centro internacional de formaciÓn programa de análisis, investigación y estadísticas de empleo...

CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACIÓN

Programa de Análisis, Investigación y Estadísticas de Empleo

Taller finalExperiencia pilotoENAHO Costa Rica

David Glejberman

Turín, 7 al 9 de mayo de 2013

Proyecto RECAP: Reforzar las capacidades para la elaboración y análisis de los indicadores de Trabajo Decente

Objetivos 1. Revisar el contenido del cuestionario de la ronda de la ENAHO (Costa Rica) de julio de 2012 para contemplar, en lo posible, las recomendaciones del informe de RECAP1 a los efectos de maximizar el número de indicadores de trabajo decente que se pueden obtener con esta fuente de datos.

2. Convenir la inclusión de algunas preguntas, no contempladas originalmente en el cuestionario, de manera que la ENAHO 2012 se constituya en una prueba piloto útil para evaluar las preguntas que se proponen en el informe. 1Révision des questionnaires des enquêtes-emploi en vue de mieux enregistrer les différentes dimensions du travail décent.

Actividades desarrolladas En conjunto con los técnicos de la Encuesta:

• Revisar las preguntas del módulo a utilizar en la ronda de julio de 2012. • Proponer preguntas adicionales para la medición del trabajo decente.• Realizar comentarios sobre las preguntas que se podrían eliminar del cuestionario (para no recargar la entrevista).• Lograr consensos para la inclusión de preguntas, aunque ad referéndum de lo que resolvieran las Autoridades del INEC.• Revisar los resultados de la Encuesta, calcular indicadores y tasas de no respuesta y evaluar la calidad.

BÚSQUEDA DE EMPLEO

B7. En las últimas cuatro semanas ¿(nombre) realizó alguna de las siguientes gestiones para encontrar trabajo o iniciar un negocio propio... ...consultó con amigos o parientes? ...preguntó en lugares de trabajo? ...ofreció sus servicios a domicilio? ...puso o contestó anuncios? ...llenó solicitudes? ...entregó curriculum en ferias o bolsas de empleo o en agencias de empleo o empresas de intermediación laboral? ...envió currículum por correo, personalmente, o por internet? ...asistió a entrevistas? ...buscó clientes o realizó trámites para establecer su propio negocio? ...acondicionó local u oficina para iniciar o continuar un negocio? ...realizó otra gestión?__________________ (especifique) No realizó ninguna gestión

PARA LOS QUE NO BUSCARON EMPLEO

B8. ¿Por qué no buscó trabajo en las últimas cuatro semanas? •Ya encontró trabajo que empezará pronto•Espera reinicio de operaciones o reapertura del negocio •Espera respuesta de gestiones anteriores•No tiene dinero para buscar•Se cansó de buscar•No le dan trabajo por edad, sexo, raza, otro •No hay trabajo en la zona•Sabe que en esta época del año no hay trabajo•Sólo trabaja cuando se lo piden•Enfermedad accidente o discapacidad permanente •Asiste a centro de enseñanza•Tiene obligaciones familiares •Tiene obligaciones personales •No desea trabajar•Otras razones ______________________ (especifique)

RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

C8. ¿A que se dedica principalmente ese establecimiento? ____________________________________ C8a.¿Y es una actividad… ...de servicios? ...agropecuaria? ...de industria? ...de comercio al por menor? …de comercio al por mayor? C8b. ¿Cuál es el principal producto?________________ C8c. ¿Cuáles materias primas usa?_________________

ASALARIADOS CON FORMACIÓN PROFESIONAL RECIENTE

En las últimas 4 semanas, ¿(nombre) realizó o inició algún curso de capacitación en o para la empresa/institución donde trabaja?SI NOY en los últimos 12 meses, ¿(nombre) realizó o inició algún curso de capacitación en o para la empresa/institución donde trabaja?SI NO

PREGUNTA PARA LOS ASALARIADOS

D11. ¿El negocio está inscrito...

...en el Registro de la Propiedad como empresa o razón social con cédula jurídica?

...en otra instancia pública? (especifique)

No está inscrito en ninguna

PREGUNTAS PARA LAS SEGUNDAS OCUPACIONES EN EL CASO DE EMPLEADORES O TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA

D11. ¿El negocio está inscrito...

...en el Registro de la Propiedad como empresa o razón social con cédula jurídica?

...en otra instancia pública? (especifique)

No está inscrito en ninguna D12. ¿El negocio o empresa lleva libros de contabilidad formal, por un contador profesional?

AFILIACIÓN SINDICAL

H6. ¿(Nombre) está afiliado a alguna de las siguientes organizaciones sociales...

...cooperativa? S í N o ...sindicato de la empresa? S í N o ...sindicato de la rama de actividad? S í N o ...asociación solidarista? S í N o ...asociación gremial (incluye colegios profesionales)? S í N o ...asociación comunitaria? S í N o...otro? _____________________

(especifique)

COBERTURA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

En el empleo principal de (nombre), en los dos últimos años,¿la empresa/institución donde trabaja ha llevado a cabo una negociación colectiva en relación con los salarios u otras condiciones de trabajo?”

SINO

DÍAS NO TRABAJADOS POR HUELGAS O CIERRES PATRONALES

En los últimos 12 meses, en la empresa/institución donde trabaja (nombre), se produjo alguna huelga o cierre patronal por los cuales se perdieron días de trabajo?

NOSI, una huelga o cierre Días perdidos ___Si, dos o más Días perdidos ___

DÍAS NO TRABAJADOS A CAUSA DE ACCIDENTES LABORALES

En los últimos 12 meses, (nombre) sufrió algún accidente laboral que le obligó a recibir atención médica y le hizo perder días de trabajo?

NOSI, un accidente Días perdidos ___Si, dos o más accidentes Días perdidos ___

SEGURIDAD EN EL TRABAJOSIMPLIFICACIÓN DE LAS PREGUNTAS

L1 ¿En el lugar de trabajo de (nombre) se presenta alguno de los siguientes inconvenientes?

Humedad SI NOMucho ruido SI NOFalta de iluminación SI NOAlta/baja temperatura SI NOMalos olores, ventilación SI NOContacto con sustancias peligrosas SI NORiesgos de infección SI NORiesgo de accidentes graves SI NOAgresiones verbales o amenazas SI NO

L2. Para protegerlo de esas condiciones ¿le proveen a (nombre) medidas o equipo de seguridad?

SINO

Evaluación de las recomendaciones del informe preliminar en relación con el cuestionario de la ENAHO

Recomendación en el informe preliminar Contemplada

SI NO

1. Agregar preguntas sobre cursos de capacitación (4 semanas) X

2. Agregar preguntas sobre cursos de capacitación (12 meses) X

3. Para las personas ocupadas asalariadas agregar también la pregunta sobre registro de la empresa (D11)

X

4. Para los segundos empleos agregar también las preguntas sobre registro de la empresa y contabilidad completa (D11 y D12)

X

5. Agregar preguntas para que el módulo del empleo secundario sea similar al módulo para el empleo principal

X

6. En la pregunta sobre afiliación (H6) sustituir “sindicato” por las opciones “sindicato de la empresa” y “sindicato de la rama”

X

7. Incorporar una pregunta sobre negociación colectiva X

8. Incorporar una pregunta que permita calcular una tasa de días no trabajados por huelgas o cierres patronales

X

9. Incorporar una pregunta que permita calcular una tasa de días no trabajados por accidentes del trabajo

X

10. Modificar las preguntas sobre seguridad en el trabajo X

11. Agregar elementos para facilitar la codificación de la rama de actividad

X

12. Introducir modificaciones en las preguntas sobre búsqueda de empleo y motivos para no buscar

X

NOTACIÓN

M – Indicador principalA – Indicador adicionalF – Indicador a futuroC – Indicador de contexto(S) Se recomienda desagregar el indicador por sexo

Elemento fundamental: Oportunidades de empleo

Indicador Puede

calcularse con ENAHO

M - Relación empleo/población (15-64 años) (S) SI M – Tasa de desempleo abierto (15-64 años) (S) SI M – Jóvenes de 15-24 años que no estudian ni trabajan (S) SI M - Tasa de informalidad (S) SI* A – Tasa de participación de la población (15-64 años) SI A – Tasa de desempleo juvenil (15-24 años) (S) SI A – Desempleo según nivel de educación (S) SI A- Empleo según la situación en el empleo (S) SI A – Proporción de trabajadores vulnerables en el empleo total (S)

SI

A – Empleo asalariado en el empleo no agrícola (S) SI F – Subutilización de la mano de obra (S) SI** * En el caso de los empleos secundarios se requieren preguntas adicionales. ** Es necesario adoptar una definición de subutilización (propuesta para la 19ª CIET).

¿SECTOR INFORMAL O EMPLEO INFORMAL?

Unidades de producción por

tipo

Empleos formales

Empleos informales

Sector formal 1 2

Sector informal 3 4

Hogares 5 6

Empleo en el sector informal = 3 + 4Empleo informal fuera del sector informal = 2 + 6Empleo informal = 2 + 4 + 6Empleo en la economía informal = 2 + 3 + 4 + 6

EMPLEO INFORMAL

INDICADOR (M) PREGUNTAS RELACIONADAS

Tasa de empleos informales (por sexo)

Edad Sexo Batería de preguntas sobre el empleo Batería de preguntas para el sector informal Ocupación (para identificar a los trabajadores domésticos asalariados) Situación en el empleo (para identificar a los trabajadores familiares auxiliares) Preguntas para identificar a los trabajadores de subsistencia Preguntas adicionales para asalariados

PREGUNTAS ADICIONALES PARA ASALARIADOS (en todos sus empleos) 1. ¿El empleador realiza aportes por Ud. a la Seguridad Social? 2. ¿Tiene derecho a vacaciones pagas o a un pago por vacaciones no gozadas? 3. ¿Tiene derecho a un pago en caso de enfermedad o lesión profesional? 4. ¿El empleador deduce los impuestos que corresponden sobre su salario? 5. En caso de despido, ¿tiene derecho al preaviso y al pago de indemnización?

Elemento fundamental: Ingresos adecuados y trabajo productivo

Indicador Puede


M – Trabajadores pobres (S) SI*

M – Bajos salarios (por debajo de 2/3 de la tasa horaria mediana) (S)

SI

A – Ganancias medias por hora en determinadas ocupaciones (S)

SI

A – Salarios reales medios (S) SI

A – Salario mínimo como porcentaje del salario mediano SI**

A – Índice salarial de las industrias manufactureras NO

A – Asalariados con formación profesional reciente (año anterior/4 últimas semanas) (S)

SI

* Requiere una definición de pobreza y la elección de un umbral. ** Requiere una definición del período de referencia temporal (mes, hora).

Elemento fundamental: Horas de trabajo decente

Indicador Puede


M – Horas de trabajo excesivas (más de 48 horas) (S) SI

M – Horas trabajadas (efectivas) (S) SI

A – Horas anuales trabajadas por persona ocupada (S) SI

A – Tasa de subempleo por insuficiencia de horas (S) SI

F – Vacaciones anuales pagadas (% de asalariados que gozan de vacaciones anuales pagadas)

SI

Elemento fundamental: Conciliación del trabajo, la vida familiar y la vida personal

Indicador Puede


F – Horas socialmente desfavorables / no habituales SI*

* Se requiere definir un umbral de horas por encima del cual es difícil conciliar.

Elemento fundamental: Trabajo que se debería abolir

Indicador Puede


M – Trabajo infantil (10-14 años) (S) NO

A – Trabajo infantil peligroso (S) NO

F – Otras peores formas de trabajo infantil (S) NO

F – Trabajo forzoso (S) NO

Elemento fundamental: Estabilidad y seguridad en el trabajo

Indicador Puede


M – Empleos de corta duración (S) SI

A – Porcentaje de asalariados ocasionales SI

Elemento fundamental: Igualdad de oportunidades y de trato en el empleo

Indicador Puede


M – Segregación ocupacional por sexo SI

M – Proporción de mujeres en el empleo (grupos 11 y 12 de CIUO-88)

SI

A – Disparidad salarial entre hombres y mujeres (salario de mujeres/salario hombres en actividad principal)

SI

A – Discriminación por motivo de raza/origen étnico/ discriminación de pueblos indígenas/trabajadores migrantes/ trabajadores rurales

NO

F – Dispersión de la distribución por sector de trabajadores migrantes

NO

F – Medida del empleo de personas con discapacidades NO

Elemento fundamental: Entorno de trabajo seguro

Indicador Puede


M – Tasas de lesiones profesionales mortales NO

A – Tasa de lesiones profesionales no mortales NO

A – Tiempo perdido a causa de lesiones profesionales NO

A – Inspección del trabajo (inspectores por cada 10.000 personas ocupadas) NO

ACCIDENTES LABORALES Y DÍAS NO TRABAJADOS A CAUSA DE ELLOS

En los últimos 12 meses, (nombre) sufrió algún accidente laboral que le obligó a recibir atención médica y le hizo perder días de trabajo?

NOSI, un accidente Días perdidos ___Si, dos o más accidentes Días perdidos ___

Elemento fundamental: Entorno de trabajo seguro

Propuesta de RECAP

L1 ¿En el lugar de de trabajo de (nombre) se presenta alguno de los siguientes inconvenientes?

Humedad SI NOMucho ruido SI NOFalta de iluminación SI NOAlta/baja temperatura SI NOMalos olores, ventilación SI NOContacto con sustancias peligrosas SI NORiesgos de infección SI NORiesgo de accidentes graves SI NOAgresiones verbales o amenazas SI NO

L2. Para protegerlo de esas condiciones ¿le proveen a (nombre) medidas o equipo de seguridad?

SI NO

Elemento fundamental: Seguridad Social

Indicador Puede


M – Proporción de población de población de 65años o más que percibe una pensión

SI

M – Gasto público en seguridad social (porcentaje del PIB)

NO

A – Gasto en atención de salud no sufragados por los hogares privados

NO

A – Proporción de la población cubierta por la atención de salud (básica) (S)

NO

F – Proporción de la población económicamente activa que cotiza a un fondo de pensiones (S)

SI

F – Gasto público en programas de transferencias que proveen prestaciones en efectivo (% del PIB)

NO

F – Beneficiarios de programas de transferencias que proveen prestaciones en efectivo (% de pobres)

SI

F – % de asalariados con derecho a Licencia por enfermedad )

SI

Diálogo social y representación de trabajadores y de empleadores

Indicador Puede


M – Tasa de sindicalización SI

M – Empresas afiliadas a organizaciones de empleadores SI

M – Tasa de cobertura de negociación colectiva (S) SI

M – Indicador para los principios y derechos fundamentales en el trabajo (libertad sindical y negociación colectiva) (trabajos preliminares de la OIT necesarios)

NO

A – Huelgas y cierres patronales/ tasa de días no trabajados

NO

Elemento fundamental: Contexto económico y social

Indicador Puede


C – Niños entre 6-10 años que no asisten a la escuela (S) SI

C – % de población en edad de trabajar infectada por el VIH NO

C – Productividad laboral NO

C – Desigualdad de ingresos (cociente percentiles 90/10) SI*

C – Tasa de inflación NO

C – Empleo por rama de actividad económica SI

C – Tasa de alfabetización de la población adulta (S) SI

C – Participación de los ingresos por trabajo en el PIB NO

C – PIB real per cápita en dólares PPA NO

C – Desigualdad salarial (cociente percentiles 90/10) SI*

* La variable a utilizar es el ingreso total del hogar. ** La variable a utilizar es el ingreso por salarios (del empleo principal y secundario).

TASAS DE NO RESPUESTA SEGÚN PREGUNTA

PREGUNTA TASA L1. Condiciones de riesgo para la seguridad 0,6% L2. Medidas de protección frente a los riesgos 1% L3. Capacitación en la empresa 0,5% L4. Negociación colectiva 1,4% H6. Afiliación sindical 0,02% E7a. Registro de la empresa 1,6% E9. Cobro de aguinaldo 0,1% E9. Vacaciones anuales pagas 0,1% E9. Licencia paga por enfermedad 0,1% E9. Seguro de riesgos en el trabajo 0,1% E9. Cobro de horas extras 0,1%

¿TODAS O LA GRAN MAYORÍA DE LAS PERSONAS ASALARIADAS QUE PERCIBEN AGUINALDO TAMBIÉN GOZAN

DE VACACIONES ANUALES PAGAS, LICENCIA PAGA POR ENFERMEDAD, SEGURO DE RIESGOS EN EL TRABAJO Y

COBRO DE HORAS EXTRAS?Coeficientes de correlación para variables dicotómicas (SI/NO)

Aguinaldo

Días pagos por

enfermedad

Vacaciones anuales pagas

Seguro de riesgo

Horas extras

Aguinaldo 1,0000 0,7288 0,7843 0,6402 0,4432

Días pagos por enfermedad

1,0000 0,8826 0,7594 0,4878

Vacaciones anuales pagas

1,0000 0,7485 0,4884

Seguro de riesgo

1,0000 0,4948

Horas extras 1,0000

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