。進口氨和尿素合成氮肥。 1978-19961978-1996 發展農業化學工業發展農業化學工業 ,, 化肥產量增化肥產量增

加四倍加四倍 ,, 但仍不足國內需求但仍不足國內需求 ,, 故從國外進口。故從國外進口。 化肥使用是使中國農業發展現代化三關鍵之一化肥使用是使中國農業發展現代化三關鍵之一 更新更新 Figure11.5Figure11.5

Figure11.1

Figure11.2

Figure11.3

Figure11.4

Figure11.5

蕭條

地方工廠生產低產量氮肥

進口合成氮肥原料

發展農業化學

更新 Figure11.5

11.3.3 種子

19501950 年代中國政府和中國農業科學研究院年代中國政府和中國農業科學研究院（（ Chinese Academy of Agricultural Chinese Academy of Agricultural

SciencesSciences ，， CAASCAAS ））建立了多層級的研究系統。建立了多層級的研究系統。 文革的過程中，研究活動仍持續進行。文革的過程中，研究活動仍持續進行。 高產量高產量（（ High-yielding variety High-yielding variety ，， HYVsHYVs ））品種種品種種

子子的改良。的改良。 19641964 年對高產量矮株型年對高產量矮株型（（ dwarf varietydwarf variety ））稻米稻米進行首度研發，比進行首度研發，比 IR-8IR-8 （由國際稻米研究所在菲律賓（由國際稻米研究所在菲律賓所引入的新型高產量矮株型稻米 ）所引入的新型高產量矮株型稻米 ）還要早兩年。還要早兩年。

19601960 年代和國際農業研究體系合作。年代和國際農業研究體系合作。

11.3.3 種子

擴大引入多種作物的擴大引入多種作物的混合種混合種（（ hybrid varietyhybrid variety ））。。

農業服務的增加農業服務的增加使中國有辦法及時且廣泛地散使中國有辦法及時且廣泛地散佈混合種作物。佈混合種作物。

技術革命 技術革命 VS. VS. 鄉村改革鄉村改革。。

11.4 鄉村的原動力

役用動物役用動物（（ draft animaldraft animal ））及及勞動力勞動力是傳統農業是傳統農業唯一的動力來源。唯一的動力來源。

Figure 11.6Figure 11.6 （（ 11 ）） 19551955 年為役用動物的高峰。年為役用動物的高峰。 （（ 22 ）大躍進和集體化使數量下降。）大躍進和集體化使數量下降。 （（ 33 ）） 19701970 年代開始年代開始機械化機械化。。

從蘇聯轉移的經驗並不適合。從蘇聯轉移的經驗並不適合。

改以改以電動幫浦、小型牽引機電動幫浦、小型牽引機的機械為主。的機械為主。

Figure 11.6Rural motive power P.263

集體化與大躍進

機械化

1995年中國整體機械動力

中國整體機械動力

水力機器22%

加工設備13%

其他26%

小型牽引機22%運輸設備

17%

關於農業機械動力

1978-20011978-2001 年，機械動力（千瓦）增加年，機械動力（千瓦）增加 3.73.7 倍倍。。

小型牽引機及其機引農具分別增加小型牽引機及其機引農具分別增加 9.59.5 倍和倍和11.911.9 倍倍

1978-20001978-2000 年農用載重汽車總動力增加年農用載重汽車總動力增加 1414 倍。倍。

FromFrom ：中國經濟 蔡昉、林毅夫：中國經濟 蔡昉、林毅夫

11.5 增加產量與收益的挑戰

19901990 年代末期，現代化的投入設備已經能讓年代末期，現代化的投入設備已經能讓農產量穩定的增加 。農產量穩定的增加 。

稻米、麥子、玉蜀黍及棉花。稻米、麥子、玉蜀黍及棉花。 Table 11.1Table 11.1 農產量的增加使農產量的增加使環境負荷環境負荷過重。過重。 三項改變的要素：三項改變的要素：需求結構改變需求結構改變、、基因改造技基因改造技

術術、、全球化全球化 。 。

農業與環境

人均耕地為人均耕地為 0.080.08 公頃，世界平均為公頃，世界平均為 0.240.24 公頃。公頃。 後備耕地有限（荒地面積後備耕地有限（荒地面積 35353535 萬公頃，可用於種萬公頃，可用於種植作物的僅有植作物的僅有 4040％，約％，約 14001400 萬公頃）。萬公頃）。

水資源的人均擁有量不足，中國為水資源的人均擁有量不足，中國為 24722472立方公尺立方公尺，為世界平均的，為世界平均的 1/41/4，是世界，是世界 1313個個貧水國貧水國之一。之一。

水資源分布不均，長江以北耕地佔全國水資源分布不均，長江以北耕地佔全國 6464％，地％，地上水資源卻只佔全國上水資源卻只佔全國 1717％。％。

水土流失、土地沙漠化、鹽漬化及土地退化。水土流失、土地沙漠化、鹽漬化及土地退化。

FromFrom ：中國經濟 蔡昉、林毅：中國經濟 蔡昉、林毅夫夫

Table 11.1Comparison of yields and inputs per hectare of cropland, 1997 P.265Table 11.1

Comparison of yields and inputs per hectare of cropland, 1997

　

　 UnitChin

aWorld

United States

Production per hectare

Rice, paddy Tons 6.2 3.9 7.0

Wheat Tons 3.7 2.7 2.8

Corn Tons 4.6 4.3 8.6

Soybeans Tons 1.7 2.2 2.6

Fertilizer consumption per hectare

Kilograms

271 94 111

Farm workers per100 hectares

Number 310 82 2

Land irrigated Percent 40 18 13

Tractors per 100 hectares

Number 6 18 27

11.6 多樣化及未來的挑戰

目前仍以穀類為主要食物 。目前仍以穀類為主要食物 。 飲食習慣的改變使消費從碳水化合物轉移到更飲食習慣的改變使消費從碳水化合物轉移到更

高水準的蛋白質、脂肪及糖類。 高水準的蛋白質、脂肪及糖類。 由於肉類產品比較沒有辦法將卡路里有效地轉由於肉類產品比較沒有辦法將卡路里有效地轉移給消費者，使飼養技術出現了改變，也需要移給消費者，使飼養技術出現了改變，也需要更多種類的穀類。更多種類的穀類。

中國逐漸由傳統作物轉移到高價值作物，特別中國逐漸由傳統作物轉移到高價值作物，特別是是園藝產品園藝產品（（ horticultural product horticultural product ）），因此，因此運輸運輸和倉儲和倉儲成為重要的關鍵。成為重要的關鍵。

11.7 基因改造生物

中國正投入生物工藝學中國正投入生物工藝學（（ biotechnologybiotechnology ））的研的研究與發展，特別是究與發展，特別是基因改造生物基因改造生物（（ genetically genetically

modified organismsmodified organisms ，， GMOsGMOs ））。。 Bt CottonBt Cotton （（ CAASCAAS 在在 19001900 年代中期的研究，於年代中期的研究，於 19971997

年發表，是添加了蘇力桿菌年發表，是添加了蘇力桿菌 Bacillus thruingiensisBacillus thruingiensis 以防以防止蟲害的棉花）止蟲害的棉花）讓農民的收益增加讓農民的收益增加 88 ％～％～ 1010％、％、減少減少 2/32/3 農藥的運用，也讓華北一帶的的棉農藥的運用，也讓華北一帶的的棉田逐漸復甦。田逐漸復甦。

中國的成功來自政府的資金、和中國的成功來自政府的資金、和 CAASCAAS 之類的之類的政府研究單位。政府研究單位。

19991999 年中國政府投入＄年中國政府投入＄ 112000000112000000 在植物在植物的生物工藝學上。的生物工藝學上。

11.8 全球化

WTOWTO 的成員對於中國的農業保護多所限制。 的成員對於中國的農業保護多所限制。 20042004 年實施年實施補貼及減稅補貼及減稅以支持農業。 以支持農業。 進口：麥子、玉米、棉花和大豆；出口：稻米進口：麥子、玉米、棉花和大豆；出口：稻米

及園藝產品及園藝產品（蔬菜、花卉、水果、罐頭及加工食品 ）（蔬菜、花卉、水果、罐頭及加工食品 ）。。 中國已有中國已有自給自足自給自足的能力，同時有的能力，同時有足夠的外匯足夠的外匯

來應付來應付在國際食品市場的需求。在國際食品市場的需求。 透過世界經濟的高度整合，可以提升各國的生透過世界經濟的高度整合，可以提升各國的生

產力，也對其經濟體有所利益，中國在其中也產力，也對其經濟體有所利益，中國在其中也必須區分出自己和其他國家的不同。必須區分出自己和其他國家的不同。

外匯存底現況

排名：排名： （（ 11 ）中國大陸：一兆九千億 ）中國大陸：一兆九千億 （（ 22 ）日本：九千六百億 ）日本：九千六百億 （（ 33 ）俄羅斯：四千零二十三億 ）俄羅斯：四千零二十三億 （（ 44 ））中華民國中華民國：兩千七百八十一億 ：兩千七百八十一億 （（ 55 ）印度：兩千四百億 ）印度：兩千四百億

FromFrom ：中央銀行：中央銀行