环境影响报告书 - sxjkjt.com.cn · 环境影响报告书 ......

G208线清徐县常家庄至晋中长治界（K825+400～K879+085段）

一级公路新建工程

环境影响报告书

（公示稿）

建设单位：山西省公路局晋中分局

编制单位：山西省交通环境保护中心站（有限公司）

G208线清徐县常家庄至晋中长治界一级公路新建工程环境影响报告书

山西省交通环境保护中心站（有限公司） I

概述

（1）拟建公路建设背景及项目特点

①项目建设背景及意义

G208线是中国的一条纵向国道，起点为内蒙古自治区二连浩特市，终点原为

山西省长治市，后改为河南省淅川县。拟建段现有公路长约 53.785km。随着近年

来经济和旅游业的迅速发展，尤其是现代物流业呈现井喷式增长，区域客货流量

进一步加大，路段交通量增长十分迅速，重载货车比重较大，路面大面积出现裂

缝、车辙、沉陷、泛油以及磨光，局部段落有壅包、波浪现象。路面强度较低、

破损严重，路面使用状况已全面下降。现有 G208线已经无法满足区域交通的需求。

本项目的实施必将提升 G208线车辆的服务水平，加快地区客货集散，提高运输效

率，更好的发挥该公路的经济社会效益，促进区域经济发展。

同时，G208线 K825+400~K879+085段一级公路新建工程对于形成山西省公

路网络，建立完善的综合运输体系，改善交通联系，增强物流运输和旅游景点通

达能力，提高区域公路网络容量及可达性等都具有非常重要的历史和现实意义，

建成后将有效支撑新基地、新山西建设。

受建设单位山西省公路局晋中分局委托，山西德力公路工程技术咨询有限公

司于 2018年 1月编制完成了《G208线 K825+400~K879+085段一级公路新建工程

工程可行性研究报告》。山西省发展和改革委员会于 2019年 5月以晋发改审批发

〔2019〕235号文对本项目进行工可报告批复。

2019年 8月山西省人民政府办公厅以晋政办发〔2019〕61号文《山西省人民

政府办公厅关于印发 2019年第二批省级重点工程项目名单的通知》，将本项目列

入省级重点工程。

根据拟建公路工可报告及工可批复要求，初步设计单位山西诚达公路勘察设

计有限公司对本项目进行初步设计，2019年10月初步设计已通过专家技术评审会。

本次环评工作根据该项目初步设计报告进行评价。

国道 208线清徐县常家庄至晋中长治界一级公路新建工程位于太原市清徐县

和晋中市祁县及太谷县境内，起点位于清徐县常家庄村 G208 与 X914 交叉口处

（K825+400），终点位于晋中市与长治市交界（国道 208原桩号 K879+085处），

与国道 208长治市境内改扩建工程相接（国道 208新桩号 K881+345.866），全长

55.458km（扣除短链）。

拟建公路等级为四车道一级公路，起点至鲁村段（K825+400～K857+700）设

计速度 80km/h，鲁村至终点段（K857+700～K881+345.866）设计速度 60km/h。起

点至牛家堡互通段（K825+400～K834+500）整体式路基宽度 23.5m；牛家堡互通

至鲁村段（K834+500～K857+700）整体式路基宽度25.5m，分离式路基宽度 12.75m；

概述

II 山西省交通环境保护中心站（有限公司）

鲁村至终点段（K857+700～K881+345）整体式路基宽度 24.5m，分离式路基宽度

12.25m。工程投资估算 406476.4153万元，施工期 36个月。工程永久占地 278.36ha，路基土石方 954.157万 m3，防护排水 302.167千 m3，设置大中桥 19座、长隧道 2座、短隧道 2座、互通立交 3处、分离立交 2处、平面交叉 18处、服务区（与养

护工区合建）1处、收费站（与隧道管理站、治超站合建）1处。

国道 108线和省道东夏线（S221）作为保通绕行道路，其中：①国道 108线共 31.442km，里程段落为 K642+000～K665+300、K668+600～K675+350 和

K676+450～K677+792，K675+350～K676+450 段工程量包含在东观互通内，

K665+300～K668+600段为太谷县城段；②省道东夏线共 12.235km，里程段落为

K0+000～K12+235。保通绕行道路总长度 42.577km。②项目特点

拟建公路为一级公路，项目性质为新建，根据工程建设内容，结合沿线环境

特征，工程建设具有以下特点：

a. 新建公路路线全长 55.458km，按照双向四车道一级公路标准建设，路基

宽度分别为 23.5m、24.5m、25.5m，全线工程永久占地 278.36hm2，挖方总量

530.57 万 m3，填方总量 423.58 万 m3，防护排水 302.167 万 m3，设置隧道工程

3930m/4 座，大、中桥梁 3582m/19 座。因此，本项目占地数量和路基土石方量

较大，桥隧比例高，具有工程投资规模大，建设工期长等特点。

b.拟建公路沿线环境较为敏感。本项目涉及生态环境敏感保护目标为山西昌源

河国家湿地公园；沿线地貌分为河谷平原区、侵剥蚀起伏中山区、黄土覆盖起伏

中山区和喀斯特侵蚀起伏中山区四个类型，其中河谷平原区、黄土覆盖起伏中山

区。植被以栽培植被为主，低山丘陵区沟底平坦处有少量灌草丛分布；侵剥蚀起

伏中山区、喀斯特侵蚀起伏中山区植被较好，以油松、侧柏、山杨、刺槐等针阔

叶林为主。地表水环境敏感保护目标为祁县子洪水库水源地，地下水环境敏感保

护目标为沿线地下水含水层。此外，沿线声环境和环境空气敏感点较多。

c. 由于施工期间原有国道 208线交通分流，致使作为保通绕行道路的国道 108线和省道东夏线重中型车辆交通量急剧增加，对既有道路路面造成较大损害，故

项目主线（G208）施工完成并通车后，需对国道 108线和省道东夏线保通绕行路

段道路路面结构进行修复补强处理，确保国道 108线和省道东夏线路面情况良好。

保通绕行道路总长度 42.577km，不进行扩建，不新增占地，只对路面进行修补，

工程投资 2.53亿元。工可及初步设计未对保通工程进行设计。根据《建设项目环

境影响评价分类管理名录》（2017年部令第 44号）中“配套设施、公路维护、新

建四级公路”需编制环境影响登记表。《建设项目环境影响评价分类管理名录（部

分内容的决定）》（2018年部令第 1 号）中“配套设施、不涉及环境敏感区的四级


山西省交通环境保护中心站（有限公司） III

公路”需编制环境影响登记表，将路面维护从登记表中删除。在本项目主线（G208）施工完成并通车后，对保通绕行道路现有路面进行修补，经过修复仍作为国道及

省道使用。本次评价内容不包括保通工程，建设单位需根据文件要求，另行办理

相关环保手续。

（2）环境影响评价的工作过程

为做好拟建公路的环境保护工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》

和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规的规定与要求，山西省公路

局晋中分局于 2018年 1月 15日正式委托山西省交通环境保护中心站（有限公司）

编制拟建公路的环境影响评价工作。

本次环境影响评价工作共分三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分

析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。

接受委托后，环评机构成立了项目组，项目组在认真研读工程可行性研究成

果及相关设计资料的基础上，走访了项目沿线政府及其环保等主管部门，搜集了

拟建公路沿线区域的自然、生态等相关资料，并于 2018年 1月至 2019年 11月对

拟建公路沿线进行了详细调研和实地踏勘。

拟建公路工可原推荐方案 AK861+100~AK879+750长约 18.65km的路段穿越

子洪水库水源保护区，其中 AK861+100~AK863+350长约 2.25km的路段位于一级

保护区（陆域），AK863+350~AK865+300长约 1.95km的路段位于二级保护区（陆

域），AK865+300~K881+345长约 14.45km的路段、养护工区（AK868+400）位

于准保护区。

本项目环评组在开展环评工作中，向工可设计单位提出了优化水源地保护区

路线建设方案的意见，要求路线进一步远离子洪水库，同时向建设单位提出穿越

水源地保护区路段需向祁县人民政府征求意见。工可设计单位根据环评单位和祁

县人民政府的意见对路线进行优化调整。工可设计单位通过对水源地周边地形地

质的调查后，对拟建公路子洪水库段进行方案研究，提出了 D线方案，即将工可

A线方案子洪水库水源地段进一步向东偏移，以隧道、桥梁通过水源地陆域二级

保护区，使路线进一步远离水源保护区，路线与水库边界及陆域一级保护区的最

近距离约 530m。同时将养护工区调整至水源地保护区下游，因此，D线方案较 A线方案子洪水库段更有利于对子洪水库水源地的保护。

在总结现场踏勘及环境质量现状监测成果的基础上，项目组对拟建公路沿线

生态、水环境、声环境和大气环境质量现状进行了评价，并采用资料分析、类比

调查和模型预测等方法，对拟建公路施工期及运营期的环境影响进行了预测和分

析，在此基础上提出了针对性的环境保护措施及生态恢复措施，给出了建设项目

的环境影响可行性结论。在此基础上，于 2019年 11月编制完成了《G208线清徐

概述

IV 山西省交通环境保护中心站（有限公司）

县常家庄至晋中长治界（K825+400~K879+085段）一级公路新建工程环境影响报

告书》。

山西省环境保护技术评估中心于 2019 年 12 月 16 日在太原市主持召开了

《G208线清徐县常家庄至晋中长治界（K825+400~K879+085段）一级公路新建工

程环境影响报告书》技术评估会。会后，技术人员根据专家意见进行了认真修改，

完成了《G208线清徐县常家庄至晋中长治界（K825+400~K879+085段）一级公路

新建工程环境影响报告书》（报批版）。现将修改后的报告提交建设单位报请环

境保护主管部门审批。

（3）分析判定情况

拟建公路属于一级公路，长度为 55.458km。根据《建设项目环境影响评价分

类管理名录》（生态部令 2018年第 1号）规定中“四十九、交通运输业、管道运

输业和仓储业”应编制“环境影响报告书”。根据相关环境影响评价技术导则，拟建公路新增工程占地大于 2km2、小于

20km2，新建路线长度大于 50km、小于 100km，涉及山西昌源河国家湿地公园重

要生态敏感区，生态影响评价工作等级为二级；建设前后评价范围内敏感目标噪

声级增高量在 5dB（A）以上，声环境评价工作等级为一级；施工期及运营期生活

污水处理后回用，不外排，地表水环境评价工作等级为三级 B；服务区、收费站、

养护工区和隧道管理站等沿线设施均采用电锅炉等清洁能源采暖，无集中式排放

源，大气环境评价工作等级为三级。

根据《山西省主体功能区规划》，拟建公路全线位于省级重点开发区域，

不涉及禁止开发区等，路线主要沿山体中下部布设，占用耕地主要为坡耕地。

拟建公路营运期服务区、收费站等设施将采用电锅炉等清洁能源采暖；对沿线

设施产生污水采用污水处理设施进行处理，处理达标后回用于站区及周边路段

绿化，不外排；对弃渣场、施工生产生活区等临时占地采用复耕或绿化等生态

恢复补偿措施，拟建公路采取以上环保措施后将对沿线环境影响降至最低程度，

不会触及沿线环境质量底线。拟建公路为交通基础设施建设项目，不属于国家

规定的市场准入负面清单制度中禁止准入类和限制准入类项目。

（4）关注的主要环境问题及环境影响

拟建公路涉及山西昌源河国家湿地公园，对沿线环境影响主要表现为项目

建设将改变沿线原有土地利用性质，造成原有地表植被损失，加大水土流失强

度，尤其是在建设和运营过程中将对湿地公园造成一定影响，同时路基、桥梁、

隧道及临时工程等施工过程中都将对沿线生态产生影响。拟建公路工可原推荐

方案长约 2.25km的路段位于祁县子洪水库水源地一级保护区（陆域），通过环评

与工可单位沟通，将路线调整出一级保护区，拟建公路沿线涉及祁县子洪水库水


山西省交通环境保护中心站（有限公司） V

源地陆域二级保护区，同时涉及 4 条河流，执行标准为Ⅲ类和Ⅴ类，其中路线与

昌源河伴行并多次跨越，本项目建设与运营可能对沿线地表水环境产生一定的

不利影响。拟建公路沿线共有 22 处声环境敏感点，其中有 18处村庄、2处居

民小区和 2所学校，运营期交通噪声将对沿线敏感点声环境质量产生一定影响。

因此，拟建公路以生态、水环境、声环境等作为本次环境影响评价的重点。

（5）环境影响评价主要结论

本项目实施对完善区域公路网服务功能、加快区域经济发展具有重要意义。

经调查与评价，拟建公路选线考虑了环境保护的要求，路线已远离了祁县子洪水

库水源地一级保护区范围，将解决该水源地安全隐患，虽然其建设将会对沿线地

区的生态、水环境、声环境和环境空气产生一定的不利影响，但只要认真落实本

报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度，所产

生的负面影响是可以得到有效控制，污染物可以做到达标排放，环境风险在可控

范围。此外，根据建设单位公众参与调查情况，被调查的公众均无反对意见。综

上所述，拟建公路建设从环境保护角度是可行的。

在工作过程中，评价单位得到了山西省公路局晋中分局、沿线各级政府及其

环保、林业、交通等部门、拟建公路工可、初设编制单位等有关单位和个人的大

力支持，在此深表谢意。



目录

1 总则........................................................................................................................... 1

1.1 项目地理位置及主要工程特性.....................................................................1

1.2 评价目的.........................................................................................................2

1.3 编制依据.........................................................................................................2

1.4 评价工作等级和评价范围.............................................................................8

1.5 评价内容与工作重点.....................................................................................9

1.6 环境保护目标...............................................................................................10

1.7 环境功能区划与评价执行标准...................................................................21

1.8 评价时段.......................................................................................................24

1.9 评价方法及技术路线...................................................................................24

1.10 与相关规划的符合性分析.........................................................................25

2 建设项目工程分析.................................................................................................30

2.1 现有公路概况...............................................................................................30

2.2 路线方案、技术指标及建设规模...............................................................31

2.3 预测交通量...................................................................................................36

2.4 主要工程概况...............................................................................................36

2.5 工程征占地及拆迁情况...............................................................................43

2.6 工程土石方...................................................................................................44

2.7 临时工程.......................................................................................................44

2.8 筑路材料及运输条件...................................................................................50

2.9 投资估算.......................................................................................................50

2.10 建设工期及主要工程单元施工工艺.........................................................50

2.11 工程分析.....................................................................................................53

3 环境现状调查与评价.............................................................................................64

3.1 自然环境概况...............................................................................................64

3.2 生态现状调查与评价...................................................................................70

3.3 地表水环境现状调查与评价.....................................................................106

3.4 地下水环境现状调查与评价.....................................................................111

目录


3.5 声环境现状调查与评价.............................................................................111

3.6 环境空气现状调查与评价.........................................................................116

4 环境影响预测与评价...........................................................................................121

4.1 生态影响预测与评价.................................................................................121

4.2 地表水环境影响预测与评价.....................................................................150

4.3 地下水环境影响分析.................................................................................165

4.4 声环境影响预测与评价.............................................................................167

4.5 大气环境影响预测与评价.........................................................................173

5 环境风险评价.......................................................................................................187

5.1评价依据......................................................................................................187

5.2环境敏感目标情况......................................................................................187

5.3 环境风险识别.............................................................................................188

5.4 环境风险分析.............................................................................................189

5.5 环境风险预防措施及应急预案.................................................................190

6 方案比选...............................................................................................................201

6.1 工可阶段路线布设方案简述及方案比选.................................................201

6.2初步设计阶段路线布设方案简述及方案比选..........................................206

6.3 路线方案比选结论...................................................................................208

7 环境保护措施及其可行性论证...........................................................................209

7.1 设计阶段环境保护措施及建议.................................................................209

7.2 施工期环境保护措施及建议.....................................................................214

7.3 营运期环境保护措施及建议.....................................................................222

7.4 山西昌源河国家湿地公园环境保护措施及建议.....................................232

7.5 祁县子洪水库水源地保护措施.................................................................237

8 环境管理与监测计划...........................................................................................240

8.1 环境保护管理计划.....................................................................................240

8.2 环境监测计划.............................................................................................241

8.3 工程环境监理计划.....................................................................................245

9 环境影响经济损益分析.......................................................................................251

9.1 国民经济效益分析.....................................................................................251



9.2 环境经济损益分析.....................................................................................251

9.3 环保投资估算及其效益简析.....................................................................252

10 环境影响评价结论............................................................................................257

10.1 建设项目工程概况...................................................................................257

10.2 环境现状调查与评价结论一级公路新建工程施工图设计线路方案走

向与各类保护区重叠情况段复函

附件 10专家技术审查意............................................................................................................................257

10.3 环境影响预测与评价结论.......................................................................260

10.4 环境风险分析...........................................................................................264

10.5 环境影响经济损益分析...........................................................................264

10.6 公众参与意见采纳情况...........................................................................264

10.7 综合评价结论...........................................................................................265

附图：

略

附件：

略

附表

略



G208线清徐县常家庄至晋中长治界一级公路新建工程环境影响报告书修改说明

序号专家意见修改说明

1应对工程方案做详细介绍，环评工程量与可研报告批复的工程

量不一致，环评应说明变更原因，并分析变更的合理性。

P37 对工程方案做了详细介绍。说明了线路利用原有道路 25.433km，新建道路

30.025km。P225因初步设计方案更接近实际建设情况，本次环评工程量依据项目初步设计文

件。项目沿线区域地质相对复杂，同时又存在多处不稳定斜坡和分布大范围的湿

陷性黄土。特别是沿昌源河湿地保护区及绕避子洪水库水源保护区段路线线位做

了进一步优化，因此环评工程量与可研报告批复的工程量不一致。

2在线路选线中应特别重视对压占昌源河河道、子洪水库水源保

护区以及湿地保育区的避让，确实不能避让的应规定严格的保

护措施，并加强突发事件应急预案及处置措施。

PⅢ本次环评早期介入，项目选线阶段便提出绕避子洪水库水源地一级保护区，

同时报告在 P155页对完全绕避子洪水库水源保护区和昌源河湿地公园进行方案

比选论证，经比选，方案确实不能完全绕避以上敏感区，并于 P257页~和 P260页详细规定了严格的保护措施；

P212页加强了环境风险防范措施

3明确本次评价对象，说明保通公路的维修是否为本次评价范

围，并明确本公路运行后保通工程的利用情况和线路运行限制

要求。

PI根据可行性研究报告，本次工程将国道 108线和省道东夏线（S221）作为保通

绕行道路，总长度为 42.577km。在本项目主线（G208）施工完成并通车后，对

保通绕行道路现有路面进行修补，经过修复仍作为国道及省道使用。本次评价内

容不包括保通工程，建设单位需根据文件要求，另行办理相关环保手续。

4本项目拟在盘陀村设置收费站，并与隧道管理站、治超站合建，

鉴于本站址位于子洪水库准保护区，应考虑隧道管理站、治超

站合建的合理性，提出优化建议。

P177由于子洪水库准保护区范围较大，盘陀村收费站无法调整出子洪水库准保护

区，因此，本次工程隧道管理站、治超站与盘陀村收费站合建，从优化选址的角

度考虑，隧道管理站、治超站与收费站合建，公用工程如污水处理站、采暖锅炉

等可以共用，减少了项目永久占地；生活污水经处理后回用于场站洒扫、绿化等，

不外排至子洪水库，减轻了对地表水影响；根据工可文件，隧道管理站位于两条

长隧道中间，有利于隧道的管理运行；治超站服务于收费站，需位于盘陀村收费

站内。若将收费站调整出子洪水库准保护区，只能将其调整至子洪水库下游区，

但下游区为平原地区，交通路网发达，收费站将失去其作用。

目录


5规范、完善评价依据，将本项目可研报告批复文件等作为任务

依据。

P2-P6规范、完善了评价依据。

P7-P8将本项目可研报告批复文件等作为了任务依据。

6细化评价工作等级划分内容。规范、完善各环境要素的评价因

子，核准生态评价因子。

P8-9页表 1.2补充细化了生态环境、声环境、地表水环境等划分依据，并详细介

绍了本工程对应的情况介绍

P66页表 2.17规范、完善各环境要素的评价因子，核准了生态评价因子

7按照各级环境保护部门对沿线河流的保护级别核准执行的评

价标准。补充沥青拌合站导热油炉烟气排放执行的标准。

P23-P24根据《山西省地表水环境功能区划》（DB14/67-2019）及各级环境保护部

门对沿线河流的保护级别，核准了执行的评价标准。

沥青加热采用电加热，不使用燃煤、重油。

8本公路沿线涉及清徐县、太谷县、祁县，在自然环境概况的介

绍中体现各县的特点。

P75-P81在自然环境概况的介绍中完善了沿线涉及清徐县、太谷县、祁县自然环

境概况。

9要对临时基层拌合站、沥青拌合站设置方案进行分析，尽量利

用当地设置的拌合站。如必须设置可减少点数。

P149页：拟建公路共设置 6处施工生产生活区，其中 S2施工生产生活区利用鲁

村服务区永久占地、S3利用盘陀收费站永久占地、S5利用东山供水管网工程废

弃施工场地，减少了施工生产生活区临时新增占地。其它为占用旱地或荒地，其

中耕地不涉及基本农田。

拟建公路由原先共设置 S2、S4、S5和 S6共 4处沥青拌合站，经过优化，减少

S4处沥青拌合站，最终确定为 S2、S5和 S6共 3处沥青拌合站。原 S4处沥青拌

合站供应规模相应增加至 S5处。此外，拟建公路施工生产生活区周围 300m以内

均没有村庄、学校、医院等敏感目标，同时不涉及湿地公园、饮用水水源地一、

二级保护区等环境敏感区，因此从环境保护的角度来看，施工生产生活区的选址

是合理可行的。

10沥青储存罐、拌合料卸料口有沥青烟及 BaP产生，应提出污染

控制措施。基层拌和系统粉尘是粉尘产生源，应介绍粉尘控制

方案，给出除尘设施的主要技术参数。

P246-P247沥青加热采用电加热，不得使用燃煤、重油；沥青摊铺施工工序工期

较短，约为 4个月，沥青拌合设备为临时设施，采用密封性的沥青拌合设备，在

上料、提升、振动筛、拌合器设置“旋风除尘+布袋除尘”二级除尘工艺处理后经

15m排气筒排放。原料全封闭储存、站场内路面硬化；沥青储罐配套“高效光氧

一体机+活性炭吸附”后，经 15m排气筒排放；施工期结束后应及时拆除临时沥

青拌合设施。



11

明确本项目施工期是否设置机械维修场所，如建设应明确建设

地点，规定车辆清洗废水隔油设施的方式，对隔油及修车废油

应规定建设危废暂存库，并提出处置方案。落实拆除固废的处

置去向。

本项目施工期不设置机械维修场所。不涉及车辆清洗、隔油及修车废油应的产生。

12桥梁路面设径流收集系统，桥梁、隧道两端拟设事故水收集池，

应核实事故池数量，规定收集系统、建设地点和事故池容积。

P216-P218拟建公路在跨河桥梁、穿越子洪水库准保护区桥梁（二级保护区内无

桥梁）、湿地保育区共设置 19座桥梁，其中大桥 12座、中桥 7座。对以上范围

内桥梁设置桥面径流收集系统及收集池。桥长 100米以下的桥梁设置 1个收集池，

大于 100米的桥梁设置 2座沉淀池。因此本项目共设计桥面径流收集池 22座，

容积共计 1215m3。

13本项目服务区和收费站生活污水采用一体化生物转盘污水处

理设施，应介绍该污水处理设施的工艺原理和效率，分析达标

并全部回用的保证性。

P236-P238本项目污水处理采用地埋式一体化生物转盘（RBC）工艺，该技术相

比传统生活污水处理方式，具有运行成本低、高效稳定，操作简单等特点，已被

应用于交通运输部“十二五”环境保护重点建设示范工程“平遥服务区和大营服务

区水资源循环利用试点工程”和山西大运高速襄汾服务区的生活污水处理中。该

工艺水处理技术去除效率为 95%左右。生活污水经处理达标后，回用于站区及周

边路段绿化，不外排。

14针对公路沿线近距离居民噪声影响预测，有部分居民噪声超

标，环评提出采用“通风隔声窗”进行降噪，应分析实施的可

行性。

P250-P256：根据噪声预测结果，根据不同的情况，提出了采用声屏障和“通风

隔声窗”的降噪措施，并分析了降噪措施实施的可行性

15补充介绍山西省国道道路网总体规划的内容和规划图，分析本

项目建设与路网总体规划的相符性。

P27-30根据《征求普通国省道十三五规划中期调整项目意见的函》（晋交规划函

〔2017〕439号），本项目为现有项目库内 20项的第 8项。本项目是晋中市“6纵6横 6环 6出口”公路网骨架 6纵的组成部分之一，符合晋中市交通建设规划。根

据晋中市国省道规划图，本项目为规划中 G208的一部分，与晋中市国省道规划

相符。根据太原市国省道规划图，本项目为规划中 G208的一部分，与太原市国

省道规划相符。

16重点分析和说明改线工程新增占用土地资源、公益林地情况，

比较改线与否两种情况下对社会经济发展和生态环境的影响。

P53页：拟建公路占地342.07hm2，其中永久用地278.36hm2，新增占地232.39 hm2，利用旧路 45.97 hm2。按公益林划分，拟建公路占用国家二级公益林约 3.2882hm2，

目录

IV 山西省交通环境保护中心站（有限公司）

提出对拟选线路方案非重合旧路部分，尤其是位于水源地保护

区及湿地保育区地段道路可否继续使用或者限制性使用的环

境保护要求和措施。

占用山西永久性生态公益林 2.8791hm2，不涉及国家一级公益林。按林地等级划

分，占用Ⅱ级保护林地 6.3472hm2，Ⅲ级保护林地 10.3857hm2，Ⅳ级保护林地

4.7687 hm2。施工期临时占地 63.71hm2，拟建公路征占用土地类型及数量详见表

2.11；P278页补充了拟建公路绕线改造前后社会经济效益和生态环保效益分析；

P264页：拟建公路 EK863+450~EK866+650长约 3.20km绕避了子洪水库饮用水

水源一级保护区，同时远离了子洪水库库岸湿地保育区路段，对保护饮用水源和

生态保护具有积极作用。拟建公路建成后，位于一级保护区内旧路路段将禁止危

化品、重载车辆通行，作为子洪水库水源地管理道路使用

17细化、完善生态环境现状调查内容，包括不同地段自然环境概

况、评价区土地利用状况、评价区植被状况及特殊物种分布、

动物资源分布等。完善相应图件。

P75页分不同地段细化完善了地形地貌、地质地层等自然概况；

P109页：拟建公路评价范围内 AK825+400~AK849+380 段位于冲洪积平原区，

AK849+380~AK858+655段位于山前倾斜平原区，土地利用现状类型主要为建设

用地和耕地，占比分别为 35.34%和 28.08%。拟建公路 AK859+780~终点段位于

构造剥蚀低中山区，主要为林地，所占比例为 26.06%。

P96-P106页表 3.7补充了 2019年 1月~2019年 11月鸟类观测资料，图 3.8补充

了重要保护动物分布图

18

完善工程生态现状评价，补充资料和现场调查情况汇总的植被

覆盖率、分布、土地利用、主要敏感物种分布等，完善相应图

件。分析不同路段、不同工程内容对生态影响范围、程度；重

点对敏感物种数量、分布、栖息生境等作出影响分析。本公路

沿线保护动物分布有黑鹳、苍鹭等，应在相应图件上标示出栖

息范围和主要活动范围，分析目前已采取的绕避线路是否可减

轻对动物的影响。

完善生态评价与生态保护措施。定量化给出生态恢复、补偿、

替代等措施。并分段、分工程内容对生态恢复效果作出对比分

析。

P93页：拟建公路评价范围植被类型主要有针叶林、阔叶林、灌草丛和栽培植被，

林地主要分布在 AK858+655~终点段，评价范围内植被覆盖率 26.06%。

P109 页：拟建公路评价范围内 AK825+400~AK849+380 段位于冲洪积平原区，

AK849+380~AK858+655段位于山前倾斜平原区，土地利用现状类型主要为建设

用地和耕地，占比分别为 35.34%和 28.08%。拟建公路 AK859+780~终点段位于

构造剥蚀低中山区，主要为林地，所占比例为 26.06%。

P159页：细化完善了绕避段对主要保护动物影响范围和程度；

P158页从施工期、运营期以及桥梁施工对湿地公园的影响范围和程度；

P159页补充了对湿地公园主要保护对象种群数量、分布和栖息生境影响分析

P96-P106 页补充了 2019 年 1月~11月湿地公园鸟类观测资料，并以此数据绘制


山西省交通环境保护中心站（有限公司） V

对评价中提出的生物多样性等评价因子做合理调整，完善工程

生态评价内容。补充相关生态成果图件。

了黑鹳、苍鹭等重要保护动物栖息活动范围；

P159页：拟建公路选线绕避祁县子洪水库水源地一级保护区的同时，也绕避了黑

鹳、苍鹭、鸳鸯等夏候鸟主要栖息地，有效地避免、减缓了对湿地保育区主要保

护动物造成的影响。拟建公路距以上重点保护动物最近的主要栖息地为子洪水库

区域，最近距离约 600m，且相较已有国道 208远离了水库区域，因此，拟建公

路的建设对重点保护鸟类影响较小。

P241页补充完了水土流失防治措施；

P261页表 7.8给出了生态恢复、补偿措施汇总一览表，重点对弃渣场、施工生产

生活区和施工便道等临时工程给出了定量化措施，并对生态恢复效果进行了对比

分析

P161页对生物多样性评价因子调整为生态系统完整性；

P155页补充了完全绕避湿地公园方案比选，完善了工程对湿地公园影响评价；补

充了重点保护动物分布图；

19进一步核实主要环境敏感点噪声影响预测和评价内容，补充噪

声预测等值线图，根据可能受影响居民户数房屋结构提出噪声

控制措施。

P14-21：补充完善了环境敏感点统计表相关内容

P184-186：修改完善了主要环境敏感点噪声影响预测和评价内容，

P186-192： “图 4.12”补充了噪声预测等值线图

P251-256：根据噪声预测结果及受影响居民户数、房屋结构，提出了采用声屏障

和“通风隔声窗”的降噪措施，并分析了降噪措施实施的可行性


山西省交通环境保护中心站（有限公司） 1

1 总则

1.1 项目地理位置及主要工程特性

1.1.1 地理位置

拟建公路新建工程位于太原市清徐县、晋中市祁县和太谷县境内，包括

主线和保通绕行道路。主线起点位于清徐县常家庄南 G208 与 X914 交叉口，

终点位于晋中市与长治市交界(国道 208 桩号 K879+085 处)，接国道 208 长治市境内改扩建相接，路线全长约 55.458km，其中，新建道路 30.025km，改扩建原有道路约 25.433km。地理坐标位于北纬 37°56′02″~38°09′05″、东经

111°38′59″~112°03′37″之间。

国道 108 线和省道东夏线（S221）作为保通绕行道路，其中：国道 108线共 31.442km，省道东夏线共 12.235km，保通绕行道路长度 42.577km。保

通绕行路段道路路面结构进行修复补强处理，确保国道 108 线和省道东夏线

路面情况良好。不进行扩建，不新增占地，只对路面进行修补。

1.1.2 主要工程特性

拟建公路推荐方案主要工程特性见表 1.1。表 1.1 拟建公路推荐方案主要工程特性表

项目单位指标

公路等级 - 一级公路计算行车速度 km/h 80/60路基宽度 m 23.5/25.5/24.5路线长度 km 55.458永久征地 hm2 278.36拆迁房屋 m2 106500

路基工程土石方万 m3 954.15

排水及防护 1000m3 302.167路面工程沥青路面 1000m2 1180.77

桥梁涵洞工程

大桥 m/座 3362m/12中桥 m/座 220m/7涵洞道 106

桥梁占总长度比例 % 6.46

隧道工程

长隧道 m/座 3430/2中隧道 m/座 /短隧道 m/座 500/2

隧道占总长度比例 % 7.09

路线交叉平面交叉处 18

互通式立体交叉处 3

总则

2 山西省交通环境保护中心站（有限公司）

表 1.1 拟建公路推荐方案主要工程特性表（续）

沿线设施服务区（与养护工区合建）处 1

收费站（与隧道管理站、治超站合建）处 1

工程投资总投资万元 406476.4153

每公里投资万元 7329.4459工期安排 3年

1.2 评价目的

拟建公路对区域社会经济发展具有重要意义，但在带来经济、社会效益的同

时，其建设和运营将对沿线区域生态、声环境、大气环境等产生一定的负面影响。

拟建公路按一级公路标准建设，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环

境部令 2018年第 1号）规定需编报环境影响报告书。

通过对该项目环境影响评价以期达到如下目的：

（1）通过对公路沿线评价范围内的社会环境和自然环境的调查研究，针对

拟建公路的设计、施工和运营各阶段，预测对环境的影响，提出相应的优化建议

和切实可行的环境保护措施及对策。

（2）将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工，为优化工

程设计提供科学依据，以减少或减缓拟建公路建设对周围环境造成的负面影响。

（3）为该项目的施工期、营运期的环境管理以及沿线的经济发展、城镇建

设及环境规划提供辅助信息和科学依据。

1.3 编制依据

1.3.1法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件

1.3.1.1 法律

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014.4.24第一次修订）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018.12.29第二次修订）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018.10.26第二次修订）；

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29第一次修订）；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016.11.7第三次修正）；

（6）《中华人民共和国水污染防治法》（2017.6.27第三次修订）；

（7）《中华人民共和国野生动物保护法》（2018.10.26第三次修订）；

（8）《中华人民共和国文物保护法》（2017.11.4修正）；

（9）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018.8.31通过）；

（10）《中华人民共和国水法》（2016.7.2第一次修订）；

（11）《中华人民共和国公路法》（2009.8.27第三次修正）；

（12）《中华人民共和国城乡规划法》（2019.4.24第二次修正）；

（13）《中华人民共和国土地管理法》（2019.8.26第三次修正）。



1.3.1.2 行政法规

（1）《建设项目环境保护管理条例》（2017.10.1发布）；

（2）《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017.10.7修订）；

（3）《危险化学品安全管理条例》（2011.2.16修订）；

（4）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016.2.6第二次修

正）；

（5）《国家级公益林管理办法》（2017.4.28发布）；

（6）《中华人民共和国河道管理条例》（2018.3.19第四次修正）；

（7）《国家湿地公园管理办法》（2018.1.1实施）；

（8）《湿地保护管理规定》（2013.5.1实施）；

（9）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011.1.8第一次修正）；

（10）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017.10.7第二次修正）；

（11）《基本农田保护条例》（2011.1.8第一次修正）；

（12）《土地复垦条例》（2011.2.22通过）；

（13）《危险化学品安全管理条例》（2013.12.7第一次修正）；

（14）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014.7.29第二次修正）；

（15）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2016.1.13第二次修正）；

（16）《中华人民共和国水污染防治发实施细则》（2018.4.4修正）；

（17）《森林公园管理办法》（2016.9.22第二次修改）；

（18）《风景名胜区条例》（2016.2.6修订）。

1.3.1.3 部门规章及其他规范性文件

（1）《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚

战的意见》（2018.6.16）；

（2）《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（中共中央办公厅、国

务院办公厅，厅字〔2017〕2号，2017.2.7）；

（3）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国务院，国发〔2013〕37号，2013.9.10）；

（4）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国务院，

国发〔2018〕22号，2018.7.3）；

（5）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国务院，国发〔2015〕17号，2015.4.2）；

（6）《土壤污染防治行动计划》（国务院，国发〔2016〕31号，2016.5.28）；（7）《国务院关于实施<国家突发公共事件总体应急预案>的决定》（国务

院，国发〔2005〕11号，2005.4.17）；

（8）《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国务

总则


院办公厅，国办函〔2014〕119号，2014.12.29）；

（9）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中共中央、

国务院，2015.4.25）；

（10）《交通建设项目环境保护管理办法》（交通运输部，交通部令 2003年第 5号，2003.5.13）；

（11）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有

关问题的通知》（国家环境保护总局，环发〔2003〕94号，2003.5.24）；

（12）《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交通运输部，交环发〔2004〕314号，2004.6.15）；

（13）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（原国家环境

保护总局、国家发展和改革委员会、交通部，环发〔2007〕184号，2007.12.1）；

（14）《关于发布＜地面交通噪声污染防治技术政策＞的通知》（环境保护

部，环发〔2010〕7号，2010.1.11）；

（15）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环境保护部，环发〔2010〕113号，2010.9.28）；

（16）《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》

（环境保护部，环发〔2010〕144号，2010.12.15）；

（17）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（环境保护部令第 16号修

正，2010.12.22）；

（18）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环境保

护部，环发〔2012〕77号，2012.7.3）；

（19）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环境保护

部，环发〔2012〕98号，2012.8.7）；

（20）《关于落实大气污染防治行动计划，严格环境影响评价准入的通知》

（环境保护部办公厅，环办〔2014〕30号，2014.3.25）；

（21）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部，2018.4.28修正）；

（22）《关于印发〈“十三五”环境影响评价改革实施方案〉的通知》（环境

保护部，环环评〔2016〕95号，2016.7.15）；

（23）《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展

的指导意见》（生态环境部，环规财〔2018〕86号，2018.8.30）；

（24）《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交通运输部，交办公路〔2016〕93号，2016.7.20）；

（25）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部，部令第 4号，2018.7.16）；（26）《关于印发<生态保护红线划定指南>的通知》（环境保护部办公厅



国家发展和改革委员会办公厅，环办生态〔2017〕48号，2017.7.20）；

（27）《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》（原环境

保护部，环环评〔2018〕11号，2018.1.25）。1.3.2地方性法规、地方政府规章及其他规范性文件1.3.2.1地方性法规

（1）《山西省环境保护条例》（2016.12.8修订）；

（2）《山西省大气污染防治条例》（2019.1.1实施）；

（3）《山西省永久性生态公益林保护条例》（2016.12.8）；

（4）《山西省减少污染物排放条例》（2011.1.1实施）；

（5）《山西省泉域水资源保护条例》（2010.11.26修订实施）；

（6）《山西省水污染防治条例》（2019.10.1日实施）；

（7）《太原市晋祠泉域水资源保护条例》（2013.9.1实施）。1.3.2.2地方政府规章及其他规范性文件

（1）《山西省人民政府关于加强环境保护促进生态文明建设的决定》（山西省

人民政府，晋政发〔2012〕12号，2012.4.20）；（2）《山西省人民政府印发关于山西省落实大气污染防治行动计划实施方案

的通知》（山西省人民政府，晋政发〔2013〕38号，2013.10.16）；（3）《山西省人民政府关于印发山西省水污染防治工作方案的通知》（山西省

人民政府，晋政发〔2015〕59号，2015.12.30）；（4）《山西省人民政府办公厅关于印发推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施

方案的通知》（山西省人民政府办公厅，晋政办发〔2016〕51号，2016.4.26）；（5）《山西省人民政府关于印发山西省“十三五”环境保护规划的通知》（山西

省人民政府，晋政发〔2016〕66号，2016.12.16）；（6）《山西省人民政府办公厅关于进一步控制燃煤污染改善空气质量的通知》

（山西省人民政府办公厅，晋政办发〔2017〕37号，2017.4.17）；（7）《山西省人民政府办公厅关于印发山西省打赢蓝天保卫战 2019年行动计

划的通知》（山西省人民政府办公厅，晋政办发〔2019〕39号，2019.5.31）；（8）《山西省人民政府办公厅关于印发山西省土壤污染防治 2018年行动计划

的通知》（山西省人民政府办公厅，晋政办发〔2018〕53号，2018.5.25）；（9）《山西省水污染防治工作领导办公室关于印发山西省水污染防治 2019

年行动计划的通知》（山西省水污染防治工作领导办公室，晋水防办发〔2019〕23号，2019.7.16）；

（10）《关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（山西省人民

政府办公厅，晋政发〔2018〕30号，2018.7.29）；（11）《关于加强环境噪声污染防治工作的通知》（山西省环境保护厅，晋环

总则


发〔2011〕37号，2011.3.2）；（12）《山西省环境保护厅关于转发<环境保护部关于切实加强风险防范严格

环境影响评价管理的通知>的通知》（山西省环境保护厅，晋环发〔2012〕321号，

2012.8.31）；（13）《关于印发<山西省环境保护厅建设项目主要污染物排放总量核定办

法>的通知》（山西省环境保护厅，晋环发〔2015〕25号，2015.2.28）；（14）《太原市人民政府关于印发太原市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》

（太原市人民政府办公厅，并政发〔2018〕40号，2018.9.29）；（15）《太原市人民政府关于印发太原市水污染防治 2018年行动计划的通知》

（太原市人民政府办公厅，并政办发〔2018〕31号，2018.5.31）；（16）《太原市人民政府办公厅关于印发太原市打赢蓝天保卫战 2019年行动

计划的通知》（太原市人民政府办公厅，并政办发〔2019〕26号，2019.8.30）；（17）《太原市人民政府关于印发太原市土壤污染防治 2018年行动计划的通

知》（太原市人民政府办公厅，并政办发〔2018〕43号，2018.8.17）；（19）《晋中市人民政府办公室关于印发晋中市打赢蓝天保卫战 2019年实施

方案的通知》（晋中市人民政府办公室，市政办发〔2019〕23号，2019年 7月 2日）；

（20）《晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市土壤污染防治 2018年行动计

划的通知》（晋中市人民政府办公室，市政办发〔2018〕63 号，2018年 8 月 7日）；

（21）《晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市水污染防治 2018年行动计划

的通知》（晋中市人民政府办公室，市政办发〔2018〕51号，2018年 7月 10日）。

1.3.3技术标准

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ 2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ 2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ 2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ 19-2011）；

（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ 610-2016）；

（7）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ 964-2018）；

（8）《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014)；（9）《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ 005-96）；

（10）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2018）；

（11）《建设项目竣工环境保护验收技术规范公路》（HJ 552-2010）；

（12）《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）；

http://kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/bzwb/dqhjbh/xgbz/201412/W020141211579618213818.pdf



（13）《公路路基设计规范》（JTG D30-2015）；

（14）《公路桥涵施工技术规范》（JTG T F50-2011）；

（15）《公路环境保护设计规范》（JTG B04-2010）；

（16）《公路工程项目建设用地指标》（建标〔2011〕124号发布）。

1.3.4 相关规划、环境功能区划

（1）《山西省地表水环境功能区划》（DB14/67-2019，2019.11）；

（2）《山西省主体功能区划》（山西省人民政府，2014.3.17发布）；

（3）《山西省生态功能区划》（山西省人民政府，2006.9.28发布）；

（4）《关于同意县级以上城镇集中式饮用水水源保护区划分方案的批复》

（山西省人民政府，2009.12.8）；

（5）《山西省永久性生态公益林规划》（山西省林业厅，2016.8）；

（6）《山西省县级林地保护利用规划汇编》（山西省林业调查规划院，2014.1）；（7）《山西昌源河湿地公园总体规划报告》（国家林业局中南林业调查规

划设计院，2011.12）；

（8）《清徐县乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告》（清徐县环境保护

局，2009.11）；（9）《清徐县生态功能区划》（清徐县环境保护局，2007.11）；

（10）《太原市城市集中式饮用水源地保护区划分研究报告》（太原市环境

监测中心站，2007.10）；

（11）《太原市生态功能区划》（太原市环境保护局，2010.10）；

（12）《祁县县城总体规划（2016~2030）》（祁县人民政府，2015.5）；

（13）《祁县乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告》（祁县人民政府，

2009.11）；

（14）《祁县生态功能区划》（祁县人民政府，2009.11）；

（15）《祁县生态经济区划》（祁县人民政府，2009.11）；

（16）《晋中市太谷县乡镇集中式饮用水源保护区划分技术报告》（太谷县

人民政府，2010.5）；

（17）《太谷县生态功能区划》（太谷县人民政府，2010.9）；

（18）《太谷县生态经济区划》（太谷县人民政府，2010.9）。

1.3.5委托文件（1）《关于委托编制 G208线 K825+400~K879+085段一级公路新建工程环境

影响报告书的函》（山西省公路局晋中分局，2018.1）；

1.3.6项目技术文件及其他参考资料（1）《国道 208线 K825+400~K879+085段一级公路新建工程工程可行性研

究报告》（山西德力公路工程技术咨询有限公司，2018.1）。

http://www.baidu.com/link?url=wbI0-RvpkIjEqj0g5LXBpQaYBOZXXpbS4l_DDHqVXfS7dILYpu8i8eC_ya8tA6i8

总则


（2）《山西省发展和改革委员会关于国道 208线清徐县常家庄至晋中长治界

一级公路新建工程可行性研究报告的批复》（山西省发展和改革委员会，2019.5）（3）《G208线清徐县常家庄至晋中长治界（K825+400-K879+085段）一级

公路新建工程初步设计》（天津市市政工程设计研究院山西诚达公路勘察设计有

限公司，2019.10）

1.4 评价工作等级和评价范围

1.4.1评价工作等级

依据拟建公路工程特点和沿线地区环境特征，按照《环境影响评价技术导则》

（HJ2.1-2016、HJ2.3-2018、HJ2.2-2018、HJ2.4-2009、HJ610-2016、HJ19-2011、HJ169-2018、HJ 964-2018）有关规定，确定各专题的评价等级见表 1.2。

表 1.2拟建公路环境影响评价等级划分及依据表

环境

要素划分依据本项目

评价

等级

生态

生态敏感

性

面积 ≥

20km2 或

长度

≥100km

面积 2km2~20

km2 或长度

50km~100km

面积≤2km2

或长度 ≤

50km工程占地 3.43 km2，范围大

于 2km2，小于 20km2；

路线长度 55.458km，大于

50km，小于 100km；涉及重要生态敏感区—山

西昌源河国家湿地公园

二级特殊生态

敏感区一级一级一级

重要生态

敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

声环

境

评价范围内有适用于GB3096规定的0类声环

境功能区域，以及对噪声有特别限制要求的保

护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范

围内敏感目标噪声级增高量达5dB(A)以上（不

含5dB(A)），或受影响人口数量显著增多时，

按一级评价

项目建设前后评价范围内

敏感目标噪声级增高量为

5dB（A）以上

一级

地表

水环

境

建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水

利用，不排放到外环境的，按三级 B评价

施工期产生污水为施工废

水和生活污水，均收集后统

一处置，不外排；建设项目

生产工艺废水全部回用，不

排，按三级 B评价

三级

B



表 1.2 拟建公路环境影响评价等级划分及依据表（续）

环境

要素划分依据本项目

评价

等级

地下

水环

境

Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类建设项目的地下水环境影

响评价执行《环境影响评价技术导则地下水

环境》（HJ610-2016），Ⅳ类建设项目不开展

地下水环境影响评价

拟建公路沿线设 1 处服务

区；服务区内加油站由石化

系统自行建设，其工程投资

未纳入拟建公路估算总投

资中，其工程内容不在本项

目工程范围内，本项目只预

留加油站占地，故服务区内

加油站不纳入本次评价范

围。根据《环境影响评价技

术导则地下水环境》，拟建

公路属于Ⅳ类建设项目，不

进行地下水环境影响评价

-

土壤

环境

根据《环境影响评价技术导则土壤环境》，拟建公路属于Ⅳ类建设项目，不进行土壤环境影响评价

拟建公路属于Ⅳ类建设项目，不进行土壤环境影响评价

-

环境

风险

拟建公路沿线设 1处服务区，加油站不纳入本次评价范围。根据《建设项目环境风险评价技术导则》，拟建公路不涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存，评价工作等级为简单分析。

简单

分析

大气

环境拟建公路沿线服务设施采暖均采用清洁能源，无集中式排放源三级

1.4.2评价范围

根据拟建公路工程设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自

然环境特点，确定环境影响评价范围见表 1.3。表 1.3拟建公路环境影响评价范围

1.5评价内容与工作重点

1.5.1 评价内容

根据对环境影响因子识别与筛选，结合拟建公路沿线环境特点，本报告主要

内容包括：生态、水环境、声环境、大气环境等各环境要素现状调查、影响预测

与评价。此外，对环境风险、环保措施及其可行性、环境管理与监测计划及环境

影响经济损益分析等内容也将在报告书中予以论述。

评价内容评价范围

生态

一般路段为公路中心线两侧各 300m以内区域；沿线所有弃渣场、施工生

产生活区、施工便道等临时占地范围（外延 300m）；拟建公路涉及的山西

昌源河湿地公园路段扩大至上述生态敏感区的全部区域

声环境公路中心线两侧各 200m以内区域

地表水环境一般路段为公路中心线两侧各 200m以内范围的主要河流，跨越河流的评

价范围为桥位上游 100m至下游 1000m范围的水域

大气环境公路中心线两侧各 200m以内区域

总则


1.5.2 评价工作重点

根据拟建公路工程建设内容、环境影响及环境保护目标特点，环境影响评价

工作的重点为生态影响评价、水环境影响评价和声环境影响评价，其中生态主要

为公路建设对山西昌源河国家湿地公园的生态影响评价，水环境主要为公路建设

对祁县子洪水库水源地的影响评价，声环境为营运期交通噪声对沿线敏感点的声

环境影响评价，并提出相应的影响减缓措施。

1.6环境保护目标

1.6.1生态保护目标

主要包括沿线野生动植物、土壤、耕地及临时占地内的植被和土壤，同时该

项目涉及山西昌源河国家湿地公园保育区，拟建公路生态保护目标详见表 1.4，拟建公路沿线生态现状见图 1.1。

表 1.4拟建公路沿线主要生态保护目标

保护目标及位置保护目标特征相关关系主要影响及时段

山西昌源河国家湿地公园

山西昌源河国家湿地公园是以昌源河河流湿地为纽带，连接子洪水库、九沟等库塘、沼泽构成的复合湿地生态系统，位于山西省晋中市祁县中部，包括祁县来远镇、峪口乡、古县镇、东观镇和西六支乡昌源河湿地区域，河道总长 33km。具体为子洪水库范围：东到 208国道以下的水库库岸、西含山体第一阶坡地；九沟范围：现九沟灌区（风景区）区域，包括祁县革命史教育馆至灌区之间的山坡与沟壑；刘家堡范围：昌源河西面刘家堡桥北扩展到祁县林场高村林地，桥南至刘家堡村庄东，昌源河东面大抵为昌源河河堤，桥北包括部分河堤外的荒滩。总面积892.30hm2。

AK868+850~AK875+950长约 7.1km涉及山西昌源河国家湿地公园湿地保育区，该路段共设置8座桥梁，共计 568m，均拆除后重建；其余路段为路基工程，共计 6532m，向湿地保育区边界内侧拓宽 5~13.5m之间；见图 3.9

对湿地保育区的生态完整性、生物多样性以及主要保护对象黑鹳、苍鹭、鸳鸯等影响较小，影响时段为施工期和营运期

植被（全线）

属暖温带落叶阔叶林地带，评价范围内植被以针、阔叶林和灌草丛为主，其中针、阔叶林主要以人工油松、山杨、刺槐等为主，灌草丛以黄刺玫、荆条、三裂绣线菊等为主；拟建公路评价范围内在该湿地公园九沟、子洪水库库尾一带集中分布有野大豆，属国家二级保护植物，据现场踏勘，拟建公路沿线占地范围内未见有野大豆分布

占用植被分布现状图见图

3.6

永久及临时占地将造成地表植被损失、水土流失加剧等，影响时段主要为施工期

动物（全线）

根据资料及 2019 年 1 月~11 月湿地公园鸟类观测资料，拟建公路评价范围共分布有国家及省级重点保护动物 13种，其中国家Ⅰ级重点保护动物 2 种，黑鹳和遗鸥；国家Ⅱ级重点保护动物有鸳鸯、小天鹅和白尾鹞 3种；省级重点保护动物有苍鹭、褐河乌、星头啄木鸟、冠鱼狗、池鹭、北椋鸟、黑枕黄鹂和普通刺猬 8种

评价范围内

路域野生动物栖息环境造成破坏，影响时段主要为施工期



表 1.4 拟建公路沿线主要生态保护目标（续）

保护目标及位置保护目标特征相关关系主要影响及时段

耕地（全线）永久占用耕地 165.6hm2

占用土地利用现状图见图

3.7

土地占用造成耕地的减少，影响时段为施工期

临时占地的植被和土壤

设置 3处弃渣场、6处施工生产生活区，新建施工便道 45km，占地类型主要为耕地和未利用地

占用见附图 2

地表植被破坏，易造成水土流失，破坏景观，影响时段主要为施工期

图 1.1 拟建公路沿线生态现状

1.6.2水环境保护目标

（1）地表水

根据《山西省地表水环境功能区划》（DB14/67-2019）中水系河流区划情况，

拟建公路属于黄河流域汾河水系，沿线河流有象峪河、乌马河、昌源河、伏西河、

鲁村水库、子洪水库、北关水库，其中昌源河为汾河支流，伏西河、乌马河为昌

源河支流。象峪河为乌马河支流，拟建公路沿线河流水系图见图 1.2，跨越处河

流现状见图 1.3。乌马河、象峪河及昌源河执行标准分别为Ⅲ类和Ⅴ类，其余河

流参照汇入干流河段所属区划执行相应标准。此外，拟建公路涉及祁县子洪水库

水源地陆域二级保护区及准保护区。拟建公路地表水保护目标详见表 1.5。

图 1.2拟建公路沿线河流水系图

图 1.3 拟建公路跨越处河流现状

（2）地下水

根据现场调查中逐村访谈，结合咨询沿线水利、环保等部门，拟建公路与区

域县市、乡镇集中式地下饮用水水源地均保持有一定的距离，最近的水源地为祁

县西洛阳集中饮用水水源地，直线距离为 1650m。拟建公路线路不涉及泉域。

1.6.3 声环境及环境空气保护目标

拟建公路主线中心线两侧 200m范围内共有声、环境空气敏感目标 22处，

其中有 18处村庄、2处居民小区和 2所学校，具体情况件表 1.6和附图 2。

1 总则

山西省交通环境保护中心站（有限公司）12

表 1.5 拟建公路沿线地表水环境保护目标一览表

序号保护目标保护目标特征

相关关系水环境功能水质要求

1 象峪河“郭堡水库出口至入乌马河”河段农业用水保护 Ⅴ 拟建公路象峪河中桥（AK830+100）跨越 1次

2 乌马河“庞庄水库出口至入昌源河”河段农业用水保护 Ⅴ 拟建公路在 AK836+700~AK839+500长约 2.8km与其伴行，拟建公路乌马

河大桥（AK835+310）跨越 1次

3 昌源河“源头至子洪水库出口”河段

地表饮用水源补给区与饮用水源一级保护区水源保护区

Ⅲ、Ⅱ（饮用水源一级保护区执行Ⅱ类）

拟建公路在 AK867+500~AK881+345长约 13.845km与其伴行，拟建公路东团城大桥（AK873+700）、昌源河 2号大桥（AK877+050、AK877+450）、昌源河 3号大桥（AK877+700、AK878+350）、红子山大桥（AK879+080）、北关 1号大桥（AK879+491）、北关 2号大桥（AK879+981）8次跨越昌源河。

4安家庄沟、张登沟

（执行昌源河“源头至子洪水库出口”河段标准）

地表饮用水源补补给区 Ⅲ 拟建公路张登中桥（AK869+477）跨越张登沟。

5 北关水库地表饮用水源补补给区 Ⅲ 拟建公路在 AK880+750~AK881+345长约 0.595km与其伴行

6 昌源河“子洪水库出口至入汾河”河段农业用水保护 Ⅴ 拟建公路在 AK857+500~AK859+500长约 2km与其伴行

7

伏西河、南沟（伏西河执行“峪口至入昌源河”河段，南沟执行汇入段昌源河“子洪水库出口至入汾河”河段）

农业用水保护 Ⅴ 拟建公路鲁村大桥（AK855+567）、南沟大桥（AK861+498）依次跨越伏西河、南沟。

8 鲁村水库农业用水保护 Ⅴ 拟建公路在 AK855+300~AK855+700长约 0.4km与其伴行

9 祁县子洪水库水源地

祁县子洪水库水源地划分有一级、二级和准保护区，总面积 568.4hm2，其中一级保护区面积 2.4km2，二级保护区 21.5km2；准保护区为水库控制流域内除一、二级保护区外的范围

拟建公路 EK863+450~EK867+098、AK867+306~AK881+345长约 17.687km路段位于祁县子洪水库水源地保护区范围内，其中 EK863+450~EK866+650长约 3.2km 位于水源地二级保护区， EK866+850~EK867+562 、AK867+306~AK881+345长约 14.487km 路段、收费站（AK868+120）位于祁县子洪水库水源地准保护区

注：地表水资料参考《山西省地表水环境功能区划》（DB14/67-2019）。



表 1.6拟建公路评价范围内声环境、环境空气敏感点统计表

序号敏感点名称

所在位置敏感点地面与路线原地面高差（m）

路基填挖高度（m）

公路边界线距路中心线（m）

评价范围户数（户）环境特征

拟建公路与敏感点位置关系示意图

现场照片起屹桩号

距离路中心线（m）总计 4a类 2类

1丰润小学

AK827+200 左131 -1 +0.5 16.1 - - -

隶属于清徐县徐沟镇，共有学生和教师110人左右，学校有 1栋 2层教学楼，侧向公路，为一层砖混结构平房，夜间无人员住宿，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

2 丰润村AK827+200

~AK827+800

两侧46 +1 +0.5 16.1 242 28 214

隶属于清徐县徐沟镇，共有 480 户，1680人。评价范围内共有约 242 户，847人，临路第一排为商铺，临路第二排 28户，侧向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

3 高花村AK830+000

~AK830+500

左125 +1 +0.5 16.1 9 0 9

隶属于清徐县徐沟镇，共有 383户，1390人。评价范围内共有约 9户，32人，侧向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

1 总则


表 1.6拟建公路评价范围内声环境、环境空气敏感点统计表（续）









4鑫海小区

AK831+950~

AK832+050

右48 +1 +0.6 16.25 72 0 72

隶属于清徐县孟封镇，共有 2栋 6层钢筋混凝土楼房，共有 6个单元 72户，252人。评价范围内 72户，252人，临路第一排 12户，侧向公路，为现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

5 小武村AK833+700

~AK834+500

左40 +2 +0.9 16.7 136 25 111

隶属于清徐县孟封镇，共有 560户，2076人。评价范围内共有约 136户，476人，临路第一排为商铺，临路第二排 25户，侧向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

6小武村小区

AK833+800~

AK833+850

右110 +1 +0.5 16.1 96 0 96

隶属于清徐县孟封镇，共有 2栋 6层钢筋混凝土楼房，共有 8个单元 96户，336人。评价范围内共有 96户，336人，侧向公路，现状以交通噪声（原国道208线）和社会生活噪声为主

略略












7牛家堡村

AK835+700~

AK835+800

右135 0 +0.5 16.1 8 0 8

隶属于祁县东观镇，共有 216户，700人。评价范围内共有约 8户，28 人，侧向、背向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

8 晓义村AK839+050

~AK839+100

右72 0 +0.5 16.1 4 0 4

隶属于祁县东观镇，共有 480户，1680人。评价范围内共有 4户，15 人，临路第一排 2户，背向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以社会生活噪声为主

略略

9 白圭村AK845+000

~AK846+200

左60 +2 +0.3 15.8 74 0 74

隶属于祁县东观镇，共有 550户，1804人。评价范围内共有约 74户，259人，侧向公路，为一层砖混结构平房，有2m高围墙，现状以社会生活噪声为主

略略

1 总则











10白圭小学

AK845+500 左130 +5 +0.3 15.8 - - -

隶属于清徐县徐沟镇，共有学生和教师83 人左右，学校有 1 栋 2层教学楼，侧向公路，为砖混结构平房，夜间无人员住宿，有 2m高围墙，现状以社会生活噪声为主

略略

11 聚理庄AK849+150

~AK849+600

左68 +1 +1.5 17.6 70 0 70

隶属于祁县东观镇，共有约 70户，245人，均位于评价范围内，临路第一排侧向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以社会生活噪声为主

略略

12北团柏村

AK851+500~

AK852+200

两侧30 0 +2.3 18.8 154 10 144

隶属于祁县峪口乡，共有 784户，2509人。评价范围内共有约 154户，539人，临路第一排 10户，侧向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以社会生活噪声为主

略略












13 鲁村AK856+200

~AK856+400

右175 -4 -2.8 18.75 9 0 9

隶属于祁县峪口乡，共有 477户，1577人。评价范围内共有约 9户，32 人，侧向公路，为一层砖混结构平房，有2m高围墙，现状以交通噪声（原国道208线）和社会生活噪声为主

略略

14 兴隆庄AK857+200

~AK857+500

左24 +7 +3.0 19.85 21 8 13

隶属于祁县峪口乡，共有 21户，74人。评价范围内共有约 21户，74人，临路第一排 8户，面向、侧向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

15 子洪村AK858+800

~DK859+600

左32 +2 +1.0 16.85 67 26 41

隶属于祁县古县乡，共有 620户，2170人。评价范围内共有约 67户，235人，临路第一排 26户，面向、侧向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

1 总则











16 盘陀村AK866+600

~AK867+350

左33 +3 +0.7 16.4 250 30 220

隶属于祁县来远镇，共有 276户，735人。评价范围内共有约 231户，621人，临路第一排 30户，侧向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

17谷峪口村

AK868+600~

AK869+050

左30 +3 +0.4 15.95 17 7 10


略略

18东团城村

AK871+000~

AK871+350

左35 +4 +0.5 16.1 100 5 95


略略












19集林坪村

AK872+400~

AK872+500

右41 +2 +0.6 16.25 34 5 29

隶属于祁县来远镇，共有 73 户，256人。评价范围内共有约 34户，116人，临路第一排 5户，面向、侧向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

20 来远镇AK873+750

~AK874+200

左135 0 +1.7 17.93 41 0 41

隶属于祁县来远镇，共有 102户，312人。评价范围内共有约 41户，131人，面向、背向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

21 北关村AK878+000

~AK878+250

右38 +3 -2.8 18.75 159 13 146

隶属于祁县来远镇，共有 159户，535人。评价范围内共有 159户，535人，临路第一排 13户，侧向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

1 总则











22 寨上村AK878+700

~AK878+800

左40 +10 -5.4 20.89 27 2 25

隶属于祁县来远镇，共有 27户，95人。评价范围内共有 27户，95人，临路第一排 2户，侧向公路，为一层砖混结构平房，有 2m高围墙，现状以交通噪声（原国道 208线）和社会生活噪声为主

略略

注：① “路左右”以起点至终点方向为准，敏感点距离指距公路最近处敏感建筑物至公路中心线距离；②敏感点地面与路线原地面高差“+”表示敏感点原地面高于路线原地面，“-”为低于路线原地面；③路基填挖高度中“+”表示填方路基，“-”表示挖方路基；公路边界线指公路用地边界至公路中心线间距离；④ “拟建公路与敏感点位置关系示意图”均为正北方向，比例为 1：10000。



1.7 环境功能区划与评价执行标准

1.7.1 环境功能区划

拟建公路沿线环境功能区划情况见表 1.7。表 1.7拟建公路沿线区域环境功能区划一览表

环境要素环境功能区划

生态

根据《山西省主体功能区规划》，拟建公路全线位于省级重点开发区域，不涉及禁止开发区根据《山西省生态功能区划》，拟建公路全线位于“Ⅲ中部盆地农业生态区、ⅢB汾河流域农业生态亚区”根据《清徐县生态功能区划》，拟建公路 AK825+400~AK835+300位于“ⅢB -1-3 太原南部城镇发展与城郊农业生态功能区；根据《太谷县生态功能区划》，拟建公路AK847+500~AK848+200位于” ⅢB-2晋中盆地农业与人文景观保护生态功能区”中的 “ⅢB-2-2-4北洸、侯城北部旱作农业生态功能小区”；根据《祁县生态功能区划》，拟建公路 AK835+300~AK847+500段和 AK848+200~AK859+000段位于城赵镇、贾令镇、东观镇及峪口乡北部地区生态农业与人文景观保护生态功能小区；拟建公路AK859+000~AK881+345位于ⅡB-1-3-2 来远镇地区及峪口乡南部地区生物多样性保护与水源涵养生态功能小区

地表水环境

根据《山西省地表水环境功能区划》（DB14/67- 2019），乌马河“庞庄水库出口至入昌源河”河段水环境规划功能为“农业用水保护”；象峪河“郭堡水库出口至入乌马河”河段水环境规划功能为“农业用水保护”；昌源河“源头至子洪水库出口”河段水环境规划功能为“地表饮用水源补补给区与饮用水源一级保护区水源保护区”；昌源河“子洪水库出口至入汾河”河段水环境规划功能为“农业用水保护”。伏西河、鲁村水库、南沟、安家庄沟、张登沟参照汇入干流河段所属区划执行相应标准，其中伏西河、鲁村水库“峪口至入昌源河”河段水环境规划功能为“农业用水保护”。南沟、参照汇入昌源河“子洪水库出口至入汾河”河段，安家庄沟、张登沟参照汇入昌源河“源头至子洪水库出口”河段

声环境拟建公路沿线地区未进行声环境功能区划，沿线以乡村区域及城乡结合部为主

环境空气拟建公路沿线属于农村地区，未进行环境空气功能区划；根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中规定，拟建公路沿线路段所经地区执行二级标准

1.7.2 评价执行标准

1.7.2.1 环境质量标准

（1）地表水环境评价标准

根据《山西省地表水环境功能区划》（DB14/67-2019）和《地表水环境质量

标准》（GB 3838-2002），拟建公路评价范围内象峪河“郭堡水库出口至入乌马

河”河段、乌马河“庞庄水库出口至入昌源河”河段及昌源河“子洪水库出口至

入汾河”河段均执行《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅴ类标准，昌源

河“源头至子洪水库出口”河段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ、

Ⅱ（饮用水源一级保护区执行Ⅱ类）类标准。安家庄沟、张登沟执行昌源河“源头

至子洪水库出口”河段标准。北关水库执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。伏西河、南沟及鲁村水库河段均执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准。详见表 1.8。

1 总则


表 1.8《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（摘录）一览表（mg/L，pH无量纲）项目 Ⅱ标准限值 Ⅲ标准限值 Ⅴ标准限值

pH 6~9 6~9 6~9COD ≤15 ≤20 ≤40BOD5 ≤3.0 ≤4.0 ≤6.0氨氮 ≤0.5 ≤1.0 ≤2.0石油类 ≤0.05 ≤0.05 ≤1.0悬浮物 ≤25 ≤30 ≤150

注：悬浮物参照执行《地表水资源质量标准》（SL63-94）相应标准限值。（2）地下水环境

拟建公路沿线地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，

其标准限值见表 1.9。表 1.9《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）（摘录）一览表（mg/L，pH无量纲）

项目标准项目标准pH 6.5~8.5 氟化物 ≤1.0

氨氮（NH3） ≤0.50 镉（Cd） ≤0.005硝酸盐（以 N计） ≤20.0 铁（Fe） ≤0.3亚硝酸盐（以 N计） ≤1.00 锰（Mn） ≤0.10

挥发性酚类（以苯酚计） ≤0.002 溶解性总固体 ≤1000氰化物 ≤0.05 铅（Pb） ≤0.01

砷（As） ≤0.01 硫酸盐 ≤250汞（Hg） ≤0.001 氯化物 ≤250

铬（六价）（Cr6+） ≤0.05 总大肠菌群（MPN/100mL） ≤3.0总硬度（以 CaCO3计） ≤450 细菌总数（CFU/mL） ≤100

（2）声环境评价标准

拟建公路评价范围共有声环境敏感点 22处，包括 18处村庄、2 处居民小区

和 2所学校。其中丰润村、高花村、小武村、小武小区等 14处村庄及 2处居民

小区位于国道 208 及国道 108 沿线，丰润小学 1 所学校位于国道 208 沿线，国

道 208、国道 108为交通干线；晓义村、白圭村 2处村庄及白圭小学 1所学校位

于原运煤专用公路沿线，过境交通已全部绕行原国道 208 线，少有车辆通行，

现状评价时该段视为非交通干线，沿线为 1 类声环境功能区，其余 2 处村庄附

近无公路经过。

根据《声环境质量标准》（GB 3096-2008）和《声环境功能区划分技术规

范》（GB/T 15190-2014），拟建公路评价范围内声环境标准执行情况如下：

①现状评价：

评价范围内国道 208及国道 108等交通干线边界线外 35m 范围内执行《声

环境质量标准》（GB3096-2008）4a 类区环境噪声限值，国道 208 及国道 108公路边界线外 35m以外至评价范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）



2 类区环境噪声限值，学校执行昼间 60dB（A）、夜间 50dB（A）的环境噪声

限值，其余村庄、学校执行 1类区环境噪声限值。

②预测评价：

拟建公路边界线外 35m 范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类区环境噪声限值，拟建公路边界线外 35m 范围外执行《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2类区环境噪声限值。学校等特殊敏感建筑物室外按昼间 60dB（A），夜间 50dB（A）执行。

拟建公路评价范围内各声环境功能区环境噪声限值见表 1.10。表 1.10《声环境质量标准》（GB3096-2008）（摘录）一览表

声环境功能区类别时段（dB（A））

昼间夜间1类区 55 452类区 60 50

4a类区 70 55

（3）环境空气质量标准

根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中规定，拟建公路沿线路段所经

地区执行二级标准。详见表 1.11。表 1.11《环境空气质量标准》（GB3095-2012）（摘录）单位：μg/m3

污染物 PM10 PM2.5 SO2 CO NO2 O3 TSP

二级标准

年平均 70 35 60 — 40 — 200日平均 150 75 150 4000 80 — 300小时平均 — — 500 10000 200 200 —

1.7.2.2 排放标准

（1）废水排放标准

拟建公路施工期生活污水经化粪池处理后，用于周边耕地肥田，施工废水沉

淀后回用，不外排；拟建公路营运期沿线服务设施产生的生活污水经处理后用于

站区冲厕、道路清扫、绿化、消防等，冬储夏灌不外排，中水参照执行《公路服

务区污水再生利用第 1部分：水质》（JTT 645.1-2016），见表 1.12。表 1.12《公路服务区污水再生利用第 1部分：水质》（摘录）水质指标一览表

序号项目冲厕道路清扫绿化消防

1 pH 6.0~9.0

2 色度（度） ≤30

3 浊度（NTU） ≤5 ≤10 ≤10 ≤10

4 溶解氧 ≥1.0

5 化学需氧量（COD）（mg/L） ≤50

1 总则


表 1.12 《公路服务区污水再生利用第 1部分：水质》（摘录）水质指标一览表（续）

序号项目冲厕道路清扫绿化消防

6五日化学需氧量（BOD5）

（mg/L）≤10

7 氨氮（mg/L） ≤10 ≤10 ≤20 ≤10

8 石油类（mg/L） ≤1.0

9 阴离子表面活性剂/（mg/L） ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0

10 总大肠菌群/（个/L） 3

（2）大气排放标准

拟建公路施工期间施工扬尘及路面摊铺沥青烟均属无组织排放源，基层拌合

站和沥青搅拌站属固定源，执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2中二级标准，见表 1.13。

表 1.13《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）（摘录）污染物生产工艺最高允许排放浓度无组织排放监控浓度限值颗粒物施工扬尘（无组织排放） 30 1.0

沥青烟熔炼、浸涂 40 不得有明显的

无组织排放存在建筑搅拌 75（3）噪声

施工期施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准，标准限值见表 1.14。

表 1.14《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）单位：dB（A）时段昼间夜间

排放限值 70 55

（4）固体废物

拟建公路固体废弃物处置参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标

准》（GB18599-2001）以及环境保护部 2013年第 36号公告执行。

1.8 评价时段

评价时段综合考虑设计期、施工期和营运期，并根据工程可行性研究报告关

于交通量预测年限，选择 2023年、2029年和 2037年分别代表营运近期、中期和

远期；施工期评价年限为施工期间（2019年 12月~2022年 12月，共 36个月，实

际开工日期根据前期工作进展情况确定）。

1.9 评价方法及技术路线

拟建公路为线型开发建设项目，具有敏感点多和影响面广等特点。经沿线实

地调研及踏勘结果，拟建公路除少数路段环境敏感程度较高外，其余多数路段沿

线环境状况基本相似。因此，本评价按照“以点和代表性区段为主、点段结合、反



馈全线”的原则进行评价。

评价中营运期危险化学品运输事故环境风险分析采用简要分析的方法，营运

期交通噪声影响评价采用数学模式分析计算法，环境空气影响评价主要采用类比

调查的方法，生态评价主要采用调查、类比和分析相结合的方法进行，对水环境

则采用类比分析方法进行。

本评价工作技术路线参见图 1.4。

图 1.4项目环境影响评价工作程序示意图

1.10与相关规划的符合性分析

1.10.1 与国家产业政策的符合性分析

拟建公路属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中鼓励类 “第二十四、

公路及道路运输（含城市客运）”，拟建公路的建设符合国家产业政策。

1.10.2与《山西省“十三五”综合交通运输体系规划》的符合性分析

为构建网络设施配套衔接、运输装备先进适用、运输服务安全高效的综合交

通运输体系，是交通运输领域贯彻党的十八大精神的重要举措，对促进经济长期

平稳较快发展、全面建成小康社会，根据《山西省国民经济和社会发展第十三个

五年发展规划纲要》（晋政发〔2016〕12号）编制。2016年8月山西省人民政府发

布了《山西省“十三五”综合交通运输体系规划》（晋政发〔2016〕40号），进

一步优化普通干线路网结构，加快新增普通干线公路建设改造，继续推进交通拥

挤路段及瓶颈路段改造升级，强化普通干线与高速公路有效衔接，发挥高等级公

路快速通达的效益。普通干线建设里程1777km，其中新建国省干线130km，升级

改造国省干线1647km。普通干线公路里程达到15700km，其中二级以上公路

12628km，占普通干线总里程的80%，普通国道连通所有县，普通干线连通60%以

上的乡镇。

G208线清徐县常家庄至晋中长治界一级公路新建工程是升级改造国省干线

1647km的内容之一。与《山西省“十三五”综合交通运输体系规划》相符合。

1.10.3与《公路“十三五”发展规划》规划的符合性分析

2016年6月交通部发布了《交通部关于印发公路“十三五”发展规划的通知》

（交规划发〔2016〕112号），其中列入山西省“十三五”国省干线规划项目中第

3项为本项目，界定其线路行政等级为国道，说明本项目与山西省普通国省道十三

五规划中期调整规划相符合。

1.10.4与《山西省普通国省道“十三五”规划中期调整方案（现有项目库内 20项）》

规划的符合性分析

2017年6月山西省交通运输厅发布了《征求普通国省道十三五规划中期调整项

1 总则


目意见的函》（晋交规划函〔2017〕439号），其中列入现有项目库内20项的第8项为本项目，界定其线路行政等级为国道，说明本项目与山西省普通国省道十三

五规划中期调整规划相符合。

1.10.5与晋中市交通建设规划的符合性分析

山西省晋中市将全面建成“6纵6横6环6出口”公路网骨架，形成一小时交通

圈，基本建成安全绿色、畅通高效的具有区域特色综合交通运输体系。

“6纵6横6环6出口”公路网骨架中，“6纵”，即：G108、G207、G208、太

长高速公路、寿阳尹灵芝至榆社北寨公路、昔阳界都至左权麻田公路，共约710km。“6横”，即：G307、S216、S317、S318、S319、平遥至左权石匣公路，共约760km。“6循环”，即：市域高速公路大循环、市区高速公路小循环、“榆左和昔”太行

山观光旅游扶贫公路中循环、“榆太祁平”现代农业示范区公路中循环、“介休、

灵石”工矿区公路中循环及“榆次、寿阳”工矿区公路中循环，共约1815km。“6出口”，即：昔阳凤居至赞皇高速出口、昔阳皋落至河北内丘出口、和顺至董坪

沟（S318）出口、和顺松烟至走马槽出口、左权高家井至黄泽关出口、左权麻田

至河北涉县（S322）出口。

“十二五”力争完成投资500亿元，新改建公路6000km，公路通车总里程达到

15600km，公路密度升至95km/百平方公里，实现县到县高速化、县到乡三级化、

乡到乡四级化、乡到村油路化，建制村通水泥（油）路全部等级化，承接大太原

经济圈和环渤海经济圈之间的运输枢纽与站场网络体系初具规模。

本项目是晋中市“6纵6横6环6出口”公路网骨架6纵的组成部分之一，与该规

划相符合。

1.10.6与晋中市国省道规划的符合性分析

根据晋中市国省道规划图，本项目为规划中G208的一部分，与晋中市国省道

规划相符。

图 1.5晋中市国省道规划图

1.10.7与太原市国省道规划的符合性分析

根据太原市国省道规划图，本项目为规划中G208的一部分，与太原市国省道

规划相符。

图 1.6太原市国省道规划图

1.10.8主体功能区划

（1）山西省主体功能区规划概述

根据《山西省主体功能区规划》，山西省主体功能区划分为国家级和省级两

个层级，分别包括重点开发区域、限制开发的农产品主产区、限制开发的重点生



态功能区和禁止开发区域四类区域。

国家级主体功能区是全省范围内能够达到国家战略高度，对全国整体空间结

构具有重大影响的功能区域，是国家级主体功能区名录确定的范围，分为国家级

重点开发区域、国家级限制开发的农产品主产区、国家级限制开发的重点生态功

能区、国家级禁止开发区域四种类型。前三种以县级行政区为基本单元；后者以

自然或法定边界为基本单元，分布在其他类型主体功能区域之中。

省级主体功能区是在综合评价全省国土空间的基础上，对未纳入国家级主体

功能区的区域进行划分，实现省域国土空间的全覆盖，分为省级重点开发区域、

省级限制开发的农产品主产区、省级限制开发的重点生态功能区、省级禁止开发

区域四种类型。前三种以县级行政单位为基本单元；后者以自然或法定边界为基

本单元，分布在其他类型主体功能区域之中。

山西省主体功能区面积统计见表 1.15。

表 1.15 山西省主体功能区面积统计表序号主体功能区级别面积（万 km2）占省域面积比例（%）

1 重点开发区国家级 1.59 10.14

20.15省级 1.57 10.01

2限制开发区

农产品主产区国家级 2.57 16.40

28.65省级 1.92 12.25

重点生态功能区国家级 2.92 26.66

51.20省级 5.10 24.54

3 禁止开发区 / 2.22 14.20（2）拟建公路与山西省主体功能区的关系

根据《山西省主体功能区规划》，拟建公路全线位于省级重点开发区域，拟

建公路与山西省主体功能区划位置关系见图 1.7。（3）与山西省主体功能区划的相符性分析

山西省主体功能区规划的重点开发、限制开发、禁止开发中的“开发”，特指大

规模高强度的工业化城镇化开发。限制或禁止开发，特指在这类区域限制或禁止

进行大规模高强度的工业化城镇化开发，并不是限制或禁止所有的开发行为。将

一些区域划为限制开发区域，并不是限制发展，而是为了更好地保护这类区域的

农业生产力和生态产品生产力，实现可持续发展。

根据图 1.7可知，拟建公路全线位于省级重点开发区域，不涉及禁止开发区，

不与山西省主体功能区划相冲突。与大规模高强度的工业化城镇化开发相比，拟

建公路的建设为线性工程，总体上对生态及农业的影响较小，且公路在建设过程

中十分重视对生态及农业的保护，例如对占用的临时占地及时进行植被恢复或复

垦，对占用的林地或耕地进行补偿，对边坡及公路沿线两侧一定区域内进行绿化

等。因此，拟建公路的建设与《山西省主体功能区规划》是基本相符的。

1 总则


1.10.9与祁县县域总体规划符合性分析

（1）总体规划情况

根据《祁县县城总体规划（2016~2030）》，本次规划期限为2016~2030年，

中近期为2016~2020年，远期为2021~2030年。

①城市性质

祁县县城是国家历史文化名城，著名的晋商文化旅游地和工艺玻璃之乡，

全县的政治、经济、科技、文化中心。祁县是国家历史文化名城,玻璃器皿之

都，太原都市圈重要的休闲旅游服务基地。

②规划范围

县域城镇体系规划范围为全县行政辖区，面积865km2。中心规划区包括昭

馀镇全部、西六支乡全部、东观镇大部分地区（29个村庄）、城赵镇（8个村庄）、

古县镇（4个村庄）、贾令镇（1个村庄）部分村庄和山西祁县经济开发区。中

心城区城市建成区及其外围控制区总用地面积为176.7km2。③县域产业空间布局

规划建设区勾勒为“一城三镇”的城镇结构模式，一城指县城（昭馀镇）；

三镇指东观镇、城赵镇和古县镇。县城以“历史文化名城保护和生态园林式城

市建设”为目标，发展旅游业和第三产业，成为办公和居住地；东观镇以祁县

经济开发区和乔家大院为载体，建成工业区、乔家大院民俗文化旅游区和蔬菜

交易市场；城赵镇发展成为食品工业园区、农副产品交易市场、畜产品养殖和

加工示范区；古县镇成为玻璃器皿工业园区、果品种植交易基地。

（2）规划符合性分析

拟建公路位于祁县县城总体规划区东侧，属于《祁县县城总体规划

（2016~2030）》中规划区交通体系规划线路，详见图 1.8。拟建公路对未来城

市发展影响轻微，路线方案充分考虑了地方城镇发展规划，广泛听取了地方政

府的意见，路线走向与城镇发展规划无干扰。同时，公路的建设将对祁县的经

济发展具有很大的带动作用，能够促进城区和县域经济的快速发展，也有利于

其城区和县城规划的其他组团进一步实施。此外，本项目的建设为也为沿线各

乡镇经济快速发展增添了活力，为其城镇化发展奠定了坚实的交通基础。

1.10.10 “三线一单”的符合性分析

根据原环境保护部 2016年 7月 15日发布的《“十三五”环境影响评价改革实施

方案》，“三线一单”是指“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准

入负面清单”。生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域

划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。被纳入区域，禁止进行工



业化和城镇化开发，从而有效保护珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系

统，维护重要生态系统主导功能。山西省生态保护红线划定方案正在编制之中，

2016年 12月编制了初稿，并初步征求了山西省各厅局的意见；2017年 2月国家

公布了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，提出 2020年年底前，全面

完成全国生态保护红线划定、勘界定标，基本建立生态保护红线制度。目前山西

省生态保护红线划定方案根据国家最新要求正在进行修改完善，预计 2019年年底

完成，履行完相关程序并经国务院批准后，由山西省政府发布。根据调查，晋中

市和太原市目前没有划定生态保护红线。经了解，我省生态保护红线划定时将会

充分考虑政府部门已经批复过的公路网等重要规划、重大发展战略，在严守生态

红线的同时，也为我省经济发展预留一定的空间资源。

拟建公路沿现有国道 208走廊带，项目选线绕避了昌源河国家湿地公园保育

区中子洪水库库岸区，减缓了对子洪水库库岸水体、植物，尤其是黑鹳、金雕等

重点保护野生动物的影响。但 AK868+750~AK875+950长约 7.1km伴行并跨越湿

地公园保育区，由于地形、地质条件的限制，本项目走廊带与山西昌源河国家湿

地公园范围重叠，拟建公路将不可避免要穿越该区域。

环境质量底线是保障人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心

的粮食、维护人类生存基本环境质量需求的安全线。拟建公路营运期服务区、收

费站等附属设施将采用电锅炉等清洁能源；对沿线设施产生污水采用生化污水处

理设施进行处理，处理达标后回用于站区绿化，不外排；对弃渣场等临时占地采

用复垦或绿化等生态恢复补偿措施，拟建公路采取以上环保措施后将对沿线环境

影响降至最低程度，不会触及沿线环境质量底线。

资源利用上线是从促进资源能源节约、保障资源高效利用、确保必不可少的

环境容量角度，不应突破资源利用最高限值。拟建公路为一级公路建设项目，主

要占用土地资源。拟建公路永久用地 278.36hm2，其中占用耕地 165.6hm2、林地

66.79hm2、建设用地 45.97hm2，沿线占地主要以耕地为主，对沿线动植物资源利

用和保护影响小，不会突破资源利用上限。

环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，

以清单方式列出的禁止、限制、允许等差别化环境准入标准和要求。拟建公路

为一级公路建设项目，不属于国家规定的市场准入负面清单制度中禁止准入类

和限制准入类项目。因此，拟建公路的建设不涉及“三线一单”中规定的相关内

容。

2建设项目工程分析


2 建设项目工程分析

2.1 现有公路概况

2.1.1 现有公路基本情况

国道 208线是中国的一条纵向国道，起点为内蒙古自治区二连浩特市，终点

原为山西省长治市，后改为河南省淅川县。拟建段现有公路长约 53.785km，

K825+400~K845+585段公路等级为一级，路基宽度为 23.5m，路面宽度为 22.5m；K845+585~K847+835段公路等级为一级，路基宽度为 26.0m，路面宽度为 25.0m；K847+835~K854+821段公路等级为二级，路基宽度为 16.0m，路面宽度为 15.0m；K854+821~K857+075段公路等级为二级，路基宽度为 12.0m，路面宽度为 11.0m；K857+075~K879+085段公路等级为二级，路基宽度为 9.0m，路面宽度为 8.0m。

近年来，路段交通量增长十分迅速，重载货车比重较大，路面大面积出现裂

缝、车辙、沉陷、泛油以及磨光，局部段落有壅包、波浪现象。路面强度较低、

破损严重，路面使用状况已全面下降。随着近年来现代物流业呈现井喷式增长，

区域客货流量进一步加大，现有 G208线已经无法满足区域交通的需求。

国道 208线现状见图 2.1。

图 2.1 现有国道 208线沿线环境现状2.1.2现有公路存在的主要技术问题

现有国道 208线公路街道化较为严重、路面破损、缺乏排水设施等，致使该

段路交通拥堵，事故经常发生，不能满足交通运输发展的需求。

2.1.3现有公路存在的主要环境问题

（1）社会环境

①道路从东观镇城区穿过，街道化严重，经常发生阻车和交通拥堵现象，交

通事故频发；同时过往车辆的抛洒物、粉尘、噪音和尾气对城区造成严重污染，

在一定程度上影响了城区的整体形象，也严重影响了国道 208线的通行能力，影

响道路服务水平。

②部分较窄路段容易发生交通事故，存在较大的安全隐患。

③由于路线从东观镇城区中间穿过，城市的整体规划和发展受到影响，对过

往车辆及沿线居民生活安全造成极大的隐患。该段道路将与城市发展规划形成较

大的冲突，影响了产业结构的布局和调整，制约了城镇经济的发展。

（2）生态

①边坡排水及防护措施短缺，易产生垮塌造成水土流失。

②公路扬尘对路域范围土壤的污染。车辆在公路行驶时，将路面的积尘扬起，

通过大气的迁移或扩散，水迁移和机械扩散等途径形成公路对路域范围内土壤的



污染。

③公路扬尘对路域植物的新陈代谢和生长发育产生影响。公路扬尘沉积在植

株表面，公路两侧部分植株叶片表面降尘明显。

（3）声环境

现有公路夜间大型运煤车辆较多，交通噪声对沿线居民生活有较大的影响。

（4）环境空气

现有公路路面损坏严重，且大型运煤车辆较多，道路扬尘对沿线居民生活以

及植被生长产生了较大的影响。

（5）水环境

国道 208线鲁村~来远镇城段，沿祁县子洪水库沿岸布设，长约 2.25km路段

位于子洪水库水源地一级保护区内，沿线大部分路段缺少排水及防护设施，若过

往车辆一旦发生危化品车辆倾覆和泄露事故，危化品将直接进入饮用水水体，将

对祁县子洪饮用水源地造成严重的威胁。

2.2路线方案、技术指标及建设规模2.2.1路线方案设置情况

综合考虑路网连接、地质条件、环境保护要求和工程规模等情况，项目工可

阶段路线共设置了 1个走廊带。工可报告在路线走廊带内布设了 7 条路线方案，

其中包括一条贯通线路线方案 A 全长 54.45km，局部路线比较方案 B、C、D、E、F、G 共 6 条，共长 55.375km，比较方案 B、D、E 均为同深度比较方案，

其中 C、F、G 为定性比较方案拟建公路各路线方案详见表 2.1。表 2.1 工可阶段拟建公路路线方案一览表

名称长度

（km）桩号范围对应 A线长度（km）

对应推荐方案桩号范围

备注

A线方案 54.45 AK825+400~AK879+750

B线方案 9.177 BK845+500~BK854+677.818 8.5 AK845+500~AK854+000 同深度

D线方案 8.563 DK859+000~DK867+562.717 7.0 AK859+000~AK866+000 同深度

E线方案 4.397 EK873+400~EK877+796.705 3.92 AK873+400~AK877+320 同深度

小计 22.137

C线方案 7.563 CK859+000~CK866+563.198 7.0 AK859+000~AK866+000 定性

F线方案 22.661 FK835+000~FK857+661.407 20 AK835+000~AK855+600 定性

G线方案 3.014 GK834+000~GK837+013.687 3.297 AK834+000~AK837+296.887 定性

小计 33.238

初步设计路线方案基本采用工可路线推荐方案。初步设计路线方案在工可阶



段推荐方案走廊带范围内布设线位并局部进行优化。共布设了 A、B、C、D、E、F、G、H线共 7条同深度路线方案。其中 1条贯通路线方案为 A线方案，5条路

线局部比较方案分别为 B线方案、C线方案、D线方案、E线方案、F线方案、G线方案。推荐路线为 A+E+A线。

表 2.2 初步设计拟建公路路线方案一览表

名称长度（km）桩号范围

对应 A线长度（km）桩号范围备注

A线方案 56.233

B线方案 3.1 BK834+500～BK837+600 2.961 AK834+500～AK837+461.893

同深度

C线方案 5.069 CK849+040～CK854+109.127 4.890 AK849+040～

AK853+930同深度

D线方案 3.864 DK858+800～DK862+664.20 3.864 AK858+800～AK862+780

同深度

E线左线 4.799 EK862+300～EK867+098.89 5.006 AK862+300～AK867+306.417

同深度

F线方案 3.909 FK875+120～FK879+028.555 3.714 AK875+120～AK878+834.209

同深度

G线方案 4.066 GK875+029.759～GK879+090.416

4.176 AK875+029.759～AK879+206.31

同深度

H线方案 2.803 HK877+600～HK880+402.801 2.824 AK877+600--AK88

0+423.690 同深度

2.2.2推荐方案路线走向及主要控制点

（1）路线走向

本项目推荐方案起点 AK825+400位于太原市清徐县常家庄，G208与 X914交叉口处 (国道 208桩号 K825+400处)，向南经南尹村、高花至牛家堡与原 208国道设置互通后转向东，利用原运煤专用公路经大义村北、利用现有乌马河大桥下

穿榆祁高速、在晓义村东折向南、于张家堡村东利用现有桥孔下穿大西高铁、经

白圭村西后进入新建路段与国道 108线设双喇叭互通后、主线上跨 108国道,同时

上跨南同蒲铁路、625库铁路专线。路线经聚理庄村西，向南延伸至北团柏村西，

从北团柏村与团柏铺中间的一片空地通过，路线向南延伸至鲁村水库东南侧与原

有 208国道设置互通相接，沿原有 208国道向南前进至子洪村东岸，为减少公路

对子洪水库的影响，路线沿子洪村东南侧，沿沟道布设新线，设置子洪隧道完全

绕过子洪水库陆域一级保护区范围，向南沿旧路延伸至来远镇南，为减少公路对

昌源河湿地的影响路线在来远镇南设置来远隧道减少山体挖方，路线向南至红子

山隧道后继续向南经北关水库东岸，至长治界与国道 208长治市境内改扩建工程

相接(原 208 国道 K879+085 处)，路线全长 55.458km。线路利用 G208 原有道路

25.433km，新建道路 30.025km（2）主要控制点



起点（G208线 K825+400）、原国道 208线、下穿榆祁高速、下穿大西高铁、

国道 108线、南同蒲铁路、子洪水库、终点（原 G208线 K879+085）、沿线村镇。

2.2.3推荐方案主要技术指标

拟建公路路线全长 55.458km，采用一级公路技术标准，起点至鲁村段设计速

度为 80km/h，鲁村至终点段设计速度为 60km/h，起点至牛家堡互通段路基宽度为

23.5m；牛家堡互通至鲁村段路基宽度为 25.5m；鲁村至终点段路基宽度为 24.5m，全线采用沥青砼路面。桥涵设计荷载等级为：公路-Ⅰ级。主要技术指标见表 2.3。

表 2.3拟建公路主要技术指标一览表

序号项目单位技术指标

推荐线路备注

1 公路等级 — 一级公路

2 设计速度 km/h 80/60 起点至鲁村段设计速度为 80km/h，鲁村至终点段设计速度为 60km/h

3 路基宽度 m 23.5/25.5/24.5起点至牛家堡互通段路基宽度为 23.5m；牛家堡互通至鲁村段路基宽度为 25.5m；鲁村

至终点段路基宽度为 24.5m。4 行车道宽度 m 3.75/3.5 —

5 硬路肩宽度 m 2.5/3.0 —

6 土路肩宽度 m 0.75 —

7 中间分隔带宽度 m 2.0/3.0 —

表 2.3 拟建公路主要技术指标一览表（续表）

序号项目单位技术指标

推荐线路备注

8 平曲线最小半径 m 500/400 —

9 最大直线长度 m 4029.7653 —

10 最大纵坡 % 3.0/5.79 —

11 汽车荷载等级 — 公路-Ⅰ级 —

12 设计洪水频率

大中桥 — —

路基 — —

13 桥面净宽 m 2×11.5/2×11 —

14 隧道净宽 m 9.75 —

2.2.4推荐方案建设规模

拟建公路建设内容为主体工程、配套工程、辅助工程、公用工程、环保工

程。主体工程主要为路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、交叉工程等。

拟建公路建设规模及主要工程数量详见表 2.4。



表 2.4拟建公路建设规模及主要工程数量一览表

类别

主要建设内容工程数量

项目名称单位合计太原市清徐县

晋中市祁县

晋中市太谷县

主体工程

路线长度 km 55.458 9.84 44.918 0.7永久征地 hm2 278.36 24.75 234.96 18.65拆迁房屋 m2 106500 15940 90560 -

路基工程

土石方万 m3 954.15（不含互通、服务区）排水及防护 1000m3 302.167（不含互通、服务区）

路面工程（沥青砼） 1000m2 1008.51（不含互通、服务区）

桥梁涵洞工程

大桥（不含互通） m/座 3362/12 - 3362/12 -

中桥（不含互通） m/座 220/7 64/1 156/6涵洞（不含互通）道 106

隧道工程

长隧道（双洞） m/座 3430/2 - 3430/2中隧道 m/座 - - - -

短隧道（双洞） m/座 500/2 - 500/2 -交叉工程

平面交叉处 18互通式立体交叉处 3

工程投资

总投资万元 406476.4153每公里投资万元 7329.4459

配套工程

沿线设施

服务区、养护工区（合建）处 1 - 1 -收费站、治超站、隧道管理站

（合建）处 1 - 1 -

交通安全设施工程 km 55.458 9.84 44.918 0.7



表 2.4 拟建公路建设规模及主要工程数量一览表（续表）

类别

主要建设内容工程数量

项目名称单位合计太原市清徐县

晋中市祁县

晋中市太谷县

辅助工程

弃渣场处 3 - 3 -施工生产生活区处 6 - 6 -

施工便道 km 共计新建 45km

公用工程

供暖 -各处站区均拟采用电锅炉等清洁能源进

行采暖，禁止使用燃煤锅炉供水 - 附近村镇供水供电 - 附近村镇供电

环保工程

生态保护生态保护

主体景观绿化工程

主线边坡、路侧 -边坡栽植不同的紫穗槐进行绿化，路侧栽

植国槐、油松、新疆杨行道树服务区、收费站、养护工区、隧道管理站

等站场-

站场要求进行景观绿化设计工作，采用乔灌草相结合，树种可选择油松、侧柏、丁

香等景观树种

隧道进出口 -进行景观绿化，树种选择与周围环境相适

应的小灌木

临时工程生态恢复

弃渣场绿化 hm2/处 12.95/3 - 12.95/3 -施工生产生活区

复垦 hm2/处 2.7/3 - 2.7/3 -

绿化 hm2/处 1.3/1 - 1.3/1 -

施工便道

复垦 hm2 10.23绿化 hm2 10.03

山西昌源河国家湿地公园路段保护措施 -

设置警示标志牌与野生动植物宣传牌 2处；限速、禁鸣和远光灯限制标志 2处；

桥梁桥墩警示色涂装 16处

噪声防治

通风隔声窗扇 1608 804 804 -

声屏障 m 2900 - 2900 -

废水防治

服务区处 1 - 20t/d，1套 -收费站处 1 - 6t/d，1套 -

废气防治

厨房设置油烟净化系统套 4 - 4站场采暖套 2 - 2 -

危化品环境风险防范

警示牌个 4 - 4 -

桥梁工程

限速标志和限速监控个 38 4 34 -强化桥梁护栏 m 6072 304 5768 -

桥面径流水收集系统处 22 2 20 -

路基工程

防渗排水沟 m 22206 - 22206 -事故水收集池个 27 - 27 -强化路基护栏 m 22206 - 22206 -

隧道工程隧道口事故水收集池个 12 - 12 -



2.3预测交通量

根据拟建公路工程可行性研究报告，拟建公路交通量预测成果见表 2.5，车型

比（绝对数）见表 2.6。通过进一步换算得到各特征年拟建公路交通量（绝对数）

见表 2.7。表 2.5拟建公路交通量预测结果（单位：pcu/d）

路段特征年

2023年 2029年 2037年起点~东观互通段 17491 19738 23679东观互通~终点段 21708 24609 29494

全线平均 19600 22174 26587

表 2.6特征年交通特性参数一览表车型分类小型车中型车大型车

车型比（起点~东观互通段） 23.59% 12.44% 63.97%车型比（东观互通~终点段） 20.42% 8.6% 70.98%

车型比（连接线） 23.59% 12.44% 63.97%昼间系数 0.81

表 2.7拟建公路绝对交通量预测结果（单位：辆/日）

路段特征年

2023年 2029年 2037年起点~东观互通段 9307 10502 12599东观互通~终点段 10814 12258 14692

全线平均 10061 11380 13646注：根据《公路工程技术标准》（JTG B01—2014），根据《公路工程技术标准》（JTG B01-2014），小型车车辆折算系数取 1，中型车折算系数取 1.5，大型车包括大车和汽车列车，大车折算系数取 2.5，汽车列车取 4。2.4 主要工程概况

2.4.1路基工程

（1）路基宽度

起点至清徐县界段因主要以通行小客车及小货车为主，大车比例小，整体式

路基宽度采用 23.5m。其中：行车道宽 2×2×3.75m、硬路肩宽 2×2.5m、土路肩

宽 2×0.75m、中间带 2.0m。牛家堡互通至鲁村段一般整体式路基，宽度为 25.5m。其中：行车道宽 2×2×3.75m、硬路肩宽 2×3.0m、土路肩宽 2×0.75m、中间带

3.0m。下穿大西高铁处采用分离式路基，宽度为 2×12.75m。其中：行车道宽 2×3.75m、左、右硬路肩宽分别为 0.75m和 3.0m（含左、右侧路缘带宽分别为 0.5m、0.5m），土路肩宽 2×0.75m。鲁村至终点段一般整体式路基，宽度为 24.5m。其中：

行车道宽 2×2×3.50m、硬路肩宽 2×3.0m、土路肩宽 2×0.75m、中间带 3.0m。鲁村至终点段隧道段采用分离式路基，宽度为 2×12.25m。其中：行车道宽 2×3.5m、左、右硬路肩宽分别为 0.75m和 3.0m（含左、右侧路缘带宽分别为 0.5m、0.5m），



土路肩宽 2×0.75m。路基标准横断面见图 2.2。（2）路拱横坡

行车道、路缘带及硬路肩、土路肩均采用 2%的路拱横坡。

（3）路基边坡

根据地质条件和路基填料，合理选择边坡坡率。

①填方路基边坡：填方路基边坡:当填方高度≤8m时，边坡采用 1：1.5，当填

高＞8m时，上部 8m范围内采用 1：1.5，下部采用 1：1.75，变坡处设 2m宽平台；

填高大于 20m时，进行工点设计。

②挖方边坡：当边坡高度小于 10m时，边坡一坡到顶；大于 10m时，边坡按

8m进行分级，分级处设边坡平台，所有的挖方路段在边沟外侧均设 1.0~2.0m宽的

碎落台。挖方边坡坡率，岩性为弱风化石灰岩采用 1：0.5，中风化石灰岩、砂岩

采用 1：0.75；强风化石灰岩、泥灰岩、砂岩地层采用 1:0.75~1:1；Q3新黄土，采

用 1:0.75。（4）路基排水及防护

本项目为了使路基边坡长期稳定，除了坡面的防护，主要的是要做好排水设

计。

①路基排水：沿线采用的路基排水主要有边沟、排水沟、平台截水沟、坡顶

截水沟和急流槽等。

②路基防护：路基防护工程是公路的重要组成部分。边坡防护对于边坡稳定、

安全、美化路容及环境保护、水土保持，确保运营经济效益、社会影响等也将起

到举足轻重的作用。本项目沿线采用的边坡防护工程有植草、拱型骨架、挡土墙、

片石混凝土护坡等。

（5）用地范围

路线用地界限：对于挖方路段，用地界为路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟

为坡顶）外侧 1.0m；对于填方路段，设排水沟时，用地界为排水沟外侧 1.0m，无

排水沟时，用地界为坡脚线以外 1.0m；大中桥、小桥及主线上跨的分离式立交桥

用地界以桥梁垂直投影外 1m为准。

2.4.2 路面工程

拟建公路采用沥青混凝土路面，根据交通量预测、道路等级及道路的使用功

能，并结合当地气候、水文、地质及沿线筑路材料分布情况和施工经验，路面结

构如下：

表面层：5cm沥青玛蹄脂碎石（SMA-16）下面层：7cm粗粒式 SBS改性沥青混凝土（AC-25）加 3%抗车辙剂



基层：40cm水泥稳定碎石

底基层：20cm水泥稳定碎石

2.4.3 桥涵工程

拟建公路桥涵设计荷载标准为公路-I级。根据施工的可能性，桥位工程地质情

况，地震基本烈度，施工条件等，桥梁上部结构采用预应力混凝土箱梁、预应力

混凝土 T梁、预应力混凝土连续刚构，下部结构以柱式墩、空心薄壁墩、柱式台、

肋板台为主，基础以钻孔桩为主，桥高 5~75m不等。桥梁标准横断面见图 2.3。本项目推荐方案共设大桥 3362m/12座、中桥 220m/7座，共计 3582m，桥梁

长度占路线总长的 6.46％。拟建公路桥梁设置情况具体见表 2.7。结合填土高度、地形、地质等因素，本项目推荐方案涵洞形式一般采用钢筋

混凝土盖板涵、钢筋混凝土圆管涵、拱涵、波纹管涵、箱涵。全线共设涵洞 106道，平均每公里 1.9道。

2.4.4 隧道工程

拟建公路推荐方案共设置 4座隧道，隧道总长 3930m，其中长隧道 3430m/2座，短隧道 500m/2座，隧道长度占路线总长的 7.09％。隧道断面采用三心圆净空

断面形式；采用初期喷、锚、格栅钢架支护与二次模筑混凝土的复合衬砌方案；

根据洞口地形、地质条件进行端墙式、翼墙式、削竹式等多种方案选择。拟建公

路隧道工程数量详见表 2.8。

图 2.2 路基（一般式、超高段）标准横断面图

图 2.3 拟建公路典型桥梁（20m跨径 T梁上部构造）标准断面图



表 2.8拟建公路桥梁设置一览表

序

号中心桩号

行政区划桥名

孔数及

孔径

(孔-m)

桥梁

全长

(m)

结构类型

跨越情况上部构造

下部结构

桥墩桥台基础

1 AK830+100 清徐县象峪河中桥 4-16 64 T梁柱式墩肋板台桩基础象峪河

AK835+310 清徐县乌马河大桥

（含在牛家堡互通内）8-18 144 T梁柱式墩肋板台桩基础乌马河

2 AK855+567 祁县鲁村大桥 9-20 186 T梁柱式墩柱式台桩基础跨鲁村水库（伏西河）

3 AK859+733 祁县子洪大桥 5-20 106 T梁柱式墩肋板台桩基础跨子洪沟

4 AK860+750 祁县下王庄大桥 7-20 146 T梁柱式墩柱式台桩基础跨下王庄沟

5 AK861+498 祁县南沟大桥 8-20 166 T梁柱式墩肋板台桩基础跨南沟

6 AK869+477 祁县张登中桥 1-20 26 T梁 - 重力式台扩大基础跨张登沟

7 AK869+963 祁县张登南中桥 1-20 26 T梁 - 重力式台扩大基础跨荒沟

8 AK870+623 祁县谷峪口中桥 1-20 26 T梁 - 重力式台扩大基础跨荒沟

9 AK872+707 祁县团城中桥 1-20 26 T梁 - 重力式台扩大基础跨荒沟

10 AK873+700 祁县东团城大桥 15-20 306 T梁柱式墩柱式台桩基础跨昌源河

11 AK874+344 祁县集林坪 1号 1-20 26 T梁 - 重力式台扩大基础跨荒沟

12 AK874+563 祁县集林坪 2号 1-20 26 T梁 - 重力式台扩大基础跨荒沟

备注：乌马河大桥包含在牛家堡互通内，工程量不计入桥梁统计中。



表 2.8拟建公路桥梁设置一览表（续）

序

号中心桩号

行政区划桥名

孔数及

孔径

(孔-m)

桥梁

全长

(m)

结构类型

跨越情况上部构造

下部结构

桥墩桥台基础

13AZK875+825

祁县来远大桥 5-20 106 T梁柱式墩重力式台扩大基础跨来远沟AK875+825

14AZK876+555

祁县昌源河 1号大桥 18-20 366 T梁柱式墩重力式台扩大基础伴行昌源河AK876+555

15 AK877+222 祁县昌源河 2号大桥 26-20 526 T梁柱式墩重力式台扩大基础 2次跨昌源河

16 AK878+095 祁县昌源河 3号大桥 45-20 906 T梁柱式墩重力式台扩大基础 2次跨昌源河

17AZK879+065

祁县红子山大桥（左幅） 13-20 266

T梁柱式墩重力式台扩大基础跨昌源河AK879+080 红子山大桥（右幅） 10-20 206

18AZK879+485

祁县北关 1号桥 6-20 126 T梁柱式墩重力式台扩大基础跨昌源河AK879+491

19AZK879+958

祁县北关 2号桥 9-20 186 T梁柱式墩重力式台扩大基础跨昌源河AK879+981



表 2.9拟建公路隧道设置一览表序号隧道名称起迄桩号长度

（m）净空（高×宽）（m）

隧道类型工程地质概况通风方式

1子洪 1号隧

道

EZK863+070～EZK864+200 1130

5×9.75 分离式

本段路线地处侵蚀剥蚀小起伏中山区，新生界第四系中更新统洪积（Q2 pl ）粉质黏土；中生界三叠系二马营组（T2e）砂岩、泥岩。洞体埋深 0~170m，围岩由新生界第四系中更新统洪积（Q2 pl ）粉质黏土；中生界三叠系二马营组（T2e）砂岩、泥岩组成。泥岩为软岩，层间结合一般、泥质结构，砂岩段，围岩稳定性较好，泥岩段，围岩稳定性较差。隧道范围内地下水埋藏较深，对隧道无影响。

机械通风

EK863+020～EK864+230 1210

2子洪 2号隧

道

EZK864+560～EZK866+675 2115

5×9.75 分离式

本段路线地处侵蚀剥蚀小起伏中山区：新生界第四系中更新统洪积（Q2 pl ）粉质黏土；中生界三叠系二马营组（T2e）砂岩、泥岩。洞体埋深 0~150m，围岩由中生界三叠系二马营组（T2e）砂岩、泥岩组成。泥岩为软岩，层间结合一般、泥质结构，砂岩段，围岩稳定性较好，泥岩段，围岩稳定性较差。隧道范围内地下水埋藏较深，对隧道无影响。

机械通风

EK864+405～EK866+625 2220

3 来远隧道

AZK876+070～AZK876+360 290

5×9.75 分离式

洞口仰坡、边坡及洞口段围岩均由三叠系下统和尚沟组(T1h)砂岩、泥岩与三叠系中统二马营组（T2e）砂岩、泥岩组成，强～中风化，节理裂隙发育～较发育，岩体破碎～较破碎，稳定性差～较好，易发生碎落、崩塌等不良地质现象。隧道范围

内地下水埋藏较深，对隧道无影响。

自然通风AK876+015～AK876+360 345

4 红子山隧道

AZK877+522.0~AZK877+664.0 142 5×12.75 分离式

本段路线地处侵蚀剥蚀中起伏中山区：新生界第四系上更新统冲积（Q3 al ）碎石土；中生界三叠系刘家沟组（T2l）砂岩、泥岩。利用原有隧道。

自然通风AK877+522.0~AK877+664.0



2.4.5 交叉工程

拟建公路推荐方案全线共设置平面交叉 18处，设置互通式立体交叉 3处，分

别为匝道上跨 G208线 2处（AK835+550处、AK857+090处，新建）、下穿 G108线 1处（AK847+020处，新建）。设置分离式立体交叉 4处，分别为下穿榆祁高

速 1处（AK837+783.5，新建）、下穿大西高铁 1处（AK842+462.0，新建）、在

北团柏（AK851+963.0，新建）和团柏铺（AK855+847.0，新建）各设置上跨型分

离立交一座。上跨南同蒲铁路设置东观互通主线桥一座，已计入东观互通内。

2.4.6 交通工程及沿线附属设施

（1）交通安全设施

交通安全设施应保证车辆安全行驶，减少并防止交通事故的发生，同时应保

证交通流顺畅。本项目交通安全设施主要包括以下几个方面：

①交通标志

根据公路的具体情况，公路交通标志分为警告标志、禁令标志、指示标志、

指路标志及其它辅助标志等。

②路面标线及标记

路面标线及标记主要包括车道分界线、车道边缘线、斑马线、导向箭头、路

面文字和突起反光路标。

③护拦

路侧及中央分隔带采用波形梁护栏，大中桥两侧边缘设置混凝土防撞护栏。

④隔离栅

根据具体道路情况，在公路两侧用地范围内侧布设编织网隔离栅。

⑤视线诱导标志

视线诱导标志有合流标志、轮廓标等。在主线入口处，应设置合流标志，在

路侧全线布设轮廓标。

⑥中央分隔带开口

在平面交叉、隧道、服务区设施前后，以及整体式路基、分离式路基的分离

（汇合）处，应设置中央分隔带开口。

（2）沿线附属设施

拟建公路推荐方案设置服务区（与养护工区合建）1处，收费站（与隧道管理

站、超检站、监控中心合建）1处，共计 2处站区。服务区设有停车场、公共厕所、

餐厅与小卖部、污水处理站等设施，为过往司乘人员提供停车休息和用餐等服务，

同时预留加油站用地，加油站由石化系统后期自行立项建设，其工程投资未纳入

拟建公路估算总投资中，其工程内容不在本项目工程范围内；收费站、隧道管理

站主要由办公楼、餐厅等工作人员活动场所组成。拟建公路沿线设施情况详见表



2.10。服务区平面布置图见图 2.4，收费站布置图见图 2.5。表 2.10拟建公路沿线设施情况一览表

序号桩号设施名称工作人

员（人）旅客

（人/d）占地面积（hm2）备注

1 AK854+710 鲁村服务区（与养护工区合建） 170 1955 5.73

2 AK868+120 盘陀收费站（与隧道管理站、治超站合建） 60 - 3.4 为 6进 6出

注：①根据拟建公路设计资料，加油站由石化系统后期自行立项建设；②表中工作人员指各站区固定工作人员；③服务区停留车辆按照第 10年交通量预测，停留率取 0.05，每辆车按照 3人计。

2.5 工程征占地及拆迁情况（1）工程征占地

拟建公路占地 342.07hm2，其中永久用地 278.36hm2，新增占地 232.39 hm2，

利用旧路 45.97 hm2。按公益林划分，拟建公路占用国家二级公益林约 3.2882hm2，

占用山西永久性生态公益林 2.8791hm2，不涉及国家一级公益林。按林地等级划分，

占用Ⅱ级保护林地 6.3472hm2，Ⅲ级保护林地 10.3857hm2，Ⅳ级保护林地 4.7687 hm2。

施工期临时占地 63.71hm2，拟建公路征占用土地类型及数量详见表 2.11。表 2.11拟建公路永久占地类型及数量情况一览表

占地类型及数量（hm2）

备注占地性质

所属县耕地林地

交通运输用地

草地合计

乔木林地

灌木林地

其他林地

（利用旧路）

其他草地

永久占地

太原市清徐县 0.53 - - - 24.22 - 24.75 -

晋中市祁县 146.42 24.62 25.74 16.43 21.75 - 234.96 -

晋中市太谷县 18.65 - - - - - 18.65 -

永久占地合计 165.6 24.62 25.74 16.43 45.97 - 278.36 -

临时占地

弃渣场 - - - - - 12.95 12.95 3处施工生产生活区（预制场、拌合站、施工营地）

2.7 - - - - 1.3 4.0 6处

施工便道 10.23 - - - - 10.03 20.26 45km

临时堆土场 - - - - - 26.5 26.5

临时占地合计 12.93 - - - - 50.78 63.71 -合计

永久占地+临时占地

178.53 24.62 25.74 16.43 45.97 50.78 342.07 -

注：①本表占地中包括服务区、收费站等占地；②农作物以玉米等为主；③“林地”主要指以油松、山杨、刺槐等为主的有林地及灌木林地；④ “未利用地”中其他草地是指地表植被为灌草丛的地块；⑤建设用地主要为原有公路用地



（2）工程拆迁

拟建公路全线工程拆迁建筑物面积 106500m2，其中砖瓦房、砖混房面积

102780m2和围墙 3720m2。拟建公路拆迁采用货币拆迁制，由沿线地方政府包干负

责相关拆迁工作。具体见表 2.12。表 2.12工程拆迁建筑物情况一览表

起讫桩号所属市、县建筑物种类及数量

砖混房（m2）围墙（m2）

K825+400~K835+300 太原市清徐县 15940 800K835+300~K847+500K848+200~K881+345

晋中市祁县 86840 2920

K847+500~K848+200 晋中市太谷县 0 0合计 - 102780 3720

2.6 工程土石方

拟建公路挖填方总量为 954.15万 m3，挖方总量为 530.57万 m3，填方总量为

423.58万 m3。根据沿线地形地貌、建设方案以及施工条件，对全线土石方进行挖

填平衡后，需弃方 107万 m3，本着土石方综合利用的原则，对满足道路填筑要求

的挖方做到尽量用作填方，对不能利用的运至指定弃渣场处理。拟建公路工程分

段土石方平衡见表 2.13。

2.7临时工程

拟建公路临时工程包括弃渣场、施工生产生活区及施工便道，其平面位置示

意图见附图 2。2.7.1 弃渣场

拟建公路弃渣场尽量布设在公路就近的低地或沟道内，选址避开沿线分布的

滑坡地段，弃渣场下游无居民点；弃渣场所处位置汇流量较小，且平均弃渣高度

不高，弃渣场所在地形均有利于工程防护措施的实施；弃渣场容量大，工程地质

情况良好，运距合理。根据工程土石方平衡结果，拟建公路产生弃方 107万 m3。

结合本工程的特点和公路沿线环境特征，在现场踏勘的基础上，经与主体工程设

计单位、水保方案编制单位共同协商，出于弃渣场安全性的考虑，每个弃渣场弃

渣量不宜过大，共设置了 3处弃渣场，临时占地共计 12.95hm2，其布设情况见表

2.14，弃渣场防护措施典型设计图见附图 3。2.7.3 施工生产生活区

结合本工程的特点和公路沿线环境特征，在现场踏勘的基础上，经与主体工

程设计单位、水保方案编制单位共同协商，共设置施工生产生活区 6处，主要包

括施工营地、基层拌合站、沥青拌合站、桥梁预制场、料场和施工机械停放点，



临时占地面积共约 4.0hm2，其布设情况见表 2.15。2.7.4 施工便道

拟建公路施工便道包括主体工程施工便道、施工场地和弃渣场的进场便道。

施工便道可利用沿线省道和县乡道路，不能满足施工需要的在适当的路段修筑一

些新的进场便道。根据工可报告和现场踏勘，估算新建施工便道约 45km。主体工

程设置施工便道 41.7km，施工便道宽 4.5m，新增临时占地 18.77hm2。弃渣场新建

施工便道 3.3km，施工便道路宽 4.5m，共新增临时占地 1.49hm2。施工便道布设情

况详见表 2.16。表 2.16拟建公路施工便道布设情况一览表

序号布设路段长度（km）占地面积（hm2）

耕地其他草地小计

1 主体工程施工便道 41.7 10.23 8.54 18.77

2 弃渣场进场便道 3.3 - 1.49 1.49

合计 45 10.23 10.03 20.26注：①“耕地”均为旱地，农作物以玉米等为主；② “未利用地”中其他草地是指地表植被为

灌草丛的地块。



表 2.13拟建公路土石方平衡一览表序号起讫桩号工程长度

（m）挖方量（m3）

填方量（m3）

调入方量（m3）

调出方量（m3）

借方量（m3）

弃方量（m3）备注

1 AK825+400～AK837+600

路基工程

12200

0 0 0 0 0 0 路面翻修，无土石方

互通工程 20139 394069 373929 0 0 0 6段调入

桥梁工程 0 0 0 0 0 0 -施工生产生活区 6350 6350 0 0 0 0 -

施工便道 0 0 0 0 0 0 -小计 26489 400419 373929 0 0 0 -

2 AK837+600～AK842+000

路基工程

4241

33608 199975 166367 0 0 0 6段调入

桥梁工程 0 0 0 0 0 0 -施工生产生活区 0 0 0 0 0 0 -

施工便道 0 0 0 0 0 0 -小计 33608 199975 166367 0 0 0 6段调入

3 AK842+000～AK847+000

路基工程

5000

19145 133082 113937 0 0 0 6段调入

互通工程 11822 633210 621388 0 0 0 6段调入 29958，7段调入 591430

桥梁工程 0 0 0 0 0 0 -施工生产生活区 0 0 0 0 0 0 -

施工便道 3300 3300 0 0 0 -小计 34267 769592 735325 0 0 0 -

4 AK847+000～AK852+000

路基工程

5000

2918 408267 405349 0 0 0 7段调入 405349桥梁工程 0 0 0 0 0 0 -

施工生产生活区 0 0 0 0 0 0 -施工便道 23850 23850 0 0 0 0 -小计 26768 432117 405349 0 0 0



表 2.13拟建公路土石方平衡一览表（续）序号起讫桩号工程长度


填方量（m3）



借方量（m3）


5 AK852+000～AK857+000

路基工程

5000

2 591620 591618 0 0 07段调入 224397,8段调入 110289,9段调入

256932互通工程 69313 113721 44407 0 0 0 9段调入

桥梁工程 1858 1858 0 0 0 0 -施工生产生活区 0 0 0 0 0 0 -

施工便道 28350 28350 0 0 0 0 -小计 99524 735549 636025 0 0 0 -

6 AK857+000～AK862+000

路基工程

5000

1146955 462764 0 684191 0 0 -桥梁工程 4274 4274 0 0 0 0 -

施工生产生活区 6357 6357 0 0 0 0 -施工便道 10650 10650 0 0 0 0 -小计 1168236 484045 0 684191 0 0 -

7 AK862+000～AK867+000

路基工程

5000

896013 374479 0 521534 0 0 -隧道工程 699643 0 0 699643 0 0 -桥梁工程 0 0 0 0 0 0 -

施工生产生活区 0 0 0 0 0 0 -施工便道 16050 16050 0 0 0 0 -小计 1611705 390529 0 1221176 0 0 -

8 AK867+000～AK872+000

路基工程

4878

411454 301166 0 110289 0 0 -桥梁工程 1115 1115 0 0 0 -

施工生产生活区 0 0 0 0 0 0 -施工便道 0 0 0 0 0 0 -小计 412569 302280 0 110289 0 0 -



表 2.13拟建公路土石方平衡一览表（续）序号起讫桩号工程长度


填方量（m3）



借方量（m3）


9 AK872+000～AK876+000

路基工程

4000

520446 263467 0 256978 0 0 -隧道工程 67400 0 0 44360 0 23040 -桥梁工程 6318 6318 0 0 0 0 -

施工生产生活区 0 0 0 0 0 0 -施工便道 9500 9500 0 0 0 0 -小计 603664 279286 0 301338 0 23040 -

10 AK876+000～AK881+346

路基工程

5346

1216418 195389 0 0 0 1021029 -隧道工程 25881 0 0 0 0 25881 -桥梁工程 31591 31591 0 0 0 0 -

施工生产生活区 8643 8643 0 0 0 0 -施工便道 6350 6350 0 0 0 0 -小计 1288883 241973 0 0 0 1046910 -

总计 55665 5305714 4235764 2316995 2316995 0 1069950 -注： 1、桥梁基础出渣为本方案估算数据；

2、空白表示无该项数据



表 2.14拟建公路弃渣场选址及环境现状表

序号桩号方位及距离(m)

数量（万m3）

最高弃渣高度（m）

容量（万 m3）

占用土地（hm2）弃渣起讫桩号环境现状农用地未利用地

小计林地其他草地

Q1 AK882+000 路左2410m 32.5 52 40.49 - 4.00 4.00

AK874+000~

AK881+345

沟道型弃渣场，沟壑内植被较好，两侧坡面及沟底分布少量树木及灌草植被

Q2 AK881+750 路左1.6km 36 42 44.18 - 5.18 5.18 沟道型弃渣场，沟壑内植被较好，两侧

坡面及沟底分布少量树木及灌草植被

Q3 AK881+750 路左1.95km 38.5 57 46.96 - 3.77 3.77 沟道型弃渣场，沟壑内植被稀疏，分布

有部分灌草植被合计 107 - 131.64 12.95 12.95 - -

注：①“林地”主要指以油松、山杨、刺槐等为主的有林地及灌木林地；②“未利用地”中其他草地是指地表植被为灌草丛的地块。

表 2.15拟建公路施工生产生活区布设情况一览表

序号临时设施名称桩号施工场地建设内容临时占地面积（hm2）

环境现状农用地未利用地总计

耕地其他草地

S1 1#施工生产生活区 AK841+056 施工营地、基层拌合站、桥梁预制场及堆料场 1.5 1.5 现状主要为旱地

S2 2#施工生产生活区 AK854+700 施工营地、基层拌合站、沥青拌合站、桥梁预制场及堆料场 - - - 利用服务区永久占地，

面积 1.2 hm2现状主要为旱地

S3 3#施工生产生活区 AK861+500 施工营地、基层拌合站、桥梁预制场及堆料场 - 1.3 1.3 现状主要为灌草地

S4 4#施工生产生活区 AK868+100 施工营地、基层拌合站、桥梁预制场及堆料场 - - - 利用收费站永久占地，现状主要

为旱地

S5 5#施工生产生活区 AK872+200 施工营地、基层拌合站、沥青拌合站、桥梁预制场及堆料场 - - - 利用东山供水管网工程废弃施

工场地，面积 1.3hm2

S6 6#施工生产生活区 AK879+650 施工营地、基层拌合站、沥青拌合站、桥梁预制场及堆料场 1.2 - 1.2 现状为旱地

合计 2.7 1.3 4.0 -

注：①“耕地”均为旱地，农作物以玉米等为主；② “未利用地”中其他草地是指地表植被为灌草丛的地块。



2.8 筑路材料及运输条件

拟建公路附近可供筑路的材料有各种规格的石料、砂、砂砾、石灰、填料

土、水、电及水泥等，材料的储量均比较丰富，材质能满足工程要求，开采运

输条件较好。拟建公路筑路材料均为外购，要求施工单位采用具有合法手续和

符合环保要求的单位供应筑路材料。建设单位在与施工单位签订施工合同时应

明确要求其使用具有合法手续和符合环保要求的单位供应的筑路材料，禁止在

河道内非法取砂。

（1）筑路材料

①石料

沿线石料场储量都很丰富，石料主要以砂岩为主，石灰岩次之。质量能够

满足要求，且运输条件方便。

②砂和砂砾

路线两侧的有大量的砂砾，强度高、粒度好，级配符合要求，但含泥量较

大，可做排水构造物砌筑工程用砂；过筛水洗后，可作为砼用砂和挡墙砌筑用

砂。

③生石灰

当地石灰产量丰富，质量在三级以上可满足工程的要求。就近的石灰窑分

布较多，数量及质量可满足工程需要。

④水泥

当地有水泥厂，年产量很大，足够满足供应，大桥隧道用水泥可以外购水

泥。

⑤工程用土及用水

路基用土可采用挖方土方作填方；砌体用水，砼用水可采用沿线水源。

⑥工程用电

工程用电可就近直接与电力部门协商解决。

（2）材料的运输条件

沿线筑路材料的运输条件较好，各料场均有便道，可供汽车行驶，但本项

目实施时，施工单位须先修好施工便道，以保证过往车辆的正常通行和材料的

正常运输。

2.9 投资估算

拟建公路总投资估算为 406476.4153 万元，平均每公里造价为 7329.4459万元。

2.10 建设工期及主要工程单元施工工艺

（1）建设工期



拟建公路计划于 2019 年 12 月开工，2022 年 12 月竣工，建设工期 36 个月。

（2）主要工程单元施工工艺

①路基工程

a. 填方路基施工

填方路基采用逐层填筑，分层压实的方法施工。施工工序为铲除表层（挖

除树根、排除地表水）→清除淤泥、杂草→平地机、推土机整平→压路机压实

→路基填筑。填土时适当加大宽度和高度，分层填土、压实，多余部分利用平

地机或其他方法铲除修整。

b. 路堑开挖

路堑开挖施工除需考虑当地的地形条件、采用的机具等因素外，还需考虑

土层分布及利用。在路堑开挖前，做好现场伐树除根等清理工作和排水工作。

如果移挖作填时，将表层土单独掘弃，或按不同的土层分层挖掘，以满足路堤

填筑的要求。施工程序为清表→截、排水沟放样→开挖截、排水沟→路基边坡

开挖→路基防护。

②路面工程

拟建公路施工期间集中设置基层拌合站和沥青混凝土拌合站，基层和底基

层混合料经集中拌合后运输至工地，采用机械铺筑。

基层施工主要是在基层拌合站将碎石、砂子、水泥、水按一定比例在封闭

容器内拌合均匀，然后由车辆运输至路基上摊铺。

沥青拌合站主要由沥青拌合站机组、变配电设备及配套设施组成，其生产

工艺为将沥青、石料等材料按照工程施工要求拌合，保持一定温度送达施工现

场。

为降低沥青烟对沿线环境空气敏感点的影响，施工单位应采用密封性能良

好，且自带高效除尘系统的沥青混凝土拌合设备。

③桥梁工程

拟建公路设置大桥 3362m/12 座、中桥 220m/7 座，总长 3582m。拟建公路

依次跨越象峪河、乌马河、昌源河和伏西河（鲁村水库）等 4 条河流，跨越水

体桥梁共计 9 座，具体见表 2.7。桥梁上部结构采用预应力混凝土 T 梁、预应

力混凝土连续刚构，下部结构以柱式墩、空心薄壁墩、柱式台、肋板台为主，

基础以钻孔灌注桩基础为主，桥梁总体施工工序见图 2.6。桥梁主要施工工序分述如下：

a. 钢板桩围堰施工

桥梁下部结构施工安排在枯水期进行，为减轻对地表水体的影响，涉水部

位均采用钢板围堰法进行施工，桩基钻孔及承台施工均在围堰内进行，桩基、



承台和桥墩等下部结构施工完毕后，将围堰拆除，见图 2.7。图 2.6 桥梁总体施工工序

图 2.7 钢板桩围堰施工工艺流程图

b.桩基础施工

拟建公路新建桥梁基础形式均为钻孔灌注桩，涉水桥梁在桥墩基础周围设

置钢板桩围堰后，将施工区域与周围水体隔离，其余工序均与旱桥相同，见图

2.8。钻孔灌注桩基础施工过程中，在桩位 6~8m 处设泥浆二级沉淀池，每个沉

淀池尺寸不小于 7m×5m，深度 2.5m。钻渣晾晒后运至弃渣场处置或用于路基

段填方。

图 2.8 钻孔灌注桩基础施工工艺流程图

c. 桥墩施工

拟建公路桥墩均采用翻板模板法分段施工，砼混凝土由拟建公路砼拌合站

供给，现场不设拌合设施。施工工序如下：

准备工作→测量放样→承台顶面凿毛→搭设脚手架→绑扎钢筋→安装第

一节模板→砼浇筑→安装施工平台→绑扎钢筋→安装第二节模板→砼浇筑→施工平台提升→桥墩成型→砼养生→模板、脚手架拆除。

d. 桥梁构件预制

桥梁混凝土构件预制场设在施工生产生活区内或桥梁前后路基路段用地

范围内，预制步骤如下：

平整场地→安装模板→绑扎钢筋架笼→预埋波纹管道→砼浇筑→砼体养

护。

e. 桥梁构件安装

预制构件制作完成后，将预制梁吊装在自行式运梁平车上，运至跨墩架桥

机机腹下，由运梁天车将梁提起，运到待架梁跨，通过横移，使梁达到预定位

置，并下落就位。桥梁吊装基本工序如下：

施工准备→支座安装→架桥机拼装、调试、就位→预制梁移运至桥头→提

梁→预制梁过孔→横向移梁→落梁就位→架桥机复位→梁板检查验收。

④隧道施工

隧道施工工序为施工准备→明洞开挖→洞门套拱→洞口排水→洞口工程

→暗洞开挖→衬砌→防、排水→路基、路面→附属设施工程。

拟建公路隧道采用新奥法原理进行设计与施工，尽量减少对围岩的扰动，

严格控制超挖和欠挖。隧道结构采用复合式衬砌，用锚杆、喷射混凝土、钢筋

网和钢拱架组成初期支护体系；模注混凝土作为二次衬砌，共同组成永久性承

载结构。洞口段开挖可采用台阶法或分部开挖的方法进行施工。断层破碎带的



施工采用增加超前注浆锚杆或长短管棚，采取“短进尺，弱爆破，强支护，早

成环”的方法进行开挖。隧道施工采用系列机械化施工，隧道出渣采用无轨运

输方式，隧道出渣尽量用于结构物和填筑路基。

隧道施工中难免会发生施工涌水问题，施工中的隧道止水常常是与围岩加

固联系在一起的。涌水的防治对策大体上分为两大类，即排出涌水的方法（排

水方法）和阻止涌水的方法（止水方法），实际上两种方法是相互配合的。

⑤弃渣作业

弃渣场首先施工排水设施和挡渣墙。弃渣前剥离表土 30cm，并将表土集

中堆置处理，对其临时堆料场地采取必要防护措施。弃渣时应从低处向高处分

层堆弃，经压实后再堆弃上一层，弃渣结束后回填表土并恢复植被或耕地。

2.11 工程分析

2.11.1 不同阶段主要环境影响

公路建设对沿线环境影响的程度和范围与工程建设各个阶段的实际进展

密切相关，不同的工程行为对环境各要素的影响也不尽相同。根据工程特点，

可按照勘察设计期、施工期和营运期三个阶段进行分析。

（1）勘察设计期

本阶段的主要工作是路线走向与总体布局方案的选择，其本身不会产生环

境污染与生态破坏，但直接决定了施工期和营运期对环境的影响。本阶段环境

影响识别分析具体如下：

①拟建公路 AK868+850~AK875+950长约 7.1km涉及山西昌源河国家湿地公

园湿地保育区，该路段共设置 8座桥梁，共计 568m，均拆除后重建；其余路段为

路基工程，共计 6532m。该区域未形成稳定的水生生态系统，但会对动植物和景

观产生一定的影响。

② 拟建公路依次跨越象峪河、乌马河、昌源河和伏西河等 4 条河流，路

线走向与工程设计方案选择将对沿线河流水文、防洪及土地利用等产生一定的影

响。

③ 拟建公路 EK863+450~EK867+098、 AK867+306~AK881+345 长约

17.687km 路段位于祁县子洪水库水源地保护区范围内。路线走向与工程设计

方案选择将会对该水源地地表原貌和水资源产生一定的影响，要求选线远离该水

源地一级保护区，且尽量减少对该水源地陆域二级保护区和准保护区的干扰。

④线位布设直接关系到公路建设及运营期间对沿线声环境敏感区域的影响程

度和数量。

（2）施工期



①施工准备期

拟建公路永久占地共计 278.36hm2，从而影响到当地自然植被。

②全面施工阶段

拟建公路建设在施工期对环境产生的影响主要来自施工场地清理、路基填

筑与路堑边坡开挖、桥涵施工、隧道施工、取土、弃渣作业、施工机械运作、

沥青摊铺、施工人员生活污水排放及施工人员生活垃圾排放等。施工期的环境

影响有非污染生态影响和污染影响两方面，主要表现为前者。

a. 施工场地清理

新开路基地表清理：将清除原有地被物，扰动地表，使植被、耕地、动物

栖息地等减少，从而对生态产生影响。

b. 路基填筑及路堑边坡开挖

受地形条件所限，拟建公路建设中将进行较大的土石方填、挖作业。工程

填、挖作业将对沿线自然植被及野生动物的生境造成破坏。另外，路基工程开

挖与填筑将破坏地表原有植被，形成的裸露、松散的地表和边坡，在雨水的作

用下易形成水土流失，从而影响生态；在天气干旱时，又容易引起扬尘，对附

近区域环境空气质量产生影响。

c. 路面施工

路面底基层施工过程中，石灰稳定土摊铺容易产生粉尘污染，沥青摊铺产

生的沥青烟将对环境空气质量产生影响。各种构件预制场及运输散体建材或废

渣以及施工营地管理不当，会对环境产生负面影响。

d. 桥梁施工

桥梁的施工将产生一定量的生产废水（主要污染因子为 SS 和石油类）和

桩基开挖产生的废弃泥浆和泄露的混凝土，都可能会对沿线水环境和沿线农田

质量产生影响。

e. 隧道施工

洞口开挖将破坏原有植被，在风雨的作用下极易形成水土流失；施工过程

产生的施工废水和施工涌水中 SS、石油类含量较高，直接排放可能会对下游

地表水体水质产生一定影响；隧道施工中产生的弃渣堆置将破坏地表植被，造

成水土流失，对生态环境、水环境产生影响。

f. 施工期临时工程设施

预制场、施工便道以及弃渣场将占用一定数量的土地。受沿线地形地貌限

制，施工期临时工程不可避免将占用部分耕地。因此，施工期临时用地也将对

当地耕地资源产生短期影响。

g. 施工机械运转



施工机械的运转将产生噪声和废气污染，从而对周围环境敏感保护目标的

声环境质量和环境空气质量产生影响。工程施工会影响正常的公路交通环境，

对沿线居民正常生产和生活产生一定的影响。

（3）营运期

公路营运期对环境的影响有促进经济社会发展的正面影响，同时也存在交

通运输造成的污染环境的负面影响。公路营运期对环境产生影响的主要是车辆

行驶过程中产生的噪声、车辆排放的尾气、固体废弃物以及非正常情况下车辆

运载的有毒有害物质泄漏等。营运期的环境影响主要表现为污染影响，包括：

①随着交通量的增加，交通噪声将影响邻近公路的居民和学校的正常工作、

学习和休息环境；汽车尾气中所含的多种污染物如 CO、NOx 和烃类物质会污

染环境空气；

②沿线附属设施若管理不当，水、大气等污染物超标排入环境，会对周围

环境质量产生影响；

③ 由于局部工程防护稳定和植被恢复均需一定的时间，在工程营运近期

仍然可能存在一定程度的水土流失；

④ 各类环境工程和土地复耕工程的实施将恢复植被、改善被破坏的生态，

减少水土流失，减轻汽车尾气、交通噪声、固体废物等对周围环境的污染；

⑤ 拟建公路建设后，将大大改善公路通行环境，减少交通事故概率，能

有效解决子洪水库水源地风险事故隐患。

2.11.2 环境影响因素的识别、分类与筛选

（1）环境影响因素识别

根据工程环境影响分析的结果，拟建公路建设影响的环境要素包括生态、

水环境、声环境、环境空气以及景观环境。

根据实地踏勘与相关资料分析，结合公路沿线的环境现状，对拟建公路的

环境影响因素采用矩阵筛选法识别，结果详见表 2.17。表 2.17环境影响要素的矩阵筛选识别一览表

施工行为

环境要素

前期施工期营运期

占地取土弃渣路基路面桥涵隧道材料

运输

机械作业

运输行驶绿化复耕边沟养护

自然环境

土质 ● ● ■ □地表水文 ● ● ●地面水质 ● ● ● ● ● ■ □ □ □ ●水文地质 ● ● ● □ □ □水土保持 ● ● ● ● □ □ □ ●

生态

陆生植物 ■ ● ● ● ● □ □ □陆栖动物 ■ ● ● ● ■ □ □ □



环境

生态完整性 ■ ● ● ■ ■ ● ■ □ □ □生物多样性 ■ ● ● ■ ■ ● ■ □ □ □ ●

生活环境

声环境 ● ● ● □ □ ●大气环境 ● ● ● ● ● ● □ □居住环境 ● ● ● □ □美学景观 ● ● ■ ● ■ ■ □ □注：□/○长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互作用。

从表 2.15 中可以看出公路建设对沿线环境的影响主要表现在项目前期工

作时段、施工期以及营运期，其中以施工期对环境的影响最大。

（2）环境影响因子筛选

经识别、筛选后，拟建公路环境影响要素及影响因子见表 2.18。

表 2.18环境影响要素及影响因子

环境要素影响因子施工期营运期

生态

土地占用 ○ ○

地表植被损失 ○ ○

野生动物栖息地 ○ ○

生态完整性 ○ ○

生物多样性 ○ ○

水土流失 ★ ○

山西昌源河国家湿地公园 ☆ ○

地表水环境

水质：pH、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、石油类、悬浮物

○ ○

水文 ○ ○

祁县子洪水库水源地 ☆ ○

地下水环境沿线地下水含水层 ○ ○

土壤环境沿线土壤环境 ○ ○

声环境交通噪声、环境噪声 ☆ ★

环境空气（施工期）TSP、沥青烟 ★ /

汽车尾气：NOx；无集中排放源 / ☆

注：★显著影响☆一般影响 ○轻微影响。（3）评价因子

根据拟建公路工程环境影响分析的结果及《公路建设项目环境影响评价规

范》的有关规定，主要评价因子选择如表 2.19。表 2.19拟建公路环境影响评价因子

环境要素施工期营运期

生态，尤其是山西昌源河国家湿地公园

植被覆盖度防护工程及农业土地复垦野生动物栖息地野生动物土地利用 -



环境要素施工期营运期各类临时占地临时占地整治及植被恢复生态完整性影响生态系统完整性恢复水土流失防护工程

地表水环境，尤其是祁县子洪水库水源地

桥梁下部结构施工、隧道施工、其他施工现场及营地的生产废水和生活污水：pH、氨氮、石油类、COD、BOD5

桥面径流污水服务设施生活污水沿线交通工程设施的生产生活污水：油脂、COD、BOD5

地下水环境地下水水质地下水水质

土壤环境土壤因子土壤因子

声环境施工噪声：等效 A声级 Leq、突发噪声交通噪声：等效 A声级 Leq

环境空气沥青烟、TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO

汽车尾气：NO2、CO

事故污染风险 — 交通事故及危险化学品泄漏

2.11.3 污染源强分析

（1）水污染源强分析

①施工人员生活污水

施工人员平均每人每天生活用水量按 80L 计，污水排放系数取 0.8，则按

下述公式计算可得每个施工人员每天产生的生活污水量。

生活污水量：

式中：QS──每人每天生活污水排放量（t/人·d）；k──生活污水排放系数（0.6~0.9），取 0.8；q1──每人每天生活用水量定额（L/人·d）。

经类比山西省建设实际，隧道、桥梁施工一般为 50~100 人，其他路段路

基工区则平均为 40 人左右，路面施工 20 人左右，则各施工营地生活污水产生

量见表 2.20，施工期间生活污水成分及其浓度详见表 2.21。表 2.20施工人员生活污水产生预估表

工区类型施工人数污水源强污水产生量（t/d）

桥梁等大型工区 50~100人/标段

0.064t

3.2~6.4

其他路基施工 40人/标段 2.56

路面施工 20人/标段 1.28

表 2.21施工生产生活区生活污水成分及浓度一览表

主要污染物 SS BOD5 COD TOC TN TP

浓度（mg/L） 55 110 250 80 20 4

拟建公路每处施工生产生活区设旱厕，定期进行人工清掏，用于周围村庄



农田堆肥，不外排。

②施工期拌合站等生产废水

拌合站等施工生产废水主要是施工机械的冲洗废水。根据国省干线道路施

工统计资料，每处场地的生产废水量均低于 1t/d，其主要污染物为 SS。拟建公

路拟在每处场地设置沉淀池 1 座，生产废水集中收集处理后，用于场地洒水抑

尘等，无外排。

③隧道施工废水

隧道施工中外排废水的流量变化较大，主要是由于不良地质、施工进度要

求等诸多因素造成的。根据监测调查资料，隧道施工废水中主要污染物为石油

类、TN 和 SS，见表 2.22。

表 2.22隧道施工生产废水成分及浓度一览表

主要污染物 pH CODCr SS 氨氮石油类

浓度(mg/L) 9~10 50~60 300~500 2.5~3.5 9~10

④路面径流污染物及源强分析

公路路面径流污染物主要为悬浮物、石油类和有机物，其浓度受限于多种

因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等等，因

此具有一定程度的不确定性。国内一些公路的监测实验结果也相差较远，长安

大学曾用人工降雨的方法在西安~三原公路上形成桥面径流，在车流量和降雨

量已知的情况下，降雨历时 1h，降雨强度为 81.6mm，在 1h 内按不同时间采

集水样，测定结果见表 2.23。表 2.23路面径流中污染物浓度测定值

项目 5~20min 20~40min 40~60min 平均值

pH 7.0~7.8 7.0~7.8 7.0~7.8 7.4

SS（mg/L） 231.42~158.22 158.52~90.36 90.36~18.71 100

BOD5（mg/L） 7.34~7.30 7.30~4.15 4.15~1.26 5.08

石油类（mg/L） 22.30~19.74 19.74~3.12 3.12~0.21 11.25

从表 2.23 中可以看出，降雨对公路环境造成的影响主要是降雨初期 1h 内形成的路面径流。降雨初期到形成桥面径流的 30min 内，雨水中的 SS 和石油

类物质的浓度比较高，30min 后其浓度随降雨历时的延长下降较快，雨水中

BOD5 随降雨历时的延长下降速度稍慢，pH 值相对较稳定，降雨历时 40min后，路面基本被冲洗干净。所以，降雨对公路附近河沟造成影响的主要是降雨

初期 1h 内形成的路面径流。



⑤营运期沿线设施生活污水

拟建公路设置服务区（与养护工区合建）1处，收费站（与隧道管理站、治

超站合建）1处。

拟建公路运营期间，沿线设施产生的生活污水是影响运营期水环境的主要因

素，其中服务区设有停车场、汽车修理所、公共厕所、餐厅与小卖部、污水处理

站等设施，为过往司乘人员提供停车休息和用餐等服务，产生的生活污水量较多，

而收费站等其他设施主要为工作人员服务，产生生活污水量较少，拟建公路各站

区工作人员及旅客数量见表 2.9。根据山西省内已建成公路各服务设施的类比资料，拟建公路营运期工作人

员沿线设施区每人每天生活用水量约为 80L，生活污水排放系数按 0.8 计，则

每人每天生活污水产生量约为 0.064t。根据有关调查统计数据，在服务区的旅客

中，如厕、餐饮人员比例分别为 69.3%和 30.7%，每人生活污水产生量分别为 0.004t和 0.003t。据类比调查，沿线设施区未经处理的生活污水主要污染物浓度见表

2.24。拟建公路各站区运营期生活污水产生量见表 2.25。表 2.24沿线设施未经处理的生活污水成份（单位：mg/L）

沿线设施区主要污染物浓度

BOD5 CODCr 氨氮 SS 动植物油服务区、收费站等设

施150 300 35 180 18

表 2.25沿线设施区污染物排放估算表

序号名称工作人员（人）

旅客（人）污水类型及产生量（t/d）污水去向

1 服务区（AK854+710）（与养护工区合建） 170 1955

工作人员生活污水：10.88旅客如厕人员：5.42旅客餐饮人员：1.80服务区小计 18.1

处理达标后回用于站区及公路绿化，不

外排2收费站（AK866+120）

（与隧道管理站、治超站合建）

60 - 生活污水：3.84

按照交通运输部实施绿色公路建设的指导意见（交办公路〔2016〕93 号），

本评价要求拟建公路各站区采用一体化生物转盘（RBC）等二级生化处理与三

级物化处理相结合的处理工艺，将各站区产生的生活污水集中收集处理后，用

于场站内扫洒、绿化等，不外排。

本评价推荐采用一体化生物转盘（RBC）污水处理技术，该技术属于一种

新型的膜生物反应器，具有体积小，占地面积小，运行成本低等特点，并且对

污水中 COD 浓度变化具有较强的适应性，适用于公路收费站等污水水质和水

量存在较大波动的场合。该技术已成功应用于交通运输部“十二五”环境保护重



点建设示范工程“平遥服务区和大营服务区水资源循环利用试点工程”和山西

大运高速襄汾服务区的生活污水处理中。根据《大营服务区水资源循环利用工

程竣工环境保护验收监测》，生活污水处理设施出水水质监测数据见表 2.26。表 2.26大营服务区生活污水处理设施出水水质监测一览表

序号项目单位监测数值

1 pH / 7.59~7.63

2 SS mg/L 17~24

3 色度度 25

4 BOD5 mg/L 8.8~9.7

5 氨氮 mg/L 5.96~7.14

6 阴离子表面活性剂 mg/L 0.16~0.20

7 总大肠菌数个/L ＜3注：监测时段为 2016年 11月 24日至 26日。

由表 2.24 可见，一体化生物转盘（RBC）污水处理设施出水水质可满足《公

路服务区污水再生利用第 1 部分：水质》（JTT 645.1-2016）中绿化、洒扫水质

要求。

（2）主要噪声污染源强

①施工机械噪声源强

施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的

噪声，对附近居民的正常生活产生影响。其中施工机械主要有打桩机、挖掘机、

推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。这些设备的运

行噪声见表 2.27。表 2.27主要施工机械和车辆的噪声级

机械设备测距（m）声级（dB）备注

挖掘机 5 84 液压式

推土机 5 86 /

装载机 5 90 轮式

推铺机 5 87 /

铲土机 5 93 /

平地机 5 90 /

压路机 5 86 振动式

卡车 7.5 89 卡车的载重量越大噪声越高

振捣机 15 81 /

夯土机 15 90 /

自卸车 5 82 /

移动式吊车 7.5 89 /



②交通噪声单车排放源强

拟建公路设计车速为 80km/h，各类型单车车速预测采用如下公式：

式中：vi——i型车预测车速；

k1、k2、k3、k4―― 回归系数，按表 2.26取值；

——该车型当量车数；

N 单车道小时——单车道小时车流量；

——该车型的车型比；

m——其他车型的加权系数；

V——该型车设计车速。

表 2.28预测车速常用系数取值表

车型 k1 k2 k3 k4 m

小型车 -0.061748 149.65 -0.000023696 -0.02099 1.2102

中型车 -0.057537 149.38 -0.000016390 -0.01245 0.8044

大型车 -0.051900 149.39 -0.000014202 -0.01254 0.70957

第 i种车型车辆在参照点（7.5m处）的平均辐射噪声级（dB）L0i按下式计算：

小型车

中型车

大型车

式中：右下角注 S、M、L——分别表示小、中、大型车；

Vi——该车型车辆的平均行驶速度，km/h。根据上面的公式，计算得到拟建公路营运各期小、中、大型车单车平均辐

射声级预测结果见表 2.29。表 2.29拟建公路营运各期各车型单车噪声排放源强单位：dB（A）

路段时段小型车中型车大型车

昼间夜间昼间夜间昼间夜间

起点~东观互通段

近期 75.9 76.1 77.0 76.6 83.2 82.9中期 75.9 76.1 77.1 76.7 83.3 83.0远期 75.8 76.1 77.2 76.8 83.3 83.0

东观互通~终点段近期 75.9 76.1 77.1 76.7 83.3 83.0中期 75.8 76.1 77.2 76.7 83.3 83.0



远期 75.6 76.0 77.3 76.8 83.4 83.1

（3）汽车尾气排放源强

拟建公路营运期车辆的大气污染源主要为通行车辆的汽车尾气排放。汽车尾

气污染源可模拟为一条连续排放的线性污染源。污染物排放量的大小与交通量的

大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车辆车况。本报告书评价以车辆交

通尾气为主。

①预测交通量及特性

详见本章 2.3节交通量特性分析内容。

②预测车速参数

根据工程可行性研究报告，拟建公路设计车速为 80km/h，小型车、中型车和

大型车平均车速分别采用 70km/h、60km/h和 50km/h。③排放因子 Eij推荐值

营运期公路汽车尾气的排放量与车流量、车速、不同车型有一定的关系，不

同车型的等速工况单车污染物排放因子 Eij推荐值如表 2.30所示。

表 2.30车辆单车排放因子推荐值（单位：mg/辆·m）

平均车速(km/h) 50 60 70 80小型车 NOx 1.77 2.37 2.96 3.71中型车 NOx 5.40 6.30 7.20 8.30大型车 NOx 10.44 10.48 11.10 14.71

④车辆排放污染物线源源强计算

汽车尾气污染物排放源强按下式计算：

式中：Qj—— j类气态污染物排放强度，mg/s·m；Ai—— i型车预测年的小时交通量，辆/h；Eij——汽车专用公路运行工况下，i型车 j类排放物在预测年的单车排放因子，

mg·辆/m。通过上述源强公式可计算出拟建公路污染物排放源强。本评价所选取的预测

评价因子为 NO2，QNO2/QNOX取值 0.9。考虑到汽车制造业科技进步和环保型高标号

无铅汽油推广应用等因素，营运期的公路污染物源强修正参数取 0.8。拟建公路大

气污染物排放源源强值见表 2.31。表 2.31拟建公路污染物 NO2排放源强（单位：mg/s·m）

路段营运近期营运中期营运远期

起点~东观互通段 0.5582 0.6300 0.7557东观互通段~终点段 0.6906 0.7829 0.9057



全线平均 0.6244 0.7064 0.8307

②沿线服务设施大气污染物排放源强


超站合建）1处，合计 2处站区。

拟建公路目前尚处于工可设计阶段，根据设计单位初步提供的资料，拟建公

路沿线设施均拟采用电锅炉等清洁能源进行采暖，不设燃煤设施。

（4）固体废物排放源强

拟建公路施工期产生的固体废物主要来自拆迁产生的建筑垃圾。运营期货运

车辆洒落的各种材料，以及过往司乘人员丢弃的生活垃圾，按照每人每天产生生

活垃圾 0.3kg计算，拟建公路沿线 2处站区生活垃圾量约为 235.97t/a，集中收集，

并送至附近县城或乡镇垃圾处理场处置。

拟建公路共设1处服务区，服务区内机修服务区通常只进行发动机、车身、

电气系统等专项维修，车辆维修过程中将产生少量含油废零部件、棉纱、废矿

物油等危险废物，这些危险废物属于《国家危险废物名录》（2016年8月）中的

“HW08废矿物油与含矿物油废物”，废物代码主要有HW08-900-201-08和HW08-900-214-08等。

服务区内停留车辆维修率按1%计，则拟建公路每处服务区维修车辆约10辆/d，危险固废产生量约0.4kg/车次，则拟建公路服务区机修服务过程中产生

的润滑油、废棉纱等危险固废产生量为4kg/d，折合1.5t/a。本评价要求营运单

位按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）的规定，专门设置危

废贮存间暂存，其建设标准应满足相关设计规范的要求，同时如实向当地环保

部门申报，定期交由有处置资质的单位清运处理，对环境的影响较小。

3 环境现状调查与评价


3环境现状调查与评价

3.1 自然环境概况

3.1.1地形、地貌

清徐县位于山西省中部，太原市南端，县境北起碾底乡安家沟，南至孟封镇

韩武堡，南北宽约 35.8km，东自集义乡大常村，西迄东于镇南岭村，东西长约 40.5公里，地理坐标为东经 112°10′～112°38′，北纬 37°28′～37°47′，总面积 609.13平方公里，海拔高度 735m～1865m。四周与榆次（东）、太谷（东南）、祁县（南）、

文水（西南）、交城（西）、古交（西北）、太原市小店区和晋源区（北）接壤，

距离省会太原市 35km。祁县位于山西省中部，太岳山北麓，太原盆地南部，汾河东岸。东与太谷县

相邻，西南与平遥县接壤，南与武乡县交界，北与清徐县毗连，东南与榆社县峰

峦相依，西北与文水县隔汾河相望。地理座标介于东径 112°12′5″—112°39′6″，北纬 37°4′5″—37°28′6″之间。县城位于县境西北部，距山西省会太

原市 67公里。

太谷县地处晋中盆地东北部，位于北纬 37°12′～37°3′2，东经 112°28′～113°01′之间，东北与榆次区相依，东南与榆社县交界，西南与祁县毗邻，西北与清徐接

壤。东西 50km，南北 39km，县域总面积 1033.6km2。

拟建公路位于太原市清徐县、晋中市祁县和太谷县境内，路线走廊带处于

北纬 37°56′02″~38°09′05″、东经 111°38′59″~112°03′37″之间。项目区位于项目

区位于山西省中部。平微区地形地貌简单，山岭重丘区地形地貌较为复杂，峰

峦叠嶂，沟壑纵横，因地质构造、岩性特征、风化剥蚀差异，明显分为四大地

貌景观：即冲积平原区、山前倾斜平原区、侵蚀堆积河谷区、构造剥蚀低中区。

（1）冲洪积平原区

拟建公路 AK825+400~AK849+380 段位于该区，该区内海拔高程介于

763～780m 之间，相对高差 1～10m，为象峪河、乌马河、昌源河侵蚀堆积地

貌，以河流的冲积和侵蚀切割作用为主，微地貌主要表现为河床、河漫滩及阶

地等。河漫滩段以河流冲积作用为主，地形宽阔平坦

（2）山前倾斜平原区

拟建公路 AK849+380~AK858+655 段位于该区，该区内海拔高程介于

780~860m 之间，为山麓斜坡堆积地貌，是山区与冲积平原过渡地带，以山谷

洪流洪积作用为主，夹有山坡面流坡积作用，地势开阔，地形波状起伏，整体

向西倾斜，地表受冲沟切割，相对高差约 5~50m，沟谷形态以“V”字型为主，

主沟方向近东西向，微地貌主要表现为黄土陡缓坡、陡坎、冲沟等。



（3）侵蚀堆积河谷区

拟建公路 AK858+655~AK859+780 、 AK867+100~AK875+660 、

AK876+380~AK876+700、AK877+000~AK877+420、AK877+680~AK878+480、AK879+040~AK879+160 和 AK879+420~AK880+320 段位于该区，该地貌单元

内海拔高程介于 840~1040m 之间，相对高差约 2~20m。属河流侵蚀堆积地貌，

以河流的侵蚀切割和冲积作用为主，主要为昌源河河谷，谷底较宽阔，地形较

平缓，一般宽 100~800m，横断面呈“U”字形，微地貌以河床、漫滩、Ⅰ和

Ⅱ级阶地为主。现代河床宽约 10~150m，河漫滩及Ⅰ级阶地发育，呈条带状断

续分布，宽度约 50~300m，局部发育有Ⅱ级阶地，宽度约 50~200m，地表多为

梯状耕地和村庄。

（4）构造剥蚀低中山区

拟建公路 AK859+780~AK867+100 、 AK875+660~AK876+380 、

AK876+700~AK877+000、AK877+420~AK877+680、AK878+480~AK879+040、AK879+160~AK879+420 和 AK880+320~AK881+345.866 段位于该区。该地貌

单元内海拔高程介于 810~1180m，最大高差为 370m，相对高差 200~300m。为

构造、剥蚀侵蚀地貌，由中等强度的构造作用及长期的溶蚀剥蚀切割作用形成，

微地貌主要表现为基岩山脊、基岩山梁、陡崖、深谷等。

拟建公路沿线卫星影像见图 3.1。3.1.2 地质、地层

（1）地质构造

依据《山西省区域地质志》对构造的新划分，项目区属晋中新裂陷和沁水

块坳两个构造单元。次级构造单元为晋中新裂陷的侯城—平遥陷隆；沁水块坳

的普洞—来远北东东向褶断带。路线起点位于侯城—平遥陷隆中部，终点位于

普洞—来远北东东向褶断带北部。

（2）地层及岩土工程地质类型

区域内出露地层有：三叠系、侏罗系、第三系及第四系地层。由老到新简

述如下：

①三叠系（T）主要分布与县域南部山区，岩性为砂岩和薄层页岩、泥岩，底部泥质页岩

较发育，总厚度 1549~2075m。三叠系下统刘家沟组：项目区地表大范围裸露，多出露于山梁、陡坡、沟

岸两侧地带。地层岩性以浅灰、浅紫红色薄~厚层细粒长石砂岩为主，夹紫色

页岩、砂质页岩、细砂岩、粉砂岩。工程性质较差，微地貌以中缓坡、缓坡为

主。区域厚度为 414~585m。



三叠系下统和尚沟组：项目区主要分布于 AK864+600～AK881+618 段地

表大范围裸露，多出露于山梁、陡坡、沟岸两侧地带。地层岩性下部为砖红色

砂质泥岩，中部为紫红色砂质泥岩夹灰紫红色中薄层细粒长石砂岩，上部为灰

紫红色中薄层细粒长石砂岩夹砂质泥岩。工程性质较差，微地貌以中缓坡、缓

坡为主。区域厚度约 177.5~272m。三叠系中统二马营组：项目区主要分布于 AK858+660～AK858+900、

AK859+740~AK866+920 和 AK881+200~AK881+618.276 段，主要岩性下部为

灰绿色厚~中薄层中细粒长石砂岩夹紫红色泥岩及灰绿色页岩；中部为紫红色

砂质泥岩夹灰绿色中薄层中粗粒长石砂岩，灰绿色中细粒长石砂岩夹紫红色泥

岩、砂质泥岩；上部为紫红色泥岩、砂质泥岩夹白色中层中细粒长石砂岩。工

程性质较差，微地貌以中缓坡、缓坡为主。区域厚度约 490.0~716.1m。②侏罗系（J）厚度大于 78m，该地层仅局部出露，多在山顶成帽状。主要分布于四县垴

和洞顶山一带，地层底部为灰黄色砾岩、石英砂岩、石英岩夹深灰色变质岩；

上部为灰绿、黄绿、灰黄砂质页岩为主，夹石英、长石砂岩薄层。其中，灰绿

色页岩十分发育，具微细层理。本组地层与下伏三叠系地层呈平行不整合关系

接触，与上伏第三系地层呈角度不整合关系接触。

③第三系（N）本区仅第三系上新统零星出露于山前沟谷内，以王家岭一带较多，岩性为

紫红、棕红色粉土、粉质黏土及浅黄色粉质黏土、地层受后期构造影响，呈倾

斜状，似为冰水沉积物。

④第四系（Q）a 下更新统（Q1）

堆积物成因与河湖相沉积。岩性为灰色、灰绿色、蓝灰色粉土、粉质黏土，

夹有变化较大的粉细砂及中砂、山前一带岩性颗粒粗，顶板埋深一般在

100~130m 左右。盆地内分布普遍，与上覆和下伏地层为连续沉积，是一套弱

氧化环境交错的沉积物，冲积平原为弱还原环境为主的沉积物，所含砂层较纯

净。与下伏第三系上新统为连续沉积，界限不易划分，厚度 100~200m。b 中更新统（Q2）

黄土丘陵区为坡~洪积成因类型，岩性呈浅红色含砂量较大的粉土、粉质

黏土。分布于沟谷两侧的陡坡上，厚度 20~30m。盆地内冲、洪、湖积成因类

型，由昌源河、伏西河、乌马河及边山片流形成。近山前和古河道部分颗粒较

粗，厚度较大。在垂直方向上有由细变粗再到细的特点。主要岩性为浅黄、捎

带黄绿色的粉土，粉质粘土互层，夹粉细砂层，分布于该时代地层的中部和底



部，埋深 40~120m 左右。

c 上更新统（Q3）

上更新统黄土广泛分布于丘陵区及基岩山区的斜坡及沟谷两侧。岩性主要

为浅黄色粉质粘土、含少量钙质结核及透镜体状的砂砾岩层，垂直节理发育，

常形成峻峭的陡坡。厚度不一，一般在 3~10m。多为洪积坡积成因。

d 全新统（Q4）

分布于山前、倾斜平原上部河谷阶地，由冲洪积、洪积层组成。岩性为灰

白色中细砂夹砂砾石层和黄色粉质粘土、粉土、厚度 10~17m。项目区内地形地貌较为复杂，山岭重丘区峰峦叠嶂，沟壑纵横；地层单元

从中生界至新生界有出露；地质构造、不良地质（滑坡）及特殊岩土（湿陷黄

土）发育一般。

3.1.3 地震

清徐县根据省地震局颁布的《山西省地震基本烈度区划图》划分，清徐县境

内抗震设防烈度为 8度。

祁县根据省地震局颁布的《山西省地震基本烈度区划图》划分，祁县按全国

地震烈度分区标准，祁县属8度区。

太谷县根据省地震局颁布的《山西省地震基本烈度区划图》划分，太谷县境

内抗震设防烈度为 8度。

3.1.4 气候

清徐县属暖温带大陆性气候，春、夏、秋、冬四季分明。冬季漫长寒冷少雪，

春季干旱多风，夏季炎热雨量集中，秋季短暂而天晴气爽。根据清徐县气象站

（1991—2010年）的气象资料统计结果：年均气温为11.1℃，年极端最高气温为

40.4℃，年极端最低气温为-22.0℃。多年平均降水量为304.1mm，降水量最大值为

578.4mm，降水量最小值为254.5mm，平均相对湿度54.5%，年均日照时数2339.9小时。风向、风频、风速：根据本区多年风向风频的统计结果，最大风频及对应

风向为NE，11.5%；ENE，10.9%；E，7.2%，风频之和小于30%，即本区主导风

向不明显，静风频率为17.4%。多年平均风速为2.1m/s，最大风速13.0m/s。祁县属温暖带大陆性半干旱气候。四季变化分明，春季干旱多风，夏季温热

多雨，秋季晴朗，日照充足，冬季寒冷少雪。年平均气温9.9℃，无霜期171.2天，

初霜10月上旬，终霜4月中旬，年平均日照时数2500-2650小时，年平均降水量441.8毫米。降雨量季节分布为：春季占13.5％，夏季占57.5％，秋季占27.0％，冬季占

2.0％。光能资源充沛，热量资源较丰富，昼夜温差大，雨热同季。蒸发量较大。

降水量偏低且地域季节分布不均。适宜于种植温带粮食和经济作物，且为作物高

产、优质提供了良好的气候条件。影响本县农业生产的灾害性天气主要是春旱、



霜冻、夏秋连阴雨、干热风和冰雹等。

太谷属于暖温带大陆性气候。一年四季分明，春季温和，夏季炎热多雨，秋

季凉爽，冬季寒冷多风。县内一年平均日照时数为 2500~2600小时，以 5、6月份

日照时数最多，冬季少。年平均气温一般介于 5~10℃之间。年平均温差约 6℃左

右。一月份平均气温-6.2℃，7月份平均气温 23.6℃。年平均降水量约 458mm左右，

平均蒸发量为 1765.9mm，为降水量的近 4倍。无霜期 160天左右。常年主导风向

为西南西风，年平均风速 2.0m/s。3.1.5 水文

3.1.5.1地表水

根据《山西省地表水环境功能区划》中水系河流区划情况，拟建公路属于黄

河流域汾河水系，沿线河流有昌源河、乌马河、象峪河、伏西河，其中象峪河为

乌马河支流，乌马河、伏西河为昌源河支流，昌源河属于汾河的一级支流。拟建

公路沿线河流水系图见图 1.2。现将各河流详细情况介绍如下：

（1）昌源河

昌源河发源于平遥县仁义乡老谷底，流经武乡县南关村进入祁县，由东南向

西北纵贯全县，于里村乡原西村汇入汾河，全长 88.55km，流域面积为 1011.6km2，

河道平均坡度 6.86‰。昌源河在盘陀村设有一水文站，上游汇水面积 533km2，多

年（1954－1989）平均径流量为 5725.8万 m3，年平均流量为 1.82m3/s，最大径流

量为14400万m3(1977年)，最小径流量为691万m3(1986年)。最大洪峰流量2050m3/s（1997年 7月 6日），最小流量为零，长达 25天（1981年 5月 26日至 6月 19日）。

最大流量发生于 7、8 、9、10四个月，最小流量发生于 5~6月。

（2）乌马河

乌马河上游分东、西两源，以西源为正源，发源于与祁县交界的上下黑峰、

通天沟一带，其间又有四卦、石河、咸阳等支流汇入，再向西至清徐东罗村西北，

与象峪河汇流，复向西偏南入祁县境内汇昌源河，后注入汾河。乌马河全长 93km，县境内长 72km，平均纵坡 4.6‰，流域总面积 500km2。上游清泉水较多，水流量

平均 0.193m3/s。中上游庞庄村东建中型水库一座，水库以上控制流域面积 278km2。

多年平均地表径流量 2603万 m3，河流年输沙量 40万 m3。

（3）象峪河

象峪河为太谷县境内第二大河，上游分东、南、北三源，以东源为正源，发

源于八伏岭。三源于郭堡村北汇流后向西偏北流经范村出境。县境内河长 45km，流域面积 341km2。该河多年清水平均流量 0.151m3/s，多年平均地表径流量 1650.5万 m3。1958年在上游郭堡建中型水库一座，总库容量 2926.7万 m3。

（4）伏西河



伏西河是昌源河的一级支流，发源于祁县峪口乡上庄村的军寨沟，全长 20.5km，流经祁县峪口乡的上庄、下庄、杜家庄、侯家庄、峪口、天居、鲁村，到鲁村水

库。鲁村水库下游基本无成形河道，到东观以下基本无河道，是一条无尾河。伏

西河在峪口上游均处于岩石沟壑，水流处于深槽峡谷间，河宽在 30~50m之间不等，

河床相对比较稳定。年平均径流量 413万 m3，年平均输沙量 4.7万 t/a。（5）北关水库

祁县北关水库位于来远镇北关村东南 0.25km处的汾河流域昌源河上游，是一

座防洪、灌溉为主的小（1）型水库。水库枢纽由大坝、泄洪排沙洞组成。大坝为

浆砌石重力坝，最大坝高 28.75m。（6）子洪水库

昌源河上建子洪水库，子洪水库以上山区流域面积为 576km2，占昌源河全流

域面积的 56.9%，总库容 1660万 m3，子洪水库枢纽由大坝、输水洞、泄洪洞组成，

大坝坝高 44m，坝顶 502m，坝顶长 502m，坝底宽 233.5m，坝顶 4m。为祁县县级

饮用水水源地。

（7）鲁村水库

伏西河上建鲁村小型水库，鲁村水库控制流域面积 52.8km2，总库容 128万m3。为小型灌溉水库。

3.1.5.2地下水

清徐县地下水资源储量为12802.6万m3，可开采储量为10410.4万m3。平川地区

地下水位较高，汾河西面的地下水埋深一般为1~2m。其中，太汾公路一线，处于

边山洪积扇前沿，受边山地下水溢出影响，地下水埋深更浅，一般为0.5~1m；河

东地区地下水埋深较深，一般在1.5~2.5m间，乌马、象峪河岸更深，一般为2~3m，最深处达3~5m。全县大体分三类，即富水区、中等富水区和弱富水区。富水区分

布在边山倾斜平原区和河东地区的东南部，总面积约计50km2，地下水埋深一般在

30~150m，单位涌出量50~80m3/h；中等富水区主要分布在徐沟、集义两个乡镇的

中南部、高花乡大部及杨房、孟封、柳杜等乡，面积约100km2，地下水埋深一般

为30~100m，单位涌水量为50m3/h左右；弱富水区主要分布在徐沟镇、集义乡的北

部河王答、西谷、吴村等乡，面积约200km2左右，地下水埋深一般为200~250m，单位用水量20~50m3/h。

祁县境内的地质、地貌和水文地质条件的不同，可分为碎屑岩含水岩组、松

散岩含水岩组。碎屑岩含水岩组：这一含水岩组主要是三迭系砂页岩，分布于峪

口、任村乡的南部及来远镇全部地区。含水层为裂隙砂岩。裂隙的发育程度、性

质以及沟通情况，受到构造和风化作用的控制，因而决定了此类含水岩组的富水

性不均匀。这些地方出露的泉水流量从涓涓细流至每秒4.45升，一般的流量在每秒



0.2-0.5升。松散岩含水岩组：由于该含水岩组地下水的赋存条件和富水性，受其所

处的地貌条件的控制。所以，按地貌单元将其分为黄土丘陵孔隙含水岩组、倾斜

平原孔隙含水岩组和冲击平原孔隙含水岩组。评价区地质平坦，其地层为新生界

第四系(Q)，其岩性为中生代三迭纪的砂岩，并夹有少量的页岩。地下水为松散岩

含水岩组，由于该含水岩组地下水的赋存条件和富水性，贮水量较大，水层埋深

140-200米。水质较好，矿化度适中。

太谷县境内无岩溶大泉。地下水贮藏分布情况，按其地形、地质、地貌和地

下水类型，从东南部基岩山区到西北部冲积平原依次为：中低山砂页岩裂隙水区、

山间构造盆地上伏松散层孔隙水下伏砂岩裂隙水区、黄土丘陵孔隙水区、倾斜平

原孔隙承压水区和冲积平原孔隙承压水区五个水文地质单元。冲积平原的地下水

来源，除山前倾斜平原侧向补给外，还有大气降水和地表水渗漏补给、地表水灌

溉回归补给等，地下水排泄主要是人工开采。地下水总的径流方向，由南东向北

西、西水平排泄。

3.1.6 土壤

清徐县土壤可分为3个土类，5个亚类，18个土属，114个土种。3个土类分别

为褐土、草甸土和盐土。褐土主要分布于西北部的石质山区河山前洪积扇区，总

面积285412.3亩；草甸土分布于平川一级阶地河河漫滩地，除马峪、碾底两个乡外，

其余11个乡镇均有分布，总面积550053亩；盐土的地理分布以及特征特性，基本

与盐化浅色草甸土相同。

祁县主要土壤类型有褐土和草甸土两类。根据其断面的垂直分布，又分为淋

溶褐土(海拨1500-2023.5米)、草灌褐土(海拨1000-1700米)、褐土性土(海拨800-1000米)、碳酸盐褐土(海拨76-800米)和浅色草甸土、盐化浅色草甸土(海拨750-760米)，6个亚类，分为18个土属，54个土种。

太谷县盆地多为冲积，洪积粘化层红、黄混合土、丘陵地带多为黄土覆盖，

沟边地段多为细沙土，由于水热条件的影响，各类土壤发育较差，土壤有机质含

量不高，种植依靠化肥。

拟建公路沿线土壤类型有褐土和草甸土两类。依其垂直分布，又分为淋溶褐

土（海拔 1500m~2023.5m）、草灌褐土（海拔 1000m~1700m）、褐土性土（海拔

800m~1000m）、碳酸盐褐土（海拔 760m~800m）和浅色草甸土、盐化浅色草甸土

（海拔 750m~760m）6个亚类，共 18个土属、54个土种。

3.2 生态现状调查与评价

3.2.1 生态功能区划

拟建公路途经太原市清徐县、晋中市祁县和太谷县，与山西省生态功能区

划及沿线各地区生态功能区划的关系见表 3.1。



表 3.1 生态功能区划一览表

行政区划起讫桩号

分区区划

生态区生态亚区生态功能区生态功能小区

山西省

AK825+400~AK835+300

Ⅲ中部盆地农业生态区

ⅢB 汾河流域农业生态亚区

ⅢB -1 太原榆次城镇发展与城郊农业生态

功能区

-

AK835+300~AK881+345

ⅢB -2晋中盆地农业与人文景观保护生态

功能区

-

清徐县

AK825+400~AK831+500 - - ⅢB -1-3 太原

南部城镇发展与城郊农业生态功能区

E徐沟镇文化、城镇建设与水土保持生态功能

小区AK831+500~AK835+300 - - G孟封镇食品工业与蔬

菜种植生态功能小区

祁县

AK835+300~AK847+500、AK848+200~AK859+000

- -


功能区

ⅢB -2-2-5城赵镇、贾令镇、东观镇及峪口乡北部地区生态农业与人文景观保护生态功能小区

AK859+000~AK881+345 - -

ⅡB -1太岳山水源涵养与生物多样性保护生态功能区

ⅡB -1-3-2来远镇地区及峪口乡南部地区生物多样性保护与水源涵养

生态功能小区

太谷县

AK847+500~AK848+200 - -


功能区

ⅢB -2-2-4北洸、侯城北部旱作农业生态功能小

区

3.2.1.1山西省生态功能区划

根据《山西省生态功能区划》，拟建公路全线位于“Ⅲ中部盆地农业生态区、

ⅢB汾河流域农业生态亚区”。其中，AK825+400~AK835+300位于ⅢB -1太原榆

次城镇发展与城郊农业生态功能区，AK835+300~AK881+345位于ⅢB-2晋中盆地

农业与人文景观保护生态功能区”，具体见图 3.2。（1）ⅢB -1 太原榆次城镇发展与城郊农业生态功能区

该区总面积 2807km2,包括太原市的小店、迎泽、晋源、杏花岭、尖草坪、万

柏林六个城区；清徐县平川地区；阳曲县大运高速公路两侧约海拔 1000m以下地

区和榆次区的平川地区。太原盆地为洪积冲积平原，海拔 60~800m。该区太原城

区面积大，中部以迎泽街为中心为城区；北部是以钢厂、化工、机楲、电力为主

的工业区,以及北郊和阳曲为黄土丘陵区，主要为农牧区；西部主要是以煤焦化、

重机、电力、轻纺为主的地区；南部以文化、科研、高新园区，以及城郊和清徐

县，主要为农区及菜篮子基地。在清徐、南郊有盐碱碱荒滩地 1.6万亩。耕地井灌

条件良好，机耕便利，耕作制度为两年三作，种植以及蔬菜为主，兼有小麦、玉

米、棉花等农作物，晋祠一带种植水稻。东西都有断层崖与山地相接。南部的榆



次，除城区外，城郊主要为农业区。根据太原发展规划，建设南部新区，以文化

产业、现代新技术产业、教育产业、报务产业为主体的新区。

该区主要生态环境问题是人口密度大，环境压力大；工业和生活污染物与大

量排放，造成环境空气污染严重、水环境污染较重；水资源严重不足，地下水超

采，胁迫性极强，极敏感；城市绿地面积少。系统的主要服务功能是人居环境，

城郊农业、文物古迹保护。

该区生态系统的保护措施与发展方向，主要是：①太原市既要发展为多功能

文化城市，又要建设成为生态城市；②调整产业结构，发展循环经济，提质、增

量、增效，发展生态型、清洁型工业；③采取有效措施，严格控制“三废”排放，

加强城镇环境污染综合治理；④科学规划，适度控制人口，发展第三产业；⑤调

整农业产业结构，工业反哺农业，城镇带动乡村，建立优质粮生产基地无公害菜

篮子基地、优质果品基地和优质苗木花卉基地，发展城郊型生态农业；⑥因地制

宜，建设风景林地、经济林、城市绿色防护林屏障体系，城市绿地生态体系，创

造良好人居环境；⑦防治超采地下水，科学规划，合理调剂，实施保水、节水、

蓄水工程。

（2）ⅢB-2晋中盆地农业与人文景观保护生态功能区

该区包括太谷县、祁县、平遥县、交城县、文水县、汾阳、孝义县和介体的

平川地区，总面积 3797km2。晋中盆地为洪积冲积平原，海拔 600~800m，东西都

有断层崖与山地相接，沿断裂带有岩溶泉出露。边缘偶见被分割的黄土台地，有

的已切成低丘，复式洪积扇非常发育井灌条件良好。汾河河床宽浅，发育有二级

堆积阶地，机耕便利。汾河多次改道，古河槽地势低洼，部分有盐化现象。年平

均气温 9.5~10.5℃，≥0℃年积温 3900~4100℃，≥10℃的年积温 3400~3600℃；无

霜期 160~165天；年降水量 450~500mm。平原地带几乎全部是耕地，耕作制度属

稳定的两年三熟区，种植小麦、玉米、高粱、谷子、棉花和豆类,泉水出露处,可种

植水稻。晋中盆地除轻度盐碱化的盐碱土地外，还有盐碱荒滩地 2.5万亩。河滩地

有硷草、白茅根、白荆、芦苇等成片生长。其中国家二级珍稀保护植物野大豆，

曾在河滩地发现，随环境的变化己濒危。

该区的主要生态环境问题是：盐碱化面积较大，区内汾河、文峪河、潇河地

表水严重污染，地下水综合污染指数有所上升，水环境污染极敏感；水资源胁迫

性强；系统的主要服务功能是人文景观保护、农产品生产。

该区生态系统的保护措施与发展方向是：①加强人文景观保护，强化旅游市

场管理和区域内的协调发展，提高旅游生产力；②调整农业产业结构，发展平原

生态农业，提升农产品质量，促进农业增效；③发挥大运公路优势，建设生态经

济开发区；④采取水利、农业、生物综合措施，加速盐碱荒滩地改造，提高土地



利用率；⑤加快以水利为重点的基础设施建设，防治水污染，合理开发、利用和

保护水资源。

3.2.1.2清徐县生态功能区划

根据《清徐县生态功能区划》，拟建公路AK825+400~AK835+300位于“ⅢB -1-3太原南部城镇发展与城郊农业生态功能区。其中 AK825+400~AK831+500位于 E徐沟镇文化、城镇建设与水土保持生态功能小区，AK831+500~AK835+300位于 G孟封镇食品工业与蔬菜种植生态功能小区，具体见图 3.3。

（1）E徐沟镇文化、城镇建设与水土保持生态功能小区

该区位于清徐县城东 21km处，地处潇河中下游平原，是太原市重要的商品粮

和副食品生产基地。主要农作物为小麦、高粱、玉米。经济作物有红薯、西瓜等。

该区域的主要生态系统类型为农田生态系统、水域生态系统。

该区主要生态环境问题是生态环境脆弱，植被覆盖率低，地表径流滞蓄能力

差，水土流失严重，仅适用于农林业用水。

该区生态系统的保护措施与发展方向：①加快建设文化徐沟、教育徐沟、商

贸徐沟，高水平规划建设小城镇；②加强农田防护林和水土保持林建设，做好水

土保持工作，保护土地资源，营造良好的生态系统；③调整农业产业结构，发展

生态农业，提升农产品质量，促进农业增效；④用材林和经济林相结合，加速农

田防护林网的建设；⑤搞好无公害农产品生产基地环境监测和规模化畜禽养殖污

染防治工作，加强对农村饮用水源的保护。

（2）G孟封镇食品工业与蔬菜种植生态功能小区

该区位于清徐县境东南部，总面积 43.57km2，包括杨房、西堡、孟封、尧城

等村。地貌为冲积平原区，土壤类型为潮土，境内土壤肥沃，水利条件较好。以

粮食、蔬菜生产为主，主要农作物有玉米、小麦、棉花等。境内资源丰富，交通

便利，国道 208穿境而过，环镇公路沟通 25个行政村，全镇经济基础发展较好，

农业生产集优质粮食作物，无公害蔬菜，畜禽养殖为一体，工业形成了食醋、孟

封饼、蓄产品为主的食品加工、铸造、建材三大经济版块。

该区的主要环境生态问题：①植被覆盖率低，人类过度开垦，水土流失较重，

土壤侵蚀微度敏感，水资源较匮乏，生态比较脆弱，如不合理保护极易造成生态

环境问题；②农业生产过程中滥用农药化肥，影响水源质量；③农村生活废水，

未能处理随意抛洒，污染环境。

生态环境脆弱，植被覆盖率低，地表径流滞蓄能力差，水土流失严重，仅适

用于农林业用水。

该区生态系统的保护措施与发展方向：①依托清徐县农业粮食、畜牧、蔬莱、

葡葡等特色产业加工优势，加大特色产品的深加工力度，突出技术创新，建成以



老陈醋和绿色食品工业为主导的食品科技园；②依托众多的食酷企业、养殖场，

想方设法筹集资金，发展集中沼气，优化生态环境；③发挥现有优势，把主要精

力放在食品加工行业，加快水塔食品科+技工业区建设，提高档次与标准；④实施

节能减排、蓝天碧水工程，对铸造等传统高耗能、高污染企业要痛下决心关停、

取缔；⑤依托 208国道建设和完善小武蔬菜批发市场，发展农民专业合作组织，

建设城乡蔬菜交易和农资交易市场加快建设文化徐沟、教育徐沟、商贸徐沟，高

水平规划建设小城镇。

3.2.1.3太谷县生态功能区划

根据《太谷县生态功能区划》，拟建公路 AK847+500~AK848+200位于”ⅢB-2晋中盆地农业与人文景观保护生态功能区”中的 “ⅢB-2-2-4北洸、侯城北部旱作农

业生态功能小区”，具体见图 3.4。（1）ⅢB-2-2-4北洸、侯城北部旱作农业生态功能小区

该区位于太谷县中部，包括北洸乡中部、侯城西北部、阳邑乡北部地区，总

面积 149.57 km2。

该区主要生态环境问题是河流流域及水库人为扰动强度大，生境敏感性相对

较高；化肥、农药施用强度大，农业面源污染严重。

该区生态系统发展方向是：围绕生态建设与增加农民收入，结合退耕还林、

还草工程的实施，大力发展节水农业、生态农业和特色农业。

该区生态系统的保护措施是：①应用生物防治技术，积极引进和培育农作物

病虫害天,削减农药用量,推厂“使用生物农药和高效低毒低残留农药，禁止使用难

以降解和污染严的刮毒高残留农药；②壮大侯城、惠安、东咸阳、杜家庄一带的

拱棚生产基地，提高瓜果类的品质和效益，其发展过程中注意夏清捡残膜，推广

可降解农膜，加大对农膜的回收利用，控制白色污染；③区内以黄河制药和中远

威制药为起点，以东山底、东咸阳为基地发展医药业，应积极推进原料药的精深

加工，提高制剂比重，加快用高密度发酵、有效成分提取等技术改造传统生产工

艺和设备；推广应用高效换热，余热利用、废水回用等清洁技术和设备；鼓励利

用发酵糟渣和废菌丝生产复合肥，提高副产品、废水、废液的回收利用水平；④

区内的焦化企业应推行清洁生产，采用新工艺、新技术，加大行业技术改造力度，

提高工业企业技术及现代企业管理水平，建立健全车间内、厂际间、行业间能量

流和物质流的综合优化；⑤区内有许多重点文物保护单位，如曹家大院、酣泉寺

遗址、天宁寺等，应在保护的前提下合理开发旅游资源，开展佛教文化旅游。

3.2.1.4祁县生态功能区划

根据《祁县生态功能区划》，拟建公路 AK835+300~AK847+500 段、

AK848+200~AK859+000位于“ⅢB-2晋中盆地农业与人文景观保护生态功能区”中



的“ⅢB-2-2-5城赵镇、贾令镇、东观镇及峪口乡北部地区生态农业与人文景观保护

生态功能小区”；AK859+000~AK881+345位于“ⅡB -1太岳山水源涵养与生物多样

性保护生态功能区”中的“ⅡB-1-3-2 来远镇地区及峪口乡南部地区生物多样性保

护与水源涵养生态功能小区”，具体见图 3.5。（1）ⅢB-2-2-5城赵镇、贾令镇、东观镇及峪口乡北部地区生态农业与人文景

观保护生态功能小区

该生态功能小区位于祁县北部，包括城赵镇、贾令镇、东观镇以及峪口乡西

北部地区，总面积 27857km2，包括 68个行政村。平均海拔在 838m左右，气候年

均降水量 382.5mm，无霜期 168.6d。土壤主要是褐土、潮土。农作物主要是春麦、

谷子等一年一熟的农作物，主要产业是农业。该区地势较平坦，土地较肥沃，自

然资源丰富，农业生产条件和生态建设基础较好，交通及地域条件得天独厚，拥

有丰富的晋商文化旅游资源。

该生态功能小区的主要环境问题是：①该区内汾河及其主要支流流域受人为

干扰相对比较强烈，水体污染比较严重；②农业面源污染严重。

该生态功能小区的发展方向是：建立果品生产基地、农副产品加工基地，发

展观光休闲生态农业，形成集约、高效、景观优美的城郊生态园，与本区人文景

观结合起来培育壮大旅游产业。

保护措施为：①加强农村环境综合整治及基础设施建设，有效控制和减少各

类面源污染；加强小流域治理，保护溪、河、渠等生态相对完整区域；②加大农

业标准化生产基地建设，提高无公害、绿色、有机农产品的比重，积极开展集度

假、采摘、野营于一体的现代农业田园风光生态旅游；③以田旺农场为龙头农业

企业，大力推广生物防治、抗虫新品种等技术，化学防治使用低毒、低残留农药

提高化肥当年利用率；合理布局大中型饲养厂，创建放心畜产品生产基地地；④

以东观镇的高科技农业示范园和精品红枣开发基地为示范带动，大力发展肉牛养

殖、蛋禽加工、蔬菜、优质水果等高效农业和设施农业，引导农民进行规模化养

殖，以便于污染控制，并积极推行生态养殖，将养殖与种植结合起来,既能减轻粪

便污染又能减少农用化肥的使用；⑤积极推进乔家大院、延寿寺、九沟风景区等

各类旅游景点水、大气、垃圾和噪声的污染防治，保护自然景观、人文景观和生

态环境；建立完善的环境保护管理体系，合理控制旅游规模,严格旅游设施建设项

目的环境管理，促进旅游业的可持续发展。

（2）ⅡB-1-3-2 来远镇地区及峪口乡南部地区生物多样性保护与水源涵养生

态功能小区

该生态功能小区位于祁县东南部，包括来远镇以及峪口乡南部地区，总面积

37444km2，包括 15个行政村。平均海拔在 1015m左右，气候属温带大陆性季风气



候，年均气温 10.3℃，一月均温-5.2℃，七月均温 22.8℃，年均降水量 382.5mm，无霜期 160.8d。土壤主要是中性石质土、褐土，本区地貌类型主要为覆有黄土的

基岩丘陵和砂页岩中山，山高沟深，光热相对不足，农业科技水平低，农业生产

受到一定影响，农作物主要是小麦和玉米。本小区森林牧草资源相对丰富，有发

展林牧所需的天然优越条件。林业以天然林和用材林为主，拥有成片天然油松林；

经济作物主要是果树，以苹果和梨为主；农业生产以粮食和畜牧为主。

该生态功能小区的主要环境问题是：①四县垴自然保护区有丰富的自然资源，

昌源河流域及子洪水库为区域提供了服务功能，但是受人为干扰严重；②小区内

中部地区植被覆盖较差，水士流失相对比较严重。

该生态功能小区的发展方向是：①四县垴自然保护区内的工矿企业应责令其

限期关停，实验区以及周边植被覆盖较好的区域可在承载能力范围内适当发展生

态；②加强现有植被的有效保护，以涵养水源、保持水土和保护生物多样性为重

点，将该区的森林生态系统建设成为结构复杂、功能完整、物种多样性和野生动

植物资源丰富的稳定生态系统；③加强水土保持林、水源涵养林建设和林产品的

产业开发，建设高效生态林业。

保护措施为：①大力开展植树种草，加强小流域治理，增加林草覆盖率，以

林养水、以草护土；②保证粮食自给的基础上，扩大林地面积，大于 25°的坡地

退耕还林，实行林牧农协调发展；③加强科技和物质投入，改善生产条件，利用

牧坡草场优势，建设牛羊商品基地，利用荒山宜林地建设果树、核桃、花椒生产

基地，以基地为依托，发展果品等资源综合利用和牛羊产品的加工业；④加大四

县垴自然保护区的资金投入，在四县垴自然保护区实验区内合理开发森林生态旅

游资源，开展生态旅游，带动当地经济发展。

3.2.2 植被及植物资源现状调查与评价

3.2.2.1 现状调查范围及方法

（1）调查范围

现状调查方法分野外实地考察和基于 GIS的生态制图方法，调查范围为公路

中心线两侧 300m范围，包括取土场、弃渣场、施工生产生活区等临时占地范围，

其中穿越山西昌源河国家湿地公园路段扩大至该公园全部范围。

（2）调查方法

①资料收集

收集整理调查范围内现有植被及植物资源资料，主要参考《山西植被》[M]（马

子清主编，2001年）、《山西森林》[M]（王国祥主编，1984年）等专著，以及

近期发表的相关论文、地方史志、年鉴以及农林部门提供的资料。

②现场调查



结合收集到的沿线植被类型现状分布图、沿线地形图、气候资料、动植物区

系等资料，对拟建公路全线进行现场踏勘。

对于沿线植被覆盖度较低的区域采取线路调查方法，记录拟建公路沿线环境

特征、植被类型以及植物种类，重点调查是否存在国家及省重点野生保护植物，

并在现场勾绘评价范围内植被类型，拍照记录。

③样方调查

a. 样方布点原则

尽量在拟建公路穿越或接近拟建公路穿越的位置设置样地，并考虑全线路布

点的均匀性；所选择的样地植被为评价范围内有分布的类型，避免对同一种植被

进行重复设点，特别重要的植被根据林内植物变化情况进行增设样地；尽量避免

取样误差，要求两人以上进行观察记录，消除主观因素；样方布设选择有代表性

的典型林地、灌草地、居民点周围等不同环境特征进行采样；特殊生态敏感区域

内要增加样地数量，所布设样方中应体现该生态敏感区所有的典型植被类型。

b. 样方布设情况

根据线路调查结果并结合项目区以往植被调查经验，重点在涉及山西昌源河

国家湿地公园路段进行样方调查，并在沿线其他路段选取有代表性的植被进行样

方调查。本项目按照上述原则在评价区范围内，共设置代表性的样地 7个，包括

乔木群落 3个，灌木群落 3个，草本植物群落 1个，详见表 3.3，其中乔木层样方

面积为 10×10m2区域，记录样方内的每一株乔木的名称（种名、注出学名）、高

度、胸径及盖度等指标；灌木样方层面积为 4×4m2区域，调查包括树高＜3m的乔

木树种、灌木植物，记录灌木层每种植物的名称（种名、注出学名）、数量、高

度、冠幅及盖度等指标；草本层样方面积为 1×1m2区域，记录每种草本植物的名

称（种名、注出学名）、数量、高度及盖度等指标。具体样方点位分布见图 3.6，样方调查内容及照片见附件 3。

表 3.2 植物群落样方调查及环境特征表

序号里程桩号样方名称地理坐标调查

日期N E1 AK858+760 荆条灌丛群落 37°17′32″ 112°28′24″ 2018.1.252 AK865+100 芦苇草丛群落 37°15′00″ 112°28′24″ 2018.1.253 AK864+600 酸枣灌丛群落 37°15′7.3″ 112°29′54″ 2018.1.254 AK868+800 侧柏林群落 37°12′31″ 112°28′56″ 2018.1.255 AK871+150 山杨林群落 37°11′15″ 112°29′32″ 2018.1.256 AK873+700 侧柏、刺槐针阔混交林群落 37°10′11″ 112°30′31″ 2018.1.257 AK878+500 黄刺玫灌丛群落 37°8′45″ 112°30′38″ 2018.1.25

④遥感调查及生态监测

在现场勘察的基础上，采用 GPS、RS和 GIS相结合的地理信息技术，进行地



面类型的数字化判读，完成数字化的植被图和土地利用类型图。

本次调查选用项目区 2018年 8月美国 Landsat-8卫星遥感影像图片（分辨率

15m），对监督分类产生的植被初图，结合路线调查记录和等高线、坡度、坡向等

信息，进行目视解译校正，得到符合精度要求的植被类型图。在植被类型图的基

础上，进一步合并有关地面类型，得到土地利用类型图，同时对各类型植被生物

量和生产力进行计算。

3.2.2.2 植物现状调查与评价

（1）评价区植被区系

根据《中国植被及其地理格局》和《山西植被》，项目全线处于“Ⅱ暖温带落

叶阔叶林地带/ⅡAa-5 太原盆地，冬麦、杂粮为主的两年三熟栽培植被区/ⅡAb-4

太岳山，油松、辽东栎林及次生灌丛区”。①ⅡAa-5 太原盆地，冬麦、杂粮为主的两年三熟栽培植被区

该小区包括太原盆地及其周围浅山地带，拟建公路 AK825+400~AK859+600属该小区，土壤为淡褐土性土。天然植被主要分布在盆地边缘的低山和黄土丘陵

区，及农田地埂边缘，主要为灌丛和灌草丛，主要建群种为荆条、酸枣、白羊草

等。栽培绿化树种以杨、柳、榆、槐为主，在边上一带栽培有经济树木，有枣、

苹果、梨、花椒、核桃等。农作物有小麦、玉米、谷子、大豆及秋杂作物。

②ⅡAb-4太岳山，油松、辽东栎林及次生灌丛区

太岳山位于省境中南部，拟建公路 AK859+600~AK881+345位于该区，山土

丘陵区为黄土沉积物构成，水平地带土类为褐土，随着海拔上升依次出现山地淋

溶褐土、山地棕壤及亚高山草甸土。自然植被中油松林、辽东栎林、侧柏、白皮

松、山杨林等组成的杂木林。阔叶林建群种与油松构成的针阔叶混交林也较为常

见。海拔 1600~2200m有少量花北落叶松林和青杄林生长。在低山、中山和丘陵地

段，海拔 700~1500m以次生灌丛为主，包括荆条灌丛，沙棘灌丛、黄刺玫灌丛等，

还有一定面积的灌草丛和草丛。

（2）评价区主要植被类型及群系特征

根据《中国植被及其地理格局》及自治区植被类型区划，并结合现场调查及

遥感解译，拟建公路评价范围内有 6种植被型组，7种植被型，18个群系，详见

表 3.3。表 3.3 拟建公路评价范围内植被类型构成一览表

一、自然植被

（一）针叶林

1. 暖温带针叶林

（1）油松林



表 3.3 拟建公路评价范围内植被类型构成一览表（续）

（2）侧柏林

（二）阔叶林

2. 暖温带落叶阔叶林

（3）山杨林

（4）刺槐林

（三）灌丛

3.温带落叶阔叶灌丛

（5）荆条灌丛

（6）绣线菊灌丛

（7）黄刺玫灌丛

（四）草丛

5.温带草丛

（8）白羊草草丛

（9）蒿类草丛

（五）草甸

6.温带禾草、杂类草草甸

（10）芦苇草甸

（11）苔草、杂类草草甸

二、人工植被

（六）栽培植被

7.两年三熟旱作和落叶果树园

（12）冬小麦、玉米、谷子、大豆、甘薯；花生；苹果、梨、山楂、柿、核桃、花椒、大枣、葡萄

拟建公路沿线主要植被类型包括针阔叶林、灌丛、草丛、草甸，以及栽培植

被，详述如下：

①针叶林

拟建公路评价范围内的针叶林主要有油松林、侧柏林，主要分布在拟建公路

沿线护路林、低山丘陵地带。

a. 油松林

拟建公路评价范围内的油松林，集中分布于 AK859+600~AK881+345路段的

丘陵山地，大部分为天然次生或人工营造，而且多为中年林或幼年林，群落外貌

比较整齐，生长发育良好，层次分明，一般覆盖度在 80％以上，郁闭度在 0.5~0.6。一般多为纯林，但有时也混交一些其它树种，其种类往往随地区和海拔而异，如

山杨、旱柳和侧柏等。林下灌木种类较多，但一般不成层，其种类随地区而异。



灌本层一般覆盖度在 40％以下，阴坡灌木层较发达，覆盖度也大。常见有黄刺玫、

沙棘、虎榛子、三裂绣线菊等。草本层种类不多，数量也少，常见的有白羊草、

细叶苔草、委陵菜、赖草、蒿类等。

b. 侧柏林

侧柏林是黄土高原和荒山造林的重要树种，主要分布于海拔 900~1200m的石

灰岩山地的阳坡，树高约 2~6m，乔木层盖度 30%~40%，常作为伴生种与油松、

华北落叶松、山杨等伴生。灌木层有沙棘、酸枣、黄刺玫等，草本层有白羊草、

铁杆蒿、委陵菜、唐松草、凹头苋等。该植被调查结果见 Y4号样方。

②阔叶林

拟建公路评价范围内的温带落叶阔叶林主要为山杨林、刺槐林。其中山杨林、

刺槐林主要分布于 AK866+200~AK875+300路段，尤其是现有国道 208沿线护路

林、昌源河河岸两侧、沿线低山丘陵区。

a. 山杨林

山杨林主要分布在海拔 700~1600m范围内，是暖温带地区油松林、华北落叶

松林以及其他针阔叶林采伐或火烧后出现的次生植被。在海拔较低处，由于人为

破坏严重，多为纯山杨林，由于为次生的先锋群落，林分密度变化很明显，幼、

中龄林密度大，林相比较整齐，群落结构比较简单，可明显分为乔木层、灌木层

和草本层。其中乔木层一般山杨占优势，伴生树种有旱柳、刺槐和侧柏等；灌木

层很发达，其种类因立地条件不同而异，常见有黄刺玫、沙棘、三裂绣线菊、酸

枣等；草本层发育较差，呈斑点状分布，主要有赖草、细叶苔草、蒿类等。该植

被调查结果见 Y5号样方。

b. 刺槐林

刺槐林是山西省广泛分布的人工栽培类型，生长与项目区剥/侵蚀中山区、黄

土丘陵的残垣沟壑、地下水位不高的滩涂地、风沙土、盐碱下湿地（含盐量小于

0.3%）均有栽培。刺槐林郁闭度 0.6~0.8，树高 10m左右，最高可达 20m左右，胸

径一般 10~25cm。混生有山杨、旱柳等。灌木盖度为 0.1~0.2，种类较少，常见有

沙棘、酸枣等。草本植物有铁杆蒿、白羊草、狗尾草等。该植被调查结果见 Y6号样方。

③灌丛

拟建公路评价范围内的温带落叶阔叶灌丛分布广泛，主要群落为黄刺玫灌丛、

荆条灌丛、绣线菊灌丛和酸枣灌丛等。黄刺玫灌丛、绣线菊灌丛主要分布于拟建

公路低山丘陵区路段，而沙棘灌丛和酸枣灌丛在拟建公路沿线有不同程度的分布。

a. 黄刺玫灌丛

黄刺玫灌丛分布在拟建公路低山丘陵区，主要生长在海拔 800~1400m之间，



土壤主要是山地棕壤或褐土。建群种黄刺玫生长较为旺盛，株高为 1.0~3.0m，盖

度为 70%左右；伴生灌木常见有沙棘、酸枣、胡枝子等；草本层植物生长茂盛，

主要有赖草、委陵菜、本氏针茅、全叶马兰及蒿类等。该植被样方调查结果详见

Y7号样方。

b. 绣线菊灌丛

绣线菊灌丛是较耐寒的灌木种类，由它们共同和独自形成的群落分布广泛，

多生长于海拔 800~1200m的丘陵山地阳坡，土壤为棕壤性粗骨土或褐土。在灌丛

中，三裂绣线菊一般高 0.5~1.0m左右，盖度 60%左右；除建群种外，伴生灌木有

黄刺玫、蚂蚱腿子、杠柳等；草本植物有白羊草、委陵菜、铁杆蒿、荩草、蒲公

英等。

c. 荆条灌丛

荆条灌丛是较耐寒的灌木种类，由它们共同和独自形成的群落分布广泛，多

生长于的丘陵山地阳坡，土壤为山地褐土。在灌丛中，荆条一般高 1.50m左右，

盖度 30~80%；除建群种外，伴生灌木有酸枣、黄刺玫等，草类主要种类有细叶苔

草、蒿类、委陵菜、茜草等。该植被样方调查结果详见 Y1号样方。

④草丛

拟建公路评价范围内的温带草丛最常见和分布最广，主要群落为白羊草草丛、

蒿类草丛和赖草草丛，在拟建公路沿线均有分布。

a. 白羊草草丛

白羊草草丛是多年生禾本科草，对光热条件比较敏感。白羊草主要分布在海

拔 600~1400m低山丘陵的阳坡和半阳坡，光热条件较好，生境比较干旱。群落总

盖度为 30%~60%。群落外貌呈灰绿色，秋冬则变为灰白色。建群种白羊草，叶高

10~30cm，分盖度为 30%~50%。伴生种有蒿属、苔草、羊胡子草、茵陈蒿、委陵

菜等。

b. 蒿类草丛

蒿类草丛在拟建公路评价范围内分布广泛，主要生长在海拔 800~1400m之间

的阳坡或半阳坡，土壤多为棕壤或褐土，持水力差，土质干旱，生境不良，因此

建群种常见有铁杆蒿、黄花蒿、茵陈蒿、艾蒿等，生长较为茂盛，高度在 0.3~1.0m，覆盖度为 50%左右；主要的伴生种有细叶苔草、凹头苋、唐松草等。

⑤草甸

拟建公路评价范围内的温带草丛最常见和分布最广，主要群落为芦苇草甸、

苔草、杂类草草甸，在拟建公路沿线均有分布。

a. 芦苇草甸

主要分布于山西昌源河湿地公园及昌源河沿河滩地，主要为草甸土，群落结



构简单，总盖度 50%~70%，伴生有苔草、水蕨、风毛菊、全叶马兰、委陵菜、蒿

类和杂类草。该植被调查结果见 Y2号样方。

b. 苔草、杂类草草甸

苔草为中旱生的半灌木，由其建群构成的草原群落是黄土高原暖温型森林草

原地带的代表类型之一，群落盖度 30~60%，高度 30~60cm左右，一般作为冬春放

牧场利用。主要分布在海拔 600~1800m低山丘陵的阳坡和半阳坡，常见的伴生灌

木有沙棘、黄刺枚、杠柳绣线菊等，成分比较多样；伴生的草本植物有白羊草、

针茅、苣荬菜、蒲公英、蒿类等。

⑥栽培植被

拟建公路沿线地区农业开发历史悠久，栽培植被以两年三熟粮食作物，主要

粮食作物有玉米、谷子、高粱、冬小麦、豆类、马铃薯等；主要经济作物有核桃、

苹果、梨、山楂、柿和蔬菜等。

（3）评价范围内植被类型分布现状

拟建公路评价范围植被类型主要有针叶林、阔叶林、灌草丛和栽培植被，林

地主要分布在 AK858+655~终点段，评价范围内植被覆盖率 26.06%。采用 ENVI软件对区域遥感卫星影像进行监督分类处理得到的植被现状图输入 ArcGIS，采用

ArcGIS提供的缓冲区分析功能，对拟建公路评价范围内植被类型面积进行统计与

分析，结果见表 3.4和图 3.6。表 3.4 拟建公路评价范围内各植被类型分布面积统计表

项目植被类型及分布面积

针叶林阔叶林灌草丛栽培植被合计

面积（hm2） 12.7729 983.9138 222.5488 1073.8966 2293.1321

比例（%） 0.56 42.91 9.71 46.83 100.00

从表 3.4中可以看出，拟建公路评价范围内植被主要为栽培植被、阔叶林、灌

草丛和针叶林，分别占评价范围内植被总面积的 46.83%、42.91%、9.71%和 0.56%。

根据项目组多次野外调查，并结合卫片解译数据，对沿线植被分布进行分析，具

体情况如下：

①评价范围内针叶林、阔叶林主要分布在 AK859+600~AK881+345路段低山

丘陵区，面积共计 996.6877hm2，占植被面积的 43.46%。拟建公路评价范围内的针

阔叶林主要有人工种植的侧柏、山杨、刺槐等，片状分布于该路段两侧低山丘陵

区，其中针叶林均以中幼林为主，生长发育良好，群落外貌整体；阔叶林分布较

为广泛，主要分布在中低山丘陵中下部沟谷地带，部分区域与针叶林相混杂，林

分密度明显，多呈点、片状分布，河谷区主要为田间、村旁、路旁的防护林，以

杨、柳、榆、槐为主。



②评价范围内自然植被以灌草丛为主，面积为 222.5488hm2，占植被面积的

9.71%，分布较为广泛，主要分布于针阔叶林林缘地带和沟谷地带，植被覆盖度总

体较高，灌丛包括黄刺玫、荆条、三裂绣线菊、酸枣等，草本植物群落的主要建

群种有白羊草、赖草、细叶苔草、芦苇、蒿类等。

③评价范围内栽培植被面积 1073.8966hm2，占植被面积的 46.83%，主要分布

于拟建公路 AK825+400~AK849+380 段和 AK849+380~AK858+655 段沿线河谷

平原区、黄土覆盖中山区，以两年三熟为主，主要栽培作物有冬小麦、玉米、大

豆、棉花、和花椒等。

综上所述，拟建公路沿线区域农业开发强度大，评价范围内自然植被类型以

灌草丛为主。由于长期以来人类活动的影响，沿线原生植被已破坏殆尽，所涉及

的林地主要为针叶林、阔叶林，主要为人工林，树种有油松侧柏、山杨、刺槐和

旱柳等。

（4）评价范围内植被生物量与植被生产力

①植被生物量

根据国内有关植被生物量研究成果，对拟建公路评价范围内的植被生物量进

行了估算，结果见表 3.5。表 3.5 评价范围植被生物量估算表

植被类型平均生物量（t/hm2）面积（hm2）生物量（t）比例（%）

针叶林（油松） 25.358 12.77 323.89 0.59

阔叶林（杨树） 52.042 983.91 51204.84 94.03

灌草丛 13.14 222.55 2924.29 5.38

合计 - 1219.24 54453.03 100注：“比例”指评价范围内该类型植被的生物量占评价范围内总生物量的百分比；表中自然植被的平均生物量参照《我国森林植被的生物量和净生产量》（生态学报，16（5）：497-508）中有关数据，其中针叶林参照油松的平均生物量，阔叶林参照杨树的平均生物量。

从表 3.5中可见，拟建公路重点评价区内植被生物量合计 54453.03t，主要为

阔叶林，占总生物量的 94.03%，灌草丛、针叶林所占比例较小。

②植被生产力

根据国内有关植被生产力研究成果，对拟建公路评价范围内的植被生产力进

行了估算，结果见表 3.6。表 3.6 评价范围植被生产力估算表

植被类型平均生产力（t/hm2·a）面积（hm2）生产力（t/a）比例（%）

针叶林（油松） 3.599 12.772 45.97 0.19%

阔叶林（杨树） 10.43 983.91 10262.227 43.24%

灌草丛 8.779 222.54 1953.76 8.23%



表 3.6 评价范围植被生产力估算表（续）

植被类型平均生产力（t/hm2·a）面积（hm2）生产力（t/a）比例（%）

栽培植被 10.68 1073.89 11469.22 48.33%

合计 - 2293.13 23731.16 100注：“比例”指评价范围内该类型植被的生产力占评价范围内总生产力的百分比；表中自然植被的平均生产力参照方精云等《我国森林植被的生物量和净生产量》（生态学报，16（5）：497-508）中有关数据；其中针叶林参照油松的平均生产力，阔叶林参照杨树的平均生产力，栽培植被平均生产力根据沿线各县市 2016年国民经济统计资料确定。

从表 3.6中可见，拟建公路评价区内植被生产力合计 23731.16t/a。其中主要为

栽培植被，为 11469.22t/a，占植被总生产力的 48.33%。

（5）国家重点保护野生植物和古树名木

拟建公路评价范围内有国家二级保护植物——野大豆。据《山西昌源河国家

湿地公园总体规划》，在该湿地公园九沟、子洪水库库尾一带集中分布有野大豆。

据现场踏勘，拟建公路沿线占地范围内未见有野大豆分布。

野大豆属豆科，为一年生草本，茎缠绕、细弱，疏生黄褐色长硬毛。叶为羽

状复叶，具有 3小叶，小叶卵圆形、卵状椭圆形或卵状披针形，长 3.5~6cm，宽

1.5~2.5cm，呈淡紫红色；苞片披针形，成萼钟状，密生黄色长硬毛，裂片三角状

披针形。野大豆分布在我国从寒温带到亚热带广大地区，喜水耐湿，多生于山野

以及河流沿岸、湿草地、湖边、沼泽附近或灌丛中，稀见于林内和风沙干旱的沙

荒地。山地、丘陵、平原及沿海滩涂或岛屿可见其缠绕它物生长。野大豆具有许

多优良性状，如耐盐碱、抗寒、抗病等，与大豆是近缘种，而大豆是我国主要的

油料及粮食作物，故在农业育种上可利用野大豆进一步培育优良的大豆品种。

除此之外，拟建公路评价区内未发现其他国家级、省级野生保护植物和古树

名木分布。

3.2.3 陆生动物资源现状调查与评价


（1）调查范围

陆生动物现状调查范围为拟建公路两侧 300m范围内，其中穿越山西昌源河国

家湿地公园路段扩大至该湿地公园全部范围。

（2）调查方法

项目组向当地林业管理部门收集了 2019年 1月~11月昌源河湿地公园观测到

的鸟类种群及数量，并向所涉及的乡镇政府工作人员咨询了当地的野生动物的种

类和变动情况，并走访了拟建公路周边的群众，同时查阅当地地方志等收集到的

相关资料，了解野生动物的种类和变动情况，最后结合沿线动物资源情况的现状

调查进行综合判断。

http://baike.baidu.com/view/661661.htm



主要参考《中国脊椎动物大全》（刘玉明等，2000年）、《中国动物地理区

划鱼中国昆虫地理区划》（竺可桢等，1959年）、《山西鸟类》（樊龙锁主编，

2008年）等专著，以及近期发表的相关论文、地方史志、年鉴以及土地、农林业、

水产、山西昌源河国家湿地公园总体规划报告等。

3.2.3.2 陆生野生动物资源现状

（1）项目区陆生野生动物组成及分布

根据中国动物地理区划，项目区位于古北界东北亚界华北区黄土高原亚区，

生态地理动物群为温带森林、森林草原、农田动物群中的暖温带森林－森林草原、

农田动物群。分布于该区动物区系在整体上主要由北方寒湿型（北方型）和欧亚

温湿型（欧亚型）等为主。哺乳纲中以有蹄类和啮齿类最多，食虫类和翼手类很

少；鸟纲中以雀形目种类较为常见；两栖纲贫乏，爬行纲中以蜥蜴目占主要地位。

（2）项目区陆生野生动物概况

根据现场调查和资料综合分析，拟建公路 AK825+400~AK859+300属农田生

态系统，受人类活动影响较多，陆生野生动物主要以常见种为主，包括花鼠、棕

背鼠、小家鼠、褐鼠、草兔、松鼠、多疣壁虎、无蹼壁虎、白条锦蛇、黄脊游蛇

等。拟建公路 AK859+300~AK874+300段毗邻并穿越山西昌源河国家湿地公园湿

地保育区，该段陆生野生动物主要以鸟类为主。拟建公路 AK874+300~AK881+345段主要为低山区，同样受现有国道 208沿线车辆及人为干扰，项目区域动物以常

见种为主，鼠类等小型啮齿类动物和草兔、狗獾、猪獾、松鼠等小型兽类；鸟类

以山麻雀、树麻雀、大山雀、大嘴乌鸦、喜鹊等雀形目为主。

据资料记载，拟建公路调查范围内陆生野生动物主要有：

①两栖类动物 1目 3科 6属 7种，沼泽、库塘湿地常见黑斑侧褶蛙、饰纹姬

蛙等，溪流主要有无指盘臭蛙，草丛及其它见有蟾蜍等。

②爬行类动物 1目 2亚目 5科 7属 13种，湿地草丛常见有游蛇科的蛇类，如

赤链蛇（Dinodon rufozonatum）、林边草丛有棕黑锦蛇（Elaphe schrenckii）、昌

源河及开阔地有黄脊蛇（Coluber spinalis）、白条锦蛇（Elaphe dione）、丽斑麻

蜥（Eremias argus）等。

③ 本次评价引用祁县林业局 2019年 1月~2019年 11月鸟类观测资料，共观

测到鸟类 94种，详见表 3.7。表 3.7 2019年 1月~11月昌源河国家湿地公园鸟类观测数据

物种时间出现地点观测数量

褐河乌（省级重点保护动

物）

2019年 1月 10日子洪桥上游 22019年 3月 1日九沟 22019年 3月 6日九沟 22019年 3月 8日九沟 22019年 4月 13日九沟 1



表 3.7 2019年 1月~11月昌源河国家湿地公园鸟类观测数据（续）


褐河乌（省级重点保护动

物）

2019年 4月 14日九沟 12019年 6月 21日来远东鱼沟口 12019年 1月 24日九沟下游 22019年 11月 12日子洪坝 12019年 11月 13日子洪坝 2

绿头鸭

2019年 1月 10日子洪水库 22019年 3月 1日九沟 22019年 3月 6日九沟 42019年 1月 10日九沟下游 32019年 3月 1日子洪水库 282019年 3月 8日九沟 42019年 6月 15日刘家堡 22019年 6月 21日来远政府 32019年 1月 11日九沟漫水坝下游 132019年 2月 15日新建坝 302019年 2月 22日子洪水库 202019年 3月 20日九沟 22019年 1月 13日子洪桥上游 72019年 3月 6日子洪水库 342019年 3月 21日河湾 52019年 4月 11日九沟 22019年 4月 14日大韩村 32019年 4月 14日九沟 12019年 4月 14日九沟 62019年 5月 16日九沟 42019年 5月 20日新建坝 82019年 10月 7日库尾 162019年 10月 24日九沟 82019年 11月 12日库尾 30

绿翅鸭

2019年 1月 10日子洪桥上游 72019年 3月 1日九沟 32019年 3月 6日九沟 32019年 3月 8日新建坝 42019年 3月 6日九沟 32019年 4月 13日九沟 22019年 9月 30日刘家堡 172019年 10月 7日刘家堡 22019年 1月 24日九沟下游 32019年 2月 15日刘家堡 1

绿翅鸭2019年 2月 22日子洪水库 22019年 3月 8日大韩村 62019年 4月 14日九沟 8

麻雀 2019年 1月 10日子洪桥上游 70




物种时间出现地点观测数量喜鹊 2019年 1月 10日子洪桥上游 2

棕头鸦雀

2019年 1月 10日刘家堡 102019年 3月 1日九沟 262019年 5月 27日刘家堡 52019年 6月 21日谷峪口 12019年 3月 6日子洪水库 42

北红尾鸲

2019年 1月 10日刘家堡 12019年 3月 8日九沟 12019年 6月 21日来远东鱼沟口 12019年 1月 13日九沟 22019年 1月 24日九沟 12019年 4月 14日九沟 1

白头鹎

2019年 1月 11日刘家堡 12019年 3月 1日九沟 72019年 5月 25日九沟 12019年 5月 27日刘家堡 12019年 6月 12日九沟 32019年 6月 15日刘家堡 1

斑鸫2019年 1月 11日刘家堡 12019年 1月 13日子洪桥到鲁村 252019年 1月 13日九沟 7

大山雀

2019年 1月 11日刘家堡 12019年 1月 24日九沟 12019年 3月 1日九沟 32019年 4月 13日九沟 2

小䴙䴘

2019年 1月 11日刘家堡 12019年 3月 8日刘家堡 32019年 3月 21日刘家堡 32019年 4月 12日九沟 22019年 4月 13日九沟 22019年 5月 12日刘家堡 52019年 5月 22日九沟 22019年 6月 15日刘家堡 72019年 7月 23日刘家堡 122019年 9月 1日九沟 22019年 9月 19日刘家堡 122019年 9月 19日九沟 52019年 9月 21日刘家堡 72019年 9月 30日九沟 62019年 1月 10日刘家堡 12019年 3月 8日九沟 1

小䴙䴘2019年 6月 21日来远政府 12019年 1月 13日子洪桥到鲁村 1





小䴙䴘

2019年 3月 8日九沟 32019年 4月 14日九沟 52019年 6月 21日来远东鱼沟口 32019年 10月 7日九沟 12019年 10月 24日刘家堡 3

灰斑鸠

2019年 1月 11日刘家堡 52019年 3月 6日九沟 52019年 3月 8日九沟 52019年 3月 20日九沟 112019年 8月 23日九沟 22019年 9月 6日河湾 1

原鸽 2019年 1月 11日刘家堡 3

雀鹰2019年 1月 11日九沟漫水坝下游 12019年 4月 14日库尾 12019年 11月 12日九沟 1

白头鹀

2019年 1月 11日九沟漫水坝下游 302019年 3月 1日九沟 72019年 1月 13日九沟 22019年 1月 10日刘家堡 12019年 6月 21日谷峪口 1

燕雀

2019年 1月 11日九沟漫水坝下游 22019年 3月 1日九沟 132019年 3月 6日九沟 62019年 3月 8日九沟 15

褐头山雀

2019年 1月 13日子洪桥到鲁村 12019年 2月 22日刘家堡 22019年 3月 8日九沟 22019年 4月 14日九沟 72019年 6月 21日来远政府 10

银喉长尾山雀

2019年 1月 13日子洪桥到鲁村 32019年 3月 1日九沟 102019年 6月 12日九沟 52019年 6月 21日来远东鱼沟口 2

星头啄木鸟（省级重点保护动

物）

2019年 1月 13日子洪桥到鲁村 12019年 2月 15日新建坝 12019年 3月 1日九沟 12019年 4月 14日九沟 12019年 5月 25日九沟 12019年 6月 12日九沟 22019年 6月 21日来远政府 12019年 9月 21日九沟 12019年 10月 7日九沟 1





田鹀2019年 1月 13日子洪桥到鲁村 202019年 3月 8日九沟 102019年 1月 13日子洪桥到鲁村 30

楔尾伯劳2019年 1月 13日子洪桥到鲁村 12019年 1月 10日河口 2

雉鸡

2019年 1月 13日子洪桥到鲁村 12019年 1月 13日子洪桥到鲁村 202019年 2月 22日子洪水库 302019年 3月 1日九沟 262019年 3月 8日大韩村 22019年 6月 21日来远东鱼沟口 92019年 1月 13日子洪桥到鲁村 302019年 3月 1日九沟 262019年 9月 19日刘家堡 22019年 1月 10日二号坝上游 12019年 1月 13日九沟 1

山鹛 2019年 1月 13日子洪桥到鲁村 1

红嘴山鸦2019年 1月 13日子洪桥上游 102019年 9月 21日九沟 2

黑水鸡

2019年 1月 13日子洪桥上游 12019年 7月 9日刘家堡 32019年 8月 31日刘家堡 92019年 9月 19日刘家堡 52019年 9月 21日刘家堡 112019年 10月 7日刘家堡 1

红嘴蓝鹊

2019年 1月 13日子洪桥上游 82019年 3月 1日九沟 112019年 4月 14日九沟 102019年 6月 21日来远政府 12019年 9月 6日来远 32019年 9月 21日九沟 2

田鹀 2019年 1月 13日九沟 11

棕眉山岩鷚2019年 1月 13日九沟 22019年 3月 8日九沟 2

赤颈鸫2019年 1月 13日九沟 22019年 3月 6日九沟 1

鹪鹩 2019年 1月 13日九沟 2

黄喉鹀

2019年 1月 13日九沟 52019年 3月 1日九沟 22019年 3月 8日九沟 22019年 1月 24日九沟 15

银喉长尾山雀2019年 1月 13日九沟 152019年 3月 1日九沟 10





灰头绿啄木鸟

2019年 1月 24日九沟 12019年 3月 1日九沟 12019年 3月 8日九沟 12019年 4月 14日九沟 32019年 6月 21日来远政府 12019年 9月 21日九沟 1

小鹀

2019年 1月 24日九沟 12019年 9月 21日九沟 162019年 9月 30日九沟 122019年 10月 7日九沟 5

灰喜鹊

2019年 1月 24日九沟 302019年 3月 1日九沟 182019年 3月 20日九沟 52019年 4月 14日九沟 122019年 6月 12日九沟 32019年 6月 21日来远政府 22019年 9月 21日九沟 5

金翅雀

2019年 2月 22日刘家堡 52019年 3月 8日大韩村 62019年 4月 11日东夏线 52019年 4月 13日九沟 122019年 4月 14日九沟 22019年 5月 12日贾令桥 22019年 6月 15日刘家堡 12019年 9月 21日九沟 8

鸳鸯（国家Ⅱ级重点保

护动物）

2019年 2月 22日子洪水库 122019年 3月 8日九沟 82019年 4月 11日刘家堡 32019年 4月 14日大韩村 22019年 5月 27日刘家堡 32019年 6月 1日河湾 82019年 6月 12日河湾 172019年 6月 16日刘家堡 62019年 9月 19日刘家堡 22019年 10月 7日刘家堡 14

普通秋沙鸭2019年 2月 22日子洪水库 32019年 3月 1日子洪水库 102019年 3月 1日子洪水库 8

煤山雀 2019年 2月 22日子洪水库 1

乌鸦

2019年 3月 1日九沟 12019年 4月 14日九沟 22019年 5月 17日就有 12019年 6月 12日九沟 2





大斑啄木鸟

2019年 3月 1日九沟 12019年 3月 8日九沟 12019年 4月 14日九沟 22019年 6月 21日来远政府 12019年 6月 21日来远政府 1

小天鹅（国家Ⅱ级重点保

护动物）

2019年 3月 6日子洪水库 14

2019年 11月 12日库尾 3

山噪鹛2019年 3月 6日子洪水库 62019年 4月 11日东夏线 12019年 10月 23日九沟 2

长尾雀 2019年 3月 6日子洪水库 2

白眼潜鸭2019年 3月 6日九沟 22019年 9月 19日九沟 3

红隼

2019年 3月 6日九沟 12019年 3月 8日九沟 12019年 4月 11日刘家堡 12019年 4月 14日刘家堡 12019年 6月 12日大韩村 12019年 6月 12日九沟 12019年 10月 7日大韩村 1

风头百灵 2019年 3月 6日大韩村 2

达乌里寒鸦2019年 3月 8日东夏线上游 82019年 9月 6日河湾 35

白鹡鸰

2019年 3月 8日新建坝 42019年 3月 20日九沟 112019年 4月 4日团城 22019年 4月 14日九沟 12019年 4月 14日库尾 12019年 4月 18日刘家堡 12019年 6月 14日刘家堡 12019年 6月 21日来远政府 12019年 6月 21日谷峪口 12019年 8月 11日九沟 1

水鷚 2019年 3月 8日新建坝 1

黑鹳（国家Ⅰ级重点保

护动物）

2019年 3月 11日刘家堡 22019年 4月 16日九沟 12019年 4月 24日铁路桥 32019年 4月 24日河湾 12019年 8月 24日河湾 12019年 9月 21日九沟 12019年 11月 12日河湾 132019年 11月 13日河湾 102019年 11月 15日河湾 4





金眶鸻

2019年 3月 21日河湾 32019年 4月 11日九沟 72019年 4月 14日九沟 22019年 4月 14日库尾 32019年 5月 12日刘家堡 12019年 6月 14日大韩村 32019年 6月 16日刘家堡 12019年 6月 21日谷峪口 12019年 6月 21日盘陀-乔家山 2

冠鱼狗（省级重点保护动物）

2019年 4月 4日团城 12019年 6月 21日谷峪口 1

白鹭

2019年 4月 8日九沟下游 22019年 4月 11日九沟 12019年 4月 18日刘家堡 12019年 8月 23日九沟 62019年 8月 24日铁路桥 62019年 9月 1日九沟 52019年 9月 19日刘家堡 12019年 9月 21日河湾 12019年 9月 30日九沟 12019年 10月 7日刘家堡 12019年 10月 23日九沟 12019年 11月 12日库尾 1

苍鹭（国家Ⅱ级重点保护

动物）

2019年 4月 8日河湾 12019年 4月 12日库尾 22019年 9月 6日河湾 12019年 9月 19日河湾 12019年 9月 21日河湾 22019年 9月 21日九沟 32019年 10月 7日河湾 12019年 10月 7日刘家堡 12019年 10月 23日九沟 12019年 10月 24日九沟 1

三道眉草鹀2019年 4月 11日东夏线 12019年 4月 14日九沟 12019年 5月 27日刘家堡 2

斑嘴鸭

2019年 4月 11日九沟 32019年 4月 14日九沟 22019年 6月 1日河湾 22019年 6月 5日刘家堡 22019年 6月 14日刘家堡 12019年 6月 15日刘家堡 22019年 6月 16日刘家堡 1



表 3.7 2019年 1月~11月昌源河国家湿地公园鸟类观测数据（续）物种时间出现地点观测数量

斑嘴鸭2019年 6月 21日盘陀-乔家山 12019年 7月 30日刘家堡 2

黑翅长脚鹬

2019年 4月 11日九沟 12019年 4月 12日刘家堡 62019年 4月 18日刘家堡 22019年 5月 12日刘家堡 12019年 5月 27日刘家堡 22019年 6月 6日大韩村 32019年 6月 14日大韩村 52019年 6月 16日刘家堡 32019年 7月 23日刘家堡 52019年 7月 30日刘家堡 1

家燕2019年 4月 11日九沟 302019年 4月 14日九沟 152019年 6月 15日刘家堡 16

夜鹭 2019年 4月 12日九沟 1

灰椋鸟

2019年 4月 13日九沟 42019年 6月 14日九沟 22019年 6月 21日来远东鱼沟口 42019年 6月 21日来远政府 12019年 6月 21日谷峪口 13

翠鸟

2019年 4月 13日九沟 12019年 4月 14日九沟 12019年 4月 14日九沟 62019年 6月 21日来远东鱼沟口 12019年 6月 21日来远政府 12019年 9月 1日九沟 12019年 9月 30日九沟 1

黄头鹡鸰2019年 4月 13日九沟 22019年 4月 14日九沟 1

山斑鸠2019年 4月 14日大韩村 12019年 8月 23日九沟 2

青脚滨鹬 2019年 4月 14日九沟 2

红尾水鸲2019年 4月 14日子洪桥 12019年 6月 21日来远政府 12019年 11月 13日子洪坝 1

黄腰柳莺2019年 4月 14日九沟 12019年 5月 25日九沟 12019年 5月 27日刘家堡 1

戴胜2019年 4月 14日九沟 32019年 6月 16日刘家堡 12019年 8月 23日九沟 1

灰鹡鸰 2019年 4月 18日刘家堡 1



表 3.7 2019年 1月~11月昌源河国家湿地公园鸟类观测数据（续）物种时间出现地点观测数量

灰鹡鸰2019年 5月 17日九沟 22019年 6月 1日河湾 1

矶鹬2019年 5月 9日九沟 12019年 5月 12日刘家堡 1

东方大苇莺

2019年 5月 11日刘家堡 32019年 5月 13日刘家堡 52019年 5月 27日刘家堡 32019年 6月 15日刘家堡 2

四声杜鹃（省级重点保护动物）

2019年 5月 12日贾令桥 12019年 6月 21日来远政府 1

池鹭（省级重点保护动物）

2019年 5月 13日刘家堡 12019年 5月 27日刘家堡 12019年 6月 12日河湾 12019年 9月 21日刘家堡 1

黑卷尾

2019年 5月 17日九沟 12019年 5月 25日九沟 22019年 6月 12日九沟 12019年 6月 14日九沟 32019年 6月 21日谷峪口 12019年 6月 21日盘陀-乔家山 12019年 8月 31日九沟 2

北椋鸟（省级重点保护动物）

2019年 5月 22日九沟 1

黑尾蜡嘴雀2019年 5月 22日九沟 32019年 6月 12日九沟 32019年 6月 14日九沟 7

红尾伯劳2019年 5月 22日九沟 12019年 6月 12日九沟 1

伯劳 2019年 5月 25日九沟 1

黑枕黄鹂（省级重点保护动物）

2019年 5月 25日九沟 12019年 6月 12日九沟 22019年 6月 21日来远政府 12019年 6月 21日谷峪口 1

灰头麦鸡 2019年 6月 14日大韩村 3

山麻雀2019年 6月 21日来远政府 12019年 9月 21日九沟 50

白骨顶

2019年 8月 10日刘家堡 52019年 9月 19日刘家堡 22019年 9月 21日刘家堡 62019年 10月 7日刘家堡 2

赤颈鸭2019年 9月 30日九沟 62019年 10月 7日刘家堡 2



表 3.7 2019年 1月~11月昌源河国家湿地公园鸟类观测数据（续）物种时间出现地点观测数量白尾鹞

（国家Ⅱ级保护动物）2019年 10月 24日九沟 1

遗鸥（国家Ⅰ级保护动物）

2019年 10月 7日子洪水库库尾 1

红嘴鸥 2019年 10月 7日子洪水库库尾 2青头潜鸭 2019年 10月 7日刘家堡 3牛背鹭 2019年 5月 27 刘家堡 1丘鹬 2019年 4月 14日九沟 1

长尾山椒鸟 2019年 4月 14日九沟 1乌鸫 2019年 4月 13日九沟 2鹗 2019年 4月 12日子洪水库库尾 1

长尾雀 2019年 3月 6日子洪水库 2赤颈鸫 2019年 1月 13日九沟 2

④哺乳动物 6目 14科 25属 29种，常见有普通刺猬（Erinaceus europaeus）、

蝙蝠（Vespertilio murinus）、大足蝠（Rickeltia pilosa）、草兔（Lepus tolai）、狗

獾（Meles meles）、猪獾（Arctonyx collaris）、野猪（Sus scrofa）、花鼠（Tamiassibiricus）、岩松鼠（Sciurotamias davidianus）、大林姬鼠（Apodemus speciosus）、

黑线姬鼠（Apodemus agraius）、小家鼠（Mus musculus）、社鼠（Rattus confucianus）褐家鼠（Rattus norvegicus）、棕背鼠平（Clerthrionomys rufocanus）、大仓鼠（Cricetulustriton）、长尾仓鼠（Cricetulus longicaudatus）、中华鼢鼠（Myospalax fontanieri）等。

（4）重点保护动物

根据资料及 2019年 1月~11月湿地公园鸟类观测资料，拟建公路评价范围共

分布有国家及省级重点保护动物 13种，其中国家Ⅰ级重点保护动物 2种，黑鹳和

遗鸥；国家Ⅱ级重点保护动物有鸳鸯、小天鹅和白尾鹞 3种；省级重点保护动物

有苍鹭、褐河乌、星头啄木鸟、冠鱼狗、池鹭、北椋鸟、黑枕黄鹂和普通刺猬 8种。重点保护动物分布见图 3.8。3.2.4 水生生物资源现状调查与评价


（1）调查范围

拟建公路属于黄河流域汾河水系，沿线河流有乌马河、象峪河、伏西河（鲁

村水库）、昌源河。除昌源河及子洪水库外，其余 2条河流规模较小，基本无鱼

类等水生动物，仅有少量浮游动植物、底栖动物等。本评价主要调查拟建公路跨

越河流处，上游 100m至下游 1000m河段范围。

（2）调查方法



通过收集昌源河等河流近期有关科研文献、报告，走访当地渔政部门技术人

员及沿岸渔民，调查河段内鱼类种类组成、“三场”分布情况等。

主要参考《中国脊椎动物大全》（刘玉明等，2000年）、《中国动物地理区

划鱼中国昆虫地理区划》（竺可桢等，1959年）、《中国动物地理》（张荣祖等，

2011年）等专著，以及近期发表的相关论文、地方史志、年鉴以及土地、农林业、

水产、湿地规划等。

3.2.4.2 水生生物资源现状调查

（1）水生动物

①鱼类

经初步调查并结合文献资料，拟建公路所涉及河段调查范围内鱼类共有3目4科 21属22种，其中鲤科16种，鳅科4种，鲇科、塘鳢科、鰕虎鱼科各1种。

拟建公路于AK830+100跨越象峪河1次，于AK835+310跨越乌马河1次，于

AK855+567跨越伏西河1次，于东团城大桥（AK873+700）、昌源河2号大桥

（AK877+050、AK877+450）、昌源河3号大桥（AK877+700、AK878+350）、红

子山大桥（AK879+080）、北关1号大桥（AK879+491）、北关2号大桥（AK879+981）8次跨越昌源河，拟建公路桥位附近区域无大型产卵、索饵和越冬场分布。

②浮游动物

根据文献资料，拟建公路所涉及河段调查范围内浮游动物中，原生动物5属（种）、轮虫9属（种）。各类浮游动物占优势的种类主要有：原生动物主要种类

为缘毛目的钟虫、旋毛目的急游虫；轮虫主要种类有无柄轮虫、多肢轮虫、异尾

轮虫。浮游动物总量在0.001~0.005mg/L之间变动，总体上调查河段的浮游动物量

较低。

③底栖动物

根据文献资料，拟建公路所涉及河段调查范围内底栖动物4门6纲15种。其中

扁形动物门涡虫纲1种，节肢动物门昆虫纲6种、甲壳纲3种，环节动物门寡毛纲2种、蛭纲1种，软体动物门腹足纲2种。

（2）水生植物

根据文献资料，拟建公路所涉及的河段内浮游植物7门类，24（种）属，其中

硅藻门最多，有11种属；绿藻门5种属；其余蓝藻门、金藻门、裸藻门各2属（种）；

甲藻门、隐藻门各1属（种）。

各门在生物量或数量上占优势的主要种类有蓝藻门的蓝纤维藻；绿藻门的小

球藻、衣藻、栅藻；硅藻门的小环藻、舟形藻、等片藻；隐藻门的蓝隐藻；金藻

门的金藻；裸藻门的裸藻和甲藻门的光甲藻。

该河段水生大型植物共有8种，为小香蒲、普通水绵、水蓼、酸模叶蓼、水薄



荷、芦苇、浮萍、紫萍。

（3）本项目调查范围内水生生物调查与评价

本项目调查范围内河流水生生物资源贫乏，种类单一，数量少，主要为少量

浮游生物和很少的常见野生鱼类。

据现场调查，拟建公路调查范围内未发现国家及山西省重点保护野生鱼类，

也未发现桥位区有鱼类的产卵场、繁殖场、索饵场和洄游通道。

3.2.5 土地利用现状调查与评价

（1）项目区土地利用现状评价

本项目涉及太原市清徐县、晋中市太谷县和祁县境内，沿线土地利用现状情

况见表 3.8。表 3.8拟建公路沿线土地利用现状数据单位：hm2

行政区农用地

建设用地未利用地合计耕地园地林地小计

清徐县 25715 5635 5928 37278 10611 9109 56998

比例(%) 45.12% 9.89% 10.40% 65.40% 18.62% 15.98% 100.00%太谷县 33750 5361 15233 54344 8205 16119 78668比例(%) 42.90% 6.81% 19.36% 69.08% 10.43% 20.49% 100.00%

祁县 32520 1972 17730 52222 9027 19302 132773

比例(%) 24.49% 1.49% 13.35% 39.33% 6.8% 14.54% 100.00%

从表 3.7中可以看出：

①拟建公路沿线各县土地利用率较高，占其土地面积的 55.9~69.08%，其中太

谷县土地利用率较高，达 69.08%。未利用土地多为陡坡山地，可供开发的土地的

数量较少，开发利用潜力不大。

②拟建公路沿线各县市土地利用类型以耕地和林地为主，其中清徐县耕地所

占比例较高，达 45.12%，其他县市耕地分别为 42.9%、25.22%；祁县林地所占比

例较高，达 13.35%，其他县市林地分别为 19.36%、10.4%。

③ 拟建公路沿线各县市建设用地占其土地面积的 10.43~18.62%，其中清徐县

建设用地所占比例较高，达 18.62%，说明项目区域农业开发历史悠久，人口密集，

土地开垦程度较高。

（2）项目评价范围内土地利用现状

采用遥感卫星影像解译制作的拟建公路评价范围内的土地利用现状见图 3.7。根据遥感判读结果，拟建公路中心线两侧各 300m范围内的土地利用类型统计情况

见表 3.9。



表 3.9拟建公路评价范围内土地利用类型现状统计表

土地利用类型农用地

建设用地未利用地水域合计耕地林地小计

面积（hm2） 1073.8966 996.6867 2070.5833 1351.7623 222.5488 179.8971 3284.7915比例（%） 28.08 26.06 54.14 35.34 5.82 4.70 100.00

从表 3.8 可见，拟建公路评价范围内 AK825+400~AK849+380 段位于冲洪

积平原区，AK849+380~AK858+655 段位于山前倾斜平原区，土地利用现状类

型主要为建设用地和耕地，占比分别为 35.34%和 28.08%。拟建公路

AK859+780~终点段位于构造剥蚀低中山区，主要为林地，所占比例为 26.06%。

从现场踏勘的情况来看：评价范围内的林地用地多为人工针阔叶林，以中幼龄

树为主，林分质量较差，主要分布在评价区的中、低山区及部分黄土丘陵地段，

呈片状或带状分布。

3.2.6 农业生态现状调查与评价

（1）农业产业结构状况

拟建公路沿线经过太原市清徐县、晋中市太谷县和祁县，各县以农业生产

和牧业生产为主，农业产业结构不合理，经济基础较为薄弱。

（2）主要农作物生产情况

拟建公路沿线各县市农业开发历史悠久，农业耕作制度为不稳定的两年三熟

制，以种植农作物及蔬菜为主，主要粮食作物有玉米、谷子、小麦、豆类等；经

济作物面积相对较小，主要是蔬菜、水果等。

3.2.7 山西昌源国家湿地公园

3.2.7.1湿地公园地理位置与范围

山西昌源河湿地公园是以昌源河河流湿地为纽带，连接子洪水库、九沟等库

塘、沼泽构成的复合湿地生态系统，位于国家历史文化名城山西省祁县中部，包

括祁县来远镇、峪口乡、古县镇、东观镇和西六支乡昌源河湿地区域，河道总长

33km。2017年 12月 22日，国家林业局以林湿发〔2017〕148号文对山西昌源河

国家湿地公园（试点）通过验收，正式成为“国家湿地公园”。范围：来远镇东鱼沟口至刘家堡桥北（N 37°10′00.68″~37°23′58.25″，

E112°21′27.65″~112°31′28.00″）范围内的河流湿地、库塘湿地、沼泽湿地及部分林

地等。具体为子洪水库范围：东到 208国道以下的水库库岸、西含山体第一阶坡

地；九沟范围：现九沟灌区（风景区）区域，包括祁县革命史教育馆至灌区之间

的山坡与沟壑；刘家堡范围：昌源河西面刘家堡桥北扩展到祁县林场高村林地，

桥南至刘家堡村庄东，昌源河东面大抵为昌源河河堤，桥北包括部分河堤外的荒

滩。总面积 892.30hm2。

3.2.7.2湿地公园性质、定位与主要保护对象



（1）湿地公园性质

以昌源河河流湿地、沼泽湿地和人工库塘湿地及其生物多样性为基本资源特

征，以底蕴深厚的历史人文景观和湿地生态文化为特色，集饮用水源地、湿地生

态系统、黑鹳等重点野生动物及栖息地保护、科研宣教、生态休闲体验为一体的

国家级湿地公园。

（2）湿地公园定位

① 生态功能定位

昌源河水资源保护：国家历史文化名城—祁县安全可靠的水源地；昌源河-祁

县生命之源。

生物多样性保护：世界濒危珍禽，国家一级重点保护野生动物黑鹳以及鸳鸯、

苍鹭等珍稀野生动物的繁殖栖息地；大天鹅、小天鹅等越冬鸟类及其它鸟类的迁

徙停歇地；国家重点保护野生植物野大豆的集中分布地；山西湿地动植物资源的

保护地。

生态服务功能：充分发挥昌源河及子洪水库防洪调蓄，农地浇灌，调节气候、

改善水质等生态服务功能。

黄土高原东部水资源保护与综合利用示范：城镇生产生活用水综合利用。

② 科普宣教与生态文化服务功能定位

生态警示教育：沙生植物园与湿地植物园—防治荒漠化与沙化，建设湿地等

美好家园，是人类的历史使命。

湿地知识教育：湿地动植物、湿地生态景观—让人类进一步认识湿地、了解

湿地，保护湿地。

湿地生态服务功能教育：子洪水库及九沟灌区枢纽—湿地及水资源与人类的

生产生活休戚相关。

爱国主义教育：祁县革命史教育馆、抗日英雄武克鲁纪念馆、晋中战役纪念

馆。

湿地生态文化：湿地文化物质载体-镇河楼、镇河塔、镇河铁牛、水流簿；湿

地民俗-用水规约、乞雨；湿地文艺-龙灯、划旱船；湿地文学-重修镇河楼记。

③ 湿地合理利用功能定位

生态旅游：通过中国文化之乡的湿地生态旅游活动，进一步保护这片古老土

地上的湿地资源。

湿地生态经济：昌源河周边社区的湿地资源可持续利用示范。

（3）主要保护保育对象

河流湿地生态系统、水源地水质安全、黑鹳等珍稀野生动物及栖息地、其它

湿地动植物。



3.2.7.3湿地公园功能分区

山西昌源湿地公园区划为 5个区，分别为湿地保育区、湿地恢复区（含昌源

河中段湿地恢复区、昌源河下段湿地恢复区）、宣教展示区（含刘家堡科研宣教

展示区、九沟宣教展示区）、合理利用区（含九沟湿地生态景观利用区、刘家堡

湿地利用区）和管理服务区。

湿地保育区：是湿地公园的主体和生态基质，是湿地公园的生态敏感区域，

主要开展湿地生态系统、水资源、珍稀野生动物及栖息地和其它湿地动植物资源

的保护、保育、恢复；种质资源的保存以及科研监测活动。

湿地恢复区：昌源河河流湿地受到一定程度破坏的区域，湿地生态系统功能

下降或部分丧失。本区采取工程或生物措施，恢复业已破坏的河流湿地生态系统。

宣教展示区是湿地公园内开展湿地科普宣教的重要场所，是湿地公园科普宣

教功能的物质载体，宣教展示区以湿地资源及湿地生态文化为依托，通过合理布

设宣教项目与设施，打造北方黄土高原东部域湿地科普宣教的重要平台。

表 3.10山西昌源国家湿地公园功能区一览表

功能分区

功能区划面积、范围

现状与问题功能目标面积（hm2）

涉及范围（村镇）

湿地保育区

446.11

来远东鱼沟口至子洪水库大坝区域，占湿地公园总面积的 50.0%

本区地貌类型为山地，人口密度小，区域生态环境质量总体良好。昌源河河谷宽阔，河流水源比较充沛，生物多样性丰富，子洪水库库尾集中分布大面积的国家保护植物野大豆，也是黑鹳、鸳鸯、苍鹭等珍稀野生动物的活动

区域

建设水源、水质、水岸以及其它生态保护设施及保护标示牌，对破坏的河道进行全面治理，进一步恢复河滩低洼区域沼泽植被以及河流两岸植被，构建昌源河安全、可靠的生态保护体系。形成完善的昌源河上游沿河植物生态屏障和 208国道环境优美的湿地生态景观廊道，确保包括子洪水库在内的昌源河上游区域的水质安全，确保黑鹳等珍稀野生动物及栖息地、区域的湿地

动植物资源得到有效保护

湿地恢复区

186.87

子洪水库大坝以下至九沟的昌源河中段、九沟以下的昌源河下段，占湿地公园总面积的 20.94%。其中，中段河道长度 7km，下段河道长度

12km

子洪水库大坝以下至九沟区域：河床床面平整，基本能保障生态用水，河流形态受到一定破坏，部分低洼处泥沙淤积；昌源河下段九沟以下河段：因九沟灌区调水，限制了生态用水，河道风沙淤积，河流形态破坏、退化，河

流呈季节性断流

通过水资源合理调配，采用工程和生物措施对河流形态及

河道进行科学修复来恢复河流湿地生态系统



表 3.10山西昌源国家湿地公园功能区一览表（续）

功能分区

功能区划面积、范围

现状与问题功能目标面积（hm2）

涉及范围（村镇）

宣教展示区

刘家堡湿地利用区

89.55

刘家堡科研宣教展示区，占湿地公园10.04%

刘家堡教科研展示区所有的科研宣教展示设施为规划内容

以湿地生态科普教育为主，建设湿地等各类植物园、科普宣教中心、野外宣教点，在探索湿地恢复模式的基础上建设不同的湿地生态景观，让大众进一步了解湿地、关注湿地，提高大众的湿地保护意识

宣教展示区

九沟三馆及灌区枢纽

1.5 九沟

馆内设施与照片陈旧，宣教解说系统老化；九沟灌区枢纽为现有水利设施

以湿地服务功能和爱国主义等宣传教育为主，利用昌源河灌区枢纽，开展湿地对农业生产等生态服务功能的教育，结合灌区水利设施，开展灌区文化与水利文化活动；利用祁县革命史教育馆，开展革命传统

和爱国主义教育

湿地合理利用区

刘家堡湿地利用区

86.3

昌源河108国道刘家堡段（刘家堡桥两边约100m范围）

利用生态用水、过境农田浇灌水、城镇、工业污废水中水、以及雨洪季节上游泄水在昌源河刘家堡段重建湿地生态景观区域，通过水利河道整治形成一定面积的水

面及湿地植物

通过湿地恢复重建，在昌源河下游区域展现曾经的水草丰盛，景观优美的湿地生态景观，并利用优越的地理位置营造适宜于开展湿地功能展示和城市居民休闲娱乐的场所

九沟三馆及灌区枢纽

79.29九沟风景

区范围

托昌源河灌区东、西二干渠取水枢纽工程形成的自然生态风景区。湿地生态景观丰富，树木与水景交相辉映，自然景观与人为景观相得益彰

围绕“生态、水、乡情”三大主题，建设湿地休闲产业，发展休闲渔业，利用原生态民俗与农业观光产业，开发湿地探险产业，丰富并打造优质旅游产品，全面提高旅游质量

管理服务区

4.18108国道刘家堡桥段西侧

/

对湿地资源、水资源和生物多样性实施积极有效保护，对湿地公园进行高效管理，为湿地访客提供优质

服务

3.2.7.4湿地公园植物资源现状



湿地公园范围包括栽培植物在内有维管束植物 93科 287属 428种。其中蕨类

植物 8科、9属、12种；裸子植物 3科、5属、6种；被子植物 82科、273属、410种。以植物性状统计，木本维管束植物有 102种，草本有 304种，藤本植物 22种。

在蕨类植物中，湿地及湿生区域常见的种类有问荆、节节草、水体中的漂浮

植物常见有苹等。

裸子植物主要为湿地公园范围内人工种植的绿化树种，如银杏、白皮松、侧

柏等。

被子植物是湿地公园的主要组成成分，其中，双子叶植物中的几种柳是森林

沼泽的组成成分，沙棘是灌丛沼泽的组成成分。单子叶植物中的香蒲、芦苇、光

头稗、芒、莎草、泽泻、慈姑、灯心草等，双子叶植物中的蓼、狼把草、多种蒿

等是草本沼泽的主要建群种类。此外，单子叶植物中的浮萍等是主要的浮水植物

种类，眼子菜等是主要的浮叶植物种类；双子叶植物中的狐尾藻、金鱼藻等是主

要的沉水植物种类。

河滩等地的湿生植物种类也主要由被子植物组成，如单子叶植物中的假苇拂

子茅、早熟禾、狗牙根、狗尾草、虎尾草、马唐等，双子叶植物中的苍耳、艾蒿、

茵陈蒿、蒲公英、葎草、萹蓄、猪毛菜、反枝苋、车前草等。

3.2.7.5湿地公园动物资源现状

湿地公园有脊椎动物 26目 68科 162属 234种，其中，鱼类动物有 3目 4科21属 22种；两栖类动物 1目 3科 6属 7种；爬行类动物 1目 2亚目 5科 7属 13种；鸟类动物 15目 41科 103属 163种；哺乳动物 6目 14科 25属 29种。

（1）鱼类

以鲤形目放养的家鱼种类为主，如草鱼、青鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼等。河流

中鱼类有鲫鱼、短须颌须鮈、赤眼鳟等。

（2）两栖类

两栖类共有 7种，沼泽、库塘湿地常见黑斑侧褶蛙、饰纹姬蛙等，溪流主要

有无指盘臭蛙，草丛及其它见有蟾蜍等。

（3）爬行类

爬行类动物 1目 2亚目 5科 7属 13种，湿地草丛常见有游蛇科的蛇类，如赤

链蛇（Dinodon rufozonatum）、林边草丛有棕黑锦蛇（Elaphe schrenckii）、昌源

河及开阔地有黄脊蛇（Coluber spinalis）、白条锦蛇（Elaphe dione）、丽斑麻蜥

（Eremias argus）等。

（4）鸟类

鸟类是山西昌源湿地公园种类最多的脊椎动物，其中有留鸟 46种，夏候鸟 43种，冬候鸟 18种，旅鸟 36种。子洪水库库尾浅水区域及草丛沼泽是黑鹳、鸳鸯、



苍鹭等湿地水禽的繁殖栖息地和小天鹅等冬候鸟的越冬停歇地。其它水禽还有绿

翅鸭、绿头鸭、黄斑苇鳽、翠鸟等。本次评价引用祁县林业局 2019年 1月~2019年 11月鸟类观测资料，共观测到鸟类 84种。

（5）哺乳类动物

常见有大足蝠（Rickeltia pilosa）、草兔（Lepus tolai）、花鼠（Tamias sibiricus）、岩松鼠（Sciurotamias davidianus）、大林姬鼠（Apodemus speciosus）、黑线姬鼠

（Apodemus agraius）、小家鼠（Mus musculus）、社鼠（Rattus confucianus）褐家

鼠（Rattus norvegicus）、棕背鼠平（Clerthrionomys rufocanus）、大仓鼠（Cricetulustriton）、长尾仓鼠（Cricetulus longicaudatus）、中华鼢鼠（Myospalax fontanieri）等。

3.2.7.6重点保护的野生动植物

（1）重点保护的野生植物

昌源河湿地公园重点保护的野生植物有国家二级保护植物野大豆，在九沟、

子洪水库库尾一带集中连片分布。

（2）重点保护的野生动物

根据资料及 2019年 1月~11月湿地公园鸟类观测资料，拟建公路评价范围共

分布有国家及省级重点保护动物 13种，其中国家Ⅰ级重点保护动物 2种，黑鹳、

遗鸥；国家Ⅱ级重点保护动物有鸳鸯、小天鹅和白尾鹞 3种；省级重点保护动物

有苍鹭、褐河乌、星头啄木鸟、冠鱼狗、池鹭、北椋鸟、黑枕黄鹂和普通刺猬 8种。重点保护鸟类分布详见图 3.8。

主要重点保护野生动物生活习性介绍如下：

●黑鹳

保护等级：为国家Ⅰ级重点保护野生动物。

生活习性：成鸟嘴长而直，基部较粗，往先端逐渐变细。鼻孔小，呈裂缝状。

第 2和第 4枚初级飞羽外翈有缺刻。尾较圆，尾羽 12枚。脚甚长，胫下部裸出，

前趾基部间具蹼，爪钝而短。幼鸟头、颈和上胸褐色，颈和上胸具棕褐色斑点，

上体包括两翅和尾黑褐色，具绿色和紫色光泽，翅覆羽、肩羽、次级飞羽、三级

飞羽和尾羽具淡皮黄褐色斑点，下胸、腹、两胁和尾下覆羽白色，胸和腹部中央

微沾棕色，嘴、脚褐灰色或橙红色。繁殖期间栖息在偏僻而无干扰的开阔森林及

森林河谷与森林沼泽地带，也常出现在荒原和荒山附近的湖泊、水库、水渠、溪

流、水塘及其沼泽地带，冬季主要栖息于开阔的湖泊、河岸和沼泽地带，有时也

出现在农田和草地。

分布范围：其栖息地主要分布在子洪水库区域、九沟、河湾一带。

●遗鸥

https://baike.so.com/doc/2333415-2467940.html



保护等级：为国家Ⅰ级重点保护野生动物。

生活习性：喜欢栖息于开阔平原和荒漠与半荒漠地带的咸水或淡水湖泊中，

非繁殖的个体自行结群生活于繁殖地以外的其他湖泊中。水生昆虫和水生无脊椎

动物等才是它的主要食物。筑巢于沙岛上，常与燕鸥、噪鸥、巨鸥的巢混在一起，

以枯水草为材。遗鸥的繁殖期为 5-67月初，成群营巢繁殖，5月初即见有个体开

始营巢。通常营巢于荒漠和半荒漠湖中的或海子的湖心岛上，营建起成片的巢群，

巢连着巢，巢间的最近距离有时仅有 7厘米巢外径 19-27cm，内径11-14cm，深2-6cm。主要由枯草构成，里面垫有羽毛。每窝产卵 2-3枚，也有 1枚或 4枚的，孵化期

24-26天。

分布范围：于子洪水库库岸区新发现一只。

●苍鹭

学名：Ardea cinerea，鹳形目鹭科，留鸟，省重点保护野生动物。本区域内分

布种群数量较多。

特征：大型涉禽。上体自背至尾上覆羽苍灰色；尾羽暗灰色；两肩有长尖而

下垂的苍灰色羽毛，羽端分散，呈白色或近白色。

生活习性：栖息于江河、溪流、湖泊、水塘、海岸等水域岸边及其浅水处，

也见于沼泽、稻田、山地、森林和平原荒漠上的水边浅水处和沼泽地上。主要以

小型鱼类、泥鳅、虾、喇蛄、蜻蜓幼虫、蜥蜴、蛙和昆虫等动物性食物为食。多

在水边浅水处或沼泽地上，也在浅水湖泊和水塘中或水域附近陆地上觅食。觅食

最为活跃的时间是清晨和傍晚，或是分散的沿水边浅水处边走边啄食。繁殖期为

4~6月。繁殖开始前雌雄亲鸟多成对或成小群活动在环境开阔、且有芦苇、水草或

附近有树木的浅水水域和沼泽地上。营巢在水域附近的树上或芦苇与水草丛中。

多成小群集中营群巢。有时一棵树上有巢数对至十多对。

分布范围：其栖息地主要分布在子洪水库区域、河湾、刘家堡、九沟一带。

●鸳鸯

学名：Aix galericulata，属雁形目的中型鸭类，留鸟，国家Ⅱ重点保护野生动

物。

特征：雌雄异色，雄鸟嘴红色，脚橙黄色，羽色鲜艳而华丽，头具艳丽的冠

羽，眼后有宽阔的白色眉纹，翅上有一对栗黄色扇状直立羽。雌鸟嘴黑色，脚橙

黄色，头和整个上体灰褐色，眼周白色，其后连一细的白色眉纹。

生活习性：主要栖息于山地森林河流、湖泊、水塘、芦苇沼泽和稻田地中，

冬季多栖息于大的开阔湖泊、江河和沼泽地带。一般生活在针叶和阔叶混交林及

附近的溪流、沼泽、芦苇塘和湖泊等处。觅食活动主要在白天，特别是早晨天亮

以后到日出前和 14:00-16:00最为频繁。每年 3月末 4月初陆续迁到东北繁殖地，9



月末 10月初离开繁殖地南迁。繁殖于山地森林中。3月末 4月初迁到繁殖地时并

不立刻营巢，而是成群活动在林外河流与水塘中。随着天气逐渐变暖，鸳鸯才逐

渐分散和成对进入营巢地。营巢于紧靠水边老龄树的天然树洞中。

分布范围：其栖息地主要分布在子洪水库区域、河湾、刘家堡、九沟一带。

白尾鹞

保护等级：为国家重点二级保护野生动物。

生活习性：别名灰鹰，属于隼形目、隼科，中型猛禽，体长41~53cm，体重

310~600g。羽毛呈灰色或褐色，具有显眼的白色腰部及黑色翼尖。前额为污灰白

色，头顶灰褐色，而且具暗色的羽干纹，后头为暗褐色，具棕黄色的羽缘，耳羽

的后下方向下至颏有一圈蓬松而稍微卷曲的羽毛所形成的皱领，后颈微蓝灰色，

常缀以褐色或黄褐色的羽缘。常贴地面低空飞行，滑翔时两翅上举成“V”字形，并

且不时地抖动。栖息于平原和低山丘陵地带，尤其是平原上的湖泊、沼泽、河谷、

草原、荒野以及低山、林间沼泽和草地，农田耕地、沿海沼泽和芦苇塘等开阔地

区。冬季有时也到村屯附近的水田、草坡和疏林地带活动。主要以小型鸟类、鼠

类、蛙、蜥蜴和大型昆虫等动物性食物为食。

分布范围：拟建公路沿线分布较少，可适应森林、草原等生存环境，其栖息

地主要分布在九沟一带。

3.2.7.7拟建公路与昌源河国家湿地公园的关系

拟建公路 AK868+850~AK875+950长约 7.1km涉及山西昌源河国家湿地公园

湿地保育区，该路段共设置 8座桥梁，共计 568m，均拆除后新建；其余路段为路

基工程，主要沿湿地保育区边界拓宽，共计 6532m，其中，向湿地保育区边界内

侧拓宽长度 5782m，拓宽范围在 5~13.5m之间。拟建公路与该湿地公园位置关系

图见图 3.9。3.2.8 区域主要生态问题

根据对拟建公路沿线的现场考察和资料分析，项目区目前主要的生态环境问

题包括以下几方面：

（1）昌源河流域及子洪水库受人为干扰

昌源河流域及子洪水库为区域提供了服务功能，但受人为干扰较为严重，区

内植被覆盖度较差，水土流失相对较为严重。

（2）现有国道 208与山西昌源河国家湿地公园毗邻，该路段为我省主要运煤

通道，运煤车辆较多且易发生交通堵塞，影响黑鹳等珍稀野生动物活动区域，两

者之间缺乏植物屏障。






















3.3地表水环境现状调查与评价

3.3.1评价范围内主要地表水体分布及概况

项目区属黄河流域汾河水系，沿线河流有昌源河、乌马河、象峪河、伏西河，

其中象峪河为乌马河支流，乌马河、伏西河为昌源河支流，昌源河为汾河支流，

拟建公路沿线河流水系图见图 1.2，拟建公路跨越河流处现状照片见图 1.3，上述 4条河流情况见表 3.11。

表 3.11拟建公路评价范围内主要地表水一览表

序号水体名称与拟建公路关系水体现状

1 象峪河“郭堡水库出口至入乌马河”河段

拟建公路象峪河中桥（AK830+100）跨越 1次

跨越处河道宽 35m，水面宽 8m，水深 0.3m

2 乌马河“庞庄水库出口至入昌源河”河段

拟建公路在 AK836+700~AK839+500 长约2.8km 与其伴行，拟建公路乌马河中桥（AK835+310）跨越 1次

跨越处河道宽 35m，水面宽 7m，水深 1.5m

3 昌源河“源头至子洪水库出口”河段

拟建公路在 AK867+500~AK881+345 长约13.845km与其伴行，拟建公路东团城大桥（ AK873+700 ）、昌源河 2 号大桥（AK877+050、AK877+450）、昌源河 3号大桥（AK877+700、AK878+350）、红子山大桥（ AK879+080）、北关 1 号大桥（ AK879+491 ）、北关 2 号大桥（AK879+981）8次跨越昌源河。

跨越处河道宽 20~60m，水面宽 10~20m，水深0.3~0.8m

4

北关水库（执行昌源河“源头至子洪水库出口”河

段标准）

拟建公路在 AK880+750~AK881+345长约0.595km与其伴行

位于昌源河上游，是一座防洪、灌溉为主的小（1）型水库。水库枢纽由大坝、泄洪排沙洞组成。大坝为浆砌石重力坝，最大坝高28.75m。

5

张登沟（执行昌源河“源头至子洪水库出口”河

段标准）

拟建公路张登中桥（AK869+477）跨越张登沟。

跨越处河道宽 6m，水面宽 3.2m，水深 0.1m

6 昌源河“子洪水库出口至入汾河”河段

拟建公路在 AK857+500~AK859+500长约2km与其伴行

河道宽 20~60m，水面宽 5~10m，水深0.2~0.5m

表 3.11 拟建公路评价范围内主要地表水一览表（续）

序号水体名称与拟建公路关系水体现状



7

南沟（执行昌源河“子洪水库出口至入汾河”

河段）

拟建公路南沟大桥于 AK861+498跨越 1次

跨越处河道宽 12m，水面宽 1.5m，水深 0.12m

8 伏西河拟建公路鲁村大桥（AK855+567）跨越 1次

河道宽 20m，水面宽 6m，水深 0.7m

9 鲁村水库拟建公路在 AK855+300~AK855+700长约 0.4km与其伴行

伏西河上建鲁村小型水库，鲁村水库控制流域面积 52.8km2，总库容 128万 m3。为小型灌溉水库。

10 祁县子洪水库水源地

拟建公路 EK863+450~EK867+098、AK867+306~AK881+345长约 17.687km路段位于祁县子洪水库水源地保护区范围内，其中 EK863+450~EK866+650长约3.2km位于水源地二级保护区，EK866+850~EK867+562、AK867+306~AK881+345长约 14.487km路段、收费站（AK868+120）位于祁县子洪水库水源地准保护区

祁县子洪水库水源地划分有一级、二级和准保护区，总面积 568.4hm2，其中一级保护区面积2.4km2，二级保护区21.5km2；准保护区为水库控制流域内除一、二级保护区外的范围

3.3.2 评价范围内主要地表水体水环境功能区划

根据《山西省地表水环境功能区划》（DB14/67-2019），拟建公路沿线地表

水体功能区划见表 3.12。表 3.12拟建公路沿线地表水环境保护目标一览表

序号地表水体河段水环境功能水质要求

1 乌马河“庞庄水库出口至入昌源河”河段

农业用水保护 Ⅴ

2 象峪河“郭堡水库出口至入乌马河”河段

农业用水保护 Ⅴ

3 昌源河

“源头至子洪水库出口”河段

地表饮用水源补补给区与饮用水源一级保护区水源保护区

Ⅲ、Ⅱ（饮用水源一级保护区执行Ⅱ类）

4 北关水库

5 张登沟

6 子洪水库

7 昌源河 “子洪水库出口至入汾河”河段

农业用水保护 Ⅴ8 南沟

9 伏西河伏西河“峪口至入昌源河”河段

农业用水保护 Ⅴ10 鲁村水库

3.3.3祁县子洪水库水源地调查与评价

（1）水源地概况

根据现场调查、资料收集及咨询相关部门，拟建公路涉及祁县子洪水库水源

地。该水源地保护区总面积 568.4km2，即子洪水库控制的流域面积，划分为一级

保护区、二级保护区及准保护区，其中一级保护区范围为子洪水库一级保护区范

围水域为取水半径 300m范围内，陆域为取水口侧正常水位线 900m以上 200m范



围的陆域，共约 2.4km2；二级保护区水域的范围为以一级保护区为边界向外的水

域面积，约 0.74km2；陆域为水库上游周边山脊线以内及入库河流上溯 3km的汇水

区域，二级保护区面积共约 21.5km2；准保护区范围为水库控制流域除一、二级保

护区以外的范围，面积为 554.5km2。

（2）拟建公路与水源地的位置关系

拟建公路 EK863+450~EK867+098、AK867+306~AK881+345长约 17.687km路

段位于祁县子洪水库水源地保护区范围内，其中 EK863+450~EK866+650 长约

3.2km位于水源地二级保护区，EK866+850~EK867+098、AK867+306~AK881+345长约 14.487km路段、收费站（AK868+120）位于祁县子洪水库水源地准保护区。

拟建公路与该水源地位置关系见图 3.10。3.3.4地表水环境现状监测

（1）监测点位及监测项目

本次评价对拟建公路所跨越的河流进行布点监测，共设水质监测断面 11处，

监测项目为 pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、石油类和悬浮物，监测

点位布设情况详见表 3.13。表 3.13地表水环境现状监测布点一览表

序号河流名称桩号监测断面设置评价标准

1 象峪河 AK830+025

对应河流跨河桥位处，在主流线上距水面和河底均不小于 0.3m

处设 1 个取样点

Ⅴ类

2 乌马河 AK835+310 Ⅴ类

3 伏西河 AK855+500 Ⅴ类

4南沟

（昌源河支流）DK861+400 Ⅴ类

5安家庄沟

（昌源河支流）DK864+645 Ⅲ类

6张登沟

（昌源河支流）AK867+706 Ⅲ类

7 昌源河 AK871+932 Ⅲ类

8 昌源河 AK877+749 Ⅲ类

鲁村水库 AK855+500 对应路线伴行路段处，在水库上距水面和河底均不小于 0.3m 处

设 1 个取样点

Ⅴ类

子洪水库 AK862+500 Ⅲ类

11 北关水库 AK879+300 Ⅲ类

（2）监测频率及监测方法

监测频率：连续监测 3天，每天 1次。

监测方法：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的分析方法。

（3）评价方法

本评价中采用单项水质参数标准指数法对水质现状进行评价，通过计算得出



各水质参数的标准指数，标准指数大于 1，表明该水质参数超过了规定的水质标准。

①计算通式

式中：Si,j——i水质参数的标准指数；ci,j——i水质参数的现状监测结果(单位：

mg/L)；cs,i——i水质参数的评价标准(单位：mg/L)。② pH值的评价公式

SpH,j=(7.0－pHj)/(7.0－pHsd)(当 pHj≤7.0时)；SpH,j =(pHj－7.0)/(pHsu－7.0)(当 pHj>7.0时)

式中：SpH,j――pH的标准指数；pHj――pH实测值；

pHsd——评价标准规定的下限值；pHsu——评价标准规定的上限值。

（4）地表水水质监测结果及达标分析

拟建公路地表水环境水质现状监测结果达标分析详见表 3.14。表 3.14地表水水质现状监测结果及达标分析一览表单位：mg/L（pH除外）

监测项目

采样点位

采样日期

pH CODcr BOD5 氨氮石油类 SS

1#：拟建公路象峪河大桥（象峪河）

桥位处

1.30 7.72 16 2.5 0.584 0.02 281.31 7.73 18 2.8 0.606 0.02 292.1 7.74 16 2.5 0.543 0.03 26均值 7.73 16.7 2.60 0.578 0.023 27.7Pi 0.37 0.42 0.26 0.29 0.02 0.18

达标情况达标达标达标达标达标达标

2#：拟建公路乌马河大桥（乌马河）

桥位处

1.30 7.72 45 6.9 9.6 0.20 611.31 7.72 42 6.4 9.42 0.18 702.1 7.74 43 6.6 9.56 0.19 73均值 7.73 43.3 6.63 9.527 0.190 68.0Pi 0.37 1.08 0.66 4.76 0.19 0.45

达标情况达标超标达标超标达标达标

3#：拟建公路鲁村大桥（伏西河）桥位处

1.30 7.81 19 3.0 0.906 0.01 301.31 7.82 18 2.8 0.929 0.01 322.1 7.82 18 2.8 0.938 0.01 28均值 7.82 18.3 2.87 0.924 0.01 30.0Pi 0.41 0.46 0.29 0.46 0.01 0.20




表 3.14 地表水水质现状监测结果及达标分析一览表（续）单位：mg/L（pH除外）

监测项目采样点位

采样日期


4#：拟建公路鲁村水库伴行段

1.30 7.78 20 3.1 0.926 0.02 291.31 7.81 19 2.9 0.959 0.01 312.1 7.82 18 2.8 0.978 0.01 28均值 7.80 19.0 2.93 0.954 0.013 29.3Pi 0.40 0.48 0.29 0.48 0.01 0.19


5#：拟建公路南沟大桥（南沟）桥

位处

1.30 8.24 15 2.4 0.343 0.02 231.31 8.24 16 2.5 0.325 0.02 272.1 8.23 15 2.4 0.345 0.03 28均值 8.24 15.3 2.43 0.338 0.023 26.0Pi 0.62 0.38 0.24 0.17 0.02 0.17


6#：拟建公路子洪水库伴行段

1.30 8.02 15 2.0 0.033 0.01 191.31 8.02 14 1.9 0.042 0.01 222.1 8.03 14 1.8 0.045 0.01 25均值 8.02 14.3 1.90 0.040 0.010 22.0Pi 0.51 0.72 0.48 0.04 0.2 0.73


7#：拟建公路安家庄大桥（安家庄沟）桥位处

1.30 8.11 16 2.5 0.392 0.03 231.31 8.12 15 2.4 0.406 0.03 272.1 8.12 15 2.4 0.386 0.02 26均值 8.12 15.3 2.43 0.395 0.027 25.3Pi 0.56 0.77 0.61 0.395 0.54 0.84


8#：拟建公路张登中桥（张登沟）桥位处

1.30 8.02 16 2.5 0.189 0.01 261.31 8.02 15 2.4 0.192 0.01 252.1 8.03 16 2.5 0.182 0.01 23均值 8.02 15.67 2.47 0.188 0.010 24.7Pi 0.51 0.78 0.62 0.188 0.20 0.82


9#：拟建公路东团城大桥（昌源河）

桥位处

1.30 8.15 18 3.1 0.635 0.04 291.31 8.14 18 3.3 0.651 0.03 272.1 8.14 19 3.3 0.657 0.03 24均值 8.14 18.3 3.23 0.648 0.033 26.7Pi 0.57 0.92 0.81 0.65 0.66 0.89


10#：拟建公路北关 2号大桥（昌源河）桥位处

1.30 8.07 17 2.7 0.620 0.03 231.31 8.07 18 2.8 0.648 0.03 262.1 8.08 18 2.8 0.652 0.02 28均值 8.07 17.7 2.8 0.640 0.027 25.7Pi 0.54 0.89 0.70 0.64 0.54 0.86




表 3.14 地表水水质现状监测结果及达标分析一览表（续）单位：mg/L（pH除外）

监测项目采样点位

采样日期


11#：拟建公路北关水库伴行段

1.30 8.15 18 2.8 0.784 0.03 241.31 8.14 17 2.7 0.765 0.03 282.1 8.14 17 2.7 0.729 0.02 25均值 8.14 17.3 2.73 0.759 0.027 25.7Pi 0.57 0.87 0.68 0.76 0.54 0.86

达标情况达标达标达标达标达标达标Ⅲ类标准 6~9 ≤20 ≤4 ≤1.0 ≤0.05 ≤30Ⅴ类标准 6~9 ≤40 ≤10 ≤2.0 ≤1.0 ≤150

从表 3.14可以看出，拟建公路沿线地表水现状监测结果表明：监测期间除乌

马河断面中 COD、氨氮有超标以外，其余各项水质指标均满足《地表水环境质量

标准》（GB3838-2002）相应标准要求。经调查，COD、氨氮超标主要原因为沿线

河谷两岸人类活动导致。

3.4 地下水环境现状调查与评价

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》，拟建公路属于Ⅳ类建设项目，

不进行地下水环境影响评价；根据现场调查中逐村访谈，结合咨询沿线水利、环

保等部门，拟建公路与区域县市、乡镇集中式地下饮用水水源地均保持有一定的

距离，最近的水源地为祁县西洛阳集中饮用水水源地，直线距离为 1650m。拟建

公路不会对上述水源造成影响。

3.5 声环境现状调查与评价

3.5.1 声环境现状调查

（1）声环境保护目标及声环境功能区划

拟建公路评价范围内共有声环境敏感点 22处，包括 18处村庄、2处居民小区

和 2所学校，敏感点详情参见表 1.7。其中丰润村、高花村、小武村、小武小区等

14处村庄及 2处居民小区位于国道 208及国道 108沿线，丰润小学 1所学校位于

国道 208沿线，晓义村、白圭村 2处村庄及白圭小学 1所学校位于原运煤专用公

路沿线，其余 2处村庄附近无公路经过。

评价范围内国道 208及国道 108等交通干线边界线外 35m 范围内执行《声

环境质量标准》（GB3096-2008）4a 类区环境噪声限值，国道 208 及国道 108公路边界线外 35m范围外执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类区环境

噪声限值，学校执行昼间 60dB（A）、夜间 50dB（A）的环境噪声限值，其余

村庄执行 1类区环境噪声限值。

（2）区域主要噪声污染源

经现场调查，拟建公路评价范围内无产生强噪声的大型工矿企业分布，评价



范围内声环境敏感点主要受交通噪声和社会生活噪声影响，交通噪声主要来自现

有国道和县乡道路等。

3.5.2 声环境现状监测

（1）监测布点

根据拟建公路工程特征和沿线区域环境特点，本次评价对拟建公路评价范围

内有代表性的 16处声环境敏感点进行声环境质量现状监测，距现有国道 208较近

的敏感点监测其 4a类区和 2类区噪声值，监测布点见表 3.15和附图 3。表 3.15拟建公路声环境现状监测点位布设一览表

编号

桩号监测点名称

方位噪声监测类型监测布点要求

1 AK827+200 丰润小学左 131m 环境噪声临路第一排教室

2 AK827+500 丰润村左 46m 环境噪声临路第一排居民房屋左 62m 环境噪声临路第二排居民房屋左 188m 环境噪声监测点处居民房屋

3 AK830+100 高花村左 125m 环境噪声监测点处居民房屋

4 AK831+950 鑫海小区右 40m（1层）环境噪声临路第一排居民房屋右 40m（3层）环境噪声临路第一排居民房屋

5 AK834+100 小武村左 34m 环境噪声临路第一排居民房屋左 57m 环境噪声临路第二排居民房屋左 178m 环境噪声监测点处居民房屋

6 AK833+800小武村小区

右 100m（3层）环境噪声临路第一排居民房屋

7 AK835+750 牛家堡村右 166m 环境噪声临路第一排居民房屋8 AK839+050 晓义村右 72m 环境噪声临路第一排居民房屋9 AK845+500 白圭小学左 125m 环境噪声临路第一排教室10 AK851+900 北团柏村左 30m 环境噪声临路第一排居民房屋

11 AK858+950 子洪村左 32m 环境噪声临路第一排居民房屋左 51m 环境噪声临路第二排居民房屋左 139m 环境噪声监测点处居民房屋

12 AK866+600 盘陀村左 33m 环境噪声临路第一排居民房屋左 56m 环境噪声临路第二排居民房屋左 180m 环境噪声监测点处居民房屋

13 AK871+050 东团城村左 42m 环境噪声临路第一排居民房屋左 174m 环境噪声监测点处居民房屋

14 AK873+900 来远镇左 167m 环境噪声临路第一排居民房屋

15 AK878+100 北关村右 38m 环境噪声临路第一排居民房屋右 54m 环境噪声临路第二排居民房屋右 157m 环境噪声监测点处居民房屋

16 AK878+750 寨上村左 31m 环境噪声监测点处居民房屋

（2）监测项目

拟建公路声环境质量现状监测项目为等效连续 A声级 Leq。

（3）监测频次及其他要求



连续 2天，昼间、夜间各 1次，每次监测时间不少于 20min。（4）监测方法及监测仪器

按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中有关规定监测；HS6288E声级计。

（5）监测结果

拟建公路评价范围内各监测点现状监测结果及达标情况见表 3.16。表 3.16声环境现状监测结果及达标分析表单位：dB（A）

序号监测点名称桩号及方位监测时间 Leq 标准值达标

情况背景值选取

主要噪声源

1 丰润小学

AK827+200左 131m

2018.1.31 昼 51.6 60 达标 53.6交通及社会生活噪声

2018.2.1 53.62018.1.31 夜 45.6 50 达标 47.42018.2.1 47.4

2 丰润村

AK827+500左 46m

2018.1.31 昼 61.7 70 达标 61.7交通及社会生活噪声

2018.2.1 60.92018.1.31 夜 52.4 55 达标 52.42018.2.1 50.9

AK827+500左 62m

2018.1.31 昼 58.4 60 达标 58.4交通及社会生活噪声

2018.2.1 57.82018.1.31

夜48.9

50 达标 49.62018.2.1 49.6

2 丰润村 AK827+500左 188m

2018.1.31昼

53.460 达标 56.2

交通及社会生活噪声

2018.2.1 56.22018.1.31

夜45.7

50 达标 45.72018.2.1 45.2

3 高花村 AK830+100左 125m

2018.1.31昼

55.360 达标 55.3


2018.2.1 54.82018.1.31

夜42.8

50 达标 44.62018.2.1 44.6

4 鑫海小区

AK831+950右 40m（1层）

2018.1.31 昼 66.9 70 达标 66.9交通及社会生活噪声

2018.2.1 65.72018.1.31 夜 57.9 55 超标 57.92018.2.1 57.3

AK831+950右 40m（3层）

2018.1.31 昼 68.4 70 达标 68.4交通及社会生活噪声

2018.2.1 67.22018.1.31 夜 59.2 55 超标 59.22018.2.1 58.7

5 小武村

AK834+100左 34m

2018.1.31 昼 66.8 70 达标 66.8 交通噪声（国道 208

线）

2018.2.1 66.12018.1.31 夜 58.2 55 超标 58.22018.2.1 55.7

AK834+100左 57m

2018.1.31 昼 63.3 60 超标 63.3交通及社会生活噪声

2018.2.1 62.92018.1.31 夜 55.9 50 超标 55.92018.2.1 54.6

AK834+100左 178m

2018.1.31 昼 58.7 60 达标 59.6交通及社会生活噪声

2018.2.1 59.62018.1.31 夜 45.7 50 达标 45.72018.2.1 43.5



表 3.16 声环境现状监测结果及达标分析表单位：dB（A）（续）



主要噪声源

6 小武村小区

AK833+800右 100m（3层）

2018.1.31昼

61.460 超标 61.4


2018.2.1 60.82018.1.31

夜52.3

50 超标 52.82018.2.1 52.8

7 牛家堡村

AK835+750右 166m

2018.1.31昼

60.670 达标 60.6 交通噪声

（国道 208线）

2018.2.1 58.82018.1.31

夜50.2

55 达标 51.72018.2.1 51.7

8 晓义村 AK839+050右 72m

2018.1.31 昼 50.3 55 达标 51.4社会生活噪声

2018.2.1 51.42018.1.31 夜 42.5 45 达标 42.52018.2.1 40.9

9 白圭小学

AK845+500左 125m

2018.1.31 昼 53.4 60 达标 53.4交通及社会生活噪声

2018.2.1 52.32018.1.31 夜 43.2 50 达标 44.42018.2.1 44.4

10 北团柏村

AK851+900左 18m

2018.1.31 昼 44.9 55 达标 47.9社会生活噪声

2018.2.1 47.92018.1.31 夜 41.6 45 达标 41.62018.2.1 40.8

11 子洪村 AK858+950左 32m

2018.1.31 昼 65.6 70 达标 65.6 交通噪声（国道 208

线）

2018.2.1 63.92018.1.31 夜 52.3 55 达标 54.42018.2.1 54.4

11 子洪村

AK858+950左 51m

2018.1.31 昼 62.3 60 超标 62.3交通及社会生活噪声

2018.2.1 61.72018.1.31 夜 51.2 50 超标 53.52018.2.1 53.5

AK858+950左 139m

2018.1.31 昼 59.7 60 达标 59.7交通及社会生活噪声

2018.2.1 56.62018.1.31 夜 41.9 50 达标 42.32018.2.1 42.3

12 盘陀村

AK866+600左 33m

2018.1.31 昼 64.6 70 达标 64.6 交通噪声（国道 208

线）

2018.2.1 62.82018.1.31 夜 54.2 55 达标 54.22018.2.1 53.5

AK866+600左 56m

2018.1.31 昼 61.8 60 超标 61.8交通及社会生活噪声

2018.2.1 60.52018.1.31 夜 53.2 50 超标 53.22018.2.1 52.7

AK866+600左 180m

2018.1.31 昼 56.6 60 达标 56.6交通及社会生活噪声

2018.2.1 54.82018.1.31 夜 42.8 50 达标 42.82018.2.1 41.9



表 3.16 声环境现状监测结果及达标分析表单位：dB（A）（续）



主要噪声源

13 东团城村

AK871+050左 42m

2018.1.31 昼 57.4 60 达标 59.6交通及社会生活噪声

2018.2.1 59.62018.1.31 夜 48.2 50 达标 48.42018.2.1 48.4

AK871+050左 174m

2018.1.31 昼 55.8 60 达标 56.2交通及社会生活噪声

2018.2.1 56.22018.1.31 夜 46.6 50 达标 46.62018.2.1 42.3

14 来远镇 AK873+900左 167m

2018.1.31 昼 45.6 60 达标 47.2交通及社会生活噪声

2018.2.1 47.22018.1.31 夜 40.3 50 达标 42.82018.2.1 42.8

15 北关村

AK878+100右 38m

2018.1.31 昼 64.2 70 达标 64.2 交通噪声（国道 208

线）

2018.2.1 63.32018.1.31 夜 54.7 55 达标 54.72018.2.1 53.8

AK878+100右 54m

2018.1.31 昼 62.4 60 超标 62.4交通及社会生活噪声

2018.2.1 61.52018.1.31 夜 53.8 50 超标 53.82018.2.1 51.6

AK878+100右 157m

2018.1.31 昼 59.3 60 达标 59.3交通及社会生活噪声

2018.2.1 57.22018.1.31 夜 43.8 50 达标 43.82018.2.1 41.9

16 寨上村 AK878+750左 31m

2018.1.31 昼 54.8 60 达标 54.8交通及社会生活噪声

2018.2.1 53.22018.1.31 夜 43.8 50 达标 44.02018.2.1 44.0

从表 3.18中可以看出，鑫海小区、小武村、小武村小区、子洪村、盘陀村、

北关村由于受现有国道 108线和国道 208线交通噪声影响，昼间超标 1.4~3.4dB（A），夜间超标 2.8~5.9dB（A），监测期间其他敏感点昼间、夜间环境噪声均达到《声

环境质量标准》（GB3096-2008）中相应限值。

3.5.3 敏感点噪声背景值选取

拟建公路基本沿原有国道 208线进行升级改造，沿线多为农村区域，多数敏

感点地形、地貌、建筑物特征和声环境特征相似，因此在监测布点时选取其中有

代表性的敏感点进行监测，作为类型相似敏感点的背景值。拟建公路敏感点背景

值选取原则如下：

（1）敏感点本身作为监测点，因昼夜分别监测两次，背景值取值选取两次监

测结果的最大值；

（2）同一路段的敏感点如特征相似，背景环境相似，其背景值则选取同路段

所布设监测点的监测值。



（3）鑫海小区 5层未进行现状监测的原因为：鑫海小区 3层及 5层均不受鑫

海小区前第一排商铺遮挡，除层高外其余环境要素完全相同，故在噪声监测时仅

选取具有代表性的 3层进行现状监测。

（4）小武小区噪声预测采用小武村现状监测值作为背景值的原因为：改扩建

道路交通噪声背景值应尽量选择区域范围内不受现有交通噪声声源影响的监测值，

故小武小区采用小武村的背景噪声作为小武小区的噪声预测背景值。

拟建公路沿线声环境敏感点环境噪声背景值选取情况见表 3.17。表 3.17 拟建公路沿线声环境敏感点环境噪声背景值选取情况（单位：dB）

序号起讫桩号敏感点背景噪声来源

背景噪声

昼间夜间

1 AK827+200 丰润小学即监测点位本身 53.6 47.42 AK827+500 丰润村即监测点位本身 56.2 45.73 AK830+100 高花村类比“丰润村” 56.2 45.7

4 AK831+950 鑫海小区1层类比“小武村” 59.6 45.73层类比“小武村” 59.6 45.7

5 AK834+100 小武村即监测点位本身 59.6 45.7

6 AK833+800小武村小区

1层类比“小武村” 59.6 45.73层类比“小武村” 59.6 45.7

7 AK835+750 牛家堡村类比“小武村” 59.6 45.78 AK839+050 晓义村即监测点位本身 51.4 42.59 AK845+400 白圭村类比“晓义村” 51.4 42.510 AK845+500 白圭小学即监测点位本身 53.4 44.411 AK849+500 聚理庄类比“北团柏村” 47.9 41.612 AK851+900 北团柏村即监测点位本身 47.9 41.613 AK856+400 鲁村类比“北团柏村” 47.9 41.614 AK857+300 兴隆庄类比“子洪村” 59.7 42.315 AK858+950 子洪村即监测点位本身 59.7 42.316 AK866+600 盘陀村即监测点位本身 56.6 42.817 AK869+000 谷峪口村类比“盘陀村” 56.6 42.818 AK871+050 东团城村即监测点位本身 56.2 46.619 AK872+400 集林坪村类比“盘陀村” 56.6 42.820 AK873+900 来远镇即监测点位本身 47.2 42.821 AK878+100 北关村即监测点位本身 59.3 43.822 AK878+750 寨上村即监测点位本身 54.8 44.0

3.6 环境空气现状调查与评价3.6.1 环境空气现状调查

（1）评价基准年筛选

本次评价选取 2018年为评价基准年。

（2）大气环境质量功能区划

拟建公路沿线区域为乡村地区，尚未进行大气环境功能区划。

根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中环境空气质量功能区分类的规



定，拟建公路沿线路段所经地区均参照执行环境空气质量二类功能区执行。

（3）环境空气质量现状调查内容

调查拟建公路所在区域环境质量达标情况。

（4）污染源现状调查

现场调查结果表明，拟建公路沿线主要为乡村地区，评价范围内无大型工业

大气污染源，沿线主要污染源为公路扬尘以及人群生产生活所产生的悬浮物颗粒

物等。

3.6.2大气环境质量现状评价

拟建公路位于太原市清徐县、晋中市祁县和太谷县境内。对于本次评价引

用山西省环境监测中心站 2018年山西省各县（区、市）环境空气质量状况报告中

数据，评价指标包括 PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO和 O3六项基本污染物，项目

沿线所在区域大气环境质量现状评价表见表 3.18。表 3.18 拟建公路沿线县 2018年大气环境质量现状评价表

地区污染物年评价指标现状浓度/（ug/m3）

标准值/（ug/m3）

占标率/% 达标情况

太原市清徐县

PM10 年平均质量浓度 125 70 178.57 超标

PM2.5 年平均质量浓度 59 35 168.57 超标

SO2 年平均质量浓度 59 60 98.33 达标

NO2 年平均质量浓度 56 40 140.00 超标

CO 第 95百分位浓度 3600 4000 90.00 达标

O3 第 90百分位浓度 192 200 96.00 达标

晋中市祁县

PM10 年平均质量浓度 159 70 227.14 超标

PM2.5 年平均质量浓度 79 35 225.71 超标


NO2 年平均质量浓度 48 40 120.00 超标

CO 第 95百分位浓度 3300 4000 82.50 达标

O3 第 90百分位浓度 160 200 80.00 达标

晋中市太谷县

PM10 年平均质量浓度 143 70 204.29 超标

PM2.5 年平均质量浓度 83 35 237.14 超标


NO2 年平均质量浓度 30 40 75.00 达标

CO 第 95百分位浓度 3800 4000 95.00 达标

O3 第 90百分位浓度 163 200 81.50 达标

由表 3.19可以看出，拟建公路沿线各县 2018年 PM10、PM2.5年均浓度均超

过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类区标准限值要求，同时清徐县和

祁县 NO2年均浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类区标准限值

要求，其他评价因子均满足标准限值要求。

综上所述，根据上述分析结果，判定拟建公路所在区域为不达标区。



3.6.3 大气环境现状监测与评价

（1）监测点位

拟建公路环境空气质量现状监测按照“以点代线”的原则，在清徐县丰润村、祁

县北团柏村和祁县来远镇各设了 1处环境空气质量现状监测点，详见表 3.18。表 3.19环境空气现状监测点位一览表

编号桩号监测点名称方位及距离（m）布点原则

1 AK827+500 清徐县丰润村路左 46 拟建公路前段

2 AK851+800 祁县北团柏村路左 29 拟建公路中段

3 AK873+600 祁县来远镇路左 167 拟建公路后段

（2）监测项目、监测频次及分析方法

监测项目：TSP、PM10、SO2、NO2、CO日均浓度。

监测频次：连续监测 7天，每天取样 1次，其中 TSP每天采样不少于 24h；PM10、SO2、NO2每天采样不少于 20h，CO每天采样四次，时间为 02、08、14、20时，取 4次取样的平均值；同时记录风向、风速、气温和气压。

分析方法：按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）“5.2 样品采集”和“5.3分析方法”中有关要求进行。

（3）环境空气质量现状监测结果

环境空气质量现状监测结果详见表 3.20。表 3.20拟建公路沿线环境空气质量监测结果一览表（单位：mg/m3）

点位日期 TSP PM10 SO2 NO2CO

02:00 08:00 14:00 20:00

清徐县丰润村

2018.1.29 0.267 0.129 0.058 0.036 1.1 1.3 1.5 1.1

2018.1.30 0.292 0.141 0.050 0.029 1.4 2.0 1.4 1.5

2018.1.31 0.283 0.127 0.041 0.032 1.6 1.4 1.3 1.0

2018.2.1 0.286 0.133 0.055 0.043 1.5 2.4 2.1 1.8

2018.2.2 0.270 0.122 0.053 0.038 1.9 1.6 1.5 2.1

2018.2.3 0.275 0.126 0.046 0.034 1.4 1.8 2.0 1.6

2018.2.4 0.280 0.131 0.049 0.041 1.9 1.6 1.0 1.1

祁县北团柏村

2018.1.29 0.286 0.137 0.056 0.037 1.6 1.4 2.3 1.9

2018.1.30 0.296 0.140 0.053 0.029 1.5 1.0 0.8 1.4

2018.1.31 0.272 0.125 0.048 0.035 1.8 2.1 2.5 1.6

2018.2.1 0.295 0.147 0.058 0.037 1.5 1.1 1.0 0.5

2018.2.2 0.276 0.124 0.047 0.029 1.1 1.6 0.6 0.9

2018.2.3 0.293 0.139 0.056 0.040 1.8 1.0 1.1 1.3

2018.2.4 0.282 0.128 0.052 0.034 1.8 2.0 1.9 2.5



表 3.20拟建公路沿线环境空气质量监测结果一览表（续）（单位：mg/m3）

点位日期 TSP PM10 SO2 NO2CO

02:00 08:00 14:00 20:00

祁县来远镇

2018.1.29 0.296 0.142 0.058 0.034 1.8 2.0 2.5 2.1

2018.1.30 0.289 0.135 0.051 0.042 1.6 3.1 2.4 2.9

2018.1.31 0.282 0.122 0.052 0.039 1.5 2.1 2.6 2.3

2018.2.1 0.294 0.134 0.048 0.030 2.1 2.5 1.8 2.1

2018.2.2 0.274 0.128 0.050 0.031 1.4 1.8 2.0 1.6

2018.2.3 0.279 0.129 0.055 0.028 1.6 2.1 2.6 2.5

2018.2.4 0.292 0.137 0.054 0.039 1.6 2.0 2.5 3.4

3.6.3 环境空气现状评价

（1）评价方法

环境空气质量现状评价采用占标率指标进行评价，以列表的方式给出监测点

大气污染物的浓度监测范围，计算超标率和最大浓度占标率，并评价达标情况。

①最大浓度占标率 Pi

式中：Pi——第 i种监测因子的最大浓度占标率，%；

Cimax—第 i种监测因子的最大实测浓度，mg/m3；

Ci0——第 i种监测因子的环境空气质量标准值，mg/m3；

②超标率

（2）评价执行标准

按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区浓度限值执行。

（3）评价结果

环境空气质量现状监测分析统计结果，详见表 3.21。表 3.21环境空气质量现状监测结果及统计一览表

监测点评价标准

污染物Ci

（μg/m3）Coi

（μg/m3）超标率（%）

最大浓度占标率（%）

达标情况

清徐县丰润村二级

TSP 267~292 300 0 97.3 P均＜1.0，达标

PM10 122~141 150 0 94.0 P均＜1.0，达标

SO2 41~58 150 0 38.7 P均＜1.0，达标

NO2 29~43 80 0 53.8 P均＜1.0，达标

CO 1000~2400 4000 0 60.0 P均＜1.0，达标



表 3.21环境空气质量现状监测结果及统计一览表（续）

监测点评价标准

污染物Ci

（μg/m3）Coi

（μg/m3）超标率（%）

最大浓度占标率（%）

达标情况

祁县北团柏村二级

TSP 272~296 300 0 98.7 P均＜1.0，达标

PM10 124~147 150 0 98 P均＜1.0，达标

SO2 47~58 150 0 38.7 P均＜1.0，达标

NO2 29~40 80 0 50.0 P均＜1.0，达标

CO 500~2500 4000 0 62.5 P均＜1.0，达标

祁县来远镇二级

TSP 274~296 300 0 98.7 P均＜1.0，达标

PM10 122~142 150 0 94.7 P均＜1.0，达标

SO2 48~58 150 0 38.7 P均＜1.0，达标

NO2 28~42 80 0 52.5 P均＜1.0，达标

CO 1400~3400 4000 0 85.0 P均＜1.0，达标

注：“—”表示达标。由表 3.21可以看出：3 个监测点各项监测指标均满足《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级浓度限值要求。



4环境影响预测与评价

4.1 生态影响预测与评价

4.1.1 与生态功能区划的相符性分析（1）山西省生态功能区划

根据《山西省生态功能区划》，拟建公路全线位于“拟建公路全线位于“Ⅲ中部

盆地农业生态区、ⅢB汾河流域农业生态亚区”，具体见图 3.3。拟建公路设计时已

经考虑避让祁县子洪水库水源地一级保护区，主要以桥隧方式穿越，减轻了对保

护区地表植被的破坏。在设计与施工阶段，公路两侧的绿化以及挖、填方段低于

3m的边坡进行植草防护，道路两侧绿化采用乔灌混合种植，施工结束后，施工便

道、弃渣场、施工临时占地全部采用乔灌草绿化；尽量保护征地范围内的林木，

对于拟建公路永久占地范围内的林木，能移植的尽量移植，尽量不砍或少砍，不

得砍伐水土保持林及渠堤保护林；加强管理，严格限定施工范围，不得砍伐征地

以外的林木，尽量减少施工对周围草地、灌木的损坏。施工噪声、营运期灯光等

影响范围有限，不会对沿线动植物种群结构和数量产生显著影响。禁止在山西昌

源河湿地公园湿地保育区内内设置施工生产生活区及其他临时工程。不得在湿地

保育区内取弃土。因此，拟建公路只要做好相应保护措施，与该区生态功能区划

要求和发展方向是一致的。

（2）清徐县生态功能区划根据《清徐县生态功能区划》，拟建公路AK825+400~AK835+300位于“ⅢB -1-3

太原南部城镇发展与城郊农业生态功能区。其中 AK825+400~AK831+500位于 E徐沟镇文化、城镇建设与水土保持生态功能小区，AK831+500~AK835+300位于 G孟封镇食品工业与蔬菜种植生态功能小区，具体见图 3.3。拟建公路在设计中路线

布设应首先考虑保证农田水渠畅通及防止水土流失，桥梁结构的施工尽可能避开

灌溉季节，凡改移农田水渠及小桥、涵洞工程，也应尽量在非排灌期施工并竣工；

在施工过程中，及时采取护坡、绿化措施，路堤边坡植被恢复应草灌结合，路堑

边坡防护应将工程防护与生物防护相结合，排水系统做到永临结合，临时设施应

尽量设置在永久征地范围内，以减少破坏植被。

拟建公路的建成，有助于加快清徐县徐沟等城镇建设、利于清徐县农业粮食、

畜牧、蔬菜等特色产业的运输，有助于完善小武批发市场，发展农民专业合作组

织，因此，拟建公路与该区的生态功能区划要求和发展方向是一致的。

（3）太谷县生态功能区划

根据《太谷县生态功能区划》，拟建公路连接线 AK847+500~AK848+200位

4 环境影响预测与评价


于”ⅢB-2晋中盆地农业与人文景观保护生态功能区”中的 “ⅢB-2-2-4北洸、侯城

北部旱作农业生态功能小区”，该区发展方向主要是围绕生态建设与增加农民收入，

结合退耕还林、还草工程的实施，大力发展节水农业、生态农业和特色农业。拟

建公路的建设利于生态农业和特色农业产品的运输与发展，拟建公路与该区的生

态功能区划要求和发展方向是一致的。

（4）祁县生态功能区划

①ⅢB-2-2-5城赵镇、贾令镇、东观镇及峪口乡北部地区生态农业与人文景观

保护生态功能小区拟建公路 AK835+300~AK847+500段、AK848+200~AK859+000段和

LK0+300~LK3+400段位于该生态功能小区，在设计与施工阶段，尽量考虑保证农

田水渠畅通及防止水土流失，桥梁结构的施工尽可能避开灌溉季节，凡改移农田

水渠及小桥、涵洞工程，也应尽量在非排灌期施工并竣工；在施工过程中，及时

采取护坡、绿化措施，路堤边坡植被恢复应草灌结合，路堑边坡防护应将工程防

护与生物防护相结合，排水系统做到永临结合，临时设施应尽量设置在工程征地

范围内，以减少破坏植被。公路两侧的绿化以及挖、填方段低于 5m的边坡进行了

植灌草防护；道路两侧采用乔灌混合种植；施工便道、取弃土场和其它施工临时

占地，在施工结束后，均采用生态恢复。

拟建公路的建设有利于该区果品生产基地、农副产品加工基地和观光休闲生

态农业的发展，与该区的生态功能区划要求和发展方向是一致的。

②ⅡB-1-3-2 来远镇地区及峪口乡南部地区生物多样性保护与水源涵养生态

功能小区

拟建公路 AK859+000~AK881+345位于该生态功能小区，设计时已经考虑避

让祁县子洪水库水源地一级保护区，主要以桥隧方式绕避，减轻了对水源地地表

干扰。在下一阶段设计中尽量考虑保证农田水渠畅通及防止水土流失，桥梁结构

的施工尽可能避开灌溉季节，凡改移农田水渠及小桥、涵洞工程，也应尽量在非

排灌期施工并竣工；在设计与施工阶段，公路两侧的绿化以及挖、填方段低于 3m的边坡进行植草防护，道路两侧及互通立交区、中央隔离带绿化采用乔灌混合种

植，施工结束后，施工便道、弃渣场、施工临时占地全部采用生态恢复；在施工

过程中，及时采取护坡、绿化措施，路堤边坡植被恢复应草灌结合，路堑边坡防

护应将工程防护与生物防护相结合，排水系统做到永临结合，临时设施应尽量设

置在工程征地范围内，以减少破坏植被。

因此，拟建公路与该区的生态功能区划要求和发展方向是一致的。

4.1.2 对沿线植被资源的影响分析4.1.2.1 施工期对沿线植被的影响



公路建设对沿线植被的影响主要反映在两个方面：永久占地减少了沿线的农

业植被和林地等植被面积；弃渣场、取土场以及施工便道、施工营地等施工期临

时占地造成地表植被的破坏。项目施工过程中，施工作业周围的植被将遭到破坏。

施工过程需要修建一些施工便道通往隧道和大桥施工生产生活区，如果施工管理

不善，对乔木层、灌木层和草本层的破坏明显，将造成植物群落的层次缺失，使

层次结构发生改变。此外，拟建公路受地形的限制，充分利用现有公路（如国道

208）走廊带，山区路段多沿山脚边坡布线，为了减少对自然植被的破坏和对景观

的影响，工程建设多采用桥隧替代路堤路堑，做到了最大限度的减少对自然植被

的影响，但项目施工中仍将对区域范围内的植被产生不利影响，包括植被损失、

占压林地等影响。

（1）植被面积损失

公路施工期由于路基占用土地（尤其是耕地）、填挖方、临时工程用地使公路

占地范围内的农田、林木、灌草丛等遭受砍伐、铲除、掩埋等一系列人为干扰活

动，使路基范围内的植被全部消失，公路沿线及周边植被面积减少，生物量及生

态服务功能下降，植被类型可能会由多样化类型变为单一类型，生物多样性减少，

这些破坏是永久的、不可逆的，也是公路建设项目所不可避免的。受拟建公路建

设影响而损失的植被类型主要为栽培植被、灌草丛。根据卫星遥感判读结果和工

可资料进行估算，拟建公路工程占地所导致的植被面积损失情况见表 4.1。表 4.1 工程征占地导致的植被面积损失情况表

植被类型征占地面积（hm2）

评价范围内面积（hm2）

占评价范围内该类型面积的比例（%）

占植被总损失面积的比例（%）

针叶林 2.31 12.7729 18.09% 0.99%

阔叶林 64.48 983.9138 6.55% 27.75%

栽培植被 165.6 1073.8966 15.42% 71.26%

合计 232.39 2293.1321 - 100.00%

从上表中可以看出：

①拟建公路永久占地中，栽培植被面积占 165.6hm2，占植被总损失面积的

71.26%，占评价范围内该植被类型总面积的 15.42%。可见，工程永久占地中植被

类型以栽培植被为主，其他自然植被的占用比例相对较小。

②工程征占用的针叶林、阔叶林等自然植被面积分别为 2.31hm2和 64.48hm2，

分别占植被总损失面积的 0.99%和 27.75%，占评价范围内该类型面积的 18.09%和 6.55%。可见，工程对针、阔叶林占地面积较小，占用植被类型以人工侧柏、

山杨、旱柳为主。

综上所述，拟建公路永久占地所破坏植被类型以栽培植被为主，占用的林地



面积相对较小，树种以区内常见侧柏和山杨为主，群落结构极为简单，物种组成

较为单一、常见，且占评价范围内该植被类型面积比例较小，拟建公路的建设对

所在区域内现有植被类型组成及分布格局的影响很小，不会影响区域自然生态系

统的完整性。

（2）植被生物量与生产力损失分析

公路建设使公路沿线及其周围自然植被遭受破坏，将导致植被生物量损失及

生物生产力减少。根据相关研究机构研究成果，对拟建公路工程征占地引起的植

被生物量与生产力损失进行了估算，结果见下表 4.2和表 4.3。表 4.2 工程征占地植被生物量损失估算表

植被类型平均生物量（t/hm2）

植被生物量损失评价范围内总生物量（t）

比例（%）占用面积（hm2）生物量（t）

针叶林（油松） 25.358 2.31 58.58 323.90 18.08%

阔叶林（杨树） 52.042 64.48 3355.67 51204.84 6.55%

合计 - 66.79 3414.25 51528.74 6.63%

注：“比例”指工程占地导致的植被生物量损失占评价范围内生物量的百分比；表中自然植被

的平均生物量参照《我国森林植被的生物量和净生产量》（生态学报，16（5）：497-508）中

有关数据，其中针叶林参照油松的平均生物量，阔叶林参照杨树的平均生物量。

表 4.3 工程征占地植被生产力损失估算表

植被类型平均生产力（t/hm2·a）

植被生产力损失评价范围内总生产力（t/a）

比例（%）征占用面积（hm2）生产力（t/a）

针叶林（油松） 3.599 2.31 8.31 45.97 18.09%

阔叶林（杨树） 10.43 64.48 672.53 10262.22 6.55%

栽培植被 10.68 165.60 1768.61 11469.22 15.42%

合计 — 167.91 1776.92 21777.41 8.16%

注： “比例”指工程征占地导致的植被生产力损失占评价范围内生产力的百分比；表中自

然植被的平均生产力参照方精云等《我国森林植被的生物量和净生产量》（生态学报，

16（5）：497-508）中有关数据；其中针叶林参照油松的平均生产力，阔叶林参照杨树

的平均生产力，栽培植被平均生产力根据沿线各县市 2016年国民经济统计资料确定。

从上表 4.2和表 4.3可知，拟建公路征占用土地所导致的植被生物量总损失

3414.25t，占评价范围内生物量的 6.63%；公路征占用土地所导致植被生产力损失

约 1776.92t/a，约占评价范围内总生产力的 8.16%，损失所占比例较小。

（3）施工期对生态公益林的影响及补偿措施

根据山西省永久性公益林规划，项目沿线区域零星分布有生态公益林，拟建

公路穿越山西昌源河国家湿地公园路段（K868+850~K875+950）涉及国家二级公

益林和山西永久性生态公益林，不涉及国家一级公益林，估算涉及面积共计约



6.1673hm2，主要占用灌木林，树种有柠条、黄刺玫、酸枣等，同时占用部分针阔

林，以中幼龄林为主，树种有油松、侧柏、山杨、刺槐等，为针、阔混交林带、

灌木林结合的群落结构。

根据相关研究结果，生态公益林能够降低风速 20%以上，因而对于风沙

侵蚀较为严重的区域通过生态公益林的建设，可以有效的起到防风固沙的作

用。此外，由于森林具有较强的固土能力，能够有效地减轻雨水对土体的冲

刷，起到较好的水土保持功能的作用。从表 4.1 中可以看出，拟建公路占用的

针叶林和阔叶林分别占评价范围内该类型植被面积的 18.09%和 6.55%，拟建

公路评价范围内林地结构前后变化较小，不会改变沿线生态公益林的防风固

沙和水土保持功能。

对于沿线涉及的生态公益林，必须按照相关规定进行异地补偿；对拟建

公路永久征地范围内的生态公益林木能移植的应该移植，不能移植的应该在

异地进行补种，应保证生态公益林林地面积和林木质量，施工营地等临时用

地不得设置在生态公益林地范围之内，不得砍伐征地范围以外的林木，根据

沿线土地利用规划情况，沿线乡镇有宜林地的进行林木补种，同时通过对公

路沿线实施绿化工程，在一定程度上可补充一定数量的林木。本报告要求建

设单位开工前应当依照有关法律法规规定办理林地使用手续，按照“占一补一”的原则和划定程序进行调整补充占用的公益林数量，并应保证质量。

（4）对野生保护植物和古树名木的影响从植被现状调查结果可知，拟建公路评价范围内山西昌源河国家湿地公园九

沟、子洪水库库岸区分布有野大豆群落，但占地范围内未发现野大豆群落，拟建

公路对野大豆的生态影响分析详见“4.1.9.7”。此外，拟建公路评价范围内未发现其

他国家和山西省重点野生保护植物和古树名木分布。

4.1.2.2 营运期对沿线植被的影响

拟建公路基本沿现有国道 208拓宽改造，AK859+000~AK867+260新建路段主

要穿越平原区，海拔较低，植被主要为荒草及农作物，对区域植被不会造成较大

破坏，但项目建成后也会造成一定的影响。EK859+000~EK867+260山区路段路线

多沿山脚边坡布设，该路段灌木林分布较多，公路建设将对该路段的林地产生一

定的影响。

（1）边缘效应的影响

公路建成后，永久占地内的林地植被完全被破坏，取而代之的是路面及其辅

助设施，形成建筑用地类型。由于拟建公路在原来整片林地中切出一条带状空地，

将使林地内植物群落产生林缘效应，导致从林地边缘向林内，光辐射、温度、湿

度、风等因素都会发生改变，而这种小气候的变化会导致林地边缘的植物、动物



和微生物等沿“林缘-林内”的梯度发生不同程度的变化。研究认为，林地边缘对小

气候的影响可从林缘延伸至林内 15~60m处。

从拟建公路沿线植被类型分布情况来看，沿线林地以油松、华北落叶松、侧

柏、山杨、旱柳等为主，林间多为黄刺玫、柠条、蒿类等灌草丛。公路建成后，

在公路两侧 10~50m范围内，靠近公路的次生林木、灌木和草本植物均将以阳生植

物为主。

（2）林窗效应的影响

对森林群落产生影响的临时占地主要是弃渣场和施工生产生活区等，这些施

工临时占地将对森林群落及植被产生直接破坏作用，降低群落生物多样性。部分

处于林内的施工临时用地需要较大空地时还将砍伐一些乔木，形成森林内部的“林窗结构”从而引起“林窗效应”，同样会改变森林群落的生境条件，大量的喜光树种

进入，而部分树种则从林内消失，使森林群落的演替发生改变，地带性植被的改

变和消失，降低了森林对环境的适应和调节能力。而处于林缘的施工用地如果将

乔木砍伐，将直接使森林群落退化成为灌丛或裸地。

4.1.3 对动物资源的影响分析4.1.3.1 对陆生野生动物的影响分析

（1）施工期对动物资源的影响

施工期间，临时征地区域的鸟类和兽类将被迫离开原来的领域，邻近领域的

鸟类和大型兽类，由于受到施工噪声的惊吓，也将远离原来的栖息地，当临时占

地的植被恢复后，它们仍可回到原来的活动区域；对两栖动物和爬行动物的活动

有一定的影响，但它们会迁移到非施工区，对其生存不会造成威胁。

①对哺乳纲（兽类）动物的影响

在施工期对兽类的影响主要体现在对动物栖息觅食地的生态环境的破坏，包

括对施工区森林植被的破坏和林木的砍伐，爆破所产生的噪声，弃渣场等作业，

各种施工人员以及施工机械的干扰等，使评价范围内及其周边环境发生改变，受

影响的主要是栖息于低山丘陵的林地、灌草丛及林缘处的中、小型兽类，如普通

刺猬、松鼠、草兔等，在施工区附近区域上述兽类栖息适宜度降低、种类和数量

将相应减少，将迁移至附近受干扰小的区域。而伴随人类生活的一些啮齿目、食

虫目小型兽类如普通伏翼、小家鼠、土拨鼠等，由于在施工期人类活动增多，其

种群密度将有所上升。工程建成后，随着植被的逐渐恢复，生态环境的好转，人

为干扰逐渐降低，许多外迁的兽类会陆续回到原栖息地。

评价范围内的大、中型兽类，主要为狼、狐、獾，多分布于东部山区，与项

目的距离较远。由于拟建公路沿现有国道 208布线，对其生境和活动阻隔影响较

小，只要在施工期加强管理，对于偶尔发现的野生动物不予伤害，不会对其产生



较大影响，工程施工对其造成影响甚微。

②对鸟纲动物的影响

野鸡、麻雀、乌鸦、燕子等为评价范围的优势鸟类，一般生活在村落、农田

区，而且迁徙能力比较强。施工期间，在临时征地区域的这些优势种鸟类由于环

境的变化影响了它们的生活、取食环境将被迫离开它们原来的领域，但是这种不

利影响有时间限制，当临时征地区域的植被恢复后，它们仍可以回到原来的领域，

继续生活。

此外，子洪水库库尾浅水区域及草丛沼泽是黑鹳、鸳鸯、苍鹭等水禽繁殖的

栖息地。拟建公路对湿地保育区特有鸟纲保护动物的影响详见“4.1.9.6对湿地保

育区主要保护对象的影响”章节。

③对爬行纲动物的影响

在低海拔分布的蜥蜴类、蛇类等爬行动物，主要栖息在低山和丘陵的落叶阔

叶林、针阔混交林、阴暗潮湿的林间灌丛、农田等处，以昆虫、蛙类、鸟、鼠为

食。施工期间，施工的材料、弃渣等会降低其栖息地的适宜度，使得这些爬行类

动物的生活环境遭到破坏。但是由于爬行动物具有较强的运动迁移能力，对外界

环境的适应能力较强，会迁移到非施工区或其它地区，对其生存不会造成威胁。

而与人类生活关系密切的爬行动物如多疣壁虎、无蹼壁虎、白条锦蛇等，由于在

施工期人类活动增多，导致非施工区相对种群密度将有所上升。

④对两栖纲动物的影响

施工期跨河桥梁施工作业会导致跨越河流水质的变化及水域附近的生态环境

的变化，从而引起在水体中生活的两栖类动物生存环境的变化，造成两栖类物种

数量的减少。这种影响是短期的，施工活动结束后，两栖类的生存环境将会逐步

得到恢复。现状调查结果表明，拟建公路沿线的两栖类动物主要是栖息于农田、

溪流及附近的坡草丛中，静水型较多，与人类活动关系密切的种较多，本项目桥

梁施工对其影响很小。

蟾蜍、无指盘臭蛙是评价范围的两栖动物的优势种类，但它们主要栖息在阴

暗潮湿的林间草丛、农田、河沟、村庄附近，以昆虫为食。在工程施工期间，它

们会迁往远离路线的生境，不会由此对其生存造成威胁，其种群数量的下降也只

是暂时的、可恢复的。

（2）营运期对动物资源的影响

①动物生境丧失及生境片段化对动物的影响

公路的占地伴随着动物生境的丧失，动物被迫寻找新的生活环境，这样便会

加剧种间竞争。生境片段化对动物产生的影响是缓慢而严重的，一旦动物的扩散

受到限制，依赖动物和昆虫传播种子的植物也不可避免的受到影响。由于生境的



分解，动物限制在狭窄的区域，不能寻找它们需要的分散的食物资源，使动物产

生饥饿。

对于部分在灌丛、草丛中栖息的鸡形目鸟类和各种啮齿类、食肉目的兽类，

其栖息地将会被小部分破坏，但它们都具有一定迁移能力，食物来源也呈多样化

趋势，所以工程不会对它们的栖息造成巨大的威胁。而对于爬行动物而言，在低

海拔分布的蜥蜴类及蛇类等爬行动物，由于原分布区被部分的破坏，以及公路的

运营会导致这些动物的生活区或活动区向上迁移。

此外，公路的建设还会导致乡镇居民向路边迁移，将使这些动物原有的活动、

觅食范围缩小，其种类和数量将会相对减少或向邻近地区转移。

②对动物的活动阻隔影响

公路对动物活动形成了一道屏障，使得动物的活动范围受到限制，生境破碎

化，对其觅食、交偶的潜在影响是巨大的。同时还有可能因交通而使穿行的动物

致死。评价范围内的大、中型兽类，主要为野猪、狼、獾等，其主要分布在

AK859+000~AK867+260段植被较好的地区。从现场踏勘的情况来看，拟建公路

在穿越该路段桥隧比达 50%以上，线位多沿山脚及黄土丘陵区等地形起伏较小区

域通过，工程占用植被类型以栽培植被和灌草丛为主，适合大中型兽类生境较少。

同时，拟建公路基本沿现有国道 208布线，在很大的程度上减少了工程对野生动

物的阻隔影响。

③环境污染对动物的影响

公路上高速行驶的车辆排放的废气、噪声、振动及路面径流污染物等对动物

的生存环境造成污染，降低了动物的生存环境，迫使动物寻找其他的活动和栖息

场所，尤其是栖息在河流附近的两栖和爬行动物会受到一定影响。同时，营运期

交通噪声和夜间车辆行驶时灯光对动物的栖息和繁殖有一定的不利影响，影响动

物的交配和产卵。总之公路建设将产生较多的干扰因子如噪声污染、视觉污染、

污染物的排放等，其中噪声污染影响显著，动物选择生境和建立巢区时通常会回

避和远离公路。（3）对国家重点保护野生动物的影响分析

拟建公路评价范围内可能分布有 40种国家及山西省重点保护野生动物，主

要是属于哺乳纲和鸟纲，其中鸟纲有国家Ⅰ级保护动物 3种，国家Ⅱ级保护动物

22种，山西省重点保护动物 12种；哺乳纲有山西省重点保护动物 3种。

①对哺乳纲保护动物的影响分析

拟建公路评价范围内可能分布有哺乳纲重点保护野生动物 3种，均为山西省

重点保护动物 3 种，包括艾虎、普通刺猬、小麝鼩。上述保护动物主要分布在

AK859+000~AK867+260段低山区。



施工期对艾虎、普通刺猬等重点保护动物的影响主要表现在随着施工人员的

进驻，施工营地的设置，各种机械陆续进驻现场，从而产生的施工机械噪声、夜

间光源和人的活动可能会影响到工程区域周边的重点保护动物生境，使野生动物

活动范围缩小，并对野生动物活动及迁徙可能造成一定的影响。拟建公路沿线由

于人类活动的影响，路线经过区域没有水源、食物等适合上述保护动物生存的生

境条件，对其生境及栖息地的基本没有影响。同时在公路施工期间，可以通过加

强湿地保育区路段施工管理、合理安排施工时间、控制施工范围等方式对湿地保

育区内各种生物资源加以保护，工程建成后随着公路沿线植被逐渐恢复，生态环

境好转，公路建设的影响将逐渐降低。

运营期公路将会对上述重点保护野生动物的活动区域造成分割影响，影响其

迁徙、觅食、生长繁衍及种群交流等。同时，运营期行驶车辆产生的交通噪声、

振动及汽车光源、鸣笛等也将对上述保护动物生境造成污染和破坏作用。由于公

路在 AK859+000~AK867+260段设置有子洪大桥、下王庄大桥、南沟大桥和子洪

隧道，桥隧比例较高，公路的建设对其正常的迁徙活动基本没有阻隔作用。

②对鸟纲保护动物的影响分析

拟建公路评价范围内可能分布有鸟纲重点保护野生动物 38种，其中有国家

一级保护动物 3种：黑鹳、金雕、大鸨；国家Ⅱ级保护动物 23种：鸳鸯、大天鹅、

小天鹅、蜂鹰、鸢、苍鹰、雀鹰、松雀鹰、普通鵟、大雕、秃鹫、白尾鹞、游隼、

燕隼、灰背隼、红脚隼、红隼、小杓鹬、红角鴞、长耳鴞、雕、纵纹腹小鴞、短

耳鴞；山西省重点保护动物 12种：苍鹭、池鹭、黄脚三趾鹑、金眶鸻、鹮嘴鹬、

四声杜鹃、普通夜鹰、蓝翡翠、星头啄木鸟、黑枕黄鹂、红尾水鸲、白顶溪鸲。

上述保护鸟类黄脚三趾鹑、四声杜鹃、普通夜鹰、星头啄木鸟、黑枕黄鹂分

布范围主要分布在公路沿线低山丘陵林缘灌丛区，其余鸟纲保护动物主要分布在

山西昌源河国家湿地公园九沟、子洪水库区域。

施工期间由于人为活动频繁、开山放炮的振动、巨响，施工机械噪声等会惊

吓干扰上述鸟类，但拟建公路沿现有国道 208布线，可以通过迁移来避免工程施

工对其栖息和觅食的影响。运营期的影响主要是车辆排放的废气、噪声、夜间车辆行驶时灯光对鸟类的

栖息和繁殖有一定的不利影响，影响鸟类的交配和产卵，但由于鸟类的飞行高度

远大于路基和车辆的高度，飞行距离远大于公路的宽度，故对这些鸟类的栖息地

和觅食地影响较小。总之，公路建设将产生较多的干扰因子如噪声污染、视觉污

染、污染物的排放等，鸟类选择生境和建立巢区时通常会回避和远离公路。

4.1.3.2 对水生生态的影响分析

拟建公路路线涉及乌马河、象峪河、伏西河（鲁村水库）、昌源河，属于黄



河流域汾河水系。上述乌马河与象峪河受人为干扰严重，鱼类等水生生物较少。

昌源河河流水质较好，由于水生生物资源贫乏，种类单一，数量少，为少量浮游

生物和很少的常见野生鱼类。本次评价水生生物影响的重点为鱼类。

（1）施工期对鱼类影响分析

据现场调查，拟建公路评价范围内未发现国家及山西省重点保护野生鱼类，

桥梁选址区域也未发现有鱼类的产卵场、繁殖场、索饵场和洄游通道。工程在水

体中施工时不会影响到鱼类的繁殖，但由于工程的振动、噪声会干扰到鱼类正常

的捕食，且由于水质的破坏，浮游生物、底栖动物等饵料生物量的减少，改变了

原有鱼类的生存、生长和繁衍条件，鱼类将择水而栖迁到其它地方，施工区域鱼

类密度显著降低。大型桥梁施工在水下作业时，搅动水体和河床底泥，局部范围

内破坏了鱼类的栖息地，对鱼类有驱赶作用，也会使鱼类远离施工现场。鱼类等

水生生物生存空间的减少导致食物竞争加剧，致使种间和种内竞争加剧，鱼类的

种群结构和数量都会发生一定程度的变化而趋于减少。

本项目桥址段不在鱼类的主要分布活动区域，所以对鱼类的影响只局限于施

工区域，不影响鱼类物种资源的保护。工程结束后，鱼类的生存环境将很快恢复，

鱼类种类、数量也随之恢复。

（2）运营期对河流鱼类影响分析

本项目跨越水体式均以桥梁方式跨越，桥墩间距一般为 20m~30m，足以使鱼

类正常通过大桥，不会有阻隔作用影响到鱼类的正常通过。而水中桥墩产生的涡

流会对鱼类的正常游动有一定影响。（3）环境风险事故对水生生态的影响

拟建公路以桥梁形式跨越乌马河、象峪河、昌源河，营运期间运输货物种类

繁多，存在发生环境风险事故的可能。如发生环境风险事故，可能会对水体产生

影响。本报告要求在跨河桥梁路段设置钢筋混凝土护栏和桥面径流水收集系统，

一旦出现危化品运输事故，发生泄漏后，及时进行收集处理，防止有害物质进入

水体。

此外，公路运营部门应制定环境风险应急预案，从工程、管理等多方面落实

预防手段，加强运输车辆管理，以降低该类事故的发生率，把事故发生后对环境

的危害降低到最小程度。

4.1.4 公路占地对土地利用的影响分析4.1.4.1工程用地指标及占地合理性分析

（1）公路总体占地合理性分析

公路的建设改变沿线土地资源利用方式，为了减少占用土地，减小对沿线环

境的破坏，尽可能设置较多的桥梁，对路堑、路堤边坡在满足稳定的条件下也尽



量取低值。拟建公路起点至 AK856+100长 30.8km路段位于平原微丘区（Ⅱ类），

为双向四车道一级公路，路基宽度 25.5m，永久占地 145.6hm2；AK856+100至终

点长 23.512km（扣除隧道长度）路段位于山岭重丘区（Ⅲ类），为双向四车道一

级公路，路基宽度 25.5m，永久占地 132.76hm2。

根据住建部、国土资源部和交通运输部联合发布的《公路工程项目建设用地

指标》（建标〔2011〕124号发布）中对 III类地形区的四车道一级公路的用地指

标限值的规定，拟建公路项目用地总体指标分析结果见表 4.4。表 4.4 项目用地总体指标分析表

地形路段类型

工程用地公路建设项目用地指标（hm2/km）

永久占地（hm2）

长度（km）

项目用地指标（hm2/km）

平原微丘区（Ⅱ类）

起点至AK856+100

四车道一级公路（25.5m

路基）145.6 30.8 4.7272 7.85

山岭重丘地区（III

类）

AK856+100至终点

四车道一级公路（25.5m

路基）132.76 23.512 5.6465 6.1232

经过对比可知，拟建公路建设用地指标均小于相应的建设用地指标，满足用

地指标限值要求。

（2）服务区等附属设施占地合理性分析

拟建公路设置鲁村服务区 1处、养护工区 1处、盘陀收费站 1处、隧道管理

站 1处和治超站 1处。其中鲁村服务区和养护工区合建，盘陀收费站、隧道管理

站和治超站合建，具体占地情况见表 4.5。表 4.5 拟建公路服务设施用地指标情况表

服务设施种类位置桩号占地面积（hm2）

公路建设项目用地指标（hm2/座）

1 鲁村服务区 AK854+710 4.1（2.05/座） 6.5333养护工区 1.63 1.8

2盘陀收费站

AK868+120 3.43.0938

隧道管理站 0.5333治超站 0.5333合计 - 9.13

通过与《公路工程项目建设用地指标》（建标〔2011〕124号发布）中各类服

务设施占地指标比较得出，拟建公路的各类服务设施用地指标均能满足控制指标

要求。4.1.4.2 对土地利用的影响评价

拟建公路用地主要涉及太原市清徐县、晋中市太谷县和祁县，由于拟建公路

基本沿丘陵区布线，基本不影响当地土地利用规划，且在设计过程中征求了地方

政府意见，在充分论证各合同段工程土石方平衡方案，以及弃渣场等临时用地的



复垦利用方向的基础上，尽量结合当地农田、水利工程等规划及治理，优化局部

路段的平纵断面，多利用低产田或荒地等措施，从而减轻因工程建设而造成的地

方土地资源利用压力。施工期各类拌和厂、料场等临时用地应尽量不占用农田。

尽管路线设计时本着减少占地的原则，但是仍不可避免占用耕地，估算永

久占地中占用农田共 165.6hm2，项目涉及各县占用基本农田经估算约 11hm2，

根据国家有关基本农田保护的规定，应实现占补平衡。首先，公路建设所占基

本农田须经国土部门批准；其次，批准占用损失的耕地须通过开垦新的农田来

予以补偿。耕地占用量可采取由建设单位向当地国土部门交纳耕地补偿费，由

国土部门负责组织对占用耕地进行补偿，达到耕地总量平衡的要求。

对本区占用的耕地实现占补平衡可以通过土地整理、土地复垦和土地开发

三种途径进行补偿。沿线土地整理的重点对象是农地、村庄及乡镇企业用地，

集中在盆地、丘陵地域。农地整理结合基本农田建设进行，实行田、水、路、

林综合治理，主要包括田坎整理、滩涂整理、村庄整理、老果园整理等；土地

复垦遵循耕地优先以及经济合理的原则，重点是对废弃砖窑及地方中小煤矿相

对较多地区的复垦，对已造成土地破坏的进行复垦；土地开发是指对宜农的滩

涂、灌草地及盐碱地的开发利用，开发为耕地的重点是立地条件较好、投资效

益高的滩涂地，以及离村镇较近、立地条件较好的灌草地。

通过本区补偿，耕地若是不能达到占补平衡，可以采取异地造田实现耕地占

补平衡，主要考虑相邻乡镇进行统一土地利用规划的调整，达到耕地占补平衡，

保持耕地总量的不变。建设单位应在下一阶段占地数量和位置确定以后，尽快按

照有关法律程序办理土地征用手续，并在沿线政府及土地主管部门的配合下制定

详细的农田补偿方案，落实补偿款项，保质保量完成土地主管部门要求的造地任

务，实现占补平衡。

4.1.5 永久占地对农业生产的影响分析

拟建公路沿线地区农业开发历史悠久，土地利用率较高，后备农业土地资

源较为紧缺，随着人口的增长和城镇化建设的日益加强，农业土地资源利用矛

盾日益突出。拟建公路共占用耕地 165.6hm2，线路所经各县耕地总面积为

91985hm2，占总耕地的 0.18%。从总体上看，该公路用地对沿线各县市的农业

结构影响甚微。但是被占用的耕地属永久占用，这些土地将丧失所有的农业产

出功能。

因此，项目建设会对当地的农业经济造成直接的损失。若工程永久占地时

间按 3 年施工期、20年营运期计算，种植农作物按沿线各县市的平均产量 10.86吨/hm2·年，平均产值为 800元/吨估算，拟建公路工程永久占地导致的年粮食损

失为 1798 吨，3 年施工期损失 5394 吨，20 年营运期粮食损失 35960 吨，总计



损失粮食作物产量 41354吨，这样工程占地会对沿线当地农业经济造成 3308 万元的经济损失。对以农业为生的农民来说，这笔收入也不小，但是这些经济损

失将会通过公路建设所带来的其他效应所弥补。对于耕地直接被占用的农户，

建设单位和地方政府要采取有效的措施直接对农户进行补偿。

拟建公路建设虽然影响了当地农业经济的发展，但是便利的交通使得农产

品的运出更为容易，有利于农产品的销售，使未征用农田的产品输出加快，亩

产产值提高。山区路段山多林广，有许多具有地方特色的土特产，公路的建成

有利于这些产品走出山区、打开市场，从而为该地的经济开辟新的途径。另外

相当数量的零售业及其它就业机会，也会改变当地经济发展缓慢的现状，应该

说拟建公路对当地第一产业造成的损失可以通过促进第二产业和第三产业的同

时发展而得到补偿。整体上来说，拟建公路建成后将促进地方农业经济的发展，农业生产也将

有新的局面。

4.1.6 临时占地对生态的影响临时工程的影响虽是暂时的，但如不及时采取措施，也会给当地生态造成不

利影响。拟建公路设置弃渣场 3处，占地约 12.95hm2。施工生产生活区 6处，占

地约 4.0hm2。新建施工便道 45km，占地约 20.26 hm2。

4.1.6.1 弃渣场对生态的影响

（1）弃渣场的环境选址及恢复原则拟建公路弃渣场选址原则为保护公路工程区附近人民生命财产、生产生活安

全，全面规划，合理布局，真正体现“以防为主，防治结合”；尽量与当地的利益相

结合，为当地生产建设提供便利条件，促进项目建设的顺利开展。弃渣应尽量用

作填筑路基；严禁设置饮用水水源地一、二级保护区、湿地公园等环境敏感区域；

弃渣场应尽量利用永久占地、荒坡、凹地，不占耕地或尽量少占耕地；弃渣场应

交通便利，同时考虑就近堆放，降低运输成本；选定弃渣场时应该充分考虑到环

保和水保要求，设置在距离拟建公路较近的上游汇水面积较小的沟谷，对行洪汇

水没有影响的灌草地或劣质地，并加强对弃渣的工程防护。

拟建公路共设置 3处弃渣场，在弃渣前将 30cm表土层剥离，弃渣后回填表土

覆盖在废渣上，削坡开级，坡脚设挡墙，坡面植草，坡顶绿化。

（2）弃渣场的设置及施工方式

拟建公路沿线共设弃渣场 3处，属于沟道型弃渣场，详见表 4.6。弃渣场施工

一般采用自卸汽车运输，机械碾压。施工前首先根据弃渣场周边地形、弃渣量，

经过计算确定弃渣场的边界，在渣场边界外 2m布设截排水设施，预防场内外汇流

对渣体的冲刷，并修建进场施工便道和场内临时道路；在沟道较窄处设置挡渣墙。



挡渣墙按五级建筑物标准设计，地基设计应力为 250kPa，采用 7.5号砂浆砌筑。

弃渣施工采用自卸卡车运送，机械碾压的方式。堆渣采用从低到高、逐层碾压堆

弃的方式，从渣场最低处开始堆弃，以 5m为一层，经压实后再向上堆弃一层，弃

渣时尽量把粒径较大的弃渣堆在靠近渣场底部的渣层中，渣坡坡比为 1:3，弃渣结

束后，渣台平整、覆土后予以恢复植被；渣坡削坡开级，布设坡面排水工程，其

它位置平整、覆土后恢复植被。

（3）弃渣场设置的环境合理性分析

通过对公路工可报告、土石方平衡分析可知，拟建公路布设弃渣场 3处，可

弃渣量为 131.64万 m3，拟建公路需弃渣 107万 m3，可弃渣量满足弃方的需求。

拟建公路沿线 3处弃渣场共占用土地 12.95hm2，全部为其他草地（灌草地）。

由此可见，弃渣场占地以灌草地为主，避免了占用沿线耕地资源。同时上述 3处弃渣场占用的其他草地（灌草地）群落结构极为简单，物种组成较为单一、常见，

区域现有自然植被类型组成及分布格局不会发生改变。施工结束后对该弃渣场进

行植被恢复，避免了弃渣场造成沿线林业资源的减少。

此外，本项目设置的 3处弃渣场均采用集中弃渣，不涉及饮用水水源地一、

二级保护区、湿地公园等环境敏感区域，均设在沿线汇水面较小、植被稀疏的可

弃渣自然山沟，由于受沿线地形的影响，所设弃渣场位置距拟建公路较近，运距

适当，在考虑方便弃渣的同时，可以减少施工便道的修建；同时上述弃渣场沟道

出口下游均无村庄和重要基础设施。因此，从生态环境影响及工程技术、经济可

行性的角度而言，这些弃渣场的选址基本上是合理的。

（4）弃渣场对生态的影响分析

拟建公路弃渣场使临时占地的植被全部被破坏，减少了当地的植被数量

和覆盖率，使当地的生物量暂时性减少。但由于沿线弃渣场占地为远离村庄

干沟，其上游汇水面积都不大，而且采用集中弃渣，对野生植被的破坏面积

相对较小；同时，在弃渣结束后，覆盖施工期剥离的表层土壤可自然恢复部

分植被，同时在采用恢复绿化措施后，能够补偿相应的生物量的损失。因此，

只要严格遵守相关规定，按照施工要求弃渣，完善挡渣、排水设施，施工完

后恢复植被，对沿线生态影响很小。

对拟建公路弃渣场提出如下防治要求：

①下阶段设计中，应深入研究土石方的平衡利用，对可用防护工程的大块石

渣应单独存放，尽量利用以减少弃渣量。同时进一步论证弃渣场的选址和规模，

并针对每处弃渣场设计完善的防治水土流失及生态恢复的方案。

②弃渣时，应分层进行，并对渣体进行适当的压实。

③弃渣结束后，应及时对渣体表面进行整平处理，并待沉降稳定后，及时进



行边坡防护及植被恢复工作。

④为了便于后期进行植被恢复前的土地整治工作，要求弃渣前应预先对渣场

表土进行剥离，并集中在渣场内不影响弃渣施工的角落堆放，表面采用地表剥离

的植被进行覆盖，坡脚采用装土编织袋或石块进行拦挡防护。

开工前应该将渣场的选址、面积和范围圈定，施工弃渣应根据其性质有秩序

的堆放，提倡文明施工，严格禁止弃渣场乱堆乱放；应防止堵塞河道，造成水灾；

尽量少占耕地；尽量选择切割冲沟以便完工后复土造地，提高土地质量，以便再

利用；防止新的土壤侵蚀；渣场建设要符合“三同时”要求，挡渣墙、排水沟和溢

洪道等工程应该同时建设；渣场绿化关键是表层土问题，弃土前需把表层土推到

一边，待渣场完工后，将原表层土推回覆盖，以有利于植被恢复，当渣场无表层

土或表层土质量极差时，可将施工隧洞开挖时的黄土部分，堆放一旁，工程完工

后，可用于替代部分覆土利用。



表 4.6拟建公路弃渣场土地利用类型、环境特征及恢复措施一览表

序号

桩号、方位及距离

环境特征、环境保护目标及恢复方向

现状照片地形及位置示意图恢复方向

Q1 AK882+000路左 2410m

略略

弃渣前将 30cm表土层剥离，弃渣后回填表土覆盖在废渣上，随后植树种草进行绿化

沟道型弃渣场，占地面积 4.0hm2，汇水面积 0.3km2，沟壑内植被较好，两侧坡面及沟底分布少量树木及灌草植被；施工便道主要为新修道路，沿途无村庄；最近敏感点为前庄村，距离其约 0.7km

Q2 AK881+750路右 1.6km

略略

弃渣前将 30cm表土层剥离，弃渣后回填表土覆盖在废渣上，随后植树种草进行绿化

沟道型弃渣场，占地面积 5.18hm2，汇水面积 0.39km2，沟壑内植被较好，两侧坡面及沟底分布少量树木及灌草植被；施工便道主要为新修道路，沿途无村庄；最近敏感点为北关村，距离其 2.5km



表 4.6拟建公路弃渣场土地利用类型、环境特征及恢复措施一览表（续）

序号

桩号、方位及距离

环境特征、环境保护目标及恢复方向

现状照片地形及位置示意图恢复方向

Q3 AK881+750路左1.95km

略略弃渣前将 30cm表土层剥离，弃渣后回填表土覆盖在废渣上，随后植树种草进行绿化

沟道型弃渣场，占地面积 3.77hm2，汇水面积 0.52km2，沟壑内植被稀疏，分布有部分灌草植被；施工便道主要为新修道路，沿途无村庄；最近敏感点为北关村，距离其 2.2km



4.1.6.2其它临时工程占地对生态的影响

其它临时工程主要包括 6 处施工生产生活区及施工便道，其中施工生产生

活区包括施工营地、基层拌合站、沥青拌合站、隧道施工作业场地、桥梁预制场

及堆料场等，这些临时工程的影响虽是暂时的，但如不及时采取措施，也会给

当地生态造成不利影响。拟建公路其它临时工程共占地 24.26hm2，其中施工生产

生活区占地 4.0hm2，施工便道 20.26hm2。

（1）施工生产生活区

①设置原则

a. 施工生产生活区尽量选择在永久占地范围内，尽量减少占地。

b. 施工便道和施工生产生活区等临时占地尽量选用荒坡和劣质的土地，远离

村庄、学校、医院等敏感目标，一般都要选在处于上述敏感目标下风向 300m以

外。

c. 尽量少占耕地，考虑沿线灌草地、荒坡地形，避开水土流失严重区。

d. 禁止占用基本农田。

e. 避开湿地公园、饮用水水源地一、二级保护区等环境敏感区域。

②设置位置

拟建公路设置施工生产生活区 6处，占地 4.0hm2，详见表 4.7。③设置环境合理性分析

拟建公路施工生产生活区包括施工营地、基层拌合站、沥青拌合站、桥梁预

制场及堆料场等，通过现场踏勘，结合沿线地势地貌及工程特点，在设置施工生

产生活区时首先考虑尽量占用灌草地或设置在公路永久征地范围内，没有可供选

择的灌草地时占用旱地。

拟建公路共设置 6处施工生产生活区，其中 S2施工生产生活区利用鲁村服

务区永久占地、S3利用盘陀收费站永久占地、S5利用东山供水管网工程废弃施

工场地，减少了施工生产生活区临时新增占地。其它为占用旱地或荒地，其中耕

地不涉及基本农田。

拟建公路由原先共设置 S2、S4、S5和 S6共 4处沥青拌合站，经过优化，减

少 S4处沥青拌合站，最终确定为 S2、S5和 S6共 3处沥青拌合站。原 S4处沥青

拌合站供应规模相应增加至 S5处。此外，拟建公路施工生产生活区周围 300m以

内均没有村庄、学校、医院等敏感目标，同时不涉及湿地公园、饮用水水源地一、

二级保护区等环境敏感区，因此从环境保护的角度来看，施工生产生活区的选址

是合理可行的。

（2）施工便道设置及环境合理性分析

拟建公路施工便道包括主体工程施工便道，以及通往弃渣场、施工生产生活



区的施工便道。本项目在设置施工便道避开饮用水水源地一、二级保护区、湿地

公园等环境敏感区域，充分考虑利用现有国省干线公路及县乡道路；其次，受沿

线地形地貌的限制，部分新设置的临时工程为方便车辆的通行，满足施工需要，

仍需新修施工便道。根据工可报告和现场踏勘，本项目施工便道共设置 45km，占地面积约为 20.26hm2，包括耕地 10.23hm2、其他草地（灌草地）10.03hm2。

对于施工便道占用耕地、其他草地（灌草地），在施工场地和便道清理后，

可以人工进行复垦或绿化，对农业生态和自然植被的影响是有限的。施工过程会

产生一定扬尘等污染，应该加强施工便道洒水（每天两次）可有效减少扬尘，运

输物料应进行遮盖防止物料溢撒产生灰尘，雨季应注意施工便道的排水，防止造

成积水、渗水等影响地面水环境的现象。在工程结束后，部分可交给地方政府公

路管理部门进行养护，可作为镇级、村级公路。从长远看，临时占地对农业生态和自然植被的影响都是暂时的，只要措施得

当，在施工生产生活区和施工便道清理后，可以人工进行复垦或绿化，通过合理

的恢复措施，对当地的水土保持也将起到积极的作用。因此，临时占用的耕地、

其他草地（灌草地）在施工期对农业生态和自然植被的影响是有限的。



表 4.7拟建公路施工生产生活区布设情况一览表

序号临时设施名称桩号施工场地建设内容

临时占地面积（hm2）

环境现状及恢复方向农用地未利用地总计

耕地其他草地

S1 1#施工生产生活区AK841+056路左 10m

施工营地、基层拌合站、桥梁预制场及堆料场

1.5 - 1.5 现状主要为旱地，用后复耕；最近敏感点为祁县贾令镇晓义村，距离其 430m

S2 2#施工生产生活区AK854+700路右 10m

施工营地、基层拌合站、沥青拌合站、桥梁预制场及堆料场

- - - 利用鲁村服务区永久占地；最近敏感点为鲁村，距离其 1200m

S3 3#施工生产生活区AK861+500路右 140m


- 1.3 1.3 现状主要为灌草丛，用后恢复为林地；最近敏感点为左家滩村，距离其 500m



- - - 利用盘陀收费站永久占地；最近敏感点为盘陀村，距离其 320m

S5 5#施工生产生活区AK872+200路

左 340m


- - -利用东山供水管网工程废弃施工场地，面积 1.3hm2。最近敏感点为团城村，距离其

1100m



1.2 - 1.2 现状主要为耕地，施工结束后复垦；最近敏感点为北关村，距离其 320m

合计 2.7 1.3 4.0



4.1.7 隧道施工对生态环境的影响分析

拟建公路共设置 4座隧道，隧道总长 3930m，其中长隧道 3430m/2座，短隧

道 500m/2座，隧道长度占路线总长的 7.09％。各隧道洞口周围及隧道上方环境

现状见表 4.8。表 4.8拟建公路沿线隧道洞口及隧道上方生态现状一览表

序号隧道名称起屹桩号长度

（m）

隧道洞口直接影响区生态现状

隧道上方生态现状

1子洪 1号隧道（左幅） EZK863+070~EZK864+200 1130 隧道进出口

分布着稀疏的灌草丛

灌草丛，植被稀疏子洪 1号隧道（右幅） EK863+020~EK864+230 1210

2子洪 2号隧道（左幅） EZK864+560~EZK866+675 2115 隧道进出口

均分布着灌草丛，植被

较好

油松、山杨、柠条构成的针、阔混交林与灌木林，植

被较好

子洪 2号隧道（右幅） EK864+405~EK866+625 2220

3红子山隧道（左幅） AZK879+240~AZK879+395 155 隧道进口分

布着灌草丛灌草丛，植被

稀疏红子山隧道（右幅） AK879+260~AK879+400 140

4来远隧道（左幅） AZK876+015~AZK876+360 345 隧道进口分

布着灌草丛灌草丛，植被

稀疏来远隧道（右幅） AK876+070~AK876+360 290

（1）洞口施工对植被的影响分析

从表 4.8中可以看出，拟建公路设置有 4座隧道，上述隧道洞口植被以灌草

丛为主。本项目隧道洞口占地范围内植物种类均为区域常见和广布种，无珍稀濒

危植物种分布，施工对区域植物物种多样性不会产生明显的影响。虽然隧道洞口

施工会破坏一定面积的植被，但其占评价范围相应植被类型总面积的比例较小。

值得注意的是，施工过程中应严格控制洞口开挖作业面，避免超挖，同时做好隧

道洞口下方的临时拦挡措施，避免隧道出渣顺坡而下破坏周围植被。

（2）隧道施工对上部区域植被的影响分析

拟建公路多以隧道的形式穿越山体上部针、阔混交林和灌草丛等植被较好的

区域。从拟建公路隧道工程地质勘察结果可以看出，上述 4座隧道的地质条件为

新生界第四系上更新统冲洪积（Q3al+pl）砂类土、砾卵石，上更新统坡洪积（Q3dl+pl）

粉土夹碎石，上更新统风积（Q3eol）粉土，中更新统冲洪积（Q2al+pl）粉质粘土，

山顶覆盖黄土，隧址区内地下水以基岩裂隙水为主，赋水量较少，长隧道施工过

程中发生大量涌水的可能性较小。隧道公路隧道施工通常采用边掘进边支护的施

工工艺，施工对顶部山体的扰动较小。从表 4.8可以看出，上述 4座隧道顶部的

植被主要为油松、山杨、刺槐、旱柳等构成的针、阔混交林和灌草丛，是该地区

分布最为广泛的典型植被，沿线植被均为耐旱耐贫瘠的树种，适应性强，隧道施



工不会造成隧道上方的植被因缺水死亡。因此，拟建公路沿线各隧道施工对上部

区域植被的影响较小。

（3）隧道弃渣对区域植被的影响分析

拟建公路隧道出渣总量约 79.29万 m3。隧道出渣除部分能用于路基填筑外，

大部分废渣需要进入弃渣场进行处置。根据沿线工程地质条件推断，拟建公路隧

道弃渣将以石方为主，从隧道洞口周围环境现状调查结果来看，这些弃渣如果处

置不当，施工过程中在洞口附近就地弃渣和随意乱弃，弃渣将占用和损坏大量耕

地。同时，弃渣在水力、风力的影响下，极易形成水土流失，流失的土壤进入沿

线河道、农田将对河流行洪、农田质量产生影响。下一阶段设计中应加强隧道弃

渣场的选址和防护工程设计，施工过程中应加强弃渣施工的监控和管理，确保隧

道弃渣进入指定弃渣场，坚持先挡后弃，降低隧道弃渣对生态的影响。

4.1.8 对山西昌源河国家湿地公园的影响分析4.1.8.1拟建公路与山西昌源河国家湿地公园相对位置关系及工程建设内容

拟建公路 AK868+850~AK875+950长约 7.1km涉及山西昌源河国家湿地公园

湿地保育区，该段保育区范围东至国道 208以下的水库库岸，西含山体第一阶坡

地。拟建公路沿现有国道 208布线，属湿地公园边缘地带。

拟建公路弃渣场、施工生产生活区等临时工程均设在湿地公园以外。

拟建公路涉湿地公园保育区路段设置 8座桥梁，共计 568m，其余路段为路

基工程，共计 6532m，路面宽度由 9m拓宽至 25.5m,其中，受山地、建筑物等条

件限制，拟建公路向湿地保育区边界内侧拓宽长度 5782m，拓宽范围在 5~13.5m之间。拟建公路涉及湿地公园路段工程平面图见如下插图，具体工程量见表 4.9。

拟建公路涉及湿地公园路段工程平面图

拟建公路与山西昌源河国家湿地公园相对位置关系图见图 3.8。表 4.9山西昌源河国家湿地公园路段工程项目一览表

桩号工程内容长度（m）备注

AK868+750~AK875+950

路基工程 6532向湿地保育区边界内侧拓宽长度 5782m，拓宽范围在 5~13.5m之间

桥梁工程 568

张登中桥 1-20，桥长 26m；张登南中桥 1-20，桥长 26m；谷峪口中桥 1-20，桥长 26m；团城中桥 1-20，桥长 26m；东团城大桥 15-20，桥长 306m；集林坪 1号桥 1-20，桥长 26m；集林坪 2号桥 1-20，桥长 26m；来远大桥 5-20，桥长 106m；以上桥梁均拆除重建



合计 - 7100 -

从表 4.9 中可以看出，拟建公路以路基、桥梁的形式穿越山西昌源河国家

湿地公园保育区，路基长度为 6532m，占保育区路段的 92.17%，拓宽长度在

5~13.5m 之间；桥梁长度为 568m，均拆除后重建，占湿地保育区路段的 7.83%。

4.1.8.2 相关法律法规要求

（1）《国家湿地公园管理办法》及《山西省湿地保护修复制度方案》相关规

定2017 年 12 月 27 日国家林业局以林湿发〔2017〕150 号发布了《国家湿地

公园管理办法》，第十一条规定“保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保

护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复

重建区应当开展培育和恢复湿地的相关活动。合理利用区应当开展以生态展示、

科普教育为主的宣教活动，可开展不损害湿地生态系统功能的生态体验及管理服

务等活动。”2017 年 12 月 31 日山西省人民政府办公厅以晋政办发〔2017〕180 号文

印发了《山西省湿地保护修复制度方案》，该方案中明确：“合理划定湿地范

围，明确湿地地块，将重要湿地纳入生态保护红线，按禁采开发区域的要求

进行管理。除国家及省重点建设工程外，其他工程项目严禁占用生态保护红

线以内的湿地。经批准征、占用湿地并转为其他用途的，由用地单位按照“先

补后占、占补平衡”的原则，负责恢复或者重建与所占湿地面积和质量相当

的湿地。”山西昌源河国家湿地公园不属于重要湿地，通过方案比选，拟建公路无

法完全绕避该湿地公园，拟建公路在项目选线时已考虑到减少对山西昌源河

国家湿地公园的破坏，较大程度绕避了该湿地公园，减缓了现有国道 208 对湿地公园的影响，拟建公路的建设不违背相关法律法规的要求。

4.1.8.3方案比选

（1）完全绕避子洪水库水源地陆域二级保护区和山西昌源河国家湿地公园方

案比选

为完全绕避子洪水库水源地陆域二级保护区和山西昌源河国家湿地公园，设

计单位提出了 I线（下图中粉色），相较推荐方案：较现有推荐方案路线向东偏

移 3km，海拔高度上升 250m，地形条件更复杂，增加路线纵坡坡度，不利于

重型货车车辆爬坡；该方案全部为新建方案，路基土石方和征用土地（林地）

将增大，相较现有推荐方案，生态影响较大。

因此综合比选，推荐方案占优。



（2）路线方案穿越山西昌源河国家湿地公园选线情况说明

国道 208线建成时间较早，是我国的一条纵向国道，拟建路段现有公路长约

53.785km，该路段重载货车比重较大，路面强度较低、拟建公路对于提高区域公

路网络容量具有非常重要的历史和现实意义。

拟建公路起于清徐县常家庄附近，终至晋中市与长治市交界，路线由北向南

布线，由于受山区地形限制，拟建公路无法避免穿越湿地公园，沿边缘地带进行

拓宽方案对湿地公园影响较小。

选线阶段，拟建公路相较现有国道 208线，K859+000~K867+562段向东绕避

湿地保育区，减小了对子洪水库库岸水体、植物，尤其是黑鹳、苍鹭等重点保护

野生动物的影响。最终 AK868+850~AK875+950长约 7.1km位于湿地保育区内，

虽然拟建公路仍位于湿地保育区，但处于保育区边界边缘地带，拟建公路路线方

案已较大程度绕避了山西昌源河国家湿地公园。

图 4.1 设计线路方案图

4.1.8.4拟建公路与山西昌源河国家湿地公园规划符合性分析

由“3.2.7节”可知，山西昌源河国家湿地公园区划为 5个区，分别为湿地保

育区、湿地恢复区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区。

根据《山西昌源河国家湿地公园总规划》，现有国道 208是湿地公园规划中

的重要外部公路，拟建公路对湿地公园子洪水库库岸区进行了避让，其余路段在

现有国道 208基础上拓宽改造，改善路面条件，拟建公路符合山西昌源河国家湿

地公园规划。4.1.8.5 对湿地保育区植物资源的影响分析

拟建公路以路基、桥梁的形式穿越山西昌源河国家湿地公园保育区，湿地

保育区内不设置施工场地、弃渣场等临时工程。跨越湿地保育区路段工程永久占

地 6.53hm2，包括林地 1.5hm2，灌草地 3.2hm2，耕地 1.83hm2，工程占地类型以灌

草地为主，受影响灌草植被主要为黄刺玫、柠条、酸枣、荆条、蒿类和芦苇等；

同时受影响的林地为针阔混交林，以中幼龄林为主，主要树种为油松、侧柏、山

杨等。上述自然植被均常见物种。因此，湿地公园内的植被类型不会因拟建公路

的建设而发生改变，拟建公路的建设也不会导致保护区内的植物物种的灭绝或致

危。

图 4.2山西昌源河国家湿地公园道路交通规划图

桥墩占地对植被面积减少影响不大；施工机械的碾压、挖土和人为的践踏，



会限制一些较高的草本植物生长，使得施工区域内群落高度降低、结构简化，生

物多样性程度也会有一定的降低。如多年生中草本群落会被一些一年生的耐旱、

耐践踏的草本群落所替代。但这些物种均属于广布种，常生长在人类活动比较频

繁的区域，适应性强，群落比较稳定，不会因公路和桥梁的修建而导致种群消亡。4.1.8.6对湿地保育区内保护植物野大豆的影响

拟建公路评价范围内山西昌源河国家湿地公园九沟、子洪水库库岸区分

布有野大豆群落，距公路中心线约 2.1km 和 1.3km。野大豆群落生长于山谷溪

流边，周围伴生有多种喜水耐湿性的草类，如狼尾草、蒙古蒿、狗尾草等。

该路段工程距离野大豆分布区距离较远，其余沿线公路占地范围内未发现野

大豆群落，因而，公路建设不会直接破坏其生境。此外，由于野大豆适应能

力强，具有较强的抗逆性和繁殖能力，只有当其生境遭到严重破坏时，才难

以生存，所以只要在公路建设中采取适当的保护措施如避让或移植，拟建公

路的建设对野大豆种群数量、分布均不会造成太大的影响。

因此，拟建公路建设对湿地保育区内植物资源无明显影响。4.1.8.7 对湿地保育区陆生动物资源的影响分析

（1）施工期

① 对水禽为主的鸟类影响

a．施工人员

施工人员对鸟类影响主要在于人为捕猎、采集鸟卵等人为伤害行为，需要加

强施工人员环保教育，严禁采用捕猎等方式直接伤害水禽。施工人员生活污水、

生活垃圾等只要严格管理，不排入环境，不会对鸟类产生明显的影响。

b．施工噪声

施工噪声主要来自材料运输车辆交通噪声，桥梁基础施工钻孔、打桩等机械

噪声，桥面路基压实等机械噪声。施工噪声将会打扰鸟类栖息环境，影响其正常

生理活动规律，但根据施工机械噪声预测分析（见“5.1.4”），桥梁施工主要在昼

间进行，并避开清晨和黄昏时段，昼间噪声影响范围主要集中在道路两侧 200m范围内，导致鸟类在施工期间将远离这一区域，由于湿地保育区适于鸟类觅食、

栖息的地域广泛，施工噪声不会影响到水禽正常繁殖、觅食、育雏等活动，也不

会造成鸟类种群数量的明显减少。

c．施工灯光

早晨、黄昏和晚上是鸟类活动和觅食的高峰时段，施工现场照明及车辆灯光

光照强度较强，将会对打扰鸟类昼夜生活节律，应加强施工管理，避免湿地保育

区内路段在 18时至次日凌晨 6时期间施工，并且鸟类主要栖息地距湿地保育区内

施工路段较远，因此，拟建公路施工期间灯光对鸟类影响不大。



d．桥梁施工

桥梁基础施工过程中施工油污、桥梁钻渣、废弃泥浆处置不当会影响昌源河

水质，进而破坏鸟类的栖息环境。

在严格落实施工管理措施后，施工对库区水质不会产生显著不良影响，因此

对鸟类的栖息环境也不会造成明显的影响。

②对一般陆生动物的影响

拟建公路施工期间对鼠类等啮齿动物和蛙类等两栖动物的影响方式、影响范

围和程度和对鸟类的影响类似。只是对于青蛙、蛇等移动缓慢的动物施工机械等

可能会对其造成伤害，由于这些动物是湿地保育区内常见种，施工伤害数量很小，

不会对湿地保育区动物种群数量和物种多样性产生明显的影响。

（2）运营期

①桥体对鸟类活动的影响分析

拟建公路已绕避子洪水库区域等鸟类可能活动的区域，穿越湿地保育区内设

有 8座桥梁，跨径 20m，墩高 10~15m，该区域生存鸟类主要以喜鹊、麻雀等常

见鸟类为主，桥梁位置及高度均与现有国道 208相同，桥梁并未阻断鸟类的活动

和迁徙的通道。

此外，桥梁桥墩的设置缩小鸟类活动范围，鸟类对桥梁的存在有一个适应的

过程，随着时间的增长，鸟类将会适应新的环境。鸟类可能在飞翔过程中撞在桥

墩上，必须对桥墩进行警示性装饰。

总体上来讲，桥梁对鸟类活动、迁徙的阻隔影响小。

②交通噪声、汽车尾气和灯光影响

a．交通噪声

营运期来往车辆所产生的交通噪声及鸣笛等，均将对道路周围声环境，特别

是打扰鸟类安静的栖息环境，经预测及类比分析，噪声影响范围主要道路两侧

100m范围内。

b．汽车尾气

营运期汽车排放的尾气能够得到及时扩散，降低了有害气体浓度，经预测及

类比分析，汽车尾气影响范围主要集中在道路两侧 200m范围内。

c．灯光影响

夜间行车灯会打乱了动物昼夜生活节律，许多动物在选择栖息地是会避开灯

光影响带。灯光影响可通过限制经过湿地保育区车辆使用远光灯等措施加以减缓。

综上所述，营运期交通噪声、汽车尾气和灯光等对周围环境的影响主要集中

在道路两侧 200m范围内，而湿地保育区适宜鸟类等野生动物活动、栖息的区域

较广，因此对于湿地保育区内陆生野生动物种群数量和物种多样性不会造成明显



影响。4.1.8.8 对湿地保育区主要保护对象的的影响分析

（1）拟建公路绕避湿地保育区主要保护对象栖息地的正效应

山西昌源河湿地公园内主要保护对象为黑鹳、苍鹭、鸳鸯等夏候鸟。黑鹳、

苍鹭等主要保护对象栖息地、停留区域为湿地保育区子洪水库区域，毗邻现有国

道 208，黑鹳、苍鹭和鸳鸯等保护动物受类干扰较为严重。

根据资料及祁县林业局 2019年 1月~11月湿地公园鸟类观测资料，拟建公路

评价范围共分布有国家及省级重点保护动物 13种，其中国家Ⅰ级重点保护动物 2种，黑鹳和遗鸥；国家Ⅱ级重点保护动物有鸳鸯、小天鹅和白尾鹞 3种；省级重

点保护动物有苍鹭、褐河乌、星头啄木鸟、冠鱼狗、池鹭、北椋鸟、黑枕黄鹂和

普通刺猬 8种。由以上重点保护动物分布可知，湿地鸟类集中分布于刘家堡、九

沟、河湾和子洪水库库尾浅水区。拟建公路选线绕避祁县子洪水库水源地一级保

护区的同时，也绕避了黑鹳、苍鹭、鸳鸯等夏候鸟主要栖息地，有效地避免、减

缓了对湿地保育区主要保护动物造成的影响。拟建公路距以上重点保护动物最近

的主要栖息地为子洪水区域，最近距离约 600m，且相较已有国道 208远离了水

库区域，因此，拟建公路的建设对重点保护鸟类影响较小。

图 4.3 山西昌源河湿地公园重要保护野生动物栖息地分布图

（2）拟建公路施工、运营期噪声、灯光等对主要保护对象（以黑鹳为例）的

影响

黑鹳属夏候鸟，每年 3月初至 3月末迁来，9月下旬至 10月初开始南迁，留

居 6个月左右，栖息地较为固定，主要栖息停留区域为子洪水库区域。拟建公路

绕避了黑鹳集中栖息地，拟建公路附近区域也不是其主要活动区域，因此不会对

黑鹳种群数量和结构造成明显影响。

（3）拟建公路桥梁桥墩对水文等条件及主要保护对象的影响

拟建公路涉湿地公园保育区路段设置 8座桥梁，共计 568m，均位于湿地保

育主要保护动物栖息地上游约 6km，桥墩设置将减小过水断面面积，在来水流量

一定的情况下，水流流速与过水断面面积成反比，故设置桥墩后，过水断面面积

减小，平均流速增加，此外桥墩对于水流的阻水作用，也将导致水流向桥墩之间

的区域汇聚，进一步增大桥孔之间的流速，增加桥孔间河床的冲刷趋势。而在桥

墩下游水域，由于水流经过桥墩后河流断面增大，水流流速有减小趋势，这种水

流条件的变化将会影响局部区域内鱼类和水生生物的栖息环境，进而改变在桥梁

周围水生生物群落的种类组成；而桥墩占地面积较小，不会影响上下游水域之间

的连通性，不会影响鱼类在上下游水域之间的正常活动造成影响。



该区域水域不存在鱼类大规模产卵场，未形成稳定的水生植物群落和水生生

态系统，也不是黑鹳等湿地保育区主要保护对象的栖息、觅食区域，因此，拟建

公路桥墩设置虽然会改变局部区域水文条件，但对湿地保育区内主要保护对象栖

息、觅食环境不会产生明显影响。

4.1.8.9 对湿地保育区水生生态的影响分析

拟建公路穿越湿地保育区路段属昌源河上游，距子洪水库约 4.5km，水生生

物以常见的鱼类、蛙类为主，对水生生态系统的影响详见“4.1.4.2 对水生生态的

影响分析”章节。4.1.8.10对湿地公园生态系统完整性影响分析

拟建公路主要以路基和桥梁的方式穿越湿地保育区，虽然公路在建设和

营运过程中会对沿线动植物生境造成一定的破坏，但影响是暂时的、短期的，

湿地公园内的植被类型不会因拟建公路的建设而发生改变，由于植物可以通过花

粉进行基因交流，不会影响到种群的遗传多样性。另外，拟建公路涉湿地公园路段利用现有国道 208 走廊带，属湿地保育区

边缘地带，项目沿线由于人类活动的影响，路线走廊带土地类型主要是耕地和灌

草地，距离黑鹳、苍鹭等主要保护对象栖息地、停留区域较远，对其生境及栖息

地的基本没有影响。工程建设对动物的影响也仅是局限于施工噪声、营运期灯

光等影响活动在沿保护区边缘的动物，影响范围有限，不会造成保护区内动植

物种类和数量的减少。

因此，拟建公路路线方案及总体布局未对山西昌源河国家湿地公园形成明

显的分割，对湿地公园主要保护对象种群数量、分布和栖息生境影响较小，对湿

地公园生态系统完整性影响较小。

4.1.8.11林业主管部门意见

2018 年 6 月 4 日，山西省林业厅邀请专家对本项目穿越昌源河国家湿地

公园进行了现场检查，2018 年 7 月 2 日，山西省林业厅以《山西省林业厅关

于 208 国道穿越山西昌源河国家湿地公园项目的意见》（晋林保函〔2018〕398号）原则同意项目的立项实施（见附件 4）。4.1.8.12拟建公路穿越山西昌源河国家湿地公园可行性分析

由前述章节可知，现有国道 208是山西昌源河国家湿地公园规划中的重要外

部道路，符合山西昌源河国家湿地公园规划；拟建公路设计单位在项目选线时已

考虑到减少对山西昌源河国家湿地公园的破坏，较大程度绕避了该湿地公园，

减缓了现有国道 208 对湿地公园的影响；拟建公路 AK868+850~AK875+950长约 7.1km涉及山西昌源河国家湿地公园湿地保育区边缘地带，在现有国道 208国道基础上局部改造拓宽，占用湿地保育区约 6.53hm2，拟建公路弃渣场、施工



生产生活区等临时工程均设在湿地公园以外，从而尽可能减少湿地公园内的占地

面积，减少因扰动面积的加大而造成的植被、水土流失及生物生境的破坏；拟

建公路评价范围内湿地公园九沟、子洪水库库岸区分布有野大豆群落，但拟建

公路距离野大豆分布区距离较远，其余沿线公路占地范围内未发现野大豆群落，

因而，公路建设不会直接破坏其生境；拟建公路涉湿地公园段设置 8 座小桥，

均在现有桥址基础上拆除新建，位置及高度均与现有国道 208相同，桥梁不会阻

断鸟类的活动和迁徙的通道；拟建公路选线绕避了黑鹳、苍鹭、鸳鸯等夏候鸟主

要栖息地，有效地避免、减缓了对湿地保育区主要保护动物造成的影响；拟建公

路路线方案及总体布局未对山西昌源河国家湿地公园形成明显的分割，因此，

拟建公路路线方案及总体布局未对山西昌源河国家湿地公园形成明显的分割，

对湿地公园主要保护对象种群数量、分布和栖息生境影响较小。

另外，公路工程不属于污染型建设项目，只要采取有效的环保措施，加强施

工管理，做好工程施工和营运期的各项环保措施，拟建公路的建设对山西昌源河

国家湿地公园的影响是轻微的。

省级林业主管部门已原则同意项目实施，评价要求建设单位开工前按相关法

规要求进一步办理相关占地手续。综上所述，拟建公路路线穿越山西昌源河国家

湿地公园，从法律法规和工程技术方面均可行，对其环境影响在可接受范围内。

4.1.9固体废物环境影响分析（1）施工期生活垃圾对周围环境的影响

施工人员在施工过程中避免不了要产生各种生活垃圾。建设单位应将施工期

间产生的生活垃圾集中收集，并统一运送至附近集镇的生活垃圾处置场所，妥善

处置，以免给自然环境、区域景观和人群健康造成不良影响。

（2）施工期建筑垃圾对周围环境的影响

拟建公路在拆迁中产生的废弃砖瓦等建筑垃圾。如堆放、处置不当，将直接

破坏公路沿线的植被，堵塞农灌沟渠，妨碍农业生产，还将引起扬尘污染和水土

流失；由于长期堆放将使细菌、蚊蝇大量繁殖，导致当地卫生问题。

此外，施工期间也将有少量的石料、砂、石灰等筑路材料剩余，如露天堆放、

杂乱无序，从宏观上与周围环境很不协调，造成视觉污染。若石灰或水泥随水渗

入地下，将使土壤板结、pH值升高，同时还会污染地下水，使该块土地失去生产

能力，浪费了珍贵的土地资源。

建设单位在施工期间应通过加强施工管理，各种拆迁建筑垃圾，应及时运送

至当地政府指定的建筑垃圾填埋地点处置；有余下的建筑材料，应存放好，妥善

保管，可供周边地区修补乡村公路或建筑使用，以减轻对周围环境的影响。

（3）营运期固体废弃物对环境的影响分析



拟建公路建成通车后，当地交通更为便捷，给人们日常生活和工作带来了极

大的便利，但同时交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物也对沿线周边环

境产生不利影响，既增加了公路养护的负担，又破坏了路域景观的观赏性。

公路通车后，应妥善处理过往司乘人员产生的废纸、废塑料袋、烟蒂等生活

垃圾，减轻对周边的自然环境产生的影响。要求公路养护过程中及时清理路域范

围内的垃圾，送往当地环卫部门统一处置，减小对环境的影响。

营运期服务区内机修服务区通常只进行发动机、车身、电气系统等专项维修，

车辆维修过程中将产生少量含油废零部件、棉纱、废矿物油等危险废物。本评价

要求营运单位按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）的规定，专

门设置危废贮存间暂存，其建设标准应满足相关设计规范的要求，同时如实向当

地环保部门申报，定期交由有处置资质的单位清运处理，对环境的影响较小。

4.1.10对沿线主要生态问题的影响

根据现状调查结果，拟建公路沿线主要生态问题为昌源河流域及子洪水库为

区域受人为干扰较为严重，区内植被覆盖度较差，水土流失相对较为严重；现有

国道 208与山西昌源河国家湿地公园毗邻，该路段为我省主要运煤通道，运煤车

辆较多且易发生交通堵塞，影响黑鹳等珍稀野生动物活动区域，两者之间缺乏植

物屏障。

拟建公路选线绕避了黑鹳、苍鹭、鸳鸯等夏候鸟主要栖息地，有效地避免、

减缓了对湿地保育区主要保护动物造成的影响，很大程度上解决了该区域主要生

态问题。

4.2地表水环境影响预测与评价

4.2.1地表水环境影响预测与评价4.2.1.1 施工期地表水环境影响分析

拟建公路施工期对沿线地表水体的影响主要包括跨河桥梁基础施工与水体接

触导致水体污染，桥梁施工过程中扰动河床、钻渣（泥浆）泄漏造成污染，施工

物料、油料、化学品以及施工机械漏油、机械维修过程中的残油等对水体的影响，

施工生产生活区中桥梁预制场及混凝土拌合站生产废水、施工营地生活污水等对

水体的影响，与地表水伴行路段施工对水体的影响，隧道施工涌水和生产废水以

及建筑材料运输与堆放对水体的影响。

（1）跨河桥梁基础施工对地表水环境的影响分析

拟建公路全线设桥梁 19座，共长 3582m，其中大桥 3362m/12座、中桥 220m/7座，涉及昌源河、象峪河、乌马河、伏西河等 4条河流。根据文献资料及现场调

查（2018年 1月），调查期间河流均有水，其中昌源河水量较大，详见表 3.11。拟

建公路跨越地表水体情况分述如下：



①昌源河拟建公路在 AK867+500~AK881+345长约 13.845km与其伴行，拟建公路东团

城大桥（AK873+700，15×20）、昌源河 2号大桥（AK877+222，26×20）、昌源河 3号大桥（AK878+095，45×20）、红子山大桥（AK879+080，10×20）、北关 1号大

桥（AK879+491，6×20）、北关 2号大桥（AK879+981，9×20）8次跨越昌源河。

调查期间跨越处河道宽 20~60m，水面宽 10~20m，而桥梁跨径为 20~30m，可能最

多在水体中设置 1处桥墩，在河道内设置 3~4处桥墩。

②乌马河拟建公路在 AK836+700~AK839+500长约 2.8km与其伴行，并设乌马河中桥

（AK835+310，3×20）跨越乌马河 1次。调查期间，跨越处河道宽 35m，水面宽

8.0m，而该处桥梁跨径为 20m，通过优化桥梁设计，可避免在水体内设置桥墩，

但至少在河道内设置 2处桥墩。

③象峪河拟建公路设象峪河桥（AK830+100，4×16）跨越象峪河 1次跨越。调查期间，

跨越处河道宽 35m，水面宽 8m，通过优化桥梁设计，可避免在水体内设置桥墩，


④伏西河拟建公路设鲁村大桥（AK855+567，4×20）跨越伏西河 1次跨越。调查期间，

跨越处河道宽 20m，水面宽 6m，通过优化桥梁设计，可避免在水体内设置桥墩，


由上可见，除昌源河 3号大桥外，其余桥梁通过优化桥位设置，均可避免在

水体内设置桥墩。拟建公路桥梁上部结构主要采用连续 T梁结构等，墩身、台身

结构采用柱式和肋式重力式桥台，基础为钻孔灌注桩。针对桥梁下部结构施工的

涉水部位，均采用钢板围堰法进行施工，桩基钻孔及承台施工均在围堰内进行，

桩基、承台和桥墩等下部结构施工完毕后，将围堰拆除，见图 2.7。由于昌源河水面及河道较宽，可能最多在水体中设置 1处桥墩；跨河桥梁桥

墩基础、墩身、临时支撑等工程施工对昌源河水体水质产生暂时的影响，影响随

着施工期的结束而结束。基础施工初期修筑围堰，以及施工结束时拆除围堰，在

作业场地周围会扰动河水，使底泥浮起导致局部悬浮物增加。桥梁下部结构施工

主要采用钢板围堰法施工工艺，桥墩桩基施工时将造成施工河段局部水域 SS增大，

通过采用围堰施工工艺，可以有效地防止施工引起的水质污染。根据类比资料分

析，采用围堰法施工，施工处下游 100m范围内 SS增量超过 50mg/L，对 100m以

外的水质基本不产生污染影响，并且随着施工期的结束，该类污染将不复存在。

其余跨河桥梁河流水面宽度均较窄，而桥梁跨径均在 20m以上，通过合理设置桥



墩位置，可避免在河流水体中设置桥墩，降低对水体影响小。

综上，本评价要求建设单位将桥梁基础施工安排在河流枯水期进行，以减轻

对沿线地表水体的影响，其中跨越昌源河桥体应采用围堰施工，划定施工范围，

在满足工程质量的条件下缩短工期，尽量避开雨天施工，减小对河床的扰动影响。

这种影响是局部的，并将随着施工期的结束而消失。

（2）桥梁施工过程中扰动河床、钻渣（泥浆）泄漏对地表水环境的影响分析

拟建公路沿线跨河桥梁设置桥墩较多，这些桥墩的施工将对河床产生一定的

扰动影响，且桥梁钻渣若处理不当也可能进入水体污染水质。因此，桥梁基础施

工应选择在非汛期进行，划定施工范围，在满足工程质量的条件下缩短工期，减

小对河床的扰动影响。这种影响是局部的，并随随着施工期的结束而消失。本项目桥墩采用钻孔灌注桩基础，其对水体影响最大的潜在污染物是钻孔钻

渣和用于护壁的泥浆，如不加强施工管理，钻渣的移洒和随意堆弃将对水体及周

围环境产生较大的影响。灌桩出浆排入沉砂池进行土石的沉淀，沉淀后的泥浆循

环利用，沉淀下来土石即为钻渣，需要定期清理。在钻进过程中，钻渣与泥浆混

合物从孔内被沙石泵吸出，经过过滤除去颗粒较大的钻渣或中、细砂颗粒后流入

排浆槽内，从排浆槽流入沉淀池中，通过沉淀池对泥浆进行自然沉淀后，经沉淀

池与储浆池的连接口流入储浆池，再从储浆池利用泥浆泵送入泥浆旋流器中，滤

掉特细的粉细砂颗粒，然后返回孔内，循环利用。钻孔灌注桩基础施工护壁泥浆

循环利用后对水环境的影响小。

本评价要求桥梁钻渣不得随意堆弃于河流河床范围内，在桥头晾干后运至附

近弃渣场处置，钻渣堆放不新增临时占地，对地表水环境的影响小。

（3）施工物料、油料、化学品堆放对地表水环境的影响分析

本项目桥梁施工时需要的物料、油料、化学品等若堆放在河流两岸，管理不

严，遮盖不密，则可能在雨季或暴雨期受雨水冲刷进入河流；粉状物料的堆场若

没有严格的遮挡、掩盖等措施将会起尘从而污染水体；若物料堆放的地点高度低

于河流丰水期的水位，如遇到暴雨季节，物料可能被河水淹没，从而进入河流污

染水体。

（4）施工机械漏油、机械维修过程中的残油等对地表水环境的影响分析

本项目桥梁施工机械设备漏油、机械维修过程中的残油等，可能进入水体造

成油污染。在施工过程中需定期进行设备检修和清洗，严格控制矿物油类的跑、

冒、滴、漏，进入水体的数量有限，水体中石油类物质不会明显增加。

（5）施工生产生活区中桥梁预制场及混凝土拌合站生产废水排放对地表水环

境的影响分析

拟建公路桥梁采用的箱梁、T梁等，在施工生产生活区预制后，运至施工现场



进行组装。施工生产生活区等临时工程需尽量在远离河道的一侧设置，且尽量设

在公路永久征地范围内，并与河道保持一定的防护距离。施工生产生活区的桥梁

预制、用于制作桥涵所需的各种规格的预制构件及路面工程基层水泥稳定碎石的

拌合，在搅拌混凝土的生产过程及制作预制构件时会有废水产生。桥梁预制场及

混凝土拌合站的生产废水主要源于混凝土转筒和料罐的冲洗，具有悬浮物浓度高、

水量小、间歇集中排放等特点。根据有关资料，每次冲洗生产的污水量约 0.5m3，

悬浮物浓度约 5000mg/L，pH值在 12左右，经过絮凝、沉淀等相应的处理措施后

可回用于施工生产生活区洒水抑尘等，无需外排，对地表水环境的影响小。

本评价要求施工生产生活区设置设沉淀池，施工生产废水由沉淀池收集，经

沉淀、除渣等简单处理后，尽量循环回用，不外排。

（6）施工生产生活区中施工营地产生的生活污水排放对地表水环境的影响分

析

拟建公路施工期生活污水主要来源于各生产生活区内的施工营地，其中主要

是施工人员就餐和洗涤产生的生活污水及粪便污水。施工人员每人每天排放的生

活污水量约为 0.064t，其主要污染物为 BOD5、COD、氨氮、悬浮物、动植物油以

及石油类等。经类比山西省建设实际，桥梁、隧道施工一般为 50人，其他路段路

基工区则平均为 40人左右，路面施工 20人左右，则各施工营地生活污水产生量

见表 4.10。表 4.10施工人员生活污水产生预估表

工区类型施工人数污水源强污水产生量（t/d）桥梁、隧道等大型工区 50~100人/标段

0.064t3.2~6.4

其他路基施工 40人/标段 2.56路面施工 20人/标段 1.28

施工生产生活区排放的生活污水污染物浓度不能满足相应排放标准要求，如

果未经处理直接排放，将会对水环境功能产生不利影响。

拟建公路施工生产生活区产生的生活污水仅限于施工期，时间上相对而言是

短暂的，且水量不大，同时采取设置旱厕定期清运，其他生活污水经临时沉淀池

处理后用于洒水抑尘，污水不外排，对水环境产生的影响可降至最低。

（7）与河流伴行路段施工对地表水的影响分析

拟建公路在 AK867+500~AK881+345 长约 13.845km与昌源河伴行，并 8次跨越昌源河；在 AK836+700~AK839+500长约 2.8km与乌马河伴行，并跨越乌马

河 1次。若施工过程管理不善，路基、桥梁施工、施工物料、油料、化学品，以

及施工生产生活区中生产废水和生活污水将对水体的产生较大影响；同时山体开

挖形成松散坡面，或工程中的临时堆土、施工物料等，若不采取临时拦挡措施，

经雨水冲刷进入河道，将会影响河流水体水质，甚至妨碍河道行洪。



本评价要求上述河流伴行路段施工采取临时拦挡工程、截排水工程等临时措

施，施工生产生活区等临时工程的设置应与河流水体保持 50m以上的距离，同时

根据不同筑路材料和特点，有针对性的保护管理措施，尽量减小其对河流水体的

影响。（8）隧道施工对水环境的影响分析

①拟建公路沿线隧道设置情况拟建公路工可阶段设置 4座隧道，隧道总长 3584m，其中长隧道 3430m/2座、

短隧道 500m/2座。隧道穿越地层等情况见表 4.11。表 4.11拟建公路隧道基本情况一览表

序号

隧道名称起迄桩号长度

（m）工程地质概况最大埋深/底板标高（m）

1子洪

1号隧道

EZK863+070～EZK864+200

1130

本段路线地处侵蚀剥蚀小起伏中山区，新生界第四系中更新统洪积（Q2 pl ）粉质黏土；中生界三叠系二马营组（T2e）砂岩、泥岩。洞体埋深 0~170m，围岩由新生界第四系中更新统洪积（Q2 pl ）粉质黏土；中生界三叠系二马营组（T2e）砂岩、泥岩组成。泥岩为软岩，层间结合一般、泥质结构，砂岩段，围岩稳定性较好，泥岩段，围岩稳定性较差。隧道范围内地下水埋藏较深，对隧道无影响。

73.5/950~1125

EK863+020～EK864+230

1210

2子洪

2号隧道

EZK864+560～EZK866+675

2115

本段路线地处侵蚀剥蚀小起伏中山区：新生界第四系中更新统洪积（Q2 pl ）粉质黏土；中生界三叠系二马营组（T2e）砂岩、泥岩。洞体埋深 0~150m，围岩由中生界三叠系二马营组（T2e）砂岩、泥岩组成。泥岩为软岩，层间结合一般、泥质结构，砂岩段，围岩稳定性较好，泥岩段，围岩稳定性较差。隧道范围内地下水埋藏较深，对隧道无影响。

196.2/805~935

EK864+405～EK866+625

2220

3来远

隧道

AZK876+070～AZK876+360

290

洞口仰坡、边坡及洞口段围岩均由三叠系下统和尚沟组(T1h)砂岩、泥岩与三叠系中统二马营组（T2e）砂岩、泥岩组成，强～中风化，节理裂隙发育～较发育，岩体破碎～较破碎，稳定性差～较好，易发生碎落、崩塌等不良地质现象。隧道范围内地下水埋藏较深，对隧道无影响。

56.7/1015~1021

AK876+015～AK876+360

345



表 4.11 拟建公路隧道基本情况一览表（续）

序号

隧道名称起迄桩号长度

（m）工程地质概况最大埋深/底板标高（m）

4红子

山隧

道

AZK877+522.0~AZK877+664.0

142

本段路线地处侵蚀剥蚀中起伏中山区：新生界第四系上更新统冲积（Q3 al ）碎石土；中生界三叠系刘家沟组（T2l）砂岩、泥岩。利用原有隧道。

51.1/1035~1055AK877+522.0~

AK877+664.0

②隧道施工对沿线地下水的影响分析

从表 4.11可以看出，拟建公路 4处隧道地质结构相对较简单，多穿越新生界

第四系砂类土、砾卵石、粘土和中生界三叠系二马营组（T2e）砂岩、泥岩。沿

线隧道底板最大埋深 196.2m，底板标高在 805m以上，沿线地貌多为侵蚀剥蚀中

山区、黄土覆盖中山区，隧道围岩岩级别为Ⅲ~Ⅴ，进、出口地层岩性由第四系

砂类土、砾卵石、粘土等组成，呈强~弱风化，围岩稳定性差；洞体由泥灰岩、

片麻岩等组成。隧道所在区域水文地质单元为碎屑岩类、碳酸盐岩类或变质岩类

基岩裂隙水区，该区地下水埋藏较深，隧址区内地下水以基岩裂隙水为主，赋水

量较少。洞体岩体节理裂隙较发育，岩体完整性稍好，呈镶嵌碎裂结构和块状体

结构，即隧道底板高程高于隧址区岩溶裂隙水以上，隧道施工不会产生大规模涌

水，对其水量的影响很小，不会引起地下水流场或地下水水位变化，不会导致环

境水文地质问题；由于岩体的隔水作用，隧道施工中产生的污染物不容易向下或

者水平扩散，但是隧道施工废水排放、施工机械油污等可能对施工区域附近水环

境造成污染。

本评价要求隧道施工中要严禁废水排放、加强施工机械维护等，减少污染物

进入环境。总体上讲，拟建公路线位设计高程较高，不会涉及在区域地下水稳定

含水层，隧道施工不会造成地下水的大量流失。只要加强施工管理、严禁排放施

工废水，减少雨天施工，雨天施工做好施工涌水的导排和封堵措施，在采取相关

措施后，该隧道施工对所在区域地下水水量和水质不会产生明显影响。

③ 隧道施工对地表水的影响分析本项目上述 4座隧道隧址区内地下水以基岩裂隙水为主，赋水量较少，隧道

施工过程中发生大量涌水的可能性较小。隧道施工中外排废水的流量变化较大，

这主要是由于不良地质、施工进度要求等诸多因素造成的。根据监测调查资料，

隧道施工废水中主要污染物为石油类、TN和 SS。隧道施工生产废水的排放具有悬浮物浓度高、水量小、间歇集中排放等特点；

施工涌水则具有突发性、一次性流量大以及重金属含量高等特点，若直接进入环

境会造成一定的污染。

隧道施工废水和涌水排放进入环境将对地表水水质造成威胁，施工过程中拟



根据各隧道地形及汇水情况，在隧道进出口处设置沉淀池，对隧道生产废水和涌

水进行沉淀、隔油处理，不直接外排，从而减轻对沿线地表水环境的影响。

（9）建筑材料运输与堆放对水环境的影响分析

路基的填筑以及各种筑路材料的运输等，均会引起扬尘，将会对环境产生一

定的影响。此外，一些施工材料如沥青、油料、化学品物质等在其堆放处若保管

不善，被雨水冲刷而进入水体也会对水环境造成污染。因此在施工中应根据不同

筑路材料的特点，有针对性的加强保护管理措施。

4.2.1.2 营运期地表水环境影响分析

拟建公路建成运营后，随着交通量的逐年增加，沉降在路面上的机动车尾气

排放物、汽车泄漏的油类以及散落在路面上的其它有害物质也会逐年增加。上述

污染物一旦随降水径流进入水体，将对水体的水质将会产生一定的影响。此外，

服务区、收费站等沿线设施产生的生活污水排放也会对局部水体造成污染。

（1）营运期路（桥）面径流对地表水环境的影响分析

路（桥）面径流主要污染物为石油类、CODcr和 SS，主要污染源是行驶汽车

的跑、冒、滴、漏，汽车轮胎与路面磨擦产生的微粒也会随雨水带入水体。根据

第 2.11.3节污染源强分析，降雨初期到形成桥面径流的 30min内，雨水中的悬浮

物和油类物质的浓度比较高，30min后污染物浓度降低较快。拟建公路为沥青砼

路面，属不透水区域，有产、汇流快等特点。下面以跨越昌源河的东团城大桥为

例分析桥面径流对河流水质的影响。

①路（桥）面径流量及污染物排放预测

降雨期间路面产生的径流量由下式计算：

W=A×H×φ×10-3

式中：W——路面径流量(m3)；A——桥面面积（m2）；

H——降雨强度，鉴于降雨 1h后基本无污染，取 1h最大降雨量(mm)；φ——径流系数，取 0.9。

由上式可以看出，路面径流量决定于降水量。根据气象资料，项目区多年平

均降水量 587.7mm，15年一遇 1h最大降雨量为 63.5mm。经采用上式进行计算，

拟建公路跨河桥梁的最大暴雨径流量估算值见表 4.12。表 4.12拟建公路路（桥）面最大暴雨径流量估算

桥梁名称桥面面积

（m2）

1h最大降

雨量（mm）

径流

系数

径流量

（m3）备注

东团城大桥 7803 48.8 0.9 343 跨昌源河

根据第 2.11.3节中的路（桥）面径流污染源强，结合拟建公路最大暴雨径流



量估算值，对每次最大暴雨时拟建公路跨河桥梁桥面径流主要污染物的排放量进

行了估算，结果见表 4.13。表 4.13拟建公路最大暴雨时路（桥）面径流产生的污染物排放

桥梁名称计算指标 SS BOD5 石油类

东团城大桥

污染物浓度（mg/L） 100 5.08 11.25桥面径流量（m3） 343污染物总量（kg） 34.3 1.742 3.859

污染物排放速率（g/s） 9.528 0.484 1.072

②影响分析

由表 4.12和表 4.13可知，在发生 15年一遇最大暴雨的情况下，跨越东团城

大桥梁 1h桥面径流中的主要污染物除 BOD5外，SS和石油类的排放浓度均超过

了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。拟建公路建成后，公路路

（桥）面径流将对附近河流水质产生一定程度的影响（主要表现为降雨后前 30分钟内）。

根据第二章的污染源强分析，在路面污染负荷比较一致的情况下，降雨近期

桥面径流污染一般随着降雨量的增加而增大，降雨一段时间后，污染会逐渐降低。

但是，路、桥面径流污染源强的测定值只是一个损失值，在实际降雨过程中，其

通过路面横坡自然散排、漫流到排水沟或边沟中，或通过边坡急流槽集中排入排

水沟的过程伴随着雨水稀释、泥沙对污染物的吸附、泥沙沉降等各种作用，路、

桥面径流中污染物到达水体时浓度已大大降低。因此，拟建公路路（桥）面径流

对地表水环境的影响较小。

（2）营运期附属服务设施污水排放对地表水环境的影响分析

拟建公路全线设置服务区 1处，养护工区 1处，收费站 1处，隧道管理站 1处，合计 4处站区。这些设施运行产生的生活污水是影响营运期水环境的主要因

素。

①沿线设施区污水排放量预测

拟建公路服务区等设施生活污水 QS按下式计算：

QS=q×n式中：q—污水排放源强，根据第 2.11.3 节污染源强分析，拟建公路营运

期上述设施工作人员每人每天生活污水产生量约为 0.064t，而服务区的旅客中

如厕、餐饮人员每人生活污水产生量分别为 0.004t 和 0.003t。n—工作人员数量，根据站区规模和交通量情况，考虑其污水处理设施需

要一次性建设，服务区管理人员及过往旅客折算成每天常住人员按 212 人计，

收费站按 60 人计。

通过计算，拟建公路沿线设施区生活污水排放情况见表 4.14。



表 4.14拟建公路沿线附属服务设施污染物排放估算表

序号名称工作人员+旅客（人）

污水排放量（t/d）污水处理设施排放去向

1 服务区（AK854+710）（与养护工区合建） 2055 18.1 设置 1台 20t/d的生活

污水处理设施处理达标后回用于站区及公路绿化，不外排2

收费站（AK866+120）（与隧道管理站、治超站合

建）60 3.84 设置 1台 6t/d的生活污

水处理设施

全线合计 2115 21.94

处理达到《公路服务区污水再生利用第 1部分：水质》（JTT 645.1-2016）中的绿化用水相应标准限值，各设施区设置与污水量匹配的蓄水池

②影响分析

从表 4.16中可以看出，拟建公路通车运营后，沿线设施区每天污水排放总量

20.02t。这些污水若不经处理就实施排放，将对周围环境，尤其是进入河流将对

水体产生明显的污染影响，因此需要采取污水处理措施，避免生活污水排放进入

环境污染水体水质。本项目服务区、收费站和养护工区（含隧道管理站）建议均

采用一体化生物转盘（RBC）污水处理技术等污水处理设施处理后，储存于蓄水

池内，用于场站内扫洒、绿化等，不外排。

根据《大营服务区水资源循环利用工程竣工环境保护验收监测》，生活污水

处理设施出水水质可满《公路服务区污水再生利用第 1 部分：水质》（JTT645.1-2016）中绿化、洒扫水质要求，详见表 4.15。同时要求设施区设置与污水

量匹配的蓄水池。蓄水池做防渗处理，用于处理后污水一定时期内的储备。表 4.15采用生化法处理污水后主要污染物浓度一览表

沿线设施主要污染物浓度（mg/L）

pH BOD5 CODCr 氨氮 SS 石油类服务区、收费站、（含隧道管理站） 7.12~8.53 1.05~16.1 9.33~82.1 0.025~2.757 9~55 0.016~2.642

4.2.2 对祁县子洪水库水源地环境影响分析4.2.2.1拟建公路穿越子洪水库水源保护区路段选线过程及方案比选

拟建公路工可原推荐方案 AK861+100~AK881+345长约 18.65km的路段穿越

子洪水库水源保护区，其中 AK861+100~AK863+350长约 2.25km的路段位于一级

保护区（陆域），AK863+350~AK865+300长约 1.95km的路段位于二级保护区（陆

域）、AK865+300~K881+345长约 14.45km的路段位于准保护区。

本项目环评组在开展环评工作中，向建设单位和工可设计单位提出了优化水

源地保护区路线建设方案的意见，要求路线远离水库，避让子洪水库水源地一级

保护区。工可设计单位根据环评单位和祁县人民政府的意见对路线进行优化调整。

工可设计单位通过对水源地周边地形地质的调查后，对拟建公路子洪水库段进行

方案研究，提出了 E线方案，即将工可 A线方案子洪水库水源地段进一步向东偏



移，以隧道、桥梁通过水源地陆域二级保护区，使路线进一步远离水源保护区，

路线与水库边界及一级保护区的最近距离约 530m。因此，E线方案较 A线方案子

洪水库段更有利于对子洪水库水源地的保护，增加投资 4亿。4.2.2.2拟建公路与水源地位置关系及工程方案

拟建公路 EK863+450~EK867+098段和 AK867+306-AK881+345段共计长约

17.687km穿越子洪水库饮用水水源地，其中，拟建公路 EK863+450~EK866+650长约 3.20km路段穿越子洪水库饮用水水源地二级保护区，与一级保护区边界（陆

域）的最近距离约 530m。EK866+650~EK867+098、AK867+306~AK881+345 长约 14.487km路段、收费站（AK868+120）位于子洪水库准保护区，距离该水源

地一级保护区（陆域）边界最近距离在 2km以上，详见图 3.9。拟建公路在该水源地二级保护区内长度约 3.2km，共设置 2座隧道，包括子

洪 1号隧道（水源地路段长 780m）、子洪 2号隧道（长 2220m），共计 3000m；其余路段为路基工程，共计 200m，隧道比例占 93.75%。

拟建公路在该水源地准保护区内总长度约 14.487km，共设置桥梁 14座，共

计长 2884m；隧道 2座，长 500m；其余路段为路基工程，共计 11103m。拟建公路在水源地路段共计桥梁工程 14座长 2884m，隧道工程 4座长 3500m，

路基工程 11303m，路线总长度为 17.687km，此外，收费站（AK868+120）位于

该水源地准保护区内，具体位置及工程量见表 4.16。表 4.16 拟建公路穿越祁县子洪水库水源地路段工程内容一览表

功能区

中心桩号长度（m）工程内容备注

水源地二级保护区

EK863+450~EK864+230 780 子洪 1号隧道

该隧道为分离式，机械通风，隧道长1210m，其中涉及水源地二级保护区

路段长 580mEK864+230~EK864+405 175 路基工程主要为填方路段，填高 3m

EK864+405~EK866+625 2220 子洪 2号隧道该隧道为分离式，机械通风

EK866+625~EK866+650 25 路基工程主要是挖方路段，最大挖深 8m

小计 3200

水源地准保护区

EK866+650~EK867+098 448 路基工程主要为填方路段，填高 1m

AK867+306~AK869+464 2158 路基工程填方路段，最大填高 3m

AK868+120 - 收费站占地面积 4.0hm2

AK869+464~AK869+490 26 张登中桥孔数及跨径为 1-20m，跨越张登沟


AK869+950~AK869+976 26 张登南中桥孔数及跨径为 1-20m，跨越荒沟

AK869+976~AK870+610 634 路基工程主要是填方路段，最大填高 0.5m

AK870+610~AK870+636 26 谷峪口中桥孔数及跨径为 1-20m，跨越荒沟



表 4.16 拟建公路穿越祁县子洪水库水源地路段工程内容一览表（续）功能区

中心桩号长度（m）工程内容备注


AK870+636~AK872+694 2058 路基工程主要是填方路段，最大填高 1m

AK872+694~AK872+720 26 团城中桥孔数及跨径为 1-20m，跨越荒沟

AK872+720~AK873+547 827 路基工程主要是填方路段，最大填高 0.6m

AK873+547~AK873+853 306 东团城大桥孔数及跨径为 15-20m，跨越昌源河


AK874+331~AK874+357 26 集林坪1号桥孔数及跨径为 1-20m，跨越荒沟


AK874+550~AK874+576 26 集林坪2号桥孔数及跨径为 1-20m，跨越荒沟

AK874+576~AK875+772 1196 路基工程主要为挖方路段，最大挖深 3m

AK875+772~AK875+878 106 来远大桥孔数及跨径为 5-20m，跨越来远沟


AK876+015~AK876+360 345 来远隧道该隧道为分离式，自然通风


AK876+372~AK876+738 366 昌源河 1号桥孔数及跨径为 18-20m，跨越昌源河

AK876+738~AK876+959 221 路基工程挖方路段，最大挖深 3m






AK878+977~AK879+183 206 红子山大桥孔数及跨径为 7-30m，跨越昌源河

AK879+183~AK879+240 57 路基工程挖方路段，最大挖深 16m

AK879+240~AK879+395 155 红子山隧道该隧道为分离式，自然通风

AK879+395~AK879+428 33 路基工程主要填方路段，最大填高 8m

AK879+428~AK879+554 126 北关 1号大桥孔数及跨径为 4-30m，跨越昌源河


AK879+888~AK880+074 186 北关 2号大桥孔数及跨径为 6-30m，跨越昌源河


从表 4.16 中可以看出，拟建公路以路基、桥梁及隧道的形式穿越祁县子

洪水库水源地二级保护区和准保护区，以路基为主，路基长度为 14702m，占

水源地路段的 69.73%，路段最大填方高度在 0~18m 之间，最大挖深在 0~60m之间；桥梁长度为 2884m，占水源地路段的 13.68%；隧道长度为 3500m，占



水源地路段的 16.59%。4.2.2.2 相关法律法规要求

（1）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年 6月 27日第十二届全国人

民代表大会常务委员会第二十八次会议修订，自 2018年 1月 1日起施行）

“第五十八条禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和

保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由

县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”“第五十九条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的

建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者

关闭。”“第六十条禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项

目；改建建设项目，不得增加排污量。”（2）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（原国家环保总

局、国家发展改革委、原交通部，环发〔2007〕184号）

“新建公路项目，应当避免穿越自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心

景区、饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。因工程

条件和自然因素限制，确需穿越自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范

围、饮用水水源二级保护区或准保护区的，建设单位应当事先征得有关机关同意。”“对跨越饮用水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体的桥梁，在确保安

全和技术可行的前提下，应在桥梁上设置桥面径流水收集系统，并在桥梁两侧设

置沉淀池，对发生污染事故后的桥面径流进行处理，确保饮用水安全。”4.2.2.3 路线穿越水源地的可行性分析

本项目起点位于太原市清徐县常家庄村，G208与 X914交叉口处，对应原

G208线桩号为 K825+400；终点至长治界(原 208国道 K879+085处)。从图 3.9可以看出，本项目路线自北向南布线，由于祁县子洪水库水源地保护区范围较大，

尤其是准保护区为水库控制流域除一、二级保护区以外的范围，包括了子洪水库

上游的祁县县大部分区域，故路线将不可避免要穿越该水源地范围。现有国道 208、省道 220线多次穿越了祁县子洪水库水源地一级保护区范围，而拟建公路路线远

离了该水源地一级保护区范围，且距离其边界最近距离在 530m以上，将减轻对

祁县子洪水库水源地安全隐患。但由于受地形、工程纵向指标要求等制约因素，

若工程布线完全避让该水源地二级保护区范围，需要向东平移 3.8km，进入山体，

而该走廊带地形、地质复杂，路线只能以更长隧道、桥梁方式通过，存在较大安

全隐患。

同时，拟建公路属于交通运输类项目，不属于污染型建设项目，本评价要



求项目在建设及运营期间不在该水源地的二级保护区及准保护区范围内设置排

污口，不会对水体造成严重污染，公路建设不违背《中华人民共和国水污染防治

法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》中的相关规定，符合《关于加强

公路规划和建设环境影响评价工作的通知》中的相关要求。

拟建公路是对国道 208线祁县子洪水库段进行改线，其实施是对于保护祁县

子洪水库水源地、消除水源地安全隐患、减少车辆通行给水源地带来的环境污染

具有重要意义。目前，拟建公路推荐方案路线已远离了该水源地一级保护区范围，

仅 3.20km位于祁县子洪水库水源地二级保护区。本评价要求施工期间加强环境

保护管理措施，严禁进入水源一级保护区从事任何施工活动，不得在水源地二级

保护区内设置临时工程、排放施工废水和生活污水；运营期间制定突发环境事件

应急预案，水源地路段作为危险化学品环境风险重点防范路段，要求该路段加强

防撞设计，提高防撞强度，同时设置路桥面径流水收集系统和事故水收集池等环

保措施，尽可能减少对祁县子洪水库水源地影响，消除水源地安全隐患。同时，

建设单位就路线方案征求了祁县人民政府的意见，祁县人民政府出文同意了路线

方案。在采取严格的保护措施后，公路建设对水源地的影响将降至最低。

综上所述，拟建公路路线穿越祁县子洪水库水源地，从法律法规和工程技

术方面均可行，对其环境影响在可接受范围内。4.2.2.4 拟建公路建设对水源地的影响分析

（1）工程施工对水库、供水工程及水源保护设施的影响分析

拟建公路路线涉及祁县子洪水库水源地二级保护区和准保护区，远离了该水

源地一级保护区范围，且距离其边界最近距离在 530m以上，与水库保持了较大

距离；仅 3.20km 位于该水源地二级保护区，在上述二级保护区路段设置隧道

3000m/2座，隧道比例达 93.75%以上，可大大降低对该水源地二级保护区地表干

扰。经过现场调查，该水源地路段沿线 200m范围内无供水工程及水源保护设施，

故只要严格施工管理，工程施工不会对水库、供水设施及标志等造成破坏。

（2）工程施工对水源地水量的影响分析

祁县子洪水库水源地水量主要来自于子洪水库控制流域中上游河流等地表水

补给，以及降水补给，本项目涉及主要为昌源河，为子洪水库重要补给源。拟建

公路涉及上述跨河路段均设置了桥梁工程，且桥梁跨径远大于河流水面宽度，不

会切断上述河流向子洪水库补给的途径；同时本项目路线跨越荒沟路段也设置了

桥梁和涵洞，也不会影响降水对子洪水库补给的途径，故项目建设对祁县子洪水

库水源地水量的影响较小。此外，该水源地路段内设置 4座隧道，主要穿越黄土

覆盖中起伏中山工程地质区，地层为新生界第四系、中生界三叠系二马营组，隧

址区内地下水以基岩裂隙水为主，赋水量较少，隧道建设不会造成区域地下水的



大量流失；同时由于隧道上方山体坡度较大，各汇水荒沟纵坡极大，汇水过程下

渗进入地下水的水分占少部分，故隧道建设对其上方山体地表汇水的影响小。同

时，由于拟建公路与祁县子洪水库水源地一级保护区保持有一定的距离，工程建

设不会对水库供水工程及水源保护设施等造成破坏影响，不会影响水库蓄水。

综上所述，拟建公路建设过程中不会对祁县子洪水库水源地上游河流等地表

水流量造成明显的影响，且不会减少降水对于水库补给，故本项目建设对该水库

水量及水库蓄水、汇水影响较小。

（3）工程建设对水源地水质的影响分析

①施工期对水源地水质的影响分析

a. 桥梁施工对水源地水质的影响分析

拟建公路在祁县子洪水库水源地路段设置桥梁 14座，共计长 2884m，其中

在该水源地二级保护区路段不设置桥梁，跨越处距该水源地一级保护区边界约

530m左右，距离较远，不会涉及到扰动水库水体。

拟建公路在祁县子洪水库水源地准保护区路段设桥梁 2884m/14座，其中跨

河桥梁有 8座，主要跨越昌源河，其中拟建公路在 AK867+500~AK881+345长约

13.845km与昌源河伴行，并 8次跨越；上述路段若施工过程管理不善，路基、桥

梁施工、施工物料、油料、化学品，以及施工生产生活区中生产废水和生活污水

将对水体的产生较大影响；同时山体开挖形成松散坡面，或工程中的临时堆土、

施工物料等，经雨水冲刷进入河道，将会影响河流水体水质，甚至妨碍河道行洪。

本评价要求拟建公路与昌源河伴行路段施工采取临时拦挡工程、截排水工程等临

时措施，施工生产生活区等临时工程的设置应与河流水体保持 50m以上的距离，

尽量减小其对河流水体的影响。因此，只要严格施工管理，严禁排放施工废水和

生活污水，严禁随意堆弃施工物料、桥梁钻渣和废弃泥浆等，不会对昌源河及子

洪水库水源地水质产生不利影响。

b. 隧道施工对水源地水质的影响分析

拟建公路在祁县子洪水库水源地路段设置 4座隧道，共计 3500m，其中子洪

1#隧道（涉及部分隧道），距离一级保护区（陆域）0.55km；子洪 2#隧道位于该

水源地二级保护区内，距离一级保护区（陆域）0.65km；红子山隧道位于该水源

地准保护区内，距离一级保护区（陆域）13.20km，距离二级保护区 11.45km。根

据沿线隧道水文地质资料，上述 4座隧道主要穿越地层为新生界第四系、三叠系

砂岩，隧址区内地下水以基岩裂隙水为主，赋水量较少，施工过程中发生大规模

涌水的可能性很小，但施工过程中若管理不当，隧道施工废水排放、钻渣随意堆

弃、机械油污跑冒滴漏等可能随着沿线地表水体流入子洪水库，从而影响该水源

地水质。



本评价要求严格施工管理，减少雨天施工，严禁排放施工废水和生活污水，

拟在隧道口设置沉淀池处理后回用，不直接外排；同时妥善处置弃渣，隧道弃渣

应及时清运至弃渣场处置，不得堆弃于沿线河流河道范围内。

c. 路基施工对水源地水质的影响分析

拟建公路在祁县子洪水库水源地路段工程内容以路基为主，路基长度为

14702m，占水源地路段的 69.72%，路段最大填方高度在 0~18m 之间，最大挖

深在 0~60m 之间。拟建公路施工过程中若管理不当，施工废水排放、松散土方

随意堆弃、机械油污跑冒滴漏等可能进入昌源河，影响河流水质；由于上述河流

为该水源地主要的补给来源，必将对水库水质造成污染。因此，本评价要求施工

过程中只要严格施工管理，严禁施工废水和生活污水直接排放，禁止在上述水源

地路段河流沿线堆放施工物料、松散土方及停放施工机械，隧道弃渣和桥梁钻渣

应妥善处置，不得随意堆弃，从而在最大限度上降低工程施工可能对子洪水库水

质带来的影响。

d. 施工期临时工程对水源地水质的影响分析

由于祁县子洪水库水源地准保护区分布范围较大，故无法避免在其准保护区

内设置弃渣场、施工生产生活区、施工便道等临时工程。本项目有弃渣场 3处、

施工生产生活区 6处、施工便道约 45km位于水源地准保护区内，若在施工过程

中管理不善，弃渣场出现溃坝事故、施工废水和生活污水未经处理随意排放等情

况出现，可能影响对昌源河及子洪水库水源地水质产生不利影响。本次评价要求

弃渣场完善挡渣、排水设施，施工完后恢复植被；施工生产生活区产生的施工

生产废水由沉淀池收集，处理后循环回用，不外排，要求沉淀池做防渗处理；同

时设置旱厕定期清运，其他生活污水经临时沉淀池处理后用于洒水抑尘，污水不

外排，对水源地产生的影响可降至最低。此外，严格控制施工范围，严格按施工

便道设计修建，避免超挖破坏沿线地表，施工结束后及时复垦或恢复植被。

②营运期对祁县子洪水库水源地影响分析

拟建公路建成运营后，对祁县子洪水库水源地影响主要表现在路（桥）面径

流对水源地污染，以及危化品车辆产生的环境风险事故对水源地造成安全隐患。

此外，收费站设施产生的生活污水排放也会对水源地造成污染。

由于子洪水库准保护区范围较大，盘陀村收费站无法调整出子洪水库准保护

区，因此，本次工程隧道管理站、治超站与盘陀村收费站合建，从优化选址的角

度考虑，隧道管理站、治超站与收费站合建，公用工程如污水处理站、采暖锅炉

等可以共用，减少了项目永久占地；生活污水经处理后回用于场站洒扫、绿化等，

不外排至子洪水库，减轻了对地表水影响；根据工可文件，隧道管理站位于两条

长隧道中间，有利于隧道的管理运行；治超站服务于收费站，需位于盘陀村收费



站内。若将收费站调整出子洪水库准保护区，只能将其调整至子洪水库下游区，

但下游区为平原地区，交通路网发达，收费站将失去其作用。

a. 营运期路桥面径流及环境风险事故对水源地的影响分析拟建公路 EK863+450~EK866+650 、 EK863+450~EK867+098 、

AK867+306~AK881+345长约 17.687km路段位于祁县子洪水库水源地范围内，上

述路段共计桥梁工程 14座长 2884m，路基工程 11103m，隧道工程 4座长 3500m。正常路桥面径流对昌源河水体水质影响小，不会对子洪水库水体水质产生明显的

影响。但是若在上述路段，尤其是跨河桥梁处，发生危险化学品运输事故导致有

毒有害物质泄漏，将会对子洪水库水质造成严重威胁。本评价要求祁县子洪水库

水源地内路段所有桥梁设桥面径流水收集系统和事故水收集池，路基排水沟末端

均要求设置事故水收集池，排水沟和事故水收集池要求作防渗处理，上述 4座隧

道两端均要求设置事故水收集池，要求作防渗处理，同时通过预防管理和工程防

护（提高护栏防撞强度等），以最大限度降低营运期危险化学品运输事故对水库水

质的影响（详见 5 环境风险评价内容）。

b. 营运期附属服务设施污水排放对水源地影响分析

拟建公路在祁县子洪水库水源地二级保护区内不设服务设施，在准保护区内

设置 1处收费站（AK868+120），营运期主要是站区生活污水排放对水源地的影

响。拟建公路收费站距水源地一、二级保护区距离较远，且各站区采用一体化生

物转盘（RBC）等二级生化处理与三级物化处理相结合的处理工艺，将产生的生

活污水集中收集处理后，用于场站内扫洒、绿化等，不外排；同时要求设施区设

置与污水量匹配的蓄水池，蓄水池做防渗处理，用于处理后污水一定时期内的

储备。因此，在采取以上措施后，不会对祁县子洪水库水源地水质的产生明显的

影响。4.2.2.5 水源地主管部门意见

目前，建设单位就此路线方案征求了祁县人民政府意见，祁县人民政府

以《祁县人民政府关于同意国道 208 线 K825+300~K879+089 段一级公路新建

工程穿越祁县子洪水库饮用水源地二级保护区及准保护区的复函》同意了路

线方案（见附件 3）。

4.3 地下水环境影响分析

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》，拟建公路属于Ⅳ类建设项目，不

进行地下水环境影响评价；根据现场调查中逐村访谈，结合咨询沿线水利、环保

等部门，拟建公路与区域县市、乡镇集中式地下饮用水水源地均保持有一定的距

离，主线最近的水源地为祁县西洛阳集中饮用水水源地，直线距离为 1650m。拟

建公路不会对上述水源造成影响。



4.3.1 施工期对地下水环境影响分析

（1）隧道施工对沿线地下水的影响分析

拟建公路工可阶段设置 4座隧道，隧道总长 3584m，其中长隧道 3430m/2座、

短隧道 500m/2座。拟建公路 4处隧道地质结构相对较简单，多穿越新生界第四系

砂类土、砾卵石、粘土和中生界三叠系二马营组（T2e）砂岩、泥岩。沿线隧道底

板最大埋深 196.2m，底板标高在 805m以上，沿线地貌多为侵蚀剥蚀中山区、黄

土覆盖中山区，隧道围岩岩级别为Ⅲ~Ⅴ，进、出口地层岩性由第四系砂类土、砾

卵石、粘土等组成，呈强~弱风化，围岩稳定性差；洞体由泥灰岩、片麻岩等组成。

隧道所在区域水文地质单元为碎屑岩类、碳酸盐岩类或变质岩类基岩裂隙水区，

该区地下水埋藏较深，隧址区内地下水以基岩裂隙水为主，赋水量较少。洞体岩

体节理裂隙较发育，岩体完整性稍好，呈镶嵌碎裂结构和块状体结构，即隧道底

板高程高于隧址区岩溶裂隙水以上，隧道施工不会产生大规模涌水，对其水量的

影响很小，不会引起地下水流场或地下水水位变化，不会导致环境水文地质问题；

由于岩体的隔水作用，隧道施工中产生的污染物不容易向下或者水平扩散，但是

隧道施工废水排放、施工机械油污等可能对施工区域附近水环境造成污染。

本评价要求隧道施工中要严禁废水排放、加强施工机械维护等，减少污染物

进入环境。总体上讲，拟建公路线位设计高程较高，不会涉及在区域地下水稳定

含水层，隧道施工不会造成地下水的大量流失。只要加强施工管理、严禁排放施

工废水，减少雨天施工，雨天施工做好施工涌水的导排和封堵措施，在采取相关

措施后，该隧道施工对所在区域地下水水量和水质不会产生明显影响。（2）路基工程施工对沿线地下水的影响分析

根据工程地质勘察资料及现场调查情况，该路段地表大部分覆盖有第四系松

散层，主要地下水类型有碳酸盐岩类岩溶裂隙水、松散岩类孔隙水和碎屑岩类裂

隙水等。

①对碳酸盐岩类岩溶裂隙水的影响分析

由于拟建公路路段最大挖深为 65m，在黄土覆盖区内（水位埋深在 90~150m之间）项目路基施工不会触及岩溶裂隙水含水层顶板，也未触及岩溶水水位，该

路段路基开挖基本不会对该区域岩溶水水量产生影响。同时，在裸露岩溶区项目

路基工程施工仅会扰动岩溶含水层上部的灰岩，由于该灰岩为透水但不含水，且

水位埋深在 100~150m之间，故路基施工不会触及岩溶水水位，对该区域岩溶水产

生影响较小。

②对松散岩类孔隙水和碎屑岩类裂隙水的影响分析

由于路线涉及区域第四系松散层和二叠系、石炭系地层，项目路基开挖主要

对松散岩类孔隙水和碎屑岩类裂隙水可能会产生扰动，因施工抽排水影响上述含



水层的浑浊度和流场，但该影响是暂时性的，且影响的范围有限，施工结束后，

影响将逐渐消除，基本不会对松散岩类孔隙水和碎屑岩类裂隙水环境产生影响。

综上所述，路基施工区域岩溶含水层顶板埋深较大，路基施工不会触及岩溶

含水层顶板和岩溶水水位，路基施工基本不会对评价区岩溶水产生影响。本评价

要求上述路段路基施工采取临时拦挡工程、截排水工程等临时措施，同时有针对

性的保护管理措施，如严格施工管理，严禁施工废水和生活污水直接排放，施工

物料和松散土方不得随意堆弃，路基施工对地下水的影响不大。

4.3.2营运期对地下水的环境影响分析

拟建公路建成运营后，对地下水影响主要表现在路（桥）面径流对地下水环

境污染，以及危化品车辆产生的环境风险事故对水源地造成安全隐患。此外，收

费站等沿线设施产生的生活污水排放也会对地下水环境造成污染。

（1）营运期路桥面径流及环境风险事故对地下水的影响分析

拟建公路发生危险化学品运输事故导致有毒有害物质泄漏，尤其是跨昌源河

桥梁处，将会对河流水质造成严重威胁，从而对地下水环境造成严重威胁。本评

价要求祁县子洪水库水源地路段所有跨河桥梁设桥面径流水收集系统和事故水收

集池，同时通过预防管理和工程防护（提高护栏防撞强度等），以最大限度降低营

运期危险化学品运输事故对地下水环境的影响（详见 5 环境风险评价内容）。

（2）营运期附属服务设施污水排放对地下水的影响分析

拟建公路设有 2处服务设施，该服务设施中生活污水若不经处理直接排放将

对泉域岩溶水造成较大的影响。营运期该收费站采用一体化生物转盘（RBC）等

二级生化处理与三级物化处理相结合的处理工艺，将产生的生活污水集中收集处

理后，用于场站内扫洒、绿化等，不外排；同时要求设施区设置与污水量匹配的

蓄水池，蓄水池做防渗处理，用于处理后污水一定时期内的储备。因此，在采取

以上措施后，不会对地下水环境的产生明显的影响。

4.4声环境影响预测与评价

4.4.1 施工期声环境影响预测与评价（1）施工期噪声污染源及其特点

拟建公路建设工期为 36个月，施工期将使用多种大中型设备进行机械化施工

作业。公路施工机械噪声具有噪声值高、无规则的特点，会对施工生产生活区附

近的村镇等声环境敏感点产生较大的影响。因此，拟建公路施工所产生的施工机

械噪声必须十分重视。

施工期声环境影响预测主要根据有关资料进行类比分析。公路施工经常使用

的机械有运输车辆、筑路机、大型搅拌机等，其他施工机械如空压机、汽锤等均

为短期使用。



公路施工噪声有其自身的特点，主要表现为：

①施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投

入的施工机械也有多有少，导致了施工噪声的随意性和无规律性。

②不同设备的噪声源特性不同，其中有些设备噪声呈振动式的、突发的及脉

冲特性的，对人的影响较大；有些设备频率低沉，不易衰减，易使人感觉烦躁；

施工机械的噪声均较大，但它们之间声级相差仍很大，有些设备的运行噪声可高

达 90dB（A）左右。

③施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同，施工机械往往都

是暴露在室外的，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，这与固定噪

声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动噪声源相比施工噪声污染

还是在局部范围内的。施工机械噪声可视为点声源。

（2）施工噪声预测方法和预测模式

鉴于施工噪声的复杂性及其影响的区域性和阶段性，本报告书根据《建筑施

工场界环境噪声限值》（GB12523-2011），针对不同施工阶段计算出不同施工设备

的噪声影响范围，以便施工单位在施工时结合实际情况采取适当的噪声污染防治

措施。

施工噪声可近似视为点声源处理，根据点声源噪声衰减模式，估算出离声源

不同距离处的噪声值，预测模式如下：

式中：Li——距声源 Ri米处的施工噪声预测值，dB（A）；L0——距声源 R0

米处的施工噪声级，dB（A）；ΔL——障碍物、植被、空气等产生的附加衰减量。

对于多台施工机械同时作业时对某个预测点的影响，按下式进行声级叠加：

（3）施工噪声影响范围计算

根据前述的预测方法和预测模式，对施工过程中各种设备噪声厂界达标距离

进行预测，预测结果见 4.17。表 4.17施工机械设备噪声厂界达标距离预测结果一览表

施工阶段施工机械源强声级影响范围（m）标准限值（dB）

测距（m）声级（dB）昼间夜间昼间夜间

土石方

挖掘机 5 84 14.6 46.3

70 55推土机 5 86 17.1 54.0装载机 5 90 23.2 73.4铲土车 5 93 29.2 92.4



表 4.17 施工机械设备噪声厂界达标距离预测结果一览表（续）

施工阶段施工机械源强声级影响范围（m）标准限值（dB）

测距（m）声级（dB）昼间夜间昼间夜间

土石方平地机 5 90 23.2 73.4

70 55

夯土机 15 90 69.6 220.1

结构

压路机 5 86 17.1 54.0卡车 7.5 89 32.2 102.0振捣机 15 81 34.9 110.3自卸车 5 82 12.6 39.7搅拌机 1 79 9.3 29.4推铺机 5 87 18.4 58.3

（4）施工机械噪声影响分析

通过以上预测计算结果可见：

①在实际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业，此时施工噪声影响

范围比预测值还要大，鉴于实际情况较为复杂，很难用声级叠加公式进行计算。

②施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种噪声影响白天将主要

出现在距施工场地 70m范围内，夜间将主要出现在距施工场地 220m范围内。从

推算的结果看，噪声污染最严重的施工机械是夯土机，一般情况下，在路基施工

中将使用到，其他施工机械噪声较低。

③施工噪声主要发生在路基施工和路面施工阶段，因此，做好上述时期施工

期的噪声防护和治理工作十分重要。

④根据现状调查，拟建公路评价范围内的敏感目标有 22处，施工昼夜机械噪

声对该敏感点造成有不同程度的影响。

⑤公路施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，一般的居民均能理解。

在临近村庄路段施工时，建设单位要合理地安排施工进度和时间（如夜间不安排

高噪声工序），文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施（如设置移动式

声屏障等），以降低施工噪声对环境的影响。

4.4.2 营运期声环境影响评价4.4.2.1公路交通噪声预测模型

本评价采用《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中“公路（公路）

交通运输噪声预测模式”进行预测。

（1）i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到的小时交通噪声值预测模式：



式中：Leq(h)i——第 i类车的小时等效声级，dB(A)； ——第 i类车速度

为 Vi，水平距离为 7.5m处的能量平均 A声级，dB(A)；Ni——昼间，夜间通过某

个预测点的第 i类车平均小时车流量，辆/h；r ——从车道中心线到预测点的距离，

m；适用于 r＞7.5m预测点的噪声预测；Vi——第 i类车的平均车速，km/h；T ——

计算等效声级的时间，1h；、 ——预测点到有限长路段两端的张角，弧度，

如图 4.3所示：

图 4.4 有限路段的修正函数，A—B 为路段，P 为预测点

—由其他因素引起的修正量，dB(A)，可按下式计算：

；；

式中 ——线路因素引起的修正量，dB(A)；

——公路纵坡修正量，dB(A)；

——公路路面材料引起的修正量，dB(A)；

——声波传播途径中引起的衰减量，dB(A)；

——由反射等引起的修正量，dB(A)。

（2）总车流等效声级为：

如某个预测点受多条线路交通噪声影响，应分别计算每条车道对该预测点的

声级后，经叠加后得到贡献值。

（3）环境噪声级计算

式中：Leq 环─预测点的环境噪声值，dB；Leq 交─预测点的公路交通噪声值，dB；Leq 背─预测点的背景噪声值，dB。

4.4.2.2 模式参数的确定

（1）单车源强

拟建公路营运期大、中、小型车单车平均辐射声级预测结果参见表 2.28。（2）各路段评价年小时交通量

主线各路段评价年的小时交通量见表 4.18。表 4.18拟建公路各评价年各车型绝对交通量一览表（辆/h）



路段时段小型车中型车大型车

昼间夜间昼间夜间昼间夜间

起点~东观互通段

近期 111 52 59 27 301 141

中期 125 59 66 31 340 160

远期 150 71 79 37 408 191

东观互通~终点段

近期 112 52 47 22 389 182

中期 127 59 53 25 440 207

远期 152 71 64 30 528 248

连接线

近期 111 52 59 27 301 141

中期 125 59 66 31 340 160

远期 150 71 79 37 408 191

（3）线路因素引起的修正量（）

①纵坡修正量（）：

大型车：ΔL 坡度=98×β dB(A)；中型车：ΔL 坡度=73×β dB(A)；小型车：ΔL 坡度=50×β dB(A)；式中：β —公路纵坡坡度，%；

②路面修正量（ΔL 路面）拟建公路采用沥青混凝土路面，ΔL 路面取 0。

（4）声波传播途径中引起的衰减量（）

①障碍物衰减量

a．声屏障衰减量计算

无限长声屏障可按下式计算：

式中：f——声波频率，Hz；δ——声程差，m；c——声速，m/s。在公路建设项目评价中可采用 500Hz 频率的声波计算得到的屏障衰减量近似

作为 A声级的衰减量。

有限长声屏障计算：Abar仍由上式计算，然后根据图 4.4进行修正，修正后的

Abar取决于遮蔽角β/θ。



图 4.5 有限长度的声屏障及线声源的修正图

声屏障的透射、反射修正可参照 HJ/T90 计算。

b．高路堤或低路堑两侧声影区衰减量计算

高路堤或低路堑两侧声影区衰减量 Abar为预测点在高路堤或低路堑两侧声影

区内引起的附加衰减量。

当预测点处于声照区时，Abar=0；当预测点处于声影区，Abar决定于声程差δ。由图 4.4计算δ，δ=a+b-c，再由图 4.6查出 Abar。

图 4.6 声程差δ计算示意图图 4.5 声程差δ计算示意图

图 4.7噪声衰减量 Abar与声程差δ关系曲线图（f=500Hz）

c．农村房屋附加衰减量估算值

农村房屋衰减量参照 GB/T17247.2 附录 A进行计算，在沿公路第一排房屋影

声区范围内，近似计算可按表 4.19和图 4.6。表 4.19农村房屋噪声附加衰减量估算量取值一览表

S/S0 衰减量 Abar 备注

40%~60% 3S/S0计算见图 4.8。

70%~90% 5

以后每增加一排房屋 1.5 最大衰减量≤10

图 4.8农村房屋降噪量估算示意图

②地表效应衰减（Agr）地面类型可分为坚实地面（包括铺筑过的路面、水面、冰面以及夯实地面）、

疏松地面（包括被草或其他植物覆盖的地面，以及农田等适合于植物生长的地面）、

混合地面（由坚实地面和疏松地面组成）。

声波越过疏松地面传播时，或大部分为疏松地面的混合地面，在预测点仅计

算 A声级前提下，地面效应引起的倍频带衰减用下式计算。

式中：r——声源到预测点的距离，m；hm—传播路径的平均离地高度，m；可

按图 4.8进行计算，hm= F/r；F：面积，m2。

若 Agr计算出负值，则取“0”，且地面效应衰减与屏障衰减（Abar）不同时考虑。



其他情况可参照 GB/T17247.2进行计算。

图 4.9 估计平均高度 hm的方法图

③空气吸收衰减（Aatm）

空气吸收引起的衰减按如下公式计算：

式中：a——衰减系数，dB/km，为温度、湿度和声波频率的函数，取 1.9。

④其他多方面原因引起的衰减（Amisc）其他衰减包括通过工业场所、房屋群衰减等。本评价中不考虑该项衰减。

（5）由反射等引起的修正量（）

该类修正值包括城市公路交叉路口噪声修正值和两侧建筑物发射引起的修正

值，拟建公路不考虑该类因素。

4.4.2.3噪声预测及评价

根据上述预测方法、预测模式和参数，对拟建公路营运期交通噪声进行预测

计算。预测内容包括：交通噪声在不同营运期、不同时间段、距路边不同距离的

贡献值，以及沿线敏感点处环境噪声预测值。

（1）不同路段、不同运营时段、距路中心不同距离的交通噪声贡献值

由于拟建公路路面与预测点地面之间的高差不断变化，出于预测的可行性考

虑，预测基于每个路段零路基高度（较为不利的情况），且不考虑沿线地形地貌及

构筑物的影响，预测点高度取距地面 1.2m。预测结果见表 4.20、表 4.21及图 4.8、图 4.9。

表 4.20 拟建公路营运期起点~东观互通段交通噪声贡献值预测结果一览表

路段时段路中心线外不同水平距离下的交通噪声贡献值（dB(A)）

达标距离

（m）

20m 30m 40m 50m 60m 80m 100m 120m 150m 180m 200m 4a类 2类

起点

~东观

互通

近

期

昼 71.0 67.3 65.3 63.9 62.8 61.1 59.8 58.7 57.3 56.2 55.5 22.6 96.9

夜 65.5 60.9 58.2 56.3 54.8 52.5 50.7 49.2 47.4 45.8 44.9 58.7 109.3

中

期

昼 71.5 67.9 65.9 64.5 63.4 61.7 60.4 59.3 57.9 56.8 56.1 24.2 106.7

夜 66.3 61.8 59.3 57.4 56.0 53.7 52.0 50.6 48.8 47.3 46.4 68.8 130.0

远

期

昼 72.4 68.7 66.7 65.3 64.2 62.5 61.2 60.1 58.8 57.6 56.9 26.5 122.7

夜 67.7 63.5 61.1 59.4 58.1 56.0 54.5 53.1 51.5 50.1 49.3 93.2 182.7



表 4.20 拟建公路营运期起点~东观互通段交通噪声贡献值预测结果一览表（续）

路段时段路中心线外不同水平距离下的交通噪声贡献值（dB(A)）

达标距离

（m）

20m 30m 40m 50m 60m 80m 100m 120m 150m 180m 200m 4a类 2类

东观互通~

终点

近期

昼 72.0 68.4 66.4 65.0 63.9 62.2 60.9 59.8 58.4 57.2 56.6 25.5 115.8

夜 66.9 62.5 59.9 58.1 56.7 54.5 52.8 51.4 49.6 48.1 47.2 75.2 143.1

中期

昼 72.6 69.0 67.0 65.5 64.4 62.7 61.4 60.4 59.0 57.8 57.1 27.2 127.8

夜 67.8 63.6 61.2 59.5 58.1 56.1 54.4 53.1 51.4 50.0 49.2 93.1 181.1

远期

昼 73.4 69.8 67.8 66.4 65.3 63.6 62.3 61.2 59.8 58.7 58.0 29.5 146.2

夜 69.2 65.3 63.1 61.5 60.2 58.3 56.9 55.7 54.1 52.8 52.1 132.8 253.8

图 4.10 拟建公路起点~东观互通段营运期交通噪声污染曲线图

图 4.11 拟建公路东观互通~终点段营运期交通噪声污染曲线图

从表 4.20、表 4.21及图 4.8、图 4.9中可以看出：

①按 4a类标准评价：

拟建公路主线起点~东观互通段营运近期、中期、远期昼间达标距离分别为距

路中心线 22.6m、24.2m和 26.5m，营运近期、中期、远期夜间达标距离分别为距

路中心线 58.7m、68.8m和 93.2m。拟建公路主线东观互通~终点段营运近期、中期、远期昼间达标距离分别为距

路中心线 25.5m、27.2m和 29.5m，营运近期、中期、远期夜间达标距离分别为距

路中心线 75.2m、93.1m和 132.8m。②按 2类标准评价：

拟建公路起点~东观互通段营运近期、中期、远期昼间达标距离分别为距路中

心线 96.9m、106.7m和 122.7m，营运近期、中期、远期夜间达标距离分别为距路

中心线 109.3m、130.0m和 182.7m。拟建公路东观互通~终点段营运近期、中期、远期昼间达标距离分别为距路中

心线 115.8m、127.8m和 146.2m，营运近期、中期、远期夜间达标距离分别为距路

中心线 143.1m、181.1m和 253.8m。③近路区域环境噪声受拟建公路交通噪声影响呈明显的衰减趋势。

（2）主要敏感点环境噪声预测与评价

敏感点环境噪声预测考虑其所处的路段及所对应的地面覆盖状况、公路结构、

路堤或路堑高度、公路有限长声源、地形地物等因素修正，由交通噪声贡献值叠

加相应的声环境背景值得到。

拟建公路沿线共有 22处声环境敏感点，其环境噪声预测结果见表 4.22。噪声



超标情况（包括受影响的户数）分析结果见表 4.23。本评价绘制了营运中期典型路段、村庄路段以及鑫海小区的水平方向及垂直

方向的等声级线图，见图 4.12所示。

图 4.12 本项目营运中期噪声等声值线图



表 4.22 拟建公路沿线敏感点环境噪声预测结果（单位：dB）

序号起屹桩号敏感点

名称

距

路

中

心

(m)

路

基

高

(m)

预测

点高

(m)

交通噪声预测值环境噪声预测值超标量噪声增加量评

价

标

准

背景

噪声近期中期远期近期中期远期近期中期远期近期中期远期

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

1 AK827+200丰润

小学131 +0.5 0.2 52.7 41.5 53.3 42.9 54.1 45.5 56.2 48.4 56.4 48.7 56.9 49.6 - - - - - - 2.6 1 2.8 1.3 3.3 2.2 2 53.6 47.4

2AK827+200

~AK827+800丰润村

46 +0.5 2.2 60.1 52.7 60.7 53.8 61.5 55.8 61.6 53.5 62 54.4 62.7 56.2 - - - - - 1.2 5.4 7.8 5.8 8.7 6.5 10.5 4 56.2 45.7

62 +0.5 2.2 55.1 47 55.6 48.2 56.5 50.3 58.7 49.4 58.9 50.0 59.4 51.6 - - - - - 1.6 2.5 3.7 2.7 4.4 3.2 5.9 2 56.2 45.7

3AK830+000

~AK830+500高花村 125 +0.5 2.2 55.6 44.5 56.2 45.9 57 48.5 58.9 48.2 59.2 48.8 59.6 50.3 - - - - - 0.3 2.7 2.5 3 3.1 3.4 4.6 2 56.2 45.7

4AK831+950

~AK832+050

鑫

海

小

区

1层

48

+0.6 2.2 59.9 52.4 60.4 53.5 61.3 55.4 62.7 53.2 63 54.1 63.5 55.9 2.7 3.2 3 4.1 3.5 5.9 3.1 7.5 3.4 8.4 3.9 10.2 2 59.6 45.7

3层 +0.6 8.2 67.6 60.1 68.2 61.2 69.1 63.2 68.3 60.3 68.8 61.4 69.5 63.3 8.3 10.3 8.8 11.4 9.5 13.3 8.7 14.6 9.2 15.7 9.9 17.6 2 59.6 45.7

5层 +0.6 14.2 67.8 60.2 68.3 61.3 69.2 63.3 68.4 60.3 68.9 61.4 69.6 63.4 8.4 10.3 8.9 11.4 9.6 13.4 8.8 14.6 9.3 15.7 10 17.7 2 59.6 45.7

5AK833+700

~AK834+500小武村

40 +0.9 3.2 63.9 56.8 64.4 57.8 65.3 59.7 65.3 57.1 65.7 58.1 66.3 59.9 - 2.1 - 3.1 - 4.9 5.7 11.4 6.1 12.4 6.7 14.2 4 59.6 45.7

57 +0.9 3.2 58.1 50.2 58.7 51.4 59.5 53.5 61.9 51.6 62.2 52.4 62.6 54.2 1.9 1.6 2.2 2.4 2.6 4.2 2.3 5.9 2.6 6.7 3 8.5 2 59.6 45.7

6AK833+800

~AK833+850

小

武

村

小

区

1层

110

+0.5 2.2 57.4 46.8 58 48.1 58.8 50.6 61.7 49.3 61.9 50.1 62.2 51.8 1.7 - 1.9 0.1 2.2 1.8 2.1 3.6 2.3 4.4 2.6 6.1 2 59.6 45.7

3层 +0.5 8.2 60.5 51.1 61 52.5 61.9 55 63.1 52.2 63.4 53.3 63.9 55.5 3.1 2.2 3.4 3.3 3.9 5.5 3.5 6.5 3.8 7.6 4.3 9.8 2 59.6 45.7

5层 +0.5 14.2 61.5 52.2 62 53.5 62.9 56 63.7 53 64 54.2 64.6 56.4 3.7 3 4 4.2 4.6 6.4 4.1 7.3 4.4 8.5 5 10.7 2 59.6 45.7

7AK835+700

~AK835+800

牛家

堡村135 +0.5 1.2 55.8 51.4 56.3 52.0 57.1 52.8 61.1 52.4 61.3 52.9 61.5 53.6 1.1 2.4 1.3 2.9 1.5 3.6 1.5 6.7 1.7 7.2 1.9 7.9 2 59.6 45.7



表 4.22 拟建公路沿线敏感点环境噪声预测结果（单位：dB）（续）


名称

距

路

中

心

(m)

路

基

高

(m)

预测

点高

(m)


价

标

准

背景


昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

8AK839+050

~AK839+100晓义村 72 +0.5 1.2 61.9 51.2 62.4 52.4 63.3 54.6 62.2 51.7 62.8 52.8 63.6 54.9 2.2 1.7 2.8 2.8 3.6 4.9 10.8 9.2 11.4 10.3 12.2 12.4 2 51.4 42.5

9AK845+000

~AK846+200白圭村

60 +0.3 3.2 63.7 55.7 64.2 56.9 65.1 59 63.9 55.9 64.5 57 65.3 59.1 3.9 5.9 4.5 7 5.3 9.1 12.5 13.4 13.1 14.5 13.9 16.6 2 51.4 42.5

100 +0.3 3.2 60.3 51.2 60.8 52.5 61.7 54.9 60.8 51.7 61.3 52.9 62.1 55.2 0.8 1.7 1.3 2.9 2.1 5.2 9.4 9.2 9.9 10.4 10.7 12.7 2 51.4 42.5

10 AK845+500白圭

小学130 +0.3 1.2 53.3 41.2 53.9 42.6 54.7 45.3 56.4 46.1 56.6 46.6 57.1 47.9 - - - - - - 3 1.7 3.2 2.2 3.7 3.5 2 53.4 44.4

11AK849+150

~AK849+600聚理庄 68 +1.5 2.2 63.8 54.1 64.4 55.6 65.2 60.1 63.9 54.3 64.5 55.8 65.3 60.1 3.9 4.3 4.5 5.8 5.3 10.1 16 12.7 16.6 14.2 17.4 18.5 2 47.9 41.6

12AK851+500

~AK852+200

北团

柏村

30 +2.3 1.2 64 58.1 64.6 59.2 65.4 60.9 64.1 58.2 64.7 59.3 65.5 61 - 3.2 - 4.3 - 6 16.2 16.6 16.8 17.7 17.6 19.4 4 47.9 41.6

56 +2.3 1.2 58 50.7 58.6 52.1 59.4 54.4 58.4 51.2 58.9 52.5 59.7 54.7 - 1.2 - 2.5 - 4.7 10.5 9.6 11 10.9 11.8 13.1 2 47.9 41.6

13AK856+200

~AK856+400鲁村 175 -2.8 -2.8 48.2 39.2 48.8 41.1 49.7 43.8 51.1 43.6 51.4 44.4 51.9 45.9 - - - - - - 3.2 2 3.5 2.8 4 4.3 2 47.9 41.6

14AK857+200

~AK857+500兴隆庄

24 +3.0 8.2 72.3 66.8 72.9 67.9 73.8 69.4 72.6 66.8 73.1 67.9 73.9 69.4 2.6 11.8 3.1 12.9 3.9 14.4 12.9 24.5 13.4 25.6 14.2 27.1 4 59.7 42.3

60 +3.0 11.2 67.8 60.7 68.4 62.1 69.3 64.2 68.5 60.7 69 62.2 69.7 64.3 8.5 10.7 9 12.2 9.7 14.3 8.8 18.4 9.3 19.9 10 22 2 59.7 42.3

15AK858+800

~DK859+600子洪村

32 +1.0 3.2 69 62.9 69.6 64.1 70.4 65.8 69.5 63 70 64.1 70.7 65.8 - 8 0 9.1 0.7 10.8 9.8 20.7 10.3 21.8 11 23.5 4 59.7 42.3

51 +1.0 3.2 62 55.2 62.6 56.5 63.5 58.6 64 55.4 64.4 56.7 65 58.7 4 5.4 4.4 6.7 5 8.7 4.3 13.1 4.7 14.4 5.3 16.4 2 59.7 42.3

16AK866+600

~AK867+350盘陀村

33 +0.7 4.2 69.4 63.3 70 64.5 70.8 66.2 69.6 63.3 70.2 64.5 71 66.3 - 8.3 0.2 9.5 1 11.3 13 20.5 13.6 21.7 14.4 23.5 4 56.6 42.8

56 +0.7 4.2 61.7 54.6 62.3 56.1 63.1 58.1 62.9 54.9 63.3 56.3 64 58.3 2.9 4.9 3.3 6.3 4 8.3 6.3 12.1 6.7 13.5 7.4 15.5 2 56.6 42.8



表 4.22 拟建公路沿线敏感点环境噪声预测结果（单位：dB）（续）


名称

距

路

中

心

(m)

路

基

高

(m)

预测

点高

(m)


价

标

准

背景


昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

昼

间

夜

间

17AK868+600

~AK869+050

谷峪

口村

30 +0.4 4.2 71.3 65.4 71.9 66.5 72.7 68.2 71.4 65.4 72 66.5 72.8 68.2 1.4 10.4 2 11.5 2.8 13.2 14.8 22.6 15.4 23.7 16.2 25.4 4 56.6 42.8

48 +0.4 4.2 63.8 57.1 64.4 58.4 65.3 60.4 64.6 57.2 65.1 58.5 65.8 60.5 4.6 7.2 5.1 8.5 5.8 10.5 8 14.4 8.5 15.7 9.2 17.7 2 56.6 42.8

18AK871+000

~AK871+350

东团

城村

35 +0.5 5.2 69.4 63.2 70 64.5 70.9 66.2 69.7 63.3 70.2 64.5 71 66.3 - 8.3 0.2 9.5 1 11.3 13.5 16.7 14 17.9 14.8 19.7 4 56.2 46.6

60 +0.5 7.2 61.2 54 61.8 55.5 62.6 57.6 62.4 54.7 62.8 56 63.5 57.9 2.4 4.7 2.8 6 3.5 7.9 6.2 8.1 6.6 9.4 7.3 11.3 2 56.2 46.6

19AK872+400

~AK872+500

集林

坪村

41 +0.6 3.2 66.7 60.2 67.3 61.5 68.1 63.3 67.1 60.3 67.6 61.5 68.4 63.4 - 5.3 - 6.5 - 8.4 10.5 17.5 11 18.7 11.8 20.6 4 56.6 42.8

58 +0.6 6.2 62.1 55 62.7 56.5 63.6 58.6 63.2 55.3 63.7 56.6 64.4 58.7 3.2 5.3 3.7 6.6 4.4 8.7 6.6 12.5 7.1 13.8 7.8 15.9 2 56.6 42.8

20AK873+750

~AK874+200来远镇 135 +1.7 1.2 57.4 47.6 58 49.4 58.8 53.2 57.8 48.8 58.3 50.0 59.1 53.6 - - - - - 3.6 10.6 6 11.1 7.4 11.9 10.8 2 47.2 42.8

21AK878+000

~AK878+250北关村

38 -2.8 4.2 63.8 57.3 64.3 58.6 65.2 60.5 65.1 57.5 65.5 58.7 66.2 60.6 - 2.5 - 3.7 - 5.6 5.8 13.7 6.2 14.9 6.9 16.8 4 59.3 43.8

54 -2.8 4.2 57.1 50.1 57.6 51.5 58.5 53.5 61.3 51 61.6 52.2 61.9 54 1.3 1 1.6 2.2 1.9 4 2 7.2 2.3 8.4 2.6 10.2 2 59.3 43.8

22AK878+700

~AK878+800寨上村

40 -5.4 11.2 68.6 62 69.1 63.3 70 65.2 68.7 62.1 69.3 63.3 70.1 65.2 - 7.1 - 8.3 0.1 10.2 13.9 18.1 14.5 19.3 15.3 21.2 4 54.8 44.0

64 -5.4 16.2 58.2 50.8 58.8 52.3 59.6 54.5 59.8 51.6 60.2 52.9 60.8 54.9 - 1.6 0.2 2.9 0.8 4.9 5 7.6 5.4 8.9 6 10.9 2 54.8 44.0

注：“路基高”中“+”表示路面高于原地面，“-”表示路面低于原地面。



表 4.23 拟建公路营运中期超标敏感点噪声影响范围分析一览表

序号敏感点名称昼间/夜间超标情况（dB(A)）影响户数（户）

4a类 2类 4a类 2类

1 鑫海小区 —/— 8.9/11.4 0 72

2 小武村 —/3.1 2.2/2.4 25 75

3 小武村小区 —/— 4/4.2 0 96

4 牛家堡村 —/— 1.3/2.9 0 8

5 晓义村 —/— 2.8/2.8 0 4

6 白圭村 —/— 4.5/7.0 0 20

7 聚理庄 —/— 4.5/5.8 0 10

8 北团柏村 —/4.3 —/2.5 10 20

9 兴隆庄 3.1/12.9 9/12.2 8 13

10 子洪村 —/9.1 4.4/6.7 26 41

11 盘陀村 0.2/9.5 3.3/6.3 30 80

12 谷峪口村 2/11.5 5.1/8.5 7 10

13 东团城村 0.2/9.5 2.8/6.0 5 20

14 集林坪村 —/6.5 3.7/6.6 5 15

15 北关村 —/3.7 1.6/2.2 13 30

16 寨上村 —/8.3 0.2/2.9 2 25

合计 — — 131 539

从表 4.23中可以看出：拟建公路营运中期，沿线 22处敏感点中有 16处敏

感点的噪声预测值超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准限值，

昼间噪声超标量较小，4a类区为 0.2~3.1dB，2类区为 0.2dB~9.0dB，夜间噪声超

标量较大，4a类区为 3.1dB~12.9dB，2类区为 2.2dB~12.2dB。敏感点噪声超标

的主要原因是其与拟建公路的直线距离较近，交通噪声对临路房屋的声环境产生

了较大影响。

（4）采取措施后达标可行性分析

拟建公路属于不封闭的一级公路，沿线村镇较多，人员出行与公路结合紧密，

根据环境噪声预测结果及沿线敏感点分布情况，结合省内一级公路噪声措施的实

施可行性，本评价建议优先采用声屏障的降噪措施，对不满足声屏障安装条件或

影响当地居民出行及生产生活的路段，采取安装通风隔声窗的噪声防护措施，具

体措施详见表 7.11所示。

根据拟建公路营运近、中、远期沿线敏感点噪声超标预测结果，以及各敏感

点采取降噪措施后的降噪量估算值，采取噪声防护措施后拟建公路营运近、中、

远期沿线敏感点声环境质量均能达到相应的标准要求。但由于公路运营后存在较

大不确定性，且噪声预测模式和预测参数等也存在一定的误差，可能会造成噪声



预测值与实测值间存在一定差异。运营单位应对沿线声环境敏感点进行跟踪监测

（费用计入营运期监测费用），并根据监测结果，及时采取进一步的降噪措施。

4.5大气环境影响预测与评价

4.5.1 施工期大气环境影响评述根据工可报告，拟建公路路面采用沥青混凝土路面，其建设过程中，将进行

大量的土石方填挖、筑路材料的运输及拌合、沥青摊铺等作业。此外，拟建公路

设置 6处施工生产生活区均远离村庄等敏感目标，位于敏感目标下风向 300m外。

施工期的主要环境空气污染物是 TSP，其次为沥青拌合、摊铺时的烟气和动

力机械排出的尾气污染物，其中尤以 TSP对周围环境影响较为突出。4.5.1.1 施工扬尘

施工扬尘包括运输扬尘、储料场场地扬尘、拌合扬尘和施工场地扬尘。

（1）运输扬尘

①材料运输扬尘

石灰和沙石等散体物质在运输过程中，极易引起粉尘污染，影响范围可达下

风向 150m（在下风向 150m处，TSP污染仍然可能超过环境空气质量二级标准

的 4倍之多）。本报告要求建设单位和施工单位加强运输散体物质车辆管理，对

运输车辆采用加盖蓬布或将物料洒水等防护措施。

②施工便道扬尘

拟建公路施工便道如果有路面或采用砂砾石进行铺装，运输扬尘相对较轻。

如果施工便道只是土路面，施工车辆运输引起的扬尘污染则比较严重，且影响范

围较大。据有关资料介绍，扬尘属于粒径较小的降尘（0μm~20μm），在未铺装

道路表面（泥土），粒径分布小于 5μm的粉尘占 8%，5μm~10μm的占 24%，大

于 30μm的占 68%，因此，临时道路、未铺装的施工便道和正在施工的道路极易

起尘。但较灰土拌和引起的粉尘污染而言，扬尘危害较小，且影响的周期也较短。

为减少起尘量，有效地降低其对居民正常生活的不利影响，建议在途经村庄路段

采取洒水降尘措施（每天两次）。通过洒水可有效地减少起尘量（据有关资料介

绍，可减少起尘量的 70%），降低施工便道扬尘对环境空气质量的影响。

（2）散体材料储料场场地扬尘

石灰和水泥等散体材料储料场以及弃渣场在风力作用下也易发生扬尘，其扬

尘基本集中在下风向 50m条带范围内，考虑到对人体和植物的有害作用，存放

时应做好防护工作。通过洒水、蓬布遮挡等措施，可有效地防止风吹扬尘。

（3）拌合扬尘

路面基层施工过程中需要设立基层拌合站，根据有关测试成果，在拌合站下

风向 50m处大气中 TSP浓度为 8.849mg/m3，100m处为 1.703mg/m3，150m处为

0.483mg/m3，在 200m外基本上能达到国家环境空气质量二级标准的要求。按上



述监测数据和环境空气质量标准进行衡量，并考虑到沿线地区施工季节的常年主

导风向，应将拌和站设在村庄敏感点所在地主导风向的下风向 300m之外。本项

目中施工场地周围 300m范围内无村庄等敏感点存在，距离拌合站最近的村庄不

在其下方向，施工生产生活区不涉及自然保护区、水源地保护区等敏感区内，其

选址满足环境保护要求，对周边环境影响较小。

（4）施工场地扬尘

①施工场地设置情况

拟建公路设置 6处施工生产生活区，具体设置情况及环境影响分析见表 4.7。上述场地周围 300m范围无村庄等敏感点分布，其选址满足环境保护要求，对周

边环境影响较小。

②影响分析

施工中对地表的破坏会加大沙尘的浓度，因此施工作业必然对拟建公路沿线

村庄环境空气造成一定程度的污染，但这种污染是短期的，工程结束后，这种污

染将逐渐减轻或消失。

据统计，施工期间扬尘 60%是由运输车辆行驶造成的。一般情况下，在自然

风作用下产生的扬尘一般影响范围在 100m~150m内。如果施工阶段对汽车行驶

路面勤洒水（每天 4次~5次），可以使空气中粉尘量减少 70%左右，可以收到

很好的降尘效果。当施工场地洒水频率为 4次/天~5 次/天时，扬尘造成的 TSP污染距离可缩小到 20m~50m范围内。

施工中对地表的破坏会加大沙尘的浓度，因此施工作业必然对拟建公路沿线

村庄环境空气造成一定程度的污染，但这种污染是短期的，工程结束后，这种污

染将逐渐减轻或消失。本报告要求建设单位和施工单位对施工场地定期洒水，有

效降低施工扬尘对周边环境的影响。4.5.1.2隧道施工废气

隧道工程施工过程中对大气环境的影响主要来自以下三个方面：即凿岩、挖

掘、爆破等过程中产生的粉尘，以及汽车及其它行走的机械设备在运行的过程中

产生的扬尘；各种施工机械燃油产生的尾气；爆破过程中产生的 N、S等有害气

体化合物。

（1）施工粉尘

隧道施工中对周围空气影响主要是粉尘污染。施工中打眼、放炮、装卸渣土、

车辆运输、混凝土拌和及浇筑等作业均产生大量粉尘，对人体健康危害较大。施

工过程产生的扬尘对施工区域内大气环境质量具有较大影响，并且可在短时间内

使空气中 TSP浓度维持较高水平。因此，在施工过程中，需采取相关措施，尽

量减少扬尘的产生并缩小扬尘的影响范围。

（2）施工设备燃油废气



隧道施工过程使用的机械设备主要以柴油作为燃料，使用以柴油机作动力的

设备主要有：钻爆设备（凿岩台车），装渣设备（正装侧卸式装载机、挖掘机），

运渣设备（拖拉机、柴油自卸汽车）等。柴油机排放的有害物主要有：碳氢化合

物（HC）、CO、氮氧化合物（NOx）、氧化硫及颗粒物质等。由于隧道内空间小，

独头掘进通风条件差，工程机械在隧道内作业，柴油机排放的大量废气难以排净，

对隧道形成长时间污染，危害施工人员的身体健康。

（3）其他废气

爆破施工产生的主要气体有 N2、NO、NO2等，污染物产生量随爆破强度变

化较大，随爆破强度增大而增大，会对隧道施工人员产生一定的影响。

隧道施工过程要求当加强管理，尽量将施工便道远离村庄，并做好施工便道

定期洒水或硬化工作，弃渣场整平后及时绿化等措施，确保隧道施工对环境空气

的影响降至最小。

4.5.1.3沥青烟和苯并[a]芘（1）沥青拌合站选址

拟建公路沿线共设 3处沥青拌合站，分别位于 S2、S4 、S6施工生产生活

区内，沥青拌合站周围 300m范围内无村庄等环境敏感点分布，不涉及沿线湿地

公园、饮用水源地保护区等环境敏感区，其选址符合环保要求。

（2）设备选型

高等级公路施工中一般选用 4000型以上的沥青混凝土拌和设备，该设备技

术先进，性能可靠，中心控制系统为电脑智能式全自动化系统，快速物料筛选系

统，搅拌驱动强劲，封闭性能好。拟建公路拟设置 4000型沥青混凝土拌合设备，采用轻质柴油做为加热燃料，

拌合站主要设备见表 4.24。表 4.25沥青拌合站主要生产设备一览表

序号

设备名称规格型号

数量

序号

设备名称规格型号数量

一冷骨料供给系

统3 沥青称重器 500kg 1

1 冷骨料斗 15m3 6 五粉料储存及供给系

统

2 冷料给料机 120t/h 6 1 粉料储罐 50t 3

3 集料皮带机 240t/h 1 2 粉料提升机 1

4 上料皮带机 240t/h 1 六除尘系统

二烘干加热系统 1 引风机 100000m3/h 1

1 烘干滚筒 1 2 旋风集尘器 1

2 主燃烧器 1 3 袋式除尘器 JTFC型 1



表 4.24沥青拌合站主要生产设备一览表（续）序号

设备名称规格型号

数量

序号

设备名称规格型号数量

三筛分及储存系

统七沥青系统

1 振动筛 1 1 导热加热器 QXG型 1

2 搅拌缸 1 2 沥青加热罐 50m3 6

3 热骨料储存 100t 1 3 导热油炉燃油 1

四称重计量系统 4 沥青输送泵 2

1 骨料称重器 4t 1 5 沥青储罐 300m3 2

2 粉料称重器 500kg 1

沥青拌合站可年产沥青混凝土 4万 t，可满足拟建公路施工需要，耗电约 60万 kWh，燃用轻质柴油约 800t。

（3）工艺流程

沥青混凝土拌合站拌合工艺为：拌合站主要由上料机组、烘干加热机组、拌

合机组、沥青供给机组、矿粉供给机组、成品料储存机组及中央控制室组成。拌

合工艺为：当中央控制室发出开机命令后，冷料仓冷料经皮带输送机输送到干燥

滚筒内，烘干后的骨料，由热料提升机输送到振动筛上进行筛分。筛分后的骨料

落入各热料仓室。各骨料和粉料由各自室门落入各自的称量斗内由电子称计量，

随后放入拌缸内，经称量好后的热沥青由喷洒泵经喷嘴随后喷入拌缸内。各种混

合料经充分搅拌后，形成成品料，卸到送料斗车里。送料斗车经轨道卸入储料罐。

最后通过卸料闸门，将成品料放到运输汽车上，用无热源或高温容器将沥青运至

铺筑工地。沥青拌合站设备及工艺流程见图 4.13。

图 4.13 沥青拌合站设备组成及工艺流程示意图（4）沥青拌合站粉尘影响分析

①无组织扬尘沥青拌合站砂石料采用半封闭式料棚储存，料棚三面利用彩钢板封闭，一侧

预留车辆运送通道，顶部设防雨顶棚，可较好的防止扬尘扩散。根据类似项目实

测数据，料棚周界外无组织扬尘浓度低于 1.0mg/m3，满足《大气污染综合排放

标准》（GB16297-1996）排放限值要求。

矿粉采用 3个封闭矿粉罐存储，矿粉罐为全封闭结构。散装矿粉利用密闭罐

车运送至厂内，由罐车自备封闭气力输送系统输送入储罐，储罐顶部排气口安装

有防尘滤布，可有效防止扬尘扩散。

②工艺粉尘砂石料在上料、提升输送以及骨料烘干搅拌过程中均将产生粉尘。振动筛、

分级料仓和混合搅拌缸均位于一体化封闭结构站体内，通过集尘设施引入除尘系



统。除尘系统采用“旋风除尘+布袋除尘”二级除尘工艺，净化效率在 99.8%以上，

粉尘排放浓度可满足《大气污染综合排放标准》（GB16297-1996）排放限值要求。

（5）沥青烟气和苯并[a]芘影响分析沥青烟和苯并[a]芘来源于沥青拌合、铺路过程。对于沥青混凝土拌合站来说，

拌合过程中沥青的使用均为精确计量，最后在拌缸内完成充分搅拌，整个系统密

闭进行，不会产生沥青烟的泄露。

4000型沥青混凝土拌合设备除尘器出口烟气中含尘量低于 100mg/m3，沥青

烟排放浓度为 22.7mg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》颗粒物和沥青烟浓

度排放限值（120mg/m3和 75mg/m3）；在拌合站下风向 50m处苯并[a]芘浓度小

于等于 0.0001mg/m3，下风向 60m处 THC的浓度小于等于 0.16mg/m3，也可满足

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中沥青烟（建筑搅拌）无组织排

放要求。

此外，沥青拌合铺路是公路建设的后期工序，该工序对实施时间较为短暂，

类比山西省同类公路建设的情况，沥青摊铺作业场地下风向 100m处沥青烟浓度

值可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中沥青烟（建筑搅拌）

无组织排放要求，对周围环境空气质量无明显不利影响。

（6）加热烟气

该沥青拌合站导热油炉及烘干筒均采用轻质燃油作为燃料，燃烧产生的微量

颗粒物、SO2和 NOx等大气污染物均通过排气筒集中排放。

4000型沥青混凝土拌合设备导热油炉和烘干筒排气筒出口处颗粒物、SO2

和 NOx浓度分别为 20mg/m3、80mg/m3和 120mg/m3，满足相关标准排放限值的

要求，对周围环境空气质量影响无显著影响。

此外，环评要求建设单位应加强施工管理，应采用国内先进环保的沥青混凝

土拌合设备，同时采用优质燃料，确保拌合站烟气各项污染物达标排放；同时加

强对拌合设备及其配套环保设施的保养维护，以保证环保设施能有效运行。

综上所述，本评价认为在采用密封性能良好并配备满足国家环保要求的除尘

系统的先进沥青拌合设备后，拌合站沥青烟气对周围环境空气质量影响较小，而

摊铺作业过程中沥青烟的影响范围也有限，且持续时段较小，对周围居民住户处

环境空气质量无明显不利影响。

4.5.2 营运期环境空气质量影响分析（1）汽车尾气影响分析

营运车辆排放主要是汽车尾气排放对沿线大气环境的影响。汽车尾气中主要

污染物是一氧化碳、二氧化氮、烟尘、碳氢化合物等。其污染源类型属分散、流

动的线源，排放源高度低，污染物扩散范围小。因昼夜车流量的变化，一般白天

的污染重于夜间，下风向一侧污染重于上风向一侧，静风天气重于有风天气。污



染物排放量随燃油类型、耗油量而变化，重型车多于中、轻型车。汽油车一氧化

碳、碳氢化合物排放量大，而柴油车二氧化硫、颗粒物、甲醛污染重于汽油车。

根据沿线地区近几年的风场特征和拟建公路环境空气污染物排放源强的预

测，见表 2.31，根据对源强的预测可知拟建公路的营运各期污染物排放较少，结

合近几年已建成公路的竣工环境保护验收调查报告的综合结果，汽车尾气对环境

的影响范围和程度十分有限，其中 TSP扬尘主要源于环境本底，路面起尘贡献

值极小。日交通量达到 3万辆时，NO2和 TSP均不超标。

随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，

运输车种构成比例将更为优化，逐步减少高能耗、高排污的车种比例，汽车尾气

排放将大大降低，因此公路汽车尾气对沿线两侧环境空气的影响范围将会缩小，

公路对沿线空气质量带来的影响轻微。（2）隧道环境空气影响分析

汽车尾气中污染物种类很多，包括 CO、NOx、CO2、H•CHO和烟雾等，是

光化学烟雾的主要成份。在公路隧道中污染物不易扩散，聚集的浓度相对较高，

对环境空气污染程度较高。当污染物浓度过高时，将对行车安全产生不利影响，

同时也使司乘人员感到不舒服。

拟建公路共设置隧道 4座，其中子洪 1号隧道、子洪 2号隧道为长隧道，来

远隧道、红子山隧道为短隧道。拟建公路隧道口附近的村庄分布统计见表 4.25。表 4.25拟建公路隧道进出口最近村庄统计表

序

号起讫桩号隧道名称

长度

（m）村庄与隧道口位置

1 EK863+020～EK864+230 子洪 1号隧道 1398 下王庄村距隧道出口 1600m2 EK864+405～EK866+625 子洪 2号隧道 2014 东磨支村距隧道出口 460m3 AK876+015～AK876+360 来远隧道 345 来远镇距隧道出口 320m4 AK877+522~ AK877+664 红子山隧道 142 寨上村距隧道入口 145m

来远隧道、红子山隧道长度较短，有利于大气扩散，采用自然通风；子洪 1号隧道和子洪 2号隧道等 2座隧道均采用机械通风方式，其环境空气影响分析采

用类比分析方法，与陕西省秦岭麻街岭隧道的研究资料进行类比分析。根据陕西

省商州市环境监测站对秦岭麻街岭隧道（长 1850m，自然通风，出入口山谷狭窄）

出口附近的监测资料进行分析，监测点分别设在距隧道口 0m、20m和 50m处，

监测结果见表 4.26。表 4.26秦岭麻街岭隧道出口附近污染物浓度

污染物测点距(m)小时浓度(mg/Nm3) 均值

(mg/Nm3)8:00~9:00 8:00~9:00 8:00~9:00 8:00~9:00

NO2

0 0.604 0.354 1.894 0.783 0.90920 0.133 0.065 0.065 0.114 0.10150 0.123 0.077 0.118 0.084 0.094



TSP0 1.873 0.582 1.236 0.982 1.16820 0.218 0.254 0.582 0.389 0.36150 0.218 0.291 0.254 0.297 0.265

绝对交通量(辆/h) 247 198 265 254 -

由表 4.27可以看出，NO2小时浓度和日均浓度在距隧道洞口外 50m处可达

到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准（分别为 200μg/m3和 80μg/m3）；

TSP日平均浓度在距离隧道出口外 50m处可达到二级标准（300μg/m3）。

拟建公路子洪1号隧道和子洪2号隧道等2座隧道长度分别为 1398m、2014m，推荐采用机械通风方式，隧道内空气交流快，隧道口空气容易扩散，污染物浓度

较自然通风状态下要低。拟建公路长隧道洞口 100m范围内无村庄敏感点，采用

机械通风后，拟建公路沿线长隧道洞口外的一定距离（100m处）的污染物浓度

在营运各期均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的相应标准要求。

（3）营运期附属服务设施对环境空气影响分析

①附属服务设施采暖对环境空气的影响分析


超站合建）1处，合计 2处站区。营运期上述 2处站区全部采用电锅炉等清洁能

源进行采暖，不产生 SO2和烟尘等大气污染物，其运行对周围环境空气质量无影

响。

②附属服务设施餐饮油烟对环境空气的影响分析

为满足工作人员和过往旅客的就餐需要，服务区、和收费管理站均设有餐厅。

根据山西省内同类公路服务管理设施情况，收费站等小型站区餐厅通常设 2个基

准灶头；服务区等大型站区每处餐厅设 4个基准灶头（每处服务区设两处餐厅），

均采用罐装液化气等清洁能源，燃烧时污染物产生量很小。

营运期沿线服务管理设施设置的餐厅在食物加工过程中会产生油烟废气，油

烟井设置于厨房，油烟经油烟净化系统处置后，经排烟竖井至屋顶高空排放。根

据类比调查，人均消耗动植物食用油 0.03kg/d，服务区就餐人员按照 300人/d考虑，则总计消耗食用油 3.285t/a。食品加工过程中食用油挥发损失约为 8%，则拟

建公路服务区餐厅的厨房油烟产生量约 0.26t/a，服务区 2侧餐厅预计设 8个基准

灶头，单个灶头基准排风量一般为 2000m3/h，日运转约 6h，年油烟废气排放量

为 438万 m3，要求按照高效油烟净化装置，净化率不得低于 80%，则计算得到

的油烟排放浓度为 1.48mg/m3，可达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中油烟最高允许排放浓度要求（2.0mg/m3）。

采取如上措施后，拟建公路沿线站区餐饮油烟可实现达标排放，对周围环境

空气质量影响较小。



5环境风险评价

5.1评价依据

（1）风险调查

拟建公路沿线设 1处服务区；服务区内加油站由石化系统自行建设，其工程

投资未纳入拟建公路估算总投资中，其工程内容不在本项目工程范围内，本项目

只预留加油站占地，故服务区内加油站不纳入本次评价范围。根据《建设项目环

境风险评价技术导则》（HJ169-2018），拟建公路运营期不涉及有毒有害和易燃易

爆危险物质生产、使用、储存，评价工作等级为简单分析。

（2）风险趋势初判

危险物质数量与临界量比值 Q<1，直接判定风险趋势初判为Ⅰ。

（3）评价等级

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），评价工作等级为简

单分析。

5.2环境敏感目标情况

结合工程设计线路方案和公路沿线环境特征，确定环境风险敏感路段如下：

（1）跨河桥梁路段：拟建公路跨越象峪河、乌马河、昌源河和伏西河等 4条河流的桥梁，跨河桥梁共计 9座，分别为象峪河中桥（长 64m）、乌马河大桥（长

144m）、鲁村大桥（长 186m）、东团城大桥（长 306m）、昌源河 2号大桥（长

526m）、昌源河 3号大桥（长 906m）、红子山大桥（长 206m）、北关 1号大桥（长

126m）、北关 2号桥（长 186m），桥梁总长 2710m。（2）祁县子洪水库水源地保护区路段：拟建公路 EK863+450~EK867+098、

AK867+306~AK881+345长约 17.687km路段位于祁县子洪水库水源地保护区范围

内，其中 EK863+450~EK866+650长约 3.20km路段位于祁县子洪水库水源地二级

保护区，EK866+850~EK867+098、AK867+306~AK881+345长约 14.487km路段位

于祁县子洪水库水源地准保护区。

拟建公路敏感路段情况见表 5.1。

5环境风险评价


表 5.1 拟建公路敏感路段一览表

序号敏感因素桩号与拟建公路关系

工程形式

长度（m）备注

一跨河桥梁路段

1 象峪河 AK830+100 跨越象峪河中桥 64

2 乌马河 AK835+310 跨越乌马河大桥 144

3 伏西河 AK855+567 跨越鲁村大桥 186

4

昌源河

AK873+700 跨越东团城大桥 306

同时位于祁县子洪水库水源地准

保护区

5 AK877+222 跨越昌源河 2号大桥 526

6 AK878+095 跨越昌源河 3号大桥 906

7 AK879+080 跨越红子山大桥 266

8 AK879+491 跨越北关 1号桥 126

9 AK879+981 跨越北关 2号桥 186

长度小计 2710

二祁县子洪水库水源地保护区路段

10 二级保护区 EK863+450~EK866+650 穿越路基、桥梁、隧

道 3200

地表水源

11 准保护区

EK866+650~EK867+098、

AK867+306~AK881+345

穿越路基、桥梁、隧道 14487

路段长度合计 17687

5.3 环境风险识别

拟建公路沿线跨越象峪河、乌马河、昌源河和伏西河等 4条河流，穿越祁县

子洪水库水源地保护区二级保护区及准保护区。若发生危险化学品运输事故，存

在污染河流水质、泉域岩溶水、饮用水源地等环境风险隐患。

凡具有腐蚀性、自燃性、易燃性、毒害性、爆炸性等性质，在运输、装卸和

贮存保管过程中容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的物品，均属危险

化学品。公路运输的危险化学品种类，大体归纳如下：（1）压缩气体类：包括液

化气、高压氢气、氧气；（2）易燃液体和固体：各种液态有机原料、易燃物品和

遇湿易燃物品；（3）氧化剂和有机过氧化剂；（4）毒性大的物品和带感染性、腐

蚀性的物品；（5）放射性的物品；（6）其他有害物品。根据调查，拟建公路可能

运送的危险化学品主要由汽油、化肥、液化气、炸药、农药、煤制油和化工原料

等，其中油罐车约占危险化学品运输车辆的一半。

拟建公路危害较大的危险化学品运输车辆交通事故主要表现为：危险化学品



运输车辆冲出路基发生翻车事故，使运送的固态或液态危险化学品如农药、汽油、

化工品等泄露进入周围环境，可能造成环境污染，存在环境风险隐患。

5.4 环境风险分析

5.4.1环境风险源项分析

（1）计算公式

拟建公路某预测年敏感路段发生突发环境事件的概率计算公式为：

式中：Pij——敏感路段预测年突发环境事件发生概率，次/年；A——某一年交

通事故率，次/百万辆•km；B——危化品运输车辆比重，%；C——预测年公路全

段年均交通量，百万辆/年；D——敏感路段长度，km；E——可比条件下，由于拟

建公路建成后可能降低交通事故的比重，%；F——运输车辆交通安全系数。

（2）各预测参数的确定

①基年交通事故率

根据拟建公路沿线交警大队提供的统计资料，拟建公路附近路段年交通事故

率取 0.21次/百万辆·km。②危化品运输车辆的比重

B值取 1.1%。

③各特征年交通量

各预测年相对交通量见“2.3预测交通量”小节。

④敏感路段长度

本次预测就拟建公路跨越河流路段、穿越水源地保护区路段分别预测营运期

危险化学品运输交通事故概率。

⑤拟建公路建设后可降低交通事故的比重

拟建公路建成后可减少交通事故比重按 80%估计，即 E取 0.8。⑥危化品运输车辆交通安全系数

该系数指由于从事危险化学品的车辆，无论从驾驶员的安全意识，还是从车

辆本身有特殊标志等，比一般运行车辆发生交通事故的可能性较小，取 1.5。（3）预测结果

拟建公路敏感路段各特征年（预测年）突发环境事件概率见表 5.2。

5环境风险评价


表 5.2 拟建公路敏感路段突发环境事件概率预测结果一览表（次/年）

序号路段类型敏感因素 2022年（近期）2028年（中期）2036年（远期）

1

跨河桥梁路段

象峪河 0.0004 0.0004 0.0005

2 乌马河 0.0003 0.0003 0.0004

3 伏西河 0.0004 0.0005 0.0006

4 昌源河 0.0015 0.0017 0.0020

5 祁县子洪水库水源地路段

二级保护区 0.0156 0.0176 0.0211

6 准保护区 0.0703 0.0797 0.0955

5.4.2环境风险影响及危害分析

从表 5.2中的预测数据可知：拟建公路建成通车后，跨越河流桥梁路段事故概

率均较小，小于 0.0020次/年；穿越祁县子洪水库水源地二级保护区路段事故概率

小于 0.0211次/年，由于穿越该水源地准保护区路段较长，因此事故概率相对较大，

为 0.0703~0.0955次/年。

交通事故的严重和危害程度差别很大，一般来说，交通事故中的一般事故和

轻微事故所占比重较大，重大和特大恶性事故所占比重很小。由于危险化学品运

输的交通事故而引起的爆炸、火灾以及泄漏等严重事故，在敏感路段发生的概率

较小，货车脱离路面而掉入河中、渗入地下的可能性更低。

总之，公路危险化学品运输对沿线水体造成严重污染的可能性很小，但不能

排除重大交通事故等意外事件的发生，为防止危险化学品运输的污染风险，必须

采取有效的预防和应急措施，本项目将穿越祁县子洪水库水源地路段及沿线跨河

桥梁路段等敏感路段应作为重点防范路段。

5.5环境风险预防措施及应急预案

5.5.1 预防管理措施

（1）严格执行国家相关法律法规。目前，我国关于危险化学品运输的法规主

要有：《中华人民共和国道路交通管理条例》（国务院，2004.5.1）、《化学危险

化学品安全管理条例》（国务院，1987.2）、《汽车危险化学品运输规则》（JT3130-88）、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国放射性同位素与

放射性装置管理条例》。

（2）化学药品运输应实行“准运证”、“驾驶员证”、“押运证”制度，所有从事

化学危险化学品货物运输的车辆要使用统一的专用标志，定期定点检测，对有关

人员进行专业培训、考试。

（3）由公安交通管理部门、公安消防部门对化学危险化学品货物运输车辆指

定行使区域路线，运输化学危险化学品的车辆必须按指定车场停放。

（4）公路管理部门加强对驾驶员安全教育，严禁酒后驾车、疲劳驾车和强行



超车；在危险化学品运输过程中，司乘人员严禁吸烟，停车时不准靠近明火或高

温场所，中途不得随意停车。

（5）公路管理部门应对运输危险化学品车辆实行申报管理制度，车主需填写

申报表，主要内容有：危险化学品执照、货物品种等级和编号、收发货人名称、

装卸地点、货物特性等。把好危险化学品上路检查关。在公路入口，还应检查直

接从事道路危险化学品货物的运输人员是否持有《道路危险化学品货物操作证》

等“三证”，运输车辆及设备必须符合规定的条件并配有相关证明。禁止不符合安全

运输规定的车辆上路行驶。

（6）公路管理部门应加强公路的交通管理，安排危险化学品运输车辆在交通

量较少的时段（如夜间）通行。加强公路动态监控，发现异常及时处理。

（7）特殊天气情况下，如暴雨和大风、大雪、大雾等，要求禁止危险化学品

运输车辆通行，等天气好转再放行。

5.5.2工程防范措施

拟建公路将穿越祁县子洪水库水源地路段以及跨河桥梁路段作为危险化学品

环境风险重点防范路段，主要采取以下事故防范工程措施：

（1）穿越祁县子洪水库水源地路段

①祁县子洪水库水源地二级保护区、准保护区路段两端各设 1处警示牌，标

明“进入子洪水库水源地二级保护区或准保护区，减速谨慎驾驶”，共计 4处。

②针对桥梁工程的事故防范工程措施

a. 穿越水源地路段共计设置 14座桥梁长 2884m，要求桥梁两端各设 1处限速

标志和限速监控，降低车辆通过大桥路段的车速，降低事故风险，共计 28处。

b. 上述 14座桥梁护栏要求加强防撞设计，提高防撞强度，防止车辆冲出路域

掉入河流的事故发生，共计 5768m。c. 上述 14座桥梁设置桥面径流水收集系统和事故水收集池，共计设置 14处。

拟建公路桥梁桥面径流水收集系统具体以专项设计为准，事故废水不得排入附近

水域，事故水收集池容积参照《公路排水设计规范》（JTG D33-2012），按照 5年一遇暴雨强度，降雨历时 30min计算。收集池收集的污染液体交有资质的单位处

理。

③针对路基工程的事故防范工程措施

a. 水源地路段内路基共计 11103m，要求在路基排水沟末端均要求设置事故水

收集池，排水沟和事故水收集池要求作防渗处理，上述路段共计设置防渗排水沟

22206m，事故水收集池 22个（1个/km）。b. 路基护栏要求加强防撞设计，提高防撞等级，把防护桩间距缩小为 1m，增

加 1个横向护栏板，同时做好护栏过渡段、护栏渐变段和护栏端头的设计，共计

5环境风险评价


22206m。防撞护栏实例见图 5.1。④针对隧道工程的事故防范工程措施

水源地路段内设置隧道工程 4座，分别是子洪 1#隧道（涉及部分隧道）、子洪

2#隧道、来远隧道和红子山隧道，要求在隧道两端均要求设置事故水收集池，要

求作防渗处理，共计 16处。

表 5.3 拟建公路隧道设置一览表

路段类型隧道工程隧道口事故水收集池（个）

祁县子洪水库水源地路段

子洪 1#隧道 4

子洪 2#隧道 4

来远隧道 4

红子山隧道 4

共计 16

⑤收费站（AK868+120）储备足够的危险化学品事故应急物资，一旦发生危

险化学品运输事故可以在最短的时间内进行处理，减少其对水源地的污染。

图 5.1 防护栏强化实例（山西太长高速公路）

（2）跨河桥梁路段

①拟建公路设置跨河桥梁共计 9座长 2710m，要求桥梁两端各设 1处限速标

志和限速监控，降低车辆通过大桥路段的车速，降低事故风险，共计 18处。

②上述 9座桥梁护栏要求加强防撞设计，提高防撞强度，防止车辆冲出路域

掉入河流的事故发生，共计 5402m。③上述 9座桥梁中，涉及子洪水库水源地准保护区的桥梁共计 7座设置桥面

径流水收集系统和事故水收集池，共计设置 7处。拟建公路桥梁桥面径流水收集

系统具体以专项设计为准，事故废水不得排入附近水域，事故水收集池容积参照

《公路排水设计规范》（JTG D33-2012），按照 5年一遇暴雨强度，降雨历时 30min计算。收集池收集的污染液体交有资质的单位处理。

拟建公路上述危化品环境风险重点防范路段工程防范措施汇总表见表 5.4。表 5.4 拟建公路危化品环境风险重点防范路段工程防范措施汇总一览表

路段类型

警示牌（个）

桥梁工程路基工程隧道工程

限速标志和限速监控（个）

强化桥梁护栏（m）

桥面径流水收集系统（处）

防渗排水沟（m）

事故水收集池（个）

强化路基护栏（m）

隧道口事故水收集池（个）

祁县子洪水库水源地路段

4 28 5768 22 22206 22 22206 16

跨河桥梁路段

- 6 394 - - - - -

共计 4 34 6072 22 22206 22 22206 16



注：上述工程量已去掉重复计算路段

（3）路（桥）面径流收集系统专项设计要求

①环境风险重点防范路段桥面径流收集系统

拟建公路位于水源地保护区以及跨越河流的桥梁需设置桥面径流水收集系统

和事故水收集池，共计设置 7处。拟建公路桥梁桥面径流水收集系统具体以专项

设计为准，事故废水不得排入附近水域，事故水收集池容积参照《公路排水设计

规范》（JTG D33-2012），按照 5年一遇暴雨强度，降雨历时 30min计算。收集池

收集的污染液体交有资质的单位处理。

桥面径流收集系统：一般桥面径流通过桥上泄水管通过三通与桥下纵向排水

管连接，桥面径流通过纵向排水管，设置一定的纵坡收集至桥头，然后通过竖向

排水管至沉淀池中。纵向排水管的功能是在桥梁路段发生危险品运输事故时收集

事故径流，在未发生事故时，桥面雨水会通过纵向排水管排放至桥头沉淀池。桥

面雨水径流通过桥面排水系统排放至雨水收集沉淀池中，收集池应设溢流管、排

空管及配套阀门，初期雨水先进入池中进行沉淀，过量雨水则可通过溢流堰溢流

入路边边沟；排空管设置池底侧墙上，配套设置闸阀，闸阀可手动控制，平时处

于常闭状态，正常情况（未发生危险品泄露事故时）雨后随即开启，排空池内径

流雨水后再关闭。一旦突发污染物泄漏事故，其泄漏事故径流会直接排入事故收

集池，该收集池起到存储危险品径流的应急缓冲作用，及时切断收集池出口外与

侧水沟渠的联系，有效控制其对水体的污染。

事故水收集池：根据公路桥面径流收集系统的一般设计要求，本次评价事故

水收集池的处理功能分为沉淀池、隔油池及蒸发池，对于化学品的泄漏主要起到

缓冲贮存和稀释的作用，尽量把危害降低到最小程度。上述 3个处理池设于一个

构造物内，分别收集第一段、第二段和第三段排水管道中的雨水及危险品液态泄

漏物，沉淀池与隔油池及蒸发池之间通过过水孔过水。当污水从沉淀池过水孔流

出到隔油池时，污水中的油污被截留在隔油池，经过隔油之后从隔油池流入到蒸

发池蒸发。该事故水收集池示意图见图 5.2。

图 5.2 拟建公路桥面径流事故水收集池示意图

（2）针对水环境敏感程度较高路段桥面径流收集系统

由于道路穿越祁县子洪水库水源地，若发生危险化学品运输事故，将对昌源

河水质环境造成严重环境风险隐患，因此本评价除了针对桥梁桥面径流收集系统

进行专项设计外，建议采用 2015年山西省交通运输厅科技立项课题—《高速公路

水环境敏感路段环境风险防范与处置关键技术研究》中相关研究成果运用到实际

工程中。

5环境风险评价


该课题参考国内已有桥面径流收集处置的研究成果，提出了一种可实现危化

品泄漏实时监控和应急处理、桥面径流与危化品泄漏液分池收集、桥面径流初期

雨水处理排放的桥面径流处置系统，已获得了一项专利授权。该系统主要由收集

处置池（检测池、收集池、沉淀池和过滤排放池）和电控系统（危化品泄漏监控

系统、桥面径流与危化品识别系统、桥面径流收集和处理系统、危化品应急储存

系统）两个部分组成，可以实现在极端天气（暴雨）情况下，有效地识别一般桥

面径流和危化品泄漏液类型，在特大暴雨情况下可将一般桥面径流及时排出，为

可能出现的危化品泄漏液体预留足够的容积，若出现危化品泄漏将对其进行及时

收集处理。该桥面径流处置系统示意图见图 5.3。

图 5.3 山西省交通运输厅 2015年科技立项课题桥面径流收集系统设计图

（3）环境风险重点防范路段路面（含隧道）径流收集系统

拟建公路位于水源地保护区、泉域保护区的路基、隧道路段采用事故防范工

程措施，其中路基段要求在路基排水沟末端均要求设置事故水收集池，径流水通

过专用管道引至事故水收集池，排水沟和事故水收集池要求作防渗处理；隧道两

端均要求设置事故水收集池，要求作防渗处理，建议采用不小于 300m3容积。收

集池收集的污染液体交有资质的单位处理。事故水收集池详见图 5.2。拟建公路在跨河桥梁、穿越子洪水库准保护区桥梁（二级保护区内无桥梁）、

湿地保育区共设置 19座桥梁，其中大桥 12座、中桥 7座。对以上范围内桥梁设

置桥面径流收集系统及收集池。桥长 100米以下的桥梁设置 1个收集池，大于 100米的桥梁设置 2 座沉淀池。因此本项目共设计桥面径流收集池 22 座，容积共计

1215m3。

项目桥面径流收集池设置情况见表 5.4。



表 5.5 拟建公路桥梁设置一览表

序

号中心桩号

行政区划桥名

桥梁

全长

(m)跨越情况

是否位于子洪

水库水源地准

保护区范围

是否位于昌

源河国家湿

地公园范围

是否设置

桥面径流

收集系统

桥面径流收集池个

数

1 AK830+100 清徐县象峪河中桥 64 象峪河否否否 0

AK835+310 清徐县乌马河大桥（含在牛家堡互通内） 144 乌马河否否否 0

2 AK855+567 祁县鲁村大桥 186 跨鲁村水库（伏西河）否否否 0

3 AK859+733 祁县子洪大桥 106 跨子洪沟否否否 0

4 AK860+750 祁县下王庄大桥 146 跨下王庄沟否否否 0

5 AK861+498 祁县南沟大桥 166 跨南沟否否否 0

6 AK869+477 祁县张登中桥 26 跨张登沟是是是 1个，15立方米/个

7 AK869+963 祁县张登南中桥 26 跨荒沟是是是 1个，15立方米/个

8 AK870+623 祁县谷峪口中桥 26 跨荒沟是是是 1个，15立方米/个

9 AK872+707 祁县团城中桥 26 跨荒沟是是是 1个，15立方米/个

10 AK873+700 祁县东团城大桥 306 跨昌源河是是是 2个，120立方米/个

11 AK874+344 祁县集林坪 1号 26 跨荒沟是是是 1个，15立方米/个

12 AK874+563 祁县集林坪 2号 26 跨荒沟是是是 1个，15立方米/个备注：乌马河大桥包含在牛家堡互通内，工程量不计入桥梁统计中。

5环境风险评价


表 5.4 拟建公路桥梁设置一览表（续）

序

号中心桩号

行政区划桥名

桥

梁

全

长

(m)

跨越情况

是否位于子

洪水库水源

地保护区范

围

是否位于昌

源河国家湿

地公园范围

是否设置

桥面径流

收集系统

桥面径流收集池个数

13AZK875+825

祁县来远大桥 106 跨来远沟是是

是2个，25立方米/个

AK875+825

14AZK876+555

祁县昌源河 1号大桥 366 伴行昌源河是是


AK876+55515 AK877+222 祁县昌源河 2号大桥 526 2次跨昌源河是否是 2个，200立方米/个

16 AK878+095 祁县昌源河 3号大桥 906 2次跨昌源河是否是 2个，500立方米/个

17AZK879+065

祁县红子山大桥266

跨昌源河是，⑫ 否


AK879+080 206

18AZK879+485

祁县北关 1号桥 126 跨昌源河是否


AK879+491

19AZK879+958

祁县北关 2号桥 186 跨昌源河是否


AK879+981合计 22个，容积 1215立方米



5.5.3拟建公路突发环境事件应急预案

近年来，随着危险化学品运输量逐年增多，危险化学品在运输过程中发生泄

露、爆炸等危害的机率大大增加，为了最大限度地减少事故危害程度，保证人民

生命、财产安全、保护环境，制定《危险化学品运输环境风险应急预案》。

（1）应急预案的指导思想和原则

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针

落到实处。一旦发生危害环境的交通事故，能以最快的速度、最大的效能，有序

地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护

沿线群众的生活安全和稳定。

风险事故应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责和社会救援相结合。

（2）运输危险化学品基本情况

根据《危险化学品品名表》（GB12268-2005）所列品种，主要常见的危险化学

品涉及到化工、石化、医药、纺织、轻工、冶金、铁路、民航、公路、物资、农

业、环保、地质、航空航天、军工、建筑、教育等各个领域。

按照《危险化学品分类和品名编号》（GB6944－2005）涉及爆炸品、压缩气体

和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过

氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品和腐蚀品十大类。由于危险化学品的

性质复杂以及具有易燃易爆、有毒有害的特点，使得在运输过程中，稍有不当或

疏漏，就会引发泄漏、爆炸和火灾等连锁事故，会对人民生命、财产、生态环境

和社会安定造成重大危害，后果会十分严重。

危险化学品运输隐患的特性如下：

①复杂性：危险化学品运输经过人口密度大、环境特殊等特点的地区时，它

的事故后果会更加严重，它的预防和控制更为复杂。

②分散性：危险化学品运输车辆具有分散性，危险化学品的种类、运输时间

和线路都不确定，发生事故产生的影响程度也不同，难以控制。

③运动性：危险化学品运输具有运动性，从一个地点到达另一个地点。

④广泛性：伴随着社会经济的发展，各种物资、能量转换日趋频繁，各种危

险化学品的运输密度越来越高，而且运输的危险化学品种类比较复杂，已经成为

社会生活中广泛分布的危险源。

⑤污染性：危险化学品运输事故往往伴随着严重的环境污染，有时对环境的

影响时间会很长，潜在危害更严重。

（3）事故类别及处置措施

危险化学品运输事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固

体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为主观原因和客观原因。

5环境风险评价


针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、

隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、地压、转移、收集等。

（4）事故现场区域划分

根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置，划

分为事故中心区域、事故波及区及事故可能影响区域。

①事故中心区域

中心区即距事故现场 0~500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险

化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事

故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的

空间清洗及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行

登记。

事故中心区域边界应有明显警戒标志。

②事故波及区域

事故波及区即距事故现场 500~1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度

较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域的救援工作

主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。视

事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点

人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。

③受影响区域

受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波

及区扩散的小剂量危险化学品的危害。该区救援工作重点放在及时指导群众进行

防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。

（5）危险化学品运输事故应急救援组织及职责

①组织机构

由山西省公路局晋中分局成立突发公共事件应急领导小组，全面负责危险化

学品运输管理及应急救援工作。将拟建公路突发环境事件纳入晋中市、太原市国

省道公路应急救援体系。

②预测、预警发布和报告

预测：各级突发公共事件日常机构应建立科学的监测预报体系。有计划地定

期组织事故演练，增强应急救援队伍对突发事故现场的应变能力。对危险化学品

运输的各环节事先编制预控方案，加强对重点部位的监控，指定专人负责检查落

实情况，把事故隐患消灭。

预警：按照危险化学品运输事故的严重性和紧急程度，分为四级：一般（蓝



色表示）、较大（黄色表示）、重大（橙色表示）、特大（红色表示）。各级突发公

共事件领导小组应根据不同的预警级别做出相应的响应。

报告：健全危险化学品运输突发事件的报告制度，明确信息报送渠道、时限、

范围和程序，明确相关人员的责任、义务和要求，严格执行 24h值班制度，保障

信息渠道畅通、运转有序。

一般事故应在 12h内向营运管理单位突发公共事件领导小组报告；较大事故

应在 12h内向山西省公路局晋中分局、太原分局突发公共事件领导小组报告。重

大、特大事故应在第一时刻向山西省交通运输厅突发公共事件领导小组报告。

一般事故应同期向县级政府和县级相关单位报告，较大事故应同期向地市级

政府和地市级相关单位报告，重大事故应立即向省级相关单位报告，特大事故应

及时通知中央有关部门。强化政府职能，调动全社会应急救援力量，建立企业、

地方政府和国家三方环境风险事故应急救援联动机制。

③应急处置

预案启动与终止：由应急领导小组负责人根据现场情况，判断预警级别，发

布启动预警命令。预案启动后，应急领导小组的所有成员立即进入工作岗位，各

项抢险设施、物资必须立即进入待命状态。事件处置完毕后，也应当由应急领导

小组负责人发布终止命令。基层单位接到报告后，在应急预案启动前，依据事件

的严重性、紧急性、可控性，必须立即进行人员救助及其他必要措施，防止事故

向附近蔓延和扩大，必要时可以越权指挥应急处置。

④事故救援行动要点

监控部门：各监控分中心监控员接到信息应及时向基层突发事件领导小组报

告，并实时跟踪、记录（电话、摄像、录像）。按突发事件领导小组指令在有关路

段的可变情报板、可变限速标志牌等发布信息，当交通恢复正常时，恢复这些装

置的正常显示内容。

路政部门：事发地基层突发公共事件领导小组应将事件情况按规定及时向上

级汇报，并按要求启动应急处置预案，根据事件情况采取先期处置措施，按规定

做好事发现场安全布控，积极抢救伤员，紧急疏散人员，转移重要物资，维护现

场秩序。根据事发状态通知公安消防、卫生防疫、环保等相关部门，按危险化学

品的类型采取相应的措施，其中，由武警部队防化连具体负责现场残留物的清理

工作，残留物的具体处理方案由卫生防疫站和公安局具体提供，由环保部门进行

应急监测。同时，做好相关纪录，及时上报事态进展情况。

拟建公路危险化学品运输突发事故应急处理程序详见图 5.4。（6）危险化学品运输事故处置措施

一旦发生危险化学品运输事故，应根据危险化学品种类，及时采取相应措施。

5环境风险评价


①如在桥梁上发生危险化学品泄漏事故，应立即通知河流下游各单位，尤其

是河流中取水单位，确保安全。

②进入泄漏现场处理时，应注意安全防护，现场救援人员必须配备必要的个

人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中必需严禁火种、切断电源、禁止

车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区

人员的撤离。如果泄漏物有毒，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现

场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界

设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理

时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

③泄漏源控制

堵漏：采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

图 5.4 危险化学品运输突发事故应急处理程序框图

④泄漏物处理

围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐发生液体泄漏时，

要及时堵住泄漏处，防止物料外流污染环境。

稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃

物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降

低物料向空气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表

面形成覆盖层，抑制其蒸发。

收集：将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸

附材料、中和材料等吸收中和。

处置：将收集的泄漏物运至有资质的单位进行处置。

（7）水质应急监测措施

沿线各市、县环境监测站在拟建公路涉及的象峪河、乌马河、昌源河、鲁村

水库（伏西河）设置水质监测断面，定期监测。拟建公路在跨越上述河流路段发

生交通事故导致有毒有害物质泄漏后，应立即采取应急监测。

公路环境风险事故应急体系及程序见图 5.5。

图 5.5 拟建公路危险化学品运输事故应急指挥系统示意图



6 方案比选

拟建公路工可原推荐方案AK861+100~AK879+750长约18.65km的路段穿越

子洪水库水源保护区，其中 AK861+100~AK863+350长约 2.25km的路段位于一

级保护区（陆域），AK863+350~AK865+300长约 1.95km的路段位于二级保护区

（陆域），AK865+300~K879+750长约 14.45km的路段、养护工区（AK868+400）位于准保护区。

本项目环评组在开展环评工作中，向工可设计单位提出了优化水源地保护区

路线建设方案的意见，要求路线进一步远离水库，同时向建设单位提出穿越水源

地保护区路段向祁县人民政府征求意见。工可设计单位根据环评单位和祁县人民

政府的意见对路线进行优化调整。工可设计单位通过对水源地周边地形地质的调

查后，对拟建公路子洪水库段进行方案研究，将工可 A线方案子洪水库水源地

段进一步向东偏移，以隧道、桥梁通过水源地陆域二级保护区，使路线进一步远

离水源保护区，路线与水库边界及一级保护区的最近距离约 530m。同时将养护

工区调整至子洪水库水源地保护区下游，更有利于对子洪水库水源地的保护。

因初步设计方案更接近实际建设情况，本次环评工程量依据项目初步设计文

件。项目沿线区域地质相对复杂，同时又存在多处不稳定斜坡和分布大范围的湿

陷性黄土。特别是沿昌源河湿地保护区及绕避子洪水库水源保护区段路线线位做

了进一步优化，因此环评工程量与可研报告批复的工程量不一致。

6.1工可阶段路线布设方案简述及方案比选

拟建公路起点位于清徐县常家庄附近，起点桩号为 K825+400，终点位于晋

中市与长治市交界(国道 208桩号 K879+085处)，路线长 56.013km。本项目所在区域走廊带较明确，起点至国道 108可利用现有旧路（路基宽度

23m）及运煤专线（路基宽度 15m），国道 108至鲁村段，布设一段新线后接入

旧路，在子洪水库设隧道绕开一级陆域保护区，随后沿昌源河道两侧的旧路布设。

因此，走廊带唯一。

6.1.1 工可阶段路线布设方案简述

工可报告在路线走廊带内布设了 7条路线方案，其中包括一条贯通线路线方

案 A全长 54.45km，局部路线比较方案 B、C、D、E、F、G共 6条，共长 55.375km，比较方案 B、D、E均为同深度比较方案，其中 C、F、G为定性比较方案，本次

环评不对其进行同深度比选。

拟建公路工可阶段各路线方案详见表 6.1。

6方案比选


表 6.1 拟建公路路线方案一览表


对应 A线长度（km）

对应推荐方案桩号范围

备注

A线方案 54.45 AK825+400~AK879+750

B线方案 9.177 BK845+500~BK854+677.818 8.5 AK845+500~AK854+000 同深度

D线方案 8.563 DK859+000~DK867+562.717 7.0 AK859+000~AK866+000 同深度

E线方案 4.397 EK873+400~EK877+796.705 3.92 AK873+400~AK877+320 同深度

小计 22.137

C线方案 7.563 CK859+000~CK866+563.198 7.0 AK859+000~AK866+000 定性

F线方案 22.661 FK835+000~FK857+661.407 20 AK835+000~AK855+600 定性

G线方案 3.014 GK834+000~GK837+013.687 3.297 AK834+000~AK837+296.887 定性

小计 33.238

（1） A线方案A线为贯穿路线起终点的方案，路线全长 54.45km。起点位于太原市清徐县

常家庄村，G208与 X914交叉口处，对应原 G208线桩号为 K825+400，沿国道

208向南 9640m后转向东下穿榆祁高速，沿既有运煤专线经晓义乡、张家堡、白

圭，与 G108设互通立交相接，随后上跨南同蒲铁路，由北团柏村西侧经过，经

鲁村东在兴隆庄接入 G208旧路，沿旧路向南设线，在左家滩偏出国道 208，沿

省道 220布线，设两座隧道绕开子洪水库，经盘陀村、西团城、东团城、来远镇、

北关村至晋中市与长治市市界交界处，与国道 208顺接。

（2）B线方案针对 A线跨 G108处进入太谷县，协调较困难提出的同深度比较方案 B线，

路线总长 9.177km，对应 A线路线长 8.5km。路线在 AK845+500处向西南偏离

旧路，在东观镇与东观火车站间空地通过，设大桥上跨国道 108与南同蒲铁路，

在南团栢水库东侧接入 A线。

（3）D线方案

D 线为针对 A 线进入子洪水库陆域一级保护区提出绕避方案，路线总长

8.563km，对应 A线路线长 7km。路线在 AK859+000处向东偏离旧路，沿沟道

布设新线，随后设两座长隧道在东磨支村接回旧路。

（4）E线方案E线为针对 A线终点段采用高指标（80km/h设计速度）而提出的利用旧路

（60km/h设计速度）方案，路线总长 4.397km，对应 A方案路线长 3.92km。



6.1.2工可阶段路线方案比选

6.1.2.1B线方案与对应 A线方案比选

（1）工程建设因素

B线方案和对应 A线方案工程因素比较见表 6.2。表 6.2B线方案和对应 A线方案工程因素比较一览表

指标单位

B线方案对应 A线方案 B线与 A线比较

BK845+500~BK854+677.818

AK845+500～AK854+000

增加减少

工程规模

路线长度 km 9.177 8.5 0.677 /

路基土石方万 m3 53.04 17.46 35.58 /

排水防护工程万 m3 42.92 14.09 28.83 /

沥青砼路面万 m2 208.356 169.907 38.449 /

涵洞道 23 26 / 3

工程规模

桥梁 m/座 807/1 837/1 / 30/0

平面立交处 6 10 / 4

隧道 m/座 -/- -/- / /

投资估算万元 33137.09 30270.37 2866.72平均每公里造

价万元 3610.89 3561.22 49.67 /

从表 6.2可知，B线方案较对应的 A线方案里程较长，且土石方、排水防护、

隧道工程量较大，投资规模较大。因此，从工程角度上推荐 A线方案。

（2）环境保护因素

B线方案和对应 A线方案环境因素比较见表 6.3。表 6.3 B线方案和对应 A线方案环境因素比较一览表

环境要素主要指标 B线方案对应 A线方案比选结果

生态永久占地面积（ha） 57.77 66.84 B线方案

优植被类型无明显差别

声环境敏感点数量 2 2 A线方案

优受影响人群数量较多较少

环境空气

敏感点数量 2 2 A线方案优影响程度较大较小

水环境敏感点数量 0 0

-水体敏感程度均未涉及水体敏感点均未涉及水体敏感点

环境制约因素 B方案进入东观镇规划区，A方案为“近而未进” A线方案优

环境因素综合比选结果对应 A线方案优于 B线方案

从表 6.3可以看出，虽然 B线方案与对应 A线方案相比，占地面积较小，

对沿线生态影响相对较小，但是 B线方案涉及的声环境、环境空气敏感点较多，

6方案比选


且进入东观镇规划区。综合生态、声环境、环境空气、水环境等环境要素的比较

结果，本评价从环境保护的角度推荐 A线方案。

因此，综合工程和环境因素，推荐 A线方案。

6.1.2.2D线方案与对应 A线方案比选


D线方案和对应 A线方案工程因素比较见表 6.4。表 6.4D线方案和对应 A线方案工程因素比较一览表

指标单位

D线方案对应 A线方案 D线与 A线比较

DK859+000~EK867+562.717

AK859+000~AK866+000

增加减少

工程规模

路线长度 km 8.563 7.0 1.563 /

路基土石方万 m3 98.98 90.13 8.85 /

排水防护工程万 m3 80.556 14.925 65.631 /

沥青砼路面万 m2 109.847 114.393 / 4.546

涵洞道 17 22 / 5

桥梁 m/座 747/2 428/3 319/-1 /

平面立交处 2 8 / 6

隧道 m/座 3442/2 851/2 2591/0 /

投资估算万元 83351.58 47163.27 36188.31平均每公里造

价万元 9733.92 6737.61 2996.31 /

从表 6.4可知，除路面工程量较小外，D线方案较对应的 A线方案土石方、

排水防护、投资规模均较大。因此，从工程角度上推荐 A线方案。


D线方案和对应 A线方案环境因素比较见表 6.5。表 6.5D线方案和对应 A线方案环境因素比较一览表

环境要素主要指标 D线方案对应 A线方案比选结果

生态永久占地面积（ha） 31.13 21.27 A线方案优

植被类型无明显差别

声环境敏感点数量 1 3

D线方案略优受影响人群数量较少较多

环境空气敏感点数量 1 3

D线方案略优影响程度较小较大



表 6.5D线方案和对应 A线方案环境因素比较一览表（续）

环境要素主要指标 D线方案对应 A线方案比选结果

水环境

敏感点数量 1 1

D线方案优水体敏感程度

穿越子洪水库水源地二级保

护区

穿越子洪水库一级保护区

环境制约因素D线方案和 A线方案均涉及子洪水库水源地保护区，而相对较 A线方案，D

线方案对水源地影响较小

A+D+A线方案优

环境因素综合比选结果对应 D线方案优于 A线方案

从表 6.5可以看出，虽然 A线方案与对应 D线方案相比，占地面积较小，

对沿线生态影响相对较小，但是 A线方案对子洪水库水源地影响相对较大。综

合生态、声环境、环境空气、水环境等环境要素的比较结果，本评价从环境保护

的角度推荐 D线方案。

因此，综合工程和环境因素，由于对应 A线方案穿越子洪水库水源地一级

保护区，违反相关环保政策，推荐 D线方案。

6.1.2.3 E线方案与对应 A线方案比选


E线方案和对应 A线方案工程因素比较见表 6.6。表 6.6E线方案和对应 A线方案工程因素比较一览表

指标单位

E线方案对应 A线方案 E线与 A线比较

EK873+400~EK877+796.705

AK873+400~AK877+320

增加减少

工程规模

设计车速 km/h 60 80 / 20

路线长度 km 4.397 3.92 0.47

路基土石方万m3 19.8 39 / 19.2

排水防护工程万m3 168.902 125.68 43.222 /

沥青砼路面万m2 109.847 96.747 13.1 /

涵洞道 15 13 2 /

桥梁 m/座 106/1 126/1 / 20/0

平面立交处 4 4 / /

隧道 m/座 -/- -/- / /

投资估算亿元 22455.60 19241.24 3214.36平均每公里造

价万元 5107.03 4908.48 198.55 /

从表 6.6可知，除桥梁、路基工程量较小外，E线方案较对应的 A线方案里

程较长，且路面、排水防护工程量较大，投资规模较大，且 E线方案采用 60km/h设计速度，考虑到全线均采用 80km/h的设计速度，且与长治段的指标统一，因

6方案比选


此，从工程角度上推荐 A+D+A线方案。


E线方案和对应 A线方案环境因素比较见表 6.7。表 6.7E线方案和对应 A线方案环境因素比较一览表

环境要素主要指标 E线方案对应 A线方案比选结

果

生态

永久占地面积（ha） 23.67 16.85A线方案略优

植被类型无明显差别涉及山西昌源河国

家湿地公园涉及该公园保育区涉及该公园保育区

声环境敏感点数量 1 1

相当受影响人群数量较少较少

环境空气

敏感点数量 1 1相当

影响程度较小较小

水环境敏感点数量 1 1

相当水体敏感程度涉及昌源河，1次跨越该

河流涉及昌源河，1次跨越该

河流

环境制约因素

E线方案和对应A线方案均涉及子洪水库水源地准保护区，其中 E线方案有长约 4.397km路段位于准保护区内，对应 A线方案有长约 3.92km路段位于

保准护区内，影响相对较小

A线方案略优

环境因素综合比选结果对应 A线方案优于 D线方案

从表 6.9可以看出，E线方案与对应 A线方案相比，涉及山西昌源河国家湿

地公园保育区的路段较长、占地面积较大，影响相对较大，影响的声环境、环境

空气敏感点相当，对沿线区域环境质量影响相当。综合生态、声环境、环境空气、

水环境等环境要素的比较结果，本评价从环境保护的角度推荐 A线方案。

因此，综合工程和环境因素，推荐 A线方案。

6.1.3 工可阶段路线方案结论

根据对拟建公路 3个局部比选方案比选结果，本评价结合国省干线公路网整

体走向及规划、地形条件、工程技术条件、实施难易程度、生态环境影响等因素

推荐采用工可推荐方案 A+D+A线方案。

6.2初步设计阶段路线布设方案简述及方案比选

6.1.1 初步设计阶段路线布设方案简述

初步设计路线方案基本采用工可路线推荐方案。初步设计路线方案在工可阶

段推荐方案走廊带范围内布设线位并局部进行优化。共布设了 A、B、C、D、E、F、G、H线共 7条同深度路线方案。其中 1条贯通路线方案为 A线方案，5条路线局部比较方案分别为 B线方案、C线方案、D线方案、E线方案、F线方案、

G线方案。经最终比较确定 A+E+A线为本项目推荐方案。

拟建公路工可阶段各路线方案详见表 6.8。



表 6.8 初步设计拟建公路路线方案一览表


对应 A线长度

（km）桩号范围备注

A线方案 56.233

B线方案 3.1 BK834+500～BK837+600 2.961 AK834+500～AK837+461.893

同深度

C线方案 5.069 CK849+040～CK854+109.127 4.890 AK849+040～

AK853+930同深度

D线方案 3.864 DK858+800～DK862+664.20 3.864 AK858+800～

AK862+780同深度

E线左线 4.799 EK862+300～EK867+098.89 5.006 AK862+300～AK867+306.417

同深度

F线方案 3.909 FK875+120～FK879+028.555 3.714 AK875+120～

AK878+834.209同深度

G线方案 4.066 GK875+029.759～GK879+090.416 4.176 AK875+029.759～

AK879+206.31同深度

H线方案 2.803 HK877+600～HK880+402.801 2.824 AK877+600--AK8

80+423.690同深度

（1） A+E+A线方案本项目推荐方案起点 AK825+400位于太原市清徐县常家庄，G208与 X914

交叉口处 (国道 208桩号 K825+400处)，向南经南尹村、高花至牛家堡与原 208国道设置互通后转向东，利用原运煤专用公路经大义村北、利用现有乌马河大桥

下穿榆祁高速、在晓义村东折向南、于张家堡村东利用现有桥孔下穿大西高铁、

经白圭村西后进入新建路段与国道 108线设双喇叭互通后、主线上跨 108国道,同时上跨南同蒲铁路、625库铁路专线。路线经聚理庄村西，向南延伸至北团柏

村西，从北团柏村与团柏铺中间的一片空地通过，路线向南延伸至鲁村水库东南

侧与原有 208国道设置互通相接，沿原有 208国道向南前进至子洪村东岸，为减

少公路对子洪水库的影响，路线沿子洪村东南侧，沿沟道布设新线，设置子洪隧

道完全绕过子洪水库陆域一级保护区范围，向南沿旧路延伸至来远镇南，为减少

公路对昌源河湿地的影响路线在来远镇南设置来远隧道减少山体挖方，路线向南

至红子山隧道后继续向南经北关水库东岸，至长治界与国道 208长治市境内改扩

建工程相接(原 208国道 K879+085处)，路线全长 55.458km。

（2）B线方案针对牛家堡设置互通提出的比较方案 B线，路线在 AK834+500顺接 A线，

沿原 G208 设置互通，经匝道实现 G108 主线转向，至 B线终点 BK837+600与AK837+461.893重合。B线路线总长 3.1公里，对应 A方案路线长 2.961公里。

（3）C线方案

针对 A线从北团柏村与团柏铺之间通过，存在小范围的拆迁提出的同深度

比较方案 C线，路线在 AK849+040聚理庄西侧向西南偏离 A线，而后向南展线，

6方案比选


从团柏铺与南圐圙村之间通过，在南团柏村南侧至 C线终点 CK854+109.127与A线 AK853+930相接。C线路线总长 5.069公里，对应 A线路线长 4.890公里。

（4）D线方案

针对 A线 AK859+700至AK862+780段过早偏离开旧路，利用山体间有利地

形展线，且有连 1公里线位布设在山体阴面，不利于冬季积雪融化，针对这一情

况提出的同深度比较方案 D线，路线总长 3.864公里，对应 A线路线长 3.98公里。

（5）E线方案

针对 A 线 AK862+300--AK867+306.417段为减少公路对子洪水库的影响，

路线在子洪水库东岸，沿沟道布设新线设置子洪隧道特长隧道，针对子洪隧道为

特长隧道提出含有 2条长隧道的子洪 1号隧道、子洪 2号隧道方案 E，路线总长

4.799公里，对应 A方案路线长 5.006公里。

（6）F线方案

针对 A线沿昌源河河道西侧布设整体式路基提出的沿昌源河东西两侧布设

分离式路基的同深度比较方案 F线，路线总长 3.909公里，对应 A方案路线长

3.714公里。路线在 AK875+900处采用分离式路基布线，右半幅沿昌源河西侧布

设，左半幅跨越昌源河，沿昌源河东侧布设，于 A线 AK878+834.209处相接。

（7）G线方案

针对 A线受地形条件限制，跨越昌源河后仍采取了部分顺河桥特提出多隧

道比较方案 G，路线总长 4.061公里，对应 A方案路线长 4.176公里。路线为避

免做顺河桥沿昌源河西侧布设 3处隧道来远 1 号隧道、来远 2 号隧道、来远 3号隧道，与 A线 AK879+206.31处相接。

（8）H线方案

针对 A线右线扩孔利用红子山隧道，提出新建红子山隧道方案 H，路线总

长 2.803公里，对应 A方案路线长 2.824公里。路线在原红子山隧道东侧新建红

子山隧道，于 A线 AK880+423.690处相接。

6.2.2 初步设计阶段路线方案比选初步设计路线方案在工可阶段推荐方案走廊带范围内布设线位并局部进行

优化，基本采用工可路线推荐方案。因此，比选方案从环境保护角度出发，与推

荐方案相比，环境影响基本一致。本次环评采用初步设计推荐方案 A+E+A线方

案。

6.3 路线方案比选结论

根据对拟建公局部比选方案比选结果，本评价结合国省干线公路网整体走

向及规划、地形条件、工程技术条件、实施难易程度、生态环境影响等因素推荐

采用初步设计推荐方案 A+E+A线方案。



7环境保护措施及其可行性论证

7.1设计阶段环境保护措施及建议

7.1.1 工程设计中已采取的环境影响减缓措施

（1）公路选线过程中进行了多方案的比较，综合地形地质条件、耕地资源

与植被保护、水土保持、景观保护、矿产资源以及工程量与投资等多方面比选结

果，选取 A+E+A线作为路线推荐方案。

（2）工程总体布局坚持“宁填勿挖、宁隧勿挖、宁桥勿填”的原则，采取了“以桥代路、以隧代挖、移挖作填”等设计手段，在跨越河流及沟谷时均设置了桥梁，

合理设置隧道，有效地减少了工程占地面积和土石方量。

（3）在路基设计中力求填挖平衡，避免大填大挖，局部地段废方充分利用；

路基路面防护与排水工程设计合理、全面，采用先进、技术可行的防护工艺。通

过设置路侧排水沟、截水沟、急流槽、拦水坝及各种通道、桥涵等构造物，尽量

使路基路面径流不直接排入农田而造成对当地水利资源的污染和危害，并确保沿

线的排水、灌溉体系的正常运作。

（4）全线填方路基均考虑排水沟设计，通过桥涵构造物与沿线排洪沟渠衔

接形成完整的排水系统。为使排水通畅，便于维修、养护，路侧排水沟、边沟等

均采用浆砌片石进行全铺砌防护。在挖方路堑边坡平台上根据边坡防护形式设置

平台排水沟，防止雨水对边坡的冲蚀。

（5）大、中桥梁采用钢筋混凝土防撞护栏，其它路段的路侧和中央分隔带

均设置波形梁钢护栏，路侧波形梁钢护栏连续布设。

（6）路线尽量避开了沿线各县县城和主要城镇，减少了噪声、环境空气

敏感点。

（7）工程构筑物设计注重与基本农田建设的配合，填方路堤、半填半挖路

基较多采用挡土墙或矮墙，以少占耕地尤其是基本农田。

（8）路线充分考虑了对山西昌源河国家湿地公园、祁县子洪水库水源地的

影响，对上述环境敏感区进行最大程度的避让，并从工程形式等方面采用了环境

影响较小的建设方案。

7.1.2 设计阶段进一步环保要求7.1.2.1生态

（1）弃渣场

开展弃渣场的选址规划及防护工程设计，尽量选用易防护的荒沟。同时，根

据不同路段地形地貌特征、土地利用情况及水利水保要求确定弃渣场的恢复方向。

①弃渣场的选址要求

严禁占用基本农田；禁止在饮用水源地一、二级保护区等环境敏感区内设置

7 环境保护措施及其可行性论证


弃渣场；尽量避免将弃渣场设置在耕地或成片林地内；宜将弃渣场设置在挖方路

段附近的荒沟、荒坡（缓坡）或凹地，但对于上游有汇水下泄的荒沟、荒坡不宜

进行弃渣。

②弃渣场防护措施

a. 表土剥离与存放

弃渣前，对弃渣场表层熟土预先进行剥离，以便将其用于后期弃渣场恢复时

的土地整治之用。首先，在弃渣场较平缓处先整理出一块场地以存放剥离的表土，

然后采取边剥离表土边弃渣的方式进行弃土，避免一次性剥离造成大面积的裸露

坡面为水土流失创造条件。对于本地堆放有困难的工程单元，可另行选择新的堆

放场地，但应注意尽量少占土地，少破坏植被。然后，对于耕植土堆的四面坡脚

均采用装土编织袋挡墙进行临时性防护。覆土工作结束后，对于表土临时堆置用

地必须进行植被恢复。以防止人为增加新的水土流失。

b. 截、排水工程

对于上游有汇水下泄，可能对弃渣场形成冲刷影响的弃土场地，应在弃渣前

于场地周边设置截排水工程，以导流上游来水，避免其对弃渣场形成冲蚀。对于

弃渣形成的边坡，需分级时，坡面平台应设置横向排水沟。

c. 削坡开级

对于弃渣后造成的裸露边坡，需进行削坡处理，土质边坡坡度一般不大于

1:1，石质边坡不大于 1:0.5。坡高大于 10.0m时，需对其进行分级处理，每隔 8m高设计 2.0m宽平台，所有的挖方路段在边沟外侧均设 1.0m~2.0m宽的碎落台，

平台成 1%~2%的倒坡，以防止上方来水直接下泄，同时将平台设置成弓背形（中

间高两头低）。沿平台内侧边缘设横向排水沟，将汇水排出弃渣场之外。

d. 土地整治

弃渣场施工完毕以后，及时对弃渣场进行平整、覆土，为植被恢复或复耕提

供条件。首先根据地块大小和平整程度进行合理的规划，沿等高线方向标示地埂

线，并分块将各单元的平地和边坡初步整平并夯实；根据该公路沿线原始土层、

降雨条件以及植被的生长特点，确定整体覆土的厚度为 30cm；同时对每个植树

穴进行局部深覆土，局部覆土厚度根据植树穴规格而确定。

e. 对于拟建公路沿线设置在荒沟、荒坡的弃渣场，在开始进行弃渣之前，

应首先在弃渣场下方（沟口或坡脚）适当位置修建足够长和足够高的拦渣坝或挡

渣墙，以防弃土（渣）被水冲走。在拟建公路主体工程设计阶段，应针对每个弃

渣场具体环境特点进行专项设计。（2）施工组织设计中应明确对主体工程、弃渣场和临时工程所占耕地肥力

较高的表土层的临时剥离、堆放方案及其水土流失预防措施设计，确保将这些表

层熟土用于工程后期的土地复耕或景观绿化美化工程。



（3）开展公路景观绿化设计的同时，设计单位应对开展路域范围及取土场

进行植被恢复设计。

（4）填方路段或半填半挖路段在填方下部下方设计拦沙坝等拦挡工程。

（5）拟建道路将占用一定数量的林地，下阶段设计应进一步优化路线方案，

尽量避绕沿线阔叶林集中分布区域，减少占用林地的数量。

7.1.2.2 水环境保护措施及风险防范措施

（1）拟建公路途经的沟壑较多，进一步调查沿线地表水系分布情况，合理

布设桥涵构造物，防治雨水径流带大量泥沙进入环境。

（2）拟建公路下阶段设计进一步优化跨河大桥建设方案，包括结构设计、

桥墩选型等，选择对河流影响小的方案进行建设。

（3）加强子洪水库水源保护区路段水源保护工作的设计工作，地表水源

保护工程内容如下：

①水源地二级保护区、准保护区路段两端各设 1处警示牌，标明“驶入子洪

水库水源地二级保护区或准保护区，请谨慎驾驶”。

②水源地保护区路段路基护栏加强防撞设计，把防护桩间距缩小为 1m，增加 1 个横向防护杠。

③水源地保护区路段所有排水边沟均做防渗设计，排水沟末端设置沉淀池，

收集池做防渗处理。

④水源地保护区路段内所有桥梁（张登中桥和张登南中桥、谷峪口中桥、团

城中桥、东团城大桥、集林坪 1号桥、集林坪 2号桥、昌源河 1号大桥、来远大

桥、昌源河 2号大桥、昌源河 3号大桥、红子山大桥、北关 1号桥和北关 2号桥）

加强桥梁防撞设计，提高防撞等级，同时设置桥面径流水收集系统，并在桥头设

置沉淀池。

桥面径流水收集系统包括收集管线两条和桥头沉淀池，管线连接采用承插连

接，吊架固定于 T梁底部。本报告要求在在初步设计阶段，根据桥位纵断面图，

在桥梁标高较低的桥头或桥尾各设置 1个沉淀池，并作防渗处理，确保桥面径流

不直接进入水源保护区环境。收集池容积应参照《公路排水设计规范》（JTG/TD33-2012），按照 5年一遇暴雨强度，降雨历时 30min计算。各桥梁收集池数

量、容积及设置位置见表 7.1。拟建公路桥梁桥面径流水收集系统具体以专项设

计为准，事故废水不得排入附近水域。拟建公路沿线桥梁桥面径流水收集系统及

沉淀池设置情况见表 7.1。



表 7.1 拟建公路沿线桥梁桥面径流水收集系统及沉淀池设置情况一览表

序

号桥梁

桥长

（m）

沉淀

池数

量

每个沉淀

池容积

（m3）

沉淀池位置所在环境敏感区

1 张登中桥 26 1 15 起点侧设 1座

祁县子洪水库水

源地准保护区

2 张登南中桥 26 1 15 起点侧设 1座3 谷峪口中桥 26 1 15 起点侧设 1座4 团城中桥 26 1 15 起点侧设 1座5 东团城大桥 306 2 120 起点侧设 2座6 集林坪 1号 26 1 15 起点侧设 1座7 集林坪 2号 26 1 15 起点侧设 1座8 来远大桥 106 1 25 起点侧设 2座9 昌源河 1号大桥 366 2 150 起点侧设 2座10 昌源河 2号大桥 526 2 200 起点侧设 2座11 昌源河 3号大桥 906 2 500 起点侧设 2座12 红子山大桥 206 2 45 起点侧设 2座13 北关 1号桥 126 2 25 起点侧设 2座14 北关 2号桥 186 2 35 起点侧设 2座

（3）进一步调查沿线各村庄居民生活用水情况，严禁破坏供水水源及供水

设施。

（4）下阶段设计中加强长隧道的水文地质勘察设计和环境保护设计工作，

做好施工方案，选择有丰富经验的施工单位；做好长隧道施工的地下水防、导工

作，采取必要的工程措施，防止地下水的流失和污染。加强环境监理工作，实施

严格的施工监控措施，特别是对大桥、长隧道的施工环境监理，促使桥梁施工、

隧道施工对地下水的影响降至最低。合理安排施工期，缩短雨季节施工时间，施

工中严格控制施工范围，禁止跨界施工。拟建公路全线严禁随意倾倒、排放工程

建设废渣和生活垃圾、污水，及其他废弃物；严禁利用渗坑、渗井排放施工废水。

（5）拟建公路服务区、收费站等沿线设施区生活污水处理后合格后回用。

本评价建议采用一体化生物转盘（RBC）生活污水处理技术。生物转盘是生

物膜法的一种，通过润壁型旋转式处理设备，借助旋转浸入污水中的多组盘片使

细菌和微型动物附着在盘片载体上生长繁育，形成膜状生物性污泥—生物膜。盘

片上的生物膜充分与污水中的有机物接触并将其吸附，同时吸收生物膜外水膜中

的溶解氧，在生物酶的作用下将有机物分解，在这一过程中微生物利用分解有机

物产生的养分进行自身繁殖，维持生物膜的数量。当盘片离开污水时，盘片表面

形成薄薄一层水膜，空气不断地溶解进入水膜中，提高水膜氧溶解浓度。生物膜

交替得与污水、空气接触，形成一个连续的吸氧、吸附、氧化分解的过程,通过





这样周而复始的不断处理有机物达到净水目的。当盘片上的生物长至一定厚度后，

脱落的生物膜将随出水流出池外，由后续沉淀设备沉降去除。一体化生物转盘

（RBC）生活污水处理技术去除效率为 95%左右。

生物转盘优点：设备操作简单，运行维护容易；动力消耗和运行成本低；工

程占地面积小；无易损件：摒弃了风机等易损件方便了后续的维护管理；剩余污

泥少：剩余污泥产生量小，污泥量相当于常规活性污泥法处理系统的 30-50%。

拟建公路共设置 2处站区，均采用生物处理技术设施进行处理，处理后存入

蓄水池，用于站区及附近路段绿化，不外排。污水处理站处理设施均采用地埋式。

生物转盘工艺流程图见图 7.1。图 7.1 生物转盘工艺流程图

该技术相比传统生活污水处理方式，具有运行成本低、高效稳定，操作简单

等特点，已被应用于交通运输部“十二五”环境保护重点建设示范工程“平遥服务

区和大营服务区水资源循环利用试点工程”和山西大运高速襄汾服务区的生活污

水处理中，运行成本低、高效、稳定，中水回用效果显著，可满足站区内绿化、

洒扫用水的水质要求，该处理设施外形见图 7.2。沿线各设施区污水处理设备设

置情况见表 7.2。图 7.2 一体化生物转盘生活污水处理设施照片

表 7.2拟建公路沿线设施区污染物排放估算表

序号名称污水排放量（t/d）污水处理设施排放去向

1 服务区（AK854+710）（与养护工区合建） 18.1 设置 1台 20t/d的地埋式生活污水处

理设施处理达标后回用于站区及公路绿化，不外排

3收费站（AK866+120）

（与隧道管理站、治超站合建）

3.84 设置 1台 6t/d的地埋式生活污水处理设施

全线合计 20.02处理达到《公路服务区污水再生利用第 1部分：水质》（JTT 645.1-2016）中的绿化用水相应标准限值，各设施区设置与污水量匹配的蓄水池

在污水处理系统运行及管理中，还存在一些需要注意和必须解决的实际问题，

只有解决和处理好这些问题，才能使污水处理系统运行良好，达到净化水质的目

的。本评价对拟建公路管理设施提出如下要求：

①设专人负责定期检查设备的运行状况及维修养护，并对维修养护和检查管

理人员进行相关知识的培训。

②为准确控制污水处理设施的处理效果，建议建设单位定期对出水井尾水进

行监测，及时掌握污水处理设备出水的水质情况。

沿线设施区污水通过处理达到《公路服务区污水再生利用第 1部分：水质》

（JTT 645.1-2016）标准后排入蓄水池。蓄水池容积考虑冬季 3个月生活污水的

产生量进行设置，其中服务区（AK854+710）设置 40m×16m×2.5m（长×宽×深）

1座蓄水池，大约能蓄水 1600t；收费站（AK866+120）、设置 10m×8m×2.5m（长



×宽×深）1座蓄水池，大约能蓄水 200t，上述 2座蓄水池能满足冬季服务区、收

费站的污水的储存量，可保证不外排。要求蓄水池做防渗处理。7.1.2.3声环境、环境空气

（1）进一步优化线位，尽量远离居民点等声环境敏感点，尤其是对于穿越

或距离较近的村庄，如北团柏村，建议优先采用避让措施。在下阶段设计中，随

时依据路线的变化及时调整声环境保护措施。

（2）在选线时限于当地条件所致实在无法避让或从技术经济性角度论证避

让不可行时，对受影响的声环境敏感目标从公路设计时就应考虑减噪措施，并委

托有资质的单位进行专门的噪声防护设计。

（3）合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，避免扬尘、噪声等影响村

庄居民。基层、沥青等拌合站应设计有除尘装置。

（4）服务区、养护工区、收费站和隧道管理站采用电锅炉等清洁能源进行

采暖，不设燃煤设施；自设餐厅须加装油烟净化设施，油烟排放须确保达到国家

《饮食业油烟排放标准(试行)》规定的最高允许排放浓度为 2.0mg/m3、净化设施

最低去除效率为 75%的基本要求。

7.2施工期环境保护措施及建议

7.2.1 施工期环境管理

（1）建立高效、务实的环境保护管理体系

①建立信息沟通渠道，接受各级环保及交通行政主管部门的监督管理。

②成立工程环保管理机构，并制定相应的环境管理办法。

③委托有相应资质的环境监测机构按照施工期环境监测计划进行环境监测，

落实施工期污染控制与生态保护措施，建立完善的监测结果报告制度。

④促使施工建设管理与环境管理的有机结合，为实现工程的环境管理目标提

供充足的资源保证，包括合格的环境管理人员、管理和治理资金的到位等。

⑤充分利用工程支付的调节手段，将工程的环境保护工作落到实处。

⑥做好工程施工期环境保护工作文档的归档管理工作。

（2）加强工程招、投标工作中的环境保护管理

①招标阶段

a. 招标文件编制应体现工程的环境影响评价成果，明确制定每一标段中的

环境保护目标，明确工程承包商对生物多样性以及生态保护、水土保持和环境整

治的责任和义务。

b. 对各标段的施工组织设计提出具体的环境保护要求，要求编制环境保护

实施计划，并配备相应的环境管理人员和环保设施。

②投标阶段

a. 投标文件必须响应招标文件有关环境保护问题的要求，制定符合环境保



护要求的施工组织设计和实施措施，配备相应的环保管理人员和相应的设施。

b. 承包商应承诺其环境保护责任和义务，自愿接受建设单位和地方环保单

位的监督。

（3）加强工程的环境监理工作

①将环境监理纳入工程监理内容进行招标，并应加强工程监理的招投标工作，

保证合理的监理费用，使工程监理单位能够独立开展工程质量、环境保护的监理

工作。

②保证工程监理工作的正常条件和独立行使监理功能的权利，并将其包括环

境监理在内的监理权力的内容明确通告施工单位。

（4）为及时消除因设计缺陷导致的环保问题，建设单位加强公路管理工作。

①要求设计单位根据工程进展情况及时派遣驻地环保设计代表，设计代表的

能力应与施工工序相适应。

②配合监理单位、施工单位加强工程环境影响监督，并对设计变更进行环保

优化比选。

（5）施工单位

①作为具体的施工机构，其施工行为直接关系到能否将环境的影响和破坏降

低到最小程度。施工单位必须自觉遵守和维护有关环境保护的政策法规，教育好

队伍人员爱护施工路段周围的一草一木。在施工前对施工平面图设计进行科学合

理的规划，充分利用原有的地形、地物，以尽量少占农田为原则，施工中严禁乱

挖乱弃，做到文明施工，规范施工，按设计施工。

②施工单位应精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在工程征地范围内，

在工程开挖过程中，尽量减小和有效控制对施工区生态的影响范围和程度。

③合理安排施工季节和作业时间，优化施工方案，尽量避免在雨季进行大量

动土和开挖工程，有效减小区域水土流失，从而减小对生态的破坏。

④强化施工迹地的整治与生态景观的恢复和重建工作。

7.2.2 生态保护7.2.2.1 生态保护管理措施

（1）开工前对施工临时设施的规划要进行严格的审查，以达到既少占农田、

林地，又方便施工的目的。

（2）严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作。

（3）严格控制路基开挖范围，尤其是施工便道，严格按设计修建，避免超

挖破坏周围植被；隧道洞口施工过程中应注意保护山坡，可采取先修接长明洞再

修洞门，然后采用在明洞里暗洞施工，小型爆破进洞的方法，以减少植被破坏。

（4）施工过程中，要严格按设计规定的弃渣场进行弃渣作业，严禁随意弃

渣破坏植被，禁止占用基本农田、湿地公园等环境敏感区。



（5）施工期临时设施用地尽量选择在公路征地范围内（如服务区、收费站

等）。凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）均应在施工结束后

立即整治利用，恢复植被或造田还耕。

（6）路基施工和弃渣场应尽可能保护表层有肥力的土壤，集中堆放并采取

临时防护措施，以便于后期绿化和土地复耕用。

（7）路线经过优良耕地路段，应尽量收缩路基边坡，以减少占用耕地，对

于坡面工程应及时采取工程或植物措施加以防护以减少水土流失现象发生。

（8）及时处理固体废物，以减少对生态的污染影响。

（9）砂石料均采取外购方式。在项目施工过程中，施工单位应注意选择有

开采手续的合法砂石料场供应商，并在砂石料购买合同中明确水土流失防治责任。7.2.2.2 野生动植物保护措施

（1）施工前组织进行沿线野生保护动植物排查工作，尤其是山西昌源河国

家湿地公园路段。

（2）加强对施工人员环保教育，施工单位与林业部门配合在施工营地内张

贴项目区国家及山西省重点野生保护动物宣传画及材料，禁止施工人员随意破坏

植被和猎捕野生动物。

（3）调查工程施工时段和方式，减少对动物的影响。防治施工噪声对野生

动物的惊扰。野生鸟类和兽类大多是晨、昏（早晨、黄昏）或夜间外出觅食，正

午是鸟类休息时间。为了减少工程施工施工噪声对野生动物的惊扰，应做好施工

方式、数量、时间的计划，并力求避免在晨昏和正午施工等。

（4）严格按照设计文件确定征占土地范围，加强施工管理，进行地表植被

的清理工作；严格控制路基开挖，避免超挖破坏周围植被。

（5）施工工区等临时建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土

壤及植被的破坏；除施工必须外，不随意砍伐植物。

（6）加大沿线绿化力度，在坡脚至路界有条件绿化的路段均进行绿化，以

补偿公路修建对林地造成的损失；凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路

界内外）应在施工结束后立即整治利用，恢复植被。7.2.2.3 水土流失防治措施

（1）加强施工管理，认真搞好施工组织设计，科学规划施工场地，合理安

排施工进度，将施工措施计划做深做细，尽量减少临时工程占地，缩短临时占地

使用时间，及时恢复土地原有功能。

（2）尽可能地缩短疏松地面、坡面的裸露时间，合理安排施工时间，尽量

避开大风和雨天施工。

（3）路基边坡在达到设计要求后应迅速进行防护，同时做好坡面、坡脚排

水，做到施工一处，及时治理保护一处。



（4）在雨季和汛期到来之前，应备齐土体临时防护用的物料及各种防汛物

资，随时采取临时防护措施，以减轻雨水对主体工程的破坏和减少土壤的流失。

（5）施工机械和施工人员要按照施工总体平面布置图进行作业，不得乱占

土地，施工机械、土石及其他建筑材料不得乱停乱放，防止破坏植被，加剧水土

流失。

（6）施工期应限制施工区域，限制人的活动范围，所有车辆按选定的道路

走“一”字型作业法，走同一车辙，避免加开新路，尽可能减少对地表的破坏。7.2.2.4 占用林地保护措施及补偿方案

按公益林划分，拟建公路占用国家二级公益林约 3.2882hm2，占用山西永久

性生态公益林 2.8791hm2，不涉及国家一级公益林。按林地等级划分，占用Ⅱ级

保护林地 6.3472hm2，Ⅲ级保护林地 10.3857hm2，Ⅳ级保护林地 4.7687 hm2。以

中幼龄林为主，主要树种为刺槐林和山杨林，占用林地不会改变当地林地的格局，

对当地生态的影响小。但是要对路线所占用林地的树木及时进行补偿，一方面主

管单位和建设单位应按照公路征地补偿中砍伐树木补偿标准加以补偿，另一方面

通过路基边坡和路基两侧的绿化措施加以补偿，尽量保证林地覆盖率。此外，在

设计和施工中还需重点做好以下工作：

①在项目设计阶段，公路路线设计方案应征得林业主管部门的同意，在项目

开工之前应到林业行政主管部门办理相关的林地征用手续。

②施工期施工场地和弃渣场等临时用地，尽量利用工程征地范围内的土地，

以减少损坏地区植被，保护土地资源。施工结束必须及时清理、松土、整平，恢

复其植被，临时用地尽量少占用林地。

③路线布设尽量避开大片的林地，无法避让的情况下，应收缩路基宽度，减

少占用林地数量，建议路线对林地进行避绕，损失的树木应进行补偿，项目开工

之前应办理林地征用手续，必须按照相关规定，进行异地补偿。

④要明确设定施工区域，限制施工人员的活动范围。施工便道尽量使用当地

现有道路，在必须开辟新的施工便道时，所有施工车辆按选定的道路走同一车道，

避免加开新路，尽可能减少地表的破坏。

⑤对拟建公路永久征地范围内的林木能移植的应该移植，不能移植的应该在

异地进行补种，应保证林地面积和林木质量，临时用地不得砍伐征地范围以外的

林木，根据土地利用现状，沿线乡镇有宜林地进行林木补种，同时通过公路沿线

绿化工程，在一定程度上也能补充一定数量的林木。

⑥ 建设单位在确定占用林地具体数量后，必须与林业主管部门协调后，确

定林地补偿方案，把补充林地的费用交由林业主管部门，由林业部门综合实施。7.2.2.5 临时工程用地设置要求及恢复措施

建设单位应严格执行国家有关“土地复垦”的规定，在施工结束时对各类临时



用地及时复垦，对于有进场耕作条件的土地尽量复耕利用，无条件的则种植乔灌

草进行绿化，恢复植被。

（1）弃渣场

拟建公路设置 3处弃渣场，均为沟道型弃渣场，选择植被恢复的方式进行生

态恢复。沟道型弃渣场绿化包括挡土墙、渣体顶部、堆土平台和边坡三个部分，

其中，弃渣场渣体顶部和堆渣平台覆熟土恢复为植被，堆渣边坡采用撒草籽的方

式绿化，弃渣场挡渣墙栽植藤本植物覆盖，石质边坡不进行绿化。绿化要求与周

围环境尽快协调，必须考虑林草尽早郁闭，最大限度的发挥林草涵养水源、保持

水土的功能。拟建公路弃渣场按以上生态恢复措施进行恢复，恢复植被 12.95hm2，

详见表 7.3。表 7.3拟建公路弃渣场恢复措施一览表

序号桩号绿化恢复方法

Q1 AK880+450路右 520m 4.00hm2 弃渣前将 30cm表土层剥离，弃渣后回填表土

覆盖在废渣上，随后植树种草进行绿化，同时

坡脚设置挡渣墙，周边设置截水沟和排水沟Q2 AK881+750路左 1.6km 5.18hm2

Q3 AK881+750路左 1.95km 3.77hm2

合计 12.95 -

（2）其他临时工程措施

施工生产生活区、施工便道等其它临时工程选址的环保要求如下：

①桥梁预制场、拌和站和建筑材料堆放场等临时用地尽量在永久征地范围内

使用，如服务区、收费站或路基上。

②施工营地尽可能地租用当地民房或公共房屋，或布设在公路用地范围内，

以减少临时性用地，避免随处搭建占用耕地和破坏地表植被。

③施工便道尽量利用现有的省道、县道等，避免在此段开辟其它的临时施工

便道。临时用地应尽量缩短使用时间，用后及时恢复土地原来的功能。

④施工场地应避免设在耕地集中区内，禁止从中间穿越，严禁各类临时工程

占用基本农田。

⑤在地势较为平坦的地带，施工便道可临时布设在护坡道及公路两侧的绿化

用地内，即可临时利用部分永久占地作为施工便道使用。

⑥应严格控制其它临时工程用地的数量，其面积不应大于设计给定的面积，

禁止随意的超标占地。

⑦禁止设置在自然保护区、饮用水源地一、二级保护区、泉域重点保护区等

环境敏感区范围内。

其他临时工程经过具体的恢复措施后，共复垦 12.93hm2，绿化 11.33hm2，

合计恢复面积 24.26hm2，详见表 7.4。



表 7.4 拟建公路其它临时占地恢复一览表

序号桩号其他临时

占地类别面积(hm2)

备注复垦绿化

S1 AK841+056施工生产生活区（施工营地、基层拌合站、沥青拌合站、桥梁预制场及堆料场）

1.5 - 施工结束后，覆 30cm表层种植土，进行复耕

S2 AK854+700 - - 占用服务区永久占地 1.2 hm2

S3 AK861+500 - 1.3 施工结束后，覆 30cm表层种植土，恢复植被绿化

S4 AK868+100 - - 占用收费站永久占地 0.86 hm2

S5 AK872+200 - -利用东山供水管网工程废弃施工场地，面

积 1.3hm2

S6 AK879+650 1.2 - 施工结束后，覆 30cm表层种植土，进行复耕

小计 2.7 1.3 -

施工便道 10.23 10.03施工结束后，覆 30cm表层种植土，对原有为耕地的进行复垦，其余植树种草进行

绿化合计 12.93 11.33 -

7.2.2.6固体废物污染防治措施

（1）施工期

①拟建公路需弃方 107万 m3，均运至指定弃渣场处理。

② 施工生产生活区产生的生活垃圾定期清扫，集中收集后运至当地环卫部

门统一处置。

（2）运营期

拟建公路共设 1处服务区，服务区机修服务过程中产生的润滑油、废棉纱等

危险固废产生量约 4kg/d，折合 1.5t/a。本评价要求营运单位按照《危险废物贮存

污染控制标准》（GB 18597-2001）的规定，专门设置危废贮存间暂存，其建设标

准应满足相关设计规范的要求，同时如实向当地环保部门申报，定期交由有处置

资质的单位清运处理。

7.2.3地表水环境保护7.2.3.1 施工废水污染防治措施

（1）施工废水不得直接排入附近河流，拟建公路拟对生产废水采用沉降处

理。在沿线施工场地各设一座简单平流式自然沉淀池，施工生产废水由沉淀池收

集，经沉淀、除渣等简单处理后，主要污染物 SS去除率控制到 80%。施工废水

尽量循环回用，不外排。

（2）跨河桥涵桩基础工程尽量选在枯水期施工，避免在汛期、丰水期施工；

跨河桥梁基础施工采用钢板桩围堰施工工艺。

（3）在拟建公路工程承包合同中应明确筑路材料（如沥青、油料、化学品

等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在沿线河道范围内，以免随雨

水冲入河流，造成污染。

（4）施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设工棚，并加



蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。

（5）禁止在河道、沟渠范围内挖坑以及设置弃渣场，不得随意取用水利工

程土料、石料。在河附近不能堆放任何建筑材料和弃渣，或倾倒任何废弃物。

（6）对采用钻孔桩基础施工的跨河桥梁，严禁将桩基钻孔出渣及施工废弃

物排入水体，桥墩施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水，排水沟土质

边坡及时夯实。跨河桥梁上部结构施工过程中应在水上作业平台设置垃圾箱，并

进行定期收集处理，不得弃入河流。

（7）桥梁施工过程中，做好施工设备维护、保养工作，防止油料泄漏。

（8）隧道施工过程中，应对对洞内集中涌水采取截水管，直接排出洞外并

加以利用，避免沿洞内水沟与污水混合后形成较多的污水；利用洞外地形条件，

在洞外设置专门的污水池和处理措施，所有的污水必须经沉淀、隔油处理后，予

以回用，不直接外排。

（9）拌合站、预制场等临时工程的设置应与河流水体保持 50m以上的距离，

严禁外排施工废水。

7.2.3.2含油污水防治措施

采用施工过程控制、清洁生产的方案进行含油污水的控制。

（1）在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集，

经酸碱中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后，油类等污染物浓度减小，施工结

束后将沉淀池覆土掩埋。

（2）尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及

机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。

（3）在不可避免的跑、滴、漏过程中，尽量采用固态吸油材料（如棉纱、

木屑、吸油纸等）将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水，对

渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至垃圾场集中处理。

（4）机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段处的维修点进行，

以方便含油污水的收集；在不能集中进行的情况下，由于含油污水的产生量一般

不小于 0.5m3/d，因此可全部用固态吸油材料吸收混合后封存外运。

（5）施工废水经沉淀池处理后回用，尤其是含有废水经过初沉—隔油—沉

淀处理后回用于车辆设备的冲洗等，不得随意排入环境。

（6）拌和站、预制厂尽量选在公路征地范围或远离河道一侧设置，并设置

必要的临时排水沟和集水池，疏导施工废水，防止暴雨时将大量泥砂和油污带入

河流。7.2.3.3生活污水污染防治措施

（1）施工生产生活区要求采取设置旱厕定期清运、其他生活无污水经临时

沉淀池处理后用于洒水抑尘，污水不外排，确保施工期间生活污水不污染水环境。



此外，施工营地的生活垃圾设置垃圾箱全部收集，定期清运。

（2）施工人员就餐和洗涤等集中统一管理，如集中就餐、洗涤等，尽量减

少产生生活污水的数量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量，采用先用餐巾布擦试后

再用热水或其它方法替代洗涤剂的使用，以减少污水中洗涤剂的含量。

7.2.3.4其他水污染防治措施

（3）沿河路段，尤其是所在山体坡度较大路段施工要求采取临时拦挡工程、

截排水工程等临时措施，防止施工物料、开挖土石方进入水体。

（4）项目砂料要求从符合环保要求的合法单位购买，在运输和贮存过程中

采取篷布遮盖、拦挡等措施，防止对砂、石料进入水体污染水质。

7.2.4地下水环境保护

（1）拟建公路共设隧道 4座，其中 2座长隧道在隧道口（两端）设置 300m3

的沉淀池、300m3的蓄水池和一个小型过滤池处理施工废水；2座短隧道在隧道

口（两端）设置 200m3的沉淀池、200m3的蓄水池和一个小型过滤池。施工

废水处理后重复利用，不外排。

（2）拟建公路隧道掘进施工过程中采取先探孔后掘进的方式，切实做好工

程前的地质详细勘查工作，尤其要对不稳定工程地质在施工前做出较为准确的评

估，避免塌方以及突水事故的发生；对洞身采取衬砌、防渗处理，必要时采取边

开挖、边支护、边衬砌的施工措施，在确保地下水安全的前提下进行；施工中以

及施工完成后，各项封堵措施到位，对于部分断层地段要采取注浆封堵措施，截

断通道与地下水的联系，防止地下水外泄。尤其是对长隧道应采取“以堵为主，

堵排结合”的治水思路，通过对隧道主要涌水水头进行快速封堵，最大限度降低

涌水量。

（3）拟建公路隧道施工加强施工机械维护，减少机械油污跑冒滴漏，减少

油污对地下水的影响。

7.2.5声环境保护（1）选用低噪声施工机械、设备和工艺，振动较大的固定机械设备应加装

减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根

本上降低噪声源强。

（2）加强施工管理，合理安排施工作业时段，在敏感点路段声环境，禁止

在中午午休和夜间（22:00~次日 06:00）进行施工作业，同时夜间严禁打桩作业。

因生产工艺要求而必需夜间连续进行施工作业时，必须得到当地县级以上人民政

府或者有关主管部门的批准，并事先做好宣传工作，同时采用临时隔声措施最大

程度的缓解噪声影响。

（3）建设单位应在沿线各施工标段设置公众投诉电话，对投诉问题业主应

及时会同当地环保部门给以解决，以免产生环保纠纷。



7.2.6环境空气质量保护

1.沥青烟气防治措施

（1）选用先进的设备，沥青加热采用电加热，不得使用燃煤、重油；

（2）本项目沥青摊铺施工工序工期较短，约为 4个月，沥青拌合设备为临

时设施，采用密封性的沥青拌合设备，在上料、提升、振动筛、拌合器设置“旋风除尘+布袋除尘”二级除尘工艺处理后经 15m排气筒排放，净化效率在 99.8%以上，粉尘排放浓度可满足《大气污染综合排放标准》（GB16297-1996）排放

限值要求。

（3）原料全封闭储存、站场内路面硬化；

（4）沥青储罐配套高效光氧一体机+活性炭吸附后经 15m排气筒排放；

（5）按照太原市、晋中市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例，购

买使用的油品不得低于本市执行的国家阶段性标准；

（6）拟建公路设置的沥青混凝土拌合站选址已充分考虑到了对环境的影响，

远离了村庄等大气环境敏感目标，拌合站周边 300m范围内无村庄分布。施工期

结束后应及时拆除临时沥青拌合设施。

2.防尘措施

按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省大气污染防治 2018年行动计

划的通知》（晋政办发〔2018〕52号）和《关于印发山西省打赢蓝天保卫战 2019年行动计划的通知》（晋政办发〔2019〕39号），针对拟建公路施工期产生的

扬尘，做到确保扬尘污染控制达到“6个 100%”和“施工控尘十项强制规定”，有效

控制建设项目施工期间对环境造成的影响。确保在施工期间既无扰民事件发生，

又无自身污染无须外排。环评要求建设单位在以下几个方面加强扬尘防治工作：

（1）建设单位在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理

主管部门等信息，确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、

路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，具体要求为：

①施工场地远离环境敏感目标，对取、弃土场采取严格的处理措施，包括临

时覆盖、及时进行生态恢复等，防止生成新尘源，临时堆土采用编织物或塑料薄

膜进行覆盖。

②施工场地周围按照规范要求设置硬质密闭围挡或者围墙；施工工地内的车

行道路硬化，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施。

③施工工地出入口内侧安装车辆冲洗设备，车辆冲洗干净后方可驶出。

④施工人员炊事及取暖设备建议使用自带的燃油、液化气等清洁能源，严禁

砍伐植物做薪材。

⑤土方、拆除、爆破等易产生扬尘的工程作业时，采取洒水抑尘措施；在工

地内堆放砂石、土方及其他易产生扬尘物料的，采取覆盖防尘布或者防尘网、定



期喷洒抑尘剂或者洒水等措施。

⑥按照太原市、晋中市机动车和非道路移动机械排气污染防治有关规定，使

用符合要求的运输车辆。

（2）路基施工时应及时分层压实，并注意洒水降尘；预制场和拌和站的选

址充分考虑对环境的影响，避开居民集中区等环境敏感点，尽量远离居民区域。

拟建公路基层拌合站要求全封闭，对各产尘环节进行集尘收集，设置除尘设

施。拟采用脉冲式布袋除尘器进行处理，除尘效率为 99.5%，除尘后废气由 15m的排气筒排出。

对于易产生扬尘的料场等远离环境空气敏感点布设，沙石料堆放在专门设置

的沙石料堆放棚内，并洒水压尘；场地应硬化，地面保持清洁，及时清扫散落在

场地内上的泥土和建筑材料，车辆驶离时应进行清洗。施工期结束后应及时拆除

临时拌合设施。

（3）粉状材料如水泥、石灰等应罐装或袋装，禁止散装运输，严禁运输途

中扬尘、散落，必须加盖毡布。

（4）粉状筑路材料堆放地点选在环境敏感点主导风向下风向，距离在 300m以上，减少堆存量并及时利用，堆放时应采取防风防雨措施，设置围栏，施工单

位应配备一定的洒水车，对施工现场及主要运输道路定期洒水，防止尘土飞扬，

遇恶劣天气加盖毡布。

（5）对施工、运输道路表面采取硬化措施，定期洒水，在干旱大风天气应

加强洒水，适当增加洒水次数。另外，施工便道应充分利用现道路以及铺设石屑、

碎石路面，控制机动车轮碾压的影响，从根本上减少扬尘的污染。

（6）建筑施工工地内道路及材料堆放场地应进行硬化处理，采用桩基础的

施工场地要实行全封闭和硬地坪施工。

（7）加强施工场地管理，对施工场地进行围挡，施工物料堆放进行全覆盖，

工程渣土车辆应密闭拉运，对施工现场出入车辆冲洗清洁，施工现场地面硬化平

整、对拆迁工地湿做法作业等。

（8）各类工地在施工前，必须按照文明施工要求，制订控制扬尘污染方案。

建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在工程承发包合同中明确

施工单位控制扬尘污染的责任。

3.隧道施工环保措施

（1）采用可降尘的施工机械（湿式凿岩机）。

（2）采用先进的降尘施工工艺（湿喷法喷射混凝土、水封爆破、水炮泥封

堵炮眼、高压射流、水雾降尘、个人佩戴防尘面罩）

（3）根据国家有关法律法规及标准对作业环境进行定期监测，根据监测结

果对措施作出合理调整和完善。



（4）隧道弃渣运输为容易引发扬尘的施工环节，特别是离隧道口较近的敏

感点路段的运输，施工期间应加密洒水的次数，最大限度地降低起尘。

4.大风天气下施工措施

（1）对施工、运输道路表面采取硬化措施，或采取洒水等方法处理，在干

旱大风天气应加强洒水，适当增加洒水次数。另外，施工便道应充分利用现有的

黑色路面以及铺设石屑、碎石路面，控制机动车轮碾压的影响，从根本上减少扬

尘的污染。

（2）对易散失材料堆放加强管理，四周设置挡风墙（网），合理安排堆垛

位置，必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒润滑剂以使材料稳定，减少可能的起

尘量。

7.3营运期环境保护措施及建议

7.3.1 生态保护

（1）及时实施公路绿化工程，并加强对绿化植物管理与养护，使之保证成

活。

（2）组建完善的道路管理、维护队伍，及时修复受损路面和设施，适时修

整道路绿化工程，按需浇水，保证路面完好、绿化带的成活率和美观性。

（3）强化公路沿线固体废弃物污染治理的监督工作，要求运输含尘物料的

汽车加盖蓬布，服务区、收费站、养护工区和隧道管理站等等沿线设施设置垃圾

箱，对产生的餐饮、生活垃圾等固体废弃物均要组织回收、分类，并且定期

集中运往附近城镇垃圾站处理。

7.3.2地表水环境保护7.3.2.1 路桥面径流治理措施

（1）拟建公路是重要的运煤通道，建成后，煤炭运输车辆比重较大，要求

运煤车辆加盖蓬布或采用灌装车，不得散装运输，并限制防冻融雪剂的使用。

（2）公路将建设完善的排水防护设施，在一定程度上减小了路桥面径流对

环境的影响，在穿越祁县子洪水库水源地路段，桥梁设桥面径流水收集系统和事

故水收集池，路基排水沟末端均要求设置事故水收集池，排水沟和事故水收集池

要求作防渗处理，隧道两端均要求设置事故水收集池，要求作防渗处理，以最大

限度降低营运期危险化学品运输事故对沿线地表水环境的影响，各路段环境风险

工程防范措施见“5.4 环境风险预防措施及应急预案”。（3）加强拟建公路的交通运输管理，设置完善的交通指示、限速、隔离等

设施，减少交通事故发生概率。尤其是危险化学品运输车辆，要求采取押运、限

时通行等措施。在沿线环境敏感路段应储备一定的危险化学品事故应急物资，一

旦发生危险化学品运输事故可以在最短的时间内进行处理。

（4）制定危险化学品运输环境风险事故应急救援预案，配备一支训练有素



的事故处理、环保、消防队伍，同时要有充分的应急物资储备。

7.3.2.2沿线设施生活污水处理设施

（1）本项目服务区和收费站均采用一体化生物转盘（RBC）污水处理技术

等污水处理设施处理后，储存于蓄水池内，用于场站内扫洒、绿化等，不外排。

同时对生活污水处理设施进行定期维护、管养，保证经处理后的污水满足《公路

服务区污水再生利用第 1部分：水质》（JTT 645.1-2016）相应标准限值的要求。

各站区污水处理设施设置情况详见表 7.2。（2）服务区、收费站的餐厅废水经油水分离器进入地埋式污水处理系统，

经处理达到《公路服务区污水再生利用第 1部分：水质》（JTT 645.1-2016）标

准限值的要求，达标后回用于绿化养护，确保不外排。7.3.2.3 沿河路段防治措施

（1）运营期排水系统会因路基边坡或者公路上尘沙受雨水冲刷等原因产生

沉淀、堵塞，要求运营管理单位定期清理排水系统，从而保证路面、边坡排水疏

通。

（2）临河距离较近路段，应设置防护栏，以防发生交通事故后，车辆等坠

入河道，对地表水体造成污染。

7.3.3 地下水环境保护

（1）服务区、养护工区、收费站和隧道管理站污水处理设施及蓄水池均应

采取防渗措施，防止污水下渗对地下水环境造成污染。

（2）在各服务及管理设施的机械堆放场地四周设置截水沟，防止在雨天机

械油污随雨水冲刷进入周围环境造成污染，并将截水沟收集的污水统一由该处设

置的污水处理系统进行处理。

7.3.4声环境保护7.3.4.1声环境保护措施选取原则

拟建公路在改善区域交通条件的同时，也会对周边环境增加新噪声污染源，

并对沿线环境敏感点产生交通噪声污染。为使公路沿线两侧居民有一个正常的、

安静的工作和生活环境，应根据预测超标路段的不同情况采取相应的噪声防治措

施。根据敏感点的预测结果，对预测营运中期超标的敏感点采取降噪措施。噪声

防治措施综合考虑了敏感点特征、道路特点、所需的降噪效果以及各种降噪措施

适用条件等因素，本着技术可行、经济合理、兼顾公平的原则给出几种比较方案，

从中选择可操作性强、经济合理并有较好降噪效果的作为推荐方案。

一般防治道路交通噪声可以从以下几个方面着手：第一，做好规划设计工作，

这包括做好路线的规划设计，尽可能将线路远离噪声敏感点，这在公路设计过程

中已做了较多考虑。同样，规划居民住宅区、学校、医院等噪声敏感目标时，也

应使其远离交通干道；第二，采取工程措施控制和降低交通噪声的危害。一般来



说，可供选择的降噪措施有：建声屏障、安装通风隔声窗、修建围墙及居民住宅

环保搬迁等。各种措施方案比选和降噪效果分析见表 7.6。表 7.6公路交通噪声防治对策及措施对比表

措施优点缺点防治效果实施费用

声屏障

节约土地、简单、实用、可行、有效、一次性投资小，易在公路建设中实施

防噪效果好，造价较高；影响行车安全

合理设计声屏障位置、高度、长度、插入损失值、声学材料等。一般可降低噪声 5~15dB

4000元/延米

通风隔声窗

可用于公共建筑物，或者噪声污染特别严重，建筑结构较好的建筑物

需解决通风问题

根据实际应用经验，在窗户全关闭的情况下，

室内噪声可降低20~25dB，双层玻璃窗比单层玻璃窗降低

10dB左右，可大大减轻交通噪声对村庄的干扰

3000元/扇

低噪声路面

经济合理、保持环境原有风貌、行车安全、行车舒适

耐久性差、空隙易堵塞造成减噪效果降低可降低噪声 2~5dB

约 300万元/km(与非减噪路面造价基本

相同)

环保搬迁

具有可永久性“解决”噪声污染问题的优点，环境效益和社会效益显著

考虑重新征用土地进行开发建设，综合投资巨大，同时实施搬迁也会产

生新的环境问题

可彻底解决噪声扰民问题

约 5~8万元/户(不含征地费)

拟建公路属于不封闭的一级公路，沿线村镇较多，人员出行与公路结合紧密，

根据环境噪声预测结果及沿线敏感点分布情况，结合省内一级公路噪声措施的实

施可行性，本评价建议优先采用声屏障的降噪措施，对不满足声屏障安装条件或

影响当地居民出行及生产生活的路段，采取安装通风隔声窗的噪声防护措施，具

体措施详见表 7.11所示。此外，建设单位应做好以下工作：

（1）加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通规则，在通过人口密

度较大的村镇路段设置禁鸣标志，以减少交通噪声扰民问题。

（2）加强拟建公路沿线的声环境质量的环境监测工作，对可能受到较严重

污染的敏感点实行环境噪声定期监测制度，根据因交通量增大引起的声环境污染

程度，及时采取相应的减缓措施。

（3）养护路面，维持道路良好路况，保证拟建公路的路面清洁。

7.3.4.2 拟建公路声环境保护措施

严格按照环发〔2010〕7号《地面交通噪声污染防治技术政策》的要求进行

合理的选择，具体的声环境保护措施如下：

（1）合理规划布局

①坚持预防为主原则，合理规划地面交通设施与邻近建筑物布局。在拟建公

路沿线地区制定村镇发展规划时，应预留一定的噪声防护距离。根据本评价路段

预测结果，拟建公路起点~东观互通段营运近、中、远期的噪声防护距离不应小

于 109.3m、130.0m和 182.7m，拟建公路东观互通~终点段营运近、中、远期的



噪声防护距离不应小于 143.1m、181.1m和 253.8m，建议沿线城镇规划部门在进

行长期规划时，不宜将临路建筑物规划为居住、教学、医院、疗养等用途。

②拟建公路建成后，在公路邻近区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应当采

取间隔必要的距离、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标。

③在下一步路线设计工作中，尽可能将线路远离噪声敏感点。

（2）路面交通噪声源的控制

①加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通规则，在通过人口密度较

大的村镇及学校路段设置限速标志，必要时设置减速带、速度监控设施等，以减

少交通噪声扰民问题。

②经常养护路面，保证拟建公路的路面清洁，维持道路良好路况。

（3）敏感点保护措施

限于拟建公路尚处于工程可行性研究阶段，本报告只能根据目前主体工程进

展情况及研究结果，对路侧 16处超标敏感点采取安装声屏障或通风隔声窗的防

护措施。建议在施工图设计阶段，委托有资质的单位进行专门的防噪设计。根据

敏感点与公路距离、房屋结构、是否影响居民出行、实施难度等情况，拟建公路

对北团柏、子洪村和盘陀村 3处敏感点采取声屏障和隔声窗两种措施，对白垚村

和聚理村 2处敏感点采取声屏障措施，其余 11处声环境敏感点全部安装通风隔

声窗。具体降噪措施详见表 7.11，总投资为 1642.4万元，具体统计结果见表 7.12。（4）定期监测措施

由于公路营运后存在较大不确定性，且声环境预测模式和预测参数存在误差

等因素，往往造成噪声预测值与营运后噪声预测值存在差异，应对于远期超标的

敏感点采取跟踪监测方案（费用计入营运期监测费用），根据监测结果，及时采

取进一步的降噪措施，因此，环评建议设置不可预见费用作为调节资金，监测结

果一旦出现超标可将上述资金启用以采取降噪措施。



表 7.11 拟建公路沿线敏感点声环境保护措施一览表

编号

起迄桩号

敏感点名称

影响户数（户）

4a类/2类

中期昼/夜超标量dB（A）降噪措施目标降噪量

dB（A）

投资估算（万元）4a类 2类

1 AK831+950~AK832+050 鑫海小区 0/72 —/— 8.9/11.4

分析：6层小区，房屋侧向公路分布，修建声屏障不能对 3层以上房屋产生降噪效果，因此，需对整个小区 72户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗 3000元，共投资 64.8万元

通风隔声窗20dB（A） 64.8

2 AK833+700~AK834+500 小武村 25/75 —/3.1 2.2/2.4

分析：小武村紧邻拟建公路侧向公路分布，居民房屋建成已久，临路第一排为商铺，修建声屏障会影响当地居民出行及生产生活，涉及征地拆迁，实施难度大，推荐对小武村前四排共 100户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗 3000元，共投资 90万元

通风隔声窗20dB（A） 90

3 AK833+800~AK833+850

小武村小区 0/96 —/— 4/4.2

分析：6层小区，距路 110m，房屋侧向公路分布，修建声屏障不能对 3层以上房屋产生降噪效果，且距路较远，声屏障降噪效果难以保障，因此，对整个小区 96户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗 3000元，共投资86.4万元


4 AK835+700~AK835+800 牛家堡村 0/8 1.3/2.9 1.3/2.9

分析：房屋侧向公路分布，为砖瓦结构平房，距路 135m，距路较远，声屏障降噪效果难以保障，因此，对评价范围内的 8户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗3000元，共投资 7.2万元


5 AK839+050~AK839+100 晓义村 0/4 2.8/2.8 2.8/2.8

分析：房屋背向公路分布，为砖瓦结构平房，距路 72m，评价范围内共有 4户，超标值为 2.8dB，声屏障的投资过大、经济性较差，对评价范围内的 4户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗 3000元，共投资 3.6万元


6 AK845+000~AK846+200 白圭村 0/20 4.5/7.0 4.5/7.0

分析：房屋侧向公路分布，为砖瓦结构平房，距路 60m，紧邻路侧无居民房屋，推荐 AK845+000~AK845+700以及 AK846+000~AK846+200路左侧修建长 900m、高 3m的声屏障，共投资 360万元

声屏障10dB（A） 360



表 7.11 拟建公路沿线敏感点声环境保护措施一览表（续）

编号

起迄桩号

敏感点名称


4a类/2类


dB（A）


7 AK849+150~AK849+600 聚理庄 0/10 4.5/5.8 4.5/5.8

分析：房屋侧向公路分布，为砖瓦结构平房，距路 68m，紧邻路侧无居民房屋，推荐 AK849+400~AK849+600路左侧修建长 200m、高 3m的声屏障，共投资 80万元

声屏障10dB（A） 80

8 AK851+500~AK852+200 北团柏村 10/20 —/2.5 —/2.5

分析：房屋侧向公路分布，为砖瓦结构平房，路左侧距路 68m、第一排居民较多，采用修建声屏障的措施，对AK851+600~AK852+100路左侧修建长 500m、高 3m的声屏障，按 4000元/m计，投资 200万元；路右侧超标户数较少，对 100m范围内超标的 6户住户安装通风隔声窗，投资 5.4万元

声屏障10dB（A）/通风隔声窗20dB（A）

205.4

9 AK857+200~AK857+500 兴隆庄 8/13 9/12.2 9/12.2

分析：房屋面向公路分布，为砖瓦结构平房，第一排房屋紧邻公路，声屏障会影响居民出行及生产生活，涉及征地拆迁，实施难度大，且居民房屋高于公路 7m，声屏障不能对交通噪声产生有效遮挡，因此，推荐对评价范围内超标的 21户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗 3000元，共投资 18.9万元


10 AK858+800~DK859+600 子洪村 26/41 —/9.1 4.4/6.7

分析：房屋背向公路分布，为砖瓦结构平房，村中有旧路穿过，AK859+200~DK859+700段新建路段左侧修建长 500m、高 3m的声屏障，共投资 200万元，此外为了减小旧路交通噪声影响，对评价范围内 67户住户安装通风隔声窗，每户 3扇，每扇 3000元，投资 60.3万元

声屏障10dB（A）/通风隔声窗20dB（A）

260.3

11 AK866+600~AK867+350 盘陀村 30/80 0.2/9.5 3.3/6.3

分析：房屋侧向公路分布，为砖瓦结构平房，紧邻路侧无居民房屋，AK866+600~AK867+400路左侧修建长800m、高 3m的声屏障，共投资 320万元；声屏障降噪效果为 8dB，难以达标，因此需同时对路侧第一排 30户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗 3000元，共投资 27万元

声屏障10dB（A）+通风隔声窗20dB（A）

347



表 7.11 拟建公路沿线敏感点声环境保护措施一览表（续）

编号

起迄桩号

敏感点名称


4a类/2类


dB（A）


12 AK868+600~AK869+050 谷峪口村 7/10 2/11.5 5.1/8.5

分析：房屋侧向公路分布，为砖瓦结构平房，紧邻拟建公路，居民房屋建成已久，修建声屏障会影响当地居民出行及生产生活，涉及征地拆迁，实施难度大，且声屏障降噪效果难以满足标准，推荐对评价范围内的 17户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗 3000元，共投资 15.3万元


13 AK871+000~AK871+350 东团城村 5/20 0.2/9.5 2.8/6.0

分析：房屋侧向公路分布，为砖瓦结构平房，村庄居民房屋高于公路 4m，路侧声屏障难以起到降噪效果，推荐对评价范围内的 25户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗 3000元，共投资 22.5万元


14 AK872+400~AK872+500 集林坪村 5/15 —/6.5 3.7/6.6

分析：房屋侧向公路分布，为砖瓦结构平房，村庄居民房屋普遍高于公路，路侧声屏障难以起到降噪效果，因此，推荐对评价范围内的 20户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗 3000元，共投资 18万元


15 AK878+000~AK878+250 北关村 13/30 —/3.7 1.6/2.2

分析：房屋侧向公路分布，为砖瓦结构平房，紧邻拟建公路，该路段为挖方路堑路段，不满足修建声屏障的条件，推荐对评价范围内的前两排 43户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗 3000元，共投资 38.7万元


16 AK878+700~AK878+800 寨上村 2/25 —/8.3 0.2/2.9

分析：房屋侧向公路分布，为砖瓦结构平房，村庄居民房屋普遍高于公路 10m以上，且该路段为挖方路堑路段，不满足修建声屏障的条件，因此，推荐对评价范围内的 27户住户安装通风隔声窗，每户 3扇窗，每扇窗3000元，共投资 24.3万元




表 7.12 拟建公路沿线降噪措施统计一览表

降噪措施序号桩号敏感点数量投资（万元）

声屏障

1 AK845+000~AK845+700路左侧、AK846+000~AK846+200路左侧白圭村 900m 360

2 AK849+400~AK849+600路左侧聚理庄 200m 80

3 AK851+600~AK852+100路左侧北团柏村 500m 200

4 AK859+200~DK859+700路左侧子洪村 500m 200

5 AK866+600~AK867+400路左侧盘陀村 800m 320

通风隔声窗

1 AK831+950~AK832+050 鑫海小区 72 64.8

2 AK833+700~AK834+500 小武村 100 90

3 AK833+800~AK833+850 小武村小区 96 86.4

4 AK835+700~AK835+800 牛家堡村 8 7.2

5 AK839+050~AK839+100 晓义村 4 3.6

6 AK851+500~AK852+200 北团柏村 6 5.4

7 AK857+200~AK857+500 兴隆庄 21 18.9

8 AK858+800~DK859+600 子洪村 67 60.3

9 AK866+600~AK867+350 盘陀村 30 27

10 AK868+600~AK869+050 谷峪口村 17 15.3

11 AK871+000~AK871+350 东团城村 25 22.5

12 AK872+400~AK872+500 集林坪村 20 18

13 AK878+000~AK878+250 北关村 43 38.7

14 AK878+700~AK878+800 寨上村 27 24.3

合计 1642.4



7.3.5环境空气质量保护（1）加强道路管理和路面养护，保持道路良好运营状态。

（2）加强运载散体材料的车辆管理工作，要求其采取加盖蓬布等封闭运输

措施。

（3）拟建公路站区采暖推荐采用电锅炉等清洁能源，不得修建燃煤锅炉等

排放大气污染物的设施。

（4）对服务区和收费管理站等站区的餐厅加装油烟净化装置，并保持排烟

系统密封完好，排放废气的管道应有一定的高度，以利于废气扩散。

（5）建议规划部门制定和审批城镇建设规划时，对在公路附近建设住宅、

学校等加以限制。

7.4 山西昌源河国家湿地公园环境保护措施及建议

7.4.1 设计阶段（1）严禁在湿地公园路段（AK868+850~AK875+950）范围内堆放筑路材料，

设置弃渣场、施工生产生活区、施工便道等临时工程，严格控制施工范围，以最

大程度保持湿地保育区原貌，尽量减少破坏原有土体结构，降低水土流失程度。

同时，严禁在湿地公园路段新建施工便道，要求完全利用现有的省道、县道等，

避免在此段开辟其它的临时施工便道。

（2）尽量减少工程永久占地，避免因在湿地公园内设置附属服务设施等工

程构筑物而对保护区内植被造成破坏。

（3）加强湿地公园路段绿化设计，绿化植物种类及配置模式尽量模拟湿地

保育区内植被类型，使公路景观与湿地公园自然环境相协调。

（4）最大限度少占林地，尽量保持湿地公园的自然特性，施工前应按照相

关规定和程序，办理保护区穿越审批手续和林地占用审批手续。

7.4.2 施工阶段7.4.2.1 环境管理措施

（1）建立工程施工进度报告制度

施工单位应建立施工进度报告制度，在施工前期及施工过程中与地方环保部

门和湿地公园管理部门加强联系，共同协作开展工作，制定最大限度有利于生态

环境和重点野生保护动物保护的施工方案。

（2）开工前设立宣传、警示牌

在施工人员进入湿地公园路段施工前，应在工地设立宣传、警示牌，简要写

明保护区和湿地公园主要保护的内容、重点保护野生动物类别及习性、施工注意

事项、偷捕盗猎处罚规定、野生动物救护和举报电话等。

（3）加强施工人员管理，严禁捕猎野生动物

必须加强施工人员的管理、教育，认真贯彻国家有关湿地公园保护野生动物



方面的法律法规，严禁乱捕乱猎野生保护动物。

（4）加强施工环境监理工作，严格控制施工范围，禁止越界施工。

（5）合理选择施工时间，选在枯水期施工，同时避开鸟类迁徙活动高峰期。

在经过湿地公园的施工路段应合理设计施工方案，尽量缩短在保护区和湿地

公园内施工的时间，早晨、黄昏和晚上是鸟类活动、繁殖和觅食的高峰段，夜间

18：00~次日 6：00之间严禁施工。

（6）施工单位应制定相应制度，严格控制进入湿地公园内的人员、机具设

备数量和施工作业时段，严格限制高噪声、强振动设备和大功率远光灯具的使用；

施工场地内发现珍稀动物须及时上报，通知湿地公园管理部门及时救护和处理。7.4.2.2 桥梁施工环境保护措施

（1）桥梁施工场地设置在永久占地范围内；

（2）桥梁钻渣等不得随意堆弃，运至指定弃渣场处置，减少植被破坏；

（3）施工人员不得随意燃火，防止引发森林火灾；

（4）施工机械要定期在湿地公园外清洗，加强维修，保持良好工况，减少

机械油污的跑、冒、滴、漏。

（5）对于桥梁施工产生的次生裸地，在工程建成后，要及时进行清理、平

整，选择适应于环境的植被进行植树种草。

7.4.2.3 临时工程设置要求措施

（1）湿地公园内不得设置弃渣场、施工生产生活区、桥梁预制场、拌合站、

材料堆放场等其他临时工程。

（2）桥梁预制及物料堆场应设于保护区和湿地公园外路基永久占地范围内。

（3）湿地公园内严禁进行拌合作业，所有拌合物料由工程集中拌合站统一

供给。7.4.2.4 工程污染控制措施

（1）湿地公园内施工路段物料运输车辆应加盖蓬布，防止物料洒落和产生

扬尘；跨越湿地公园前后路段应采用洒水/抑尘剂等降尘措施，降低施工扬尘对

湿地公园环境空气质量的影响程度和范围。

（2）噪声级大的施工机械，应采取加防振垫、包裹和隔声罩等有效措施；

合理安排作业时间，尽量安排在白天，夜间尽可能不施工，承担运输的车辆禁止

在施工区域鸣笛。

（3）桥梁施工结束后应及时清理施工痕迹，恢复地表原貌，防止水土流失

等。

（4）禁止在湿地公园内排放生产和生活污水，严禁堆弃施工物料和各种施

工垃圾。7.4.2.5重点保护鸟类等野生动物保护措施

（1）加强《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规的宣传，在施工



场地、营地悬挂野生保护动物图片，提高施工人员野生动物保护意识。

（2）减少夜间作业，避免灯光、噪声对夜间水禽等野生动物活动的惊扰。

（3）施工人员要严格遵守国家法令，严禁施工人员捕杀水禽等野生动物；

严禁施工人员随意在施工区域以外的湿地公园范围内活动，减少对野生动物的干

扰影响。

（4）桥梁钻孔、打桩等基础施工产生的噪声较大，尽量安排在 10月~次年

3月之间进行施工，避开黑鹳等鸟类的栖息季节，特别在 3月至第 10月间禁止

采用高噪声设备或对高噪声设备采取降噪处理，避免施工过程对鸟类的栖息影响。

（5）配合湿地公园管理部门增加巡护频率，配合环保监理部门开展环境监

理

配合湿地公园管理部门对项目跨越湿地公园路段（AK868+750~AK875+950）增加巡护频次，达到 2~3日一次；湿地公园重点保护鸟类黑鹳觅食、栖息期，此

期间日常巡护频率应达到隔日一次。在整个施工期内配合环保监理部门承担生态

监理，采用日常巡护方式，共同检查保护目标的生存状态、生态保护措施的落实

和施工人员的生态保护行为。同时，与施工单位的环保人员联手对湿地公园的保

护对象实施管护。

（6）组织鸟类的生态监测

鸟类监测是一项专业性很强且工作量很大的任务，应当配合湿地公园管理人

员组织科研或高校的专业人员进行。建议在东团城大桥施工现场附近以及下游水

面开阔处各设固定监测样点 1个，监测鸟类种类组成，种群数量，生态习性等。

掌握鸟类群落及种群的演替状况，重点是夏候鸟的群落结构和迁徙鸟类在本区的

停歇情况。监测时段为每年监测两次，3月至 10月期间监测夏候鸟和留鸟，每

次两天。7.4.2.6 水土保持措施

（1）施工期间应做好水土保持工作，减少施工物料、开挖土石等经雨水冲

刷进行保护区内水体。

（2）桥梁钻渣及时清运至附近弃渣场处置，临时堆放时，要求在公路永久

征地范围内，并采取临时挡护措施，防止被雨水冲刷产生大量的水土流失。

（3）施工后期，及时对工程用地范围内裸露地带进行绿化，减少水土流失。

7.4.3 营运阶段（1）湿地公园路段（AK868+850~AK875+950）设置警示标志牌与野生动植

物宣传牌，提醒过往车辆已经进入湿地公园的范围，要求过往司机及旅客保护自

然保护区野生动植物；同时，为避免公路上行驶车产生的交通噪声、灯光污染可

能对野生动物的影响，设置限速、禁鸣和远光灯限制标志，要求限速驾驶、禁止

鸣笛及控制远光灯的使用等。

（2）湿地公园路段设置 8处桥梁，要求桥梁应选择合理的桥体材料和结构



设计，做好桥梁减振工作；桥墩均进行警示性装饰，防止鸟类撞伤、致死；同时，

桥台两侧可植树的区域栽植、高大乔木，利用其遮光、减噪、降低扬尘污染的作

用，消减桥梁运行过程中的污染作用。

（3）强化湿地公园路段沿线的固体废弃物污染治理的监督工作，除向司乘

人员加强宣传教育工作外，项目沿线的固体废弃物按路段承包，每天进行清理。

强化公路沿线固体废弃物污染治理的监督工作，严禁过往车辆乱扔方便袋、饮料

罐等固体垃圾。运输含尘物料的汽车要求加盖蓬布。

（5）湿地公园管理机构要派出专门技术人员加强巡护和监测。

（6）生态补偿和恢复措施

一般恢复措施：

①拟建公路穿越山西昌源河国家湿地公园，占用湿地公园土地 6.53hm2。

建设单位应按照《土地管理法》（2004年修订）和《关于山西省建设项目征

地补偿意见的通知》（晋国土资发〔2007〕193号）的相关规定，办理土地征占

地手续及补偿手续。

②桥梁施工产生的次生裸地，及时进行清理、平整，选择适应于环境的植被

进行植树种草；在桥台、隧道进出口两侧可植树的区域栽植山杨等乔木林。

③加强湿地公园路段绿化措施和综合防护措施的养护。

针对性减缓措施：

①湿地公园路段（起终点）设置警示标志牌与野生动植物宣传牌，以及限速、

禁鸣和远光灯限制标志

②桥梁桥墩进行警示性装饰

营运阶段，拟建公路穿越山西昌源河国家湿地公园路段拟采取的保护措施，

详见表 7.7。表 7.7 山西昌源河国家湿地公园路段营运阶段拟采取的保护措施一览表

桩号采取措施

AK868+850~AK875+950共计约

7.1km

一般减缓措施

施工单位应建立施工进度报告制度制定最大限度有利于生态环境和重点野生保护动物保护的施工方案

设立宣传、警示牌，简要写明保护区和湿地公园主要保护的内容、重点保护野生动物类别及习性、施工注意事项、偷捕

盗猎处罚规定、野生动物救护和举报电话等加强施工人员的管理、教育，认真贯彻国家有关湿地公园保护野生动物方面的法律法规，严禁乱捕乱猎野生保护动物

加强施工环境监理工作，严格控制施工范围，禁止越界施工

合理选择施工时间，选在枯水期施工，同时避开鸟类迁徙活动高峰期

严格控制进入湿地公园内的人员、机具设备数量和施工作业时段，严格限制高噪声、强振动设备和大功率远光灯具的使

用

桥梁施工场地设置在永久占地范围内



湿地公园内不得设置弃渣场、施工生产生活区、桥梁预制场、拌合站、材料堆放场等其他临时工程

跨越湿地公园前后路段应采用洒水/抑尘剂等降尘措施，降低施工扬尘对湿地公园环境空气质量的影响程度和范围

禁止在湿地公园内排放生产和生活污水，严禁堆弃施工物料和各种施工垃圾

针对性保护措施

桥梁钻孔、打桩等基础施工产生的噪声较大，尽量安排在 10月~次年 3月之间进行施工，避开黑鹳等鸟类的栖息季节，特别在 3月至第 10月间禁止采用高噪声设备或对高噪声设备采

取降噪处理，避免施工过程对鸟类的栖息影响配合湿地公园管理部门对项目跨越湿地公园路段

（AK868+750~AK875+950）增加巡护频次，达到 2~3日一次；湿地公园重点保护鸟类黑鹳觅食、栖息期，此期间日常巡护频率应达到隔日一次。在整个施工期内配合环保监理部门承

担生态监理建设单位应按照《土地管理法》（2004年修订）和《关于山西省建设项目征地补偿意见的通知》（晋国土资发〔2007〕193号）的相关规定，办理土地征占地手续及补偿手续，补偿面

积 6.53hm2

桥梁施工产生的次生裸地，及时进行清理、平整，选择适应于环境的植被进行植树种草；

在桥台、隧道进出口两侧可植树的区域栽植山杨等乔木林

加强湿地公园路段绿化措施和综合防护措施的养护

湿地公园路段（起终点）设置警示标志牌与野生动植物宣传牌，以及限速、禁鸣和远光灯限制标志

桥梁桥墩进行警示性装饰，防止鸟类撞击

7.4.4 拟建公路生态恢复、补偿措施

表 7.8 生态恢复、补偿措施汇总一览表

序号工程内容占地类型

占地面积(hm2)

恢复方向及面积(hm2)备注

复垦绿化1 路基工程

（永久占地）公益林 6.1673 — 6.1673 异地补偿基本农田 11.0 11.0 — 异地补偿

2施工生产生

活区（6处）

耕地 2.7 2.7 — —

其他草地 1.3 — 1.3 —

3 弃渣场其他草地 12.95 — 12.95 —4 临时堆土场其他曹东 26.5 — 26.5 —5 施工便道其他草地 20.26 10.23 10.03 —

6

AK868+850~AK875+950穿越湿地公

园段

设置警示标志牌与野生动植物宣传牌，以及限速、禁鸣和远光灯限制标志

— —

减缓对湿地公园措施桥梁桥墩进行警示性装饰 — —

桥梁桥台两侧、隧道进出口进行景观绿化

— —

加强湿地公园路段绿化措施和综合防护措施的养护

— — —

合计 80.58 23.93 56.95 -



拟建公路占地 342.07hm2，其中永久用地 278.36hm2，临时占地 63.71 hm2。拟

建公路在现有国道 208基础上绕线改造，利用旧路 45.97 hm2，对永久占地中占

用公益林和基本农田进行异地补偿，公益林补偿面积 6.1673hm2，基本农田补偿

面积 11.0 hm2。

临时占地总面积 63.71hm2，包括施工生产生活区 4.0 hm2、弃渣场 12.95 hm2、

施工便道 20.26 hm2、临时表层堆土场 26.5 hm2。生态恢复后土地复垦 12.93 hm2，

恢复绿化 50.78 hm2，临时占地生态恢复总面积 63.71 hm2。

7.5 祁县子洪水库水源地保护措施

7.5.1 设计阶段（1）穿越祁县子洪水库水源地二级保护区、准保护区路段两端各设 1处警

示牌，标明“进入子洪水库水源地二级保护区或准保护区，减速谨慎驾驶”。（2）穿越祁县子洪水库水源地路段路基、桥梁护栏加强防撞设计，提高护

栏防撞等级，同时做好护栏过渡段、护栏渐变段和护栏端头的设计，防止车辆冲

出路域掉入河流的事故发生。

（3）位于子洪水库水源地保护区内 14座桥梁设置桥面径流水收集系统和事

故水收集池，事故废水不得排入附近水域，事故水收集池容积参照《公路排水设

计规范》（JTG D33-2012），按照 5年一遇暴雨强度，降雨历时 30min计算。

7.5.2 施工阶段（1）宣传饮用水源保护相关法律法规，促使建设单位和施工单位重视沿线

饮用水源的保护，严格贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保

护区污染防治管理规定》中有关饮用水源的规定。

（2）EK863+450~EK866+650路段施工应立牌标明“祁县子洪水库水源地二

级保护区”等字样，提醒施工人员文明施工，保护水源地。该路段施工时，要求

加强施工管理，严格控制施工范围，严禁向环境排放施工废水和生活污水，临路

两侧设置临时围栏，严禁跨界施工，对路基开挖形成的裸露边坡及时进行防护，

减少水土流失。严禁进入水源一级保护区从事任何施工活动。

（3）严禁在祁县子洪水库水源地二级保护区内设置弃渣场、施工生产生活

区及施工便道等临时工程，在水源地准保护区内减少设置临时工程数量，严禁向

象峪河、乌马河及昌源河内排放施工废水、生活污水，严禁倾倒施工物料和施工

垃圾，确保河水不受施工物料污染。针对在水源地准保护区设置 3处弃渣场、3处施工生产生活区采用以下措施：

①弃渣场

要求弃渣场完善挡渣、排水设施，施工完后恢复植被。

②施工生产生活区



施工生产生活区产生的施工生产废水由沉淀池收集，处理后循环回用，不外

排，要求沉淀池做防渗处理；同时设置旱厕定期清运，其他生活污水经临时沉淀

池处理后用于洒水抑尘，污水不外排。

③施工便道

严格控制施工范围，严格按施工便道设计修建，避免超挖破坏沿线地表，施

工结束后及时复垦或恢复植被。

（4）祁县子洪水库水源地路段桥梁施工过程中不得在河道范围内，尤其不

得利用河水冲洗运输车辆、钻孔桩基等施工设备；加强施工机械维护，防止施工

机械跑冒滴漏污染河水水质。同时，妥善处置桥梁钻渣和废弃泥浆，及时清运至

指定弃渣场处置，严禁在河道范围内随意堆弃，避免因雨水冲刷进入河流水体。

（5）昌源河河道范围内不得随意堆放施工物料和施工废料，若需临时少量

堆放，需采取场地硬化、周围设置围挡、上方实施遮盖等防护措施。施工结束后

及时恢复河道原貌。

（6）祁县子洪水库水源地路段内的 4座隧道设沉淀池处理施工废水，处理

后回用于洒水降尘，不得外排，要求沉淀池做防渗处理；产生的隧道弃渣及时清

运至指定弃渣场处置，严禁在河道范围内随意堆弃，避免因雨水冲刷进入河流水

体。

（7）工程施工不得随意破坏子洪水库和水源供给、保护设施；严禁在水库

及上游河段随意取水。

（8）祁县子洪水库水源地路段加强工程施工监理工作，严禁随意丢弃生活

垃圾等，促使各项水源保护措施落实到实处，切实保护饮用水源。

7.5.3营运阶段

（1）加强祁县子洪水库水源地路段的交通运输管理，设置完善的交通指示、

限速、隔离等设施，减少交通事故发生概率。尤其是危险化学品运输车辆，要求

采取押运、限时通行等措施。

（2）本次评价将祁县子洪水库水源地路段作为危险化学品环境风险重点防

范路段，要求桥梁两端设置限速标志和限速监控，并且加强防撞设计，提高防撞

强度，同时设置桥面径流水收集系统和事故水收集池；该水源地路段路基排水沟

末端均要求设置事故水收集池，排水沟和事故水收集池要求作防渗处理，路基护

栏要求加强防撞设计，提高防撞等级；同时要求在隧道两端均要求设置事故水收

集池，要求作防渗处理。此外，沿线站区储备足够的危险化学品事故应急物资，

一旦发生危险化学品运输事故可以在最短的时间内进行处理，减少其对水源地的

污染。（3）为了确保祁县子洪水库水源地饮用水源安全，要求拟建公路运营管理

单位制定突发环境事件应急预案，将该预案纳入祁县子洪水库水源地应急预案体



系。

（4）严禁在祁县子洪水库水源地二级保护区内设置服务设施，在准保护区

内设置收费站（与隧道管理站、治超站合建）采用一体化生物转盘（RBC）等二

级生化处理与三级物化处理相结合的处理工艺，将产生的生活污水集中收集处理

后，用于场站内扫洒、绿化等，不外排；同时要求设施区设置与污水量匹配的蓄

水池，蓄水池做防渗处理，用于处理后污水一定时期内的储备。

（5）拟建公路 EK863+450~EK866+650长约 3.20km绕避了子洪水库饮用水

水源一级保护区，同时远离了山西昌源河国家湿地公园该区段湿地保育区，对保

护饮用水源和生态保护具有积极作用。拟建公路建成后，位于一级保护区内旧路

路段将禁止危化品、重载车辆通行，作为子洪水库水源地管理道路使用。

8环境管理与监测计划


8 环境管理与监测计划

8.1环境保护管理计划

8.1.1环境管理目的通过环境管理计划的实施，以达到如下目的：

（1）使拟建公路的建设满足国家环境保护“三同时”制度的要求，为环保措

施的落实及监督、项目环境保护审批及环境保护竣工验收提供依据。

（2）通过环境管理计划的实施，将拟建公路对沿线环境带来的不利影响减

小至最低程度，使拟建公路的经济效益和环境效益得以协调发展。

8.1.2 环境管理机构及职责拟建公路施工期及营运期环境管理机构见图 8.1、图 8.2。

图 8.1 拟建公路施工期环境管理机构示意图

图 8.2 拟建公路营运期环境管理机构示意图

拟建公路环境管理机构的相关职责见表 8.1。

具有相应资质的环境监测单位

山西省公路局晋中分局

设计单位环评单位承包商工程环境监理单位

当地交通主管部门

运营单位

各沿线设施环保人员



表 8.1 拟建公路环境管理机构主要职责一览表

机构名称机构职责备注

山西省交通运输厅

总体负责包括拟建公路在内的辖区内所有交通建设项目的环境保护工作

建设单位负责拟建公路施工期环境计划的实施与管理工作

施工期成立环保领导小组，下设环保办，具体负责施工期环境管理工作

运营单位负责项目营运期环境保护工作营运期设立环保科

环境监测机构承担项目施工期与营运期的环境监测工作

主体工程设计单位

根据环评报告提出的环保措施与要求，在设计文件中落实

环保工程设计单位

负责绿化工程等环保工程的设计

环评单位承担拟建公路的环境影响评价工作

承包商负责本单位施工标段内的环境保护工作，具体落实环评报告提出的环保措施与要求

项目部成立环保小组，由某一部门兼环保办，配备 1名以上专职环保人员

环境监理机构负责施工期工程环境监理工作环境监理纳入工程监理范畴，设置专职环境保护专业监理工程师和兼职环境监理工程师

8.1.3环境管理计划为使拟建公路环境问题能及时得到落实，特制定拟建公路环境管理计划，详

见表 8.2。

8.2环境监测计划

8.2.1监测目的（1）对环境影响报告书中提出的拟建公路潜在环境影响的结论加以核实，

确定实际的影响程度，核实环境保护措施的有效性和适当性，确认和评价预期不

利影响的程度、范围。

（2）根据监测结果适时调整环境保护实施方案，为环保措施的实施时间和

实施方案提供依据。

8.2.2监测机构由建设单位委托具有相应资质的环境监测机构进行。

8.2.3环境监测计划拟建公路的施工期环境监测计划见表 8.3，营运期环境监测计划见表 8.4。



表 8.2 拟建公路环境管理计划一览表

环境问题减缓措施实施机构监督机构

可行性研究阶段

前期

项目的环境影响评价环评单位建设单位山西昌源河国家湿地公园生态专题影响评价生态评价

单位工程可行性研究中落实环保措施与要求设计单位

设计阶段

选线路线方案选择和位置应得到有关部门和地方政府的认可；路线方案尽可能避绕环境敏感区设计单位建设

单位

土壤侵蚀公路绿化工程设计；路基边坡防护工程、排水工程设计；不良地质路段特殊设计；弃渣场的选址、防护工程设计及恢复设计

设计单位建设单位

空气污染施工过程中所产生的扬尘等问题对周围环境的影响设计单位建设单位

噪声根据具体情况，对噪声超标的环境敏感点采取安装声屏障或通风隔声窗等降噪措施，减少营运期交通噪声影响

环保工程设计单位

建设单位

水污染、环境风险

施工期生产废水和生活污水回用，不外排；祁县子洪水库水源地路段桥梁设置限速标志和限速监控，设置桥面径流水收集系统和事故水收集池，路基排水沟末端均要求设置事故水收集池，排水沟和事故水收集池要求作防渗处理，隧道两端均要求设置事故水收集池，要求作防渗处理；护栏采用防撞护栏


景观保护对全线开展景观设计；弃渣场设置考虑景观影响设计单位建设单位

施工生产生活区

施工便道

施工生产生活区尽量利用永久占地范围，以减少对耕地和林地的占用；施工便道尽量利用已有道路，新建施工便道尽量远离城镇及大型村庄；施工生产生活区和施工便道避开祁县子洪水库水源地二级保护区等环境敏感区


耕地保护对路线经过的耕地集中分布、且路堤较高的路段进行收缩边坡、降低路基填土高度等方案的比选，在技术经济条件允许的情况下，应尽量采取直立式挡土墙路基


施工期

空气污染在干旱季节应对施工区域及主要运料公路采用洒水措施承包商建设单位监理单位

土壤侵蚀

弃土场选择在易防护的侵沟部位，禁止随地乱弃和沿河弃渣；弃土作业前应做好排水和拦挡措施，先挡后弃；路基完工后应及时在边坡和拟建公路可绿化处植树种草，如现有的灌溉或排水系统已损坏，要采取适当的措施修复或重建；在建造永久性的排水系统前须建造用于灌溉和排水的临时性沟渠或水管；路基工程施工过程中，设置临时水土保持设施，并做好施工生产生活区、施工便道、弃渣场等临时设施的水保工作；砂石料外购时，施工单位应向合法砂石料场购买，在外购合同中明确砂石料场的水土保持责任由出卖方负责，合同款包含水土流失防治费用

承包商建设单位监理单位



表 8.2 拟建公路环境管理计划一览表（续）

环境问题减缓措施实施机构监督机构

水污染

施工污水处理后回用，不得排入环境；机械油料的泄漏，或废油料的倾倒进入环境后将会引起污染，所以应加强环境管理，开展环保教育，防患于未然；施工材料不应堆放在沿线河道内，并配备临时遮挡的帆布，防止暴雨冲刷而进入河道


噪声严禁夜间施工，临近居民住户施工时应设临时隔声措施；加强对机械和车辆的维修以使它们保持较低的噪声


生态保护

施工过程中，在可能产生雨水地面径流处开挖路基时，应设置临时性土沉淀池，以拦截泥沙。待路建成涵管铺设完毕，绿化或还耕；临时占地应尽可能少，尽量少占水田，严禁占用基本农田；筑路与绿化、护坡、修排水沟应同时施工同时交工验收；对施工临时占地，应将原有土地表层耕作的熟土堆在推在一旁堆放，待施工完毕将这些熟土再推平，恢复土地表层以利于生物的多样化；加强对施工人员的环保教育工作，禁止施工人员随意破坏植被和猎捕野生动物；将生态保护方案计入招标和合同条款，作为选用施工单位和对其进行考核的重要指标；加强森林路段的施工和生产用火与爆破管理，避免引发森林火灾


山西昌源河国家湿地公

园

开工前对施工人员进行野生动植物保护教育；施工中严禁猎捕野生动物；严格控制施工范围，禁止跨界施工


施工驻地

在施工驻地应设置垃圾箱和卫生处理设施。箱内的垃圾和卫生处理坑的粪水、生活污水、施工机械产生的油污水不可直接排入水体中，设旱厕，应集中定期处理，用于肥田。饮用水须符合国家饮用水标准，防止生活污水和固体废弃物污染水体


景观保护严格按设计操作恢复景观质量；弃渣场施工结束后应绿化承包商建设单位监理单位

环境监测按施工期环境监测计划进行环境监测机构建设单位

环境监理按施工期工程环境监理计划进行，纳入工程监理范畴监理单位建设单位

营运期

噪声根据公路运营后噪声监测结果，对超标敏感点采取合适的降噪措施，以减缓影响

运营单位

交通主管部门

空气污染公路两侧尤其是敏感点附近加强乔灌木植物种植密度，以净化和吸收车辆尾气污染物

运营单位

环境风险制定应急预案，严格危险化学品运输车辆申报制度；祁县子洪水库水源地路段以及跨河桥梁路段采取管理、工程等措施降低环境风险

运营单位交警支队

环境监测按营运期环境监测计划进行环境监测机构



表 8.3 拟建公路施工期环境监测计划一览表

内容监测点位监测项目监测

频次

监测

历时

采样

时间

实施

机构

负责

机构

监督

机构

噪声施工生产生活

区场界噪声

1次/季或

随机抽检2天

施工期间

昼夜各 1次有资

质的

环境

监测

机构

建设

单位

环境

保护

主管

部门

环境

空气

拌合站及施工

生产生活区附

近居民住户TSP

1次/季或

随机抽检7天施工期间

地表

水

拟建公路涉水

路段

pH、化学需氧量、

生化需氧量、氨

氮、石油类、SS1次/月 3天枯水期

生态山西昌源河国

家湿地公园

保护区主要保护

对象日常 3年日常

林业

管理

部门

表 8.4 拟建公路营运期环境监测计划一览表

内容监测地点监测

项目监测频次

监测

历时

采样时

间实施机构

负责

机构

监督

机构

噪声沿线敏感点环境

噪声2次/年 2天

昼、夜各

1次有资质的

环境监测

机构

运营

公司

市县

环保

局

环境

空气沿线敏感点 TSP 2次/年 7天

24h连续

监测

地表水环境

沿线场站生活污水处理设施出水

pH、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、

石油类2次/年 3天 24h连续

监测

8.2.4 监测费用施工期环境监测费用估算为 40万元/年，共计 120万元。营运期环境监测费

用估算每年 5万元，20年营运期合计 100万元。拟建公路环境监测费用估算共

计 220万元。

8.2.5 监测报告制度监测报告制度流程见图 8.3所示。每次监测工作结束后，监测单位应提交监

测报告，并逐级上报。拟建公路建设单位、运营单位应分别在施工期每季一次、

营运期每年一次向省生态环境厅提交环境监测报告。

图 8.3 监测报告程序示意图

交通主管部门省生态环境厅

市生态环境局建设单位或运营单位

环境监测机构



8.3 工程环境监理计划

8.3.1 监理依据拟建公路开展工程施工期环境监理的主要依据包括：

（1）国家与山西省有关环境保护的法律、法规；

（2）国家和交通运输部有关标准、规范；

（3）拟建公路的环境影响评价报告书和水土保持方案报告书及相关批复；

（4）拟建公路施工图设计文件和图纸；

（5）《施工监理服务合同》和《施工承包合同》；

（6）业主认可的有关工程环境保护会议决定、电函和文字记载。

8.3.2 监理阶段与主体工程监理阶段划分一致，拟建公路的工程环境监理阶段分为施工准备

阶段、施工阶段以及交工验收与缺陷责任期三个阶段。

8.3.3 监理范围、内容及方式拟建公路环境监理范围为公路工程项目建设区与工程直接影响区域，包括公

路主体工程、临时工程等以及承担大量工程运输的当地现有公路。

监理内容包括生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等环

境保护工作的所有方面。

根据《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交通部、交环发〔2004〕314号），拟建公路的工程环境监理工作作为工程监理的一个重要组成部分，纳

入主体工程监理体系。

8.3.4 监理工作内容拟建公路工程环境监理的工作内容包括环保达标监理和环保工程监理。

环保达标监理指对主体工程的施工过程是否符合环境保护的要求进行监理，

如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准等，施工是否造成水土流失和生态

破坏，是否符合有关环境保护法律、法规规定等进行监理。

环保工程监理是指对为保护施工和营运期的环境而建设的各项环境保护设

施（包括临时工程）进行监理，如绿化工程、自然保护区、水源地保护措施等。

8.3.5 监理组织机构及工作制度（1）监理组织机构

根据山西省其他公路建设实际经验，拟建公路可采取总监理工程师（简称“总监”）负责的二级监理体系，即工程监理体系由总监理工程师办公室（简称“总监

办”）和驻地监理工程师办公室（简称“驻地办”）组成。环境保护作为一个专业，

纳入主体工程监理体系，其组织机构见图 8.4。



图 8.4 拟建公路环境监理组织机构图

总监主管整个项目的工程环境监理工作，总监办负责组织与具体实施中的管

理，总监办配备环保专业工程师 1名；各驻地办具体承担工程环境监理任务，现

场环境监理工程师由驻地办环保专业监理工程师及公路、路面以及试验专业监理

工程师组成。

（2）工作制度

主要包括：环境监理会议制度、环境监理记录与报告制度、人员培训制度、

函件来往制度、环境监理奖惩制度以及环境监理资料归档制度。环境监理的工作

制度同主体工程监理。

8.3.6 工程环境监理重点（1）环保达标监理

拟建公路环保达标监理的重点为路基工程、桥梁工程、隧道工程、路面工程、

弃渣场、其他临时工程以及山西昌源河国家湿地公园等。拟建公路环保达标监理

内容要点见表 8.5。表 8.5 拟建公路环保达标监理重点及内容一览表

单位工程

监理地点

监理方法

监理重点及内容

路基工程

耕地集中分布路段、声环境敏感路段、途经祁县子洪水库水源地等环境敏感区路段

旁站现场监测巡视

现场旁站监督检查路基开挖与填筑作业范围控制情况与植被保护措施；监督发现文物的处置过程；现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情况；检查临时水保措施的实施情况；巡视检查路基土石方的调运情况，弃渣是否进入指定弃渣场；监督旱季洒水措施的实施情况；严禁向上述环境敏感区路段排放施工废水及生活污水；严禁在上述环境敏感区路段设置施工生产生活区、弃渣场等临时占地

总监

（总监办）

驻地办

桥梁专业监理工程师

道路专业监理工程师

隧道专业监理工程师

环保专业监理工程师

路面专业监理工程师



表 8.5 拟建公路环保达标监理重点及内容一览表（续）单位工程

监理地点

监理方法

监理重点及内容

路面

工程

与敏感点对应施工路

段

旁站

现场监测

巡视

现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情

况；监督旱季洒水措施的实施情况；检查粉煤

灰等路用粉状材料运输和堆放的遮盖措施

桥梁

工程

祁县子洪水库水源地

等环境敏感区路段，以

及跨河桥梁路段

旁站

现场监测

巡视

抽测施工生产废水的水质达标情况，检查沉淀

池的设置以及运转情况；检查钻孔灌注桩施工

中产生的泥浆的处置情况，孔中污水不得直接

排入水体中；旁站监督混凝土的灌注施工，溢

出的泥浆应引流至适当地点处理；检查基础开

挖产生的废方及泥浆是否运至指定地点堆放，

是否有随意丢弃河流中或岸边的现象；检查监

督施工单位不得向水体排放未经处理的生活

污水和生产废水

隧道工程各隧道施工现场

旁站

现场监测

巡视

现场抽测声环境敏感路段的场界噪声达标情

况；检查隧道口开挖作业面，是否有超挖现象；

检查洞身开挖废渣是否运至指定弃渣场；检

查隧道内是否设置有足够的排风设施，施工

人员应配防护用具，以降低作业粉尘和有害

气体对人体影响；抽测施工生产废水的水质达

标情况，检查沉淀池的设置以及运转情况

弃渣场弃渣场巡视选址是否符合要求；检查是否设置截、排水沟

检查施工完毕后的生态恢复情况

施工生产

生活区、施

工便道及

临时堆放

场

全路段现场监

测、巡视

审批施工生产生活区的选址及占地规模；检查

施工营地产生生活污水是否达到排放标准、有

关要求及处理设施建设情况；审批桥梁施工作

业场地的选址及占地规模，检查是否设置了拌

合站；检查是否采用了拌合设备；检查监督旱

季施工定期洒水情况；检查材料仓库和临时材

料堆放场的防止物料散漏污染措施

山西昌源

河国家湿

地公园

穿越湿地公园保育区

路段巡视

严禁在保育区范围内设置临时工程；施工机械

噪声达标情况；严格控制施工边界

（2）环保工程监理

环保工程与公路主体工程一样，实施质量、进度和费用监理，其建立的重点

为质量监理。环保工程的质量监理内容及方法按交通行业有关标准、规范进行。

8.3.7 工程环境监理费用估算（1）环境监理工程师数量估算

根据山西省公路工程施工组织经验，拟建公路将设立总监理工程师领导下的

二级监理体系，即设立 1个总监办和 5 处驻地办（按 5个标段计，每标段设 1



处）。考虑到拟建公路建设规模，在每个驻地办配备 1名专职环保监理，驻地办

公路、路面、结构以及试验专业监理工程师兼任环境监理工程师 4人，则拟建公

路共设专职环境监理工程师 5人、兼职环境监理工程师 20人，共计 25人。

（2）环境监理工程工作量

环境监理工作时间只考虑施工期，缺陷责任期由工程监理组统一考虑，此处

不重复计算。拟建公路施工期为 36个月。

工程环境监理工作量为：

兼职人员：20人×36月=720人•月专职人员：5人×36月=180人•月总工作量=900人•月（3）工程环境监理人员费用

专职环境监理工程师每人按3000元/月、兼职按每人补助500元/月进行估算，

则拟建公路工程环境监理人员费用为 90万元。

（4）工程环境监理监测费用

对噪声、污水以及粉尘等进行监测，通过监测结果判断施工行为是否满足有

关环保要求是环保达标监理的重要手段。环保达标监理进行的监测属环境监理工

程师的监理行为，不同于施工期定点监测，其由环境监理工程师进行监测。因此，

承担工程环境监理工作的单位应具备进行监测的设备和人员，其监测费用应纳入

工程环境监理总费用。

驻地办工程环境监理监测费用按 1万元/月进行估算，则拟建公路 36个月的

工程环境监理监测费用为 36万元。

（5）工程环境监理总费用

综上，拟建公路开展工程环境监理工作的总费用为 126万元。

8.3.8 竣工环境保护验收

通过竣工环保验收，使本报告书针对拟建公路建设过程中产生的负面环境影

响所提出的防治或减缓措施，在该项目的设计、施工和营运中逐步得到落实，从

而使得环境建设和公路主体工程建设符合国家同步设计、同步实施和同步投产使

用的“三同时”制度要求。拟建公路环保措施竣工验收一览表 8.6。



表 8.6 拟建公路沿线环保措施验收一览表

行政区划环境要素敏感目标情况环保设施工程内容

太原市清徐县

生态

主体景观绿化工程边坡、路侧（长度 9.94km）边坡栽植不同的紫穗槐进行绿化，路侧栽植国槐、油松、新疆杨行道树

临时工程生态恢复施工便道施工结束后，铲除新建便道硬壳予以绿化或复耕

声环境通风隔声窗鑫海小区、小武村、小武村小区对超标的 3处敏感目标安装通风隔声窗，共计 268户 804扇

晋中市祁县

生态

主体景观绿化工程

路线边坡、路侧（长度 49.473km）边坡栽植不同的紫穗槐进行绿化，路侧栽植国槐、油松、新疆杨行道树

服务区、收费站站区站场要求进行景观绿化设计工作，采用乔灌草相结合，树种可选择油松、侧柏、丁香等景观树种

隧道进出口 6处隧道进出口进行景观绿化，树种选择与周围环境相适应的小灌木

临时工程生态恢复

3处弃渣场（Q1、Q2、Q3）弃渣前将 30cm表土层剥离，弃渣后回填表土覆盖在废渣上，随后植树种草进行绿化，面积 12.95hm2

6处施工生产生活区（S1、S2、S3、S4、S5、S6）

施工结束后，覆 30cm表层种植土，进行复耕或绿化，复垦 3处，复垦面积 2.7hm2，绿化 1处，绿化面积 1.3hm2

施工便道施工结束后，铲除新建便道硬壳予以绿化或复耕

山西昌源河国家湿地公园路段设置警示标志牌与野生动植物宣传牌 2处；限速、禁鸣和远光灯限制标志 8处；桥梁桥墩警示色涂装 16处

声环境

声屏障白圭村、聚理庄、北团柏村、子洪村、盘陀村对超标的 5处敏感点路侧安装声屏障，总长 2900m

通风隔声窗

牛家堡村、晓义村、北团柏村、兴隆庄、子洪村、盘陀村、谷峪口村、东团城村、集林坪村、北关村、

寨上村

对超标的 11处敏感目标安装通风隔声窗，共计 268户 804扇



表 8.6 拟建公路沿线环保措施验收一览表（续）

行政区划环境要素敏感目标情况环保设施工程内容

晋中市祁县

水环境服务区、收费站站区服务区设置 1台 20t/d的生活污水处理设施，收费站设置 1台 6t/d的生活污水处理设施

环境空气服务区、收费站站区服务区（与养护工区合建）、收费站（与隧道管理站、治超站合建）餐厅安装油烟净化装置，采暖采用电锅炉等清洁能源

危化品环境风险防

范

警示牌祁县子洪水库水源地终点（AK875+750）、祁县子洪水库水源地二级保护区起终点（EK863+200、EK866+850），共计 3处

桥梁工程

限速标志和限速监控

张登中桥、张登南中桥、谷峪口中桥、团城中桥、东团城大桥、集林坪 1号桥、集林

坪 2号桥、昌源河 1号桥、昌源河 2号桥、昌源河 3号桥、来远大桥、红子山大桥、

北关 1号大桥、北关 2号大桥等 14处桥梁两端，共计 28处

强化桥梁护栏加强防撞设计，提高防撞强度，共计 5768m

桥面径流水收集系统（含事故水收集池）

安家庄大桥、张登中桥、张登南中桥、谷峪口中桥、团城中桥、东团城大桥、集林坪1号桥、集林坪 2号桥、昌源河 1号桥、昌源河 2号桥、昌源河 3号桥、来远大桥、红子山大桥、北关 1号大桥、北关 2号大桥等桥梁上设置桥面径流水收集系统和事故水收集池，共计 22处

路基工程

防渗排水沟祁县子洪水库水源地路段路基排水沟，要求作防渗处理，共计 22206m

事故水收集池祁县子洪水库水源地路段路基排水沟末端均要求设置事故水收集池，要求作防渗处理，共计 45处

强化桥梁护栏路基护栏要求加强防撞设计，提高防撞等级，把防护桩间距缩小为 1m，增加 1个横向护栏板，共计 22206m

隧道工程隧道口事故水收集池子洪 1#隧道（涉及部分隧道）、子洪 2#隧道、来远隧道及红子山隧道，要求在隧道两端均要求设置事故水收集池，要求作防渗处理，共计 16处

晋中市太谷县生态

主体景观绿化工程主线边坡、路侧（长度 1.8km）边坡栽植不同的紫穗槐进行绿化，路侧栽植国槐、油松、新疆杨行道树

临时工程生态恢复施工便道施工结束后，铲除新建便道硬壳予以绿化或复耕



9环境影响经济损益分析

9.1 国民经济效益分析

公路建设项目的环境经济损益分析涉及面广，内容繁多，包括对沿线地区的

自然环境、社会环境以及交通运输环境等众多方面。

拟建公路环境经济损益分析采用定性与定量相结合的分析方法进行，着重论

述拟建公路工程建成投入运营后的综合效益，并对拟建公路的环保投资费用做出

初步估算。

根据项目工程可行性研究报告有关国民经济评价成果，拟建公路的国民经济

效益十分显著。评价期经济净现值 131947.86万元，经济内部收益率达到 11.84%（>8%社会折现率），投资回收期为 17.93年，说明拟建公路具有良好的效益和

较强的抗风险能力。

9.2 环境经济损益分析

9.2.1环境经济效益分析（1）社会经济效益简析

拟建公路作为区域内重要交通基础设施，本身将产生巨大的社会效益和经济

效益，同时也将带动相关产业（如建材业、筑路机械业、运输业）的发展，扩大

内需、拉动市场、增加就业，成为新的经济增长点。拟建公路的建设改善了通行

条件，提升了沿线市县交通干线通行能力，推动了沿线经济发展。

（2）环境经济效益分析

①新建公路提高公路等级，使公路运输成本降低而产生的效益；

②公路新建而缩短运输里程，使公路运输成本降低而产生的效益；

③由于新路的分流，使原有相关老路减少拥挤，从而使公路运输成本降低所

产生的效益；

④拟建公路将改善原有路网的运输条件，减少交通事故损失带来的效益；

⑤由于行车速度提高，而节约旅客旅行时间和货物在途时间所产生的效益。

⑥除上述直接效益外，工程产生的间接社会效益是多方面的，包括提高人民

的生活水平、改善社会经济环境和自然环境、增加就业机会、促进城镇化的发展

等，这些效益难以用货币计量和定量评价。

9.2.2 环境影响损失分析公路工程建设通常将要占用一定量的农用地资源，破坏地表植被，造成农业

和生态效益损失。

9.2.3 环境影响损益分析对受本项工程影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方



法对拟建公路的环境经济损益进行定性分析，其结果见表 9.1。表 9.1 拟建公路环境影响的经济效益分析表

序号环境要素影响、措施及投资效益备注

1环境空气声环境

拟建公路沿线声环境、环境空气质量提高 +1

按影响程度由小到大分别打1、2、3分；“+”正效益；“-”负效

益

2 水环境可能影响水量、水质 0

3 人群健康无显著不利影响，交通方便有利于就医 +1

4 动物对野生动物及其生存环境基本上无影响 0

5 植物主要破坏现有道路两侧的行道树，但公路绿化工程将增加植被覆盖度

-1

6 旅游资源无显著的不利影响，有利于资源开发 +1

7 矿产有利于矿产资源的开发利用 +2

8 农业占地影响农业生产，但加速地区间的物流交换 0

9 城镇规划与沿线城市总体规划、路网规划等相协调 +2

10 景观绿化美化增加环保投资，改善沿线环境质量 +1

11 水土保持无显著的不利影响，但增加防护、排水工程及环保措

施-1

12 征地拆迁涉及沿线工矿企业工程拆迁 -1

13 土地价值基本无影响 0

14 直接社会效益缩短里程、节约时间、降低运输成本、降低油耗、提高安全性等 5种效益

+3

15 间接社会效益体现社会共同进步、公平原则，改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识

+3

16 环保措施增加工程投资 -1

合计正效益：(+14)；负效益：(-4)；正效益/负效益＝3.5 +10

环境损益分析结果表明，拟建公路环境正效益是负效益的 3.5倍，说明拟建

公路所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环境影响的经济损益角度来看拟

建公路是可行的。

9.3 环保投资估算及其效益简析

9.3.1 环保措施一次性投资估算

根据工程中已具有的环保措施及本评价提出的环保措施，估算拟建公路所需

环境保护投资（含水土保持新增投资）见表 9.2。拟建公路环保投资估算为

16492.58万元，占工程总投资的 4.52%。

9.3.2 环保投资的效益分析

（1）直接效益

拟建公路机动车尾气排放和交通噪声辐射会对居民生活质量产生不利影响，

对当地生态产生一定的负面影响，其给项目沿线区域带来的环境问题是复杂的、

多方面的。因此，采取操作性强的、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济



损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡

量。只能对不采取措施时，因工程建设而导致的生态、声环境和环境空气质量的

变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略

计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。

（2）间接效益

在实施有效的环保措施后，会产生以下的间接效益：保证沿线学校教学秩序

和居民的生活质量，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会

不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以

肯定的是，它应是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。

9.3.2 拟建公路绕线改造前后社会经济效益和生态环保效益分析

现有国道 208线公路街道化较为严重、路面破损、缺乏排水设施等，致使该

段路交通拥堵，事故经常发生，不能满足交通运输发展的需求。现有国道 208从东观镇城区穿过，道路将与城市发展规划形成较大的冲突，影响了产业结构的

布局和调整，制约了城镇经济的发展。拟建公路的建成，将极大改善现有国道

208走廊带通行能力，对沿线区域经济发展具有意义。

现有国道 208 紧邻子洪水库，拟建公路相较现有国道 208 线，

K859+000~K867+562段向东绕避湿地保育区，有效减缓了对子洪水库库岸水体、

植物，尤其是黑鹳、苍鹭等重点保护野生动物的影响。



表 9.2拟建公路环境保护投资估算一览表

序号投资项目（工程措施）单位数量投资（万元）备注

一环境污染治理投资

1 声环境污染治理

1.1 通风隔声窗扇 1608 482.4 共 14处敏感点 536户 1608扇窗，每扇 0.3万元

1.2 声屏障 m 2900 1160 共 5处敏感点，总长 2900m，4000元/m

1.3 噪声治理措施费用小计 1642.4

2 环境空气污染治理

2.1 施工期降尘措施

洒水车（6000L）台 5 50.0 每标段 1台，以 10万计

旱季洒水费用（包括施工车辆清洗）月 30 45 平均每标段每月洒水 15次，每次洒水费用为 200元/台

2.2 营运期油烟净化装置套 2 4.0 每处场站餐厅设 1套，以 2万元/套计

场站采暖套 2 200.0 场站采用清洁能源锅炉采暖，以 100万元/处计

2.3 大气污染治理措施费用小计 299

3 水污染环境治理

3.1 施工期

施工生产生活区生产废水沉淀池处 6 18.0 设于施工生产生活区内，以 3万元/处计

隧道进出口施工废水沉淀池处 6 18.0 设于每处隧道进出口，以 3万元/处计

桥梁桥墩钻渣沉淀池处 9 9.0 跨河桥梁共 7座，均为桩基础，以 1万元/座计

施工生产生活区旱厕处 6 12.0 以 2万元/处计



表 9.2 拟建公路环境保护投资估算一览表（续）


3.2 营运期生活污水处理设施

收费站（AK868+120）套 1 20 1套 6t/d生活污水处理设施（含蓄水池 1座）

服务区（AK854+710）套 1 30 1套 20t/d生活污水处理设施（含蓄水池 1座）

3.3 危化品环境风险防范

警示牌个 4 4 1万元/处

桥梁工程

限速标志和限速监控个 34 34 1万元/处

强化桥梁护栏 m 5768 115.36 200元/延米

桥面径流水收集系统处 22 1760 桥面径流收集系统投资包含了管材、事故水收集池等设施费用，80万/处

路基工程

防渗排水沟 m 22203 177.62 80元/延米

事故水收集池个 29 290 10万元/座

强化路基护栏 m 22203 222.03 100元/延米

隧道工程隧道口事故水收集池个 16 160 10万元/座

3.4 水污染治理部分小计 — — 2870.01

4 环境污染治理投资合计 — — 3169.01

二生态保护投资

1 水保措施 — — 5998.59 新增水土保持投资

2 公路绿化工程 km 54.458 6972.86 参考工程投资估算



表 9.2 拟建公路环境保护投资估算一览表（续）


3山西昌源河国家湿地公园路段保护措施

设置警示标志牌与野生动植物宣传牌处 2 6 3万元/处

限速、禁鸣和远光灯限制标志处 2 4 2万元/处

桥梁桥墩警示色涂装处 34 68 共 34座桥墩，按 2万元/处估算

生态保护投资合计 13049.45

三环境管理投资

1 环境监测费用施工期年 3 120.0

项目环境监测计划营运期年 20 100.0

2 工程环境监理费用月 36 126 工程环境监理计划

3 人员培训次 1次 2.0 按 2万元/次

4 本部分小计 348

四环保咨询、设计与科研费用

1 环境影响评价、水土保持方案 - - 147

2 环保工程设计 - - 60

3 竣工环保、水土验收调查 - - 140

4 应急预案编制 30

5 本部分小计 377.8

五总计 16492.58



10环境影响评价结论

10.1建设项目工程概况

拟建公路推荐方案路线起点位于太原市清徐县常家庄，G208与 X914交叉

口处（国道 208桩号 K825+400处），向南经南尹村、高花至牛家堡与原 208国道设置互通后转向东，利用原运煤专用公路经大义村北、利用现有乌马河大桥下

穿榆祁高速、在晓义村东折向南、于张家堡村东利用现有桥孔下穿大西高铁、经

白圭村西后进入新建路段与国道 108线设双喇叭互通后、主线上跨 108国道,同时上跨南同蒲铁路、625库铁路专线。路线经聚理庄村西，向南延伸至北团柏村

西，从北团柏村与团柏铺中间的一片空地通过，路线向南延伸至鲁村水库东南侧

与原有 208国道设置互通相接，沿原有 208国道向南前进至子洪村东岸，为减少

公路对子洪水库的影响，路线沿子洪村东南侧，沿沟道布设新线，设置子洪隧道

完全绕过子洪水库陆域一级保护区范围，向南沿旧路延伸至来远镇南，为减少公

路对昌源河湿地的影响路线在来远镇南设置来远隧道减少山体挖方，路线向南至

红子山隧道后继续向南经北关水库东岸，至长治界与国道 208长治市境内改扩建

工程相接(原 208国道 K879+085处)，路线全长 55.458km。按四车道一级公路建

设，起点至鲁村段设计速度为 80km/h，鲁村至终点段设计速度为 60km/h，起点

至牛家堡互通段路基宽度为 23.5m；牛家堡互通至鲁村段路基宽度为 25.5m；鲁

村至终点段路基宽度为 24.5m，全线采用沥青砼路面。设互通式立体交叉 3处，

大桥 12座、中小桥 12座，长隧道 2座、短隧道 2座，服务区（与养护工区合建）

1处，收费站（与隧道管理站、监控中心、治超站合建）1处，共计 2处站区。

拟建公路永久占地 278.36hm2，建设工期 36个月，工程投资估算 40.6亿元。

10.2 环境现状调查与评价结论

10.2.1 生态（1）拟建公路全线位于省级重点开发区域，不涉及禁止开发区，不与山

西省主体功能区划相冲突。

（2）根据《山西省生态功能区划》，拟建公路全线位于“拟建公路全线位于

“Ⅲ中部盆地农业生态区、ⅢB汾河流域农业生态亚区”。根据《清徐县生态功

能区划》，拟建公路 AK825+400~AK835+300位于“ⅢB -1-3 太原南部城镇发展

与城郊农业生态功能区，其中 AK825+400~AK831+500位于 E徐沟镇文化、城

镇建设与水土保持生态功能小区，AK831+500~AK835+300位于 G孟封镇食品工

业与蔬菜种植生态功能小区。根据《祁县生态功能区划》，拟建公路

AK835+300~AK859+000位于ⅢB-2-2-5城赵镇、贾令镇、东观镇及峪口乡北部

地区生态农业与人文景观保护生态功能小区；拟建公路



AK859+000~AK881+345.866位于ⅡB-1-3-2 来远镇地区及峪口乡南部地区生物

多样性保护与水源涵养生态功能小区。根据《太谷县生态功能区划》，拟建公路

AKA847+500~AK848+200 和 AK847+500~AK848+200位于” ⅢB-2 晋中盆地农

业与人文景观保护生态功能区”中的 “ⅢB-2-2-4北洸、侯城北部旱作农业生态功

能小区”。

（3）根据《中国植被及其地理格局》和《山西植被》，项目全线处于“Ⅱ暖

温带落叶阔叶林地带/ⅡAa-5 太原盆地，冬麦、杂粮为主的两年三熟栽培植被区

/ⅡAb-4太岳山，油松、辽东栎林及次生灌丛区”。（4）拟建公路评价范围内植被主要为针叶林、阔叶林、灌草丛和栽培植被，

其中针叶林、阔叶林主要分布在 AK859+600~AK879+050路段的丘陵山地，主要

有油松、侧柏、山杨、刺槐和旱柳等，其中针叶林均以中幼林为主，生长发育良

好，群落外貌整体；阔叶林分布较为广泛，主要分布在中低山丘陵中下部沟谷地

带，部分区域与针叶林相混杂，林分密度明显，多呈点、片状分布，河谷区主要

为田间、村旁、路旁的防护林，以杨、柳、榆、槐为主；评价范围内自然植被以

灌草丛为主，分布较为广泛，主要分布于针阔叶林林缘地带和沟谷地带，植被覆

盖度总体较高，灌丛包括黄刺玫、荆条、酸枣等，草本植物群落的主要建群种有

芦苇、白羊草、细叶苔草、蒿类等；评价范围内栽培植被主要分布于拟建公路沿

线的河谷平原区、黄土覆盖中山区，以两年三熟粮食作物，主要粮食作物有玉米、

谷子、高粱、冬小麦、豆类、马铃薯等。

（5）根据中国动物地理区划，本项目项目区位于古北界东北亚界华北区黄

土高原亚区，生态地理动物群为温带森林、森林草原、农田动物群中的暖温带森

林－森林草原、农田动物群。拟建公路 AK825+400~AK859+300属于平原区，属

农田生态系统，受人类活动影响较多，陆生野生动物主要以常见种为主，包括狗

獾、黄鼬、狼、花鼠、棕背鼠、草兔等；拟建公路 AK859+300~AK874+300段毗

邻并穿越山西昌源河国家湿地公园湿地保育区，根据资料及祁县林业局 2019年1月~11月湿地公园鸟类观测资料，拟建公路评价范围共分布有国家及省级重点

保护动物 13种，其中国家Ⅰ级重点保护动物 2种，黑鹳和遗鸥；国家Ⅱ级重点

保护动物有鸳鸯、小天鹅和白尾鹞 3种；省级重点保护动物有苍鹭、褐河乌、星

头啄木鸟、冠鱼狗、池鹭、北椋鸟、黑枕黄鹂和普通刺猬 8 种。拟建公路

AK874+300~AK881+345段主要为低山区，同样受现有国道 208沿线车辆及人为

干扰，项目区域动物以常见种为主。

拟建公路属于黄河流域汾河水系，沿线河流有乌马河、象峪河、昌源河、伏

西河。除昌源河及子洪水库外，其余 2条河流规模较小，基本无鱼类等水生动物，

仅有少量浮游动植物、底栖动物等。据现场调查，拟建公路调查范围内未发现国

家及山西省重点保护野生鱼类，也未发现桥位区有鱼类的产卵场、繁殖场、索饵



场和洄游通道。

（6）拟建公路评价范围内土地利用现状类型主要为建设用地和耕地，占

比分别为 35.34%和 28.08%，其次为林地，所占比例为 26.06%。从现场踏勘

的情况来看：评价范围内的林地用地多为针阔叶林，以中幼龄树为主，林分

质量较差，主要分布在评价区的中、低山区及部分黄土丘陵地段，呈片状或

带状分布。

（7）山西昌源河国家湿地公园位于山西省晋中市祁县中部，包括祁县来远

镇、峪口乡、古县镇、东观镇和西六支乡昌源河湿地区域，河道总长 33km，总

面积 892.30hm2。划为为湿地保育区、湿地恢复区、宣教展示区、合理利用区和

管理服务区五个功能区。拟建公路 AK868+850~AK875+950长约 7.1km涉及山西

昌源河国家湿地公园湿地保育区，该路段共设置 8座桥梁，共计 568m，其中，

除张登中桥为废弃重建外，其余均为现有桥梁基础上右幅拆建；其余路段为路基

工程，共计 6532m，拓宽范围在 5~13.5m之间。

（8）根据拟建公路沿线区域地貌、植被及人类活动影响特点，区域景观可

划分为森林景观、河谷景观、农田景观、集镇与村落景观以及道路景观等 5种景

观类型。

10.2.2地表水环境（1）拟建公路沿线属黄河流域汾河水系，沿线河流有象峪河、乌马河、鲁

村水库（伏西河）和昌源河，其中象峪河为乌马河支流，乌马河为昌源河支流。

（ 2）拟建公路 EK863+450~EK867+098、AK867+306~AK881+345 长约

17.687km 路段位于祁县子洪水库水源地范围内，其中 EK863+450~EK866+650长约 3.20km 路段位于水源地二级保护区， EK866+850~EK867+098 、AK867+306~AK881+345长约 14.487km路段、收费站（AK868+120）位于祁县

子洪水库水源地准保护区。

（3）拟建公路沿线地表水现状监测结果表明：拟建公路沿线地表水现状监

测结果表明：监测期间除乌马河断面中 COD、氨氮有超标以外，其余各项水质

指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）相应标准要求。经调查，

COD、氨氮超标主要原因为沿线河谷两岸人类活动导致。

10.2.3地下水环境根据《环境影响评价技术导则地下水环境》，拟建公路属于Ⅳ类建设项目，

不进行地下水环境影响评价；根据现场调查中逐村访谈，结合咨询沿线水利、环

保等部门，拟建公路与区域县市、乡镇集中式地下饮用水水源地均保持有一定的

距离，最近的水源地为祁县西洛阳集中饮用水水源地，直线距离为 1650m。拟建

公路不会对上述水源造成影响。



10.2.4声环境（1）拟建公路评价范围共有声环境敏感点 22处，有 18处村庄、2处居民

小区和 2所学校。经现场调查，拟建公路避绕了沿线主要城镇，评价范围内无产

生强噪声的大型工矿企业分布，评价范围内声环境敏感点主要受交通噪声和社会

生活噪声影响，交通噪声主要来自现有国道（国道 108及国道 208）和县乡道路

等。

（2）现状监测结果表明，拟建公路鑫海小区、小武村、小武村小区、子洪

村、盘陀村、北关村及东观镇由于受现有国道 108线和国道 208线交通噪声影响，

昼间超标 1.4~3.4dB（A），夜间超标 2.8~5.9dB（A），监测期间其他敏感点昼

间、夜间环境噪声均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应限值。

10.2.5环境空气（1）现场调查结果表明，拟建公路沿线主要为乡村地区，评价范围内无大

型工业大气污染源，主要污染源为公路扬尘以及人群生产生活所产生的悬浮物颗

粒物等。

（2）拟建公路沿线各县 2018年 PM10、PM2.5年均浓度均超过《环境空气质

量标准》（GB3095-2012）中二类区标准限值要求，同时清徐县和祁县 NO2年均

浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类区标准限值要求，其他

评价因子均满足标准限值要求。根据上述分析结果，判定拟建公路所在区域为不

达标区。

10.3 环境影响预测与评价结论

10.3.1 生态

（1）拟建公路全线位于省级重点生态功能区，不涉及禁止开发区，不与

山西省主体功能区划相冲突。与大规模高强度的工业化城镇化开发相比，拟建

公路的建设为线性工程，总体上对生态及农业的影响较小，且公路在建设过程中

十分重视对生态及农业的保护，例如对占用的临时占地及时进行植被恢复或复垦，

对占用的林地或耕地进行补偿，对边坡及公路沿线两侧一定区域内进行绿化等。

因此，拟建公路的建设与《山西省主体功能区规划》是基本相符的。

（2）通过采用有关生态保护措施，拟建公路与项目区域内生态功能区划要

求和发展方向是一致的。

（3）拟建公路永久占地中，栽培植被面积占 165.6hm2，占植被总损失面积

的 71.26%，占评价范围内该植被类型总面积的 15.429%；工程征占用的针叶林、

阔叶林自然植被面积分别为 2.31hm2和 64.48hm2，分别分别占植被总损失面积

的 0.99%和 27.75%，占评价范围内该类型面积的 18.09%及 6.55%。拟建公路永

久占地所破坏的植被类型以栽培植被为主，占用的针叶林面积相对较小，树种以

区内常见油松、侧柏、山杨为主，群落结构极为简单，且物种组成较为单一、常



见，且占评价范围内该植被类型面积比例较小，拟建公路的建设对所在区域内现

有植被类型组成及分布格局的影响很小，不会影响区域自然生态系统的完整性。

（4）拟建公路施工期间对鼠类等啮齿动物和蛙类等两栖动物的影响方式、

影响范围和程度和对鸟类的影响类似。只是对于青蛙、蛇等移动缓慢的动物施工

机械等可能会对其造成伤害，由于这些动物是保护区内常见种，施工伤害数量很

小，不会对保护区动物种群数量和物种多样性产生明显的影响。

山西昌源河国家湿地公园路段鸟类活动较多，拟建公路已绕避子洪水库区域

等鸟类可能活动的区域，穿越湿地保育区内设有8座桥梁，跨径20m，墩高10~15m，在现有桥梁基础上对右幅拆建，该区域生存鸟类主要以喜鹊、麻雀等常见鸟类为

主，桥梁位置及高度均与现有国道 208相同，桥梁并未阻断鸟类的活动和迁徙的

通道。此外，桥梁桥墩的设置缩小鸟类活动范围，鸟类对桥梁的存在有一个适应

的过程，随着时间的增长，鸟类将会适应新的环境。鸟类可能在飞翔过程中撞在

桥墩上，必须对桥墩进行警示性装饰。

总体上来讲，桥梁对鸟类活动、迁徙的阻隔影响小。

（5）拟建公路永久占地共 278.36hm2，其中占用耕地面积比例较大，共

165.6hm2。耕地占用量采取由建设单位向当地国土部门交纳耕地补偿费，由国土

部门负责组织对占用耕地进行补偿，达到耕地总量平衡的要求。耕地补偿方式主

要有本区开荒造田或异地造田两种方式。通过本区补偿，耕地若不能达到占补平

衡，可以采取异地造田实现耕地占补平衡，主要考虑相邻乡镇进行统一土地利用

规划的调整，达到耕地占补平衡，保持耕地总量不变。（6）临时工程的影响虽是暂时的，但如不及时采取措施，也会给当地生态

造成不利影响。拟建公路设置弃渣场 3处，施工生产生活区 6处，新建施工便道

45km。施工完毕后，根据周围植被、地形地貌，上述临时工程复垦或恢复绿化。

（7）拟建公路以路基、桥梁的形式穿越山西昌源河国家湿地公园，路基

长度为 6532m，拓宽长度在 5~13.5m 之间；桥梁长度为 568m，均拆除重建。

虽然公路在建设和营运过程中会对沿线动植物生境造成一定的破坏，但影响

是暂时的、短期的，由于植物可以通过花粉进行基因交流，不会影响到种群

的遗传多样性，且路段中桥梁、隧道作为动物通道可以满足动物正常的交流

和觅食，不会对其造成阻隔影响。

因此，拟建公路路线方案及总体布局未对山西昌源河国家湿地公园形成

分割，对其生态完整性、生物多样性以及保护对象影响较小。

（8）拟建公路的建设对周围的景观也有一定的影响。减缓影响的方法主要

在于加强公路的绿化工作，既可以掩饰公路在色彩、质感上的不协调，又可以起

到点缀、缓冲和美化的作用，使公路尽量与周围景观相协调，使项目实施对景观

的不良影响可以最大限度的减轻。



（9）项目建设施工及营运期对生态环境会造成一定的不利影响，只要落实

报告书中提到的占用耕地、林地补偿措施、野生动物保护措施、永久占地范围内

的合理绿化，以及弃渣场、其它临时用地的复垦、绿化措施，其对生态环境的不

利影响可以得到减轻或消除，并能为环境所接受，不会降低当地环境质量。

10.3.2 地表水环境（1）拟建公路施工期生产废水、生活污水全部处理后回用，不外排。施工

废水设沉淀池处理后回用于洒水降尘等，生活污水设旱厕收集。

（2）桥梁基础施工产生的钻渣和泥浆若处理不当，可能进入河流污染水体，

并可能对地下水环境产生影响。桥梁基础施工要求在枯水期进行，采用围堰施工

工艺，将处理后的泥浆滤渣和桥梁钻渣运至附近弃渣场处置，对沿线水环境影响

小。

（3）营运期对沿线水环境的影响主要表现为路（桥）面径流和沿线设施区

污水排放。其中，路（桥）面径流主要污染物浓度和排放量均较小，对沿线地表

水环境的影响较小；拟建公路各站区采用一体化生物转盘（RBC）等二级生化处

理与三级物化处理相结合的处理工艺，将沿线站区产生的生活污水集中收集后送

污水处理设施处理，处理达到《公路服务区污水再生利用第 1部分：水质》（JTT645.1-2016）后用于站区绿化、道路扫洒等，不外排，对沿线水环境影响小。

（4）拟建公路推荐方案路线已远离了该水源地一级保护区范围，仅 3.2km位于祁县子洪水库水源地二级保护区，将有效解决祁县子洪水库水源地安全隐患。

拟建公路属于交通基础设施建设项目，不属于污染型建设项目，在建设及运营期

间不在该水源地的二级保护区及准保护区范围内设置排污口，不会对水体造成严

重污染，只要拟建公路在落实本报告提出的水环境保护措施后，施工及营运期对

祁县子洪水库水源地的影响小。

10.3.3地下水环境拟建公路施工不会接触岩溶水含水层，不会对岩溶水产生明显影响。施

工期应加强施工管理，严格控制施工范围，严禁排放污水和堆弃废弃物，切

实保护地下水环境。营运期应加强危险化学品运输车辆管理，采取设置警示

牌等措施，桥梁设桥面径流水收集系统，桥头设隔油沉淀池。在采取相关严

格保护措施后，拟建公路对岩溶水环境及其水质影响小。

10.3.4声环境（1）施工机械与设备噪声为施工期主要噪声源，其影响范围为白天距施工

生产生活区 70m以内，夜间则达 220m以远，施工噪声将对沿线声环境质量产生

一定影响。

（2）交通噪声预测结果表明，按 4a类标准评价：

拟建公路起点~东观互通段营运近期、中期、远期昼间达标距离分别为距路



中心线 22.6m、24.2m和 26.5m，营运近期、中期、远期夜间达标距离分别为距

路中心线 58.7m、68.8m和 93.2m。拟建公路东观互通~终点段营运近期、中期、远期昼间达标距离分别为距路

中心线 25.5m、27.2m和 29.5m，营运近期、中期、远期夜间达标距离分别为距

路中心线 75.2m、93.1m和 132.8m。按 2类标准评价：

拟建公路起点~东观互通段营运近期、中期、远期昼间达标距离分别为距路

中心线 96.9m、106.7m和 122.7m，营运近期、中期、远期夜间达标距离分别为

距路中心线 109.3m、130.0m和 182.7m。拟建公路东观互通~终点段营运近期、中期、远期昼间达标距离分别为距路

中心线 115.8m、127.8m和 146.2m，营运近期、中期、远期夜间达标距离分别为

距路中心线 143.1m、181.1m和 253.8m。（3）根据敏感点环境噪声预测结果可知，拟建公路营运中期，沿线 22处敏

感点中有 16处敏感点的噪声预测值超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中

相应标准限值，昼间噪声超标量较小，4a类区为0.2~3.1dB，2类区为0.2dB~9.0dB，夜间噪声超标量较大，4a类区为 3.1dB~12.9dB，2类区为 2.2dB~12.2dB。敏感

点噪声超标的主要原因是其与拟建公路的直线距离较近，交通噪声对临路房屋的

声环境产生了较大影响。

（4）根据环境噪声预测结果，对路侧 16处超标敏感点采取安装声屏障或通

风隔声窗的防护措施。拟建公路对北团柏、子洪村和盘陀村 3处敏感点采取声屏

障和隔声窗两种措施，对白垚村和聚理村 2处敏感点采取声屏障措施，其余 11处声环境敏感点全部安装通风隔声窗。

（5）在采取相应的噪声防护措施后，项目沿线的声环境敏感点中期全部能

够满足相应的声环境质量标准，项目建设对沿线声环境敏感点的影响可以降到最

低，并能够为环境所接受。

10.3.5环境空气（1）公路施工期的环境空气污染源主要为施工时基层拌合扬尘、储料场扬

尘、材料运输过程漏散造成的扬尘、临时道路及未铺装道路路面起尘、沥青烟以

及隧道施工粉尘等，评价因子为总悬浮颗粒物（TSP）。其中基层拌和站下风向

300m以外和沥青拌和站下风向 300m以外均能达到《环境空气质量标准》中的

二级标准；储料场和散体材料运输通过加盖蓬布、施工便道和场地通过洒水均能

较好地控制扬尘污染。

（2）类比分析结果表明，拟建公路沿线隧道洞口外的一定距离（小于 100m）的污染物浓度在营运各期均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的

相应标准，隧道污染物的排放对洞口周围村庄影响较小。



（3）拟建公路设置服务区（与养护工区合建）1处，收费站（与隧道管理

站、监控中心、治超站合建）1处，合计 2处站区。营运期上述站区全部采用电

锅炉等清洁能源进行采暖，不产生 SO2和烟尘等大气污染物，其运行对周围环境

空气质量无影响。

10.4 环境风险分析

（1）拟建公路营运期的环境风险因素主要为危险化学品运输事故。

（2）拟建公路建成通车后，跨越河流桥梁路段事故概率均较小，小于 0.0103次/年；穿越祁县子洪水库水源地二级保护区路段事故概率小于 0.1076次/年，由

于穿越该水源地准保护区路段较长，因此事故概率相对较大，为 0.3580~0.4846次/年。

因此，本项目将穿越祁县子洪水库水源地路段及沿线跨河桥梁路段等敏感路

段应作为重点防范路段。

（3）通过在上述敏感路段设置警示牌，对桥梁工程设限速标志和限速监控，

加强防撞设计，提高防撞强度，设置桥面径流水收集系统和事故水收集池；对路

基工程的排水沟末端均要求设置事故水收集池，排水沟和事故水收集池要求作防

渗处理，并要求加强路基护栏防撞设计，提高防撞等级；对隧道工程，要求在隧

道两端均要求设置事故水收集池，要求作防渗处理。同时，要求拟建公路运营管

理单位制定突发环境事件应急预案，并在收费站、隧道管理所等站区储备足够的

危险化学品事故应急物资，一旦发生危险化学品运输事故可以在最短的时间内进

行处理，减少其对水环境的污染。拟建公路建设对上述敏感路段的环境风险在可

接受范围内。

10.5 环境影响经济损益分析

（1）对受拟建公路影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等

分析方法对拟建公路的环境经济损益进行定性分析，拟建公路的环境正负效益比

为 3.5，表明拟建公路工程所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度

来看拟建公路是可行的。

（2）拟建公路环保投资估算为 16492.58万元，占工程总投资的 4.52%。

10.6 公众参与意见采纳情况

建设单位按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号文）

中的要求，于 2018年 1月 16日就本项目环境影响评价工作相关信息在山西省交

通运输厅官方网站（http://www.sxjt.gov.cn）进行了第一次公示。环境影响报告

书初稿完成后，建设单位于 2019 年 10 月 25 日在祁县人民政府官方网站

（http://www.sxjt.gov.cn）对拟建公路环评工作情况进行了第二次公示，同时在

《晋中日报》发布了 2次公告，并在沿线村庄张贴公示等工作。未收到反馈意见。



10.7综合评价结论

拟建公路符合国家产业政策，符合沿线城市总体规划要求，符合山西省国道

道路网规划，经调查与评价，拟建公路选线考虑了环境保护的要求，路线已远离

了祁县子洪水库水源地一级保护区范围，将有效解决该水源地安全隐患，改善水

源地周边环境。避让祁县东关镇人口密集区，对噪声和大气环境均有所改善; 湿地公园路段提高了设计线位，提高了桥梁设计标准，对昌源河水系和湿地环境也

有所改善。虽然其建设将会对沿线地区的生态、水环境、声环境和环境空气产生

一定的不利影响，但只要认真落实本报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施

与主体工程建设的“三同时”制度，所产生的负面影响是可以得到有效控制，污染

物可以做到达标排放，环境风险在可控范围。此外，根据建设单位公众参与调查

情况，被调查的公众均无反对意见。

综上所述，拟建公路建设从环境保护角度是可行的。

环境影响报告书 - sxjkjt.com.cn · 环境 影响报告书 ......

Documents

环境影响报告书 - sxjkjt.com.cn · 环境影响报告书 ......