carinenje na stokite

7/31/2019 Carinenje Na Stokite

1/21


2/21

............................................................................................................................ 3

I: .................................................................................... 4

1. .............................................................. 4

2. ..................................... 43. ................................................................................. 6

4. ..................... 6

5. .............................................................. 6

6. ................................................ 67. .......................................................... 7

8. .................................................................. 8

II: ................................................................................................ 9

1. ...................................................................................................... 91.1. ...................... 101.2. ................................................................................................ 12

1.2.1. .................................................................. 12

1.2.2. ................................................................. 13

1.2.3. ........................................................ 141.2.4. ............................. 14

1.3. .............................................................................. 14

III: ...................................................................................... 15

1. .............................................................................................. 15

1.1. ........... 161.2. .................................................................... 17

IV: ............................................................. 18

1. .................................................. 182. ..................... 18

3. ................................................... 19

4. ............................................................ 19.......................................................................................................................... 20

................................................................................................... 21

2


3/21

sekoe slu`beno dejstviepristavawe na stokatavo carinska postapka ili pri izvr{uvawe na formalnosti za povtoren izvoz na

stoka, vo redovna postapka i poednostavna postapka. -

.

( ), ( )

( ).

. ,

, .

.

.

,

, ,

.

..

.

.

.

- ,

,

.

, :

, , .

3


4/21

I:

1.

Podnesuvawe na carinska deklaracija e stavawe na uvid na carinskatadeklaracija na nadle`niot carinski organ od strana na deklarantot vopropi{anaforma i na~in na sproveduvawe na odredena carinskapostapka.

Vremeto na podnesuvawena carinskite deklaracii i drugidokumenti,koi{tose odnesuvaat na carineweto, go objavuva ispostavata na oglasna tabla i toamora da bide vo ramkite na redovnoto rabotno vreme na ispostavata. Nadvorod objavenoto vreme na podnesuvawe na carinska deklaracija, carinskieklracii i drugi dokumenti moè da sepodnesuvaat samo ako se odnesuvaatna ve}e podneseni deklaracii.

2.

Ako toa ne e ve}e obezbedeno so upotreba na sistemi za avtomatskaobrabotka na podatocite, kontrolorot pred prifa}aweto na carinskatadeklaracija, kaj sekoja carinska deklaracija utvrduva:

dali e podnesena kaj carinskata ispostava, koja{to e nadle`na za priemna carinskata deklaracija;

dali e podnesena vo vremeto za priem i na slu`benite mesta nacarinskite organi;

dali se ispolneti uslovite, koi{to gi naloùvaat propisite za zabranite iograni~uvawata za prifa}awe na carinskata deklaracija i pokrenuvawena postapka, vovedeni spored posebni propisi vo interes na javniotmoral, bezbednosta,za{titata na zdravjeto i ìvotot na lu|eto, ìvotnite rastenijata, za{titata na ìvotnata sredina, za{titata na prirodnitebogatstva, za za{tita na kulturnoto nasledstvo so umetni~ki, istoriski,arheolo{ki, etnolo{ki ili tehni~ki vrednost, ili zaradi za{tita na pravatana intelektualnata sopstvenost, kako i uvozno/izvoznite merki natrgovskatapolitika;1

dali carinskata deklaracija e podnesena od ovlasteno lice-

.2

Toa moè da se utvrdiod priloènite dokumenti, prevoznite dokumenti, transportnitedokumenti, fakturata, uvoznite dozvoli, odobrenijata za postapkite soekonomski efekt i dr. Koga carinskata deklaracijase podnesuva vo svoeime no za smetka na drugo lice (za uvoznikot odnosno izvoznikot),dokumentite, dokolku propisite ne opredeluvaat poinaku, glasat naimeto na uvoznikot odnosnoizvoznikot. Sopstvenosta na stokata vo gra|ansko-pravna smislane se utvrduva, dovolno e da se dokaè pravoto na

1 ( , 2006, 68 2 )2 ( , 2006, 74 )

4


5/21

raspolagawe sostokata;dali carinskata deklaracija za baranata carinskapostpaka e podnesena vo propi{anata forma i pravilno popolneta, dalikoncarinskata deklaracijase priloèni site dokumenti, koi{to sepotrebniza odobruvawe na baranata postapka, i tie dokumenti gi izdalenadle`nite organi i gi sodràti site podatoci, koi{to se potrebni zabaranata carinska postapka;

dali carinskata deklaracija za baranata carinska postpaka e podnesena

vo propi{anata forma i pravilno popolneta, dali kon carinskatadeklaracija se priloèni site dokumenti, koi{to se potrebni zaodobruvawe na baranata postapka, i tie dokumenti gi izdale nadle`niteorgani i gi sodràti site podatoci, koi{to sepotrebni za baranata carinskapostapka;

dali carinskata deklaracija e potpi{ana 3. Deklaracijata ja potpi{uvadeklarantot, vo slu~aj na direktnozastapuvawe deklaracijata mora da japotpi{e negovoto ovlastenolice (na pr. {pediterot). Pri zastapuvawe, vorubrikata 14 od ECD se zapi{uva soodvetnata oznaka soglasnoPravilnikot za popolnuvawe na ECD, koja slu i kako izjava zazastapuvawe. Prizastapuvaweto, vo slu~aj na somnevawe moè da sepobara kopija od ovlastuvaweto i da se priloì kon deklaracijata. Ako

ovlastuvaweto bilo pobarano, a ne bilo priloèno, vo deklaracijata (vopoleto za kontrolna namena) se zapi{uvazabele{ka. Ako liceto ne moèverodostojno i neposredno da dokaè deka nastapuva kako ovlastenolice vo imeto ili za smetka na drugo lice (direktno zastapuvawe), sesmeta deka nastapuva vo svoe ime i za svoja smetka4 i na toj na~instanuva carinski dol`nik. (istoto lice ja popolnuva rubrika 54 odPravilnikot za popolnuvawe na ECD) Pri direktno zastapuvawesekoga{ se bara i se priloùvaovlastuvawe za zastapuvawe.

dali stokata e stavena na uvid (deka stokata e stavena na uvid moradabide jasno od priloènite dokumenti ili od podatocite vo carinskatadeklaracija za toa kade se naoga stokata) vo soglasnost so eden odpropi{anite na~ini. Carinskata deklaracija pred stavawe na stokata nauvid ne smee da se prifati 5. Stavaweto na uvid zna~i izvestuvawe nacarinskiot organ, koe{to se vr{i na propi{an na~in, deka stokatapristignal kajcarinskiot organ, odnosno na mestoto, koe{to go opredelilcarinskiot organ. Zavisno od na~inot na sproveduvawe na postapkata,(poednostavuvawe redovno carinewe, forma na carinskite deklaracii)sekoja carinska ispostava e dol`napostojano da se griì za primenata iefikasnosta na sproveduvaweto na stavawe na stokata na uvid kajoddelniispostavi.

deka se ispolneti uslovite za izdavawe na odobrenie za carinskapostapka so ekonomski efekt, koga prifa}aweto nacarinskatadeklaracija se smeta za izdavawe na odobrenie za carinski

postapki so ekonomski efekt. Toa se slu~aite na barawa sopodnesuvawe na deklaracija.6 Bidejki sekoja deklaracija po prifa}awetone odi na proverka (selektivno carinewe), uslovite za izdavawe naodobrenie za postapka soekonomski efekt se proveruva u{te vo faza naprifa}awe na deklaracijata i so prethodna proverka od nadzorniotcarinskiorgan.

Ako carinskata deklaracija e pravilno popolneta, taa se primavedna{.

3 ( , 2006, 109 )4 ( , 2006, 5 3 )5 ( , 2006, 111 3 )6 ( , 2006, 312 3 )

5


6/21

3.

Ako uslovite navedeni vo prethodniot del, koi se odnesuvaat zaprifa}awe nacarinskata deklaracija ne se ispolneti, kontrolorot na deklaracijata ili na drugsoodveten na~in gi naveduva pri~inite za nejzino neprifa}awe i zaedno soprilozite mu ja vra}a na podnositelot.

Sekoja vratena carinska deklaracija po nejzinoto povtornopodnesuvawe popravilo treba da ja pregleda kontrolorot, koj {to deklaracijata prethodno japregledal, ili drugo lice, koe {to e nadle`no za prodol`uvawe na postapkataspored taa deklaracija.7

4.

Ako podnositelot pismeno izjavi deka ne se soglasuva so navedenatapri~ina, {efot na ispostavata mora da izdade zaklu~ok so koj{to se odbivaprifa}aweto na carinskata deklaracija.8

5.

Prifa}awe na carinska deklaracija e konstatirawe na carinskiot organdekacarinskata deklaracija e vo soglasnost so ~lenovite 72 i 73 od CZ Ievidentirawe na istata od strana na carinskiot organ, vo propi{anataevidencija.9

Pismenata carinska deklaracija se prifa}a od strana na kontrolorot, sonejzinoto soodvetno evidentirawe. Pismenata carinska deklaracija e prifatenaod momentot koga }e se zapi{e vo rubrika Aregistarskiot broj od propi{anataevidencii (kontrolnik) i datum,odnosno rubrika V (tranzitna postapka) od ECDili vo druga predvidena rubrika, ako ne stanuva zbor za obrazec ECD.Evidentiraweto na deklaracijata vo propi{anata evidencija zna~i i dekadeklaracijatado{la vo status na carinewe.

6.

Otkako carinskata deklaracija e primena, deklarantot mo`e da pobarapromena na podatocite vo carinskata deklaracija. Promenata napodatocite nee dozvolena pred se vo slednive slu~ai:

7 ( , 2006, 146 2 )8 ( , 2006, 146 2 )9 ( , 2006, 4 126 )

6


7/21

pogre{no deklarirawe na stokata Promena na deklaracijata ne edozvolena, ako podatocite vo deklaracijata ne se odnesuvaat napriloènite stoka, odnosno vodeklaracijata e deklarirana poinakva stokaod priloènata (na pr. namesto mebel se prijavuvaat letvi, namestoma{ini se prijavuva lim). Toa se slu~ai koga stokata pogra{no sedeklarira spored svoite o~igledni karakteristiki o~igledno nepravilnodeklarirawe (vo odnos na teìnata, koli~inata, vid).

pregled na stokata. Otkako }e se opredeli pregled na stokata i toa }e muse soop{ti na deklarantot (moè usmeno), baraweto za promena napodatocite nese prifa}a.

konstatacija na carinskiot organ deka podatocite, koi{to deklarantotsaka da gi izmeni vo deklaracijata, se neto~niAko carinskiot organ poprifa}aweto na carinskata deklaracija utvrdi deka podatocite vocarinskata deklaracija se neto~ni, ne sedozvoluva izmena na podatocitevo carinskata deklaracijata. Posebno izvestuvawe na deklarantot ne epotrebno dovolno e samo usno soop{tenie pri podnesuvaweto nabaraweto za izmena napodatocite vo carinskata deklaracija.

pu{tawe na stokata na deklarantot

na stokata ne edozvolena. Pri poednostavno podnesuvawe nacarinski deklaracii treba da seima predvid, kako pu{taweto e regulirano vo odobrenieto. Ako pravilata zapu{tawe ne bile povredeni, moè da se odobri promena na podatokot vodopolnitelna deklaracija(poednostaveni postapki), do momentotkoga treba dase evidentiracarinskiot dolg za toj period.10

Promenata na podatocite se sproveduva so precrtuvawe na pogre{niotpodatok vo carinskata deklaracija vo pismena forma i se zapi{uva pravilniotpodatok nad nego; sekoja takva promena deklarantot ili negovoto ovlastenolice treba da ja potvrdat voprisustvo na carinskiot rabotnik, i toa so stavawe nape~at nad popraveniot podatok.11 Sekoja promena treba da se vnese i voASYCUDA.

Ako bila odobrena promena na podatocite, moè da se dozvoli ilida se barapodnesuvawe na nova carinska deklaracija. so ist datumna prifa}awe i ist broj,kako {to go ima prvi~nata carinska deklaracija, i so popravenite podatoci(soglasno upatstva naSektorot za AOP).12

7.

Po prifa}awe na carinskata deklaracija, poni{tuvawe na carinskatadeklaracija moè da se odobri samo vo slednive slu~ai:

ako deklarantot duri po prifa}aweto na carinskata deklaracija utvrdildeka po gre{ka nenamerno deklariral stoka za opredelena postapka(pogre{no deklarirawe za opredelena postapka).

ako postojat posebni okolnosti, zaradi koi vodeweto na deklariranatapostapka ve}e ne bi bilo opravdano. Toa se vojni, nemiri, prirodni

10 ( , 2006, 234 2 )11 ( , 2006, 75 )12 ( , 2006, 114 )

7


8/21

katastrofi, plate`na nesposobnost, embargo na OON, ste~aj naprima~ot, smrt na prima~ot i dr.

Vo obata slu~ai deklarantot mora da podnese barawe i pri~inata zaponi{tuvaweto ubedlivo da ja dokaè. Ako stanuva zbor zaop{to poznat fakt(na pr. vojna) toa ne treba da se dokaùva.

Za poni{tuvawe na carinskata deklaracija treba da se re{ava vedna{ popriemot na baraweto. Ako deklarantot za planiraniot carinski pregled e ve}eizvesten, za poni{tuvaweto se re{ava duri po pregledot. Ako baraweto seprifati pri~inata za poni{tuvawe se naveduva vo poleto za zabele{ki nadeklaracijata, a na deklaracijata so golemi pe~atni bukvi se naveduvaPONI[TENO. Osven listovite 1 ili 6 site primeroci zaedno so prilozite mu sevra}aat nadeklarantot. Vo ASYCUDA se sproveduva operacija na poni{tuvawena deklaracijata, soglasno upastvo na Sektor za AOP.

Poni{tuvaweto moè da se dozvoli do pu{taweto na stokata; popu{tawetoispostavata ve}e ne smee sama da ja poni{ti carinskatadeklaracija.Carinskatadeklaracija moè da se poni{ti i po pu{tawe na stokata vo soglasnost so ~len

165 od USCZ.13

8.

Proverkata na carinskata deklaracija moè da opfa}a proverkana dokumentipregled na stoka, vklu~uvaj}i go i zemaweto mostri.

Vo slu~aj koga proverkata na carinskata deklaracija ne e opredelana,stokata se pu{ta, carinskata deklaracija se overuva i mu se predava nadeklarantot, odnosno na negoviot zastapnik. Za koristewe na odredbite za

carinskata postapka se zemaat predvidpodatocite, koi{to carinskiot deklarantgi navel vo carinskatadeklaracija. Vo vrska so pu{taweto na stokata soodvetnoseupotrebuvaat to~kite 51 do 53 od ova upatstvo.

Proverkata na deklaraciite ja opredeluva kontrolorot, osven akoopredeluvaweto na proverkata ne e uredeno na poinakov na~in. (Modul naselektivnost vo ramki na MAKCIS).

Opredeluvawe na deklaraciite koi treba da bidat provereni i vidot naproverkite koi treba da se izvr{at se pravi vrz osnova na analiza na rizik itehniki za upravuvawe so rizik, so ozna~uvawe na soodvetna {ifra nakontrolniot pe~at. (Vidi Upatstvo za selektiven pregledkaj vnatre{nite carinski

ispostavi).14

13 ( , 2006, 76 2 )14 ( , 2006, 78 )

8


9/21

II:

1.

Pregledot na stokata se vr{i na opredeleni mesta i vo rabotnovreme, koi{togi opredelil carinskiot organ. Carinikot koj{to }e govr{i pregledot na stokatapo konkretnata deklaracija go opredeluvakontrolorot, osven ako pregledot nastokata ne se opredeluva na drugna~in, kako {to e na primer upotrebata naModulot na selektivnost voramkite na MAKCIS.

Ako organizaciski ne e poinaku re{eno, carinikot, koj{to }e ja pregleduvastokata za toa usno go izvestuva deklarantot ili negoviot zastapnik. Ako bidepregledan samo del od stokata, carinikot istvoremeno usno go izvestuvadeklarantot i za toa, koi tovari, odnosnodelovi od stokata, }e bidat pregledani.Ako carinikot go izvestil deklarantot za delumen pregled na stokata, pripregledot moè da odlu~ i za pregled na ostanatiot del od stokata, no i zadopolnitelniot pregled najnapred mora da go izvesti deklarantot, odnosnonegovoto ovlasteno lice. Pregled na preostanatite deklarirani stoka moè dapobara i deklarantot.15

Carinikot moè da pobara deklarantot ili negoviot zastapnik dabidat prisatnipri pregledot na stokata, ako e potrebno, za da se olesnipregledot nastokataili zemaweto na mostri. Deklarantot ili drugotolice, koe{to toj }e go opredeli zau~estvo vo carinskiot pregled, mora na carinikot da mu ja dade celatapotrebna pomo{, za da se olesni Iovozmoì pregledot na stokata.16

Ako deklarantot ili liceto, koe{to go ovlastil, ne dava soodvetnapomo{ pripregledot na stokata ili zemaweto mostri, carinikot vosoglasnost so kontrolorotbara od deklarantot da opredeli drugo lice,koe{to }e dade soodvetna pomo{.17

Ako carinskiot deklarant ja odbie sorabotkata pri pregledot na stokataili neovlasti drugo lice, koe{to pri carinskiot pregled bi ja dalo potrebnata pomo{,carinikot povtorno usno go izvestuva deklarantot Imu opredeluva rok vo koj tojmora da gi ispolni svoite obvrski, osven akocarinikot ne se otkaè od pregledotna stokata i ne ja zavr{i postapkatana carinewe bez pregled na stokata. Za toamora da napravi zabele{ka na zadnata strana od deklaracijata od pismenatadeklaracija i da navede, zo{tose otkaàl od pregledot na stokata.18

Ako deklarantot vo opredelen rok ne gi ispolni naloènite obvrski, carinskatadeklaracija mu se predava na kontrolorot, koj{to re{ava za ponatamo{natapostapka.

15 ( , 2006, 148 )16 ( , 2006 , 79 2 )17 ( , 2006, 149 1 )18 ( , 2006, 149 2 )

9


10/21

Kontrolorot moè vo toj slu~aj, zavisno od okolnostite da re{i:

Deka pregledot na stokata }e se izostavi i postapkata }e se zavr{bezpregled;

Deka pregledot }e se sprovede po slu`ben pat na rizik i tro{oci nadeklarantot, pri {to moè da se vklu~at nadvore{ni stru~waci.19 Akopostapkata ne e mo`no da se zavr{i, zavisno od vidot na stokata taa

moè i da se odzeme ili prodade.20

Carinskiot organ da ja smeta taa deklaracija za poni{tena.21 Vo tojslu~aj na deklaracijata so golemi pe~atni bukvi se naveduvaPONI[TENO. Osven listot1, odnosno 6, site c zaedno soprilozite mu se vra}aat na deklarantot. Vo ASYCUDA sesproveduva operacija na poni{tuvawe na deklaracijata soglasnoupatva na Sektor na AOP.

Ako stokata ne se nao|aat na mesto, kade {to zaradi sproveduvaweto napostapkata bi trebalo da se nao|aat, treba najnapred da se utvrdi kadese nao|aat stokata. Vo slu~aj, koga }e se utvrdi deka stokata ne se nao|a namestotokade {to bi trebalo da bide i deka se dadeni na nedozvoleno koristewe iliupotreba, treba da se utvrdi vrz osnova na koja odredba od CZ nastanalcarinskiot dolg. Ako stanuva zbor za nastanuvawe na carinskiot dolg spored~lenovite od 217 do 220 od CZ za toa se sostavuvazapisnik, a carinskiot dolgse presmetuva so re{enie. Soglasno so ~len462 od USCZ taa stoka se smetaza doma{na stoka i za nea ne e potrebnacarinska deklaracija za pu{tawe vosloboden promet, zatoa carinskatadeklaracija (set ECD) po slu`bena dol`nostistovremeno se povlekuva I arhivira zaedno so re{enieto. Vo ovoj slu~aj akotaka proizleguva odpropisite i toa e primenlivo, treba da se upotrebat merkiteza zabranai organi~uvawe, koi{to vaàt za pu{tawe na taa stoka vo slobodenpromet.

Pregledot na stokata se sproveduva zaradi sporedba na stokata pome|udeklariranata sostojba na stokata vo carinskata deklaracija I fakti~katasostojba na stokata vo pogled na: - koli~inata na stokata (pretstavuva osnova za opredeluvawe nadava~kite koi se zavisni od edinicata merka i upotrebata na koli~inskiograni~uvawa). - karakteristiki i sostav na stokata (pretstavuva osnova zarasporeduvawena stokata vo Carinskata tarifa, opredeluvawe na dava~kite zavisno odsostavot i vrednosta ad valorem i koristewe na propisite za zabranite i

ograni~uvawata).

Pri utvrduvaweto na koli~inata na stokata, carinikot mora da ja utvrdikoli~inata na stokata vo onaa edinica merka, koja{to e osnova zapresmetuvawe na dava~kite, odnosno upotreba na koli~inskiteograni~uvawa.Ako na primer e propi{ana posebna dava~ka po kilogram, koli~inata nastokata se utvrduva vo taa edinica merka, ako e propi{anaza litar, se utvrduvakoli~inata na stokata vo litri, i ako trebaistovremeno da se utvrdi i teìnata na

19 ( , 2006, 149 3 2 )20 ( , 2006, 85 )21 ( , 2006, 149 4 )

10


11/21

stokata. Carinikot mora priutvrduvaweto na koli~inata da koristi sredstva zamerewe, koi{to sesigurni; vagite i drugite sredstva za merewe mora da bidatinspekciski provereni i da imaat soodveten pe~at ili nalepnica. Priutvrduvawetona koli~estvoto na stokata, koi{to spored svoite karakteristiki sehigroskopski ili se su{at, toa mora da se ima predvid so ogled navremenskite iklimatskite uslovi. Isto taka treba da se imaat predvid razlikite koi{tonastanuvaat zatoa {to stokata go menuvaat volumenot zavisno od

temperaturata.22

Naodite pri pregledotot na stokata mora da ja prikaàt fakti~katasostojba ida bidat nedvosmisleno zapi{ani, so zabele{ka vo ECD ili vo vid na zapisnik.Naodite od proverkata na deklaracijata mora pokraj op{tite podatoci da gisodrì i slednive podatoci: - kade bil vr{en pregledot; - koj go sproveduval pregledot (carinik, stru~no trgovsko dru{tvokoe{tobilozamoleno za pregled, ve{to lice); - u~estvo na deklarantot ili negoviot zastapnik; - koi merni sredstva bile upotrebeni (nivnata sostojba); - koi otstapuvawa bile zemeni predvid i zo{to (da se navedat

meteorolo{kitepri~ini); - fakti~ki utvrdenata koli~ina, koja{to e osnova za presmetka nadava~kite.

Carinikot gi utvrduva karakteristikite i svojstvata na stokata pred se soorganolepti~ki pregled na stokata, pri {to gi ima predvid site osobenosti nastokata, koi{to se karakteristi~ni za opredeleni stoka ili transakcii, i u{teposebno site tie karakteristiki i svojstva, koi{to posebno se zna~ajni zapravilata za rasporeduvawe na stokata vo Carinskata tarifa ili za pravilata zaodreduvawe nacarinskata vrednost. Vo nekoi slu~ai (opredeleni stoka odCarinskata tarifaopfateni so glava 4, 17, 18, 19, 20, 21, 33) carinikot mora dago proveri Isostavot (procent na mle~ni masti, mle~ni proteini, skrob/glikoza,

saharoza/inverten {e}er/izoglikoza i dr.) na stokata. Toa go proveruvataka {togi sporeduva podatocite zapi{ani vo ECD, so podatocite koi{to se nacertifikatot na prizvodot. Stokata od takov vid mora da imaat soodvetencertifikat priloèn kon ECD. Vo slu~aj da ne epriloèn certifikat, ECD nemoèda se popolni i ne e mo`no da se presmetaat dava~kite. Ako carinikot seposomneva vo verodostojnosta na certifikatot na proizvodot moè da zememostra, koj{to se ispra}a nahemiska analiza. Dobienite rezultati od hemiskataanaliza sesporeduvaat so certifikatot, koj{to bil priloèn kon ECD prinejzinotopodnesuvawe.

Ako carinikot ne moè da gi utvrdi karakteristikite i svojstvata na stokata soorganolepti~ki pregled, a ne moè fizi~ki da se zeme mostraod stokata, za{to

stanuva zbor za ma{ina, aparat, naprava i dr. toj bara tehni~ki pojasnuvawa,skici, prospekit i dr. Pri {to postapuva nasledniov na~in:

Izvr{uva pregled na ma{inata, ja proveruva identifikacijata sopodatocite od fakturata i drugite dokumenti;

Gi pregleduva prospektite, odnosno planovite so potrebniteinformacii zaopredeluvawe na prirodata na stokata:

- Proveruva dali tie dokumenti se odnesuvaat na stokata,opi{ana vofakturata, i na pregledanata stoka (imaat isti identifikaciski oznaki za vidot,tipot, katalo{kiot broj Idr.),

22 ( , 2006, 78 )

11


12/21

- proveruva dal prospektite, katalozite i sl. gi sodràt site potrebniinformacii za proverka na rasporeduvaweto vo kombiniranata n omenklatura,zavisno od imenuvaweto naprijaventata tarifna oznaka.

Naodite od pregledot i podatocite za baranite dopolnitelni dokumenti(koi{tone se zapi{ano vo poleto 44 od ECD), prospektite, katalozite, tehni~kitepodatoci, treba da se zpi{at vo rubrikite G (REZULTAT:naodite od pregledot

na stoka - pri izvoz i tranzit) i D (se zapi{uvaatpodetalnite naodi na carinskiotorgan pri pregled na stokata - pri izvozi tranzit) odnosno rubrika S (na zadnatastrana se zapi{uvaat podetalnite naodi na carinskiot organ pri pregled nastokata - pri uvoz)vo soglasnost so odredbite od Pravilnikot za popolnuvawe naECD Ikompjuterskata razmena na podatoci, kako i za drugite obrasci, koi{to sekoristat vo carinskite postapki ili vo poseben zapisnik za naod od pregledot nastokata.

Kon zapisot za priem na dokumentacijata, koja{to e potrebna zadopolnitelno kone~no utvrduvawe na karakteristikite na ma{inata, odnosnonapravata, koj e del od zapisnikot za pregledot na ma{inata ili napravata sokonstataciite, odnosno kon zapisnikot za zemawe na mostri se priloùva i

mislewe za rasporeduvawe vo kombiniranata nomenklatura koe{to gopodgotvila stru~na grupa za rasporeduvawe na stokata vo kombiniranatanomenklatura, sostavena od vrabotenite vocarinskata ispostava. Vrz osnova na vizuelno utvrdenite karakteristiki i svojstva na stokata, soupotreba na tehni~ki standardi, normativi i poimi se opredeluva vidot nastokata, a potoa taa stoka so upotreba na op{ti pravila za rasporeduvawe vokombiniranata nomenklatura (osnovni pravila za upotreba na kombinirananomenklatura ) se rasporeduvaat vo carinskata tarifa, pri {to treba kakopomo{ da se koristat i komentarskite zabele{ki kon carinskata tarifa.Karakeristikata i svojstvata nastokata mora jasno da se opredelat vo pogled namomentalnata sostojba namestoto na carinskiot pregled, a ne spored nivnataidna namena. Subjektivnoto li~no objasnuvawe na celta na upotrebata na

stokata nee dozvoleno.23

1.2

Ako pravilnoto utvrduvawe na karakteristikata ili sostavot nastokata nemoèda se utvrdi samo vrz osnova na organolepti~kiot pregled ili proverka naprimerokot od stokata, treba da se zemat mostriza analiza, za {to se izvestuvadeklarantot ili negoviot zastapnik.24

1.2.1.

Zapisnikot za zemawe na mostri se sostavuva na obrazec, ~ij primerok senao|a vo prilogot 25 od USCZ. Zapisnikot za zemawe na mostri se izgotvuva votri primeroka:

23 ( , 2006, 160 )24 ( , 2006, 150 155 )

12


13/21

- dvata primeroka od mostrite zaedno so soodvetniot list na zapisnikot zazemawe na mostri se nameneti za carinskata laboratorija koja gi sproveduvapotrebnite analizi i drugite soodvetni ispituvawa, - vtoriot primerok od zapisnik go zadrùva carinskata ispostava koja gizealmostrite i - tretiot primerok od zapisnikot mu e namenet na deklarantot.

Ako na fakturata ima pove}e vidovi razli~na stoka, a vo ECD e navedenasamo edna tarifna oznaka, pri zemaweto na mostra mora da se navede imetona konkretnata stoka, koi{to e zemena za analiza. Zapisnikot e povrzan samoso edno trgovsko ime na stokata.

Kon zapisnikot se priloùvaat soodvetni pridru`ni dokumenti od carinskatadeklaracija, koi{to go pojasnuvaat vidot na stokata, nivnatapriroda, koli~inatai tehni~kite karakteristiki.

Za primerocite stoka, koi{to se spa|aat vo grupite na opasni materii,morakon zapisnikot za odzemawe na mostri, nameneti za carinskatalaboratorija, dai se priloì primerok od bezbednosniot list.

Carinskiot rabotnik zaradi obezbeduvawe na istovetnost, sekoja zemenamostra da ja ozna~i soodvetno, vklu~uvaj}i go i stavaweto na carinskioznaki,kako {to se pe~at ili carinska plomba.25

1.2.2.

Carinskiot rabotnik po pravilo zema barem dve zvani~ni mostri od koiednata mostra slu i za obezbeduvawe na istovetnost. Na barawe nadeklarantot moè da zeme i treta mostra.

, : Meso (sveò ili zamrznato) 500 g Mleko i mle~ni proizvodi 500 ml/g Oriz 250 g Proizvodi od melni~kata industrija 250g Seme od maslena repka 2000 g Kolbasi i drugi proizvodi od meso 400 g

Drugi prehranbeni proizvodi vo tvrdasostojba500 g

Drugi prehranbeni proizvodi vo te~nasostojba500 ml

Te~nosti, pasti, cvrsti materii 100 g Nafteni derivati 500 ml

Stoka vo koturi e pomalku od 50 cm po celata {irina Stoka vo listovi ili plo~i e pomalku od 30 h 30 cm ili originalnataforma

Predivo, monofilamenti, vrvki-20 m namotani na truba ili sli~en predmet

Tekstilna obleka, drugi tekstilniproozvodi odven tkaenini vo bali,obuvki-riginalna forma edno par~e

@ica e pomalku od 20 m

25 ( , 2006, 155 )

13


14/21

Ako stokata se spakuvani vo forma za proda`ba na malo, treba da se zemattolku par~iwa na pakuvawa za proda`ba na malo za da se dostignemasata nagore navedenite vrednosti.

Ako okolnostite na oddelniot slu~aj go dozvoluvaat toa, moè da sezemat ipomali ili pogolemi koli~ini od navedenite vo tabelata.

Ako e toa potrebno zaradi pravilno rasporeduvawe spored carinskatatarifa,pregledot na stokata ili zemaweto na mostri moè da se izvr{i Ipri istovarot ilimontaàta na stokata vo fabrikata, odnosno priutovarot za izvoz.

Ma{inite, odnosno napravite, moè da se pretstavat i so prospekti,planovi,skici, fotografii ili drugi pismeni dokumenti, koi{tosodràt potrebni informacii zaopredeluvawe na prirodata na stokata. Slu~ai koga carinskiot rabotnik ne zema mostra samostojno: - Kaj prehranbenite proizvodi, koi{to se vo rasturenasostojba, odnosnopakuvani na golemo (na pr. mleko vo cisterni, puter vo blokovi nad 1 kg,bra{no, skrob i ìto vo cisterni isl.), sovetuvame mostrata da ja zeme stru~noosposoben pretstavnikna pretprijatieto pod neposreden nadzor na carinskiot

rabotnik. - Mostrata koja zaradi prirodata na stokata ne e zemena pri pregledot(opasna materija, asepti~no pakuvani stoka...), tuku dopolnitelno vopretprijatieto, mora pri zemaweto na mostrata zadolìtelno da bide prisutencarinskiot rabotnik.

1.2.3.

Primerocite koi{to brzo se rasipuvaat (na pr. mleko i mle~niproizvodi, sveòmeso, gradinarski proizvodi, ovo{je i dr.) mora zadolìtelno da se ~uvaat vo

ladilnici ili zamrznuva~i. Transportot natakvite stoka do carinskata laboratorijamora da se odviva vo posebni torbi za ladewe, mora da bide obezbedentakanare~eniot studen sinxir, {to zna~i deka primerokot koj{to e oladen ilizamrznat mora da ostane vo takva sostojba do po~etokot na analizata. Voslu~aj na zemawe na zamrznati ili oladeni mostri, tie mora da se dostavat vocarinskata laboratorija vedna{.

1.2.4.

Zemenite mostri moè da se uni{tat koga }e se iscrpat site pravnisredstva,

koi{to deklarantot gi ima na raspolagawe protiv re{enietona carinskiot organ.Koga stanuva zbor za mostri koi{to se opasni za okolinata ili se otrovni, moèda barame carinskiot deklarant da gi prezeme i da se pogri i za nivnouni{tuvawe ili da go izvesti deka soispituvaweto stokata e potro{ena.

1.3.

14


15/21

Utvrduvaweto na karakteristikite i svojstvata na stokata vo odnos nacarinskata vrednost opfa}a pred se sporeduvawe na fakti~kiot kvalitet ikoli~ina na stokata, koi{to se izrazeni vo cenata za stokata, so deklariranatacarinska vrednost. Se utvrduvaat pred se karakteristikite i svojstvata, koi{tospecifi~no ja opredeluvaatvrednosta na stokata, osobeno tie, koi{to o~iglednootstapuvaat od voobi~aenata fakturna vrednost ili pazarnata vrednost,odnosno od

voobi~aeniot na~in na vrednuvawe na pazarot. Moè da proizleguvaat pred seod: - formata na transakciite, zavisno od vidot na stokata (berzanskastoka,zelen~uk, otpadoci); - deklarirawe na stokata zaradi o{tetenost (i o{tetuvawa pod carinskinadzor): - vrednosta na stokata zavisno od vidot na carinskata postapka(prerabotka pod carinski nadzor, privremen izvoz za oblagoroduvawe,uvoz zaoblagoroduvawe).

III:

1.

Koga carinskata deklaracija e proverena, stokata ja pu{tacarinikot koj{to japroveruval deklaracijata i priloènite dokumenti, odnosno izvr{il pregled nastokata. Stokata ja pu{ta vedna{ {tom se ispolneti uslovite za pu{tawe nastokata.

Carinikot koj{to ja izvr{il proverkata na carinskata deklaracija, odnosnopregledot na stokata, pred pu{taweto na stokata donesuvasoodvetni merki zautvrduvawe na istovetnosta na stokata, ako e toa potrebno zaradisproveduvawe na ponatamo{nata postapka.

Prezemenite merki za obezbeduvawe na istovetnosta treba da se navedatvocarinskata deklaracija ili vo zapisnikot kon carinskata deklaracija(plombi, sliki,fotografii, prospekti, primeroci, opis na stokata Isl.).

Stokata po pravilo se pu{ta taka {to se predava primerok od carinskatadeklaracija na deklarantot, a moè da se izdade i posebna potvrda ili drugdokument, na koj{to e navedeno deka stokata se pu{ta Na deklaracijata sestava zabele{ka za pu{tawe i se stava datumot napu{tawe.

Na deklaracijata mora vo MAKCIS da se dade vo status na utvrduvaweso {to avtomatski se vr{i i presmetka . Za toa e pred se odgovorencarinikot, koj{to ja pu{til stokata, a rakovoditelot na ispostavata e dolènnedelno da proveri dali site primeni carinski deklaracii blagovremeno biledadeni na presmetka.26

Vo slednite slu~ai za pu{taweto re{ava kontrolorot:

26 ( , 2006, 163 2 )

15


16/21

verojatnost na povisok carinski dolg pri nedovr{ena proverka nadeklaracijata. Koga e verojatno deka rezultatite na proverkata }epredizvikaat povisok carinski dolg otkolku {to e carinskiot dolg {tocarinskiot organ bi trebalo da go presmeta vrz osnova na podatocite,navedeni vo carinskata deklaracija, carinskiot deklarant mora, predstokata da mu se pu{ti, bez ogled na zavr{uvawe od proverkata, dapodnese soodveten instrument za obezbeduvawe za eventualnata

razlika vo visinata na presmetaniot carinski dolg ili da go plati takaopredelenito povisok carinski dolg. Na deklaracijata mora da imanapomena deka proverkata ne zavr{ena. Na deklaracijata, na zadnatastrana se naveduvaa izvr{enite delumni proverki, vo koj se naveduvaatdopolnitelnite proverki koi se opredeleni i eventualniot rok za nivnozavr{uvawe. Vakvite deklaracii se zaveduvaat vo Kontrolnikot za stokapu{tena vo postapka pred celosno da sezavr{i proverkata, ozavr{uvaweto na proverkata sledi dopolnitekrajno utvrduvawe na carinskiot dolg so izgotvuvawe na zapisnik zanaod soglasnoto~ka 41 od ova Upatstvo.27

zemawe na mostri Ako carinskiot organ zeme mostra na stokata zaradi proverka n

to~nosta i pravilnosta na prifatenata deklaracija, moè stokatada mu ja pu{tina deklarantot porano, pred da bide zavr{eno ispituvaweto na mostrata, akonastanatiot ili eventualniot carinski dolg vo vrska so taa stoka e platen,odnosno soodvetnoobezbeden i ako pu{taweto ne go onevozmnoùvaat drugipri~ini. Na deklaracijata mora da bide navedeno deka bile zemeni mostri,vozadnata strana na carinskata deklaracija, rubrika G i E (izvoz) i rubrika S (uvoz).Kon deklaracijata se priloùva zapisnik zazemenite mostri. Vakvite deklaraciise zaveduvaat istotaka i vo Kontrolnikot za stoka pu{tena vo postapka predcelosno da se zavr{i proverkata. Po zavr{uvaweto na proverkata sledidopolnitelno krajno utvrduvawe na carinskiot dolg so izgotvuvawe na zapisnikza naod soglasno to~ka 41 od ova Upatstvo.

utvrduvawe na povisok carinski dolg.Koga carinskiot organ vrz osnovana proverka na deklaracijat utvrdi deka iznosot na carinskiot dolg ne sesovpa|a so podatocite, koi{to deklarantot gi navel vo deklaracijata,stokata ja pu{ta, ako deklarantot go plati poinaku navedeniot carinskidolg ili ako soodvetno go obezbedi.

Podnesuvawe na nepotpolna deklaracija. Kaj nepotpolnite carinskideklaracii 28 stokata se propu{ta soglasno so ~len.29 Pri postapka nalokalno carinewe, pu{taweto se sproveduva soglasno so ~len 182 odUSCZ i odobrenieto za upotreba na postapkata za lokalno carinewe.Datumot na pu{tawe ne sezapi{uva vo dopolnitelnata deklaracija ( toase odnesuva i zapoednostavenata postapka za deklarirawe). Vo vrska soobezbeduvawe na razlikata na carinskito dolg od to~ka 45 od ova

upastvo, koe{to e uslov za pu{tawe na stokata, sekoristi to~ka 56 odova upatstvo.30

27 ( , 2006, 162 1 )28 ( , 2006, 88 1 ) )29 ( , 2006, 173 )30 ( , 2006, 156 )

16


17/21

Pu{tawe na stokata ne e dozvoleno:

a) koga ne bilo mo`no da zapo~ne ili da prodolì pregledot na stokatavo rokot,koj{to go opredelil carinskiot organ od pri~ini na stranatana deklarantot;31

b) koga ne se priloèni dokumenti, koi{to se potrebni za odobruvawe naizbranata carinska postapka;32

v) koga treba da se plati ili obezbedi carinskio dolg, a toj nema da bide platen

ilisoodvetno obezbeden;33

g) koga za stokata vaàt zabrani i ograni~uvawa, koi{to go spre~uvaatsproveduvaweto na baranata postapka;34

d) koga carinskiot organ ne moè da utvrdi dali stokata e predmet na kakvi i dae zabrani ili ograni~uvawa , dodeka ne se poznati rezultatitena proverkata.35

Vo slu~aite kaj to~kite b) i d) po pravilo se opredeluva rok od deset dena zaotstranuvawe na pri~inite koi{to go spre~uvaat propu{taweto.Deklaraciite zastokata, koi{to ne moè da se propu{tat nitu po istekot na toj rok, mu sepredavaat na {efot na ispostavata, koj{tosproveduva ponatamo{ni postapki,potrebni za premestuvawe i proda`bana stokata.

Koga na deklarantot mu bilo naloèno vo opredelen rok da podnesesoodvetni dokumenti (~len 85 to~ka a) vtora alineja) , za da moè stokata da

se pu{tat, a deklarantot ne go stori toa, carinskata deklaracija se smeta zanevaè~ka i se poni{tuva.36 Vo toj slu~aj nadeklaracijata so golemi pe~atnibukvi se naveduva PONI[TENO 164/2.Poni{tuvaweto na deklaracijata vaìod denot na prifa}aweto na deklaracijata. Osven listot 1, odnosno 6, siteprimeroci, zaedno so prilozite, mu se vra}aat na deklarantot. Vo MAKCIScarinskatadeklaracija se poni{tuva.37

Koga iznosot na carinskiot dolg ne e platen ili vo rokot, koj{to eopredelen nese priloì soodvetno obezbeduvawe (~len 85 to~ka a) treat alinea od CZ) sesproveduvaat podgotvitelni dejstva za odzemawe iproda`ba na stokata.38 Na

deklarantot moè da mu se dozvoli poni{tuvawe na carinskata deklaracijaimaj}i govo predvid ~len 76 stav 1 od CZ, odnosno ~lenot 191 od CZ , koga seispolneti uslovite za toa. Koga i vo vremeto, koe{to carinskiot organ goupotrebil za podgotvitelni raboti, potrebni za proda`ba na predmetnite stoka,ne se otstraneti pre~kite, koi{to go spre~uvaatpu{taweto na stokata, stokatamoè da se prodadat vo soglasnost sopropisite koi{to ja reguliraat proda`batana (carinskata) stoka. Stokata moè na tro{ok i rizik na deklarantot da sepremestat na drugo mesto, kade {to }e moè da se sproveduva efikasennadzor nad stokata.

Postapkite za voveduvawe na prekr{o~na postapka se sproveduvaatbez ogled na pravilata za nastanuvawe na carinskiot dolg i postapkata na

carinewe na stokata.39

31 ( , 2006, 85 ) )32 ( , 2006, 85 ) )33 ( , 2006, 85 ) )34 ( , 2006, 85 ) )35 ( , 2006, 162 3 )36 ( , 2006, 76 3 )37 ( , 2006, 164 2 )38 ( , 2006, 85 )39 ( , 2006 , 164 3 )

17


18/21

1.2.

Carinikot go zaveruva prviot set na carinskata deklaracija soslu`ben pe~at,a potoa gi raspredeluva carinskite deklaracii.Listovite1 , odnosno 6 od ECD gizadrùva carinskiot organ zaedno so prilozite. Se zadrùva eden primerok od

fakturata i deklaracijata za carinskatavrednost na stokata i drugi dokumenti,osven ako na deklarantotdokumentite ne mu se potrebni za drugi celi. Vo tojslu~aj carinskite organi mora da obezbedat dokumentite da ne moè da seupotrebatpoinaku otkolku kako dokaz za koli~inata ili vrednosta na stokata, nakoi{to se odnesuvaat 40.

Pred da eden primerok od carinskata deklaracija mu se vra~i ndeklararantot ili negoviot zastapnik, treba da se obezbedi: - carinskata deklaracija da gi pominala site barani fazi nacarineweto, - carinskiot dolg da e platen ili osiguren; - na pismentata deklaracija (primerok za strankata) da e stavena

zabele{ka za pu{tawe i se zapi{uva datumot na pu{tawe 41.

IV:

1.

Iznosot na utvrdenite dava~ki treba da se evidentira pred pu{taweto nastokata. Iznosot na dava~kite, koj{to bil prijaven vocarinskata deklaracija se

evidentira zavisno od podatocite koi{to gi navel deklarantot vo carinskatadeklaracija. Evidentirawe na dolgot,koj{to e prijaven vo rubrikata 47 od ECD jasproveduva rabotnikot vo ispostavata opredelen za tie raboti; toj rabotnik segri i i za vra~uvawe na primerocite na ECD. Ako del od dava~kite bilpresmetan so re{enie vrz osnova na ~len 161 stav 5 od USCZ, toj iznos nadava~kite se evidentira vedna{. Vo poleto 44 carinikot koj{to go izrabotilzapisnikot, vrz osnova na koj }e bide izdadeno re{enieto, ja zapi{uvazabele{kata Zapisnik ~len 161 od USCZ . Stokata ne e dozvoletno da sepu{ti ako dava~kite ne se platenivo celost ili obezbedeni.42

2.

Koga se podnesuva i prifa}a nepotpolna carinska deklaracija43 ili akoproverkata na deklaracijata ne e kone~na, se evidentira samo onoj iznos nadava~kite, koj{to proizleguvaod privremenite podatoci i e naveden vo poleto

40 ( , 2006, 110 )41 ( , 2006, 163 2 )42 ( , 2006, 234 )43( , 2006, 88 1 ) ).

18


19/21

47 od ECD; za razlikata do mo`niot kone~en iznos na dava~ki, treba da sebara obezbeduvawe(garancija). 44

Razlikata do eventualniot iznos na dava~kite, carinskiot rabotnik jazapi{uvavo rubrika B od pismenata carinska deklaracija. Vo rubrika44 se zapi{uva vidotna predloènoto obezbeduvawe ( GO1 ili G99), a vo poleto B visinata naobezbeduvaweto (iznosot ne eventualniot carinski dolg): tie podatoci se

vnesuvaat i vo MAKCIS .

Obezbeduvaweto na eventualniot carinski dolg do polnata carinskastapkane treba da se bara za kvotata, koja{to vo smisla na ~len 218 od USCZ vaì zanekriti~na.

3.

Carinskiot dolg treba da mu se soop{ti na deklarantot ili na negoviotzastapnik. Iznosot na carinskiot dolg, koj{to e opredelen so re{enie, se

soop{tuva vo soglasnost so odredbite za vra~uvawe na re{enija ( ZOUP), acarinskiot dolg, presmetan vo carinsktadeklaracija, koja{to ja prifatil carinskiotorgan, se smeta za soop{ten vo momentot na pu{tawe na stokata nadeklarantot.45

4.

Iznosot na dava~kite koj{to bil soop{ten, dol`nikot ili drugo lice namestodol`nikot46 mora da go plati vo rok od deset dena od denot na koga nadol`nikot mu bil soop{ten iznosot nadava~kite.47

Bez ogled na odredbata od prethodniot stav, vo slu~aj na odloèno pla}awe,rokot na odloùvawe e do 30 dena.48

44 ( , 2006, 173 3 4 ) )45 ( , 2006, 235 2 )46 ( , 2006, 242 )47 ( , 2006, 236 2 )48 ( , 2006 , 240 )

19


20/21

.

.. .

. ,

.

, ,

,

. ,

.

.

, (,) .

,

.

.

,

.

,

.

.

,

.

20


21/21

, .

,

. ,

, ,

.

1. , ( 2005 ) -, ,

, , , -2. , , ( 2006 )

, , -

3. , ( 2006, 1 ), 27, 2007

www.customs.gov.mk

4. ( 2005 ) , , , -
http://www.customs.gov.mk/http://www.customs.gov.mk/

carinenje na stokite

Documents