cara y se.al#6-interior

dossierCARA

Y SENAL-

dossiersostenibilidad economica

A PASO FIRMEEste dossier se propone compartir miradas sobre la

sostenibilidad de los medios comunitarios . Radio Vos de

Nicaragua Radiobemba de MExico AMARC Honduras Milenia

Radio de PerU AMARC MExico y el Programa de GestiOn

de AMARC ALC aportan reflexiones y propuestas .

El dossier propone un recorrido sobre sistemas econOmicos

no capitalistas y algunas preguntas que vale la pena

hacerse a la hora de pensar un proyecto econOmico

coherente con los proyectos polIticos comunicacionales

de las radios de la regiOn .

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En muchos casos, la sostenibilidadeconómica de los proyectos de comu-nicación comunitaria, popular y al-ternativa es un aspecto difícil de tratar.Algunas veces porque la gestión eco-nómica no es la tarea preferida porlas y los comunicadores o porque lorelacionado con el dinero sigue siendoun tabú dentro de muchos proyectosy, otras veces, porque a la hora dehablar de gestión de recursos es másfácil dictaminar qué es correcto y qué esincorrecto que pensar cómo construircondiciones reales de autonomía.Para comenzar, algunas precisionessobre la noción de «sostenibilidad».Se suele indicar que este concepto sederiva de las propuestas para impulsarun «desarrollo económico sostenible»que permita «satisfacer nuestras nece-sidades actuales sin comprometer lacapacidad de las generaciones futuraspara satisfacer las suyas».1 Sin em-bargo -aunque tal vez la palabra se

haya tomado inicialmente de ese mo-delo de desarrollo- las y los gestoresde las radios comunitarias han cons-truido sus propias ideas sobre la sos-tenibilidad, un marco de referenciapara pensar, a partir de la propia ex-periencia, la gestión de las emisoras.


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Entonces, ¿cuál es el parámetro de losostenible? ¿Cuándo una radio dejade ser sostenible? Ante estas pregun-tas, se detienen las reflexiones con-ceptuales y sólo se puede dar lugar ala historia construida por cada colec-tivo. Porque, simplemente, un pro-yecto puede dejar de ser sosteniblecuando se agota el deseo de hacerlosostenible. Entonces, ¿la convicción yla pasión serán parte de las condicio-nes de sostenibilidad?Por el momento, puede decirse que laconstrucción de sostenibilidad es loque hace posible que un proyecto decomunicación pueda desarrollar en eltiempo los objetivos por los que seconstituyó como tal. La sostenibili-dad sería entonces la generación decondiciones de posibilidad.

Sostenibilidad construCCION de condiciones

Este marco propio se organiza apartir de un eje principal: la sosteni-bilidad de una radio comunitaria esel resultado de una serie de condi-ciones organizacionales, sociales yeconómicas.Una radio sin relaciones con su comu-nidad -geográfica, cultural o social- noes sostenible. Una radio sin algún tipode desarrollo organizacional no es sos-tenible. Una radio sin la capacidadpara asegurarse los recursos necesa-rios que permitan su funcionamientoy el cumplimiento de sus objetivos,tampoco. Pero, al mismo tiempo,aparecen un conjunto de preguntas.¿Para ser sostenible hay que tener unaestructura organizativa planificada? Nonecesariamente. ¿Para ser sosteniblehay que contar con recursos paraabordar un alto presupuesto mensual?No siempre. ¿Para ser sostenibles hayque poder pagar salarios a quince tra-bajadores? No es imprescindible.Es posible encontrar decenas de radioscomunitarias que no se ajustan a nin-guna de estas realidades y que llevanadelante proyectos de comunicacióntransformadores y programacionesradiofónicas atractivas; emisoras re-conocidas por sus interlocutores,que tienen incidencia, que hace añosque están al aire y que organizan lasmejores fiestas.


¿Y la economIaQue la sostenibilidad es económica,social e institucional no implica igualardimensiones que no son igualables.Es cierto que es imposible pensar lasostenibilidad económica de un pro-yecto de radio aisladamente de suincidencia comunitaria. Pero, ¿cómose aborda específicamente la soste-nibilidad económica del proyectoradiofónico en cuestión?No abordar lo económico en su espe-cificidad lleva muchas veces a losproyectos a la situación siguiente. Sesostiene por un lado que un proyectode radio comunitaria está conforma-do por un conjunto de dimensiones-política cultural, comunicacional,organizacional y económica- pero, enla práctica, se considera a la dimensióneconómica como «el medio para lograrel resto de los objetivos» o «como la ma-nera de sostener el proyecto». La eco-nomía es vista como «el mal necesario»o como una «herramienta» que haceposible todo lo demás. Quienes llevanadelante la radio tienen un proyectopolítico, un proyecto comunicacionaly hasta un proyecto organizacionalpero no tiene un proyecto económico.Un proyecto económico involucraobjetivos, ideas, ideologías, valores,perspectivas sobre la dimensión eco-nómica. Construir un proyecto econó-mico implica explicitar qué economía sequiere para ese proyecto: ¿qué tipo depropiedad?, ¿qué tipo de distribucióninterna del trabajo y del dinero?, ¿qué

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Es posible sostenibilidad sinincidenciaOtra palabra de gran circulación enlos últimos tiempos y con definicionesdiversas y complementarias. Incidenciacomo «impacto social», como capacidadde intervenir en la agenda o influir enlas políticas públicas. «La incidencia deuna radio es entonces el peso de su pre-sencia y de su influencia en la socie-dad, los procesos que genera, la mellaque hace para provocar un cambio afavor o en contra de algo. (...) Unaradio que incide, deja una marca.»2

En síntesis, puede entenderse a la inci-dencia como el conjunto de consecuen-cias que genera un proyecto. Si unaemisora cuenta la verdad sobre la su-puesta renuncia de un presidente oconvence a la gente para que use pre-servativos u organiza un grandiosocarnaval popular tiene incidencia.Cabe preguntarse: ¿no será entoncesla incidencia lo que hace sostenible auna radio comunitaria? ¿Es posibleafirmar que una radio comunitaria essostenible cuando la construcción quelleva adelante atraviesa sucesivosmomentos de incidencia?Si una radio comunitaria construyeconsecuencias a partir de sus objetivos,tendrá un proyecto sostenible. Si susobjetivos no son precisos o sus estra-tegias de construcción no tienen con-secuencias, se acercará mucho a unproyecto no sostenible. A un proyectosiempre amenazado por su entorno.


Las convicciones y el mundo que las rodeaLa sostenibilidad es una construcción.Una construcción propia en relacióncon un entorno que no siempre esfavorable, ni se organiza con losmismos valores. Hay pues, un com-ponente de lucha, de resistencia, en laconstrucción de una economía solidariay equitativa.Un proyecto económico no capitalistainserto en una economía capitalistatiene todo el tiempo que procesar suentorno de alguna manera que lepermita seguir existiendo. Puede en-frentarse a él, resistir silenciosamente,tener ciertos márgenes de negocia-ción. Distintas estrategias que sólopueden analizarse atendiendo a cadapráctica en particular.La discusión de fondo es cómo ge-nerar una economía alternativa. Laestrategia en estos tiempos pareceser dar pequeños pasos. Pequeños,ni débiles ni ambiguos.

relación hay entre la propiedad y latoma de decisiones?, ¿qué fuentes derecursos?, ¿cuáles son las prioridadesa la hora de administrarlos?, ¿cómo sedistribuye la responsabilidad de con-seguir los recursos necesarios?, ¿cómose decide sobre la administración deesos recursos?Y más preguntas: ¿Cómo abordar laconstrucción de sistemas económicosalternativos al dominante? ¿Cómoabordar la cuestión del dinero y sudistribución en el interior de las ra-dios comunitarias? ¿Cómo construireconomías solidarias en el marco deun sistema que no lo es? ¿Es posiblepensar a las redes como una estrategiade fortalecimiento económico? ¿Sonaceptables las relaciones patrón-empleado dentro de una radio comu-nitaria? ¿Qué fuentes de recursos sedesarrollan? ¿Qué relación se estableceentre las necesidades económicas de laorganización y las necesidades económi-cas de las personas que la integran?¿Cómo construir en nuestro presentecondiciones de trabajo coherentescon el mundo que decimos querer?Sin intención alguna de construir unaverdad, vale la pena intentar respon-derse estas preguntas en el momentode pensar en el proyecto económicoque una radio comunitaria lleva ade-lante. Tratar de responderlas conprácticas. Prácticas que tendrán errores,contradicciones, equívocos pero queseguramente serán más productivasque cualquier declaración de principios.

1. Nadero, José Manuel. Sobre el origen, el uso yel contenido del término sostenible. http://habitat.aq.upm.es/cs/p2/a004.html

2. Geerts, Andrés y van Oeyen Víctor. La radiopopular frente al nuevo siglo: estudio de vigencia e incidencia. Quito, ALER, 2001.

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En 1995 comencé a coordinar eltrabajo en una radio con una historiade luchas populares impresionante.En cuanto llegué me di cuenta de quecada vez que la gente se refería a laemisora le daba un sentido de perte-nencia que sólo las radios comunita-rias tienen. Decían «esta es nuestraradio» y eso orientaba todo el proyec-to. Esa cercanía con la comunidad ledaba sentido a lo que hacíamos.

Hablar de sostenibilidad desde estapráctica de radio que conozco tienemucho que ver con el quehacer y elsignificado que tiene el medio para lagente: sienten a la radio como propiay por eso la defienden. Nos dimoscuenta de que la sostenibilidad delproyecto estaba unida a lo que deci-día el padre de la parroquia en la quese encontraba la radio. Al mismo tiem-po, el tipo de emisora en el que creíala gente había cambiado: las circuns-tancias de la zona eran otras, las lu-chas se habían diversificado y el ene-migo ya no era tan visible. Y la soste-nibilidad del discurso radiofónico noera posible sólo en relación con lahistoria heroica de la emisora. Debía-mos releer la realidad. A esto hay queañadirle que antes la cooperación in-ternacional había tenido una presenciasignificativa en el financiamiento de laradio. No sólo había cambiado el esce-nario social sino también el financiero.

Guindados y sostenidospor Carlos Galeas . Honduras

Guindar se

Colgar una cosa en algUn sitio . Izar

subir levantar colgar .

Ahorcar .

Robar birlar afanar hurtar sustraer arrebatar levantar .

Guindado

Participio del verbo guindar que se utiliza especialmente cuando se

encuentra alguien en situacion peligrosa de tipo economico o romantico .

Perdido sin plata a la que te criaste sin tener mucho amarre en nada .

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¿Cómo desde la realidad de la radioconstruir un modelo de sostenibilidadeconómica? Dijimos «es cierto que nobuscamos el lucro pero nos estamosmuriendo, debemos buscar formaspara sostener lo que hacemos». Enel fondo nos rondaba la idea de queel dinero era sobrino del diablo yque por ser radio comunitaria no senos estaba permitido aspirar a él.Pero la necesidad apura, y por allínos fuimos.La sostenibilidad no sólo se basa en eldinero sino también en cómo estamosorganizados internamente. Y casitodo estaba dictado desde el altarmayor. Pero aprendimos a vivir alfilo de la excomunión y nos echamosel trompo a la uña. Decidimos propo-ner una forma organizativa que nospermitiera seguir comulgando y hacerlo que hacíamos. Diseñar un capara-chón y que nos importara poco loque opinaran otros desde afuera,sobre todo los integrantes de movi-mientos eclesiales. Cuando se vinola avalancha poco o nada pudimoshacer, pero nos apropiamos de losobjetivos grandes del proyecto y esapráctica perdura más. Como dicen,querer es poder.Otro aspecto de la sostenibilidad es loque ofrecemos en la programación.Porque podemos estar apuradosporque no tenemos ingresos y resultaque sólo estamos viviendo de la fama.Tuvimos asesoría y nos ayudó mucho.Aprendimos de nuevo a hacer radio,

aprendimos a diseñar programas, aevaluar y planificar.La sostenibilidad se puede entenderdesde la actitud de quedarse guindado,lo que significa vivir de la fama delproyecto a través del tiempo. Guinda-dos y estancados sin darle el sentidoreal que tiene la naturaleza del me-dio. Guindados sin mirar afuera.Guindados de una forma histórica dehacer radio sin buscar nuevas for-mas organizativas, comunicacionales,financieras para gestionar el proyectode comunicación. Guindados román-ticamente en el pasado e imaginandoun futuro ya vivido y estático. Guin-dados en el objetivo que impulsó aquienes pensaron en el proyecto.Guindados sin contacto a tierra.Guindados cuidando un objetivoque ya no molesta, que no altera niincide. Allí nos quedamos porque es-tar guindados es poder tener la posi-bilidad de echarle la culpa a otro, sinasumir el rol de actor social orgánicoque tienen nuestros proyectos políticocomunicacionales.Por otro lado, sostenidos desde unalectura actualizada e investigada.Sostenidos desde la coherencia. Quelo que decimos en nuestra programa-ción como radio lo vivimos al interno.Como dice el refrán: «nadie da de loque no tiene». Y nuestros proyectosde radios y centros deben predicarcon el ejemplo. Que si tenemos unproyecto parta de la realidad, te-niendo en cuenta el bien común que

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perseguimos y aspiramos. Y no serádesde la improvisación sino desde elestudio sistemático de nuestrasprácticas, del sentido que generannuestros proyectos y que se delatan ensu acción. Por eso un proyecto es sos-tenible en la medida que sabe québusca, qué quiere, y sabe cómo bus-carlo. Soñarlo pero no solamente enla mente sino también en los hechos.Una forma sostenible se mide cuandoel proyecto participa de la generaciónde pensamiento que las relaciones so-ciales provocan en una comunidaddeterminada. La participación y laincidencia en esos círculos alteran ygeneran sostenibilidad en todos lossentidos. Es mojándose las nalgas quese agarran los pescados.Quizás sea impensable estableceralianzas con entes gubernamentales,por ejemplo, porque tenemos prejui-cios y argumentos. A lo mejor valgaun poco de desaprendizaje y un pocode humildad. Porque un proyectode radio comunitaria sin relacionespúblicas amplias y definidas no essostenible. Las alianzas que tengamosy nos propongamos enriquecen nues-tras prácticas. Elaborar un mapa derelacionamiento ayuda a identificar lagama de posibilidades que tienennuestros proyectos.Afuera y adentro está la sostenibilidady si no viene debemos ir a buscarla yenfrentarla. Investigar el mercadodonde se desarrolla la radio mediantela identificación de clientes. Integrar

a nuestra gestión un plan de merca-deo, visualizando lo que hacemospara ofrecerlo mediante estrategiasde ventas. Por simbólicos que parez-can los ingresos por servicios, saludosy avisos a nosotros nos han dadoresultado. Y lo mejor: la gente loentiende y está dispuesta a colaborarporque así siente que está aportandoal proyecto.Un proyecto es sostenible económica-mente si su distribución es equilibrada.Mediante una participación amplia ytransparente. Con la fijación de metascompartidas y distribuidas según rolesy funciones.Y dejémonos de medias tintas: loscostos son dinero contante y eso me-rece un trato tal. También es ciertoque el buen funcionamiento dependede una buena administración de to-dos los recursos con que cuente elproyecto, sean estos humanos o logís-ticos, desde la eficiencia y eficacia delos mismos.A grandes objetivos estrategias reales,que generen resultados que podamosmedir y evaluar.En el caso específico de las radios,su economía camina a la par de supropuesta organizacional, políticay comunicacional. Un proyectoque no propone y sólo critica no essostenible. Un proyecto políticocomunicacional que no diagnosti-ca su práctica y su razón de ser es-tá condenado a guindarse paraadorno de museo.

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«Sostenibilidad» es un término quetuvo su origen en el ámbito del medioambiente. Según Timothy O’Riordan,se trata de «un término diseñado pa-ra tender un puente sobre el golfo quesepara a los ‹desarrollistas› de los‹ambientalistas›. La engañosa simpli-cidad del término y su significadoaparentemente manifiesto ayudarona extender una cortina de humo sobresu inherente ambigüedad».Dice José Manuel Naredo1 que el tér-mino «desarrollo sostenible» «estásirviendo para mantener en los paísesindustrializados la fe en el crecimien-to y haciendo las veces de burladeropara escapar a la problemática ecoló-gica y a las connotaciones éticas queel crecimiento conlleva».Con todo, el término «sostenible» enel ámbito de las organizaciones so-ciales y civiles ha venido a suplantarel concepto de integralidad en elabordaje a las problemáticas que el

MIRADA MULTIPLEpor Maria Eugenia Chavez Fonseca .

Coordinadora de la Red de Mujeres AMARC Mexico

Una propuesta : pensar la sostenibilidad a partir del

valor economico que contiene una radio comunitaria . La

publicidad y los subsidios como estrategias principales

de financiamiento . La necesidad de construir bienestar

economico para las y los integrantes de la radio como

una de las prioridades a la hora de la administracion

de los recursos .

tercer sector pretende resolver. La«sostenibilidad» se ha convertido enparte fundamental del lenguaje delas organizaciones a fin de tener unamirada multidisciplinaria y multifac-torial en la resolución de problemas,el impacto de su trabajo y en la bús-queda de su permanencia y sobrevi-vencia. Trabajar con una perspectivade la sostenibilidad significa la bús-queda de un equilibrio entre todoslos elementos que componen unpaisaje angular y donde los sujetostienen también una mirada haciasí mismos.Robert Solow señala que a la hora dehablar de la sostenibilidad, «lo que de-be ser conservado es el valor del stockde capital (incluyendo el capital natu-ral) con el que cuenta la sociedad»porque esto «otorgaría a las generacio-nes futuras la posibilidad de seguirproduciendo bienestar económico enigual situación que la actual.»2

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Llevado esto al ámbito de las radioscomunitarias, deberíamos tener encuenta el valor que la radio tiene entérminos de su ejercicio profesional, elvínculo que establece con la comuni-dad y el valor económico que contiene.Para que una radio sea sostenibletendría que mantener esos aspectoscon una constante «inversión», en la quelas «ganancias» sirven para mantener elproyecto, por lo menos, en las mismascondiciones que las actuales.

Los proyectos econOmicos

de las radios comunitarias

Pensar en un proyecto económico pa-ra las radios comunitarias es un temaque en AMARC México hemos venidodiscutiendo desde hace algún tiempoy nos ha enfrentado a grandes retos.El surgimiento de las radios comuni-tarias en México, en la mayoría de loscasos, ha dependido de iniciativas in-dividuales o grupales en donde loeconómico ha estado vinculado a losesfuerzos y compromisos personalesrespecto de la consecución de fondos odonde incluso han estado comprometi-dos los propios bolsillos. La costumbrea esa situación frecuentemente haceperder de vista que el funcionamientode una radio requiere de una planea-ción económica que involucre tanto lofinanciero como lo administrativo.Es difícil también hablar de un sóloproyecto económico para las radioscomunitarias, justamente por la diver-sidad de realidades y de situaciones

económicas en los países o regiones.Debemos hablar de diversos proyec-tos económicos, aunque, sin duda,lo que debe primar es una miradadesmitificadora de las cuestionesmonetarias y contar con un plan deobtención y manejo de los recursoseconómicos que nos aleje de la ideageneralizada de que las radios co-munitarias somos pobres y la admi-nistración es una carga con la quetenemos que lidiar.Los recursos en las radios comunitariasmexicanas se generan básicamenteapelando a la imaginación del equipode la radio. Diversos son los caminos:donaciones, club de amigos, fiestas,bailes, rifas, venta de accesorios, gestiónde proyectos con agencias de coopera-ción y programas de gobierno.Para las radios permisionadas el temade la publicidad está absolutamenteprohibido y los subsidios no se han con-siderado una posibilidad en tanto se ar-gumenta que la ley no lo contempla.Creo que en tanto los equipos de lasradios siguen haciendo uso de su ima-ginación para la generación de recur-sos, la lucha por la sobrevivencia ysostenibilidad de las radios comunita-rias tiene que estar planteada sobrelos dos últimos puntos. Una idea depublicidad que sea parte de un mi-crosistema económico comunitario nocontradice una concepción de modelo

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1. http://habitat.aq.upm.es/cs/p2/a004.html2. Ibídem.


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económico más justo, si hablamos entérminos de que las radioscomunitarias cuestionamosa los grandes consorcios decomunicación acumulado-res de riqueza. En cuantoa los subsidios, hay expe-riencias en países fuera denuestra región latinoa-

mericana en las que los medioscomunitarios reciben subsidiosgenerados por los impuestos de lospropios contribuyentes. Para esoserá necesario cambiar la concep-

ción de los medios de comunicacióncomo empresas que venden productos,información o noticias a cambio de unaconcepción de los medios comoprestadores de servicios sociales queatienden a necesidades específicas dela población.La administración de los recursos noes posible sin atender a las necesidadesde la radio en términos materiales ytécnicos pero, principalmente, desdelas necesidades de las personas.Desde mi perspectiva, el bienestar eco-nómico de un equipo que trabaja porel bienestar de una comunidad esfundamental y contribuye a la sosteni-bilidad del proyecto, con esto me refie-ro a que la búsqueda de salarios dignosy las prestaciones sociales son necesariaspara el personal de la radio.

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MEDIO no significa por la mitadPOR CARLOS APARICIO . RADIOBEMBA FM . HERMOSILLO MEXICO .

WWW .RADIOBEMBA .ORG

La sostenibilidad ha sido siempre un ele-mento central entre las preocupacionesde los integrantes de Radiobemba FM,en lo económico, social, político cultural,radiofónico y organizacional. Porque en-tendemos que la sostenibilidad económi-ca siempre implica un reflejo de las otrasdimensiones.En lo político creemos que la apropiaciónpor parte de grupos e individuos quecomparten la idea de que por medio deuna emisora de radio intentamos cam-biar nuestras realidades genera un com-promiso ante las demandas de sustenta-bilidad económica.En lo cultural, el poder recoger muchasde las expresiones a las que se les niegaespacio en los medios tradicionales noslleva a valorar el perfil y el proyecto cul-tural de Radiobemba al grado en quemuchos de nuestros escuchas se sientenobligados a suscribirse económicamentepara darle continuidad a la programa-ción de la radio.En relación con el pragmatismo necesariopara mantener el proyecto de radio, sabe-mos que coexistimos con un abanico deemisoras que si en verdad no son de per-fil independiente, alternativo ni muchomenos ciudadano, son una competenciareal en el dial de Hermosillo, la localidaden la que nos encontramos.Tratamos que nuestro proyecto económicono limite el alcance de nuestros objetivos.Por ejemplo, luego del proceso electoral

en México y sus evidentes irregularidades,donde los medios de comunicación cerra-ron filas a fin de «cerrar el proceso elec-toral», Radiobemba mantiene la posturade ser un contrapeso frente a esos medios.Entonces, trasladamos recursos económi-cos del gasto corriente para poder reali-zar transmisiones desde el Zócalo del D.F. desde el 16 de julio y por 49 días con-tinuos a partir del 30 de julio, erogandoen esta acción una cantidad similar algasto corriente.En relación con la generación de recursos,nos parece que el fin en todo momento esla autonomía financiera, esto implica queel proyecto mismo pueda tener indepen-dencia editorial en la programación.Si hacia fuera nuestro discurso contiene elreclamo de transparencia sobre el manejode los recursos públicos, se requiere cohe-rencia hacia adentro con este planteamien-to y deberíamos aprovechar herramientascomo la página web para transparentar elfinanciamiento y la administración denuestros recursos.Las herramientas para la recaudación defondos son múltiples. En Radiobembahan ido desde parrilladas de hamburgue-sas hasta el armado de equipos transmi-sores, pasando por bazares, fiestas y ventade souvenirs de la emisora.Finalmente, ¿de qué nos sirve una radio co-munitaria con limitación económica? ¿Paramedio democratizar los medios? ¿Para me-dio democratizar a la sociedad?


Nociones y perspectivas

La tradición latinoamericana de lacomunicación comunitaria, popular yalternativa tiene varias travesías enrelación a lo que se comprende porsostenibilidad. Éste es un términoque alude a prácticas y concepcionesde grupos humanos reales que vande la mano con el modo en el quecomprenden y hacen comunicación.Existen nociones que igualan sosteni-bilidad de una radio a mercadeo y es-trategia de marketing para garantizaringresos económicos que permitansostener la programación. Para ello secrea un sistema de visibilidad comuni-cacional de la organización para pre-sentar mejor el producto empresarial yse confía en que un buen gerencia-miento le dará credibilidad al proyecto.En esta perspectiva no se ha logradouna nueva síntesis que permita hacercoherente el aspecto económico conlo que significa el proyecto político

Construir conceptos desde las practicaspor Claudia Villamayor . Programa de Gestion de AMARC-ALC

Como mercadeo como gerenciamiento tecnico

o como proceso integral . Distintas concepciones

sobre la sostenibilidad inseparables de los proyectos

politico culturales de las radios comunitarias .

La necesidad de conceptualizar

desde la construccion cotidiana en las radios

y centros de produccion .

cultural de una radio comunitaria yciudadana. Se puede aprender deotros que se encaminan para otrolado, pero si no resignificamos susherramientas, es peor el remedio quela enfermedad.Hay otra tendencia que relacionasostenibilidad con ingresos provistospor la cooperación internacional.Estos proyectos definen áreas y per-sonas encargadas de producir pro-yectos y programas para garantizaringresos que permitan la subsistenciade las radios.En ambos casos, estamos frente a unadefinición que regula y supedita elproceso político y organizativo de laradio a lo económico.Hay otra tendencia que cuando hablade sostenibilidad imagina una buenaplanificación estratégica. Lo malo deesta tendencia es que, en algunos ca-sos, se llega a igualar sostenibilidad

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con un método técnico supuestamenteneutro. Es muy común ver cómo unaradio comunitaria tiene en su defini-ción de proyecto político comunicacio-nal una visión culturalista y estética deavanzada y, al mismo tiempo, tienelógicas de aplicación instrumentalesy lineales.Por último, existe una vocación porhacer coherentes las prácticas y losconceptos, con el afán y el compromi-so de fortalecer a las radios y centros.Por ello se prefiere ahora hablar desustentabilidad como sostenedora delo que queremos como proyecto polí-tico cultural. Un giro muy bien inten-cionado pero que espera aún por me-jores capacidades de articulaciónconceptual y práctica, una articula-ción cercana a las personas que pro-tagonizan y que llevan el día a día delas radios y centros de comunicación.Las tendencias no son ni malas nibuenas. Pero implican racionalidades yorientaciones políticas y culturales con-cretas por más técnicamente neutrasque se digan.

La confusion

comienza en casa

La gran mayoría de las radios comu-nitarias nos han enseñado desde supráctica que la ruta está marcada porun paradigma integral y no fragmen-tado. Muchas radios marcan que nodebemos asociar sostenibilidad aprocesos económicos únicamente ymucho menos a mercadeo.

Por lo tanto, pensar la sostenibilidadde una radio comunitaria, implica sa-ber coordinar, gestionar y construirde manera colectiva un proyecto quetiene dimensiones concretas: políticocultural, comunicacional, técnica,social, económica y organizacional.Para coordinar de manera colectivaese proceso hace falta diseñar proce-sos comunicacionales de diálogo in-terno y con el entorno para definirqué se tiene en cada una de esas di-mensiones y qué se quiere de maneraprospectiva. Es fundamental saberquiénes somos y quiénes son los sujetossociales con los que nos vinculamos ycómo queremos que sea esa relación.En la relación interna y externa denuestras radios comunitarias y ciu-dadanas es donde se genera sentidopolítico cultural y comunicación. Esen la intención donde se juega el po-sicionamiento, pero mucho más lo esen la capacidad de generar sentidocomunicativo.Hace más de una década nuestramaestra Marita Mata, solía decir queuna radio comunitaria, ante todo, es unhecho político cultural y por ello mismo,será necesario revisar, constantemente

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cómo construye su relato en todas lasdimensiones de su proyecto. La radio esuna relación comunicativa y política.Y, nosotros agregamos, es una rela-ción organizativa y económica y porsupuesto tecnológica y educativa, conlos públicos que se plantea y con lasaudiencias que produce.Uno de los problemas más importantesque se ve en el camino de la sostenibi-lidad de la radio comunitaria es con-fundir la gestión de una organizacióncon el gerenciamiento de proyectoscon financiamiento externo. Suelepasar entonces que tenemos radioscon sueños y utopías participativas,comunitarias, ciudadanas con pro-puestas de construcción de capaci-dades institucionales para ser mira-das por la cooperación internacionalmás que por la definición de unalógica político comunicacional pro-pia. La propuesta es no sustituir elproceso político cultural y comuni-cacional de una radio por la lógicadel gerenciamiento técnico.Diseñar procesos sostenibles, la capa-cidad de inventar, producir, re creardesde las ideas que nacen de las gentesque hacen las radios es una de las ta-reas más osadas de estos tiempos. Porsupuesto que es importante la ayudade los que han accedido a una forma-ción más específica, pero no basta, nison los dueños de la verdad. Cuanto más capacidad de creatividady empoderamiento se promueva en laspersonas de las radios para el diseño de

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procesos sostenibles (político culturales,comunicacionales, organizacionales yeconómicos), menor dependencia políticahabrá. Los gestores de los procesos sonpolíticos y esas políticas se traducen enmétodos que por supuesto también sonpolíticos e implican procesos comuni-cacionales para la toma de decisiones.

Osadia y rebelion

¿Cómo desatar procesos de comuni-cación y producción de sentido cultu-ral si aplicamos métodos uniformes ylineales? ¿Cómo trabajar procesoseconómicos alternativos si nos queda-mos en la herramienta del mercadeoúnicamente? ¿Cómo plantearse inci-dencia con carencia de estudios deaudiencia? ¿Cómo es que trabajamoscon planificaciones para la sostenibi-lidad que no contemplan indicadoresde género e interculturalidad?Jesús Martín Barbero, hace 19 años,habló de la importancia de generarprocesos comunicacionales capacesde construir nuevos sentidos sociales ypolíticos comprendiendo que nuestravocación de cambio social se gesta en lasmediaciones que generamos y no enlos mismos medios de comunicación.Las emisoras comunitarias y ciuda-danas se volverán más sostenibles sison capaces de hacer coherente lo quese piensa, lo que se dice y lo que sehace con cómo se lo hace. Hay quesalir de las visiones instrumentales ydualistas que separan la política dela técnica.


Milenia Radio, emisora feminista deLima, Perú, comenzó a emitir el 3 demarzo de 2000. Tras una larga y sos-tenida lucha dada desde el ColectivoRadial Feminista, consorcio de ONGspromotoras de los derechos de lasmujeres, esa noche de verano conver-gían risas, alegrías y buenos deseosde que la flamante emisora pudierarecorrer un camino sostenido.Entonces, como ahora, el reto eraavanzar hacia el logro de los objetivospropuestos. Si bien al inicio se contócon el apoyo de la cooperación dane-sa que hizo posible la instalación dela emisora y su equipamiento con tec-nología de punta, luego hubo que irseadaptando a la escasez de recursoseconómicos para poder continuar enel aire. Teníamos claro que debíamostener cubierto nuestro presupuestopara continuar con la señal al aire yseguir hablando de temas tabúes co-mo el aborto, las agresiones sexuales,

la homofobia y lesbofobia, la violenciadentro y fuera del hogar, el incesto,el embarazo adolescente y las demásformas de discriminación por razonesde género, tanto en los ámbitos pú-blico como privado desde la pers-pectiva de los derechos humanos delas mujeres.Sabemos que los costos básicos deuna emisora son altos y pesan muchomás cuando no se cuenta con un pro-yecto de cooperación que permita fi-nanciarlos. En Milenia hemos transi-tado momentos en los que estábamosdedicando toda nuestra energía allogro de recursos. La denominamosnuestra etapa de resistencia. Inverti-mos en esa misma temporada horaspara analizar nuestra situación, nues-tra ubicación como medio de comuni-cación con una apuesta clara por laequidad social y de género desde unaóptica feminista, nuestras perspecti-vas y viabilidad. Y la pregunta salió

A nado de salmonpor Milenia Radio . Lima , PerU . www .radiomilenia .com .pe

Las integrantes de Milenia Radio , una emisora

impulsada por el Colectivo Radial Feminista , comparten

su experiencia de gestionar una emisora mas alla

del financiamiento externo inicial . Remarcan la

importancia de poder valorizar economicamente las

capacidades profesionales de un equipo de trabajo .

Y cuentan como es esto de nadar contra corriente

pero con un destino bien preciso .


muchas veces: ¿podemos ser soste-nibles?, ¿Milenia Radio logrará lacontinuidad?, ¿de qué manera?, ¿aqué costo?Cuántas preguntas sin respuesta en-tonces, y que nos siguen retumbandohasta ahora. Pero en el camino hemosvenido ensayando algunas de las al-ternativas trazadas. Que parten de laconvicción de la validez de la pro-puesta de Milenia Radio. Nosotras notenemos duda de que las voces debenser plurales en una sociedad que seprecie de democrática. ¿Y cómo lohacemos, cuál es la fórmula? ¿Cómocontinuar con nuestra experienciaradial, en un escenario en que la coo-peración internacional restringe suaporte a las radios por el desarrollo,uno de los principales soportes deemisoras comunitarias?La práctica nos ha enseñado que nohay fórmula única. En cambio, he-mos encontrado que una ruta hacia lasostenibilidad es la combinación dediversas estrategias. Por ejemplo,hemos aprendido que es importantevisibilizar nuestras capacidades pro-fesionales, nuestra experticia comoequipo. Hacerlo nos ha permitidopotenciar el área de Servicios de Pro-ducción, por el cual brindamos servi-cios a terceros. Tenemos la capacidadde atender pedidos diversos que vandesde la elaboración de una cuñaradial hasta la producción de unaradionovela en diferentes idiomas,pasando por el diseño y organización

de campañas y de conferencias deprensa, lo que incluye hacernos cargodel brochure, producir las carpetasinformativas y otros materiales y lacoordinación con periodistas.Las instituciones que nos han confiadoresponsabilidades son principalmenteorganizaciones no gubernamentales,organismos internacionales e institu-ciones del Estado. Contar con nuestradocumentación en regla ante el Mi-nisterio de Transportes y Comunica-ciones y realizar los aportes ante elorganismo recaudador de impuestoscontribuyen a que podamos postulary acceder a estos servicios. Esta línea la combinamos con la ela-boración de proyectos hacia la coope-ración internacional. Son iniciativasque postulan a fondos pequeños,cuyas propuestas integran el fortale-cimiento de habilidades con la gene-ración de procesos de sensibilización,de tal manera que reforzamos nuestrarelación con lideresas de organizacio-nes sociales, a la vez que promovemoscampañas en sus comunidades y através de la radio, sobre aspectos ejesde nuestra emisora, como el derechoa una vida libre de violencia.Podríamos decir, en resumen, que sonestas dos estrategias las que nos pro-veen de los recursos económicos ne-cesarios para continuar con la emiso-ra al aire. Las que van marcando laruta de nuestra sostenibilidad econó-mica. A ellas se irán sumando otrasprácticas que resulten eficaces, que


estamos seguras se irán desprendien-do de nuestra propia práctica y deotras cercanas. En esa perspectiva,tenemos la seguridad de que lasalianzas con proyectos afines son otrafuente importante a desarrollar. Te-nemos en nuestros países experienciasde redes radiofónicas que han logra-do impulsar iniciativas regionales conincidencia y participativas.Y es por esa veta que nuestrasradios pueden reforzar sus al-ternativas económicas, distintasa los modelos predominantes.La confianza, solidaridad yapuesta común por sociedadesmejores, donde no sólo setolere sino se respete a quienesconsideramos diferentes, sonlos insumos para tejer esasredes que son la contrapropuesta a los sistemasque se mueven por el lu-cro y el ahondamientode las desigualdades.

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El desafío de la continuidad de Milenia,que pasa por la sostenibilidad econó-mica, requiere del nado del salmón.Como también el de experiencias her-manas, que saben que pese a vocespesimistas y poco alentadoras quepueden considerarnos a contra co-rriente, tenemos el timón bien sujetoy la dirección definida.


¿Una radio comunitaria es sostenible?«Las radios comunitarias son sosteni-bles por cuanto existe un vacío de vozde la gente y la necesidad de abrir unespacio de expresión», respondió AnaAra del área de Salud del Colectivo deMujeres de Matagalpa cuando le hi-cimos esa pregunta. «Deberían existiren todo el mundo espacios indepen-dientes basados en la propia gentedonde cada quien pudiera manifestarsu opinión, cuál es su idea sobre loque pasa en su vida y lo que pasa ensu mundo» continúa Ana Ara.La sostenibilidad política de una ra-dio comunitaria nace de la necesidadde la gente de un espacio donde sepuede expresar, donde su voz es es-cuchada. Las y los integrantes de lacomunidad garantizan la existenciade la radio por cuanto ésta se con-vierte en un instrumento útil para lasociedad que la utiliza y la defiende.En una democracia verdadera laspolíticas públicas deberían potenciar

a las radios comunitarias en su in-dependencia. Mientras esto no suce-da las democracias serán frágiles,porque sólo se quiere oír lo que inte-resa a las políticas del gobierno deturno. Ante esta realidad, nuestrasostenibilidad se ve amenazada. Enla mayoría de los casos las radioscomunitarias trabajan con las uñas.Al convertirse en una voz de reclamoy de movilización ante las injusticiassociales, éstas no son beneficiarias depublicidad estatal.Al mismo tiempo, las posibilidades deingreso se ven reducidas al mantenerlos objetivos de la radio comunitaria.Por ejemplo, si se exige una políticacomunicacional y en los ejes temáti-cos se mantiene la defensa de losderechos de la humanidad, comola no discriminación, no se puedenanunciar mensajes discriminatorioshacia las personas ya sea por sexo,preferencia sexual, raza o etnia.La estrategia económica debería

La red nos hace sosteniblespor Radio Vos . Nicaragua

La construccion en red con organizaciones y

movimientos sociales puede ser una estrategia de

sostenibilidad viable y coherente al mismo tiempo .

La produccion radiofonica como complemento del trabajo

de otras organizaciones se convierte en una fuente de

ingresos vinculada directamente con los saberes y

capacidades de las y los integrantes de las emisoras .


basarse en la solidaridad y las alian-zas con organizaciones de la sociedadcivil afines a nuestros objetivos queen sus proyectos contemplan elemen-tos de comunicación e información.Si las organizaciones de la sociedadcivil priorizaran a las radios comu-nitarias a la hora de promocionarseo hacer publicidad en vez de a lascomerciales, como hacen algunas,permitirían la sostenibilidad de estasemisoras y se garantizarían calidaden los servicios solicitados que por suespecialidad la mayoría de las radiosestán en la posibilidad de brindar. Escierto que las radios comunitarias enmuchas ocasiones no tienen grandescoberturas, pero sí tienen la cercaníacon la gente que es a la que se quierellegar o por la que se trabaja.Para no desgastarse en la sobreviven-cia económica ni correr el riesgo deperder de vista sus objetivos las ra-dios comunitarias se ven en la necesi-dad de presentar proyectos sociales yconcursar en fondos de desarrollo. EnEuropa cada vez se le da más impor-tancia a la comunicación creativa queantes no era una prioridad, ahora seempieza a hablar de la importanciaque tienen el teatro, la radio y las ex-presiones artísticas para el desarrollode los pueblos. Se considera entoncesla importancia de la comunicación enla utilización de la voz y la expresiónartística como parte fundamental deldesarrollo integral de las personas yde las comunidades.

Radio Vos tiene la experiencia decombinar los saberes profesionalescon la parte social en produccionesradiofónicas que recogen las viven-cias de la gente y principalmente delas mujeres, la riqueza de las opi-niones y el trabajo de voluntariosmanteniendo una variedad de pro-gramas educativos, informativos y dedebate interactuando permanente-mente con las comunidades para ge-nerar cambios de actitudes y poten-ciar la organización de las mujeres.La coordinación y las alianzas con or-ganizaciones y movimientos socialesnos han permitido firmar convenios ycontratos en producciones, grabacio-nes y pautaciones. Así mismo hemosimpulsado campañas conjuntas y ca-pacitaciones a diversas emisoras yorganizaciones como el MovimientoComunal de Matagalpa donde cadaaño realizamos campañas de sensibi-lización sobre la participación ciuda-dana, la no privatización de agua,contra el Tratado de Libre Comercio,contra el Plan Puebla Panamá y, ac-tualmente, contra el mal servicio quepresta la empresa española que admi-nistra la energía eléctrica. Con el Gru-po de Mujeres Venancia de Matagalparealizamos producciones y grabacio-nes de programas, microprogramas ycuñas sobre los derechos de las mujeresy campañas sobre participación de lamujer en la economía del país y contrala violencia hacia la mujer. Coordina-mos actividades conjuntas y difusión


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de campañas con la Coordi-nadora Civil y el Centro Ni-

caragüense de Derechos Hu-manos al igual que con el IPAS y

la Red de Mujeres contra la violen-cia. Radio Vos también brinda aseso-

ría y capacitación en producción ra-dial con enfoque de género a emisoras

como Radio Stereo Libre, Grupo de Muje-res Xilonen y la radio Palabra de Mujeres

entre otras. Por otra parte, recibimos finan-ciamiento para la radio de la Fundación Goma

Espuma de España y en años anteriores del Ins-tituto de la Mujer de España. Esto nos ha permiti-

do sobrevivir e invertir, mejorando las condicionesde la emisora y proyectar una ampliación de la misma

en cobertura, equipamiento y personal.


El concepto de «economía social»comenzó a utilizarse entre los años1800 y 1850 para referirse a la or-ganización de las actividades econó-micas con una lógica distinta tantoa la organización capitalista como alsector público de la economía. «Elconcepto de ‹economía social› designaa aquel conjunto de organizacionesmicroeconómicas caracterizadas porunos rasgos comunes marcados poruna ‹ética social›».1 Al intentar preci-sar un poco el contenido de esta éticasocial, se pueden encontrar diferen-cias entre distintos grupos, asociacio-nes y corrientes académicas a la horade enumerar sus características.Durante la década de 1970, esta ten-dencia se consolidó en Francia de talforma que en 1982 un espacio decoordinación de emprendimientoseconómicos cooperativos, mutualistasy asociativos difundió la Carta de la

Economía Social en donde se la defi-ne como el conjunto de entidadesque «con funcionamiento y gestióndemocráticos e igualdad de derechosy deberes de los socios, practicanun régimen especial de propiedad ydistribución de las ganancias, em-pleando los excedentes de ejerciciopara el crecimiento de la entidad yla mejora de los servicios a los sociosy a la sociedad».La distribución interna del poder ydel dinero y el lugar que ocupa unaempresa en la sociedad son los ele-mentos centrales en esta propuesta.La definición hace hincapié en laigualdad de derechos y deberes de lossocios. Por lo tanto, los empredi-mientos benéficos en donde algunosgestionan recursos que tienen a otroscomo beneficiarios quedarían excluidosde esta concepción.

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Solidaridad , diversidad , equidad y autogestion .

A la hora de pensar en un proyecto economico para

las radios comunitarias puede resultar productivo

entrar en contacto con perspectivas que proponen

economias alternativas al capitalismo . Las reflexiones

y propuestas que conforman la economia social

y la economia participativa representan dos vertientes

interesantes . Aqui se presenta una sintetica introduccion

para pensar a las radios comunitarias

como actores economicos con caracteristicas propias .

La economia social


El Consejo Wallon de la EconomíaSocial de Bélgica asigna cuatro carac-terísticas principales a los emprendi-mientos de economía social:

1 El emprendimiento antepone elservicio a sus integrantes o a la co-munidad antes que el fin de lucro. Laactividad económica desarrolladapuede implicar un beneficio material.Pero éste debe ser un objetivo inter-medio para un propósito mayor norelacionado con el lucro sino con elservicio. El fin último de la actividadecnómica debe ser el servicio y no ellucro.

2 La organización cuenta con unagestión autónoma que no depende deninguna instancia estatal.

3 La organización se basa en pro-cesos democráticos de decisión. Setoma como parámetro el principiocooperativo de un voto por integrantea diferencia del principio capitalistaen donde el o los propietarios delcapital tienen más poder de decisiónque las y los trabajadores.

4 La distribución de los beneficiosse basa en las personas y el trabajo yno en la propiedad del capital.

Una característica importante de laeconomía social es que comprendeactividades relacionadas con las dosfunciones del sistema económico: laproducción y la distribución. Y noúnicamente a la tarea distributivacomo la hacen emprendimientos re-lacionados con el voluntariado o labeneficencia.


La economia participativa

Parecon

Otra corriente de pensamiento intere-sante para pensar en un proyecto eco-nómico para las radios comunitariases la llamada economía participativao Parecon. Se trata de «un tipo deeconomía propuesta como alternativadeseable al capitalismo» que tiene co-mo principales referentes a MichaelAlbert y Robin Hahnel.La propuesta de Parecon parte de cua-tro valores: solidaridad, diversidad,equidad y autogestión.En tanto que la economía afecta alas actitudes que las personas tienenhacia otras personas, la solidaridaddebe ser un valor tenido en cuenta ensu organización. Al mismo tiempo, entanto la economía afecta a las opcionesque tienen las personas en su trabajoy en el momento del consumo, Pareconpropone una economía diversa, enoposición a la homogeneización propiadel capitalismo.Al tener en cuenta que la economíaafecta a la distribución de la produc-ción social entre las personas, Pareconpropone una economía equitativa. Elcapitalismo recompensa la propie-dad, ¿qué debería recompensar unaeconomía participativa?El punto de vista de esta propuestaen relación con la distribución suelegenerar polémicas. «¿Deberíamos re-cuperar del producto social una can-tidad igual a lo que hemos producidocomo parte de la producción social?

Esto parece equitativo... ¿pero lo es?(...) Suponiendo que realicen el mis-mo trabajo durante el mismo períodode tiempo y con la misma intensidad,¿por qué debería alguien que tienemejores herramientas obtener más in-gresos que alguien con peores herra-mientas?» La propuesta entonces esque en una economía participativa laremuneración se obtiene en relaciónal esfuerzo y al sacrificio.«Si trabajasdurante más tiempo, obtendrás unsalario mejor. Si te esfuerzas más, ob-tendrás un salario mejor. Si trabajasen peores condiciones y en tareas máspesadas, obtendrás un salario mejor.Pero no obtendrás un mejor salariopor tener mejores herramientas, opor producir algo que resulta ser másvalioso, o incluso por tener un grantalento productivo innato.»2

El cuarto valor propuesto es la auto-gestión porque la economía afecta lamedida en que las personas puedentomar decisiones o están sujetas aellas. En el capitalismo, la propiedadorganiza la toma de decisiones. Por elcontrario, una economía participativaes una economía democrática. ¿Có-mo se define la democracia en estapropuesta?«No queremos todo el tiempo normascomo la de una persona un voto o ladel 50 por ciento para ganar la mayo-ría. Tampoco queremos que cada per-sona tenga siempre un voto ni quepara llegar a un acuerdo se requierasiempre algún tipo de porcentaje.


de cosas en su trabajo, de maneraque cada mezcla concuerde con lahabilidad de esa persona, y quetambién conlleve una justa rotaciónde las tareas tediosas e interesantes,de las que implican autoridad yresponsabilidad.»Tanto la economía social como laeconomía participativa presentan en-foques, formas e ideas para abordarlas cuestiones relacionadas con latoma de decisiones sobre cómo se or-ganiza un proyecto en su dimensióneconómica. No se trata de paraísosconceptuales, sino de la posibilidadde pensar a las radios comunitariascomo organizaciones no capitalistasen donde sus relaciones económicashacia el interior y hacia la sociedad seconstruyan con los mismos valoresque su discurso radiofónico.

Más información sobre economía social y economía participativa en:www.uv.es/uidescoopwww.zmag.org/Spanish/indparec.htm

Tampoco queremos que una personadecida siempre autoritariamente,como un dictador. Tampoco quere-mos que haya siempre consenso.Tampoco queremos que haya siem-pre un enfoque distinto. Todas estasmaneras de tomar una decisión sonsensatas en unos casos y horribles enotros. Lo que esperamos llevar a ca-bo cuando elegimos tanto un modopara tomar las decisiones como unosprocesos asociados de discusión,planificación del programa, y así su-cesivamente, es que cada sujeto debetener una influencia sobre las deci-siones en proporción al grado en quele afectan.»Estos valores trasladados a la reali-dad de una organización tendríanconsecuencias como la siguiente: «Enuna Economía Participativa no existealguien que sólo haga cirugía, sinoque en vez de eso hay personas quehacen algo de cirugía, algo de limpie-za en el hospital y algunas otras ta-reas, de manera que la suma de todasellas incluya una mezcla equitativa detareas. Una Economía Participativano tiene directores y trabajadores. Notiene abogados o cocineros de bajorango. No tiene ingenieros y trabaja-dores de una cadena de producción.Una Economía Participativa tienepersonas que hacen una multitud

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1. Chaves, Rafael y Monzón José Luis. Economía social. Introducción. www.uv.es/uidescoop2. Albert, Michel. Economía participativa. www.zmag.org/Spanish/0503albert2.htm


cara y se.al#6-interior

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