capÍtulo 4 vocaciones funcionales y programación urbana...
TRANSCRIPT
CAPÍTULO 4 Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.1 Planteamiento Inicial .............................................................................................................. 77
4.2 Análisis de Funciones de Casos Similares ................................................................................. 78 4.2.1 Introducción .............................................................................................................................................. 78 4.2.2 Análisis de casos- Asia ......................................................................................................................... 80 4.2.3 Análisis de casos - Medio Oriente ....................................................................................................... 83 4.2.4 Análisis de casos de Latinoamérica ....................................................................................................... 86
4.3 Análisis de Vocaciones Funcionales ........................................................................................ 92 4.3.1 Revisión de Puntos Principales del Área del Proyecto .............................................................................. 92 4.3.2 Resultado de la Revisión de Casos similares ........................................................................................... 93 4.3.3 Listado de Funciones Introducidas ........................................................................................................ 95 4.3.4 Selección de Funciones Aplicables ........................................................................................................ 96 4.3.5 Selección de Funciones Detalladas ......................................................................................................... 97
4.4 Estimación de la Capacidad de Población ............................................................................ 99 4.4.1 Antecedentes en la Planificación de Ciudades .......................................................................................... 99 4.4.2 Lineamientos generales para el establecimiento de la capacidad poblacional. ..................................... 102 Resumen de Población Planeada ............................................................................................................................ 113
4.5 Programación Urbana General .............................................................................................. 114 4.5.1 Metodología de Planificación ..................................................................................................................... 114 4.5.2 Determinación de Equipamiento Urbano Básico ...................................................................................... 115
ÍNDICE DE FIGURAS
<Figura 4-34 Ciudades Creadas – Planificadas en Corea> .............................................................................................. 100
ÍNDICE DE TABLAS
<Tabla 4-10 Funciones Principales de Casos Similares> ___________________________________________________ 94
<Tabla 4-11 Listado de Funciones Aplicables> __________________________________________________________ 95
<Tabla 4-12 Selección de Funciones Aplicables>_________________________________________________________ 97
<Tabla 4-13 Número de trabajadores por área (1.000 ㎡) de la zona de instalaciones industriales> ______________ 104
<Tabla 4-14 Proyección de población inducida por funciones del negocio internacional> _______________________ 105
<Tabla 4-15 Proyección de población inducida por el traslado de entidades públicas> _________________________ 106
<Tabla 4-16 Estimación de la población inducida por el hospital público> ___________________________________ 107
< Tabla 4-17 Análisis de habitantes por hogar> ________________________________________________________ 110
<Tabla 4-18 Estimación de habitantes por hogar> ______________________________________________________ 110
<Tabla 4-19 Indicadores principales para la proyección de población planeada> _____________________________ 111
<Tabla 4-20 Proyección de población planeada> _______________________________________________________ 112
<Tabla 4-21 Resultado de las proyecciones de población> _______________________________________________ 113
<Tabla 4-22 Comparación de Normativas de Equipamiento y Normativa para Yachay> ________________________ 118
CAPÍTULO 4
Vocaciones Funcionales y Programación
Urbana General
4.1 Planteamiento Inicial
4.2 Análisis de Funciones de Casos Similares
4.3 Análisis de Vocaciones Funcionales
4.4 Estimación de la Capacidad de Población
4.5 Programación Urbana General
Página 77
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.1 Planteamiento Inicial
∙ Directrices del establecimiento de las funciones a ser introducidas
- Se revisan las condiciones de desarrollo del área del proyecto las fases de
Desarrollo de la Ciudad del Conocimiento "YACHAY", junto con sus objetivos y
estrategias, para introducir un concepto de las funciones necesarias a ser
introducidas en la Ciudad Nueva.
- Se seleccionan casos ejemplares que fueron llevados con éxito internacionalmente y
se analizan los elementos que los llevaron al éxito, junto a las funciones introducidas
en cada caso.
- Se analizan meticulosamente las funciones introducidas en los ejemplos exitosos a
nivel internacional en conjunto con las funciones necesarias en el área del proyecto,
para determinar las funciones a ser introducidas en el desarrollo de la Ciudad del
Conocimiento "YACHAY".
∙ Flujo de revisión de funciones a ser introducidas
Revisión de puntos claves del
área del proyecto
Plan de funciones introducidas
Lista y selección de funciones introducidas
Establecimiento de estrategias para la selección de funciones introducidas
Selección de funciones introducidas
Funciones principales
(Ancla)
Funciones complementarias
Revisión de casos similares en el extranjero
Análisis de la introducción de
instalaciones
Página 78
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.2 Análisis de Funciones de Casos Similares
4.2.1 Introducción
∙ Objetivo
- Revisar los casos similares para obtener un punto de referencia de las nuevas
ciudades y universidades internacionales para luego utilizarlas como parámetros en
las funciones principales a ser introducidas en la Ciudad del Conocimiento
"YACHAY".
- Ejecutar la revisión de casos con proyectos que tienen conceptos y/o dimensiones
similares a la Ciudad del Conocimiento "YACHAY".
∙ Selección de casos por región
- Se seleccionaron 5 casos de Asia, 6 del Medio Oriente y 6 de Latinoamérica como
modelos internacionales.
- Se llevó a cabo un trabajo de filtrado para seleccionar 2 proyectos para la regiones
de Asia y Medio Oriente, 4 proyectos para Latinoamérica con las funciones más
cercanas a "YACHAY".
- Por último, se estudiaron los ocho proyectos seleccionados para determinar las
funciones principales.
Página 79
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
∙Flujo de revisión de casos similares
Casos similares
Listado
Filtración y puntos de referencia
Selección de casos
Casos seleccionados
Análisis en profundidad y
extracción de funciones
· Asia
- Complejo industrial de
alta tecnología en
Shénzhen
- Parque Industrial de
Ciencia y Tecnología de
Hsinchu
- Ciudad de Electrónica,
- Saigón Sur
- Ciudad Internacional de
Songdo
· Medio Oriente
- Zona Franca de Jebel Ali
- Parque de investigación
de Dubái
- Village de conocimiento
- Dubái Silicon
- Ciudad internacional
académica de Dubái
- Village de inteligencia de
Egipto
· Latinoamérica
- Ciudad del Saber(Panamá)
- PIIT(Monterrey, México)
- TecnoPuc(Brasil)
- PTI (Paraguay, Brazil)
· - PTMi (Misiones, Argentina)
- Escuela Agrícola
Panamericana
(Francisco Morazan,
Honduras)
· Asia
- Complejo Industrial de
Alta Tecnología de
Shénzhen (China)
- Ciudad Internacional de
Songdo (Corea del Sur)
· Medio Oriente
- Zona Franca de Jebel Ali
(Dubái)
- Parque de investigación
de Dubái (Dubái)
· Latinoamérica
- Ciudad del Saber
(Panamá)
- PIIT(Monterrey, México)
- TecnoPuc(Brasil)
- PTMi
(Misiones, Argentina)
· Contenido revisado
- Dimensión
- Población proyectada
- Elementos principales
desarrollados
- Características
e implicaciones
Revisión de funciones
principales
Página 80
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.2.2 Análisis de casos- Asia
• Complejo Industrial de Alta Tecnología de Shénzhen (Shénzhen, China)
- El Complejo Industrial de alta tecnología de Shénzhen está situada en la frontera
con Hong Kong. Basado en una red de transportación superior, se maximizó la
atracción de empresas reconocidas y la ubicación de una universidad de nivel
mundial en la zona de alta tecnología de Shénzhen, elevando la sinergia por medio
de la conglomeración industrial.
Clasificación Contenido principal
Introducción
Ubicación Shénzhen, China: Cerca de la frontera del sur de China
(en su frontera con Hong Kong)
Tiempo de
desarrollo 1985-2000
Dimensión Superficie: 178,59 ㎢, Población prevista: 722.090 habitantes
Contenido
principal
· El complejo industrial de alta tecnología de Shénzhen es un gran proyecto
de desarrollo para la nueva ciudad con el objetivo de situar a Shénzhen
como un eje de la industria de alta tecnología. Consta de 11 complejos,
incluyendo el complejo de industria de alta tecnología, el distrito
universitario, el distrito residencial, el distrito de recreación y el distrito
central de negocios, entre otros.
· El complejo industrial de alta tecnología de Shénzhen está ubicada dentro
de la zona económica especial (Special Economic Zone) para proveer
beneficios de reducción en impuestos de ingresos y rentas de terreno y la
agilización de trámites de inmigración.
Funciones principales
· Alta tecnología: IT, telecomunicaciones, biomedicina, materiales
avanzados y energía alternativa
· Finanzas y logística: A introducirse después del año 2020
Página 81
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
• Ciudad Internacional de Songdo (Songdo, Corea del Sur)
- IFEZ (Zona Económica Libre de Incheon) tiene como objetivo formar una ciudad de
negocios internacionales para el siglo XXI, un eje logístico del noreste de Asia y
una ciudad de recreación internacional.
- La Ciudad Internacional de Songdo se encuentra ubicada al sureste de la IFEZ, y
tiene como objetivo la formación del negocio internacional y la creación de un
parque de investigación y desarrollo de la TI y BT.
· Complejo industrial de alta tecnología
- Atracción de empresas globales relacionados con la IT,
telecomunicaciones, biomedicina, materiales avanzados y
energía alternativa
· Instalaciones de logística
· Instalaciones educativas
- Dentro de la ciudad universitaria se ubican la Universidad
de Tsinghua y la Universidad de Beijing, universidades de nivel más
alto
· Instalaciones de investigación
· Instituciones públicas
· Otras instalaciones
- Instalaciones comerciales, residenciales, centros recreativos y
centros turísticos
Funciones
Int
roducidas
Página 82
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación Contenido principal
Introducción
Ubicación Songdo, Corea del Sur: En la cercanía del Aeropuerto Internacional en
Incheon y el puerto de Incheon
Tiempo de
desarrollo 2003-2020
Dimensión Superficie: 53,4 ㎢, Población prevista: 252.000 habitantes
Contenido
principal
· La ciudad internacional de Songdo es uno de los tres proyectos de gran
escala de la Zona Económica Libre de Incheon (IFEZ) en Songdo,
Yeongjongdo y Cheongra, y se está desarrollando como una empresa
conjunta del sector privado y gubernamental. El propósito del desarrollo de
la ciudad internacional de Songdo es formar un punto céntrico en Songdo
para la logística, el negocio internacional, la recreación y el turismo
internacional. Se están dedicando muchos esfuerzos para atraer la
inversión extranjera.
Funciones principales · Nuevo centro internacional de negocios
· Parque de investigación y desarrollo, campus global
· Complejo de negocio internacional
-empresas multinacionales, sedes de organizaciones
internacionales, centros de convenciones, centros de
comercio, etc.
· Complejo Industrial
- Complejo industrial de informática y conocimiento, complejo
de biotecnología, complejo de alta tecnología.
· Campus Global
-Se atraen campus adicionales de universidades superiores
nacionales e internacionales, e instalaciones de investigación
a la ciudad del campus Global.
· Instituciones públicas: Oficina de la zona económica libre
· Otras instalaciones
- Instalaciones comerciales, residenciales,
instalaciones recreativas, culturales y sociales
Funciones
Int
roducidas
Página 83
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.2.3 Análisis de casos - Medio Oriente
• Zona Franca de Jebel Ali (Dubái, EAU)
- Fundada en 1985, la Zona Franca de Jebel Ali (Jebel Ali Free Zone Authority,
JAFZA) tiene una superficie total de 48 km2, con más de 6.400 empresas de las
cuales más de 120 de las mismas forman parte de las 500 empresas globales
Fortune (Fortune Global 500).
Clasificación Contenido principal
Introducción
Ubicación Emirates Road, Dubái, Emiratos Á rabes Unidos
Tiempo de
desarrollo Completado en 1985
Dimensión Superficie: 48 km2, población prevista: 31.318 habitantes
Contenido
principal
· La zona franca de Jebel Ali (Jebel Ali Free Zone Authority, JAFZA) está
ubicada en la cercanía del Aeropuerto Internacional de Dubái y el puerto
de Ali, y ha crecido a ser una de las zonas económicas libres más
reconocidas del mundo.
· Posee varias instalaciones de IT e instalaciones de infraestructuras para
los negocios y el almacenaje.
· Adicionalmente, se están incrementando el número de empresas
internacionales por medio de la exención total de impuestos para
empresas con capital extranjera y libertad en envíos internacionales de
capital e ingresos.
Funciones principales
· Construcción de infraestructuras de base y para IT.
· Instalación de facilidades auxiliares diversas para las actividades
comerciales.
Página 84
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
• Parque de Investigación de Dubái (Dubái, EAU)
- El DIP es un complejo con funciones industriales, comerciales, residenciales y de
recreación, con instalaciones y servicios para la manufactura, residencia, educación,
investigación & desarrollo, distribución y logística.
Clasificación Contenido principal
Introducción
Ubicación
Emirates Road, Dubái, Emiratos Á rabes Unidos
Tiempo de
desarrollo 1997-2000
Dimensión Superficie: 23 ㎢, Población prevista: 45.063 habitantes
· Centro de negocios
· Centro de convenciones
· Instalaciones personalizadas de almacenamiento
· Hotel
· Fábricas con descuentos
- La mayor parte de los importadores, los distribuidores
y los fabricantes operan fábricas con descuentos
donde venden los productos a un precio con
descuento
· Las instalaciones residenciales
Funciones
Int
roducidas
Página 85
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Contenido
principal
· DIP es la principal zona económica especial (ZEDES) de la EAU, con una
amplia gama de instalaciones, como industrias, almacenes, comercios,
incubadoras de empresas, laboratorios de investigación, instituciones
educativas y de investigación, además de otras instalaciones diversas.
· Tiene varios incentivos y un ambiente pro-comercio, siendo una zona muy
atractiva para los inversores extranjeros. También tiene varias
instalaciones residenciales para los trabajadores del complejo.
Funciones principales
· Construcción de edificios de oficinas de diferentes tamaños para diferentes
tipos de empresas
· Preparación de una gran variedad de instalaciones residenciales y de
conveniencia para los trabajadores
· Complejo industrial
· Incubadora de empresas
· Laboratorios de investigación y experimentación
· Oficinas: una variedad de oficinas personalizadas para cada empresa
· Varios tipos de centros residenciales
· Instalaciones de bienestar
· Instalaciones de hoteles, recreación y deportes
· Escuelas
· Instalaciones médicas
Funciones
Int
roducidas
Página 86
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.2.4 Análisis de casos de Latinoamérica
En latinoamerica se encuentran centros de investigacion basados en tecnologia de
informacion y comunicacion y otras areas afines al desarrollo tecnologico que sirven
como referencia de funciones para la Ciudad del Conocimiento YACHAY.
• Ciudad del Saber (Panamá)
La Ciudad del Saber se encuentra en las afueras de la Ciudad de Panamá, cerca
del canal de Panamá siendo una ubicación geográfica estratégica y favorable al
estar cerca del aeropuerto internacional.
Con una población itinerante por ser un Campus Tecnológico.
Entre sus afiliados más conocidos son la sede regional de UNICEF, la Cruz Roja, la
Oficina de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa regional para América
Latina y el Caribe, el Programa Mundial de Alimentos, y Plan Internacional.1
Clasificación Contenido Principal
Introducción
Ubicación Clayton, Ancón, Av. Omar Torrijos, Ciudad de Panamá
Tiempo de
Desarrollo 1995-2000
Dimensión Superficie: 120,3 ha Población: Itinerante
Contenido Principal
Instalación de varias empresas en los campos de Telecomunicaciones,
Biotecnología y Gestión ambiental a través de la proporción de los diversos
beneficios brindados a corporaciones que producen productos de alta
tecnología o proporcionan servicios similares dentro de la Ciudad del Saber.
Diversas regulaciones relacionadas a la reducción de impuestos en distintas
áreas dentro de las gestiones corporativas así también como la concesión
de beneficios migratorios y laborales.
1 www.wikipedia.com
Página 87
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Funciones Principales Fomentación de empresas para el desarrollo humano, Telecomunicaciones,
Biotecnología y Gestión ambiental.
• PIIT: Parque de Investigación e Innovación Tecnológica (Monterrey, México)
- El Parque de Investigación e Innovación Tecnológica (PIIT) es un parque
tecnológico y científico de cuarta generación basado en el modelo de triple hélice,
el cual es una alianza entre gobierno, universidades e iniciativa privada para
buscar el crecimiento económico vía la innovación.2
- Con una población aproximada de 12.000 habitantes.
- El Parque de Investigación e Innovación Tecnológica (PIIT) se encuentra a 5
minutos de la Ciudad de Monterrey y a unos 20 minutos del Aeropuerto Mariano Escobedo
- El Parque de Investigación e Innovación Tecnológica (PIIT) proporciona un
espacio de utilidad para las empresas tanto públicas como privadas para la creación de una
ciudad internacional y la constitución de un ecosistema innovador de colaboración
universitaria.
2 www.piit.com.mx
· Centro de negocios
· Centro de convenciones
· Centros administrativos
· Alojamiento adosado
· Centro polideportivo
· Centro médico
Funciones
Int roducidas
Página 88
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación Contenido principal
Introducción
Ubicación Ciudad de Monterrey, Nuevo León
Tiempo de desarrollo
Completado en 2015
Dimensión Superficie: 70 ha
Contenido
principal
· El PIIT tiene una superficie de 70 ha en su primera etapa, actualmente
se están operando cerca de 30 centros de investigaciones con la
elaboración de una diversidad de agrupamientos (clusters) como el de la
producción automotriz, tecnología de información y software, servicios
médicos, ciencias biológicas, biotecnología, nanotecnología, industria
agrícola, desarrollo de viviendas sustentables, industria de aviación y
multimedia, entre otros.
· El PIIT tiene estimado la construcción de 100 centros de investigaciones
de una capacidad de 3500 investigadores para el año 2015.
Funciones principales
· Constitución de agrupaciones (clusters) de industrias de alta tecnología
y atracción de corporaciones extranjeras, universidades, instituciones de
investigación, etc.
· Centro de Investigaciones
· Instalaciones de negocios
· Instalaciones de incubación de
empresas
· Instalación comercial
Funcione
s
Int roducidas
Página 89
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
• Tecno PUC (Río Grande del Sur, Brasil)
- Tecno PUC está ubicado en la cercanía del aeropuerto internacional Salgado
Filho y conectado por vías a Uruguay y Argentina.
- El Tecno PUC se está convirtiendo en uno de los casos ejemplares de las buenas
prácticas del benchmarking del Complejo Científico y Tecnológico en Brasil y Latinoamérica.
- En 2015, TECNOPUC será a nivel nacional y reconocido internacionalmente por su
innovadora y relevante la investigación y el avance del desarrollo tecnológico, económico y
social de la región.
Clasificación Contenido principal
Introducción
Ubicación Rio Grande do Sul, Brasil
Tiempo de desarrollo
Completado en 2003
Contenido
principal
· Tecno PUC tiene una superficie de más de 70 ha, 30.000
estudiantes, 1.600 profesores y 4.800 en personal, con una
población de 16.500 habitantes.3
· Tecno PUC está mejorando la calidad de vida de las
comunidades por medio del desarrollo tecnológico en
conjunto con el desarrollo de las habilidades académicas, en
asociación con las universidades regionales. Actualmente
cuenta con 10 institutos de investigación y está creando más
de 3.500 empleos.
Funciones principales
· Constitución de agrupaciones (clusters) de industrias de alta
tecnología y atracción de corporaciones extranjeras,
universidades, instituciones de investigación.
3 http://www.pucrs.br/research/innovation_tecnopuc.htm
Página 90
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
∙ PTMi: Parque Tecnológico de Misiones (Argentina)
- El Parque Tecnológico de Misiones (PTMi) fue creado en el 2004 y actualmente se encuentra
en la 3ra etapa del plan de desarrollo. Para los arrendamientos corporativos se está llevando a
cabo el sistema de incubadora de empresas.
- El Parque Tecnológico Misiones es un ente regional que, contando con una red de
alianzas institucionales, ofrece y promueve condiciones privilegiadas para la creación,
instalación y desarrollo de empresas e instituciones de enseñanza e investigación,
comprometidas con la innovación tecnológica y con responsabilidad social.4
Clasificación Contenido principal
Introducción
Ubicación Misiones, Argentina
Tiempo de desarrollo
Completado en 2004
Dimensión Superficie: 0.5 km²
4 www.ooe.posadas.gov.ar
· 2 Campus universitarios
· Instalaciones de investigación
· Á reas de negocios internacionales
. Instalación de corporaciones globales como HP, Microsoft, Dell, etc.
Funciones
Int roducidas
Página 91
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Contenido
principal
· Se trata de un organismo que adoptó como modelo de gestión la figura de
una fundación, con el propósito de impulsar e incrementar la riqueza de la
comunidad y de la región.5
· Brasil y Argentina estuvieron esforzándose para construir un Parque
Tecnológico Multinacional comenzando mediante cooperaciones mutuas con
la Universidad de Pato Branco (Brasil), centros de investigaciones y sectores
empresariales.
· Actualmente el PTMi (o MTP en inglés) está proporcionando un sistema de
incubadora de empresas en las áreas de turismo, software biotecnología y
tecnología alimenticia, servicios forestales, ambientales, y para mejorar la
competitividad de las empresas y organizaciones se está ayudando a crear
un más alto nivel tecnológico.
Funciones principales · Proporción de un sistema de incubadora para el crecimiento y asentamiento
de las empresas.
5 www.ooe.posadas.gov.ar
· Centro de investigaciones
· Instalaciones de negocios
· Instalaciones de incubación de empresas
· Instalaciones comerciales
Funciones
Int roducidas
Página 92
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.3 Análisis de Vocaciones Funcionales
4.3.1 Revisión de Puntos Principales del Á rea del Proyecto
∙ Consideraciones en la revisión
- Se reflejan las tareas determinadas por medio de la visión del Plan de Desarrollo
Metropolitano y el análisis de condiciones de desarrollo del área de proyecto.
- Se introducen funciones complementarias y principales según el plan y la estrategia
de desarrollo de la Ciudad del Conocimiento "YACHAY".
∙ Concepto de las funciones introducidas
Plan de Desarrollo Metropolitano
- Desarrollo de un nuevo centro de desarrollo económico en el Ecuador - Especialización de nuevas industrias de
producción. - Creación de funciones principales para el
negocio y el intercambio internacional
- Construcción de vías de conexión a la Panamericana y la motivación del crecimiento del sitio de las obras a una ciudad base para el nuevo crecimiento. - Utilización de la superioridad en los recursos naturales e históricos - Obtención sistemática de la infraestructura urbana
- Una ciudad universitaria basada en la industria del conocimiento - Una ciudad internacional de alta tecnología basada en la TI y BT - Una ciudad central para el negocio y el intercambio internacional - Una ciudad de crecimiento verde, en armonía con el medio ambiente
- Construcción de la Universidad de YACHAY como una obra pionera - Atracción de población por medio del traslado de agencias administrativas - Obtención de la competitividad en la ciudad por medio de la formación de conjuntos de industria, academia e investigación.
Deberes del plan
Objetivos de desarrollo Estrategia de desarrollo
La creación de un modelo de negocios del nuevo crecimiento en vista al futuro
Página 93
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.3.2 Resultado de la Revisión de Casos similares
∙ Resultados de la Revisión
- Según resultados de la revisión, las 8 regiones son zonas económicas libres o
ciudades de negocio internacional, y poseen instalaciones para el negocio
internacional.
- El complejo industrial de alta tecnología de Shénzhen y la ciudad internacional de
Songdo tienen la formación de parque industrial de alta tecnología, incluyendo IT y
BT. Se está promoviendo un efecto de sinergia con la industria de alta tecnología
por medio de la introducción de universidades e instituciones de investigaciones.
- El punto que tienen en común entre las regiones de los casos similares es que no
sólo se desarrollaron algunas de las principales funciones, sino que el desarrollo se
llevó a cabo integralmente mediante la ejecución de diversas funciones en forma
combinada. Las funciones de complejo industrial de alta tecnología, el negocio
internacional, la colaboración de la industria, la educación y otras funciones
principales además de varias funciones auxiliares fueron desarrolladas de forma
integral. Las instalaciones comerciales y residenciales, y a veces, según
condiciones regionales, las instalaciones de recreación, turismo, deportes y
Educación del conocimiento de alta tecnología
Asociación de la industria, academia e investigación
Preservación del medio ambiente
Intercambios internacionales en convenciones
Administración metropolitana
Página 94
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
medicina cumplieron una función auxiliar a las funciones principales para crear un
efecto de sinergia.
Clasificación
Funciones Principales
Asia
Complejo
industrial de alta
tecnología de
Shénzhen
(China)
-Complejo industrial de alta tecnología (IT y BT), instalaciones de logística,
universidad, instalaciones de investigaciones, instituciones públicas,
instituciones financieras, centros comerciales, residencias, instalaciones
turísticas, etc.
Ciudad
internacional de
Songdo
(Corea del Sur)
- Complejo de negocios internacionales (empresas multinacionales,
sedes de organizaciones internacionales, centro de convenciones,
centros de comercio), complejo de industria de alta tecnología(IT y BT),
universidades, instituciones públicas (zona económica libre),
instalaciones comerciales, residencias, instalaciones recreativas,
culturales, de bienestar, etc.
Medio
Oriente
JAFZA
(Dubai),
- Centro de negocios, centro de convenciones, almacenes
personalizados, hoteles, fábrica con descuentos, residencias, etc.
Parque de
investigación
(Dubai)
- Complejos industriales, incubadoras de empresas, instalaciones de
investigación, instalaciones comerciales, varios tipos de instalaciones
residenciales, instalaciones recreativas, instalaciones de salud, centros
sociales, etc.
América
Latina
Ciudad del Saber
(Panamá)
- Centro de negocios, centro de convenciones, centro de administración,
alojamiento de adosado, centros deportivos, centros médicos, etc.
PIIT
(Monterrey
México)
- Centro de investigaciones, instalaciones de negocios, instalaciones de
incubadoras, instalaciones comerciales.
Tecnopuc
(Brasil)
- Universidades, instalaciones de investigación y zona de negocios
internacionales, etc.
Parque Tecnológico
de Misiones (PTMi)
(Argentina)
· Centro de investigaciones, Instalaciones de negocios, instalaciones de
incubadoras e instalaciones comerciales.
<Tabla 4-10 Funciones Principales de Casos Similares>
Página 95
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.3.3 Listado de Funciones Introducidas
∙ Lista de Funciones Introducidas
- El concepto determinado por la revisión de las funciones principales de la Ciudad del
Conocimiento "YACHAY", es “la creación de un modelo de negocios del nuevo
crecimiento en vista al futuro”, por medio de la educación en el nuevo conocimiento,
la cooperación entre la industria, academia e investigación, intercambios
internacionales en convenciones, administración metropolitana y la preservación del
medio ambiente.
- Por medio de la revisión de casos internacionales exitosos se determinaron las
funciones a ser introducidas en cada región, y el listado de las funciones según el
concepto de función de la Ciudad del Conocimiento "YACHAY" es el siguiente:
Ciudad del Conocimiento "YACHAY"
Concepto de funciones introducidas
Funciones introducidas en casos similares Notas
Educación del conocimiento de
alta tecnología
· Ubicación de universidades para entrenar talento en
industrias de alta tecnología, como IT y BT. -
Asociación de la industria,
academia e investigación
· Instalacionesde investigación y desarrollo, complejos
de industrias de alta tecnología -
Intercambios internacionales en
convenciones
· Instalaciones de negocios internacionales, centros de
convenciones, organizaciones internacionales,
centros de comercio, etc.
-
Administración metropolitana · Organismos administrativos
(zona económica especial, etc.) -
Otras funciones
complementarias
· Las instalaciones comerciales, residencias,
instalaciones recreativas, instalaciones turísticas,
centros médicos, alojamiento (hoteles), centros
deportivos, instalaciones culturales y sociales, etc.
-
<Tabla 4-11 Listado de Funciones Aplicables>
Página 96
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.3.4 Selección de Funciones Aplicables
∙ Directrices del establecimiento de estrategias
- La Ciudad del Conocimiento "YACHAY" tiene como objetivo la creación de una
ciudad base para el nuevo polo de desarrollo en el Ecuador, como una ciudad de
investigación de alta tecnología como el IT y BT, además del negocio internacional.
- Se forma una estrategia de selección para decidir las funciones posibles en la
Ciudad del Conocimiento "YACHAY" según los resultados de la revisión de los casos
similares y los conceptos determinados por el análisis de las condiciones de
desarrollo y el establecimiento de los objetivos del plan.
∙ Selección de las Funciones Aplicables
- Se separan las funciones según su carácter y naturaleza, en funciones principales y
complementarias.
- Se seleccionan las funciones principales aplicables a la estrategia de desarrollo de la
Ciudad del Conocimiento "YACHAY" y la estrategia de especialización.
- Se seleccionan las funciones complementarias con fin de apoyar las funciones
principales para crear un efecto de sinergia.
Funciones complementarias
• Condiciones necesarias
- Creación de la Universidad Yachay - Creación de un sistema de asociación entre la Universidad de YACHAY y los campos de la industria, academia e investigación - Creación de oportunidades para el negocio internacional - Funciones que permitan absorber el valor agregado del exterior al interior
•Condiciones suficientes
- Funciones que solamente YACHAY puede cumplir o que tiene
una superioridad relativa
Funciones que permiten la sinergia con las funciones principales
Funciones principal (Ancla)
Página 97
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.3.5 Selección de Funciones Detalladas
∙ Selección de Funciones Aplicables
- Se seleccionan de manera que se pueda obtener complejidad en las funciones
principales de la investigación y desarrollo en conjunto con la Universidad de
YACHAY y las funciones de negocio internacional. Adicionalmente, se seleccionan
como funciones complementarias las funciones de medicina integral, residencia de
extranjeros y asuntos administrativos.
<Tabla 4-12 Selección de Funciones Aplicables>
Clasificación Selección detallada de funciones aplicables Notas
Funciones
principales
(Ancla)
Vinculación con la
Universidad de
YACHAY
Industrias basadas en el conocimiento /
educación e investigación / investigación y
desarrollo
-
Creación del negocio
internacional
Negocio y finanza internacional / empresas
extranjeras /
Exposición ∙ convención
-
Aspiración del valor
agregado
Telecomunicaciones / logística ∙
distribución /Hotel -
Funciones
complementarias
Medicina integral / residencias / cultura y bienestar /
Turismo de recreación / educación / administración -
Página 98
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
La Ciudad del Conocimiento
"YACHAY"
Fuente: Elaboración IFEZ
Convención
Universidad de YACHAY
Negocio internacional
Investigación y Desarrollo
Residencias y trabajo
Comercio y recreación
Hospital general
Investigación y Desarrollo
Residencias/ Cultura y bienestar
Universidad de YACHAY
Negocio internacional
Turismo y recreación
Convención
Hospital general
Página 99
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.4 Estimación de la Capacidad de Población
4.4.1 Antecedentes en la Planificación de Ciudades
En América Latina, la experiencia de creación de ciudades se remite a Brasilia, ciudad
creada en 1960 como ciudad administrativa y nueva sede del gobierno, tiene una
población de 2’455.903 (año 2007) densidad 423,28 hab. por km2 y 5.802 km2 de
superficie. Otro referente importante en la planificación de ciudades es Curitiba6, ciudad
fundada en 1693, cuyo antecedente en planificación se remite al proceso de transición
de agrícola a industrial en la zona del Paraná que generó altas tasas de migración. En
1964 se desarrolló el Plan Preliminar de Curitiba que posteriormente se convirtió en el
Plan Maestro. El mencionado plan se basó en cuatro principios básicos: la descongestión
del área central y la preservación del centro histórico; el manejo y control demográfico; el
mejoramiento de la infraestructura; y, el cambio de la tendencia de crecimiento radial a
lineal. La creación del CIC Centro industrial de Curitiba en 1973, con una superficie de 40
Km2 ubicado en el límite oeste de la ciudad como respuesta a la necesidad de limitar las
actividades industriales peligrosas en los alrededores de la ciudad y ubicarlas en un solo
sitio.
En el presente documento se mencionan cuatro casos de planificación de desarrollos en
América Latina: el Complejo Científico-Tecnológico TecnoPUC, en Río Grande do Sul,
Brasil; PIIT, Parque de Investigación e Innovación Tecnológica de Monterrey, México;
Ciudad del Saber, Panamá, Parque Tecnológico de Misiones, Argentina; que
corresponden a la creación de zonas especiales con una finalidad específica cercanas o
junto a una ciudad con la que comparten su infraestructura y servicios.
En Asia, en el caso específico de Corea, que experimentó una gran transformación
económica entre los años 1975 hasta 1999 debido a un rápido proceso de industrialización
convirtiéndose actualmente en la 12ª economía en el mundo7 en términos de PIB. Esta
transformación económica obligó al país a desarrollar zonas económicas especiales tales
como: Incheon, Chung Buk, East Coast, Yellow Sea, Daegu-Gyeongbuk, Samangeum-
6 Innovative land use and public transport policy The case of Curitiba, Brazil; Jonas Rabinovitch, Land Use Policy, Vol13,
No.1; pagas.51-67, 1996, Elsevier Science Ltd., Great Britain 7 s.wikipedia.org/wiki/Economía_de_Corea_del_Sur#Industrializaci.C3.B3n_y_tecnolog.C3.ADa
Página 100
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Gunsam, Gwangyang bay area, Busan Jinhae cada una de las cuales tiene una función
principal que se describe en el cuadro a continuación.
<Figura 4-34 Ciudades Creadas – Planificadas en Corea>
Fuente: Free Economic Zone Planning (FEZ) www.fez.go.kr
Zona Económica Especial Descripción de Funciones Especiales
INCHEON Negocios/finanzas, logística internacional, industria basad
a en el conocimiento, medicina, biología, educación, cultura y turismo.
CHUNGBUK Biotecnología, industria aeronáutica, fabricación de repuestos automotrices, turismo y entretenimiento.
EAST COAST Materiales avanzados (naves espaciales), logística y
distribución, investigación, turismo y recreación.
YELLOW SEA Fabricación de repuestos automotrices, semiconductores,
LCD, acero, petroquímica.
DAEGU-GYEONGBUK
Industria de Tecnología de la información TI, partes para aeronaves y vehículos, energía verde, centro de
transformación de tecnología (servicios del conocimiento).
Página 101
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
SAMANGEUM-GUNSAN Fabricación de automóviles y barcos, maquinaria y repuestos, energía renovable, parques temáticos.
GWANGYANG BAY AREA Logística internacional, manufactura, negocios internacionales, plataformas marinas, turismo y entretenimiento.
BUSAN-JINHAE Logística internacional, industria del conocimiento, turismo y entretenimiento, educación y medicina.
Elaboración: IFEZ / Fuente: Free Economic Zone Planning (FEZ) www.fez.go.kr
De estas zonas económicas libres merece especial atención Incheon en donde se halla en
pleno desarrollo la ciudad de Songdo cuyas funciones tienen similitud con las
conceptualizadas para Yachay.
Otras experiencias de creación de ciudades a nivel mundial citadas también en el presente
estudio son: la ciudad de Zhenzhén en China, la zona franca DE Jebel Ali, Dubai, el
parque de investigación de Dubai, entre otros. De los mencionados solamente Zhenzhén
corresponde a un desarrollo estimado para más de 700.000 personas, en 178,59 Km2,
mientras que las otras están entre los 48 y 54, km2 para poblaciones de 252.000 y 31.000
habitantes respectivamente.
En conclusión, las experiencias de planificación y creación de ciudades a nivel mundial es
poca siendo importante el caso de Corea del Sur, con ocho zonas económicas especiales
que se transforman en ciudades industriales con alta tecnología. El aspecto relevante de
esta experiencia es la definición de una metodología de cálculo de áreas para determinar
el tamaño de las ciudades y su población en base a las funciones introducidas. En el
presente estudio, en concordancia con lo establecido en los términos de referencia del
contrato “El oferente deberá proponer una metodología para el desarrollo del objeto de la
consultoría…..”8; y la investigación sobre experiencias similares en América Latina, y otras
partes del mundo se determinó la necesidad de aplicar la metodología utilizada en la
planificación de las ciudades coreanas aplicando factores e información nacional cuando
ésta sea disponible.
8 Instituto Nacional de Preinversión, Proceso RE-INP-007-2012, 2 de Marzo del 2012, pág. 21, numeral 4.9.4 Metodología
de Trabajo
Página 102
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.4.2 Lineamientos generales para el establecimiento de la
capacidad poblacional.
∙ Metodología para la estimación de la población
- El objetivo de la estimación de la población para el Plan Maestro de la Ciudad del
Conocimiento YACHAY, es para establecer los estándares de la población.
- La estimación de la población se la realizará de dos maneras:
Primera, estimación de la población mediante el análisis de la población
inducida por las funciones introducidas a la Ciudad del Conocimiento
YACHAY.
Segunda, revisión de los resultados del estudio de factibilidad en términos
de población desde el punto de vista social y económico.
4.4.2.1 Proyección de la capacidad poblacional de la zona urbana por
funciones introducidas.
∙ Metodología de la Inducción poblacional para la proyección de la capacidad
- Se determinó la población planeada por medio del análisis de la ocupación laboral y
cambios en la población causados por las funciones seleccionadas.
- Se analizaron los cambios en la ocupación laboral y población causados por la
creación de una ciudad basada en el conocimiento en los siguientes cinco aspectos:
- Población inducida por las zonas de instalaciones industriales.
- Población inducida por el traslado de instituciones públicas.
- Población inducida por las funciones de negocio internacional.
- Población inducida por el establecimiento del hospital general.
Página 103
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
- Población inducida acorde a la construcción de la Universidad de YACHAY.
- La población inducida directamente, se proyecta por funciones principales, y la
población indirecta se calcula tomando en cuenta la propagación de la población
directa.
∙Población inducida en las zonas industriales
- Se ha calculado la población inducida a las zonas industriales teniendo en cuenta
las instalaciones industriales, de investigación y desarrollo del conocimiento.
- El área para las industrias basadas en el conocimiento tanto como para la industria
I+D (Investigación + Desarrollo) dentro de las 666,81 ha, se la establece
considerando un 2.2% que fue aplicado para Song Do en Corea del Sur.
- Las unidades básicas para la proyección de aumentos en la población son el
número de trabajadores por área de la industria basada en el conocimiento de la
alta tecnología.
Población inducida = área de zonas industriales x número de trabajadores por cada 1.000 m2
= 145.200 m2 x 7,63habitantes /1.000 m
2 = 1.108 habitantes
Página 104
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Fuente del estudio: Estudio acerca de la selección de unidades básicas de terrenos industriales- 2006,12, el Ministerio de Construcción y Transporte, República de Corea.
Industria Número de trabajadores (personas)
Industria manufacturera de conocimiento 7,63
Industria manufacturera general 4,97
<Tabla 4-13 Número de trabajadores por área (1.000 ㎡) de la zona de instalaciones industriales>
Página 105
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
∙Población inducida en función al negocio internacional
- La población inducida por la función de negocio internacional se calculó con el
análisis de la unidad básica (personas / ha) del Centro de Comercio de Coex en
Seúl.
- El área para los negocios internacionales dentro de las 666.81 ha es del 1.3%
porcentaje que fue aplicado en Song Do en Corea del Sur.
Categoría Dimensiones de la
instalación (m2)
Número de
trabajadores
(personas)
Observación
Negocio
internacional 85.800 6.692
780 habitantes/ha
(cf: Coex,
780 habitantes/ha)
Fuente: Centro de Comercio de Coex
∙Población inducida por el traslado de instituciones públicas
- La población a ser inducida por el traslado de las instituciones públicas de
investigación (IPIs) y las instituciones vinculadas al conocimiento, se la calculó en
base a los funcionarios que se trasladarán con dichas instituciones.
- Estas instituciones públicas son las que tienen relación con la industria,
conocimiento y producción. Son 11 las IPIs a trasladarse y con ellas 3.352
funcionarios. (Fuente: Estudio de Factibilidad).
♦ Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias – INIAP
♦ Instituto Nacional de Patrimonio Cultural – INPC
♦ Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública – INSPI
Población inducida= 85.800㎡x 780 habitantes/ha = 6.692 personas
<Tabla 4-14 Proyección de población inducida por funciones del negocio internacional>
Página 106
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
♦ Instituto Nacional de Eficiencia Energética y Energías Renovables – INER
♦ Instituto Nacional Geológico Minero Metalúrgico del Ecuador – INIGEMM
♦ Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología – INAMHI,
♦ Instituto Geográfico Militar - IGM
♦ Instituto Espacial Ecuatoriano - IEE
♦ Instituto Nacional Oceanográfico de la Armada – INOCAR
♦ Instituto Nacional Antártico Ecuatoriano – INAE
♦ Instituto Nacional de Pesca - INP
- Las instituciones vinculadas al conocimiento a trasladarse son 3 y con ellas 308
funcionarios. (Fuente: Estudio de Factibilidad)
♦ YACHAY EP
♦ SENESCYT
♦ MINISTERIO TALENTO HUMANO
Categoría de población Población Residente
Población Flotante
TOTAL GENERAL
Población de los IPIs 2,742 610 3,352
Población vinculada al conocimiento
168 140 308
TOTAL 2,910 750 3,660
<Tabla 4-15 Proyección de población inducida por el traslado de entidades públicas>
Página 107
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
∙ Población inducida por la construcción del hospital general
- Se ha calculado la población inducida en base a los hospitales universitarios
(hospital general) de Corea.
<Tabla 4-16 Estimación de la población inducida por el hospital público>
División
No. de camas
(enfermos)
Superficie del terreno (ha)
Superficie total (ha)
Personales (persona)
Personales Por ha(persona)
Hospital de la Universidad de Seúl
1.786
8,8
24,0
5.712
650
Hospital de la Universidad de Kyungbook
893
3,7
8,8
1.992
540
Hospital de la Universidad de Chungnam
988
6,5
10,4
1.589
250
Hospital de la Universidad de Jeonnam
980
3,4
9,8
1.999
580
Promedio
505
∙ Población inducida por la construcción de la Universidad de YACHAY
- Se ha calculado la población inducida teniendo como base los datos del “Informe
sobre el desarrollo del modelo académico”:
Propuesta para un modelo universitario orientado hacia la investigación con
referencia al KAIST (Instituto Avanzado de Ciencia y Tecnología de Corea)”.
- La población inducida de la Universidad de YACHAY acorde al “Informe sobre el
desarrollo del modelo académico” es la siguiente:
Estimaciones de número de trabajadores
= trabajadores por cada ha x superficie del hospital
= 505 habitantes/ha x 5.000 m2 = 253 habitantes
Página 108
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
♦ Cantidad de alumnado
⇒ Curso regular: Licenciatura (100 alumnos al año, total de 300 alumnos),
Maestría (200 alumnos, Doctorado (50 alumnos), Total de 550
alumnos.
⇒ Curso integrado: Curso de Licenciatura y Maestría (100 personas), Curso de
Maestría y Doctorado (50 personas), Doble Licenciatura (50
alumnos), Total 200 alumnos.
⇒ Programa de estudios profesionales: Curso de Maestría profesional (100
personas), Curso de Doctorado formación intensiva (50
personas), Total de 150 personas.
⇒ Total de alumnado: 900 personas (de las cuales el total de Licenciatura es de
400 personas)
♦ Cantidad de profesorado
⇒ Profesores: 45 profesores con una proporción mínima de 20 alumnos por
profesor.
⇒ Funcionarios de administración: 30 funcionarios con una proporción mínima
de 30 alumnos por funcionario.
⇒ Total de profesorado: 75 personas
- En el Plan de Desarrollo se reflejará la población inducida en el “Informe sobre el
desarrollo del modelo académico”, teniendo en cuenta la posibilidad de incremento
en el cantidad de alumnos a través de nuevas carreras universitarias, un mayor
incremento en intercambios universitarios, etc.).
- Dentro de la cantidad total aceptada en la universidad, los estudiantes serán
acomodados en dormitorios estudiantiles en su totalidad teniendo en cuenta que
serán individuales y no familiares. En cuanto a los profesores y funcionarios de la
universidad, serán acomodados en dormitorios aparte especialmente designados
Página 109
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
una vez que se calcule la “4.4.3 Población planeada por la funciones introducidas”’
para incluir a los miembros de la familia.
Fuente: Gerencia de fomento academico e investigacion (GEFAI) / YACHAY EP
4.4.2.1.1 Cálculo de la capacidad de población planeada por las
funciones introducidas.
∙ Directrices para el cálculo de población proyectada
- La población planeada se calculó sobre la base del aumento de población,
considerando la proporción de residencia en la Ciudad del Conocimiento
"YACHAY" y el número de dependientes.
- La metodología del cálculo se dividió en dos modos: el primero, una alternativa activa
que consta del desarrollo de media a alta densidad de población para la activación de
la Zona Económica Especial, y el segundo (un plan más pasivo) con un desarrollo de
media a baja densidad que lleva a la construcción de una ciudad humano céntrica y
sostenible. Se revisaron las dos opciones y se eligió la mejor.
∙ Variables claves
- Para calcular la población inducida por medio de los aumentos de población se deben
aplicar tres variables: la proporción de la población que residirá en la Ciudad del
Conocimiento "YACHAY", el aumento indirecto de población y el número de
habitantes en cada hogar.
♦ Proporción de residentes en la nueva ciudad: es la proporción del aumento de
población que decide residir en la nueva ciudad.
Alumnado = 1.000 personas (teniendo en cuenta el crecimiento futuro)
Profesorado = 60 personas (17:1 entre alumnado-profesorado)
Funcionarios = 40 personas (25:1 entre alumnado-profesorado)
Página 110
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
♦ Aumento indirecto de población: es el aumento de población por causa de
trabajadores en la industria del servicio a la población aumentada directamente.
♦ Habitantes por hogar: Es la cantidad de personas que residen en un solo hogar.
- Estimación de habitantes por hogar:
♦ Habitantes por hogar: Luego de analizar los datos de la INEC sobre las estadísticas
en la evolución del cambio de los habitantes por hogar durante estos últimos 20
años, Ecuador está presentando una reducción continua de la población. En todo
Ecuador la población se redujo a un -0,39%, la provincia de Imbabura un -0,20% y
la provincia de Pichincha un -0,58%.
< Tabla 4-17 Análisis de habitantes por hogar>
Año Ecuador Imbabura Pichincha
1990 4,06 4,01 3,92
2000 4,20 4,20 3,90
2010 3,78 3,86 3,54
Promedio de aumento poblacional anual
(%)
-0,39 -0,20 -0,58
Fuente del estudio: INEC, 2011
♦ En base a este cuadro, se calculó la cantidad de habitantes por hogar de todo
Ecuador y de las provincias de Imbabura y Pichincha. Los resultados de las mismas
fueron las siguientes:
<Tabla 4-18 Estimación de habitantes por hogar>
Año Ecuador Imbabura Pichincha
2020 3,63 3,78 3,32
2030 3,48 3,7 3,12
2035 3,41 3,67 3,02
Página 111
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Estimación promedio de aumento
poblacional anual (%)
-0,39 -0,20 -0,58
Fuente del estudio: INEC, 2011
♦ Como resultado del análisis de habitantes por vivienda para el año objetivo 2031,
tomando en consideración a la Provincia de Pichincha que es una de las
provincias más desarrolladas con 3.0 habitantes, se considera 3.5 habitantes para
todo el Ecuador.
♦ Para la Ciudad del Conocimiento YACHAY se aplicarán 3.5 habitantes por vivienda.
- En Corea en ciudades nuevas el porcentaje de residentes es de un 60% a 80%.
- La Ciudad del Conocimiento YACHAY como parte del área metropolitana se
desarrollará primero en donde se ubicarán funciones como universidad, industria
basada en el conocimiento, I+D (Investigación+Desarrollo) basada en el conocimiento,
negocios internacionales, administración, etc., tomando en cuenta estos aspectos se
aplica 80% de población residente.
<Tabla 4-19 Indicadores principales para la proyección de población planeada>
Categoría
Variables
observación Habitantes por vivienda
Población indirecta
Población residente
Alternativa 1 3,5 100% 80% -
Elaboración: IFEZ Fuente: YACHAY EP
∙ Cálculos de población planeada
- Se realizó el cálculo de la población mediante la fórmula abajo teniendo como
resultado: Alternativa 169. 752 habitantes y alternativa 259.901 habitantes.
Población planeada = Población indirecta x población residente (80%)
= (Población directa + Población indirecta + carga familiar) x Población residente
Página 112
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Categoría
Alternativa 1 (3,5 hab./viv.)
Total Población
económicamente activa
Carga familiar
Población planeada
(Población residente 80%) 69.752
Total 87.189 25.626 61.564
Población
inducida directa 42.345 12.813 29.532
Instalaciones industriales
3.878 1.108 2.770
Traslado de instituciones
públicas 12.810 3.660 9.150
Educación
Docentes 350 100 250
Estudiantes 1.000 1.000 -
Negocios
internacionales 23.423 6.692 16.731
Hospital General 884 253 631
Población inducida indirecta
44.845 12.813 32.032
Rango de población inducida indirecta: trabajadores en la industria del servicio, trabajadores en instalaciones auxiliares, etc.
<Tabla 4-20 Proyección de población planeada>
Página 113
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Resumen de Población Planeada
∙ Resultado de la población planeada
- Se establece para la Ciudad del Conocimiento YACHAY de acuerdo a las funciones
introducidas la alternativa 1 (3.5 habitantes por persona) tenemos 69.752 habitantes.
- Para la Ciudad del Conocimiento YACHAY establecemos una población planeada
con orden de magnitud de 65.000 habitantes (± 5.000 habitantes).
Clasificación Alternativa 1 (3.5 hab. /viv.)
Configuración de la población objetivo
Población planeada
(habitantes) 69.752
Más menos 65.000 habitantes
(±5.000 hab)
Densidad bruta de población
(habitantes / ha) 105
Más menos 97 habitantes
Superficie
ha 666,81
Elaboración: IFEZ
※ Densidad bruta: Densidad de habitantes proyectada de la región del objeto
(666.81 ha).
<Tabla 4-21 Resultado de las proyecciones de población>
Página 114
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
4.5 Programación Urbana General
4.5.1 Metodología de Planificación
La supervisión técnica hizo la entrega de del documento “Propuesta de aplicación de los
principios de planificación urbana del Crecimiento Inteligente y Planificación basada en el
Transect 9 como insumo para la elaboración del Plan Maestro de la Ciudad del
Conocimiento”, con la solicitud de que sea utilizado en la planificación de la ciudad.
Este documento detalla una aplicación teórica en el sitio, de la metodología de
planificación del Transect y Smart Code (código inteligente) creada en los Estados Unidos
por el urbanista Andrés Duany, que se basa en “la calidad del entorno urbano inmediato y
no en el uso de las edificaciones”10.
El creador de esta metodología establece que: “Este sistema de zonificación reemplaza a
los sistemas tradicionales de separación de usos que han favorecido una cultura
dependiente del automóvil y el consumo del suelo por la expansión urbana. Las seis
zonas del transecto, en cambio, proveen la base para la real estructura del vecindario que
requiere de calles transitables, usos mixtos, opciones de transporte y diversidad de
vivienda.
Las zonas T varían por el radio y nivel de intensidad de sus componentes naturales,
edificados y sociales. Se pueden coordinar en todas la escalas de planificación de la
región a la escala de la comunidad y más abajo al lote y al edificio, pero esta nueva
zonificación se aplica en la escala de la comunidad municipal 11 .Se incluye en el
documento entregado por YACHAY también el Código Morfológico que promueve la
mezcla de actividades de diferente intensidad según su vocación, normando su tipología y
diseño y no el uso (Izurieta, 2012).
9 Ver glosario
10 “Propuesta de aplicación de los principios de planificación urbana del Crecimiento Inteligente y Planificación
basada en el Transect como insumo para la elaboración del Plan Maestro de la Ciudad del Conocimiento”, Jaime Izurieta, 2012 pág. 2 11
Traducción de http://www.transect.org/transect.html
Página 115
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
La consultora ha adoptado esta metodología de planificación cuya aplicación se describe
en los capítulos siguientes.
4.5.2 Determinación de Equipamiento Urbano Básico
Con el fin de determinar el programa de equipamientos, sobre la base de la población
proyectada se realizó una comparación de normas de equipamiento utilizadas en México,
Corea del Sur y Ecuador. En el caso de Ecuador se utilizaron las normas del Distrito
Metropolitano de Quito que constituyen un referente para otras ciudades del país. La
comparación de estas normas permitió determinar una normativa aplicable para Yachay.
Espacio público abierto: Se analizaron cuatro categorías, jardín vecinal, parque vecinal,
parque distrital y plaza. No existen parámetros similares entre las tres normas comparadas
por lo que se optó por determinar valores partiendo de la base de las áreas desarrollables
definidas anteriormente.
La superposición de planos con información de pendientes, áreas protegidas, áreas
patrimoniales, etc. estableció que un 23% del área a desarrollar no puede ser urbanizada,
esta se definiría como parte de las áreas verdes de la ciudad.
Adicionalmente se consideró que para una ciudad ecológica por lo menos un 25% de su
área urbana debería dedicarse a áreas verdes; por lo tanto se consideró que para este
caso particular un 5% adicional del área desarrollable permitiría la planificación de las
áreas verdes dentro del transecto. Es decir que se dispondrá de alrededor de 198 ha para
áreas verdes y parques en la ciudad, incluidas las áreas no desarrollables.
Este valor da un promedio de 30 m2 por habitante considerando una población base de
65.000 habitantes.
Los otros parámetros se establecieron en función del tiempo de caminata de una persona:
2.5 minutos, 200 m; 5 minutos, 400 m; 10 minutos 800 m; y el área mínima encontrando
valores medios entre los diferentes ejemplos analizados.
Página 116
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Se incluye además la definición de la distribución del mobiliario urbano necesario para los
espacios públicos, áreas verdes, plazas parques, etc.
Educación y Cultura: Se recogió la normativa para la ubicación de escuelas públicas,
de niños, primarias y secundarias para comparar la información sin embargo se consideró
la obligatoriedad de referirse a la normativa recientemente desarrollada por el Ministerio de
Educación que considera la creación de las unidades educativas del milenio que unifican
todos los niveles de educación en una sola área.
Salud y asistencia social: De la misma manera que el tema anterior se realizó la
investigación de las normas correspondientes, pero se adoptó la normativa determinada
por el Ministerio de Salud en la que se establece la población base, el tipo de servicios y el
área del lote requerido para este tipo de equipamiento.
Mercados Públicos: Se considera que los mercados estarán distribuidos en el transecto
por lo que se determinó únicamente un centro de acopio de productos perecibles a
ubicarse en un sitio cercano a las vías de acceso a la ciudad.
Con un amplio radio de influencia ya que servirá de centro de distribución a los diferentes
mercados de tipo barrial o sectorial repartidos en el transecto.
Equipamiento público complementario: Dentro de este tópico se consideran escuela
técnica, museo local, centro comunal, biblioteca, equipamiento deportivo, servicios de
administración pública, agencia de correos y/o servicios de comunicación, velatorios,
central de bomberos, y policía, etc.
En el caso de la escuela técnica, se adoptó lo establecido en la normas de Quito.
Las casas comunales, bibliotecas y equipamiento deportivo se contempla que se
incluirán dentro del transecto agrupados como unidades por lo que se definió un área
mínima de 300,00 m2.
El museo local y los servicios exequiales se dispusieron sobre una población base, el
lote mínimo y el radio de influencia como parámetros para su ubicación.
Página 117
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Los servicios de administración pública se incluirán en el transecto en edificios de uso
mixto en lotes mínimos, sobre una población base y el radio de influencia. Cabe
indicar que estos servicios de administración pública se refieren a los servicios
municipales (trámites), pagos de servicios, agencias de correos, u otros relacionados
con la autoridad municipal. Las oficinas de gobierno que se trasladarán a Yachay
tendrán sus requerimientos particulares de área construida y otros servicios que aún
no se pueden establecer.
La central de bomberos y policía pueden incluirse dentro del transecto se propone de
acuerdo a los distritos con un radio de influencia y un lote mínimo.
Los templos o sitios de culto se ubicarán de acuerdo al radio mínimo, población base y
en un lote mínimo.
En el cuadro N 4-23 a continuación se resumen las normas consultadas y la normativa
adoptada para Yachay.
Página 118
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
<Tabla 4-22 Comparación de Normativas de Equipamiento y Normativa para Yachay>
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
ESPACIO
PÚ BLICO ABIERTO
1. Jardín vecinal(aplicación = V ,B, C)
- Á rea abierta para la recreación principalmente de los niños. Consta de juegos infantiles y bancas cubiertas con techos o árboles de sombra.
- Á rea mínima es de 200 m
2 y
máxima de 2,000 m
2
- Se localiza junto a la vivienda y está rodeado de vías locales
- Así mismo, el área de juegos infantiles puede encontrarse
•Parque menor
[Normativa para la instalación de parque urbano y área verde]
•Parque infantil
[Normativa para la construcción de viviendas]
Clasif Normativa Radio de influencia
Á rea
Parque menor
Ninguna sugerencia
Ninguna sugerencia
Ninguna sugerencia
No. familia Á rea
Menos de 100 familias
3㎡/familia
Más de 100
familias
A partir de 100 familias deberá contar con 300m
2, y por cada
familia adicional se agregará 1m
2
•Recreativo y deportes
Tipología
Establecimiento
Radio de influencia (m)
Norma m2/hab (㎡)
Lote
mínimo (㎡)
Población base ha habitantes
EDB (Barrial)
Parques infantiles, parque barrial, plazas,
canchas deportiv
as.
400 0.30 300 1.000
EDS (Sectori
al)
a que sectorial, centros
deportivos
públicos y
privados, polidepo
rtivos, gimnasio
s y piscinas.
1. 00 1.00
5.000 5.000
EDZ (Zonal)
Parque zonal,
polideportivos
especializados y coliseos (hasta
500 personas), centro
de espectác
ulos, galleras.
3.000
0.50
10.000 20.000
EDM (Ciudad
o Metropolitano)
Parques de
ciudad y metropol
itano, estadios,
-- 1.00
50.000 50.000
ESTANDAR PARA PARQUES
Después del análisis realizado para establecer las zonas desarrollables, tenemos como resultado los corredores verdes (áreas protegidas, áreas con una pendiente mayor al 15%), el cual representa un 23% del área del proyecto.
Se estableció un 5% del área para la instalación de parques locales, para niños, etc., por zona de vida.
Adicional a los corredores verdes (áreas protegidas, áreas con una pendiente mayor al 15%), se necesitan áreas abiertas las cuales en conjunto con los parques y corredores verdes representan un 28% del área total del proyecto.
Superficie de parques y zonas verdes
Página 119
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
dentro de un parque o módulo deportivo.
coliseos, jardín
botánico, zoológic
os, plazas de
toros.
Zonas protegidas (23%) + áreas verdes y parques (5%), 33 Ha áreas verdes.
Se estima una población de 50.000hab, dando un promedio de 6,6 m
2/hab.
PARQUE INFANTIL
Radio de influencia 200 m.
Lote mínimo 100 m
2.
Lado mínimo 10 metros
Página 120
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
2. Parque (aplicación= V ,B, C)
- Á rea natural para la recreación
- Consiste de andadores, pistas o circuitos para caminar y/o andar en bicicleta, y espacios de descanso abiertos y sombreados
- Puede incluir juegos infantiles y áreas para la práctica de algún deporte
- Pueden ser lineales, siguiendo las trayectorias de las calles o estar
•Parque infantil y parque vecinal [Normativa para la instalación de parque urbano y área verde]
Clasif. Normativa Radio de influencia
(m) Á rea (㎡)
Parque infantil
Ninguna sugerencia
Menos de 250
Más de 1,500
Parque vecinal en zonas de
vida
Ninguna sugerencia
Menos de 500
Más de 10,000
Parque vecinal
peatonal
Ninguna sugerencia
Menos de 1,000
Más de 30,000
Parque vecinal urb no
Se ubicará n el lugar más adecuado para ejercer plenamente su función del parque
Ninguna sugerenci
a
Más de 10,000
Parque vecinal
metropolitano
Se ubicará en el lugar más adecuado para ejercer plenamente su función del parque
Ninguna sugerenci
a
Más de 1,000,00
0
PARQUE VECINAL
Radio de influencia 400 m.
Lado mínimo 15 metros.
Parque vecinal en zonas de vida
12 se
dispone de más de 10000 m2.
PARQUE DISTRITAL
Radio de influencia 800 m.
Lado mínimo 20 metros.
12
Concepto de zona de vida se define en el capítulo 5
Página 121
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
rodeados de calles y deconstrucciones de vivienda y otros usos comerciales
- Á rea mínima es de 1,800 m
2.
- Los árboles de sombra y la vegetación se disponen de forma natural.
3. Plaza (aplicación= V ,B, C)
- Espacio abierto para fines recreativos, cívicos y/o actividades comerciales
-Espacialmente definida por vías primarias y secundarias, así como
• Plaza [Normativa para la instalación de equipamientos urbanos]
- Glorieta de tráfico, Plaza, Plaza paisajística, Plaza subterránea, Plaza de edificación
- Ninguna sugerencia para área mínima
PLAZA
Plaza como núcleo de centros de vida área mínima de 2500 m
2.
Lado máximo 105 metros.
Se entiende por centro de vida las áreas desarrollables y habitables que se contemplan en el marco de uso mixto de suelos.
Página 122
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
frentes de construcción
- Consiste de andadores y espacios abiertos para exhibición
- Cuenta con amplias zonas pavimentadas y áreas verdes o jardines
- La vegetación y los árboles de sombra se disponen formalmente
- Tamaño mínimo es de 2500 m
2.
Página 123
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
4.Equipamientos urbanos (aplicación= V ,B, C)
- Teléfonos públicos con altura de 1.20 m.
- Bancas 1 por cada 20 viviendas o 1 por cada 2,000 m2 de edificación no residencial; en espacios públicos 2 por cada 100 m2 de superficie y 1 por cada 30 m de longitud de banqueta en vialidades primarias.
- Botes de basura 1 por cada 100 m de vía pública que den frente a usos comerciales,
EQUIPAMIENTOS URBANOS BANCAS
0.3 metros por cada 10 m
2, en espacio
público (jardín vecinal y plazas).
Parque vecinal 0.1 m por cada 10 m
2
En vías de 12 m, 1.5 m por cada 90 m.
Vías principales de 21 y 28 m, 1.5 m por cada 30 m.
Basureros, 1 cada 90m o en cada intersección de vía principal.
Página 124
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
mixtos, espacios recreativos, áreas verdes y equipamientos públicos.
EDUCACIÓN
1. Jardín de niños público(aplicación= B, C)
- A partir de 3.500 habitantes se deberá contar con 6 aulas para jardín de niños público (módulo mínimo). Por cada 1.750 habitantes
•Jardín infantil
[Normativa para la planificación de nueva ciudad]
-Se mantendrá un acuerdo con la institución correspondiente para determinar el número de escuela y su área, etc.
•Jardín infantil
[Normativa de LH para la planificación de Jardín]
- 1 instalación en cada zona de vida(2.000~
3.000 familias),área :600㎡~1.000㎡
•Educación
Tipología
Establecimiento
Radio de
influencia (m)
Norma m2/hab (㎡)
Lote mínimo (㎡)
Población base habitantes
EEB ( a rial)
Preescol r, escuelas 400 0.80 800 1.000
EES (Sectoria
l)
Colegios secundari
os, unidades educativa
s
1.000 0.50 2.500 5.000
EEZ (Zonal)
Institutos de
educación especial, centros
de capacitaci
ón laboral,
2.000 1.00 10.000
10.000
UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO
Según lineamientos del Ministerio de Educación la UEM tendrá capacidad para en primera instancia albergar 450 estudiantes, con un lote mínimo de 1 hectárea y radio de influencia de 4 km.
Adicionalmente existirá un circuito de escuelas anexas a la UEM en total de 10
Página 125
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
adicionales se agregarán 3 aulas
- Cada módulo tendrá un máximo de 9 aulas y un radio de atención máxima de 500 metros.
institutos técnicos y
centros artesanal
es y ocupacion
ales, escuelas
taller, centros
de investigac
ión y experimentación,
sedes universita
rias.
EEM (Ciudad
o Metropolitano)
Campus universita
rios, centros
tecnológicos e
institutos de
educación superior.
-- 1.00 50.000
50.000
establecimientos.
Para crecimiento futuro de este proyecto se han considerado 2 establecimientos adicionales.
2. Escuela primaria pública(aplicación= B, C)
- A partir de 3.500 habitantes se deberá contar con 6 aulas para escuela primaria pública (módulo mínimo). Se adicionarán 3 aulas por cada 1.750 habitantes
- Cada módulo tendrá un
•Escuela primaria [Normativa para la planificación de ciudad]
- Por cada 2 zonas de vida se instalará una escuela primaria
•Escuela primaria [Normativa para la planificación de nueva ciudad]
-Se mantendrá un acuerdo con la institución correspondiente para determinar el número de escuela y su área, etc.
Página 126
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
máximo de 18 aulas y radio de atención máximo de 1 km.
3. Escuela secundaria pública(aplicación= C)
- A partir de 12,000 habitantes se deberá contar con 10 aulas para escuela secundaria pública (módulo mínimo). Se adicionarán 3 aulas más para cada 4.000 habitantes
- Cada módulo tendrá un máximo de 15 aulas y un radio de atención máxima de 3
•Escuela secundaria
[Normativa para la planificación de ciudad]
- Por cada 3 zonas de vida se instalará una escuela secundaria
•Escuela secundaria
[Normativa para la planificación de nueva ciudad]
-Se mantendrá un acuerdo con la institución correspondiente para determinar el número de escuela y su área, etc.
Página 127
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
km
SALUD Y
ASISTENCIA SOCIAL
1. Realizar análisis de la capacidad instalada del equipamiento de salud básico en una franja de 5 km(aplicación= B, C)
•Equipamiento de salud [Normativa para la planificación de nueva ciudad]
- Se determinará según el acuerdo mantenido con las instituciones correspondientes.
- 1 Hospital general/población total, área:
25.000㎡~30.000㎡.
- 1 centro de salud/ (9,000~12,000pers), área:
500㎡~15,000㎡
•Hospital [Normativa para la planificación de ciudad].
- Estimación de N°. Camas de hospitalización
⇒No. cama= población proyectada× (1/350)
⇒No. cama= [(por cada 1.000 habitantes que
acuden al hospital al día:2.4 personas) ×
tiempo de hospitalización por cada persona (13 días)]/ % utilización de cama (77.3%)
⇒No. cama= población proyectada× (por
cada 1.000personas 1.000 camas),
- m2 de habitación
⇒ Hospital general:66㎡(58㎡)/cama,
Centro de salud:18㎡(54㎡)/cama
•Salud
Tipología
Establecimiento
Radio de
influencia (m)
Norma m2/hab (㎡)
Lote mínimo (㎡)
Población base
habitantes
ESB (Barrial)
Subcentros de Salud,
consultorios
médicos y
dentales.
800 0.15 300 2.000
ESS (Sectoria
l)
Clínicas con un
máximo de quince
camas, centros
de salud, unidad
de emergen
cia, hospital del día,
consultorios hasta
20 unidades
de consulta.
1.500 0.20 800 5.000
ESZ (Zonal)
Clínica hospital, hospital general,
consultor
2.000 0.12
5 2.50
0 20.00
0
2. Centro de salud(aplicación= B)
- A partir de 3.000 habitantes deberá contar con un Centro de salud con mínimo 3 consultorios si no existe uno a menos de 5 km por vías de comunicación existentes o 30 min en transporte público. Se
CENTRO DE SALUD TIPO B
Población de servicio entre 10.000 y 50.000 hab.
Consulta externa, sala de procedimientos, administración, toma de muestras y laboratorio, servicio de imágenes (rayos X y ecografía, sala de reuniones.
Lote mínimo 450 m
2
Página 128
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
requerirá un consultorio adicional por cada mil habitantes.
- Deberá contar con un Centro Comunitario con guardería y dispensario médico.
ios mayores
a 20 unidades
de consulta.
ESM (Ciudad
o Metropol
itano)
Hospital de
especialidades,
centros de
rehabilitación y
reposo.
-- 0.20 10.000
50.000
3. Centro de salud con hospitalización(aplicación= C)
- A partir de 10.000 habitantes deberá contar con un Centro de salud con hospitalización, con mínimo 3 consultorios y 12 camas de hospitalización, si no existe uno a menos de 5 km por vías de
HOSPITAL GENERAL
Población base 40.000 hab.
Atención clínico - quirúrgica y ambulatoria en consulta externa, hospitalización, cuidados intensivos, cuidados intermedios y emergencias; con especialidades básicas y subespecialidades
Lote mínimo 2.500 m
2
Página 129
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
comunicación existentes o 30 min en transporte público. Se requerirá un consultorio y 4 camas de hospitalización adicionales para cada 3.500 habitantes
- Así mismo, deberá contar con un Centro Comunitario por barrio con guardería y dispensario médico
MERCADO
PÚ BLICO
1. Realizar análisis de la capacidad instalada del comercio y abasto en una franja de 1 km a partir del borde del desarrollo(aplic
• Estimación del área para comercios b[Normativa para la estimación de usuarios comerciales para el desarrollo de la nueva ciudad de Corea del Sur].
-Á rea de comercio
=No. usuario × superficie de construcción por cada habitante
edificabilidad × altura media × (1 − % del terreno público)
• Estimación de área para las instalaciones vecinales [Normativa para la construcción de
MERCADO DE ABASTECIMIENTO
Un mercado o centro de abastecimiento de productos perecibles cercano al límite de la ciudad.
Lote mínimo 2500 m
2
Radio de
Página 130
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
ación= C)
- Por cada 10.000 habitantes se deberá contar con un mercado público de un radio de atención de 1 km, de mínimo 60 locales o puestos. Se requerirá un mínimo de 20 locales adicionales por cada 3.500 habitantes.
viviendas]
-Menos de 6㎡/ familia
⇒ Si el área estimada para dichas instalaciones no supera a 500m
2, se determinará a 500m
2
⇒ Si el área estimada supera a 1.000m2, se
dispondrá de un espacio para el estacionamiento de los vehículos y carga-descarga de mercancías. Además de disponer medidas para el ruido y/o mal olor que pueden causar daños ambientales.
• Mercado [Normativa LH para las instalaciones de servicio comercial]
Usuario Á rea (㎡) Nota
45,000 personas 3,500~5,500
influencia 3000 m
EQUIPAMIENTO
PÚ BLICO
COMPLEMENTARIO
El equipamiento complementario y especializado se incorporará de acuerdo a las necesidades locales establecidas en las
• Escuela técnica universitaria [Normativa para la administración de la escuela técnica universitaria]
Clasificación Ciencias sociales
Ciencias naturales , Ingenierías
Á rea por cada estudiante
(㎡) 12 17
•Institutos de educación especial, centros de capacitación laboral, institutos técnicos y centros artesanales y ocupacionales, escuelas taller
- Radio de influencia: 2.000m, m2/hab. :
1㎡, lote mínimo : 10.000㎡,
población base : 10.000 habitantes.
INSTITUTO TECNOLOGICO:
Radio de influencia: 2.000 m
Lote mínimo 1000 m
2
Población base: 10. 000 hab
Página 131
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
condicionantes para autorización de proyecto emitidas por la autoridad correspondiente.
- Escuela secundaria técnica: 3 aulas por cada 12,500 hab. Radio de servicio de 1.5 km. Módulo mínimo de 6 aulas y máximo de 12 aulas.
- Museo local: 1,400 m
2 de
área de exhibición mínima, a partir de 10.000 hab.
• Instalación cultural [Normativa para la planificación de ciudad]
- Sin sugerencia para áreas de museo, galería, casa cultural, salón científico, complejo cultural-industrial, etc.
•Cultural
Tipología
Establecimiento
Radio de
influencia (m)
Norma m2/hab (㎡)
Lote mínimo (㎡)
Población base
habitantes
ECB (Barrial)
Casas comunale
s 400 0.15 300 2.000
Página 132
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
- Casa de cultura: a partir de 12.000 hab.
ECS (Sectori
al)
Bibliotecas,
museos de artes
populares,
galerías públicas de arte,
teatros y cines.
1.000 0.10 500 5.000
ECZ (Zonal)
Centros de
promoción
popular, auditorios, centros culturales, centros
de documen
tación
2.000 0.20 2.000
10.000
ECM (Ciudad
o Metropol
itano)
Casas de la
cultura, museos,
cinematecas y
hemerotecas.
-- 0.25 5.000
20.000
CASA COMUNAL+BIBLIOTECA+EQ.DEPORTIVO
Radio de influencia 400m
Casas comunales según transecto, área mínima de 300 m
2
- Centro social: a partir de 5.000 hab, en caso de no contar con centro comunitario. Radio de servicio de 670 m.
• Centro social [Normativa para la planificación de nueva ciudad]
Clasificación Normativa Á rea
Centro cívico Administración municipal 15,000~20,000㎡
Centro de distrito
Administración del distrito Más de 5,000㎡
Centro comunitario
Administración comunitaria Más de 800㎡
MUSEO LOCAL
Museo local población base 20.000 habitantes
Lote mínimo 5.000 m
2.
Radio de influencia 2.000 m.
- Hospital General: a partir de 20.000 habitantes con 30 camas mínimo.
•Ver equipamiento de salud •Ver equipamiento de salud
Según lineamientos del MSP.
- Velatorios: 1 capilla por cada 50.000 hab.
•Velatorio [Normativa para servicios funerarias]
Á rea del proyecto (㎡) Equipamiento Nota
Más de 3,300,000 Consagración y cementerio -
•Servicios funerarios
Tipología Establecimiento
Radio de
influencia (m)
Norma
m2/hab
(㎡)
Lote mínimo (㎡)
Población base habitan
tes
SERVICIOS EXEQUIALES
Funerarias:
radio de influencia: 2.000 m,
Página 133
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
Más de 9,900,000 Incineración -
EFS (Sectorial) Fun rarias 2.000 0.06 600 10.000
EFZ (Zonal)
Cementerios
parroquiales y zonales, servicios de cremación
y/o velación y
osarios dentro de
los centros urbanos de
Quito.
3.000 1.00 20.000 20.000
EFM (Ciudad o
Metropolitano)
Cementerios, parques
cementerios,
crematorios.
-- 1.00 50.000 50.000
0.06 m2/hab,
lote mínimo 600 m
2
población base 10.000 hab.
- Oficinas de gobierno: 1 m2 de terreno por cada 100 habitantes
•Oficina de gobierno [Normativa para la planificación de nueva ciudad]
-1 oficina/(9,000~30.000 personas), área:600
㎡~700㎡
•Administración pública
Tipología
Establecimiento
Radio de
influencia (m)
Norma m2/hab (㎡)
Lote mínimo (㎡)
Población base habitantes
EFS (Sectoria
l)
Agencias municipal
es , oficinas de agua potable, energía
eléctrica, correos y teléfonos.
-- 0.03 300 10.000
EFZ (Zonal)
Administraciones zonales,
representaciones
diplomáticas,
consulados,
embajadas y
organism
-- 0.50 10.000
20.000
SERVICIOS DE ADMINISTRACION PÚ BLICA
Población base 10.000 hab.
Lote mínimo de 300 m
2.
Según transecto, en edificios de uso mixto.
Radio de influencia 1.000 m
Página 134
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
os internacio
nales.
EFM (Ciudad
o Metropolitano)
Alcaldía, sedes
principales de
entidades públicas y
centros administr
ativos nacionale
s, provincial
es, distritales
.
-- 0.40 50.000
Página 135
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
- Central de bomberos: 1 autobomba a partir de 50.000 hab
•Central de bomberos [Normativa para la planificación de nueva ciudad]
-1 estación/(15.000~30.000
personas),área :800㎡~1.200㎡
•Oficina de bombero [Manual para el desarrollo de nueva ciudad]
-1 oficina/30.000 personas
-Si existen más de 5 comisarías de policía, se puede añadir 1 estación de bomberos
•Estación de bombero [Normativa de LH para las instalaciones comerciales]
-Á rea : 4.000㎡~6.000㎡
•Seguridad
Tipología
Establecimiento
Radio de
influencia (m)
Norma m2/hab (㎡)
Lote mínimo (㎡)
Población base
habitantes
EBB (Barrial)
Vigilancia de
policía 400 0.10 100 1.000
EBS (Sectoria
l)
Estación de
Bomberos
2.000 0.10 500 5.000
EBZ (Zonal)
Cuarte de Policía -- 0.50
10.000
20.000
EBM (Ciudad
o Metropol
itano)
Instalaciones
militares, cuarteles y centros
de rehabilita
ción social,
penitenciarias y
cárceles.
--- -- -- 50.00
0
CENTRAL DE BOMBEROS Y POLICIA
Cada dos distritos una estación de bomberos y policía,
radio de influencia 800 metros
lote mínimo 600 m
2.
Puede proyectarse dentro del transecto.
- Agencia de correos y o servicios de comunicación: 1 ventanilla de atención al público por cada 25,000 hab. Radio de 1 km.
•Oficina de correos [Normativa para la planificación de nueva ciudad]
-1 oficina / (15.000~30.000
personas),área :600㎡~800㎡
•Oficina general de correos
-1 oficina/30.000 personas,4.000㎡~6.000㎡
•Correos
- m2/hab: 0.03㎡, lote mínimo : 300㎡,
población base : 10.000 habitantes
AGENCIA DE CORREOS
Población base 10000 habitantes,
cada dos distritos una agencia de correos
lote mínimo 300 m
2
radio de influencia 1000 m
Página 136
04
Vocaciones Funcionales y Programación Urbana General
Clasificación
México
(Guía Técnica
de los lineamientos
federales)
Corea del Sur
IFEZ
Ecuador
(Concejo Metropolitano de Quito
Ordenanza N° 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo)
YACHAY
INSTALACIONES RELIGIOSAS
•Instalaciones religiosas
•Instalaciones religiosas [Normativa de LH para las instalaciones comerciales]
- Iglesia (protestante)
Tipo Á rea (㎡) Nota
Pequeño 500~700 1 iglesia/(8,000~
12,000pers) Mediano 2,000~3,000
Grande 4,000~5,000
- Iglesia (católica)
Tipo Á rea (㎡) Nota
Pequeño 1,000~2,000 1 iglesia/(40,000~
50,000pers) Mediano 3,000~5,000
Grande Más de 7,000
- Templo (budista)
Tipo Á rea (㎡) Nota
Pequeño 300~600 1
templo/(100,000pers) Mediano 1,000~2,000
Grande Más de 3,000
•Religioso
Tipología
Establecimiento
Radio de
influencia (m)
Norma m2/hab (㎡)
Lote mínimo (㎡)
Población base
habitantes
ERB (Barrial) C pillas -- -- 800 2.000
ERS (Sectoria
l)
Templos, iglesias 2.000 --
5.000
5.000
ERM (Ciudad
o Metropol
itano)
Catedral, convento
s y monaster
ios.
-- -- 10.000
50.000
Iglesias:
Radio de influencia: 800 m
Lote mínimo 1.000 m
2
Población base 5.000 hab.
Fuente: Varios / Elaboración: Ifez
Página54
04
Vocaciones funcionales y Programación urbana general