2004年9月，中共十六届四中全会针对世情国情党情的深刻变化，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。

2004年9月，中共十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。

《决定》从认识和把握执政规律的角度，总结和阐明了党执政的主要经验，提出了加强党的执政能力建设的总体目标，这就是通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。这一总体目标是从我们党为谁执政的角度，从我们党怎样执政、靠什么执政的角度，从我们党要始终保持先进性、坚定性、纯洁性的角度所作出的精辟概括，指明了加强党的执政能力建设的奋斗方向。

这个《决定》是中国共产党历史上第一个关于加强党的执政能力建设的纲领性文件，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程，开创中国特色社会主义事业新局面的行动指南，是中国共产党更加成熟和坚强的重要标志。

（新华社北京11月12日电）

提高执政能力

观天下

纵横 编辑 许 铮视觉 杨 足 组版 陈 洁

2019年11月13日 星期三

04

7位数 第19173期7 3 2 7 5 5 6

排列3/排列5 第19302期7 4 4 9 6

双色球 第2019130期1 7 9 11 24 32 + 163D 第2019302期 4 2 615选5 第2019302期

6 9 10 11 14

讣 告母亲林根娣（原无锡市妇

女联合会副主任），因病医治无效，于2019年11月10日20点33 分在无锡逝世，享年 90岁。遗体告别会定于11月14日上午在无锡市殡仪馆举行。

子 仇皓清女 仇林燕

2019年11月13日

泣告

据新华社合肥11月12日电 记者从中国铁路上海局集团有限公司获悉，长三角铁路将逐步扩大电子客票应用实施范围，从11月12日起，合肥南站、南京南站、杭州东站等第一批45个车站正式启动电子客票应用推广，计划12月中旬前覆盖所有高铁线路和动车组列车停靠车站。

电子客票将覆盖长三角所有高铁车站

据新华社北京 11 月 12 日电近日，中共中央、国务院印发了《新时代爱国主义教育实施纲要》（以下简称《纲要》）。

《纲要》共有六个部分、34条，大体上可以分为三个板块。第一板块包括新时代爱国主义教育的总体要求和基本内容，第二板块包括新时代爱国主义教育的群体对象、载体手段和氛围营造，第三板块是新时代爱国主义教育的组织保障。

《纲要》紧扣时代主题，提出八个方面的教育内容。一是坚持用习

近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，引导干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，展现新气象、激发新作为，把学习教育成果转化为爱国报国的实际行动。二是深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，在历史与现实、国际与国内的对比中，引导人们深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么

“行”、中国特色社会主义为什么“好”，倍加珍惜我们党开创的中国特色社会主义，不断增强道路自信、

理论自信、制度自信、文化自信。三是深入开展国情教育和形势政策教育，帮助人们了解我国发展新的历史方位、社会主要矛盾的变化，引导人们在进行伟大斗争中更好地弘扬爱国主义精神。四是大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，聚焦培养担当民族复兴大任的时代新人，培育和践行社会主义核心价值观，提高人们的思想觉悟、道德水准和文明素养。五是广泛开展党史、国史、改革开放史教育，引导人们深刻认

识历史和人民选择中国共产党、选择马克思主义、选择社会主义道路、选择改革开放的历史必然性，凝聚起将改革开放进行到底的强大力量。六是传承和弘扬中华优秀传统文化，引导人们树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，不断增强中华民族的归属感、认同感、尊严感、荣誉感。七是强化祖国统一和民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，使各民族同呼吸、

共命运、心连心的光荣传统代代相传。八是加强国家安全教育和国防教育，引导广大干部群众自觉维护国家安全，增强全民国防观念。

广泛开展党史国史改革开放史教育《新时代爱国主义教育实施纲要》提出，凝聚起将改革开放进行到底的强大力量

扫码进入“无锡观察”研读《纲要》全文>>>

上接第1版>>>3、深刻领会把握中国特色社会

主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势。深刻认识中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。深刻认识“十三个坚持”的显著优势是我们党推进国家制度和治理体系建设形成的宝贵经验，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。这些显著优势主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的

显著优势；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。

4、深刻领会把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、总体目标和重点任务。牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，到我们党成立100年时在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效，到2035年各方面制度更加完善、基本实现国家治理体系和治理能力现代化，到新中国成立100年时全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重点任务，坚持和完善党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、繁荣发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系。要通过深入学习领会，把中央精神和无锡实际紧密结合起来，认真谋划和落实好全会提出的重大部署和创新举措，努力走出一条符合中央精神、体现时代要求、富有无锡特点的治理体系和治理能力现代化之路。

5、深刻领会把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治

理体系和治理能力现代化的基本保证。深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全党的一项重大战略任务。各级党委政府以及各级领导干部必须强化制度意识，带头维护制度权威，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度；必须严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，不断提高推动改革发展、做好各项工作的水平；必须加强制度理论研究和宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信；必须准确把握推进治理体系和治理能力现代化对各级党组织和广大党员干部能力建设提出的新要求，不断增强党员干部“八种本领”；必须以改革创新精神纵深推进全面从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力。全市各级党组织和党员干部要深刻认识在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中肩负的责任，不折不扣贯彻落实好《决定》明确的各项任务，努力使先进生产力在高质量发展中得到进一步解放，社会活力在高效率治理中得到进一步迸发，人的全面发展在高品质生活中得到进一步实现，让中国特色社会主义制度优势在无锡充分展现。

二、迅速兴起学习宣传四中全会精神的热潮

学习宣传和贯彻落实好四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织要提高政治站位，增强政治自觉，认真抓好全会精神学习宣传工作，把全市上下的智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来。

1、精心组织学习培训。要把学习全会精神作为理论武装工作的重点，作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，抓紧组织专题学习，开展交流研讨，市委领导班子先学一步、学深一层，深学细悟习近平总书记重要讲话和《决定》精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出抓好县处级以上领导干部的学习，各地各部门要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过举办培训班、学习班等形式，集中一段时间分期分批对党员干部进行系统培训。机关、企业、镇（街道）、村（社区）、学

校、科研院所等基层党组织，要充分利用“三会一课”、主题党日等多种形式，充分利用各种网络学习平台，开展分层次、全覆盖、有特色的学习活动，帮助广大党员干部及时准确掌握全会精神的基本内容。各级党校、行政学院要把学习全会精神列入主体班次和必修课程，作为重点教学内容，开发一批教学案例，推动全会精神进教材、进课堂、进头脑。要注重抓好离退休党员、“两新”组织党员、流动党员的学习，确保把全会精神传达到每个党组织和每一名党员。学习培训中，要运用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要著作，运用好《〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉辅导读本》和《党的十九届四中全会〈决定〉学习辅导百问》等辅导材料，切实运用好“学习强国”学习平台、“思想云”、手机微学堂、讲坛讲堂等载体平台。

2、集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，在全市范围内集中开展四中全会精神宣讲活动。市委将组织宣讲团分赴各地宣讲全会精神和我市贯彻落实的部署，各地也要参照这一做法，遴选骨干力量组成宣讲团，深入企业、农村、学校、社区等基层一线开展分众化、互动化宣讲。要发挥领导干部表率作用，各级党政主要负责同志带头宣讲。做好面向党外人士的宣讲工作。要用好各类基层文化宣传阵地，充分发挥新时代文明实践中心、讲坛学堂、网络宣传媒介、“百姓名嘴”、草根宣讲志愿者等作用，不断扩大宣讲活动的覆盖面。宣讲活动要紧密联系我市治理体系和治理能力建设实际，紧密联系不同社会阶层和社会群体的思想实际，针对基层干部群众普遍关注的问题，用喜闻乐见、易于接受的形式，增强宣讲的针对性有效性、吸引力感染力，推动全会精神真正入脑入心。

3、认真做好宣传阐释。全市各级新闻媒体要充分发挥自身优势，把宣传全会精神作为重大政治任务，拿出重要版面、重点时段，开设专题专栏，统筹运用深度报道、通讯综述、评论言论和权威专访等，深入宣传习近平总书记重要讲话精神，深度解读《决定》提出的重大理论观点、方针政策和任务举措，及时报道社会各界对四中全会的热烈反响和

积极评价，充分展示各级党组织学习宣传贯彻全会精神的创新做法和生动实践，形成学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。要利用橱窗、阅报栏、电子屏等各种宣传渠道和载体，开展丰富多样的主题宣传活动，推动全会精神进基层、进群众。要坚持把网上宣传与网下宣传有机结合起来，充分发挥微信、微博、手机客户端等新媒体作用，广泛开展在线访谈、网民互动、网络征文等活动，积极引导网络舆论，有效回应网民关切，形成网上正面舆论强势。要加强理论研究阐释，充分发挥各级各类理论工作者作用，围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，列出重点选题、组织座谈研讨、开展系统研究，推出一批有价值、有分量的研究成果，为贯彻落实全会精神提供坚实学理支撑。

三、加强对学习宣传四中全会精神的组织领导

全市各级党委（党组）要按照中央精神和省、市委部署，紧密结合本地区本部门本单位实际，切实把学习宣传全会精神摆上重要位置，加强组织领导、抓好落地见效。市委将研究制定贯彻落实《决定》的具体意见，各级党委（党组）也要对学习贯彻全会精神作出专题部署安排，确保全会精神落到实处。各级党委（党组）主要负责同志要切实负起责任、靠前指挥，做到亲自抓、主动学、带头讲，领导班子成员要抓好分管领域的学习宣传贯彻。各级党委组织部门要把学习贯彻全会精神与领导班子建设、干部教育培训、基层组织建设等有机结合，宣传部门要加强对全会精神学习宣传工作的组织协调，工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势开展形式多样、富有成效的学习教育活动。要把学习宣传贯彻全会精神与当前正在做的事情结合起来，对标补短板强弱项，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保完成全年各项目标任务，为做好明年各项工作、开启基本实现现代化新征程奠定良好基础。各地各部门要加强督促指导，总结推广经验做法，力戒形式主义、官僚主义，推动学习宣传贯彻全会精神不断走向深入。

各地各部门学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的情况，要及时报告市委。

中共无锡市委2019年11月12日

中共无锡市委关于深入学习宣传党的十九届四中全会精神的通知

新华社北京11月12日电 12日晚北京市朝阳区人民政府官方网站发布消息：2019年11月12日，内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特左旗2人经专家会诊，被诊断为肺鼠疫确诊病例。目前，患者已在北京市朝阳区相关医疗机构得到妥善救治，相关防控措施已落实。

内蒙古两例肺鼠疫病例确诊

11月12日，上海天文台安涛研究员在介绍平方公里阵列射电望远镜（SKA）区域中心原型机。在中国科学技术部和中国科学院的支持下，我国科学家成功研制世界首台平方公里阵列射电望远镜

（SKA）区域中心原型机。作为下一代担当引领作用的射电天文观测设施，SKA不仅承载孕育世界级科研成果的使命，还将产生世界上前所未有的超大数据量。仅按照SKA全部规模10％来建造的第一阶段，科学处理器所需要的计算能力，就相当于我国超级计算机“天河二号”的8倍、“神威·太湖之光”的3倍。 （新华社发）

我科学家成功研制世界首台SKA区域中心原型机

下一代射电望远镜将产生超大数据量

纪念无锡籍院士刘彤华诞辰90周年

身挑重担筹建协和病理科，发现胰腺癌奥秘，编纂巨著《诊断病理学》，挂帅国内第一个分子遗传病理实验室……她就是我国著名病理学

家、无锡籍院士刘彤华，今天是她诞辰90周年纪念日。扫码进入“无锡观察”，看看她的诊断为何成为“全国病理诊断的金标准”>>>

据新华社东京 11 月 12 日电日本宇宙航空研究开发机构12日宣布，小行星探测器隼鸟2号将于13日离开小行星“龙宫”返回地球，计划于2020年底将采集到的小行星样本带回地球。

隼鸟2号于2014年12月从日本鹿儿岛县种子岛宇宙中心发射升

空，经过约3年半的太空之旅，于2018年6月抵达小行星“龙宫”附近。隼鸟2号两次着陆在小行星

“龙宫”表面，并首次在小行星上制造了人造撞击坑，执行了采集小行星地表和地下岩石样本任务。按计划，隼鸟2号回收舱将于2020年底在澳大利亚南部沙漠着陆。

日本探测器离开“龙宫”返回地球