CASO:

COMPENSACIÓN POR SERVICIOS ECOSISTEMICOS

CUENCA RIO CALI

Yanaconas- Cali Marzo 9 - 2013

EQUIPO

Gloria Almario: EMCALI Diana Isabel Zúñiga: PNN-DTPA Natalia Gómez; Jenny Sepúlveda; Yadira Cely; Luis Eduardo Abella; Carlos Hoyos; Gabriel Fernández; Milton Reyes; Ramiro Palma y Andrés Carmona: CVC

Localización: Municipio de Cali, se

extiende desde la Cordillera

Occidental en los Farallones de

Cali a los 4.000 m.s.m, hasta la

desembocadura en el río Cauca.

Área Total: 21. 497 Ha.

Población aproximada: 520.000

Temperatura: 4 ºC . 23 ºC

Autoridades Ambientales:

PNN

CVC

DAGMA

GENERALIDADES CUENCA CALI

Zona de

Interés

Zona de estudio y servicios ambientales

Características Ambientales

Ecosistemas de la cuenca:

BENEFICIARIOS DE LOS SERVICIOS ECOSISTEMICOS DE LA CUENCA CALI

• 20% de la población caleña: 600.000 personas aproximadamente

• EMCALI

• Acueductos veredales: Pichinde, Felidia….otros….

• EPSA

• Yanaconas • Zoológico de Cali • Jardín Botánico

PROBLEMATICAS –AMENAZAS

Resultados: Fisicoquímicos, microbiológicos

Parámetro

Bocatoma

Felidia

Bocatoma Los

Valencia (Pichindé)

Bocatoma El

Silencio Rio Felidia NORMA

Color Aparente 50 6 41 32 <10

pH 7,91 7,5 7,75 7,78 6 - 8,5

Sólidos

Sedimentables 0,2 0 0,1 0

Turbiedad 5,52 0,43 3,8 2,72 0 - 5

Nitratos 5,96 1,33 1,8 0,58 0 - 10

Nitritos 0,01 0,01 0,01 0,01 0 - 0,01

Alcalinidad total 45 27 18 25 100

Demanda Biológica

de Oxigeno ≤ 1,0 ≤ 1,0 ≤ 1,0 ≤ 1,0

Oxígeno Disuelto 6,78 7,05 6,69 7,41 >4

Coliformes totales 192000 23000 8000 25000 0 - 50

E. Coli 2100 0 100 100 0

Coliformes fecales 4 0 0 0 0

Línea base del servicio ambiental (modelación SWAT)

Modelación Hidrológica de la cuenca

1

2 3 4

5

6

7

8

9

10

Focalización de sitios prioritarios / esquema de PSA

10 Polígonos

Polígonos priorizados 2012-2013

Articulación interinstitucional

Propietarios de predios Oferentes - Demandantes

Acueductos veredales

Industrias

ONG - LOCALES

ALIANZAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN

DE PSA – CALI

MADS Jardín Botánico Zoológico Yanaconas

Propuesta de esquema de PSA para la cuenca Río Cali

Convenio en proceso o gestión

Convenio Marco – JUNIO 2012

CVC, DAGMA, PNN-FC,

Patrimonio Natural

CIPAV

EMCALI

Convocatoria Contratación

Implementación Monitoreo

Compensación/Pago

Alcaldía

Convenio Marco y Convenio específico

CVC – PN

Convenio específico EMCALI – PN - PNN

Actuación en el territorio

Convenio específico DAGMA - PN

ONG - LOCALES

Avances

• Capacitación actores – Locales e Institucionales

• Información bio-física (P. Restauraciòn) y socio-económica

• Línea base del servicio ambiental (modelación SWAT)

• Focalización de sitios prioritarios

• Análisis de actores sociales e institucionales – Marco Legal

• Justificación de un esquema de PSA en la cuenca del Río Cali

• Convenios: MARCO y Específicos

Diagnóstico y planes de restauración para predios estratégicos de CVC, DAGMA, EMCALI, Municipio de Cali Predios: La Cajita, Piedragrande, Lomas de Quintero y la Margarita

Predios públicos

E

1. Loma de los Quintero (Municipio de Cali-DAGMA)

2. La Cajita (EMCALI) 3. Piedragrande (DAGMA) 4. La Margarita (CVC)

1

3

2

4

1. Preselección de propietarios – fincas

2. Verificación de criterios mínimos

3. Verificación de la tenencia de propiedad 4. Diagnóstico y planes de restauración 5. Acuerdos de conservación

6. Implementación de acciones (compensaciones)

7. Verificación y monitoreo

Predios privados

1. Estar en los polígonos priorizados 2. Tener relación con recurso hidrìco 3. No tener pendientes sancionatorios con las autoridades ambientales

de la cuenca. 4. Constatar lo referente a la propiedad. 5. Sin conflictos judiciales o demandas legales 6. Diligenciar los siguientes formatos:

Formato 1. Manifestación de interés. Formato 2. Relación de la documentación del predio para la verificación de la tenencia.

Requisitos de propietarios interesados en participar en el proyecto

Criterios para la pre-selección de predios

Participación en organizaciones locales

Participación activa en organizaciones comunitarias ¿Si no hace parte de organizaciones, le interesaría hacer parte de grupos comunitarios? Interés en conformar alianzas con otras organizaciones

Conectividad del predio Conectividad con los predios públicos seleccionados Conectividad con otros predios privados

Compromiso de participar en las fases

del Proyecto

Interés de participar en reuniones y eventos de capacitación

Interés de realizar acciones de conservación y restauración de corredores de ribera

Prestación de servicios ambientales

Presencia de quebradas que surten acueductos o suministran agua para consumo humano Acciones previas de conservación de corredores de ribera y nacimientos Disposición para establecer acuerdos de conservación en áreas de alta fragilidad

Compromiso de aportar contrapartidas

Si se requiere, aporte de mano de obra para el establecimiento de corredores y protección de nacimientos Si se requiere, aporte de parte de los insumos requeridos Si se requiere, facilitar el transporte interno de los insumos hasta los sitios a restaurar

Permanencia en el predio

Permanencia permanente del núcleo familiar en el predio Tipos de actividad productiva y su impacto sobre los corredores de ribera y nacimientos

Áreas de bosques Presencia de áreas significativas de bosque Presencia de nacimientos Presencia de ríos o quebradas y humedales

Tenencia del predio Tipo de propiedad del predio Factibilidad para la verificación de la tenencia de la propiedad

Productores encuestados

Productores pre-

seleccionados (>2 Has)

Productores pre-

seleccionados (>1 Has)

Productores Carta de interés y

documentación

Verificación tenencia

26 12 16 9 6

Proceso de selección (enero 2013)

Acuerdos de conservación • Acuerdo voluntario, entre: Propietario(s) – Patrimonio Natural y CIPAV - 2 AÑOS

• En el acuerdo de conservación, el propietario se compromete a proteger las áreas concertadas.

• El monto estimado es de $350.000/ha - año (Encuestas – socio-

económicos- costo de oportunidad - concertación) ponderado.

• La forma de pago será en especie o efectivo.

Aprendizajes • Proceso lento, dado que hay que armonizar diferentes

temáticas, mínimos de información, diferentes intereses.

• Hay que generar nuevo conocimiento con base en la

experiencia. • Instrumentos de CSA o Incentivos por servicios

ambientales deben ser vistos como estrategia complementaria a los programas institucionales y otros

Aprendizajes • Los incentivos son muy bajos, comparado con la

inversión que habría que hacer para disminuir el problema o la amenaza a los ecosistemas.

• La mirada debe ser integral • Claridad en tenencia

• Participación social

INTERROGANTES – PUNTOS CRÍTICOS

• MADS – PM Reserva – necesidad de articulación.

• La NO participación de otros actores beneficiarios de la cuenca?: EPSA, Jardín Botánico, Yanaconas, Zoológico de Cali, Empresas privadas.

• Cuál es la estrategia para la sostenibilidad financiera del esquema???

Fuente…

Mecanismo… Instrumentos de planificaciòn….

Herramientas… Fondo – Fiducia – exenciones tributarias,

INTERROGANTES – PUNTOS CRÍTICOS

• Empoderamiento del proyecto por parte de las comunidades …para garantizar la viabilidad.

• Claridad Técnica – Valor Ha…Tiempos…

• Reglas claras a la hora de la firma de los acuerdos

???

INTERROGANTES – PUNTOS CRÍTICOS

• Ampliación del contexto… Personería . IAS…. evitar malos entendidos del proyecto frente a la comunidad. Unificar posición.

• Quien verifica el cumplimiento de los acuerdos….?

• Por qué compensar a alguien que por Ley debe proteger?????

• Por que NO compensar, al que conserva actualmente????

• Gratificación y Compensación –COMPLEMENTARIAS

• Autoridad Ambiental – Regulación y Control ?????

INTERROGANTES – PUNTOS CRÍTICOS • Esto puede incentivar cambios – impactos negativos,

sostenibilidad ????

• El proyecto puede ser parte de un corredor de conservación de la cuenca!!!

• Es necesario articular el proyecto con las otras iniciativas de conservación de la cuenca…… Compra de predios….. Restauración… Fondo del agua…. RNSC

• Alianzas con otros actores ajenos a la cuenca RARE, TNC, otros… cuáles son los puntos de ARTICULACIÒN ?????

INTERROGANTES – PUNTOS CRÍTICOS

• ADICIONALIDAD GARANTIZADA ?????

• Línea base que justifique el pago !!!!

• Mirada futura… ESCENARIOS….

• Ética alrededor del esquema….

• Fortalecer la mesa interinstitucional

toma de decisiones - Coordinación.

GRACIAS

Tiempo…..