經濟部能源局 林全能局長

107年11月15日

台灣能源轉型展望與落實做法

我國能源轉型以兼顧「能源安全」、「環境永續」與「綠色經濟」為策略思維，並強調公民參與及市場革新之「社會公平」面向。

以「非核家園」、「穩定供電」及「改善空污」為目標，並在能源多元、自主及潔淨下，規劃未來我國能源組合及發展路徑。

能源安全

環境永續

綠色經濟

社會公平

‒穩定

‒可負擔

‒低風險

‒科技創新研發

‒就業機會

‒綠色成長動能

‒潔淨能源體系

‒健康生活環境

‒公民參與

‒政策風險溝通

‒市場革新

能源轉型

2

能源轉型策略思維

3

能源轉型的方針與目標

綱要方針： 確保能源安全、掌握綠色經濟、 兼顧環境永續、落實社會公平。

發展目標： 114年非核家園，提高再生能源發電量占比20%，以燃氣提高至50%及燃煤降低至30%為努力目標。

策略規劃：

三大策略：「多元創能、增加供給」 「積極節能、全民參與」 「智慧儲能、靈活調度」

全面推動：創能、節能、儲能及智慧系統整合 全面具體推動規劃。

4

能源轉型推動策略架構及重點計畫

儲能 節能

智慧系統 整合

積極多元創能，促進潔淨能源發展 創能 全民節電運動 民生部門節能計畫 工業部門能效提升計畫 建築部門節能計畫 運輸部門節能計畫

太陽光電2年計畫 風力發電4年計畫 綠能屋頂全民參與推動方案 穩定電力供應方案 擴大天然氣使用

智慧電網總體規劃方案 推動低壓智慧電表建置

區域性儲能設備技術示範驗證計畫

4

加速布局儲能，強化電網穩定度

推動智慧電網與智慧電表布建

前瞻基礎建設計畫—沙崙綠能智慧科學城 綠能科技及產業發展

推動節能極大化，提升能源使用效率

我國再生能源以太陽光電及離岸風電作為主要發展項目，並研擬地熱發電、生質能發電(沼氣)等各類再生能源發展策略。

台灣再生能源資源豐富，太陽光電平均每年可發電1,250小時(容量因數14%)、陸域風力平均每年可發電2,300小時(容量因數26%)、離岸風力平均每年可發電3,600小時(容量因數41 %)。

考量技術成熟可行、成本效益導向、分期均衡發展、帶動產業發展及電價影響可接受等原則，逐步落實各項規劃目標。

規 劃 五 大 原 則

電價影響 可接受

技術 可行性

成本效益 導向

分期均衡 發展

帶動產業 發展

減少負擔

成熟技術

優先發展

低發電成本之 技術優先發展

循序漸進 站穩根基

培植產業 帶動經濟

100

再生能源發電量(億度)

200

300

400

500

600

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

0

再生能源裝置容量(MW)

5

創能-明訂再生能源發展目標與具體路徑圖

6

創能-離岸風力發展(1/5)

台電公司

加速進行規劃，連結2025年後開發 政府整體規劃，再遴選開發商 優先以未獲核配容量 (5.0GW) 之潛力場址進行遴選 自主產業能量、新技術及價格等因素，進行遴選考量

Phase 1

示範獎勵

提供補助

引導投入

Phase 2

潛力場址

公告場址

開放申請

Phase 3

區塊開發

政府主導

建立產業

2017年完成首批示範機組 (8 MW) @苗栗 預計2020年完成2座示範風場 (230 MW) 進度如期進行，皆已取得施工許可

海洋示範風場 120 MW @苗栗 台電示範風場 110 MW @彰化

公開36處潛力場址供業界參考 2017年通過環評 10.5 GW 預計2025年完成 5.5 GW

遴選 3.8 GW 競標 1.7 GW 北陸能源 沃旭能源

哥本哈根基礎建設基金

達德能源

國內 國外

(附件一)

7

創能-離岸風力發展(2/5)

@彰化

中鋼 中能#29

遴選300 MW

達德 麗威#2

遴選350 MW

沃旭 大彰化西南#14

遴選294.8 MW 競價337.1 MW

達德 允能

遴選708 MW

NPI 海龍二號#19

遴選300MW 競價232 MW

CIP 彰芳#27

遴選552 MW

台電#26

台電 遴選300 MW

上緯 海能#5-6

遴選378 MW

CIP 西島

遴選48 MW

16 17

11 14 15

１

２

4

5 6

3

沃旭 大彰化東南#15

遴選605.2 MW

沃旭 大彰化西北#12

競價582.9 MW

NPI 海龍三號#18

競價512 MW

遴選 3.8 GW：7家開發商(沃旭、WPD、CIP、NPI、上緯、中鋼、台電)，10座風場

競標 1.7 GW：2家開發商(沃旭、 NPI)，4座風場

@桃園 @苗栗 區域

裝置容量 (MW)

比例 (%)

桃園 350 6.3

苗栗 378 6.9

彰化 4,064 73.9

雲林 708 12.9

總計 5,500 100.0

@雲林

完工併聯年度

109 110 112 113 114 合計

裝置容量(MW)

示範 遴選 遴選 競價 5,730

230 738 1,698 452 948 1,664

0

500

1000

1500

2000

109 110 112 113 114

設置量 (MW)

年度

968

1,698

452

948

1,664

創能/離岸風力發展(3/5)

8

創能/離岸風力發展/建立產業自主能量(4/5)

9

考量國內業者技術成熟度及國外業者規劃作法，歸納出產業發展項目與時程

以Wind Team(中鋼為首)及Marine Team(台船為首)、國家隊的模式，與外商

形成水下基礎、電力設施、風力機組及海事工程等四大系統策略聯盟

水下基礎 水下基礎

電力設備 陸上電力設施(變壓器、開關設備、配電盤)

海纜

風力機組 塔架 機艙組裝、變壓器、配電盤、不斷電系統、鼻錐罩、電纜線、輪毂鑄件、扣件

齒輪箱、發電機、功率轉換系統、葉片及其樹脂、機艙罩、機艙底座鑄件

海事工程

調查、鋪纜、探勘等施工及監造、船隻與機具規劃設計、安全管理

船舶製造：調查、支援、整理、交通、鋪纜船隻

塔架、水下基礎等施工及監造

船舶製造：鋪纜、運輸、安裝船隻

風力機等施工及監造

前置期 (2021-2022 年)

第 1 階段 (2023 年)

(含前置期項目)

第 2 階段 (2024-2025 年)

(含前置期、第1階段項目) 風力 機組

海事 工程

電力 設備

水下 基礎

吸引投資：5.5 GW累計風場開發投資額9,625億元 (1.75億元/MW X 5.5 GW)

產業效益：5.5 GW累計製造業產值6,363億元，運維產值6,309億元(20年)

促進就業：將創造2萬個就業機會 (據歐洲風能協會2009年統計，3.6人/MW X 5.5 GW)

預期效益

10

項目

風機系統

在地化供應鏈規劃

水下基礎

海纜

海事工程

水下基礎生產

轉接段(TP)生產

世紀鋼 [台北港]、中鋼 [高雄興達港]、台朔重工 [麥寮港]

台船 [基隆港]、銘榮元 [台中港]

大亞

中鋼+Wind-Team 目前已有國內21家零組件廠商進入4大國際風機系統商之供應鏈合作體系。

台船+Marine-Team

聯合國內35家業者，共同承攬風場開發施工業務。

預估至114年，離岸風電製造業單年度產值可達新台幣1,218億元，包含以下四大系統

創能/離岸風力發展/建立產業自主能量(5/5)

11

創能/太陽電發展目標(1/2)

中長期推動目標 (自90年起累積容量)

106年

114年

109年

落實之推動計畫

綠能屋頂全民參與推動計畫

107~109年推動GW(2,000MW)

產業園區擴大設置太陽光電

107~109年推動GW(1,000MW)

地面型推動專案

107~109年推動2GW(2,000MW)

107年10月

12

擴大模組產能：促成太陽能電池廠向下投資模組，分別為元晶 500 MW、茂迪 250 MW與新日光200 MW，三家業者均已量產並規劃持續擴增模組產能。

發展大型變流器產品：促成環隆公司投資1,600萬元研發經費開發電廠級太陽光電變流器，預計後續將帶動8.5億元投資額。

開發大型系統工程施工技術：目前國內大型案場，如嘉義鹽業用地、彰濱工業區崙尾東區已完成招標，部分案場由我國業者如天泰、元晶等標得，將促進業者投入大型系統開發。

發展差異化太陽光電產品：促進5,700萬元研發投資，後續將帶動1.63億元投資額。

創能/建構太陽光電產業供應鏈(2/2)

13

節約能源推動策略

示範應用

獎勵補助

產業推動

能源查核輔導

教育宣導與訓練

強制性規範與標準

技術研發

說明

節約能源政策：由技術研發、示範應用、獎勵補助、產業推動、能源查核輔導、教育宣導與訓練、強制性規範與標準等7大策略面向全面推動。

節能 / 推動策略 (1/3)

1

2

3 對大型用戶設定1%強制性節電目標

(>800 kW)

4

鋼鐵 石化 造紙 電子 水泥 紡織

能源查核 建立企業內部節能工作小組

IE3馬達補貼 購置節約能源設備優惠貸款 廢熱回收、節能績效保證合約

提供諮詢 和補貼

自願節電

強制性節電目標

六大能源密集產業 之能源效率標準

14

說明

工業節能策略：工業能源耗用占全國能源消費37%，為節能重點對象，我國採諮詢及補助、自願節電、能效標準、強制節電等策略積極推動。

節能 / 4大步驟推動工業節能(2/3)

工業節能推動策略及措施

節能-全面推動積極的節電措施 (3/3)

在管制與輔導雙管齊下，2008~2017年能源密集度年均改善2.2%，我國節能措施及成效已與國際同步。

未來將透過政府帶頭、產業響應、地方共推及全民參與，使節電成為全民運動；設定2017~2025年能源密集度年均改善2.4%為目標。

全面推動各部門節能措施，使節電成為全民運動

15

行動

主軸

推動措施

政府機關及學校節約能源行動

地方能源治理培力

營業場所鹵素燈落日

推動中小用戶節能診斷服務

空壓機效率提升

目標對象 工業 服務業

動力與公用設備效率提升

泵浦、風機效率提升

空調系統最佳化管理

馬達汰換與最低能效管理

推動家庭智慧化節電

既有建築節電改善 (

內政部)

產業響應 政府帶頭 全民參與 建築節能

配套措施 引入銀行及租賃業者，建立產業融資管道 節電氛圍建構，鼓勵全民參與

節電行動家，節電新生活

結合志工團隊共推社區節電

服務業耗能設備汰換

服務業場域導入能源管理系統

補助家庭換裝L

ED

燈

縣市共推住商節電行動 縣市共推住商節電行動 縣市共推住商節電行動

建置地方能源治理能力

建置公開電力資訊平台

15

能源密集度 年均改善

電力密集度 年均改善 2% 2.4%

2017~2025年

年度 2016 2020 2025

太陽光電(MW) 1,210 6,500 20,000

風力發電(MW) 682 1,334 5,500

間歇性再生能源之 發電量占比(%)

1.8 4.7 15

區域儲能裝置容量 /間歇性再生能源裝置

容量 (%) - - 2.3

儲能裝置量(MW) - 示範計畫

5 電網需求

590

2017年日本間歇性再生能源(太陽光電與風力發電)之發電量占比4.6%，然非每座太陽光電或風力發電皆需儲能設備，因此日本在上述再生能源占佔比下，其儲能容量約為再生能源占比1%。

我國再生能源(太陽光電、風力發電)與區域儲能佈局規劃

16

說明

目標：為達成2025年再生能源發電占比20%目標，我國提早規劃佈局區域儲能系統，台電公司基於電力穩定之規劃目標為2025年590MW/590MWh之電池儲能。

配套作法：區域儲能系統為穩定電力品質選項之一，可搭配其他因應作法如燃氣機組、抽蓄水力及其他水力、需量反應等進行綜合調度。

產業帶動：我國短期以區域儲能示範驗證為主，先建立儲能系統實績，並帶動儲能產業發展。

儲 能

17 17

現況 (2017年底)

推廣擴散 2016-2020

廣泛應用2021-2030

說明

整體規劃：依據行政院核定「智慧電網總體規劃方案」，以6大構面推動智慧電網，總期程20年分3階段前期布建(2012-2015)、推廣擴散(~2020)、廣泛應用(~2030)進行。

推動進展：目前智慧變電所已完成113所(占19%)；自動化饋線已完成2.2萬具配電自動化開關(占78%)；智慧電表已完成全數高壓用戶(約2.4萬戶)及低壓用戶1萬戶建置。

智 慧 系 統 整 合

智慧輸電 變電所智慧化

智慧配電 配電自動化

智慧用戶 智慧型電表

完成113所 (占19%)

完成303所(占50%)

完成603所(占100%)

完成2.2萬具 (占78%)

完成2.4萬具 (占86%)

完成2.8萬具(占100%)

全數高壓2.4萬戶及低壓1萬戶 (占60%用電量)

完成低壓AMI100萬戶

完成低壓AMI 300萬戶(2024年) 600萬戶(2030年)

綠能科技示範場域 / 推動沙崙智慧綠能科技建設(1/4)

18

建構綠能科技示範應用平台，提供研發創新到產業化的最後一哩路。

未來所有綠能研發成果將以沙崙智慧綠能科學城為示範場域。

綠能科技示範場域 / 推動沙崙智慧綠能科技建設(2/4)

19

南面入口轉運站

客製化地標造型太陽樹

坡地型PV

展示空間 綠能生活體驗社區

旋轉式測試

實驗設施

製程試驗場暨

PV戶外長期驗證區

實驗大樓

綠能生活體驗社區

--零耗能與近零耗能示範屋

--建築節能及能源管理技術

B棟實驗大樓

5層/3-5層開放實驗室及育成中心

外轉子BLDCM自動化量產示範平台

DC臥式電動渦卷壓縮機試產平台

開放商業空間

E棟能源中心

--區域電力管理系統技術

D棟智慧停車場

C棟製程試驗場

-- HJT 試量產製程平台

-- 鋁電池試量產關鍵製程

--釩電池試量產製程平台

SOFC 系統開發及示範應用

A棟單身員工宿舍

--智慧空調節能管理

戶外應用場域

--太陽光電模組長期驗證平台

--多元化太陽光電模組測試平台

--快充型鋁電池T-bike應用系統及場站建置

綠能科技示範場域 / 示範驗證技術規劃(3/4)

20

綠能科技示範場域 / 產業鏈結(4/4)

21

太陽光電系統製程設備/技術驗證 • 建立本土化設備技術，以設備能量支援模組廠商製程開發，

具製程自主開發能力，建立領先國際市場的競爭力 • 鏈結廠商： 染料敏化(DSSC)：台塑公司 異質接面(HJT)：元晶、益通、茂迪等

固態氧化物燃料電池(SOFC) • 建立SOFC發電系統自主設計及建置能力，打造自有品牌，提升產業價值 • 鏈結廠商： 電堆(sunfire , 九豪)、系統控制(亞氫)、重組器(高力、鼎堅)

鋁電池試量產線與示範電池站 • 建立電芯實驗型試量產驗證平台，於沙崙科學城進行應用載具α、 β測試 • 新創衍生公司 • 鏈結廠商： 關鍵材料生產：亞福公司 應用開發： 新普(儲能櫃)、摩特動力(啟動電瓶、電網級儲能)

外轉子BLDCM及一體式DC壓縮機 業界聯盟：嘉隆、生原、瑞展、立錡、台達電、漢鐘等廠商

PV整合應用及測試平台 • 成為國內首座取得IECRE-IB的太陽光電系統實驗室(2019年)，強化沙崙系統

驗證場域的地位與技術性 戶外驗證測試：上銀、大同、新日光、統益等 PVT整合熱泵熱水器：大垣陽 、善騰 PV直流家電供電系統：長泓能源科技、安華機電(東元集團)

電力調度驗證平台 系統整合商(SI)：大同電機、安華機電(東元集團)、中華電信 電池與PCS製造商：能元科技、系統電子

國際連結： 智慧電表加值應用與創新服務 (東京電力合作計畫)

我們正在實現

全民綠能生活願景 改善能源安全 ● 發展綠色經濟 ● 促進環境永續 ● 提升社會公平

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