230

CAPITULO V

5.1 Planificacin de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa Meprelpa S.

A.

5.1.1 Introduccin:

Las organizaciones son el objeto de la administracin, entendida esta ltima como un

conjunto de proposiciones tericas y tcnicas aplicadas a las organizaciones para

obtener una mayor eficiencia. Quiere ello decir que la administracin se encuentra al

servicio de las organizaciones para que estas alcancen sus objetivos de la forma ms

eficiente posible (menor consumo de recursos). En este sentido, la administracin

comprende tanto el anlisis terico a nivel cientfico del comportamiento de las

organizaciones, como una tecnologa o conjunto de conocimientos aplicables a la

obtencin de mayor eficiencia en las distintas reas de las organizaciones.

La planificacin estratgica parte de una situacin inicial (resultado del diagnstico

realizado), en el caso de la Empresa Meprelpa S. A. se realiz un diagnostico para

determinar la situacin inicial de la empresa, identificando y evaluando los riesgos

existentes para determinar su impacto y la forma en como afecta a los trabajadores,

maquinaria e instalaciones y tambin se realiz un anlisis del cumplimiento de los

requerimientos de la Norma OHSAS 18001 la norma emitida por el IESS. Y desde

ese punto se establece el proceso mediante el cual determinamos el conjunto de

amenazas y oportunidades que presenta el entorno y el conjunto de fortalezas y

debilidades que presenta la organizacin.

5.1.2 Valores de la Empresa Meprelpa S. A.

La Empresa Meprelpa S. A. es una unidad organizacional perteneciente a un

grupo empresarial manejado por una administracin concentrada en el Centro

Cermico, que brinda sus servicios en el rea de mantenimiento de moldes de

pisos y paredes, mantenimiento Mecnico y Elctrico de todo tipo de

maquinaria industrial y tiene como clientes definidos a todas las empresas

pertenecientes al grupo empresarial.

231

La empresa fundamenta su trabajo en el esfuerzo y eficiencia de todos sus

actores.

Meprelpa S. A. se maneja dentro de un clima de plena comunicacin y respeto

a todos sus trabajadores.

El crecimiento y mejoramiento continuo es responsabilidad de todos en la

organizacin.

La empresa Meprelpa S. A. considera a sus clientes como la persona ms

importante a la cual se la debe tratar con respeto y eficiencia.

Meprelpa S. A. promueve un clima de seguridad y respeto a la salud fsica y

psicolgica de todos sus empleados, trabajadores, visitas o clientes.

Meprelpa garantiza un ambiente de estabilidad laboral, basado en principios

como la honradez, honorabilidad y eficiencia en sus labores.

5.1.3 Misin y Visin del Sistema de Seguridad de la Empresa Meprelpa S. A.

Misin: La Empresa Meprelpa S. A. tiene como misin garantizar la salud y

seguridad de todos sus empleados, promoviendo una cultura de seguridad basada en

la prevencin, el uso de equipo de proteccin personal y el cumplimiento de la

normativa ecuatoriana de seguridad en las industrias.

Visin: Ser considerada como una empresa con un alto grado de cumplimiento en

seguridad y salud en el ambiente laboral dentro del contexto local.

5.1.4 Anlisis Interno y Externo de la Empresa Meprelpa S. A.

Se ejecuta un anlisis interno y externo de la empresa con la ayuda de la Matriz

FODA, mediante la cual se determinan fortalezas y Debilidades que posee la

empresa en el anlisis interno y en el anlisis externo se determinan las

oportunidades y amenazas que afectan desde el entorno a la empresa.

Para la ejecucin del anlisis interno y externo de la Empresa Meprelpa S. A. se debe

tomar en cuenta los factores que influyen al interior y en el entorno, (Resultados de

la identificacin de actos y condiciones subestandar de la empresa Meprelpa S. A; el

232

anlisis del cumplimiento de la Norma OHSAS 18001), la norma emitida por el

IESS, leyes gubernamentales u otros.

Matriz FODA

Fortalezas Debilidades

1. rea fsica de la planta 712,775 m 2. Numero de Trabajadores y Empleados. 3. Inversiones en maquinaria. 4. Buenas relaciones interpersonales entre

trabajadores y superiores.

5. Predisposicin de la empresa y trabajadores en mejorar ambiente laboral.

6. Personal calificado.

7. Riesgos en la Manipulacin de Objetos (levantamiento de pesos >25 Kg.) en las tres reas

8. Riesgo en el Manejo inadecuado de aparatos a presin y gases y herramientas manuales en las tres reas.

9. Riesgos de Incendios y Explosiones en el rea de moldes 10. Riesgos por uso de contaminantes qumicos en el rea de

moldes y mecnica, sin ventilacin adecuada. 11. Riesgo por ruido en el rea de moldes y mecnica 12. Riesgo de radiaciones no Ionizantes e iluminacin deficiente

en el rea de moldes y mecnica.

Oportunidades Amenazas

a. Tecnologa. b. Existencia de Normas Internacionales que regulan la gestin de prevencin. c. Modelo de Administracin del IESS en Seguridad y Salud en el Trabajo. d. Asesora de la Direccin general de Riesgos del trabajo (IESS). e. No existe reportes de accidentes graves.

f. Permisos de Funcionamiento.

g. La Normativa ecuatoriana para seguridad en industrias no especifica lmites mximos sobre material particulado y Gases. h. Costos en Seguros. i. No existe Cultura en los Empresarios en prevencin de riesgos y accidentes laborales para pequeas empresas a nivel local. j. Calentamiento Global.

k. Costos de Indemnizaciones a trabajadores por accidentes. l. Costos por tiempos improductivos.

Fuente: el Autor. Tabla 49

5.1.5 Evaluacin y Priorizacin:

Al realizar la evaluacin y seleccin se determina el cuadrante que debemos atacar,

siguiendo los siguientes pasos:

a. Relacional las cuatro 4 situaciones posibles dentro del anlisis externo e Interno,

utilizando la matriz FODA: (Fortalezas-Oportunidades, Fortalezas-Amenazas,

Debilidades-Oportunidades y Debilidades- Amenazas), dando un valor entre 0 y 9

que define el grado de importancia, pero tendiendo en cuenta que la suma de cada

columna en los sub totales debe dar siempre 9.

b. Obtener el valor de cada cuadrante, y el valor ms alto ser el que determine el

cuadrante en el que se van a priorizar las estrategias, segn la formula:

Valor de cada cuadrante = cantidades de n valores en cada cuadrante

c. Obtener el sub total de cada fila, luego sacar el factor mnimo por fila y el Factor

de Ponderacin de toda la matriz FODA, utilizando las siguientes frmulas:

233

Sub Total por fila = ades de n valores en cada fila.

Factor Mnimo= Sub Total / N valores reales en cada fila.

N valores reales en cada fila = contabilizacin del # de valores reales sin incluir

los ceros.

Factor de Ponderacin = es reales de

la matriz.

N valores reales de la matriz = contabilizacin del # de valores reales de la

matriz sin incluir los ceros

d. Escoger dentro del cuadrante con mayor puntaje, a los que tengan el indicador de

factor mnimo con valor mayor o igual al Factor de Ponderacin, los cuales son

llamados los factores crticos de xito dentro de la empresa, de los cuales saldrn las

estrategias prioritarias.

e. Para priorizar en los otros cuadrantes se considera el ndice de factor mnimo

mayor o igual al valor del factor de ponderacin, con los cuales tambin se generan

estrategias.

234

Matriz FODA para Evaluar y Priorizar

Oportunidades Amenazas

a. T

ecn

olo

ga

.

b. E

xis

ten

cia

de

No

rmas

In

tern

acio

nal

es q

ue

reg

ula

n l

a g

esti

n

de

pre

ven

ci

n.

c. M

od

elo

de

Ad

min

istr

aci

n d

el I

ES

S e

n

Seg

uri

dad

y S

alu

d e

n e

l T

rab

ajo

.

d. A

seso

ra

de

la D

irec

ci

n g

ener

al d

e R

iesg

os

del

trab

ajo

(IE

SS

).

e. N

o e

xis

te r

epo

rtes

de

acci

den

tes

gra

ves

.

f. P

erm

iso

s d

e F

un

cio

nam

ien

to.

g. L

a N

orm

ativ

a ec

uat

ori

ana

par

a se

gu

rid

ad e

n

ind

ust

rias

no

esp

ecif

ica

lm

ites

mx

imo

s so

bre

mat

eria

l p

arti

cula

do

y G

ases

. h

. C

ost

os

en S

egu

ros.

i. N

o e

xis

te C

ult

ura

en

lo

s E

mp

resa

rio

s en

pre

ven

ci

n d

e ri

esg

os

y a

ccid

ente

s la

bo

rale

s p

ara

peq

ue

as e

mp

resa

s a

niv

el l

oca

l.

j. C

alen

tam

ien

to G

lob

al.

k. C

ost

os

de

Ind

emn

izac

ion

es a

tra

baj

ado

res

por

acci

den

tes.

l. C

ost

os

po

r t

iem

po

s im

pro

du

ctiv

os.

Su

b T

ota

l p

or

Fil

as

nd

ice

de

Fa

cto

r M

nim

o

Inte

rno

Fo

rtal

ezas

1. rea fsica de

la planta 712,775

m

0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 2

2. Numero de

Trabajadores y

Empleados.

0 1 1 1 3 0 1 1 0 0 2 3 13 1.62

3. Inversiones en

maquinaria. 3 0 0 0 0 1 1 3 3 2 1 2 16 2

4. Buenas

relaciones

interpersonales

entre trabajadores

y superiores.

0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1

5. Predisposicin

de la empresa y

trabajadores en

mejorar ambiente

laboral.

2 0 1 0 1 1 0 1 1 1 0 0 8 1.14

6. Personal

calificado. 0 0 0 0 2 1 0 1 1 1 1 0 7 1.16

Valor 18 29

Deb

ilid

ades

7. Riesgos en la

Manipulacin de

Objetos

(levantamiento de

pesos >25 Kg.) en

las tres reas

1 2 1 1 1 1 0 0 0 2 2 11 1.37

8. Riesgo en el

Manejo

inadecuado de

aparatos a presin

y gases y

herramientas

manuales en las

tres reas.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 1

9. Riesgos de

Incendios y

Explosiones en el

rea de moldes

0 2 1 2 0 1 2 2 1 2 1 0 14 1.55

10. Riesgos por

uso de

contaminantes

qumicos en el

rea de moldes y

mecnica, sin

ventilacin

adecuada.

1 2 2 2 0 2 2 0 1 2 1 1 16 1.6

11. Riesgo por

ruido en el rea

de moldes y

mecnica

1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 4 1

12. Riesgo de

radiaciones no

Ionizantes e

iluminacin

0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 4 1

235

Fuente: El Director. Tabla 50

deficiente en el

rea de moldes y

mecnica.

Valor 36 25

Sub Totales 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 108 78

Factor de Ponderacin = 1.384

236

De acuerdo a los resultados Obtenidos debemos, se tiene que actuar sobre el cuadrante

de las Debilidades con las oportunidades, estableciendo estrategias para aprovechar las

oportunidades y combatir a las debilidades.

En los otros cuadrantes donde el ndice de factor mnimo es igual o mayor tambin se

definen estrategias en este caso para potenciar las fortalezas que la empresa tiene para

eliminar las amenazas que afectan en el entorno, a la organizacin.

5.1.6. Definicin de Estrategias:

Matriz de Definicin de Estrategias

Anlisis Externo

Oportunidades a. Tecnologa.

b. Existencia de Normas

Internacionales que regulan la

gestin de prevencin.

c. Modelo de Administracin

del IESS en Seguridad y Salud

en el Trabajo.

d. Asesora de la Direccin

general de Riesgos del trabajo

(IESS).

e. No existe reportes de

accidentes graves.

f. Permisos de funcionamiento.

Amenazas

g. La Normativa ecuatoriana

para seguridad en industrias no

especifica lmites mximos

sobre material particulado y

Gases.

h. Costos en Seguros.

i. No existe Cultura en los

Empresarios en prevencin de

riesgos y accidentes laborales

para pequeas empresas a nivel

local.

j. Calentamiento Global.

k. Costos de Indemnizaciones a

trabajadores por accidentes.

l. Costos por tiempos

improductivos.

An

li

sis

Ex

tern

o

Fortalezas

1. rea fsica de la planta 712,775 m

2. Numero de Trabajadores

y Empleados.

3. Inversiones en maquinaria.

4. Buenas relaciones interpersonales entre

trabajadores y superiores.

5. Predisposicin de la empresa y trabajadores en

mejorar ambiente laboral.

6. Personal calificado.

FO FA

1. Estrategia: (1,g)

Disminucin de Emisiones de

gases.

2. Estrategia: (2,g, h, k, l)

Capacitacin en prevencin:

3. Estrategia: (3,g ,h, i, j, k, l)

Mejoramiento de Maquinaria

Debilidades

7. Riesgos en la

Manipulacin de Objetos

(levantamiento de pesos >25

Kg.) en las tres reas

8. Riesgo en el Manejo inadecuado de aparatos a

presin y gases y herramientas

manuales en las tres reas.

9. Riesgos de Incendios y Explosiones en el rea de

moldes

10. Riesgos por uso de contaminantes qumicos en el

rea de moldes y mecnica, sin

ventilacin adecuada.

11. Riesgo por ruido en el

rea de moldes y mecnica.

12. Riesgo de radiaciones no

DO

4. Estrategia (7,b, a, c, d, e, f)

Renovar los sistemas de

levantamiento y manipulacin

de cargas

5. Estrategia (9,b, c, d, f)

Capacitacin al personal

6. Estrategia (10,a, b, c, d, f)

Mejorar la Ventilacin en la

planta

DA

237

Ionizantes e iluminacin

deficiente en el rea de moldes

y mecnica.

Fuente: El Autor. Tabla 51

a. Disminucin de Emisiones de Gases: Como la legislacin ecuatoriana de seguridad

en las industrias no especifica emisiones de gases de CO, NO2 y SO2 y Material

Particulado PM 10 y PM 2.5, se utiliza los valores lmites emitidos por la norma

ACGIH 1986, de Estados Unidos como referencia, por lo que la estrategia de

disminucin de Emisiones de Gases y Material Particulado sern comparados con la

norma ACGIH 1986, con el objetivo de mejorar el ambiente de trabajo en la planta.

b. Capacitacin en Prevencin: Las amenazas que tiene el empleador cuando un

trabajador sufre un accidente y los costos que esto representa, justifica una estrategia de

Capacitacin en Prevencin, que resulta econmica tomando en cuenta el nmero de

trabajadores que tiene la empresa, con el objetivo de disminuir costos por tiempos

improductivos.

c. Mejoramiento de Maquinaria: Para disminuir las amenazas del entorno se potencia

la capacidad que tiene la empresa y se plantea la estrategia de mejoramiento de la

maquinaria, con el objetivo de contar con tecnologa mas moderna y con menor riesgo

en su operacin.

d. Renovar los sistemas de levantamiento de cargas: Existen Normas y

requerimientos los cuales dan una referencia de los pesos que pueden ser manipulados

manualmente y su manejo, reducirlos o eliminarlos con una estrategia de renovar los

sistemas de levantamiento y manipulacin de cargas, para conseguir el objetivo de

mejorar la seguridad de los trabajadores en la manipulacin de objetos y cargas.

e. Capacitacin al personal: Teniendo riesgos de que se produzca un incendio o

explosin por el uso de acetileno, gas comprimido y oxgeno se determina el uso de una

estrategia de capacitacin en el manejo de estos productos utilizando las oportunidades

como son recomendaciones o normas en el manejo, y reglamentos para el manejo de

238

productos inflamables realizadas por la Direccin general de Riesgos del trabajo (IESS),

con el objetivo de garantizar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores.

f. Mejorar la ventilacin en la Planta: Los riesgos qumicos presentes en la empresa,

sern eliminados con el uso de ventilacin forzada y absorbedores, apropiada a los tipos

de gases y qumicos presentes, contando con la asesora de la Direccin general de

Riesgos del trabajo (IESS) y tcnicos, para lo cual se implementa la estrategia de

mejorar la Ventilacin en la Planta, con el objetivo de Minimizar las emisiones de

Gases.

5.1.7 Plan de Implementacin y Control

Objetivos Estrategias Acciones ndice de

Control

Plazo Responsable Meta

Mejorar el

Ambiente de

Trabajo en la

planta.

1. Disminucin de

Emisiones de

Gases:

Colocacin de

Extractores,

localizados en

los puntos de

emisin.

Niveles de CO,

NO2 y SO2

4 meses Jefe de Planta Reduccin en

un 70% de

niveles de CO,

NO2 y SO2

Mantenimiento

y Limpieza

Peridica de

Extractores

Disminucin de

costos por

tiempos

improductivos

2. Capacitacin en

Prevencin:

Capacitar al

trabajador sobre

prevencin y

riesgos en el

trabajo.

N faltas por

accidente, o

enfermedad

profesional por

trabajador- Ao

1 ao Jefe de Planta Reduccin a

5% de

enfermos-Ao

por accidente o

enfermedad

profesional. Proveer de

Equipo de

Proteccin

personal

Contar con

tecnologa

moderna y con

menor riesgo

en su

operacin.

3. Mejoramiento

de Maquinaria:

Determinar la

maquinaria y

equipos a

sustituir

N mquinas

renovadas

3 aos Jefe de Planta Renovar el 30

% de

maquinaria

Mejorar la

seguridad de

los trabajadores

en la

manipulacin

de objetos y

cargas.

4. Renovar los

sistemas de

levantamiento de

cargas:

Renovar carros

de transporte

N de

Trabajadores con

problemas de

espalda

1 ao Jefe de Planta Cero

trabajadores

con problemas

de espalda Colocar teclees

para elevacin

en rea

mecnica

elctrica

Garantizar las

condiciones de

seguridad y

salud de los

trabajadores

5. Capacitacin al

personal:

Aislar los

puestos de

soldadura

elctrica y

autgena de

focos de

generacin de

calor

N incendios

registrados

1 ao Jefe de Planta cero N

incendios

Colocar equipos

contra incendios

en estos lugares

239

Minimizar

emisiones de

Gases txicos

6. Mejorar la

ventilacin en la

Planta:

Colocar

absorbedores y

sistemas de

ventilacin

forzada

Nivel de Material

Particulado PM

10 y PM 2.5,

mediciones de

gases CO, NO2 y

SO2

1 ao Jefe de Planta Renovacin de

aire en un 30 y

50 m/h y

ocupante

Fuente: el Autor Tabla 52