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Carpeta de Despacho Electrónica – ServicioNacional de Aduanas
Modelo Tecnológico
Jens Hardings Perl <[email protected]>
Departamento de Ciencia de la ComputaciónPontificia Universidad Católica de Chile
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Agenda
1 Antecedentes
2 Modelo tecnológico
3 Documentos y Carpetas
4 Casos de Uso
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Agenda
1 Antecedentes
2 Modelo tecnológico
3 Documentos y Carpetas
4 Casos de Uso
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Regulaciones
Ley 19.799 de Firma Electrónica y su Reglamento(DS-181, de 2002).Decreto Supremo 81 (DS-81), Junio 2004, que aprueba lanorma técnica para los órganos de la administración delEstado sobre interoperabilidad de documentoselectrónicos.Decreto Supremo 83 (DS-83), Junio 2004, que aprueba lanorma técnica para los órganos de la administración delEstado sobre seguridad y confidencialidad de losdocumentos electrónicos.Decreto 271 (D-271), Julio 2008, que aprueba elreglamento sobre la inscripción de esquemasdocumentales en el repositorio del Administrador deEsquemas y Metadatos, para los Órganos de laAdministración del Estado.
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Firma Electrónica
Firma electrónica avanzadaDocumentosCarpetasSolicitudes de acceso a carpetas
Firma electrónica simpleeventos no supervisados por personas: selección derevisión documental, bitácoras
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Actores involucrados
Servicio Nacional de Aduanasdefine estándares de operación e interoperabilidaddebe fiscalizar de forma equivalente a fiscalización actual
Agencias de Aduanassociedad de Agentes de Aduanaspueden compartir un mismo sistema informático
Agentes de Aduanasvalidan documentos (ministros de fe)responsables de custodia de documentos (independientede su naturaleza)
Prestadores de servicios de Carpetas de DespachoElectrónicas
gestionan infraestructura tecnológicadeben cumplir con definiciones tecnológicasun agente o agencia puede ser prestarse el servicio a símismo
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Agenda
1 Antecedentes
2 Modelo tecnológico
3 Documentos y Carpetas
4 Casos de Uso
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Modelo tecnológico
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Interfaces con prestadores
Aduanas definirá una descripción en WSDL (Web ServicesDescription Language), especificando:
operaciones y tipos de puertos (operations y port typessegún WSDL)mensajes y tipos (messages y types según WSDL):parámetros de consulta y respuesta para operacionesvinculación (binding según WSDL): protocolos y formatosde datos mediante los cuales se deberá poner adisposición las operaciones
Prestador debe completar y publicar WSDL,especificando:
puertos y servicios (ports y services según WSDL):direcciones en que estarán disponibles los puertos yoperaciones definidas por Aduanas
Aduanas gestionará un UDDI (Universal DescriptionDiscovery and Integration) interno con la informaciónprovista por cada prestador
asociación de agente de aduanas a prestador
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Acceso directo a prestadores
Medida transitoriaPermite minimizar desarrollos en Aduanas para utilizarplataformaPrincipio:
Funcionario de Aduana ingresa a portal de AduanasAl seleccionar es dirigido transparentemente a sitio deprestador
Autenticación por prestador mediante certificados digitalesAduana entrega lista actualizada de funcionarios y permisosde accesoAcceso a visualización y carpeta en formato XMLAduanas entrega esquema de página web (XHTML) y CSSAduanas cuenta con validador off-line para validar firmas enXML
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Definición de look and feel
Ejemplo: Chile Transparente
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Documentos
Información comúnIdentificador: identificador de carpeta y número secuencialpor documentoContenido del documentoFirma digital del documento por parte del Agente deAduanas (XMLDSIG)
ContenidoDocumentos de origen electrónico, formato XML
se incorpora como parte de la estructura XML deldocumento
Documentos de origen electrónico, formato no XMLBinary Large OBject (BLOB)
Documentos de origen papelImágenes del papel digitalizadoFormato de imagen comprimido sin perdida: TIFF, PNG oGIF. Se excluye JPEG (JPG).Identificación de página y hoja (anverso/reverso)
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Carpeta de despacho electrónica
Código del agenteNúmero de despacho de la destinación aduaneraEl número de despacho y el código del agente forman enconjunto el ID de la carpeta.Listado de documentos, detallando:
IDTipoTimestamp de incorporación
Firma de metadatos (carpeta cerrada)No hay foliado de páginas
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Listado de información de carpetas (índice)
Información sobre carpetas almacenadas:código de agentenúmero interno de despachoidentificación del consignatario (nombre y RUT)fecha y hora de creaciónestado (cerrada o no cerrada)
Acceso mediante filtros (selección):código de agente y número de carpeta específicoscódigo de agenteperíodo de tiempo de creaciónconsignatarioestado de la carpeta
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Solicitud de acceso a carpetas o documentos
Solicitud de Aduanas especificando:código del Agente de Aduananúmero de despachotipo de documento que se desea acceder (documentoespecífico, indicando ID)identificador de solicitante (sistema o funcionario deaduanas) que hace la peticiónfirma electrónica avanzada por parte del solicitante
Respuesta de prestador de servicio:número de transacción que permitirá hacer seguimientocopia del mensaje solicitado por aduanas, agregandotimestampfirma electrónica simple de todo el mensaje, confirmandorecepción
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Revisión de estado de carpetas o documentos
Carpetas o documentos solicitados en punto anteriorAduanas consulta incluyendo:
el identificador (código de agente más número dedespacho) de una o más carpetas, onúmero de transacción entregado por parte del prestadorde servicio de repositorio
Respuesta de prestador es el estado de cada carpeta:no solicitadoen procesodisponibleentregado
Respuesta con firma electrónica simple
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Acceso a carpetas
Aduanas solicita entrega de carpetas en estado“disponible”Validación de solicitante
Lista de acceso de autorizados (personas o sistemas) arecibir carpetaMensaje firmado con mismo certificado de solicitud deacceso previaCarpeta enviada cifrada con certificado de solicitud deacceso previa
Envío de carpeta, salvo condiciones de:No corresponde la firma del mensaje a una de lassolicitudes de acceso previasNo existe solicitud anterior para carpeta requerida
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Aforo y Examen documental
fiscalización de la carpeta electrónica, de acuerdo a losplazos establecidos por Aduanaspreviamente: proceso de solicitud, opcionalmente revisiónde estado y finalmente acceso a la carpeta seleccionada
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Cierre de carpeta
Plazo definido por Aduana para cierre de carpetaCierre de carpeta: Agente declara que carpeta estácompletaFirma de carpetaModificaciones posteriores implican nueva firmaSe mantiene la historia
a partir de una carpeta modificada se pueden obtener losestados anteriores de la carpeta
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Fiscalización a posteriori
Casi idéntico a Aforo y Examen documentalDiferencia: carpeta se encuentra cerrada
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Acceso a bitácoras por parte de Aduanas
Información sobre acciones sobre carpetas, incluyendo:Solicitudes de acceso a carpetas o documentos por partede Aduanas, incluyendo el mensaje de solicitud firmadoenviado por AduanasRevisiones de estado de carpetas o documentos por partede Aduanas, incluyendo el mensaje de Aduanas y elestado indicado en la respuestaAcceso a carpetas por parte de Aduanas, incluyendo losmensajes firmados y si como respuesta se envió la carpetao un mensaje de error
Parámetros de filtrado (selección):Identificador de carpeta (código de agente y número dedespacho)Rangos de fechaTipo de acción (solicitud de acceso a carpetas, revisionesde estado, acceso a carpetas)
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Carpeta de Despacho Electrónica – ServicioNacional de Aduanas
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