cartografía y censos 2011: antes, durante y después
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Presentation de Pedro Revilla, Director General de Metodología, Calidad, Tecnologías de la Información y Comunicacione del Instituto Nacional de Estadística en la Conferencia Europea Esri 2011.TRANSCRIPT
Cartografía y Censos 2011:Antes, Durante y Después
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, DespuésOctubre 2011 1
Antes, Durante y Después
• Multicanalidad– Internet (CAWI)
– Escaneo de cuestionarios recogidos en “papel”
– Grabación directa en Dispositivos Portátiles (CAPI)
– Entrevistas telefónicas (CATI).
Características de los Censos de 2011
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
• Sincronización de los datos de recogida en tiempo real.– Los diferentes canales de recogida de datos, se encuentran interconectados
entre sí y consolidados en tiempo real en bases de datos centralizadas, lo que permite:• No realice una encuesta ya comenzada por otro canal.
• Tener información de control on-line de forma centralizada.
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Características de los Censos de 2011
L900Edición
Consultas
Solicitud
Cuestionario
Solicitud
Cuestionario y
cumplimentados
Cuestionarios
Impresos/enviados
Sincronización de los datos de recogida en tiempo real.
Al dispositivo del Agente Censal (Capi_OM) se comunican en tiempo real si un determinado
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, DespuésOctubre 2011 3
B.D. CentralCapi_RE
Capi_OM
CAWI
Escaneo
Depuración
Cuestionarios
a Depurar/enviados
Cuestionarios
recibidos
Cuestionarios
cumplimentados
Huecos com
enzados por
Por otros canales
Huecos
cumplimentados
comunican en tiempo real si un determinado cuestionario ha sido cumplimentado por otro canal de recogida.
En la BD Central existe toda la información sobre el estado de recogida. Control en tiempo real.
• Impulso a la utilización de información de registros administrativos:
– Uso intensivo de otras fuentes administrativas (Padrón, Seguridad Social y Agencia Tributaria, MUFACE, otras fuentes).
Características de los Censos de 2011
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
– El recuento de la población, se obtendrán directamente o en una buena parte (completada con información de la muestra) de la información procedente de estas fuentes administrativas.
– Datos con componente cartográfica se han obtenido a través de la comparación de los datos territoriales del INE con otras fuentes cartográficas (Dirección General del Catastro, Navarra, País Vasco, Andalucía).
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Cuatro fases
La operación del Censo 2011 en su conjunto se ha organizado en cuatro grandes fases:
Características de los Censos de 2011
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
– Generación de información previa consecuencia del aprovechamiento de registros administrativos, utilizando como base la información padronal e información cartográfica;
– Censo Exhaustivo de Edificios.
– Operación Muestral dirigida al 12,3% de la población;
– Explotación de los datos censales y difusión.
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Contratación de personal para trabajos de campoContratación de más de 5.000 personas entre agentes censales, encargados de grupo y encargados comarcales que realizarán los trabajos de Censo exhaustivo de Edificios y recogida por CAPI muestral.
Duración de la campaña Censal
Características de los Censos de 2011
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
Duración de la campaña Censal– Inicio: 20 de septiembre de 2011 (puesta en marcha del CAWI)
– Finalización: 31 de marzo de 2012.
A partir del 31/03/2012, deben de desarrollarse numerosos trabajos para depurar y contrastar la información recogida por los diversos canales y la procedente de fuentes administrativas referida al 1 de noviembre de 2011, fecha de referencia censal.
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Difusión de datos Censales
Se contempla que la difusión de los datos de población y variables básicas de la estructura de la población se realice antes de finales de 2012, procediéndose en 2013 a la difusión del resto de la información.
Características de los Censos de 2011
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
2013 a la difusión del resto de la información.
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Estabilidad y mayor garantía de unicidad de direcciones postales.
Si una determinada dirección viene identificada por sus coordenadas geográficas, la estabilidad y unicidad de las direcciones quedaría asegurada, ya que éstas coordenadas serían la propia identificación de la dirección.
Armonización de datos de direcciones.
Geo-Referenciación: Necesidad (I)
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
Armonización de datos de direcciones.
Un sistema de direcciones basado en datos alfanuméricos, implica una dificultad, para intercambiar datos geográficos con otros organismos. Si las direcciones vienen identificadas por sus coordenadas, se posibilitará el intercambio efectivo de direcciones.
SISTEMA INTEGRADO DE POBLACION Y TERRITORIODIRECCIONES ADMINISTRACIÓN GENERAL DL ESTADO
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Difusión de datos Estadísticos y Censales
La sociedad solicita a las administraciones públicas la difusión de datos estadísticos y censales a través de utilidades cartográficas, en donde las unidades administrativas, pierden protagonismo a favor de unidades territoriales a elegidas libremente por el usuario.
Geo-Referenciación: Necesidad (II)
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
Necesidad de disponer de un preciso detalle territorial de las unidades a fin de suministrar los resultados para todo tipo de unidades y de soportar cambios futuros de las mismas, así como enlaces retrospectivos.
Necesidad internacional de armonización de difusión de datos censales (CENSUS-HUB <rejillas estandarizadas>).
GEO-ESTADISTICA
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Es muy complejo reconvertir un sistema de direcciones basado en datos alfanuméricos, en otro basado en referencias geográficas. La campaña Censal del 2011, es el momento más oportuno para cumplir este objetivo.
Por ello y restringiéndonos al aspecto de geo-referenciación de los edificios, las fases censales son las siguientes:
Modelo General de los Censos: Antes, Durante, Después.
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
– Antes: Preparación de datos. Aprovechamiento de otras fuentes para geo-referenciación en gabinete antes de salir a campo (minimizar costes)
– Durante: Recorrido en campo. Geo-Referenciación de edificios en recorrido exhaustivo.
– Después: Difusión de datos Censales, a través de herramientas cartográficas.
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Datos Territoriales
INE
Datos Territoriales
Catastro
Actualización del
seccionado.
Comarcalización
Solo Catastro
Comparación
Datos
Alfanuméricos
Comunes Solo INE
Depuración de
gabinete
SI_ACETER
Asignación
Distrito/
Sección
Modelo General: Fases
Antes: Preparación de datos• Normalización.• Comparación.• Asignación de Secciones.• Depuración de gabinete.• Carga en Dispositivos Portátiles.• INEEditor
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, DespuésOctubre 2011 11
Solo Catastro 2 Comunes 2 Solo INE 2
Carga de Información en Dispositivos Portátiles
Cartografía
Catastral (DGC,
Navarra, PV)y
PNOA
Datos
Cartograficos de
la Sección
Exhaustivo y
Operación
Muestral
Geo-
referenciación
Edificios y Vías
Edificios, Vías
Preparación datos para DataWareHouse
Personas
Selección datos
consulta
Difusión de
datos
Censales
Obtención de
resultados.
Mapas Temáticos,
Regillas
Centroides
Núcleos (Nación)
E.Singulares
(Galicia)
• SI_ACETER
Durante: • Geo-Referenciación en recorrido
exhaustivo.• GIS-Agente Censal• CMWA: Control
Después:
• Difusión de datos Censales.
TRABAJOS DE GABINETE
– Normalización previa de datos.
– Comparación automática de los datos territoriales del INE-Catastros.
– Asignación de Secciones de Catastro no cruzadas.
Preparación de datos
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
– Asignación de Secciones de Catastro no cruzadas.
– INEEditor
– Depuración de gabinete.
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Preparación de datosNormalización de estructuras territoriales
Provincia
E.ColectivaMunicipio
Provincia
Municipio
Estructura INE Estructura Catastro
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, DespuésOctubre 2011 13
E.Singular
Núcleo/
Diseminado
Vía
Aproximació
n Postal
Vivienda
Local
Distrito
Habitante
Sección
EntidadVía
Inmueble
Vivienda
Local
Propietario
Comparación de Vías
– Comparación determinística de literales en ambas fuentes.
– Comparación probabilística :• Distancia entre cadenas (Distancia de Levenshtein)
Preparación de datosComparaciones Automáticas
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
• Distancia entre cadenas (Distancia de Levenshtein)
• Comparación por NIF. En esta última fase de comparación se determina si las vías son las mismas a través de la comparación de los NIF de los titulares de Bienes Inmuebles y los NIF de los empadronados.
• Comparación sin tener en consideración el Tipo de Vía.
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Comparación de APPs-Huecos
– Comparación determinística de datos.
– Comparación de NIF (restringido al APP).
– Por monotonía de numeración.
Preparación de datosComparaciones Automáticas
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
– Por monotonía de numeración.
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IMPRESCINDIBLE PARA EL RECORRIDO EN CAMPO
Preparación de datosAsignación de Secciones a APPs Catastro
Capa de Seccionado Capa de APPsSe crean dos capas, de secciones y de APPs de Catastro no cruzadas.
La superposición de
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, DespuésOctubre 2011 16
Seccion Coor.X Coor.Y
La superposición de las capas y la intersección de ellas dan lugar, a la asignación por medios cartográficos del Distrito y la Sección a cada APPs (Edificio) procedente de Catastro.
NECESARIO ACTUALIZAR SECCIONADO: INEEditor.
Preparación de datosActualización del Seccionado: INEEditor
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 17Octubre 2011
Preparación de datosDepuración de Gabinete
El resultado de las comparaciones automáticas, ha sido la generación de tres grupos de información:
a. Datos Cruzados (comunes a ambas fuentes).b. Datos solo en el INE (no cruzados sin referencias geográficas).c. Datos solo en la otra fuente (no cruzados con referencias
geográficas)
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 18Octubre 2011
Con este procedimiento se pretende:
1. Detectar errores en los datos cruzados y deshacer la asociación en caso necesario.
2. Asociar los grupos de información a y b resultado del procedimiento automático.
3. Asignar Distrito y Sección a los datos de otras fuentes no cruzados con los del INE.
Preparación de datosDepuración de Gabinete: SI_ACETER (Asignación Continua
de Elementos Territoriales)
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 19Octubre 2011
Preparación de DatosResultados
0,9
10,734,4
54,0
69,9
30,1
57,2
42,8
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
%APPs Casadas %APPs NO Casadas19,5% de las secciones (7200), no se precisa realizar el recorrido exhaustivo
Vías
APPs
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 20Octubre 2011
Automaticos (488.196) Manuales (96.760)
Andalucía (8.409) No casadas (310.482)
0,0
Vias Casadas (9.263.890) Total Vías (11.329.266)
44,4
55,6
28,2
71,8
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
APPs Casadas (17.641.065) Total APPs (27.789.550)
%Huecos Casados %Huecos NO Casados
El 65% de las Vías y el 57% de los edificios a nivel nacional han sido geo-referenciados.
Vías
Huecos
Recorrido en CampoDispositivos Portátiles
Los dispositivos portátiles de los Agentes, dispondrán de GPS integrado y aplicaciones cartográficas con una doble finalidad:
• La orientación del Agente Censal en los trabajos de campo, que es de especial importancia en zonas rurales.
• La Geo-Referenciación de los edificios.
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 21Octubre 2011
• La Geo-Referenciación de los edificios.
• Difusión de los resultados censales por unidades distintas a las administrativas, en especial a través de Rejillas normalizadas: Continuidad territorial de los datos del Censo Español con los del resto de países europeos.
• Armonizar los datos territoriales con otros organismos (Dirección General de Catastro, los datos Catastrales de Navarra y País Vasco y del Instituto Geográfico Nacional).
Recorrido en CampoAplicación de Recorrido del Agente Censal: Información en
Dispositivos Portátiles
En recogida de datos por CAPI, el Agente Censal dispone para cada sección de:
• Datos de Población.• Datos alfanuméricos de territorio (Unidades Poblacionales, Vías, APPs, Huecos).
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 22Octubre 2011
• Información Cartográfica:Fondo Vectorial (DGC, Navarra, País Vasco)Cartografía Básica (Mapa Base Raster, M.B. Topográfico, Capa de APPs)Distritos/Secciones.Provincias, MunicipiosCentroides Núcleos y Entidades Singulares.
Mapa Base Raster
Mapa Base Topográfico
Recorrido en CampoAplicación de Recorrido del Agente Censal: Información en
Dispositivos Portátiles
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 23Octubre 2011
Fondo Vectorial
APPs (dinámico)
Escala Nombre capa(s) visible(s)1:18.489.298 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico y Provincias
1:9.244.649 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico y Provincias
1:4.622.324 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico y Provincias
1:2.311.162 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico, Provincias y Municipios
1:1.155.581 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico, Provincias, Municipios y Suelo de Naturaleza Urbana
1:577.791 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico, Provincias, Municipios y Suelo de Naturaleza Urbana
1:288.895 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico, Provincias, Municipios y Suelo de Naturaleza Urbana
1:144.448 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico, Provincias, Municipios y Suelo de Naturaleza Urbana
Recorrido en CampoAplicación de Recorrido del Agente Censal: Visibilidad de Capas.
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 24Octubre 2011
1:144.448 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico, Provincias, Municipios y Suelo de Naturaleza Urbana
1:72.224 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico, Provincias, Municipios, Suelo de Naturaleza Urbana, Parcelas Rústicas, Parcelas Urbanas, Secciones Censales y Vías Rústicas
1:36.112 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico, Provincias, Municipios, Parcelas Rústicas, Parcelas Urbanas, Secciones Censales, Centroides Núcleos de Población, Vías Urbanas, Vías Rústicas y APPs
1:18.056 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico, Provincias, Municipios, Parcelas Rústicas, Parcelas Urbanas, Secciones Censales, Centroides Núcleos de Población, Vías Urbanas, Vías Rústicas y APPs
1:9.028 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico, Provincias, Municipios, Parcelas Rústicas, Parcelas Urbanas, Secciones Censales, Centroides Núcleos de Población, Vías Urbanas, Vías Rústicas, Rótulos Urbanos, Rótulos Rústicos y APPs
1:4.514 Mapa Base Raster, Mapa Base Topográfico, Provincias, Municipios, Parcelas Rústicas, Parcelas Urbanas, Secciones Censales, Centroides Núcleos de Población, Vías Urbanas, Vías Rústicas, Rótulos Urbanos, Rótulos Rústicos y APPs
1:2.257 Mapa Base Raster, Provincias, Municipios, Parcelas Rústicas, Parcelas Urbanas, Secciones Censales, Centroides Núcleos de Población, Vías Urbanas, Vías Rústicas, Rótulos Urbanos, Rótulos Rústicos y APPs
Vista General
Recorrido en CampoAplicación de Recorrido del Agente Censal: Descripción
Barra de Herramientas.
Herramientas de navegación del mapa y conexión al dispositivo GPS, así como el desplegable con los
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 25Octubre 2011
• Control de Escala. Permite seleccionar las posibles escalas del mapa.• Mapa. En la parte central se muestra el mapa con la selección de capas.• Información. Coordenadas en las que se encuentra el puntero sobre el mapa.
desplegable con los distintos temáticos para las APPs.
Barra de Herramientas
Recorrido en CampoAplicación de Recorrido del Agente Censal: Descripción
• Activación y desactivación del GPS.
• Centrar en posición GPS: Centra y acerca el mapa a la coordenada actual del GPS. En caso de no tener cobertura muestra un mensaje.
• Identificar APP: Muestra la dirección competa de una APPs
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 26Octubre 2011
• Identificar APP: Muestra la dirección competa de una APPs seleccionada en el mapa.
• Selección APPs: Se seleccionarán APPs para su tratamiento por el Agente Censal.
• Capturar coordenada del mapa: Se captura la coordenda del punto seleccionado.Imprescindible para la geo-referenciación de Edificios en caso de ausencia de cobertura.
Funcionalidad GIS Básica:Localización geográfica de la zona de trabajo para el recorrido en campo. El agente podrá localizar su posición en el mapa mediante GPS, ayudándole no solo al trabajo del censo sino a situarse en la cartografía.
Recorrido en CampoAplicación de Recorrido del Agente Censal: Descripción
Visualización del área de trabajo y Situación de los trabajos.
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 27Octubre 2011
Situación de los trabajos.Visualización de forma global el área que le corresponda censar.
Información tematizada (APPs, Huecos, etc) sobre el estado de los trabajos en campo, lo que permite una mejor organización del recorrido.
Recorrido Cartográfico.Permitir la georeferenciación directa de los puntos a censar mediante pulsación sobre la cartografía, o bien mediante obtención de coordenadas de forma automática con el GPS integrado en los dispositivos portátiles de los agentes.
Recorrido en CampoAplicación de Recorrido del Agente Censal: Descripción
Actualización de elementos cartográficos.
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 28Octubre 2011
cartográficos.Por selección directa sobre la cartografía, el agente censal podrá dar de alta elementos a censar tanto en base a elementos previamente existentes (Cartografía de Catastro), como de elementos nuevos que no existían previamente en la cartografía (nuevas construcciones). Herramientas de selección mediante “buffer”.
Funcionalidad Básica:Acceso a la información de control nacional en tiempo real.
Recorrido en CampoAplicación de Control y Seguimiento
Representación Cartográfica de informes (Mapas Temáticos)
El usuario puede visualizar informes en
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 29Octubre 2011
El usuario puede visualizar informes en formato tabular y en formato cartográfico mediante mapas temáticos.
El sistema muestra temáticos a nivel de provincias o secciones censales permitiendo elegir los distintos campos empleados para la tematización, así como los umbrales y colores de las distintas categorías.
Consulta de ComarcasPermite consultar la información de comarcas de su provincia de forma cartográfica. El sistema muestra el listado de comarcas de la provincia y, para cada comarca, muestra el listado de secciones censales que pertenecen a la misma.
Recorrido en CampoAplicación de Control y Seguimiento
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 30Octubre 2011
Consulta de TramosEl sistema permite al usuario consultar todas las APPs que existen en un tramo dado. Para acceder a esta funcionalidad, desde la parte alfanumérica, cuando se muestran los datos asociados a un tramo existe la posibilidad de ver en un mapa su situación y las APPs que la componen.
Recorrido en CampoAplicación de Control y Seguimiento
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 31Octubre 2011
Unidades fuera de límitesEl sistema permite al usuario seleccionar las APPs e indicar la sección censal a la que deberían pertenecer. Cuando una APP es marcada como fuera de límites, esta información es sincronizada en los dispositivos portátiles para que se visualice dicha APP.
Recorrido en CampoAplicación de Control y Seguimiento
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 32Octubre 2011
DespuésDifusión de datos Censales
D
El INE creará un DataWareHouse para la difusión de datos Censales.
Para la selección del ámbito geográficodel DWH.
• A través de pantallas navegables de datos alfanuméricos.
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después 33Octubre 2011
DWH Censos 2011
datos alfanuméricos.• A través de utilidades cartográficas, en
las que el usuario podrá seleccionar a su elección un determinado territorio.
Para el resultado de las consultas:
• Datos tabulares alfanuméricos.• Mapas temáticos por unidades
administrativas o Rejillas.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Cartografía y Censos 2011: Antes, Durante, Después
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