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CAPITULO INFRAESTRUCTURA
Introducción
A la dimensión espacial que se ha analizado en primer término resulta imprescindiblesumarle valorativamente, la incidencia de las redes de infraestructura disponibles. Enparticular, considerando que las mismas constituyen los sistemas por los cuales la ciudadse provee de los recursos básicos para su funcionamiento, influyendo directamente en lacalidad de vida que ofrece el soporte físico.
Para su mejor comprensión, se desarrolla el presente apartado con un detalle de cadauna de las redes y posteriormente, se realiza una síntesis integral de su incidencia en laconfiguración y modelo de desarrollo de la ciudad.
Desagües Pluviales
El estudio integral de los desagües pluviales para la ciudad de Venado Tuerto, surge antereiterados problemas originados en el área urbana por la deficiencia de tuberías dentrode la zona pavimentada y zanjeos o redes de drenajes en barrios periféricos con callesde tierra, y en la zona rural, por la disposición final de los anteriores, que impactansignificativamente en los campos aledaños a la ciudad. El estudio, deriva en una primeradivisión para lograr una mejor compresión del mismo:
• El Area Rural - La Cuenca de Aporte• Las Lagunas Receptoras• Los Canales de Aporte y Evacuación• El Area Urbana - Las Redes de Drenaje
El Area Rural - La Cuenca de Aporte
Caracterización Del Area De Estudio
El sistema forma parte de la llanura Chaco-Pampeana. Sobre el relieve de llanura sedesarrolla un paisaje suavemente ondulado con lomas planas y extendidas que sealternan con zonas bajas ocupadas por cañadas, bajos temporarios y lagunas. Laspendientes del terreno son del orden del 1 %. Los suelos se han desarrollado sobremateriales loéssicos, de textura franca a franca limosa, en general profundos y biendrenados.
El sector de la llanura santafesina que se involucra, puede ser considerado desde elpunto de vista fisiográfico como un área transicional entre dos subregiones de la RegiónPampeana. Si bien se inserta completamente en lo que ha sido considerado PampaOndulada, algunas de las características geomorfológicas presentes, sobre todo en loreferente a la textura de los materiales y ciertas formas superficiales, prefiguran lascondiciones que son típicas de la denominada Pampa Arenosa.
La Pampa Ondulada está caracterizada por un relieve predominantemente ondulado. Elbasamento cristalino se encuentra fracturado por un sistema de fallas de rumbo NO-SE yNE-SO que han dado origen a bloques que durante el cuaternario se han movidodiferencialmente entre sí. Esto, sumado al carácter transicional del límite occidental de laPampa Ondulada, ha permitido diferenciar subzonas.
La cuenca sobre el área rural ocupa una de esas subzonas, ubicada en la parte más
meridional de la provincia de Santa Fe. Es un área integrada por sectores con relievecóncavo, de los cuales el principal es el que ocupa la laguna “Melincué”. Los materialesson de tipo loéssico y de textura franco limosa bastante homogénea.
Tanto los sedimentos, como el relieve de la región, poseen un marcado origen eólico. Laacción de los agentes climáticos transformó el fondo inicialmente cóncavo de los bajos enun fondo plano, típico de ambientes lacustres.
Aspectos Climáticos Generales
El clima de la región es del tipo Suhúmedo-Seco (C1), de acuerdo a la clasificación deThornthwaite. La temperatura media anual es de 16,5° (para una serie desde el año1941-1980) y la evapotranspiración potencial media anual es de 1200 mm, estimada apartir de datos de Laboulaye (1957-1982) y Junín (1941-1982). La época con heladascomienza alrededor del 20 de mayo y finaliza aproximadamente el 10 de septiembre,siendo en consecuencia el período medio libre de heladas de 225 días.
El régimen de lluvias
El presente tema merece un análisis más profundo debido al impacto que tienen lasprecipitaciones dentro del radio urbano y rural de la zona de la ciudad de Venado Tuerto.
En cuanto al régimen de precipitaciones, el verano se presenta como la época máslluviosa, dato que concuerda con las demás variables climáticas de la región,conformando un régimen pluviométrico de tipo monzónico. Por el contrario, la estación demenor precipitación es el invierno.
A continuación se detalla un análisis del régimen histórico de lluvias1. La serie de datosanalizados tienen una continuidad desde el 1901 hasta la fecha, con precipitaciones conuna apreciación mensual. Desde 1954, salvo algunas ausencias esporádicas, losregistros son diarios y a partir de 1967 también horarios. Todas las observaciones fueronobtenidas en el radio urbano de Venado Tuerto. Las correspondientes a los primerosaños fueron realizadas en la estación del ferrocarril y recopiladas por el ServicioMeteorológico Nacional y desde 1954 registros propios del autor del análisis.
Al observar la estadística completa se advierte que cada tres o cuatro años la lluvia anualsupera los 1000 mm. anuales, cantidad que, para nuestra zona, resulta abundante siendola media histórica de 876 mm; con una secuencia de unos 20 años la marca supera los1200 mm. A su vez se contraponen períodos muy secos, por debajo de los 600 mm. Apartir de la década de los 70 varió esta característica y en dicho período, se superaron los1000 mm. en seis oportunidades. Si bien los años 80 estuvieron dentro de lo normal, enlos 90 se retorna a marcas elevadas que superaron cuatro veces los 1000 mm. y es muyprobable que este fenómeno se repita en el presente período anual. Estas característicaspueden visualizarse en el gráfico de lluvias anuales de la siguiente página.
1 Informante clave Sr. Ricardo Martín
Si se toman los registros anuales y se promedian por décadas, como se lo visualiza en elgráfico superior de la siguiente página, se aprecia el paulatino incremento de la media. Enel gráfico inferior está promediada por quinquenio y es más notable aún el incremento de
la lluvia media anual.
Se puede concluir entonces, que las estadísticas indican que actualmente se atraviesapor un período de lluvias superiores a las normales, con tendencia a mantenerseelevadas. Se aclara que estos datos no pueden justificar un cambio climático definitivopor las siguientes razones: Una secuencia de datos de casi 100 años no es losuficientemente amplia, pues puede tratarse de un ciclo más prolongado aún. Además,entre las décadas de los 70, de lluvias excepcionales y la actual, casi similar, seencuentra la de los 80, con valores iguales a los históricos.
Es notable también la variación que se observa en el comportamiento mensual de laslluvias. Teniendo en cuenta los registros de años anteriores, en la actualidad, en Enero seregistran mayor cantidad de precipitaciones, Febrero se mantiene con los mismosvalores. Marzo aumentó en forma considerable, Abril continúa de igual manera, Mayodisminuye el porcentaje de lluvias y hasta septiembre hay variantes poco relevantes.Octubre, noviembre y diciembre incrementaron los promedios. En los gráficos inferioresde la página se puede visualizar lo mencionado. Se repiten los seis meses iniciales paramejorar la apreciación del ciclo de verano.
El análisis correspondiente al estudio sobre la intensidad de las precipitaciones diarias alo largo de los últimos 35 años arroja que aumentó la frecuencia de las lluvias. En cuantoa la intensidad promedio se advierte una leve disminución, al igual que las precipitacionesexcepcionales. Son solamente 15 los registros que superan los 100 mm. en 24 hs en losúltimos 38 años (incluye 1996 y 1997).
Estos resultados no pueden tomarse como una tendencia definitiva a la disminución,pues al observar el detalle de los registros mensuales, se observan variantes tanrelevantes que determinan el carácter aleatorio de las precipitaciones excepcionales.Esto es corroborado por el hecho que contemporáneamente con la disminución ennuestra ciudad se han producido fenómenos muy significativos en otros puntos de laPampa Húmeda.
Los pronósticos de lluvias superiores a las normales - El Fenómeno del Niño
El presente análisis surge debido a la aparición repetitiva de este fenómeno cada vezmejor pronosticado y mensurado, que brinda una información más exacta de lasprobabilidades de lluvias superiores a las habituales.
APARICIONES DE EL NIÑO LLUVIAS EN LA PAMPA HUMEDA
Año Comienzo/fin Clase Año Area con mayor lluviaque la habitual
1963 06-63 a 01-64 1 1972 91%1965 05-65 a 02-66 4 1976 100%
1968/69 10-68 a 01-70 2 1982 42%1972 04-72 a 03-73 4 1983 93%1976 06-76 a 03-77 3 1986 89%
1982/83 05-82 a 09-83 4 1987 69%1986/87 08-86 a 01-88 4 1991 83%1991/92 05-91 a 06-92 4 1992 58%
1994 10-94 a 02-95 1 1994 30%
En este informe 2 se hace referencia a los últimos 7 eventos, que son los de El Niñofuerte, de intensidad 4 (-1- muy débil; -2- débil; -3- moderado; -4- fuerte), considerandolos 13 años de apariciones de la corriente de El Niño desde 1960, se pudo observar queen 11 casos predominan las áreas con lluvias por encima de la habitual. Si se consideranlos 7 años con El Niño fuerte, en 6 de ellos se registraron lluvias superiores a lasnormales
Dicho trabajo, si bien no es un pronóstico, permite ver lo que sucedió en los años con ElNiño a nivel mensual, en 10 sectores de la Región Pampeana. Lo importante es poderconocer el impacto del fenómeno en cada sector y no el impacto general sobre la PampaHúmeda, ya que los efectos no son los mismos en las 10 áreas y también difieren encada uno de los tres meses en estudio.
Para la zona de Venado Tuerto se mencionan valores en porcentaje, que indican laprobabilidad de lluvias que superen el valor normal. De ello se obtiene que, el mes defebrero tuvo un valor de 71 %, el mes de marzo de 71 % y el de abril de 43 %. Valoresque han sido corroborados por las lluvias posteriores.
La mención de este fenómeno tiene el propósito de correlacionar las épocas de lluviassuperiores a las normales y el impacto que provocan a través del aumento de los espejosde agua en el área urbana, suburbana y rural.
Tanto en el año 1992, como en la actualidad, la laguna El Basural impactó directamentesobre el barrio Juan XXIII y parte del barrio San Vicente a través del Area RecreativaNorte, donde las cotas de la laguna llegaron hasta niveles de 108.34 (año 1992) y 108.38m. para febrero de 1998, sobrepasando en 80 cm. los niveles históricos. El efectotambién se produjo sobre el área suburbana en la zona de banquinas de la Ruta Nacional33 y en el bajo del campo de Ricart, en ambos casos con importantes zonas y viviendasbajo agua. El área rural circundante a la ciudad también sufre el fenómeno, incrementadoen algunas zonas por la expulsión de agua del sector urbano. Es de esperar, por lo tanto,el anegamiento de zonas de campos productivos y caminos rurales, tanto municipalescomo provinciales.
De todas maneras, en épocas normales, el indicador de balance hídrico para la zonamuestra que la distribución anual de la precipitación acompaña relativamente bien a lademanda climática, cuya expresión es la Evapotranspiración Potencial (ETP). En elverano, no obstante la concentración de lluvias, debido al gran valor que alcanza la ETPse presenta una ligera deficiencia, mientras que en el otoño, se repone el aguaconsumida del suelo en la estación anterior, produciéndose además un pequeño exceso.Esta situación de exceso se mantiene durante las estaciones de invierno y primavera.
Dinámica Hídrica Superficial - Cuenca De Aporte
La zona de emplazamiento de la Ciudad de Venado Tuerto, como los campos que lalindan, tienen una característica muy relevante que es la falta de vías de escurrimientodefinidas y una red de drenaje natural jerarquizada.
Las lluvias de baja a mediana magnitud impactan sobre estos cuerpos de agua,recibiendo los excesos pluviales provenientes de las áreas próximas, con una dinámicahídrica local de tipo endorreico. Estos excesos luego se evaporan y/o infiltran desde laszonas deprimidas.Para estas condiciones, por lo tanto, el balance hídrico se resuelve por medio de términosverticales de transferencia (precipitación, evaporación e infiltración).
En casos de períodos húmedos prolongados, con lluvias de gran magnitud, los bajos y 2 Fuente: Diario EL Cronista del 20-02-98 - Investigación del CONAE - Comisión Nacional de Actividades Espaciales.
lagunas satisfacen su capacidad de almacenamiento, los niveles de agua superan losumbrales condicionantes del flujo y se originan desbordes. En estas condiciones lascañadas actúan como elementos de conducción, se unen hacia aguas abajo, trasladandolos excesos hídricos hasta la Laguna del Junco ubicada en el Distrito Santa Isabel y luegohasta la laguna del Chañar, en las proximidades de la localidad de Teodelina desdedonde son evacuadas hasta la laguna Mar Chiquita y de allí ingresan en la cuenca del ríoSalado (estos dos últimos ubicados en la Pcia. de Buenos Aires).
El sistema, por lo descripto anteriormente, actúa como un gran embalse amortiguador,con gran capacidad de almacenamiento y escasa transferencia debido a la bajapendiente natural y la alta rugosidad.
La ciudad de Venado Tuerto se encuentra emplazada en las nacientes de la cuenca deaporte a la Laguna del Chañar, esto se traduce en que el casco urbano eseminentemente un área expulsora de agua, ventaja muy importante en términos desoluciones técnicas y económicas. Pero a su vez, la cuenca de aporte no solamenteafecta a distintos distritos del Departamento General López en la Pcia. de Santa Fe sinoque además los receptores finales se encuentran en la Pcia. de Buenos Aires.
La cuenca de aporte a la laguna del Chañar está conformada por tres brazos principales;donde el brazo central es el de mayor importancia, además de ser el receptor natural delos desagües provenientes de Venado Tuerto y su zona de influencia, tal como lo muestrael plano siguiente que grafica la red de drenaje de Venado Tuerto y zona 3.
La cuenca alcanza una superficie de 1490 Km2. Dentro de la misma pueden diferenciarsedos sectores respecto a su red de avenamiento. Por un lado, la parte superior de lamisma que puede acotarse desde la zona de nacientes hasta la Ruta Provincial N° 14,entre las localidades de María Teresa y Chapuis, barrera que conduce el agua a lalaguna del Junco. Por otro lado, la zona inferior desde la Ruta Pcial. N° 14 hasta lalaguna del Chañar en el límite de la provincia de Buenos Aires en las cercanías de lalocalidad de Teodelina.
La zona superior carece de vías de escurrimiento definidas, no existiendo cauce alguno,las lagunas permanentes son de menor desarrollo y los bajos y cañadas colectoras seencuentran en algunos casos entrecortados por lo que los controles naturales son másimportantes.
3 Plano elaborado por la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas
La zona inferior posee una red más definida, las lagunas se encuentran másdesarrolladas y las cañadas que las vinculan no presentan discontinuidades,acompañadas por un incremento de pendientes, aparecen cauces naturales en el bajoprincipal y las cañadas afluentes. Dicho bajo principal que interconecta las lagunas poseeun ancho promedio de 500 m. y una pendiente del orden de los 40 cm/km. siendo lalongitud del bajo desde Teodelina hasta la Ruta Pcial. N° 14 de 50 km.
• En la Cuenca Inferior se destacan por su importancia y permanencia las lagunas “delChañar”, “Las Marías”; “Las Encadenadas”, “Grijera”, “Del Aljibe”.
• En la Cuenca Superior se destacan por las mismas características las lagunas
“Sesenta y Seis”, “Potrero de Santa María”, ”La Victoria”, El Basural” y El Hinojo.
Dentro de la problemática que, de acuerdo a lo expuesto, presenta la parte superior de lacuenca, se identifican en la misma dos líneas principales de escurrimiento:
• Con dirección aproximada Norte - Sur la línea de escurrimiento que une el Bajo de laEstancia San Juan, Laguna El Hinojo, Bajos de Campo de Torres, Laguna La Diosa,Potrero de Santa María y Sesenta y Seis.
• Con dirección aproximada NO-SE, la línea de escurrimiento que une las lagunas El
Basural, La Victoria, La Osita, Agataura, Mimiza y La Diosa.
Al unirse ambos escurrimientos en la Laguna La Diosa, la red continúa por las lagunas dePotrero de Santa María, Sesenta y Seis, para aportar a la Laguna del Junco, en laintersección con la Ruta Prov. N° 2S. Ubicada al Sur de la provincia de Santa Fe, entrelos 33° 36’ y 34° 00’ de latitud Sur y 61° 52” y 62° 06” de longitud oeste, abarcando partedel Departamento General López con una superficie de 832 Km2.
Estudios Técnicos
La incidencia que producen sobre el casco urbano, las cotas máximas de inundación dela laguna El Basural y el carácter interdistrital e interprovincial de la cuenca en cuestión,conduce a la Municipalidad de Venado Tuerto a recurrir a la Dirección Provincial deHidráulica de la Provincia de Santa Fe en el año 1990, para solucionar los problemasmencionados.
El citado organismo estudia el problema de la vía de escurrimiento de la laguna ElBasural y redacta un informe preliminar en diciembre de 1990.
Dicho informe se refiere a los problemas con los que cuenta el canal de vinculaciónexistente entre la laguna El Basural y la laguna La Victoria, además de realizar un análisiscuantitativo de incidencia de la descarga del frigorífico Meatex (hoy CEPA) en la lagunamencionada.
La misma oficina realiza un análisis de alternativas de desagües de la laguna El Basural -Ciudad de Venado Tuerto en el Año 1993.
En 1994 concluye con un Anteproyecto de obras para el desagüe de la laguna El Basuraly la regulación de zonas lacustres.
En 1995 la Municipalidad de Venado Tuerto llamó a Licitación Pública para la Ejecucióndel Proyecto Ejecutivo de Obras de Evacuación de Laguna El Basural. Tal Licitación esadjudicada a la Empresa EVARSA SA., la cual presenta el proyecto en noviembre de1995. El proyecto es aprobado por Hidráulica de la Provincia a principios de 1996 eincorporado en el Plan de Obras Hidráulicas Provincial a ser financiado por el BancoMundial. En la actualidad la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas se encuentraabocada a la recolección de las autorizaciones pertinentes por parte de los propietariosde los campos afectados con el objetivo de ser licitada en el primer trimestre de 1999.
Objetivos del Proyecto y Propuestas de Solución
El objetivo general del estudio de EVARSA SA, es la elaboración del proyecto ejecutivode las obras de evacuación de los excedentes hídricos de la laguna El Basural,destinadas a facilitar el drenaje de los excesos pluviales que desaguan en dicha laguna,sin trasladar efectos perjudiciales hacia aguas abajo.
Los objetivos Particulares del proyecto son:
• Conducir los excesos hídricos de la laguna El Basural hacia aguas abajo hasta lalaguna del Junco, por medio de una canalización que vincule las lagunas El Basural,La Victoria, La Osita, Agataura, Mimiza, Potrero Santa María y Sesenta y Seis, sintrasladar los efectos negativos. Dichos excesos provienen de su área local de aportes(que incluye una parte de la zona urbana y suburbana de Venado Tuerto) más lasdescargas industriales afluentes a dicho cuerpo.
• Aumentar la capacidad de evacuación de las lagunas mencionadas para niveles de
agua superiores a cada nivel “histórico”, por medio de la construcción de obras de
regulación (vertederos) y la apertura de canales de vinculación entre lagunas. • Mejorar la transitabilidad de caminos comunales del sistema, que presenten
problemas de anegamiento, mediante el levantamiento con material sueltoproveniente del reacondicionamiento del tramo de canal existente y de la apertura denuevos canales.
Para cumplir con los objetivos mencionados se elaboró un plan de acción compuesto demedidas estructurales y no estructurales que para el área rural se describen acontinuación:
Medidas estructurales : Construcción de obras hidráulicas y civiles destinadas a laevacuación y/o retención de los excesos hídricos.
Medidas no estructurales: Manejo racional de los excesos pluviales en zonas rurales,evitando en el área los cuneteos y canalizaciones excesivas y aprovechamientoconservacionista del sistema suelo-agua-cobertura vegetal, evitando la degradación delos suelos.
Conclusiones
• El proyecto en cuestión no contempla la ejecución de nuevas canalizaciones sobre lalínea de escurrimiento compuesta por el Bajo San Juan, laguna El Hinojo y bajos delcampo de Torres. Si en el futuro se ejecutara alguna canalización sobre esta línea deescurrimiento (se aclara que ya existe la canalización mencionada sin estar vinculadoel Bajo San Juan con el Hinojo), que incrementara significativamente sus caudales decrecida, dichos incrementos, se deberán absorber en el mismo tramo, de manera deno trasladar sus efectos aguas abajo. Esto podría lograrse aumentando el volumenútil de atenuación de los bajos y lagunas mencionados de forma tal que los nivelesmáximos de las lagunas Potrero de Santa María y Sesenta y Seis no superen losvalores admitidos y los caudales máximos de salida del sistema superen loscalculados en el proyecto de EVARSA.
• El presupuesto de la obra en cuestión es de aproximadamente $ 1.000.000 y la
misma estará a cargo de la Administración Provincial.
Las Lagunas Receptoras
Las dos lagunas receptoras de los desagües urbanos de la ciudad se encuentran en unequilibrio ambiental frágil y una de ellas (El Basural) tiene incidencia directa sobre losbarrios periféricos de la ciudad.
El agua precipitada sobre la ciudad de Venado Tuerto y sus zonas suburbanas, escurrenhacia lagunas permanentes y temporales ubicadas en la periferia de la ciudad.
La mayor parte lo hace directamente sobre las dos lagunas permanentes y principales, lalaguna El Basural y la laguna El Hinojo.
Una parte más reducida del casco urbano escurre hacia bajos secundarios y nopermanentes:
• Bajo Circunvalación y Laprida - Ex Campo de Ricart• Bajo de Lussenhoff• Laguna La Cañada
• Bajo de Circunvalación y López• Bajo Campo Baravalle y Banquinas de Ruta 33• Bajos del Ferrocarril
Obras civiles e hidráulicas harían que estos bajos formaran parte de la cuenca de aportea las dos lagunas principales mencionadas.
A continuación se realiza una síntesis de cada una de estos cuerpos receptores.
Laguna El Basural
Su nombre proviene debido a que allí se encuentra emplazado el basural municipal.Dicha laguna se desarrolla planimétricamente en sentido NE-SO adoptando una formaalargada. Su superficie para un nivel normal de 107,50m. snm es de 90 Has., hacia el NEcruza la Ruta Nacional Nro. 8 introduciéndose dentro del casco urbano, conociéndose lazona como el bajo Villa Mirta y en la actualidad declarada como Area Recreativa Norte.Dicho bajo continua hacia el NE y a la altura de la Av. Luis Chapuis conforma un bajorelativo conocido como Bajo de López, hoy parte de dicho lote es propiedad delFrigorífico Cepa. Al NE de la Avenida mencionada y dentro de la misma depresión seencuentran las lagunas permanentes del citado Frigorífico. Allí se vierten sus efluentesindustriales, sin estar en la actualidad conectado al sistema, pero habiendo sidoautorizado a hacerlo mediante ordenanzas municipales.
Hacia el norte y lindante con la Avenida Santa Fe y Ruta Nacional Nro. 33 aparecendentro de la misma cuenca, dos bajos con acumulación de agua en forma temporal, ellosson bajos del Campo Baravalle y el bajo de calle Chaco y Ruta Nac. Nro. 33, ambosconectados mediante las banquinas de la mencionada ruta. A estos bajos descarganhídricamente el Barrio Santa Rosa y una zona de quintas ubicada al norte de la ciudad,dicha zona está delimitada por las calles 24 - Ruta Nac. Nro. 33 - Av. Santa Fe y calleAzcoaga.
Estos tres últimos sólo drenan hacia la laguna El Basural cuando el nivel de agua superalas cotas de 109.10 m, por un canal urbano que corre por la calle Lussenhoff entre Av.Santa Fe y Avenida Lisandro de la Torre.
Naturalmente, la laguna El Basural continúa hacia SO por un bajo bien definido pero deescasa pendiente. Este bajo actúa como canal de vinculación y de descarga hacia zonasde menor nivel de la laguna (Campo Belloqui, Campo Bettes - Campo Puck, bajos delCampo Gallo, Bajos del Campo Conca, Bajos del Ferrocarril - El Empalme) cuando sesupera un determinado nivel de inundación en la misma. Para niveles inferiores secomporta como una cuenca cerrada, incrementando su área de afectación en sentido NEes decir, hacia el área urbana.
La laguna El basural tiene su canal de descarga para una cota que supera el nivel de107,22 m. Dicho canal vincula esta última con la laguna La Victoria. El desarrollo delmismo no es por los bajos naturales, sino por calles públicas, llevando a que el mismo nofuncione en la actualidad para dichos niveles, debido a derrumbes del mismo, en la zonadel hipódromo del Jockey Club en el tramo Campo Puck - Salida Campo Gallo.
Por lo tanto, la descarga de la laguna El Basural se produce en forma natural por losbajos aledaños para una cota de 107,85 m., a la altura de calle Brown. Este hechoprodujo un aumento en el espejo de agua, que en épocas lluviosas, como la dada en elaño 1992 y en la actualidad donde los niveles superaron el umbral de 108.34 m., lasuperficie de la laguna aumentó hasta las 210 has. y acumulando un volumen de 2215hm3.
La laguna posee un área natural de aporte que ronda las 3300 has. hasta su punto de
VENADO
TUERTO RutaNac.N
33
Ruta
Na
c.N
8
F.C.G
.B.M
.
F.C.G
.B.M.
F.C.G.B.M.
Lag.del Junco
Lag.Potrero
Sta.Maria
Ea.LaBarrancosa
Ea.La Delfina
Fca.Don Luis
Ea.Don Luis
Lag.deToffoli
J.Lorenzetti
Ea.La Victoria
Ea.Los Bearneses
R.Gandara
Sasaglia y Bienchino
Ea.La Mili
Ea.El Mangrullo
ESTACIONRUNCIMAN
Lag.Sesentay Seis
Lag.La Diosa
Lag.El Hinojo
Lag. Mimiza
Lag.La Victoria
Lag.La Osita
Lag.La Agataura
OV32
OV30
OV31
OV29
OV28
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ST15
ST14
ST09 O
V17
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ST03
ST06 ST02
ST01
ST04
OV02
OV01
OV22
OV21
OV33
N
LagunaEl Basural
MURPHY
SAN
EDUARDO
PROYECTO EJECUTIVO DE LAS OBRASDE EVACUACION LAGUNA EL BASURAL
Tec. F. MAGLIANESI
DIRECCION
PROYECTO
V B
DIBUJO
ESCALA
Lic. E. CEIRANO
Ing. R. PEDRAZA
MUNICIPALIDAD DE VENADO TUERTO
PROVINCIA DE SANTA FE
ANTECEDENTES PLANO N N ORDEN FECHA107.5
105
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102.5
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110
-CARTAS I.G.M. E 1:50.000-MOSAICOS AEROFOTOGRAFICOS
INTA (1965) E 1:50.000NOVIEMBRE 1995 1:50.000
CONFIGURACION TOPOLOGICA PARA APLICACION
MODELO ONDA CINEMATICA
OV16
ST6
S501
REFERENCIAS:
SEGMENTO DE CUENCA NY SENTIDO DE FLUJO
SEGMENTO DE CAUCE NY SENTIDO DE FLUJO
SEGMENTO TIPO RESERVORIO N
LIMITE DE SEGMENTO DE CUENCA
Bajo delFerrocarril
Canal M
aria
Tere
sa
S501
S502
S503
S504
S505
Ruta
Prov.
N2-S
RutaProv. N
14
EVALUACION DE RECURSOS S.A.
Bajo LapridaCircunvalacion
Lag.TemporariaLussenhoff
Lag.Temporariadel Frigorifico
CANAL
FERRO
CARRIL
DESAGUE SA
NTAFE
DESA
GUE
ESPORA
DESA
GUE
LAPRID
A
CA
NA
LC
AYETA
NO
SILVA
CANAL
NESTLE
S506
OV18
OV37
S511
S510
S512
OV34
OV38
OV43
S508
S516
S507
OV36
S513
ESCALA GRAFICA
0 1 2 3 4 km
3.1.4-2
S517
OV40
OV41
OV39
S514
S515Torres
BajoSan Juan
CANAL EL BASURAL
CALLE
BRO
WN
LIMITE DE CUENCA
salida. El área urbana aporta sobre la laguna aproximadamente 980 has. Por lo que lamisma solo representa el 30 % del total de la cuenca, incluyendo el área propia delespejo de agua.
Uno de los problemas importantes desde el punto de vista hidráulico, lo presenta elasentamiento del basural municipal, ya que la acumulación de los residuos sólidosdomiciliarios provenientes de la ciudad está tapando el cauce de la laguna, provocandouna nula capacidad de amortiguación de crecidas.
El desarrollo urbanístico de la ciudad ha llevado a asentamientos poblacionales ensectores deprimidos lindantes con la laguna y por lo tanto potencialmente inundables,ellos son:
• El sector más SO del barrio JUAN XXIII.• Viviendas ubicadas sobre calle Dimmer entre Paz y Patricio Boyle
Además de estos sectores se pueden nombrar subzonas suburbanas no pobladaslindantes a la laguna y que son potencialmente anegadizas:
• Areas lindantes a la laguna no afectadas por el Proyecto del Area RecreativaNorte.
• Terrenos bajos de calle Azcoaga - Rep. de Irlanda y calle Long.• Terrenos próximos a la laguna dentro del campo de la ex planta fabril Giubergia.• Bajo de Kearney.• Bajos al norte y sur de Avenida Brown entre Patricio Boyle y calle 120.
En la actualidad, la laguna El Basural recibe, además de los excesos hídricos de la plantaurbana, efluentes industriales de:
• Lavadero de prendas de Jeans - 1.200.000 lts/día• Lavado de máquinas de la Cooperativa de Electricidad.• Frigorífico Cepa
Sobre este último debe aclararse que, si bien fue autorizado para el volcamiento de susefluentes industriales, el caudal máximo estaría en el orden de 2.500.000 lts/día en lacapacidad máxima de operación. En la actualidad el establecimiento vuelca sus efluentesa lagunas de su propiedad; ubicadas en el norte de la ciudad y en la parte alta de lacuenca de la laguna El Basural. Adicionalmente, existe un principio de acuerdo entre laMunicipalidad, la Cooperativa de Obras Sanitarias y la mencionada industria a fin de queel volcamiento final se realice a las redes cloacales existentes.
Todos los efluentes industriales son tratados antes de ser evacuados fuera de cadaplanta, sin embargo reconocimientos de campo indicaron alteraciones en los líquidos queescurren por dos principales desagües afluentes a la laguna (canal calle Brown y canalcalle H. Yrigoyen). Las características organolépticas desagradables son de color y olor yen otros casos hay vestigios de hidrocarburos. Estas condiciones no se traducen a laparte terminal de la laguna, con lo que se deduce que gran cantidad de los contaminantesquedan retenidos en su seno.
Los efluentes industriales y la existencia de basurales autorizados y clandestinosubicados en los márgenes de la laguna ejercen efectos ambientales negativos, no soloreferidos a la contaminación de sus aguas, sino además al aire y paisaje de la zona.
Si bien las lagunas ubicadas aguas abajo de El Basural no presentan evidencias visiblesde polución, la calidad del agua de dicha laguna se encuentra en un equilibrio de granfragilidad, máxime teniendo en cuenta que obras proyectadas reducirán los tiempos deresidencia actuales del agua en la laguna y por lo tanto la depuración de los efluentes
que se conducen a ella, transfiriéndose esta función a los cuerpos de aguas abajo.
En este aspecto el proyecto de EVARSA S.A., en lo se refiere a preservar el medioambiente y evitar el traslado de los efectos contaminantes aguas abajo, menciona queresulta imprescindible que la Municipalidad adopte las siguientes medidas de acción:
• Requerir que la autoridad competente extreme los controles de calidad de losefluentes industriales volcados a la laguna, en un todo de acuerdo a las Normas deVolcamiento de Efluentes de La Dirección Provincial de Obras Sanitarias.
• Realizar un monitoreo periódico de la calidad del agua de El Basural. • Detener el rellenamiento de este cuerpo con residuos sólidos urbanos. Con esta
medida se conservaría su capacidad de almacenamiento actual y se reduciría lacontaminación del agua superficial y, eventualmente, del agua subterránea, teniendoen cuenta que ésta podría ser eventualmente una fuente alternativa para provisión deagua potable en sus consumos picos.
Con referencia a la Laguna El Basural las conclusiones más importantes son lassiguientes:
• Se encuentra próxima al radio urbano y por lo tanto las obras de descarga de losdesagües pluviales no serán costosas.
• Por su proximidad con la Ciudad, puede transformarse en área Recreativa - Ecológicay Deportiva muy importante para el sector norte de la ciudad.
• Su proximidad al área urbana hace que los barrios linderos sean potencialmenteanegadizos.
• Es utilizada para el volcamiento de efluentes industriales controlados peroamenazantes, desde el punto de vista de una posible contaminación.
• El emplazamiento del basural municipal en los márgenes de la misma no sólo crea elproblema ambiental más importante a resolver en la trama urbana, sino que ademásestá obstruyendo el cauce de la laguna y por lo tanto disminuyendo su capacidad dealmacenamiento y escurrimiento.
Laguna El Hinojo
La laguna El Hinojo se encuentra situada a 6 km. al sureste de la ciudad, dicha laguna sedesarrolla planimétricamente en sentido N-S. Su superficie para un nivel normal de(105.50 msnm) es de 240 has., valor que se incrementa durante los períodos deabundantes precipitaciones. La curva de nivel que encierra esta laguna para sus niveleshistóricos es de 105,50 m. snm cerrando la misma, un terraplén de tierra con cota de106,00 mts. snm.
En esta laguna concluye el canal Cayetano Silva, por el cual descargan los desagüespluviales de un amplio sector de la ciudad (950 has.) y el aporte permanente provenientede la planta de tratamiento de líquidos cloacales (en la actualidad 8.000.000 lts/día).
La laguna El Hinojo y el canal Cayetano Silva se encuentran en terrenos especialmenteexpropiados por el Gobierno de la provincia de Santa Fe, mediante la Ley N° 3375 en elaño 1961. Los campos que comprenden la laguna El Hinojo poseen una superficie de 489has., además de 17 has. al sur de la misma que aún no cuentan con la escrituracióncorrespondiente.
Naturalmente la laguna El Hinojo continúa hacia el Sur por un bajo bien definido pero deescasa pendiente, atravesado por un terraplén de tierra que lo bloquea por el sur, cuyacota de cresta se encuentra en 106,00 mts. Hace aproximadamente 25 años, dicho
terraplén se perforó (10 m. de brecha) desconociéndose los motivos. Ello produjo elnacimiento de un canal de descarga en forma natural que con el tiempo y la mano delhombre actúa como canal de vinculación y de descarga hacia zonas de menor nivel de lalaguna (Campo Vidal, 3 lagunas del Campo Torres, bajos del ex vivero La Unión a la verade la Ruta Nacional Nro. 8, zona de cañadas al sur de la Ruta Nac. Nro. 8)desembocando en la laguna la Diosa, convergiendo con las aguas excedentes de lalaguna El basural, para luego continuar su recorrido hacia la zona de la Laguna delJunco.
Debido a la permanente descarga de la Cooperativa de Obras Sanitarias, dicho canalfunciona todo el año.
En el predio en el cual se encuentra la laguna (506 has.) se encuentra ubicado un club decaza y pesca, además, las zonas altas están sembradas y explotadas en la actualidadpor la Comisión que dirige a la Cocina Centralizada.
El aporte de los efluentes de la Cooperativa de Obras Sanitarias
Los efluentes cloacales tratados en lagunas de estabilización por la Cooperativa deObras Sanitarias son volcados al Canal Cayetano Silva, con disposición final en laLaguna El Hinojo.
• Caudal actual: 8.000.000 lts/día.• Caudal futuro (120.0000 hab.) : 30.000.000 lts/día.
Este último número fue el contemplado por la firma EVARSA SA para estudiar el impactode la línea de drenajes del Hinojo sobre la línea de escurrimientos de El Basural.
Existen problemas de evolución de determinadas especies de peces, específicamente elpejerrey, los cuales establecieron una serie de diferencias entre la Cooperativa de ObrasSanitarias y el concesionario del club de caza y pesca, por el desarrollo ictícola delmismo. En la actualidad hay conversaciones con el Instituto Ictícola de Santo Tomé paraver cuales son los motivos para que no vivan y reproduzcan determinadas especies depeces. Además, el concesionario del Club de Caza, Pesca y Náutica Venadense estállevando, conjuntamente con expertos del Acuario Rosario, experiencias con el fin dedeterminar los motivos expuestos anteriormente.
A pesar del problema planteado anteriormente, la calidad ambiental de la laguna ElHinojo es buena. Las lagunas ubicadas aguas abajo de El Hinojo no presentanevidencias de ningún tipo de polución.
En cuanto a preservar el medio ambiente y evitar el traslado de los efectos contaminantesaguas abajo, la Municipalidad de Venado Tuerto debería:
• Requerir que la autoridad competente extreme los controles de calidad de losefluentes industriales volcados a la laguna, de acuerdo a las Normas de volcamientode efluentes de La Dirección Provincial de Obras Sanitarias.
• Realizar un monitoreo periódico de la calidad del agua de El Hinojo.
Las características salientes de la Laguna El Hinojo son:
• Por su calidad ambiental puede transformarse en área Recreativa - Ecológica yDeportiva muy importante para el sector sur de la ciudad.
• Por encontrarse en terrenos expropiados, no existen perjuicios elevados en losproductores agropecuarios de la zona, que deban ser afrontados en términoseconómicos por La Municipalidad.
• Su red de drenajes no posee lagunas de gran extensión, por lo tanto la atenuación decrecidas y la regulación de caudales debería realizarse sobre esta laguna,provocando en el futuro una ampliación de la zona a inundar y a expropiar.
• Es utilizada para el volcamiento de efluentes controlados de la Cooperativa de ObrasSanitarias, pero amenazantes desde el punto de vista de una posible contaminación.
• Se encuentra alejada del radio urbano y por lo tanto las obras de descarga de losdesagües pluviales serán costosas.
Bajo de Circunvalación NE y Laprida - Campo de Ricart.
Este bajo temporal se ubica en la intersección de las mencionadas arterias. En épocas delluvias intensas provoca anegamientos de la Avenida Circunvalación SE, Calle Güemes,Calle 36 y Calle 40 además de inundar unas 5has. del campo de la estancia San Juan,anega también parte del área urbana circunscripto a las calles Laprida, Calle Pública 36,Güemes y Av. de Circunvalación NE.
Este bajo con pelo de agua en cota de aproximadamente 107.30 msnm. en la actualidades una cuenca cerrada con desarrollo planimétricamente en sentido N-S adoptando unaforma alargada.
Su superficie para un nivel normal de (107,30 m. snm) es de 10 has., hacia el NE cruza laAv. de Circunvalación, introduciéndose dentro del campo de la Estancia San Juan.
Con el aumento de los niveles de anegamiento dicho bajo continua hacia el Sur (áreaurbana) inundando campos ubicados al norte y sur de calle Güemes a la altura de lascalles 36 y 32 para continuar el encharcamiento y concluir en la Laguna de Toffoli,antiguo receptor de los desagües de la ciudad, hoy convertido en un bajo cerrado ubicadoa la altura de la Calle 24 entre las avenidas Güemes y Matheu.
El desarrollo actual de la ciudad hacia el este, hace que el estudio y solución de estosbajos sean de vital importancia. Debe aclararse que los mismos son bajos relativos quesiempre acumularán agua a pesar de encontrar una vía de escurrimiento (canal) dedescarga.
En el año 1990, la Dirección Provincial de Obras Hidráulicas - Delegación Zona SurRosario, realizó un estudio para la evacuación de los efluentes industriales del frigoríficoCEPA. Dicho estudio analiza, entre otros puntos, el bajo de Circunvalación y Laprida,estudiando el canal de descarga según varias alternativas.
En el citado trabajo todas las posibilidades fueron desechadas por distintos motivos,aunque la que contemplaba la acometida a la laguna de la Estancia San Juan fuere lamás adecuada. Dicha laguna ubicada al este del bajo en cuestión se encuentraencerrada por una curva de nivel de 106,50 mts.
El estudio de la empresa EVARSA SA., al contemplar la vía de escurrimiento de la lagunaEl Hinojo, analizaba la descarga mencionada, canalizando luego el bajo de Lorenzetti,reubicando la alcantarilla del ferrocarril y, de esta manera, llegar al extremo posterior dela laguna El Hinojo. Dicho trabajo fue ejecutado a nivel de anteproyecto.
Este bajo es de vital importancia porque afecta directamente al área urbana; deberíaanalizarse seriamente la posibilidad de impedir urbanizaciones en esa zona.
Bajo de Lussenhoff
Bajo relativo ubicado sobre la calle 24 entre Quintana y Dimmer al NE de la ciudad. Sibien hoy se encuentra en el área rural, está muy próximo al casco urbano. Esta lagunatemporal es de muy poca superficie (no supera las 5has.) pero produce el corte de las
calles 24 y Dimmer. Es posible drenar el citado bajo hacia la cañada de Huber o bien porcalle Quintana hasta Circunvalación NE y desde allí al bajo de Ricart (una vez que éstetenga el canal de descarga).
Laguna La Cañada
Laguna temporal ubicada al norte de la ciudad, a la altura de las calles 32 entre Dimmer yAzcoaga. Este bajo relativo posee una cota muy inferior a los terrenos lindantes,provocando una olla natural que recoge el agua de la zona y, cada vez más, la queproviene del área urbana.
Este bajo podría ser el comienzo de la regulación de las aguas del norte del cascourbano, las que drenaran en el futuro hacia la laguna El Hinojo, pasando por el bajo decircunvalación y Lopez, canalizando la primera hasta el bajo de Ricart, de allí hasta lalaguna Estancia San Juan.
Bajo de Circunvalación y López
Este bajo natural se forma al norte de la ciudad a la altura de las calles mencionadas,recoge las aguas de los campos de la zona y el rebalse de la laguna La Cañada. Enépocas de excesos lluviosos provoca el corte de la Av. Circunvalación NE penetrando porcampos linderos a los terrenos del Club Universitario y luego inundando la parte sur de lazona de quintas, conocida como Parque Cumelén.
Bajo Campo Baravalle Y Banquinas De Ruta 33
Este bajo natural esta ubicado en la intersección de la Avenida Santa Fe y Ruta NacionalNro. 33; es la parte más alta de la cuenca de la laguna El Basural, pero la instalación delfrigorífico hace imposible el drenaje del agua por debajo de la cota de 109,10 m. Talsituación permite que el agua se acumule en las banquinas de la Ruta Nacional Nro. 33,inundando algunos terrenos aledaños como el ubicado en Chaco y Ruta Nac. Nro. 33.
Es prácticamente imposible el saneamiento de este bajo.
Bajos del Ferrocarril
Zona ubicada al Sur del Casco urbano junto a las Vías del Ferrocarril Mitre hoy BAP,prácticamente aquí el agua se evapora e infiltra sin llegar a formar acumulacionesimportantes. Recibe los desagües de la zona de la Sociedad Rural y del Tiro Federal.
Canales de Aporte y Evacuación
El sistema urbano de desagües pluviales de conductos y zanjeos a cielo abierto seconecta por una serie de canales construidos en tierra, con los bajos y lagunas deacumulación. Estos son de escasa sección y de difícil mantenimiento, provocandorebalses e inundaciones temporales en la periferia que atentan con la calidad de vida delos habitantes de estos sectores.
Dichos canales, en su recorrido hacia las lagunas de evacuación, atraviesan zonasurbanas periféricas de la ciudad. Estos no poseen pendientes pronunciadas, nosuperando en muchos casos el 1 %, además, por lo general, se desarrollan por calles detierra y caminos rurales por lo tanto sus secciones de escurrimiento no son demasiadograndes, debido a que se limitaría el tránsito vehicular por los mismos.
La baja pendiente, las secciones escasas y el desarrollo permanente de la vegetación,
provocan obstrucciones a los mismos que, sumado a la longitud de recorrido, dificultan sumantenimiento, siendo frecuentes los desbordes de dichos canales, que al atravesar elárea periférica urbana influyen directamente sobre las mismas.
La longitud total de los canales que se desarrollan en el área urbana y rural es de 66 km.,estando el 45 % de ellos (30,00 km.) directamente dentro del área urbana. La planillasiguiente ilustra lo mencionado.4
PLANILLA DETALLE DE CANALES MAYORES DESAGÜES PLUVIALESDetalle de Recorridos dentro del área urbana o ruralDetalle de Aporte a las distintas cuencas del área urbana
Area Canal Canal Receptor Laguna Receptora AreaUrbana
AreaRural
Total
1 Edison – 1 Banquina Ruta 8 - 1 234.40 m. m. 234.40 m.
1 Banq. Ruta 8 - 1 Lusenhoff - 1 468.25 m. m. 468.25 m.
1 Lusenhoff – 1 Area Rec. Norte 569.08 m. m. 569.08 m.
1 Edison - 2 Lusenhoff - 1 257.90 m. m. 257.90 m.
1 Paz Banquina Ruta 8 - 2 196.31 m. m. 196.31 m.
1 Banq. Ruta 8 - 2 Laguna El Basural 966.85 m. m. 966.85 m.
1 Calle 108 - 1 Laguna El Basural 268.97 m. m. 268.97 m.
1 Lusenhoff - 2 Area Rec. Norte 2114.38 m. m. 2114.38 m.
1 Valdez Area Rec. Norte 967.55 m. m. 967.55 m.
1 Moreno Aufranc - 1 423.27 m. m. 423.27 m.
1 Aufranc - 1 Edison - 3 694.89 m. m. 694.89 m.
1 Edison - 3 Area Rec. Norte 1120.26 m. m. 1120.26 m.
1 Piacenza Edison - 3 864.13 m. m. 864.13 m.
1 Dimmer - 1 Laguna El Basural 839.12 m. m. 839.12 m.
1 Quintana - 1 Laguna El Basural 727.46 m. 714.29 m. 1441.75 m.
1 Brown Calle 120 730.88 m. 1429.20 m. 2160.08 m.
1 H. Yrigoyen Calle 120 729.00 m. 715.11 m. 1444.11 m.
1 Calle 120 Laguna El Basural m. 1417.32 m. 1417.32 m.
1 J. Newbery Calle 108 - 2 729.80 m. m. 729.80 m.
1 Calle 108 - 2 H. Yrigoyen 575.25 m. m. 575.25 m.
Total 1 LAG.EL BASURAL 13477.75 m. 4275.92 m. 17753.67 m.
2 Sarmiento Calle 108 - 3 741.58 m. m. 741.58 m.
2 Uruguay Calle 108 - 3 709.75 m. m. 709.75 m.
2 Calle 108 - 3 Bajos del ferrocarril 321.75 m. m. 321.75 m.
Total 2 B. FERROCARRIL 1773.08 m. 0.00 m. 1773.08 m.
3 Cayetano Silva Laguna El Hinojo 1000.00 m. 5000.00 m. 6000.00 m.
3 CircunvalaciónSE
Cayetano Silva m. 4183.59 m. 4183.59 m.
3 3 de Febrero Calle 111 - 1 798.40 m. m. 798.40 m.
3 Calle 111 - 1 Alem - 1 687.61 m. m. 687.61 m.
3 Alem - 1 Circunvalación SE 2218.40 m. 848.40 m. 3066.80 m.
3 ParqueIndustrial
Alem - 2 m. 170.95 m. 170.95 m.
3 Alem - 2 Circunvalación SE m. 479.25 m. 479.25 m.
3 Falucho Calle 111 - 2 405.50 m. m. 405.50 m.
3 Calle 111 - 2 J. Kennedy 400.00 m. m. 400.00 m.
3 J. Kennedy Circunvalación SE 580.53 m. 619.29 m. 1199.82 m.
3 Neuquen - 1 Circunvalación SE 928.53 m. 619.29 m. 1547.82 m.
3 Neuquen - 2 Cayetano Silva 997.80 m. m. 997.80 m.
3 Matheu - 1 Cayetano Silva 120.00 m. m. 120.00 m.
4 Datos suministrados por la Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas.
3 Matheu - 2 Cayetano Silva 1052.53 m. m. 1052.53 m.
Total 3 CAYETANO SILVA 9189.30 m. 11920.77 m. 21110.07 m.
4 Laprida Bajo de Ricart 1123.00 m. 1661.00 m. 2784.00 m.
4 Guemes Bajo de Ricart m. 945.19 m. 945.19 m.
Total 4 BAJO DE RICART 1123.00 m. 2606.19 m. 3729.19 m.
5 Chaco Cmte. Espora 270.00 m. m. 270.00 m.
5 Jujuy Calle 24 362.00 m. m. 362.00 m.
5 Calle 24 Quintana - 2 560.00 m. 945.43 m. 1505.43 m.
5 Cmte. Espora Calle 24 1450.00 m. m. 1450.00 m.
5 Quintana - 2 Calle 32 m. 715.00 m. 715.00 m.
5 Calle 32 Laguna La Cañada m. 280.00 m. 280.00 m.
Total 5 LAG. LA CAÑADA 2642.00 m. 1940.43 m. 4582.43 m.
6 Santa Fe - 1 Dimmer - 2 1090.20 m. m. 1090.20 m.
6 Dimmer - 2 Bajos de Lusenhoff m. 1730.94 m. 1730.94 m.
Total 6 BAJOSLUSENHOFF
1090.20 m. 1730.94 m. 2821.14 m.
7 Santa Fe - 2 Bajo de Baravalle 1191.84 m. m. 1191.84 m.
7 Ruta 7s Bajo de Baravalle m. 1470.80 m. 1470.80 m.
Total 7 B. BARAVALLE 1191.84 m. 1470.80 m. 2662.64 m.
8 Dsc. El Basural Laguna La Victoria m. 12000.00 m. 12000.00 m.
Total 8 LAG. LA VICTORIA m. 12000.00 m. 12000.00 m.
Total general 30487.17 m. 35945.05 m. 66432.22 m.
Porcentajes 45.89% 54.11% 100.00%
Solamente 18 de ellos, sobre un total de 50, descargan a receptores finales, y de éstos, 6lo hacen a los bajos permanentes (laguna El Basural, El hinojo y La Victoria), el restodescarga a bajos temporales cercanos al área urbana; el descargador El Basural nopertenece a una cuenca directa de la ciudad y el canal Calle 120 pertenece al área rural.
Quedan 4 canales que desembocan directamente a los bajos permanentes (El Basural yEl Hinojo) y son:
• Canal Cayetano Silva• Canal Dimmer 1• Canal Quintana 1• Canal 108 - 1
LONGITUD DE CANALES EN METROS
30487 35945
66432
010000200003000040000500006000070000
ZONA URBANA ZONA RURAL TOTALES
ZONA DE UBICACION
CA
NT
IDA
D
De estos 4, solamente el canal Cayetano Silva puede considerarse como un canalprincipal, con 3 m. de base, 10 m. de boca y una altura promedio de 4 m.
La mayoría de los canales y, fundamentalmente, los que están dentro del área urbanadescargan en otro canal y no en un receptor final, ello provoca un retardo en la velocidadde descarga, que sumado a la falta de mantenimiento y pérdidas de carga continuasprovocan una disminución en el caudal de salida, llevando a un aumento de la líneapiezométrica que influye directamente sobre los umbrales de las casas del área urbana.
Si bien esta situación es temporal y no permanente, tiende a aumentar debido a laurbanización creciente y por lo tanto, debe tenerse en cuenta desde 2 puntos de vista:
• En el AREA URBANA tratar de mejorar la velocidad de descarga de algunos canalesestratégicos, sin producir la rápida concentración en las áreas suburbanas, debido alriesgo de inundación temporal en las casas existentes. Algunos ejemplos son:
ü Canales de Calle Brown y Quintana - 1 se desbordan y provocan la inundacióntemporal del barrio JUAN XXIII y del bajo conocido como Campo Kearney y otros.
ü Canal de Calle Edison - 1 se desborda y provoca inundaciones temporales a la
altura de la calle Maxwell.
ü Canal de Calle Santa Fe - 1 si bien en el futuro tiende a desaparecer (o bien porsu entubamiento, o por la apertura de la Calle Quintana hacia el este), la granacumulación de agua en el barrio Norte puede provocar inundación temporal alNE de la Avenida Santa Fe a la altura de la calle Quintana o sea la parte SE de lazona considerada futura expansión del área urbana.
ü Canal de Neuquén - 2 si bien en el futuro inmediato deberá ser entubado, la gran
acumulación de agua provocada por los desagües pluviales de los barrios GeneralBelgrano y Provincias Unidas, pueden provocar inundación temporal al SO de lamisma en la zona NO de los terrenos de la Ex Planta de Gas del Estado y al NEde la Calle Neuquén en los terrenos ubicados entre calles Suipacha y XI-33.
• En el AREA RURAL tratar de identificar las zonas de desborde de los canales que laatraviesan para impedir, al menos en una primera instancia, la urbanización de losmismos.
Los canales de Alem 1, Calle John Kennedy y Neuquén 1 se ven afectados por elaumento del nivel de agua del canal de Circunvalación SE provocado por la onda decrecida del Canal Cayetano Silva.
ü Alem 1 provoca, como se mencionó anteriormente, problemas en la parte sur delbarrio Iturbide a la altura de calles Iturdide, Turner, Brett, 101, 103.
ü John Kennedy puede traer problemas a la zona de calle 117.ü Neuquén 1 afecta en la actualidad directamente a la parte Este del barrio
Alejandro Gutiérrez.
El Canal Descargador - Laguna El Basural
Permite la descarga de la laguna El Basural hacia la laguna La Victoria que se encuentraa 7 Km. al sur de la ciudad. La longitud de este descargador es de 12 Km. pudiéndoseobservar su recorrido en el plano de Configuración Topológica ubicado al final delcapítulo
Este canal se encuentra embancado y tapado a la altura del Hipódromo, además de
entorpecer el drenaje del agua en la alcantarilla del ferrocarril del ramal a Rufino, porcaños mal ubicados por la empresa concesionaria del servicio. 5
El proyecto de evacuación de los excedentes hídricos de la laguna El Basural, llevó enprimera instancia a la Dirección de Hidráulica Provincial y posteriormente a la EmpresaEVARSA al estudio a nivel de proyecto ejecutivo de la construcción de un canaldescargador no sólo de la laguna El Basural, sino a nivel regional, como se explicóanteriormente.
El Area Urbana - Las Redes de Drenaje
La deficiencia del escurrimiento de los desagües pluviales en la zona urbana es la razónfundamental de las inundaciones temporales sobre el mencionado sector.
Para ilustrar el tema, se menciona que la Plaza San Martín se encuentra en una cota de114,00 m. snm, mientras que las lagunas receptoras aledañas tienen cotas de 107,50 msnm. El Basural y 105,50 m. snm. El Hinojo. Esta descripción altimétrica relacionada conlas distancias entre dichos puntos permite establecer una pendiente absoluta deaproximadamente 0,20 %. Este cálculo matemático permite afirmar que la ciudad deVenado Tuerto es expulsora de agua sobre los campos aledaños y, por lo tanto, sólopadecerá de inundaciones temporales.
Esta pendiente no es respetada en términos absolutos y en realidad las pendientes en lazona céntrica son más elevadas que en los sectores de la periferia donde se desarrollanlos distintos barrios de la ciudad. Por ejemplo, las cotas entre la Plaza San Martín y laestación terminal de Omnibus tienen una diferencia de 4.00 metros en 10 cuadras cuandodesde este último punto al más cercano de la descarga de la laguna es de 2.50 metrospara una distancia de 25 cuadras.
Este punto de inflexión de las pendientes generales en la zona pavimentada no estáubicado a una equidistancia constante, provocando una gran acumulación de agua en lossectores abajo detallados, producto de la rápida evacuación de los excedentes hídricoscéntricos.
• Zona de la Terminal de Omnibus• Zona del Jockey Club y Av. España• Zona de la Calle Sarmiento• Zona de La Plaza Sarmiento y calle Mitre• Zona de Calles Maipú y Azcuénaga
Esta acumulación de agua en la zona céntrica retardada por la ineficiencia de conductosde escasa sección diseñados y ejecutados desde hace 40 o 50 años y obstruidos por lafalta de mantenimiento provocan, en buena medida, un efecto retardador que, de noexistir, impactarían en forma directa aparejando consecuencias mayores a las que ya seproducen, en la zonas de la periferia.
Si bien el efecto retardador del agua en la zona céntrica provoca anegamientostemporales sobre las calles y problemas graves desde el punto de vista del tránsito,deberían mantenerse así mientras que estos excesos hídricos temporales no afecten lasviviendas particulares y no se asegure el saneamiento de los barrios periféricos.
La forestación, el espacio verde público (veredas, plazas y paseos) y los centros demanzana libres de edificación y jardines abiertos son una solución a implementar ydesarrollar eficientemente en la zona céntrica para producir el efecto amortiguador del
5 Ferrocarril Buenos Aires al Pacífico SA - BAP.
agua y de esta manera no impactar sobre los barrios en forma determinante.
Los barrios periféricos tienen un doble problema:
En su seno se desarrollan 30 km. de canales a cielo abierto que drenan el agua hacia laszonas de bajos permanentes. Dichos canales de escasa sección, bajo mantenimiento ylargo desarrollo e interconectados con otros canales, tienen pendientes que no superanen 0,1 %. Además reciben el agua de los conductos de la zona céntrica. Dichos canalesse desbordan y anegan calles y casas en forma temporaria.
De todas maneras, debe destacarse que, desde hace tiempo comenzó a advertirse de lasresponsabilidades de las acciones antrópicas en el fenómeno hídrico. Por un lado elpredominio de formas de construcción individual dificultaba la posibilidad de control de lascondiciones de habitabilidad de los terrenos en los que se realizaban las nuevasedificaciones. Por otra parte, se verifica un fuerte defasaje entre el ritmo de creación deterrenos urbanizables y el de su ocupación efectiva, además de loteos autorizados sinexigencias de nivelación en zonas bajas con alta probabilidad de inundabilidad.
Si se analizan los registros de cien años, pueden diferenciarse dos períodos. Hasta ladécada del setenta existe una clara tendencia a la alternancia de períodos de sequías yexcesos hídricos. Desde mediado de la década del setenta, existe una clara tendencia alaumento de las precipitaciones y al achicamiento de los períodos sin lluvias, que seconjugan con condiciones de drenaje deficiente y elementos de equipamiento territorialpara producir inundaciones, con mayor frecuencia. Además existe una marcada relaciónentre el aumento de la mancha urbana y la superficie inundada. A ello contribuyeron porun lado, las acciones desarrolladas para contrarrestar los eventos, que se ejecutarondesconociendo la dinámica del medio natural, y por otro lado, la especulación inmobiliariaque incorpora a la urbanización tierras no aptas para el uso residencial.
Las Cuencas Urbanas
Desde el año 1993 la ciudad de Venado Tuerto cuenta con proyecto definitivo depavimentación para toda el área urbana. El sistema urbano de desagües pluviales seconforma por la red de desagües pluviales entubados en la zona pavimentada y la red dezanjeos a cielo abierto en la zona de calles de tierra.
Los mismos se conectan al sistema de canales a cielo abierto, descripto anteriormente,que evacuan los excedentes hídricos a las lagunas y bajos receptores. De esta manera,se han podido identificar 7 cuencas principales que se observan en el Plano de lasCuencas Urbanas de Desagües, ubicado al final del capítulo.
ZONA 1 : Comprende el área que vuelca el derrame pluvial en la laguna El Basural y elArea Recreativa Norte, su superficie es de 978,06 has., posee calles pavimentadas ydesagües entubados. Los colectores principales son canales paralelos a las calles, talcomo lo identifica el plano de la página siguiente.
Sus principales problemas en el área pavimentada se encuentran en:
• La zona de la Plaza Sarmiento en la calle Mitre• La zona de Maipú y Azcuenaga
Sus principales problemas en el área de tierra están concentrados en los siguientessectores:
• Barrio Juan XXIII• Area lindante con el Area Recreativa Norte - Barrios San Vicente y Villa Casey• Algunos sectores del Barrio San José Obrero
BAJO CAMPO BARAVALLE Z.7BAJOS DE LUSSENHOFF Z.6
LAGUNA "EL BASURAL" Z.1
Canal CAYETANOSILVA
Canal de CIRCUNVALACION
BAJO DE CALLE LAPRIDA Z.4LAGUNA "EL HINOJO" Z.3 LAGUNA "LA CANADA" Z.5
BAJOS DEL FERROCARRIL Z.2
CUENCAS URBANAS DE DESAGUES
Junio 1996Direccion de Planeamiento
Secretaria de Obras Publicas
Escala Grafica
0 100200 400 600
Frigorifico
T.O.
"Gral.BELGRANO"
PARQUEMUNICIPAL
JOCKEY CLUB
Country
PARQUE INDUSTRIAL
TIRO
FEDERAL
RURAL
SOCIEDAD
CLUBPOLO
N
NO
SE
NE
SO
E
S
O
MUNICIPALIDAD DE VENADO TUERTO
PLANO DE LA CIUDAD
ZONA 2 : Esta es una pequeña cuenca ubicada en la zona sur de la ciudad lindante conel ferrocarril, la parte oeste del barrio Tiro Federal y el predio de la Sociedad Rural; susuperficie es de 67.68 has. Todas sus calles son de tierra en la actualidad y no posee, enconsecuencia desagües entubados.
ZONA 3 : Abarca una superficie de 951.69 has. y descarga en la laguna El Hinojo por elCanal Cayetano Silva, el más grande la ciudad.
Un alto porcentaje de las calles está pavimentado y entubado, el sistema de desagües seesquematiza en el plano inferior de la anterior página.
Sus principales problemas en el área pavimentada se localizan en:
• La zona lindante con el ferrocarril, en calle Sarmiento• La zona lindante con el ferrocarril, en calle 2 de Abril• La calle Alem dentro del barrio San Martín e Iturbide• La zona del Jockey Club y la Avenida España en varios puntos• La zona de Brown e Italia• La zona de Marconi y Santa Fe
Sus principales problemas en el área de tierra están concentrados en las siguientesáreas:
• La parte este del barrio Alejandro Gutiérrez• La zona de Calle Alem en el barrio Iturbide• Zonas bajas al sur de la calle 111 en el Barrio Iturbide• Zonas bajas al norte de la calle 111 en el Barrio Tiro Federal
ZONA 4: Esta zona está definida por una franja que abarca sectores de los barrios SanCayetano, Provincias Unidas, Miguel Martín de Güemes y Fonavi - Ciudad Nueva, conuna superficie de 68.82 has. descargan sus excesos al bajo temporario de Circunvalacióny Laprida (ex Campo Ricart).
No presenta problemas en el área pavimentada, pero sí en la calle Laprida, donde sedesarrolla el canal de descarga de esta Cuenca.
Lo grave de la cuenca está en el área rural en la zona de Circunvalación - Laprida - CalleGüemes y calle 36.
ZONA 5: Esta zona está formada por la parte norte del barrio San Cayetano y Fonavi -Ciudad Nueva con una área de 157.04 has.; sus principales canales de descarga sonEspora - Chaco y calle 24. El Receptor final de esta zona es la laguna La Cañada al nortede la ciudad, la cual cuando rebalsa, corta el camino de circunvalación penetrando elagua, al sur del predio del Club Universitario y dentro del Parque Cumelén.
ZONA 6: Cubre una superficie de 85.66 has. en la parte este del barrio Norte y sur delbarrio Fonavi I-II-III- IV y se conecta con los canales de calle Santa Fe y Dimmer con losbajos de Lussenhoff, bajo de carácter temporario y el cual, en general, permanece seco aexcepción de épocas lluviosas.
La mayoría de sus calles son de tierra y sus canales de descarga son de pequeñasección. El mayor problema está sectorizado en el Bajo de la Av. Quintana, donde elagua ingresa a las casas con lluvias de escasa intensidad.
ZONA 7: Cubre una pequeña superficie al norte de la ciudad, sobre los barrios Fonavi I-II-III-IV y Santa Rosa; tiene una extensión de 212.55 has. que descargan al bajotemporario conocido como campo Baravalle.
En síntesis, las zonas 2 y 3, que en conjunto cubren 1.929,75 has., son sin duda las másimportantes, considerando su extensión y condiciones de captación. En ellas se producela casi totalidad del escurrimiento de la lluvia que cae sobre la ciudad debido a:
• Amplitud del área urbana que desaguan• Elevada proporción de calles pavimentadas con conductos• Existencia de desagües entubados
Todos estos factores reducen las pérdidas por evaporación e infiltración aumentando elcoeficiente de escorrentía, además que contribuyen a la formación de las lagunaspermanentes El Basural y El Hinojo.
Las zonas restantes, mucho menos significativas, sirven a pequeñas superficies quedescargan en lagunas y bajos temporarios donde en épocas de sequía se consumen porevaporación e infiltración, pero que en épocas lluviosas, con precipitaciones superiores ala media provocan serios problemas a propietarios y caminos rurales del área ruralcircundante a la ciudad.
Contar con el proyecto de pavimentación en forma total y definitiva de la ciudad traeaparejado la posibilidad que las nuevas construcciones se ejecuten de acuerdo alproyecto precitado, no obstante ello, no hay una conciencia arraigada en la gente y desdela municipalidad no se puede controlar, debido a la gran cantidad de construcciones sinplanos presentados antes de inicio de la obra. Sería una tarea de las Vecinales de cadazona lograr que la gente de más escasos recursos construya sus viviendas con nivelesacordes al de los proyectos de pavimentación definitivos.
Proyecto de Desagües
Una vez concluidos los proyectos de pavimentación de toda la ciudad, fueron realizadoslos proyectos de desagües pluviales.
Del análisis de relevamiento y cálculo de desagües se puede inferir que la ciudad cuentacon una red de drenajes existentes de 33.348 m., el proyecto arroja que hay que construir65.641 m de los cuales 19.285 m (29.37 %) deberían ejecutarse en la zona pavimentaday el resto (70.62 %) sobre las calles de tierra, con un monto de obras total deaproximadamente $ 20.800.000.
Es fundamental el mantenimiento de los desagües existentes, ya que muchos de ellos seencuentran obstruidos en gran porcentaje de su sección útil.
Por lo tanto, resuelto el problema técnico, la solución pasa netamente por factoreseconómicos. Los desagües de la ciudad, en la actualidad, son construidos por laAdministración Municipal, la misma cuenta con dos fábricas de tubos de distintosdiámetros que proveen a las cuadrillas municipales que ejecutan los zanjeos en las callesde tierra como servicio público y además a las cuadrillas que ejecutan los desagüesdefinitivos.
Los recursos genuinos con que se financian los mismos son a través de una tasa dedesagües incluida como porcentaje de la Tasa General de Inmuebles, que mensualmenterecauda aproximadamente $ 17.000. Por lo tanto, si con los mencionados montos sepretende financiar los proyectos de desagües se tardaría 98 años en recaudar los fondosnecesarios para finalizarlos.
DESAGUES PLUVIALESSituación
A renovar bajo pavimento Longitud 19.325,94Costo Total 7.803.955,03
Existente Longitud 33.945,71Costo Total
Proyectado Longitud 46.136,81Costo Total $ 13.051.330,45
Total Costo de Desagues Pluviales $ 20.855.285,48
A renovar
bajo
pav imento
Existente P ro yectado Tota l Suma
de Longitud
19 3 2 5 , 9 4
3 3 9 4 5 ,71
4 6 13 6 , 8 1
9 9 4 0 8 ,4 6
0100002000030000400005000060000700008000090000
100000
CA
NT
IDA
D
A renovar
bajo
pav imento
Existente P ro yectado Tota l Suma
de Longitud
SITUACION
COMPUTO TOTAL METROS DESAGUES PLUVIALES
$7,803,955.03
$13,051,330.45
$20,855,285.48
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
A renovar bajo pavimento Proyectado Total Costo de DesaguesPluviales
SITUACION
COSTO TOTAL DESAGUES PLUVIALES
La Red Vial Municipal
La dinámica de crecimiento de la ciudad y sus pautas de usos y costumbres, sumados aun importante intercambio con la región, han determinado un relevante crecimiento delcaudal vehicular. En la actualidad existen 28329 vehículos empadronados de los cuales4300 son motocicletas arrojando estos valores un promedio de 2.28 habitantes porvehículo, con una sostenida tendencia a mantenerse en aumento en los próximos años.Esta realidad, determina un requerimiento de adecuación de la red de circulación, la cualse presenta fuertemente condicionada ante las características de la misma6.
El microcentro resulta un caso específico de análisis, en donde se conjugan lasnecesidades de accesibilidad, estacionamiento y mejoras de las condiciones de servicioen directa relación con la actividad comercial y de servicio del área. A esto se le debesumar la concentración del transporte público individual de pasajeros compuesto por taxisy remises y el transporte de cargas para el aprovisionamiento de los comercios. Laimplementación del estacionamiento medido resolvió en gran parte el tema de lacongestión del tránsito y estacionamiento en la zona del microcentro, pero trasladó elproblema a la zona lindante.
La ausencia de ciclovías genera problemas en la dinámica del tránsito actual dado que un15 % de los rodados circulantes son bicicletas7.
La falta de un circuito de tránsito pesado y una playa de transferencia de cargascondicionan la circulación en la zona del centro en los horarios de carga y descarga.
Desde el punto de vista de la infraestructura vial, la ciudad cuenta dentro del área urbanacon 2939 calles abiertas, conformando el 82.75% de las calles totales que habría dentrodel área urbana. Proyectando a futuro la red vial dentro de la mencionada área, éstatendría 3552 calles de lo que se deduce que aún hoy se encuentran cerradas alrededorde 582 cuadras, que es igual al 16.38 %, y en forma parcial se encuentran abiertas 31calles, o sea un 0.87 %.
En el plano de Pavimento Urbano ubicado en la página siguiente, puede apreciarse lacobertura superficial del mismo, en toda la ciudad.
De las calles abiertas, 1195 (40,66 %) se encuentran pavimentadas, de las cuales 1006
6 Datos de la Dirección de Transito Municipal al año 1998.7 Estudio del Automóvil Club Argentino del año 1993.
ESTADO ACTUAL DE CALLES
2939
58231
3552
0
1000
2000
3000
4000
ABIERTAS CERRADAS PARCIAL TOTAL
ESTADO
CA
NT
IDA
D
(84.23%) son de hormigón y 193 (16.19%) son de pavimento flexible de distintastipologías.
En las calles de la ciudad no existe el cordón cuneta con afirmado de suelo escoria oagregado pétreo, una alternativa de pavimentación a desarrollar. El resto, 1744 cuadras(59.34 %) son de afirmado de tierra. En los últimos años se procedió al estabilizado consuelo escoria para el acceso a barrios y equipamientos ubicados en barrios periféricos,de aproximadamente 50 cuadras. De este panorama se desprenden algunasconclusiones:
• La elección de la solución de pavimento de hormigón aplicada desde el año 1938 enla pavimentación de calles de la ciudad permite tener, en la actualidad, un bajo costode mantenimiento de la red pavimentada.
• Las soluciones de pavimento flexible de baja vida útil (aproximadamente 10 años);
pero con un costo inicial menor que el anterior y un alto costo de mantenimientoprovocan que la Municipalidad tenga serios problemas de distinta índole para surepavimentación. Tales son los casos de:8
ü La calle Chile pavimentada en el año 1973 con cordón cuneta y carpeta detratamiento doble sobre base de suelo cal, la cual debió ser repavimentada dehormigón en el año 1993. (total 17 cuadras).
ü La Av. Luis Chapuis pavimentada en el año 1985 y que en la actualidad ha sido
repavimentada en su primer tramo, 5 cuadras de un total de 23. El resto seencuentra en un estado de deterioro importante.
ü La Av. Santa Fe (total 30 cuadras) pavimentada por primera vez en el año 1969 y
repavimentada por segunda vez en el año 1987. Tiene en la actualidadimportantes problemas de base que llevan a la Municipalidad al mantenimientopreventivo de la misma cada dos años e indefectiblemente, a su repavimentacióntotal en el corto plazo.
ü Los accesos a barrios, en total 37 cuadras, que desde el momento de su
ejecución (1986) cumplieron holgadamente con su cometido y capacidad deservicio, en la actualidad deben ser repavimentados.
ü El Acceso al cementerio local, aproximadamente 25 cuadras (año 1969), si bienno presenta problemas estructurales de base, necesita de una repavimentaciónque detenga y prevenga su deterioro definitivo.
8 Información provista por SPyOP – MVT
ESTADO DE LAS CALLES
11951744
2939
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
PAVIMENTADAS DE TIERRA TOTAL
ESTADO
CA
NT
IDA
D
TIPO DE PAVIMENTO
1006
193
1199
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
HORMIGON ASFALTO TOTAL
MATERIAL
CA
NT
IDA
D
• Un importante número de calles de la red vial secundaria local es de tierra, elloconduce a un importante costo de mantenimiento y conservación.
Las causas del atraso del pavimento 9 de la ciudad se deben a diversos motivos:
• El fracaso de los planes masivos de pavimentación.• La falta de financiación al municipio no permite una contribución de mejora al alcance
del bolsillo del frentista en aquellos barrios con densidades poblacionales importantes.• La baja densidad de población en algunos sectores, hace inviable cualquier tipo de
solución de pavimento.
El Transporte Público de Pasajeros
El transporte urbano de pasajeros se encuentra funcionando en la actualidad con treslíneas, con la modalidad de concesionarios, los que pueden tener hasta 4 (cuatro)unidades por persona física o entidad jurídica.
Para atender a las necesidades de demanda de cada línea se dispuso la participación detres unidades. Con la cantidad de vehículos indicados se logra una rutina de frecuenciade 20 minutos por coche, previéndose una frecuencia óptima en 15 minutos, una vezconsolidado el sistema.
Este sistema, aplicado recientemente por la Municipalidad de Venado Tuerto a través dela Dirección de Tránsito, en una primera etapa adjudicó 10 concesiones, siendo dichaárea quien efectúa los relevos diarios de cada una de las unidades, lo que determina quetodos los coches tienen cada 9 días, un franco para mantenimiento. Ante la emergenciade que una unidad tuviera dificultades para rodar, esta circunstancia es salvada por elvehículo que en esa fecha tiene franco, relevando por horas o el día, al minubus conaverías.
Se trata de unidades 0 km. que disponen de calefacción y, en algunos casos, de aireacondicionado. El costo del boleto común asiende a $ 0,75 y el escolar a $ 0,40.
Esta modalidad de trabajo dispuesta por la Municipalidad, consistió en crear grupos detrabajo, por elección entre los mismos concesionarios, afinidad, conocimiento anterior,etc. y de esta manera atienden la línea por un período de 15 días cada grupo, rotandocon esa frecuencia en el recorrido 1,2 y 3. Dentro de cada línea, diariamente se rota elturno horario, es decir, la hora de comienzo de la jornada. Ello posibilita absoluta igualdadde oportunidades en todos los aspectos.
Luego de 2 meses de puesta en marcha, en general el sistema está funcionandoadmisiblemente, tendiendo a una mejora continua a través del trabajo en equipo, con unobjetivo prioritario que es el servicio al usuario. Desde el punto de vista técnico se siguenanalizando los recorridos de las líneas 1 y 2 para lograr hacerlas más rentables, noobstante puede considerarse que la peformance es aceptable.
Dentro del esquema propuesto, las unidades podrán usufructuar la publicidad, a partir dehaberse dispuesto por ordenanza, llevar anuncios en los laterales, la parte trasera y elinterior (sobre las ventanas) e incluso por medio de transparentes o video. Dentro de estesistema, la Municipalidad actúa en los aspectos de gerenciamiento y control, disponiendopara esto último de dos inspectores, uno por cada turno10.
9 Ver Costos de Urbanización10 Informe del Director de Tránsito Municipal – Sr. Juan Domingo Carpio
Gas Natural
La Ciudad cuenta con el servicio de gas natural desde el año 1989, mediante la conexiónal Gasoducto Regional Sur – 2da etapa a través de un nexo de cañería de 6 pulgadas dediámetro y 25 bar de presión de funcionamiento, ubicada en una estación reductora a laaltura del Camino de Circunvalación y Calle Matheu.
Puede afirmarse que, dicho ramal, que se construyó con la misión de distribuir el gasnatural a los domicilios y al sector industrial fundamentalmente, luego de 10 años,cumplió altamente con sus objetivos, ya que 12 industrias radicadas en la ciudad tienenun consumo mensual promedio de aproximadamente 1.600.000 m3.
El pago de la mencionada obra fue realizado mediante el denominado fondo de repagode gasoducto que gravaba el consumo de gas en un 10 %. Dicho impuesto ha dejado decobrarse a partir de agosto de 1997 ya que la obra ha sido pagada en su totalidad.
A fines de 1997 se construyó un refuerzo de dicho gasoducto. La obra ha sido financiaday construida por la empresa prestataria del servicio en su totalidad. En la actualidad la reddomiciliaria involucra a 12.591 propiedades.
La evolución de dichas conexiones puede verificarse en el cuadro siguiente, según datoscorrespondientes a la Ciudad de Venado Tuerto11.
Año Cant.Usuarios
Usuariosnuevos
% de aumento
1993 10.1461994 11.196 1.050 10,34 %1995 11.657 461 4,11 %1996 12.069 412 3,53 %1997 12.488 419 3,47 %199812 12.591 103
Deberían agregarse a estos datos, 560 servicios con instalación aprobada y que aún nohan sido conectados, más un mercado de aproximadamente 500 servicios que podríanconectarse a la red de acuerdo a las extensiones de redes troncales que realizó laMunicipalidad de Venado Tuerto conjuntamente con la empresa Litoral Gas SA. Ademásde 400 viviendas construidas por el Banco Hipotecario que ya cuentan con el servicio.
Con respecto a este último, es necesario aclarar que el consumo de gas en la ciudad deVenado Tuerto estaba gravado por un impuesto del 12 % en concepto de tasa dederecho de inspección y mantenimiento de red de gas. A partir del mes de mayo de 1997tal impuesto es del 7%. Por una ordenanza municipal tales fondos se utilizan para laconstrucción de redes troncales de gas de diámetros 90 y 125 mm. que permiten elacceso del fluido a los barrios más periféricos de la ciudad.
Tal aspecto, es de relevante importancia debido a que, el gas13, como cobertura deinfraestructura superficial, atiende al 44,92 % de la superficie total de la trama urbana. Lomencionado puede observarse en el plano de tendido de red de gas ubicado en la pág.siguiente. De todas maneras es la infraestructura de base más desarrollada de la ciudad,
11 Informante clave Sr. Carlos Zattara, responsable Litoral Gas – Of. Vdo. Tuerto
12 Dato a mayo de 1998.13 Ver Costos de Urbanización.
con excelentes perspectivas de crecimiento, con una política de la prestataria de proveercañerías sin costo, sumada al aporte municipal que financia la construcción de las redestroncales y a la positiva tasa de retorno que posee el fluido.
De acuerdo a la información provista por la empresa distribuidora LITORAL GAS SA, lainfraestructura instalada dispone de una capacidad para absorber la actual y futurademanda domiciliaria. Desde el punto de vista industrial dicha capacidad estaría al límitede su utilización.
Energía Eléctrica
La ciudad se abastece con una línea de transmisión de 132 kv. que forma parte delsistema interconectado provincial de la Empresa Provincial de la Energía. Es importanteaclarar que la misma es de distribución radial, es decir que, la ciudad no posee doblealimentación desde este sistema y ante cualquier caída del mismo, la Cooperativa deElectricidad local debe proveer del servicio eléctrico.
La correspondiente subestación transformadora, ubicada en el predio del ParqueIndustrial, está conformada por 2 transformadores de 30 Mwa. cada uno. Uno es utilizadopor la Ciudad de Venado Tuerto y el otro para la transformación de la energía que esdistribuida hacia localidades vecinas.
La producción local de energía se realiza a través de 2 turbinas diesel y 11 grupos, conuna potencia total efectiva de 20 Mwa. La capacidad instalada resulta suficiente paraabastecer la demanda local actual, no obstante, la misma estaría próxima al límite desaturación para cubrir los picos de tensión en el horario de 18 a 23 hs. en los próximosaños.
En cuanto a las redes de distribución, existen en la actualidad por parte de la CooperativaEléctrica, proyectos a futuro y en ejecución que permitirían distribuir con comodidad lospotenciales consumos futuros.
La distribución dentro de la ciudad se realiza con subestaciones alimentadoras desde lascuales se desprenden las redes de distribución primarias. En el sector del microcentro laslíneas de media tensión son subterráneas y en los barrios, aéreas.
Las líneas de baja tensión son todas aéreas, al 31/10/98 se llevan reemplazados 217.216metros por conducto preensamblado, lo que significa un 64,12 % del total a renovar. Laslíneas de baja tensión nuevas se construyen actualmente con la tecnología mencionada.
En general, no existen impedimentos tecnológicos que impidan dotar algún sector de laciudad con energía, cubriendo en la actualidad el 100 % de la superficie urbana. De todasmaneras, es muy importante la ubicación de los potenciales grandes consumos dentro deesta zona para no crear problemas de distribución que encarezcan el servicio14.
A continuación, se exponen las estadísticas de la Cooperativa Eléctrica de Venado Tuertoen sus 6 últimos ejercicios, discriminadas por sus principales 4 categorías donde puedeapreciarse claramente el aumento del consumo con respecto al período 1992 – 1993 delas categorías residencial, comercial y grandes potencias, registrándose una baja en elsector industrial. El gran aumento de la categoría Grandes Potencias se ha dadofundamentalmente por una recategorización, en desmedro de los sectores comercial eindustrial y una baja del límite para ingresar a dicha categoría.
Si se realiza un análisis con respecto a la prospectiva completada por la Secretaría de
14 Informante clave Ing. Alberto Corradini, Gerente Técnico Cooperativa de Electricidad de Venado Tuerto.
Energía de la Nación para el período 1997-2000, donde se esperan importantescrecimientos de la demanda de energía en los primeros años (entre el 5.3 % y el 7.5 %hasta el 2000), se aprecia que, para Venado Tuerto se han excedido dichos valores paraperíodos anteriores al citado registrandose un valor menor para el período 1995-1996,volviendo a la media nacional para los períodos 1996-1997 y 1997-1998.
Respecto al consumo de electricidad por habitante a nivel nacional, se espera queaumente de los actuales 1600 a 2400 kwh/hab-año en el 2010.15
En el cuadro siguiente se realiza una comparación a nivel local, provincial y nacional de laenergía electrica facturada por categoría residencial, comercial, industrial y grandespotencias para el año 1997 y el consumo promedio en kwh/hab-año.
Energía Facturada HabitantesAño 199716 Consumo Promedio
Argentina 58.023.000.000kw 35.671.894 1627,55 Kw/hab.-añoSanta Fe 4.947.000.000 kw 3.008.956 1644,09 Kw/hab.-añoVenado Tuerto 99.873.153 kw 64.607 1545,86 Kw/hab.-año
Como conclusión puede observarse que el promedio de la ciudad es sensiblementemenor al nacional y al promedio provincial.
En cuanto a la calidad del Sistema Argentino de Interconexión, se estima que las mejorasadicionales dependerán de cambios en los criterios de diseño y operación con señaleseconómicas que direccionan a los agentes del sistema eléctrico a la búsqueda de lacalidad, en lo posible, hacia el nivel elegido por los usuarios, ya se encuentraimplementado para las grandes potencias. Se prevé que a futuro el consumidor eléctricoresidencial, industrial y comercial tendrá la posibilidad de seleccionar entre distintasofertas de calidad y precio.
15 Informe de la Secretaría de Energía de la Nación.-16 Datos de proyecciones Anuario Estadístico de la Republica Argentina Año 1998 - IPEC
CONSUMO GLOBAL PARA CADA CATEGORIA1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998
Industrial 5257096 5473922 5282837 4951769 5003025 4918870
Var. respecto al período 1992 – 1993 100,00% 104,12% 100,49% 94,19% 95,17% 93,57%
Var. respecto al período anterior 4,12% -3,49% -6,27% 1,04% -1,68%
Comercial 9530542 10395489 11311542 11429946 11963852 12423080
Var. respecto al período 1992 – 1993 100,00% 109,08% 118,69% 119,93% 125,53% 130,35%
Var. respecto al período anterior 9,08% 8,81% 1,05% 4,67% 3,84%
Residencial 30114227 32049847 33497012 34516859 35783916 35804870
Var. respecto al período 1992 – 1993 100,00% 106,43% 111,23% 114,62% 118,83% 118,90%
Var. respecto al período anterior 6,43% 4,52% 3,04% 3,67% 0,06%
Grandes Potencias 11998127 18469166 23639964 25104511 30091187 35321330
Var. respecto al período 1992 – 1993 100,00% 153,93% 197,03% 209,24% 250,80% 294,39%
Var. respecto al período anterior 53,93% 28,00% 6,20% 19,86% 17,38%
CANTIDAD DE USUARIOS POR CATEGORIA1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998
Industrial 1303 1347 1390 1355 1376 1323
Var. respecto al período 1992 – 1993 100,00% 103,38% 106,68% 103,99% 105,60% 101,53%
Var. respecto al período anterior 3,38% 3,19% -2,52% 1,55% -3,85%
Comercial 2284 2468 2437 2380 2469 2615
Var. respecto al período 1992 – 1993 100,00% 108,06% 106,70% 104,20% 108,10% 114,49%
Var. respecto al período anterior 8,06% -1,26% -2,34% 3,74% 5,91%
Residencial 19569 19970 20236 20488 20717 21166
Var. respecto al período 1992 – 1993 100,00% 102,05% 103,41% 104,70% 105,87% 108,16%
Var. respecto al período anterior 2,05% 1,33% 1,25% 1,12% 2,17%
Grandes Potencias 27 38 41 52 65 68
Var. Respecto al período 1992 – 1993 100,00% 140,74% 151,85% 192,59% 240,74% 251,85%
Var. Respecto al período anterior 40,74% 7,89% 26,83% 25,00% 4,61%
VARIACIONES EN EL CONSUMO TOTAL1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998
TOTAL 65518256 75712875 84091187 86745178 94123819 99873153
Var. Respecto al período 1992 – 1993 100,00% 115,56% 128,35% 132,40% 143,66% 152,44%
Var. Respecto al período anterior 15,56% 11,07% 3,16% 8,51% 6,11%
VARIACIONES DE CONSUMO TOTAL
100,00%
115,56%
128,35%132,40%
143,66%152,44%
80,00%
100,00%
120,00%
140,00%
160,00%
1992-1993 1993-1994 1994-1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998PERIODOS
PO
RC
EN
TA
JE
Alumbrado Público
El servicio de alumbrado mantiene las características de los servicios anteriores – ampliacobertura en el área central y sectores consolidados, disminuyendo hacia los sectoresperiféricos.Se debe destacar que el mismo es uno de los servicios descentralizados por lamunicipalidad, prestado y mantenido por la Cooperativa de Electricidad de VenadoTuerto.
En la actualidad se está llevando a cabo el Plan de Renovación de Alumbrado Público, deacuerdo a la Ordenanza 1253/8417, que tuvo como finalidad el cambio de sistema deiluminación de nuestra ciudad, eliminando el alumbrado de lámparas incandescentes porlas de descarga de vapor de mercurio y sodio de alta presión de distintas potencias, deacuerdo al sector que se trata. En este sentido, la ciudad se dividió en 4 sectoresteniendo en cuenta la densidad de población, el nivel lumínico deseado y el tipo deluminarias.
Sector 1: Comprende la zona delimitada por las calles Castelli, Av. Casey, Av. Marconi yRivadavia. En este caso, debido a que dicho sector se considera microcentro, seinstalaron columnas de hierro de 10,50 mts. de altura con brazo y artefacto con lámpara adescarga de vapor de mercurio de 400 w.; en las calles paralelas a Mitre y en calleBelgrano fueron colocadas columnas especiales con artefactos de iluminación hacia lacalle y hacia a la acera.
Sector 2: Se considera a la zona que circunda a la anterior y queda limitada por lascalles España, Sarmiento, Brown y Lisandro de la Torre. En este sector se colocaroncolumnas de H°A°V°P° de 9 metros con brazo y artefacto con lámparas de descarga de150 w. de vapor de sodio, a razón de 4 columnas por cuadra y similar columna pero conartefactos y lámparas de vapor de sodio de alta presión de 250 w. en el caso de lasavenidas.
Sector 3: Al igual que el anterior, este sector circunda a los antedichos y es limitado porlas Avenidas Santa Fe – J. Kennedy, Estados Unidos, Ovidio Lagos, 12 de Octubre yQuintana. A diferencia del sector 2, se colocan 3 columnas por cuadra con igual artefactoen calles y en avenidas.-
Sector 4: Este sector se encuentra fuera de las calles que delimitan a los anterioreshacia la zona de quintas. Aquí se tienen en cuenta la cantidad de usuarios por cuadrapara la instalación de columnas y luminarias de la siguiente manera:
Cuando en la cuadra se cuenta con 12 usuarios o más, conectados a la red de bajatensión, se instalan 3 columnas con artefactos a descarga de vapor de sodio de altapresión de 150 w.
Cuando se cuenta con 5 medidores o más por cuadra se colocan 3 columnas conlámparas a descarga de vapor de sodio de 100 w.
De no contar con los abonados anteriormente requeridos, se analizan las condicionespropias del lugar y se instala una columna de media cuadra hasta que se cuente con losusuarios en el caso que se justifique por razones de seguridad, o para dar continuidad alas cuadras siguientes alumbradas, o cuando sea paso obligado de alguna zona haciauna avenida importante.
Otra posibilidad de instalación de columnas de alumbrado se da en aquellas esquinas en
17 Informante clave Ings. Jubilla y Arditti, Cooperativa de Electricidad de Vdo. Tuerto.
las cuales dentro de un radio de 50 m. se encuentre un mínimo de 3 usuarios.
Las obras recientes de remodernización del alumbrado público en el Barrio ProvinciasUnidas y la Avenida España, han mejorado sustancialmente la calidad y eficiencia delservicio.
Agua Potable
Servicio de Provisión
La ciudad de Venado Tuerto no cuenta con el servicio de agua potable, abastecido porred pública. La actual provisión es de aguas con pozos individuales y no posee control deorganismo público alguno.
La red de agua potable se encuentra en construcción, pero las obras están suspendidas.En cuanto a las instalaciones relativas a la producción de agua potable, aún no fueroniniciadas, pero las mismas se encuentran adjudicadas. La obra, en su primer etapatendría 147 km. de cañería de PVC y 10,5 km. de asbesto cemento, con un total de 157,5km. y 12060 conexiones domiciliarias. La red fue proyectada para una dotación unitariade 135 l/hab.día, con 100 % de conexiones medidas.
Como se manifestó anteriormente, las obras se paralizaron y el contrato de construcciónde la red se encuentra en una situación crítica, teniendo la Municipalidad las siguientesalternativas: a) rechazar la rescisión del contrato e intimar a la continuidad del mismo, b)declarar la rescisión por responsabilidad de la contratista, o aceptar la rescisiónpretendida.
De todas maneras la red ejecutada ocupa un 26,78% del total de la superficie de laciudad, aclarando que la zona del microcentro no cuenta con el tendido de la misma. Elplano de cobertura de la red de agua puede observarse al final del capítulo.
La falta de este recurso básico y estratégico para el desarrollo de una ciudad espreocupante.
Fuente de Abastecimiento
Existe un proyecto que prevé una batería con un total de 55 pozos semisurgentes, paraproducir una capacidad noninal de 210 l/seg. En una primera etapa estaba previstoconstruir un total de 35 perforaciones, para cubrir un caudal inicial de 126 l/seg.
Las perforaciones se ubicarían en la zona rural de Venado Tuerto, distanteaproximadamente a 7 km. de la ciudad. El lugar donde se emplazaría la fuente deabastecimiento de este proyecto no sería de calidad confiable para el consumo.
Para ejecutar dicho proyecto se encuentra firmado un contrato, del que sólo se hanrealizado los estudios previos, habiéndose dado intervención al Ente de Regulación deServicios Sanitarios de la provincia de Santa Fe para que se expida respecto a la calidadde agua para el consumo humano y cuya respuesta confirmó los datos de nociva calidadde la misma.
No obstante ello, en el año 1996 el gobierno nacional, a través de la Secretaría deRecursos Hídricos de la Nación, analizó distintos proyectos de inversión para elabastecimiento de agua potable a la ciudad de Venado Tuerto y localidades del sursantafesino. De todos ellos se eligió el abastecimiento con fuente subterránea desde lazona de Máximo Paz-Santa Teresa mediante un acueducto, cubriendo las localidades en
la traza de la ruta. Dicho proyecto, en la actualidad, se encuentra paralizado en búsquedade alternativas de financiamiento por parte del gobierno provincial.
Efluentes Cloacales
La ciudad cuenta con un servicio de desagües cloacales y su tratamiento a cargo de laCooperativa de Obras Sanitarias que es una concesión municipal. El volumen evacuadodiariamente ronda los 8.000.000 litros, con 14500 conexiones que sirven a una poblaciónde 49.300 habitantes significando una cobertura sobre el 76.3% de la población actual.
Redes Colectoras
La red cloacal actual está conformada por 180 km. de cañerías de diámetros variablesentre 150mm, y 600 mm. con las siguientes características:
• 110 km. son de asbesto-cemento. en un estado de conservación bueno, aunque en laactualidad, si bien en forma aislada y no generalizada, se están llevando a caborenovaciones de la red existente que data del año 1965.
• 70 km. son de policloruro de vinilo (PVC) con un estado de construcción bueno,
construidas desde el año 1993.
Colectores Principales y Cloaca Máxima
El sistema cloacal de recolección se basa en los colectores principales que corren por lascalles Neuquén y Chaco de 500 mm de diámetro, por la Avenida Santa Fe y Matheu de700 mm. de diámetro y por Junín y Sarmiento con diámetros de 500 a 700 mm. Todos loscolectores se vinculan con la Planta Depuradora vieja, que a su vez, se conecta con lanueva planta, mediante una cloaca máxima cuya traza coincide con las vías del ferrocarrilen dirección Este.
La cloaca máxima fue construida entre el año 1994/1995 y la misma está conformada poruna cañería de 600 mm. de diámetro, de PRFV, de 1820 m. de longitud.
La red cloacal tiene 3 estaciones elevadoras distribuidas dentro del área servida. Restaaún, para el proyecto definitivo de la ciudad, la construcción de 5 estaciones de bombeo.
Plantas de Tratamiento
La planta de tratamiento de líquidos cloacales tiene un sistema constituido por lagunasanaeróbicas, facultativas y de maduración. Actualmente se encuentra funcionando condos módulos (uno operando desde 1995 y otro desde 1996). Cada módulo estáconformado por una laguna anaeróbica, que tiene una superficie de 1 hectárea, unalaguna facultativa con una superficie de 4 has. y una de maduración con 4 has. desuperficie.
La planta depuradora permite tratar actualmente un caudal de 14.000 m3/día, para unapoblación de diseño de 50.000 habitantes actuales. La misma está preparada para serampliada con cuatro módulos más, completando un total de 6 módulos que permitantratar los desagües de 150.000 habitantes.
El líquido efluente tratado en las plantas, es vertido al canal Cayetano Silva, que desaguaen la Laguna del Hinojo.
Cobertura Actual del Servicio
La población urbana actual estimada de Venado Tuerto es de 64607 habitantes, de loscuales 49.300 se encuentran servidos por la red de desagües cloacales, lo querepresenta el 76.3 % de la población.
Desde el punto de vista de la cobertura superficial, se encuentra en el 39,13 % del totalcon 1150 cuadras servidas. (Ver plano ubicado en la pág. anterior). Al igual que elpavimento, presenta un gran desarrollo en el área central de la ciudad con un índice decobertura superficial del 96.86 %, en el sector lindante al mencionado su presencia es del32.41 %. La atención al usuario es aceptable, con un registro inferior a un reclamo diario.
Aspecto Institucional
La Cooperativa Limitada de Obras Sanitarias y Servicios Anexos de Venado Tuerto secrea por la Ordenanza Municipal N° 605 del año 1965 para que administre y opere la redcloacal, colectores principales, cloaca máxima, estaciones elevadoras y plantadepuradora. Dicha concesión se encuentra vencida desde el año 1980. En la actualidadexisten conversaciones avanzadas entre el Municipio y la citada Cooperativa para larenovación de la concesión.
Telefonía y Telecomunicaciones
La empresa Telecom S.A. es la encargada de prestar el servicio telefónico a la Ciudad deVenado Tuerto. La misma, ha realizado una mejora continua en los servicios de telefoníay desde la privatización, las líneas telefónicas en la ciudad de Venado Tuerto pasaron de6.700 a 16.700, registrando un aumento del 249 %, representando en la actualidad 26líneas por cada 100 habitantes, siendo éste uno de los índices de cobertura del serviciomás altos del país. Existen además en la ciudad 115 teléfonos públicos a tarjeta y 30 amoneda, arribando a un total de 145 teléfonos públicos. Deben sumarse a dicho número43 teléfonos semipúblicos, además de varios telecentros con 57 líneas en total, con locual la ciudad cuenta con una amplia disponibilidad y cobertura de comunicación urbana,interurbana e internacional.
La ciudad presenta una característica radial que hace que las distancias de cableadosean las óptimas desde el punto de vista económico, permitiendo entonces la ubicaciónde una sola central para la administración y operación del servicio.
En la actualidad, la empresa está abocada a una renovación tecnológica de las centralesdigitales más antiguas y al tendido de redes de fibra óptica desde todos los barriosperiféricos de alta concentración urbana. La tasa de reclamos se encuentra en 3.65, loque demuestra la calidad del servicio, el que está involucrado en un proceso de mejoracontinua.
Se debe destacar que, actualmente, la empresa destina el 80 % de las inversiones delmantenimiento de líneas de toda la zona (Desde Casilda a General Villegas) a la ciudadde Venado Tuerto, sumado a importantes inversiones en la zona céntrica de la ciudad,colocando la infraestructura bajo nivel18.
Ahora bien, esta notable reconversión en el interior de la ciudad, no cuenta con el mismodesarrollo tecnológico en su conectividad externa mediante fibra óptica. Hacia BuenosAires la conexión en fibra óptica llega a la ciudad de Pergamino. Tanto hacia el este,conexión con Rosario, como hacia el este con Mendoza, dicha conexión no existe.
18 Información brindada por Telecom S.A:
Asimismo no existe conexión hacia el norte con Río Cuarto, ciudad que está conectadacon Córdoba. De todas maneras, esta ausencia no llegará a plasmarse como unproblema crítico a futuro, debido a que la desregulación del mercado obligará a lasempresas del sector a realizar inversiones que les permitan pocisionarse comoexcelentes proveedores del servicio en cuanto a calidad y precio. Esta evidente debilidadactual ofrece la posibilidad cierta de que Venado tuerto se convierta en un polo regionalde comunicaciones.
Mediante la telefonía rural y la celular se ha extendido el servicio de comunicación alsector de explotación primario, optimizando sustancialmente las condiciones de uno delos principales ámbitos de la economía local.
En telecomunicaciones se cuenta con servicio de TV por aire a través de las repetidorasde los canales 3 y 5 de la Ciudad de Rosario y de ATC.
En cuanto a la televisión por cable, si bien no cubre todo el ámbito de la ciudad, sudesarrollo es importante; alcanza el 90 % de la misma, con una cantidad aproximada de10.00019 usuarios. Las empresas de origen local tienen la posibilidad de ofrecer unservicio de calidad, además, la ciudad cuenta con una oferta de televisión satelital que amayor costo brinda la posibilidad de llegar con señales de mejor calidad de imagen ycantidad de canales tanto a la ciudad como a la zona rural. Las empresas del mediocreen firmemente que el servicio al cliente y la renovación constante de la tecnología sonfundamentales para el desarrollo del sector, el cual actualmente está en constantecrecimiento y con una innovación tecnólogica que no ha llegado a su límite máximo. Através del sistema de TV por cable se emite un canal de producción local (CANAL 12)con llegada a la región. En radiodifusión la ciudad está cubierta por una radio local (LT29) con un alcance de 100 km. sobre la región, e integrada profundamente a la vida delos venadenses. Además, existe un importante número de radios FM.
Costos de Urbanización
Como se expresó anteriormente, el proceso de urbanización seguido en Venado Tuertoen las últimas décadas, determinó la configuración de una periferia de baja densidad, confuertes déficits de infraestructura y una importante cantidad de lotes vacantes.
Si bien a la ciudad la componen, entre otros, principalmente sus ciudadanos y en laactualidad un 70% de la población cuenta con los servicios de infraestructura básicos,con la finalidad de disponer de un instrumento cuantitativo que permita una evaluaciónobjetiva del modelo de urbanización, se ha desarrollado un estudio que relaciona loscostos de provisión de infraestructura domiciliaria con la densidad poblacional.
En ese marco, el estudio persigue los siguientes objetivos:
• Estimar el rango de densidad poblacional óptima con la cual debería crecer VenadoTuerto en los próximos años en relación a los costos de provisión de las diferentesredes de servicios y comparar estos rangos óptimos con la situación y las densidadesactuales.
• Calcular los costos de provisión de la infraestructura faltante en cada zona y para eltotal de la ciudad.
• Estimar los costos que deberá afrontar la ciudad sino se modifica el actual modelo decrecimiento.
Con dicho estudio, se ha construido una curva que relaciona densidades y costos deurbanización a partir de considerar un costo promedio de infraestructura por hectárea y
19 Información dada por el Ing. Gerardo Pemán de la Empresa Televisión Interactiva SA.
afectarlo a las diferentes densidades de habitantes.
Densidad de Población e Infraestructura
A los efectos del análisis de la densidad poblacional de la ciudad, se tomó como base deinformación, la proveniente del Censo Nacional de Población de 1991. En tal sentido serealizó un procesado especial a fin de estimar la distribución de la población pormanzana, ya que la información por radios censales no permitía un cálculo ajustado de ladensidad.
Los análisis muestran que en el área central de la ciudad las densidades netas oscilanentre los 61 y los 120 hab/ha. Sin embargo, estas densidades no se distribuyenconformando un gradiente escalonado de mayor a menor hacia la periferia, sino que ladistribución es heterogénea y sin un patrón fijo sobre toda el área céntrica. En la periferia,las densidades netas oscilan desde 0 a 60 hab/ha, observándose picos de densidadesmás altos que los mencionados, en correspondencia con la localización de asentamientosbarriales planificados. Los datos expresados pueden visualizarse en el plano dedensidad, ubicado al final del capítulo.
La información proveniente del estudio de densidades fue comparada con las coberturasespaciales de las diferentes infraestructuras (pavimento, gas, cloacas y agua potable) afin de correlacionar la distribución de la población con el desarrollo de los serviciosbásicos. Del precedente trabajo fue posible delimitar 6 zonas20 del radio urbano quepresentan una fuerte homogeneidad en las variables analizadas:
• Zona 1: Residencial de alta densidad con alto grado de cobertura de infraestructuras.
• Zona 2: Residencial de media densidad con una cobertura de infraestructurasincompleta.
• Zona 3: Residencial de baja densidad con bajo índice de cobertura deinfraestructuras.
• Zona 4: Residencial de muy baja densidad con muy escasa cobertura deinfraestructuras.
• Zona 5: Considerada a futuro como área industrial.
• Zona 6: Considerada como área de quintas.
Los datos se encuentran detallados en la siguiente tabla de densidades por zonas decategorías de infraestructuras y el resumen de dicho análisis se encuentra en la tablasíntesis posterior.
20Ver plano de Zonas de Infraestructura
ZONA UBICACION T AREA POBLACION DENSIDAD TIPOLOGIA
1 NORTE 539,90 28.175 52,19 RESIDENCIALSUR 61,89 3.092 49,96
Total 1 601,79 31.267 51,96
ZONA UBICACION T AREA POBLACION DENSIDAD TIPOLOGIA
2 NORTE 78,50 3.011 38,36 RESIDENCIALSUR 1 63,92 3.410 53,35SUR 2 40,04 1.965 49,08OESTE 47,86 1.004 20,98ESTE 1 63,47 1.762 27,76ESTE 2 17,32 274 15,82
Total 2 311,11 11.426 36,73
ZONA UBICACION T AREA POBLACION DENSIDAD TIPOLOGIA
3 NORTE 1 246,31 5.797 23,54 RESIDENCIALNORTE 2 7,83 293 37,42OESTE 1 122,77 2.128 17,33OESTE 2 23,13 245 10,59SUR 138,56 2.633 19,00ESTE 147,99 1.575 10,64
Total 3 686,59 12.671 18,45
ZONA UBICACION T AREA POBLACION DENSIDAD TIPOLOGIA
4 NORTE 1 168,43 888 5,27 RESIDENCIALNORTE 2 22,71 190 8,37SUR 43,19 106 2,45SUR 2 68,67 292 4,25
Total 4 303,00 1.476 4,87
ZONA UBICACION T AREA POBLACION DENSIDAD TIPOLOGIA
5 OESTE 34,02 6 0,18 INDUSTRIALSUR 172,95 170 0,98
Total 5 206,97 176 0,85
ZONA UBICACION T AREA POBLACION DENSIDAD TIPOLOGIA
6 NORTE 1 63,38 163 2,57 ZONA QUINTASNORTE 2 194,06 137 0,71
Total 6 257,44 300 1,17
TABLA RESUMEN DE DENSIDADES POR ZONAS DE CATEGORIAS DEINFRAESTRUCTURAS21
ZONA AREA POBLACION DENSIDAD TIPOLOGIA
Total 1 601,79 31.267 51,96 RESIDENCIALTotal 2 311,11 11.426 36,73 RESIDENCIALTotal 3 686,59 12.671 18,45 RESIDENCIALTotal 4 303,00 1.476 4,87 RESIDENCIALTotal 5 206,97 176 0,85 INDUSTRIALTotal 6 257,44 300 1,17 ZONA DE QUINTASTotal 2366,90 57.316 24,21
21 Ver plano de Zonas de categorías de infraestructura
Estimación de la Población Actual
La estimación de la población actual se realizó a fin de que la comparación de ladensidad con la información de la infraestructura pueda realizarse a fechas homogéneas.Para ello se utilizó el criterio de considerar las Tasas Medias Anuales correspondientes altotal del país, de crecimiento urbano y rural, aplicándolas por separado a la poblaciónurbana y rural de Venado Tuerto, respectivamente. El procedimiento de cálculo fue elsiguiente:
a. Población total, urbana y rural según el Censo nacional de Población de 1991
Población urbana 58.678 97,47 %Población rural 1.523 2,53 %Total del distrito 60.201 100,00 %
b. Tasas Medias Anuales correspondientes al total del país, de crecimiento urbano yrural, según INDEC.
Quinquenios TMA urbana país ( °/oo) TMA rural país ( °/oo)1990 – 1995 16,68 -10,421995 – 2000 15,35 - 9,47
c. A partir de las TMA indicadas anteriormente, se obtienen las poblaciones urbana, ruraly total del Distrito de Venado Tuerto al año 1997.
31267
11426 12671
1476 176 300
05000
100001500020000250003000035000
Po
bla
ció
nTotal 1 Total 2 Total 3 Total 4 Total 5 Total 6
zonas de infraestructura
POBLACION POR ZONAS DE INFRAESTRUCTURA
51.96
36.73
18.45
4.870.85 1.17
0.005.00
10.0015.0020.0025.0030.0035.0040.0045.0050.0055.00
Den
sid
ad
Total 1 Total 2 Total 3 Total 4 Total 5 Total 6
zonas de infraestructura
DENSIDAD POR ZONAS DE INFRAESTRUCTURA
POBLACION URBANA POBLACION RURAL POBLACION TOTALDISTRITO
64.607 1.434 66.041
d. Una vez obtenida la población urbana actual, se proyectó el crecimiento demográficode cada una de las 6 zonas establecidas anteriormente para el análisis.
Al respecto y en la medida en que no se cuenta con datos estadísticos de tasas decrecimientos por zonas de la población dentro del ámbito urbano, se utilizó para estecálculo el análisis ejecutado por la consultora ENE-l INGENIERIA SRL, que para elanálisis de Abastecimiento de Agua al Sur Santafesino(22) realiza un estudio similarcalculando el crecimiento demográfico de una población, en un área limitada, tendiente aestimar la cantidad de población de saturación.
Los datos obtenidos mediante la metodología descripta son los siguientes:
Zonas Zona 1 Zona 2 zona 3 zona 4 zona 5 zona 6 sub total Suburb. total
Tasa de Crec. 1,22% 1,83% 2,29% 2,28% 1,63% 2,28% 1,63%
1991 31.267 11.426 12.671 1.476 176 300 57.316 1.362 58.678
1992 31.648 11.635 12.961 1.510 179 307 58.240 1.384 59.624
1993 32.035 11.848 13.258 1.544 182 314 59.180 1.407 60.587
1994 32.425 12.065 13.562 1.579 185 321 60.137 1.430 61.567
1995 32.821 12.286 13.872 1.615 188 328 61.110 1.453 62.563
1996 33.221 12.510 14.190 1.652 191 336 62.100 1.477 63.577
1997 33.627 12.739 14.515 1.690 194 343 63.108 1.501 64.609
Aumento dePob.
2.360 1.313 1.844 214 18 43 5.792 139 5.931
Area Has. 601,79 311,11 686,59 303,00 206,97 257,44 2.366,90 1.585,10 3.952,00
Densidad 1991 51,96 36,73 18,45 4,87 0,85 1,17 24,22 0,86 14,85
Densidad 1997 55,88 40,95 21,14 5,58 0,94 1,33 26,66 0,95 16,35
Análisis de Cobertura de Infraestructuras
La superposición de las 4 infraestructuras básicas (gas - cloacas - pavimento y agua), enlas 6 zonas mencionadas anteriormente, arroja el siguiente cuadro. Es importante aclararque, el grado de cobertura se calculó sobre la base de las cuadras abastecidas por cadaservicio.
ZONA PAVIMENTO GAS CLOACAS AGUAZONA 1 94,81% 98,26% 96,81% 67,90%ZONA 2 25,87% 47,30% 32,39% 22,94%ZONA 3 10,76% 12,62% 3,12% 0,00%ZONA 4 4,31% 0,00% 0,00% 0,00%ZONA 5 13,90% 0,00% 0,00% 0,00%ZONA 6 0,34% 0,00% 0,00% 0,00%AREA NO EDIFICABLE 4,35% 0,00% 0,00% 0,00%
22 Proyecto de Abastecimiento de Agua al Sur Santafesino, Volúmen lll - 8 (pag. 27) y Volúmen lll.5 planos y anexos -(pag.1).
Como se puede observar, la Zona 1 tiene una excelente cobertura de infraestructurascercana al 100% para una densidad bruta promedio de 55,88 hab/ha lo cual equivale auna densidad neta de 69,85 hab/ha. La Zona 2, lindante a la Zona 1, tiene una densidadbruta de 40,95 hab/ha y una cobertura de servicios insuficiente. Esto significa que lasinfraestructuras existentes en la Zona 2, con un porcentaje de densidad del 73,28% de ladensidad de la Zona 1, en ningún caso alcanza dicho porcentaje. Es importante señalarque en las dos áreas residen 46.366 hab. o sea el 73,47 % de la población total.
Por último, se observa que, las infraestructuras que dependen de la contribución demejoras, es decir del financiamiento directo de los habitantes (pavimento y cloacas),están atrasadas y solamente el gas, con un financiamiento compartido entre municipio,empresa y vecino, tiene un porcentaje de cobertura importante en la Zona 2 y prevaleceen la cobertura de la Zona 3.
Como proyección a futuro, ampliar la cobertura de las infraestructuras, implica realizar unesfuerzo mayor al realizado históricamente. Suponiendo que la trama urbana local no seextienda un m2 más, la totalidad de calles de la ciudad sería 3580. Si el 15% noalcanzara el desarrollo de las infraestructuras, por problemas de financiamiento o costosde los frentistas de escasos recursos, la cantidad de calles a servir sería 3055.
Esta misma trama se poblaría como mínimo en 30 años y como máximo en 50 años,dependiendo fundamentalmente de la densidad de población a albergar.
Por lo tanto, si quisiéramos acompañar al crecimiento de población con lasinfraestructuras y teniendo en cuenta que, en la actualidad existen 1200 cuadras con lamayoría de los servicios, tendríamos que ejectutar:
ü Como máximo, con la hipótesis a 30 años, 61,83 cuadras por añoü Como mínimo, con la hipótesis de 50 años, 37,10 cuadras por año
ZO
NA
1
ZO
NA
2
ZO
NA
3
ZO
NA
4
ZO
NA
5
ZO
NA
6
AR
EA
NO
ED
IFIC
AB
LE
PAVIMENTO
GAS
CLOACAS
AGUA
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
PORCENTAJE
ZONAS DE INFRAESTRUCTURAS
TIPOS
GRAFICO DE COBERTURA DE INFRAESTRUCTURAS POR ZONAS
PAVIMENTO
GAS
CLOACAS
AGUA
Para dar un ejemplo, el promedio histórico de construcción del pavimento es de 20cuadras por año. Si bien este promedio subió en los últimos años, estamos lejos dealcanzar los valores mencionados.
Costos de Urbanización sin Obras Estructurales
A continuación, se calcularon los costos de provisión de cada una de las infraestructuras,considerando las redes domiciliarias y sin incluir en los costos las obras estructurales.
Se han considerado obras estructurales, para cada uno de los servicios analizados, lasque siguen:
Agua Potable Acueducto principal - planta de tratamiento y reconstrucción deredesCOSTO TOTAL = $ 28.300.000
CloacasRehabilitación y renovación de cañerías de la red cloacal existente,Cloaca máxima – Ampliación de la planta depuradora existente.COSTO TOTAL = $ 9.000.000
Gas Natural Sub-estaciones reductoras de presión - Redes troncalesCOSTO TOTAL = $ 800.000
DesaguesPluviales
Reconversión de desagües existentes - construcción de las redesde drenaje futuras – Saneamiento de los Receptores finales.COSTO TOTAL = $ 20.800.000
Los resultados de los análisis se sintetizan en el cuadro siguiente:
SERVICIOS Unidad Costo [$/ml]
Red de Agua: ml. 30,00Red de Cloacas: ml. 50,00Alumbrado público: ml. 25,25Pavimento: ml. 146,16Gas Natural: ml. 25,00Electricidad 23 ml. 17,80Forestación: ml. 3,00
Costo total 297,21Costo c/ 400 mts. 118.884,00
Como se puede observar, el costo de provisión de la infraestructura completa para unamanzana tipo de 100 m x 100 m, asciende a 118.884 pesos.
En la medida en que los costos de construcción de las infraestructuras deban serprorrateados por los frentistas beneficiarios, resulta evidente que cuanto mayor es lapoblación residente en una manzana, menor es el costo unitario y, por lo tanto, mayoresson las posibilidades de ejecución de las obras.
De acuerdo a los análisis precedentes, se calcularon los costos de urbanización porhectárea para distintas alternativas de densificación poblacional. Los resultados seexpresan en el gráfico siguiente:
23 Línea de media tensión reconversión preensamblado
De la observación del gráfico anterior se desprenden las siguientes conclusiones:
• La curva presenta como densidades tendencialmente óptimas aquellas que se ubicanen el rango de 75 a 100 hab/ha.
• Las densidades menores a 75 hab/ha presentan una curva muy pronunciadacorrespondiente a altos costos unitarios de urbanización.
• A partir de los 100 hab/ha los costos de urbanización disminuyen muy lentamente.• Considerando las densidades poblacionales de las distintas manzanas de la ciudad,
según los análisis precedentes basados el Censo de 1991 y su actualización a 1997,la mayoría de ellas tienen menos de 75 hab/ha de densidad neta y, por lo tanto, seencuentran en el rango de costos de urbanización más altos.
• Teniendo en cuenta que el patrón de urbanización de Venado Tuerto se basa en lapredominancia de la vivienda unifamiliar por lote, el escenario de crecimiento muestraque sólo excepcionalmente, las densidades netas de la ciudad alcanzarán las óptimasteóricas de 75 a 100 hab/ha.
• El análisis refuerza la hipótesis de trabajo en torno a la cual la política urbana deberápromover un modelo tendiente a la ocupación de los predios vacantes y a ladensificación de las diferentes áreas. Esto permitiría no sólo hacer un uso másracional de las infraestructuras construidas, sino también reducir el constanteincremento de población deficitaria en servicios básicos.
Costos para Obras Básicas Futuras
El cuadro siguiente tiene por objetivo evaluar en forma general los costos deinfraestructura de base en el caso de una cobertura hipotética a futuro de 100 % para lazona 1; 100 % para la zona 2; 50 % para la zona 3 y 15 % para la zona 4. Los costostotales serían de $ 49.096.887,89 que sumados a los estructurales, resultaría unainversión total para los próximos 20 años de alrededor de 108.000.000 millones de pesos.
Costos de urbanización por Hab./ha.
4755
,4
475,
5
528,
4
594,
4
679,
3
792,
6
951,
1
1188
,8
1585
,12377
,7
432,
3
396,
3
0250500750
10001250150017502000225025002750300032503500375040004250450047505000
0 25 50 75 100 125 150 175 200 225 250 275 300
Cantidad de Hab./Ha.
Co
sto
s d
e u
rban
iazc
ión
alternativa A = 50habxha
alternativa B=75habxha
Zona Cobertura Cuadrasejecutadas
%pavimento
Pavimentosin ejecutar
Costoen $
Zona 1 100% 1.023 94,81% 53 1.552.035,04Zona 2 100% 471 25,87% 349 10.206.420,03Zona 3 50% 1.112 10,76% 436 12.755.348,12Zona 4 15% 376 4,31% 40 1.174.962,70
Total Pavimento 25.688.765,89
Zona Cobertura Cuadrasejecutadas
% gas Gas sinejecutar
Costoen $
Zona 1 100% 1.023 98,26% 18 89.001,00Zona 2 100% 471 47,30% 248 1.241.085,00Zona 3 50% 1.112 12,62% 416 2.078.328,00Zona 4 15% 376 0,00% 56 282.000,00
Total Red de Gas 3.690.414,00
Zona Cobertura Cuadrasejecutadas
% cloacas Cloacas sinejecutar
Costoen $
Zona 1 100% 1.023 96.81% 33 326.337,00Zona 2 100% 471 32.39% 318 3.184.431,00Zona 3 50% 1.112 3.12% 521 5.213.056,00Zona 4 15% 376 0.00% 56 564.000,00
Total Red de Cloacas 9.287.824,00
Zona Cobertura Cuadrasejecutadas
% agua Agua sinejecutar
Costoen $
Zona 1 100% 1.023 67,90% 328 2.627.064,00Zona 2 100% 471 22,94% 363 2.903.620,80Zona 3 50% 1.112 0,00% 556 4.448.000,00Zona 4 15% 376 0,00% 56 451.200,00
Total Red de Agua 10.429.884,80
Total General 49.096.887,89
Además, realizando un análisis meramente superficial, puede agregarse, finalmente, quesin extender un m2 más la trama urbana actual, la cantidad total de calles en el futurosería de 3552; de las mismas 1200, en promedio, cuentan con infraestructuras, por lotanto quedarían por urbanizar 2352 de éstas. Un 15 %, probablemente, no contaría conningún tipo de servicios, por lo tanto las calles a urbanizar en el futuro serían 2000.
La misma trama se completaría en población como mínimo en 30 años y como máximoen 50 años, dependiendo fundamentalmente de la densidad de población a albergar.
Por lo tanto, si se quisiera acompañar con infraestructuras al crecimiento de la población,tendrían que ejecutarse :
• 40 cuadras de infraestructuras por año para 50 años• 67 cuadras de infraestructuras por año para 30 años
Para dar un ejemplo, el promedio histórico del pavimento es de 19 cuadras/año, si bieneste promedio subió en los últimos años, sería improbable alcanzar los valoresmencionados.
Conclusiones
Aspectos Negativos
Desagües Pluviales
• Las épocas de lluvias superiores a las normales que concuerdan con la aparición delfenómeno de El Niño en su grado más fuerte, producen en la actualidad un impactodirecto de las lagunas circundantes de la ciudad que inciden sobre el área urbana ysuburbana y en la zona rural cortan caminos y anegan campos productivos.
• En la zona rural no existen vías de escurrimiento definidas.
• La cuenca de aporte involucra a distintos distritos del Departamento General López ylos receptores finales se encuentran en la Provincia de Buenos Aires.
• Ningún receptor final de las cuencas urbanas se encuentra saneado, pero además, elBajo de Lusenhoff, la laguna La Cañada, el Bajo de Ricart y la laguna el Hinojo notienen proyecto definitivo de descarga y evacuación por parte de la Dirección deObras Hidraúlicas de la Provincia.
• El impacto de la laguna El Basural sobre los Barrios Juan XXIII y San Vicente,convierte a los mismos en zonas potencialmente inundables.
• La ubicación del basural municipal en las riberas y cauce de la Laguna El Basural.
• El volcamiento de efluentes industriales tratados, a la mencionada laguna, la colocaen riesgo de contaminación futura.
• La lejanía del área urbana de la laguna El Hinojo encarecerá en forma determinante lasolución de los desagües pluviales.
• La Red de drenaje de la Laguna El Hinojo no es de gran extensión, por lo tanto, laatenuación de crecidas y la regulación de caudales es baja.
• El bajo de Ricart provoca anegamientos en la zona NE del área suburbana.
• Los canales de aporte y evacuación son demasiados, complicándose sumantenimiento y limpieza, además, la mitad de ellos se encuentra en el área urbana ysus desbordes traen aparejados inundaciones temporales.
• La zona rural aledaña a la ciudad recibe agua de la misma.
La Red Vial
• Una elevada tasa de vehículos por habitante, trae aparejado problemas deestacionamiento y accesibilidad a la zona céntrica.
• Ausencia de ciclovías.
• Carencia de un circuito de tránsito pesado y una playa de transferencia de cargas.
• Baja cobertura superficial de la trama urbana con pavimento, lo cual provoca altoscostos de mantenimiento y conservación de calles de tierra.
• Pésimo estado de conservación de los pavimentos asfálticos.
Gas Natural
• El gasoducto, como fin industrial, está al límite de su capacidad operativa.
Energía Eléctrica
• La falta de doble alimentación por parte del sistema interconectado provincial,provoca riesgos eléctricos y de cortes de energía.
• La inadecuada ubicación de algunas industrias crea problemas de distribución delservicio, con altos costos de infraestructura.
Agua Potable
• La ciudad no cuenta con el servicio de agua potable.
• La construcción de la red de distribución se encuentra paralizada y el contrato, envías judiciales.
• La red tiene deficiencias y roturas en su recorrido, las primeras, producto del usoinapropiado de las reglas del arte por parte de la constructora, las segundas,provocadas por las empresas de servicios y la municipalidad.
• La fuente de abastecimiento no está definida, existe un contrato con la empresaadjudicada para ejecutar las obras licitadas en su momento, que debe resolverse.
• La obra del acueducto no tiene financiamiento por parte de la provincia.
Efluentes Cloacales
• La baja cobertura superficial en zonas periféricas implica que el 30 % de la poblaciónno cuente con el servicio.
Telefonía y telecomunicaciones
• No existe conectividad con fibra óptica hacia el exterior de la ciudad.
Costos de Urbanización
• Periferia de baja densidad e importante cantidad de lotes baldíos que trae aparejadodéficits en el tendido de las infraestructuras básicas.
• La mayoría de los sectores y barrios de la ciudad tienen densidades netas inferiores a75 habitantes por hectárea, correspondiéndoles a estas zonas altos costos deurbanización.
• Elevadas inversiones a realizar, en el campo de las obras estructurales para laciudad.
Aspectos Positivos
Desagües Pluviales
• Durante épocas normales, la red de desagües soporta, aunque a veces lentamente, lademanda climática.
• La cuenca de la Laguna El Basural tiene proyecto ejecutivo de saneamiento por partede la Dirección de Obras Hidráulicas de la Provincia, con presupuesto asignado eincluido dentro del programa de Prevención contra las Inundaciones (PPI) del BancoMundial.
• La proximidad de la Laguna El Basural al radio urbano permitirá obras de descarga dedesagües pluviales que no serán costosas.
• La posibilidad de transformar en un área recreativa, ecológica y deportiva a la lagunaEl Basural es real.
• La laguna El Hinojo se encuentra dentro de terrenos fiscales.
• La ciudad se comporta como expulsora de agua, por lo tanto, sólo padecerá deinundaciones temporales.
La Red Vial
• Bajo costo de mantenimiento de la red pavimentada con hormigón.
Gas Natural
• La obra de gasoducto ha sido pagada en su totalidad.
• El cobro del impuesto, que permite la construcción de redes troncales, sumado a lapolítica de la empresa de participar de los proyectos con el aporte de materiales sincargo, añadido a una elevada tasa de retorno del servicio, permiten el acceso de estainfraestructura a los barrios periféricos.
Energía Eléctrica
• La excelente cobertura desde el punto de vista espacial, permite que la mayoría de lapoblación acceda al servicio.
• Importantes inversiones en la zona del microcentro para colocar bajo nivel, las líneasde media tensión.
• El 64,12% de las líneas de baja tensión aéreas ya están reconvertidas apreensamblado.
Alumbrado Público
• La calidad del servicio es aceptable.
• Importantes inversiones en renovación de luminarias en sectores de la ciudad, comoel barrio Provincias Unidas y la Avenida España.
Efluentes Cloacales
• La planta de depuración puesta en funcionamiento en el año 1994, contempla elcrecimiento futuro de la ciudad.
• El servicio es óptimo, con baja tasa de reclamos.
• El servicio cubre el 76.3% de la población actual.
• Telefonía y Telecomunicaciones
• Alta tasa de líneas por habitante y gran cantidad de teléfonos públicos.
• La renovación tecnológica es constante en la central y en las redes.
• Importante inversión para colocar bajo nivel las redes en la zona céntrica.
• Importante cantidad y calidad de medios de comunicación radial, televisiva y escritacon llegada a la ciudad y un gran alcance regional.
Costos de Urbanización
• La zona central de la ciudad posee una excelente cobertura de infraestructurasbásicas.