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Capítulo VRedefinição da Renda e
RiquezaPRODEMACurso de NivelamentoProf. Rogério César P. de Araújo
Janeiro - 2008
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Conceito de PNB e PIB Produto Nacional Bruto (PNB) é toda renda ganha pelos
residentes ou empresas de um dado país independente de onde aquela renda é gerada.
Produto Interno Bruto (PIB) é toda renda ganha dentro de um dado país independente da nacionalidade do residente ou empresa.
Os economistas e tomadores de decisão frequentemente assumem que um aumento no PIB corresponde a um aumento no bem-estar.
Produção econômica e bem-estar estabelece entre si uma relação complexa.
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Limitações do PIB
1. Não é uma boa medida de bem-estar humano:
Consideram apenas as atividades econômicas de mercado, ou seja, que podem ser atribuídos valores econômicos (preço);
Uma gama de atividades não-monetárias são omitidas: tarefas domésticas e familiares, cuidar de crianças e parentes enfermos, trabalho comunitário voluntário, atividades de lazer etc.
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Atividades Monetárias e Não-monetárias
FIRMAS FAMÍLIAS
Trabalho e Capital
Bens e Serviços
Trabalho e Capital
Bens e Serviços
$ $
$ $
Atividades Monetárias Atividades Não-monetárias
Esfera Humana
BIOSFERA
Esfera Comunitária Doméstica Familiar
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Proposta para inclusão de atividades não-monetárias A mensuração do bem-estar humano deve levar em
consideração o escopo inteiro da esfera humana.
Medida Econômica de Bem-estar (MEB): Nordhaus e Tobim (1972) Mobificação do PIB padrão Incorporaram na mensuração:
Trabalho familiar não remunerado “Desamenidades urbanas” (congestionamento e poluição)
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Limitações do PIB2. Inclui fluxos monetários que correspondem a decréscimo
no bem-estar;
Atividades que aumentam o PIB e reduzem do bem-estar:
Acidente automobilístico que gera atividades de reparação tais como serviços mecânicos, seguro, custos de transação, despesas médicas, etc.
Abordagem de mensurar as despesas defensivas: gastos resultantes de atividades para eliminar, mitigar ou evitar danos causados por uma atividade econômica.
Devem ser deduzidas do PIB ou PNB.
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Despesas Defensivas
Tabela 1. Despesas Defensivas na Alemanha, 1985.Categoria de Despesas Defensivas Percentual
do PIBServiços de Proteção Ambiental da Indústria e Governo 1,33Danos Ambientais 0,80Custo de Acidentes de Carro 1,10Custos de Rotas de Viagem Estendidas 2,20Custos Adicionais de Moradia devido à Aglomeração Urbana 0,75Custos de Previdência Privada 1,26Custos de Cuidados Defensivos de Saúde 2,60TOTAL 10,24Fonte: Leipert, 1989:41.
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Limitações do PIB
3. Negligencia a depreciação do capital natural:
Depreciação é computada apenas para o capital manufaturado;
PIL = PIB – Depreciação do Capital Físico
Depreciação do capital natural ao ser subtraído do PIB levaria em conta a exaustão e degradação dos recursos naturais renováveis e não-renováveis;
Esta abordagem torna-se difícil na prática devido a necessidade de colocar valor na variação da qualidade dos atributos ambientais (Valoração Econômica Ambiental).
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Redefinição do PIB
1. Ajuste do PIB para a exaustão dos recursos naturais
2. Contabilidade do capital natural
3. Produto Nacional Verde ou PIB Verde
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Produto Interno Líquido (PIL) Ajustado Ambientalmente
Environmentally-adjusted net domestic product (EDP):
EDP = PIL – depreciação do capital manufaturado – depreciação do capital natural
Requer estimativa de valor monetário para a depreciação do capital natural;
Dificuldade devida a falta de dados em muitos países.
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Poupança Genuína Mensura quanto um país está poupando para o futuro (transferência
intergeracional ou herança);
Baseia-se nas taxas de poupança nacional líquida (PNL):
PNL = Poupança Interna Total – depreciação do capital manufaturado
Poupança Genuína (S*):
S* = poupança interna bruta – depreciação do capital manufaturado – despesas educacionais
– exaustão dos recursos naturais – danos de poluição
Quanto maior S*, em termos de % do PIB, maior será a poupança de um país transferida para o futuro.
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Poupança GenuínaTabela 2. Taxas de poupança genuína como um percentual do PIB, 1997
Região Poupança Doméstica
Bruta
Depreciação do
capital produzido
Despesas com
educação
Depleção dos recursos
naturais & Danos do CO2
Poupança Genuína
Nações de renda-baixa 17,0 8,0 3,4 7,8 4,8
Nações de renda-mediana 26,2 9,2 3,5 5,6 15,0
Nações de renda-alta 21,4 12,4 5,3 0,8 13,5
Leste da Ásia & Pacífico 38,3 6,9 2,1 3,8 20,7
Europa & Ásia Central 21,4 13,7 4,2 6,6 5,6
África Sub-Sahariana 16,8 9,1 4,5 8,7 3,4
Oriente Médio & Norte da África 24,1 8,8 5,2 20,7 -0,3
Mundo 22,2 11,7 5,0 1,8 13,6
Fonte: Hamilton, 2000.
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Contabilizando o capital natural: A abordagem das contas satélites Provêm contabilidades adicionais ou “satélites” para lidar com
os impactos da atividade econômica nos recursos naturais e ambiente, sem alterar a estrutura fundamental da contabilidade do PNB/PIB padrões.
As contas satélites[1] incluem bens naturais explorados tais como recursos biológicos cultivados, terra cultivadas, reservas de subsolo exploradas, bem como bens ambientais não-exploradas como recursos biológicos não-cultivados, terra não-cultivadas, água e ar, bens de subsolo não comprovados, em termos quantitativos (toneladas, hectares, metro cúbico etc.).
Uma vantagem das contas satélites é que a exaustão de certo capital natural crítico, tal como água potável, pode ser identificada e acompanhada.
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Riqueza Nacional A mensuração da riqueza verdadeira de uma nação deve
considerar outros de capitais, além dos bens físicos e financeiros (valor dos bens produtivos).
O Banco Mundial expandiu a mensuração da riqueza nacional para incluir o capital humano e natural.
Capital humano: valor do conhecimento e habilidades das pessoas e estimado como os ganhos potenciais futuros da força de trabalho de uma nação.
Capital natural: valor do cultivos agrícolas, terras em pastagens, estoque de madeira, benefícios florestais outros que não-madeira, áreas protegidas e recursos metálicos e minerais.
Entre todas as nações, os recursos humanos são a maior parcela da riqueza – responsável por mais de 60% da riqueza total.
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Riqueza Nacional
América do Norte
Capital Natural, 5%
Capital Produzido,
19%
Recursos Humanos,
76%
Oriente Médio
Capital Natural,
39%
Capital Produzido,
18%
Recursos Humanos,
43%
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Riqueza per Capita por Região e Grupo de Renda, 2000
Fonte: Banco Mundial, 2006.
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Produto Nacional Verde
Índice de Bem-estar Econômico Sustentável Indicador de Progresso Genuíno
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Índice de Bem-estar Econômico Sustentável Index of Sustainable Economic Welfare (ISEW)
proposto pelo economista Herman Daly e o teólogo John Cobb:
Indicador de bem-estar agregado (fluxo de todas as fontes de serviços para humanidade)
Subtração das despesas defensivas ou intermediárias (redução do bem-estar)
Balanço da criação e perda de todas as formas de capital (soma do aumento do capital natural e subtração da depleção do capital natural)
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Indicador de Progresso Genuíno Genuine Progress Indicator (GPI)
É estimado da mesma forma que o ISEW, acrescentando-se:
Custo do subemprego Perda de tempo e lazer Depleção das florestas centenárias
A diferença entre o GPI e PIB sugere que o crescimento econômico está acontecendo às custas de outras contribuições para o bem-estar, tais como qualidade ambiental e tempo de lazer.
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Tabela 3. Indicador do Progresso Genuíno para os Estados Unidos em 2000Custo/Benefício Valor (bilhões de dólares, 1996)
O ponto inicial do GPI
Consumo Pessoal 6.258,00
Custos Ignorados pelo PIB que são subtraídos
Acidentes automobilísticos e viagem ao trabalho -613,00
Crime e desestruturação familiar -93,00
Perda de tempo de lazer e subemprego -451,00
Poluição do ar, água e sonora -108,00
Perda de alagados e terras agrícolas -583,00
Depleção de recursos não-renováveis -1.497,00
Danos ambientais de longo prazo -1.179,00
Outros custos ambientais -417,00
Ajuste para distribuição desigual da renda -959,00
Empréstimo externo líquido -324,00
Custo de consumo duráveis -896,00
Benefícios ignorados pelo PIB que são adicionados
Valor do trabalho doméstico e de parentesco 2.079,00
Valor de trabalho voluntário 97,00
Serviços de consumo duráveis 744,00
Serviços de rodovias e ruas 96,00
Investimento de capital líquido 476,00
Indicador de Progresso Genuíno 2.630,00
Fonte: Cobb et al. 2001.
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Indicador de Progresso Genuíno
Figura 5. Índice de Bem-estar versus Produção Econômica ao longo do Tempo, Suécia e E.U. Fonte: Friends of the Earth, 2004.