CARTA CATASTRALY GEOLOGICA. DECln~E; ;

PLAN GEl\;ERAL

pÚa llevar á cabo en condiciones económicas

INTRODUCCIÓN

Siento, desde luego, que]a cuestión de que vamos á ocupamoshaya sido presentada bajo esta forma, es muy basta, ]a una ó la

otra de las d()s partes que la componen, la carta catastral ó la

carta geológica, debe ser fatalmp.nte sacrificada.Es evidente que, en el caso actual, prefiero referirme á la car­

ta geológica. Sin embargo, como en definitiva, carta catastral y

carta geo]ógica tienen muchos contactos muy Íntimos, procurarédar un cierto desen volvimiento á la parte topográfica de este

trabajo.U na carta geológica detallada tiene por base, por cimiento

principal, una buena carta topográfica y orográfica; y ni la unani la otra de estas cartas generales existen en Chrle; e] servicio

de una carta geológica debía comprender también un personal

anexo topog ráf1co )' geodésico para levantar las cartas topográ­f1cas, geográficas con los accidentes orogrMicos é hidrográficosdel suelo; mientras mayor sea la escala de la corte topográfica,más exactos serán los detalles geológicos.

II

CARTA CATASTRAL \' GEOLÓGICA DE CHILE 3°9

El empleo de curvas de niveles facilitan mucho la confecciónde las cartas geoJógicas y el empleo de cartas á los trabajos decontrucciones.

La carta geolÓgica deta1lada de Chile, tal como la comprende­mos, elebe ser á la vez una carta g-eológ-ica, llÚlleraltígica )' ag-ro­

llómica, bajo este último punto de vista se relaciona con la cartacatastral del país.

La carta catastral de un país, es el plano topográfico de la

propiedad del sudo, es sobre esta base que está fundada la rentade Jas tierras y el impuesto que éstas deben al Estado. Establecelos límites tan exactos como es posible entre las propiedades

colindantes y determina la extensión de cada una de e1las é im­

pide las usurpaciones.En ciertos países, sin catastral, la propieded es incierta, los

propietarios mismos no conocen la extensión de sus fundas nisus límites, lo que da nacimiento á las interminables ~uestiones

por que los datos exactos para el juicio de la justicia faltan ge­neralmente; á causa de la ausencia de límites precisos, los veci­

nos aprovechan para usurpar dominios colindantes con sus pro­

piedades. y además como el impuesto sobre propiedad dependeá la vez de la extensión superficial y de el valor de la tierra,careciendo de los dos elementos, la base de la contribución faltatambién.

La contribución sobre la tierra Ó el t;tI1to por ciento que el

propietario del suelo paga al Estado sobre la renta de su explo­tación, se avalúa según la naturaleza del suelo explotado, de ma­

nera que las tierras dedicadas á la cultura agrícola son clasifica­

das en grupos por sus cualidades, su fertilidad, su producibilidad

y por los productos que cultivan.En Francia e1 impuesto de las tierras tiene por base funda­

mental las cualidades naturales del suelo, y su extensión ó super­

ficie es lo que responde á tache; las exigcncias de la proporcio­nalidad; este impuesto grava las rentas de las propiedades de la

~ - J

310 CARTA CATASTRAL y GEOLÓGICA DE CHn:E

cual una parte sirve para formar la contribución en beneficio delEstado.

E n Francia, el catastral, existe en cada comuna en el número

aún de 36,000, posee depositado en los archivos de ]a alcaldíaun atlas de Jos planos particulares de todas las propiedades, cada

uno puede consultar y sacar copias.En 1791 la Asamblea constituyente abolió la mayor parte de

los impuestos y los reemplazó por un impuesto que debía ser

repartido con igualdad en todo el terri tario y establecido con­forme á la renta limpia.

Pero para repartir con igualdad y equidad como se deseaba,era necesario tasar las rentas de las propiedades impuestas.

Esto fué lo que dió origen al catastral, que en definitiva no

era otra cosa que un reconocimiento más ó menos reguJar de las

propiedades por tasar al que tiene que pagar contribución, con

un plano ~ksus propiedades y una avaluación de estas rentas.La Asamblea constituyente decretó la formación de un catas­

tro general con un plano particular de toclas las propiedades

que tienen que pagar contribución, con su medida exacta deestas propiedades y llna avaluación aproximativa de las rentas.

Pero la ejecución de este proyecto presentó numerosas dificul­

tades que fueron remediadas por expedientes diversos. Sin em­

bargo, después de mucho tiempo 11egóá tenerse un catastro,

que fué decretado por la ley del 15 de Septiembre de 1807.Las condiciones generales de esta gran larga y difícil empre­

sa están expuestas en el siguiente resumen que puede servir de

programa para semejante trabajo:l. o Mensurar en una extensión de más de 160,oco kilóme­

tros cuadrados (superficie de la Francia 536,400 kilómetros cua­

drados) más de cien millones de partes ó propiedades sepa-radas;

2.0 Confeccionar para cada comuna un plano en hojas de atlas

q~le 11egan á 100.000,000 de partes ó parteciIJas;

CARTA CATASTRAL y GEOL0GICA DE CHILE 31 1

3.° CJasificadas según el grado de fertilidad del suelo;4.° A valuar e] producto, de] que tiene que pagar contribu­

ción, de cada uno de e]Jos;

5.° Reunir en seguida bajo el nombre de cada propi('tario laspartes esparcidas que ]e pertenecen;

6.° Determinar por]a reunión de sus productos sus rentastotales;

7.° Hacer ck~ e~ta renta un estado fijo que será en adelante]a base inmutabJc de sus impuestos.

Hé aquí el programa que deben llenar los que están encar­

gados de ]a confección del catastro, programa complejo, á ]avez econÓmico, industria], agrícola y geométrico.

El catastro no puede ser un monumento inmutable y seránecesario revisarlo de cuando en cuando, ]0 que no es muy prác.tico; las mutacioncs que vienen todos los días, por venta, tras­misiones, herencias que separan ciertas partes y -uniéndose áotras separadas en hs manos de un mismc, propietario, 50n ve­

rificadas ó contratadas por el registro de las mutaciones en unaadministración especial.

En fin, tener e] plano particular a] corriente de las modifica­

ciones que á menudo sucede en la constitución de la propiedadde] suelo, es ]a gran dificultad que encierra e] catastro.

La España varias veces ha decretado la confección de] catas­

tro; pero no ha sido jamás llevada á ]a práctica esta laboriosa ycostosa empresa. Sin embargo, e]Ja ha reconocido de utiJidad

pública un plano catastra] de]a propiedad privada, cuando en

este país una gran parte de las tierras escapan a] impuesto, por­

qJe el Estado no conoce ni su extensión ni su valor. La Españaposee los e1cmentos necesarios á la confección de su catastro;

además de las cartas geográficas de Coello, el Instituto Geográfi­

co y Estadfstico han publicado lIna bella carta de España á esca-1'1 dp ~. c0n curvas de niveL'- .....:30000 -

U na carta topográfica y geográfica es indispensable en todo

.t.........I

3 I 2 CARTA CATASTRAL y GEOLÓGICA DE CHILE

trabajo detallado sobre una comarca. Una carta que tiene una

escala elevada al bO~OO' por ejemplo, como la de Francia (Esta­

do Mayor) puede contener la figurz. ó representación del terrenoy las cotas de altitud es. como también las curvas de nivel. Una

carta semejante sería la base de una carta geológica. detaIJada,

y además con su ayuda, el ingeniero pucde sin salir de su gabi­nete, fijar las direcciones generales de un camino de hierro, deun canal, de un camino público y ecoílOmizar largas y costosas

in vestigaciones.En Francia, en el depósito de la guerra, se cncuentra los 1nz'­

nutos, escala de '0:'00 con las curvas de nivel que son puestasal servicio de los ingenieros encargados de ejecutar los trabajos

públicos.El estado de ade1anto de las vías de comunicaciones de un

país, de los trabajos pLiblicos, de las industrias, de las explota~ciones mineras y agrícolas puede medirse por el estado de su

cartografía.Sería importuno hacer aquí la historia de las grandes car­

tas topográficas y geográficas, y seguir sus evoluciones desdeCossini hasta hoy. Desde Juego se encuentran todas estas rese­

ñas sobrc las antiguas cartas de todos los países, en la memorial

del depósito /]B71eralde la g-uerra.Lis cartas topográficas y orográficas son, sin duda, la base so­

bre la que reposan las investigaciones geológicas, e1las nos dán elcañamazo de las cartas jeológicas, mineralógicas y agronómica.

Pero una carta topográfica ó geográfica de gran escala es un

trabajo que exige mucho tiempo y del concurso de \arios cola­boradores bien preparados y abnegados á una obra de esta im­

portancia. Para dar una idea de este basto trabajo, citaremosel caso de la carta de Francia al "Ol~OO de 273 hojas, grabadassobre cobre; la ejecución de esta carta [ué prescrita por una or­denanza real del 6 de Octubre de 1817; las operaciones geodési­

cas y topográflcas comenzaron simuJtáneamente elLo de Abril

CARTA CATASTRAL y GEOLÓC[CA .DE CHILE3[3

de 1818, ]a geodésica del primero y segundo orden fueron ter­

minadas el año I.s 54; la trianoulación del tercer orden en I 86 ~o .),los levantamientos topográficos en 1866, la grabadura en 1882;

las dimensiones de esta carta son 1311120 de longitud sobre

I 211180 de altura, sea [63 metros cuadrados 68: y representa más

de 5000 años de trabajos, llevada ~í.cabo por 800 oficiales y 2.r­

tistas, geodésicos, tipográficos, dibujantes, grabadores; y fué gra­

bada por más de 65 artistas diferen teso

U na edición litográfica se vende 0,50 franco la hoja; la Fran­

cia posee también una bella carta topog-ráfica cuya escala es de

-50·~O-O con curvas de nivel yequidistantes; esta es la reproduc­

ción de los minutos de operaciones ejecutadas sobre el terreno

á la escala 4O~()O por oficiales del Estado Mayor. Esta bonita

carta es grabada sobre zinc con seis colores, el rojo representa

á las habitaciones y á las vías de comunicaciones carreteras, el

negro á los límites administrativos y ~ílos caminos que no son

carreteros, el azul á las aguas, el verde á los bosques, el bistre

(hollin) á las curvas de ni vel, el grís azulejo al espumado; la

equidistancia de las curvas horizontales regulares que expresanlas formas del terreno, es de 10 metros.

La carta corO/:-ráficade la F'rallcla al 200,000 con curvas de

nivel grabadas sobre el zinc con seis colores cs una reducciÓn

de la carta al 80~()() Y se compone de 82 hojas de las dimensio­

nes siguientes de 0'1164 por 0,4°, la equidistancia de las curvashorizontales es de 20 metros.

Hoy día la carta gráfica francesa deja poco que desear, la

Alemania goza de una justa reputación cn 1a hechura, es el co­

mercio de las cartas geogr:lflcas; las inglesas son también reco­

nocidas por sus cxcelentes cartas marinas,

Los hechos que vamos <í cx/)oncr van <í 1l1ostrar la enormc

suma de trabajo que exige b conkcciÚn de una carta geolÓgica

detallada de un país.

(Colltiltuaní ).