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CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
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CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
Mediante el desarrollo del presente capitulo se introducirán los
antecedentes de la investigación y los conceptos básicos relacionados con el
presente proyecto de investigación, de igual forma se presentarán las
definiciones de las variables desde el punto de vista nominal, conceptual y
operacional.
1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Toda investigación forma como referencia estudios previos relacionados
con las variables, dichos estudios permiten de alguna manera mejorar u
optimizar el problema planteado anteriormente, utilizando nuevas técnicas o
métodos para lograr el objetivo previsto. A continuación se presentan los
siguientes enunciados.
Boscan, Hernández, López y Urdaneta (2008). Diseño de un programa
de seguridad, higiene y ambiente para la empresa Ferrepintura Los
Fernández C.A. Los basamentos teóricos se fundamentan en los
planteamientos de Corte s (2001), Ramírez (2000), Hernández,
Fernández y Baptista (2000), Malfavon (2003), COVENIN.
La Investigación se considera de tipo proyecto factible. La
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población está conformada por un total de 13 personas, 1 presidente, 1
gerente administrativo, 1 gerente de ventas, 3 asesores de ventas, 2
técnicos colorista, 2 aprendices colorista, 1 vendedor de mostrador, 1
almacenista, 1 cajero. Trabajando con el total de la población. El método
de recolección de datos fue un cuestionario aplicado a todos los
empleados constituido por 53 preguntas con 5 ítems de opciones de
respuesta validada por el comité académico de la facultad de Ingeniería.
La investigación de Boscan, Hernández, López y Urdaneta, manifiesta
la importancia de un monitoreo de las actividades que se ejecutan. Por
otra parte, se considera como antecedente, por significar un aporte
teórico en cuanto los aspecto s a considerar en materia de seguridad,
higiene y ambiente, tema en cual circunscribe de la existencia de
lineamientos para el seguimiento de los mismo.
En el mes de Noviembre del año 2007 fue presentado en la Facultad de
Ingeniería de la Universidad Rafael Belloso Chacín de la Comisión de Estudios de
Pregrado Escuela Industrial el Trabajo Especial de Grado "Evaluación del
Programa de Higiene y Seguridad Industrial de la empresa Transporte SARI" por:
Br. Pérez Ruth, Br. Santos Mari, Br. Yépez Marvis, para optar al Titulo de
Ingeniero Industrial.
El objetivo principal de la investigación fue realizar una evaluación al
Programa de Higiene y Seguridad Industrial de la empresa Transporte SARI,
con la finalidad de garantizar un ambiente de trabajo saludable y confiable
para todos los trabajadores de la empresa, para saber con exactitud si su
programa se estaba llevando a cabo al pie de la letra de forma responsable.
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Con esto se logra un entorno más seguro para todo el personal
asegurando que ocurra la menor cantidad de accidentes posibles dentro de
la organización obteniendo así un buen desarrollo de la misma. La
investigación se perfilo según su finalidad como de tipo evaluativo, proyectiva
y de campo. Como técnica de recolección de datos se utilizo la observación
directa y como instrumento el guión de sondeo y la lista de verificación.
La metodología utilizada fue apoyada bajo la Norma de PDVSA, SI-S-04
Anexo B, aplicando la metodología de Stufflebeam y Shinkield dando como
resultado las siguiente fases: FASE I: Evaluación del Contexto, FASE II:
Evaluación de Entrada, FASE III: Evaluación de Proceso, FASE IV:
Evaluación del Producto, la cual permitió alcanzar los objetivos planteados.
Dando como resultado que la empresa Transporte SARI posee un Programa
de Higiene y Seguridad Industrial donde el personal que labora desconoce
sobre las políticas, misión y visión.
Se evidenció también que algunos programas no estaban actualizados de
forma apropiada. Con esto se obtiene una deficiencia el entorno laboral, y
este proyecto quiere optimizar el entorno laboral convirtiéndolo en productivo
y seguro para todos los trabajadores de la empresa, por lo tanto evitamos
riesgos y enfermedades dentro del mismo.
Este antecedente se relaciona fuertemente con nuestra investigación
porque se basa en la seguridad industrial, ambiente e higiene
ocupacional el cual transforma la empresa en un entorno laboral mas
satisfactorio y seguro para el personal de la organización, y todo esto
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forma en parte lo que nosotros queremos aportar hacia nuestro proyecto
que es el de desarrollar un programa de seguridad y salud laboral para la
empresa PLANIMARA.
Boscàn, Luque y Niño (2007). Diseño de un programa de higiene y
ambiente para la empresa Ralf González C.A. El objetivo de la presente
investigación fue diseñar un programa de higiene y ambiente para la
empresa Ralf González C.A. La investigación tuvo un enfoque teórico
basado en las ideas expuestas por los diferentes autores que
complementaron las realizaciones de las mismas, entre ellos Cortez
(2004), Hernández, Malfavon y Fernández (2003), Ramírez (2000), entre
otros.
La investigación es de tipo proyecto factible, descriptiva y de campo.
La población estuvo comprendida por 10 sujetos. La técnica de
observación utilizada fue la encuesta y se diseño como instrumento un
cuestionario dirigido a la población de la empresa que contó de 43
preguntas el cual fue validado y aprobado por el comité académico. Esta
investigación dio un aparte significativo para el investigación que se esta
realizando por cuanto genero métodos y técnicas de planeación de
seguridad, higiene y ambiente como herramientas necesarias para el
programa que se va a implementar.
El conjunto de las aportaciones de esta investigación vincula a la
necesidad de diseñar lineamientos que puedan utilizarse, como guía o
herramientas de trabajo.
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2. BASES TEÓRICAS 2.1. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidos para
identificar, prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el
ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades de origen ocupacional. (NT-01, 2008).
2.1.1. SEGURIDAD DEL TRABAJO
Según Cortés (2007) la seguridad del trabajo es el conjunto de
procedimientos y recursos o técnicos aplicados a la eficaz prevención y
protección frente a los accidentes. Por otro lado, Hernández, Malfavon y
Fernández (2003, p. 22), la seguridad del trabajo consiste en la aplicación
racional y con inventiva de las técnicas que tienen por objeto el diseño de:
instalaciones, equipos, maquinarias, procesos y procedimientos de trabajo;
capacitación, adiestramiento, motivación y administración de personal, con el
propósito de abatir la incidencia de accidentes capaces de generar riesgos
en la salud, incomodidades e ineficiencias entre los trabajadores o daños
económicos a las empresas y consecuentemente a los miembros de la
comunidad.
Para esta investigación se toma como concepto de seguridad del trabajo,
el conjunto de técnicas y procedimientos analizados y diseñados con el
objeto de controlar el riesgo de que se produzcan los accidentes de trabajo.
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2.2. HIGIENE DEL TRABAJO
Según Cortés (2007) la higiene del trabajo “es la técnica de prevención de
las enfermedades profesionales que actúa identificando, cuantificando,
valorando y corrigiendo los factores físicos, químicos y biológicos
ambientales para hacerlos compatibles con el poder de adaptación de los
trabajadores expuestos a ellos”.
Según Hernández, Malfavon y Fernández (2003, p. 22), la higiene del
trabajo se define como la aplicación racional y con inventiva de las técnicas
que tienen por objeto el reconocimiento, evaluación y control de aquellos
factores ambientales que se originan en el lugar de trabajo, que puedan
causar enfermedades, perjuicios a la salud e incomodidades entre los
trabajadores o miembros de una comunidad.
Para este trabajo de investigación se asume como concepto de Higiene
de Trabajo, una serie de técnicas y especialidades que tienen por objeto el
reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales que
se originan en el lugar de trabajo para prevenir enfermedades
profesionales.
2.3. CONDICIONES INSEGURAS E INSALUBRES
Según la Norma NT-01 (2008), se entiende por condiciones inseguras e
insalubres, entre otras, todas aquellas condiciones en las cuales el patrono o
patrona:
• No garantice a las trabajadoras y los trabajadores todos los elementos de
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saneamiento básico, incluidos el agua potable, baños, sanitarios, vestuarios
y condiciones necesarias para la alimentación.
• No asegure a las trabajadoras y a los trabajadores toda la protección y
seguridad a la salud y a la vida contra todos los riesgos y procesos
peligrosos que puedan afectar su salud física, mental y social.
• No asegure protección a la maternidad, a las y los adolescentes que
trabajan o aprendices y a las personas naturales sujetas a protección
especial.
• No asegure el auxilio inmediato y la protección médica necesaria para la
trabajadora o el trabajador, que padezcan lesiones o daños a la salud.
• No cumpla con los límites máximos establecidos en la constitución, leyes
y reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el disfrute
efectivo de los descansos y vacaciones que correspondan a las trabajadoras
y los trabajadores.
• No cumpla con las trabajadoras y los trabajadores en las obligaciones en
materia de educación e información en seguridad y salud en el trabajo.
• No cumpla con algunas de las disposiciones establecidas en el
Reglamento de las Normas Técnicas en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
• No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por
las autoridades competentes para la corrección de fallas, daños, accidentes
o cualquier situación que afecte la seguridad y salud de las trabajadoras y los
trabajadores.
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2.4. ENFERMEDAD OCUPACIONAL
Según la Norma NT-01 (2008), los estados patológicos contraídos o
agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio, en el que la
trabajadora o el trabajador se encuentra obligado a trabajar, tales como los
imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones
disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica,
trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio
mental, temporales o permanentes.
2.4.1. ENFERMEDAD DE TRABAJO
Según Cortés (2007) la enfermedad de trabajo “forma de siniestro que
acaece en relación directa o indirecta con el trabajo, ocasionando una
alteración de la salud del personal.
2.5. PROCESO PELIGROSO
Según la Norma NT-01 (2008), es el que surge durante el proceso de
trabajo, ya sea de los objetos, medios de trabajo, de los insumos, de la
interacción entre éstos, de la organización y división del trabajo o de otras
dimensiones del trabajo, como el entorno y los medios de protección, que
pueden afectar la salud de las trabajadoras o trabajadores.
2.6. ACCIDENTE
Según Cortés (2007) el accidente “es la forma de siniestro que acaece en
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relación directa o indirecta con el trabajo, ocasionando por la agresión
inesperada y violenta del medio”. Por otro lado, Hernández, Malfavon y
Fernández (2003, p. 29) el accidente “es un suceso anormal, no requerido ni
deseado, que rompe la continuidad del trabajo y que puede causar una
lesión”.
Para efectos de la investigación se asume como concepto de accidente,
suceso eventual o acción que acaece en relación directa o indirecta con el
trabajo, no requerido ni deseado, que altera la continuidad del trabajo,
ocasionado por la agresión inesperada y violenta del medio causando un
daño físico o químico a un apersona u objeto.
2.6.1. INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS DE ACCIDENTES
Según Denton (1996, p. 32), los administradores de seguridad pueden
aprender de los errores cometidos por los empleados, los supervisores y por
ellos mismos, y adoptar medidas correctivas para intensificar el control. Los
accidentes pueden y deben suministra al personal de seguridad los datos
que vas a contribuir a aislar las áreas problemáticas y suministrar pistas
sobre la acción correctiva necesaria. Los encargados de la seguridad han
usado tradicionalmente esta área de información para controlar los peligros y
reducir los riesgos de accidentes, estos han de ser su preocupación vital.
Son la consecuencia final de muchos errores, tanto de parte de los
empleados como de los directivos.
Antes de proceder al análisis de un accidente y a establecer las causas,
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hay que denunciarlo. Muchos especialistas en seguridad consideran
frecuentemente que esto constituye un problema de máximo interés para la
mayor compresión de las circunstancias del accidente. Es obvio que todos
los accidentes debe ser comunicados al departamento de seguridad, si se
desea conocer cuál es la situación real del control.
Es igualmente obvio que muchos, especialmente los menores, no son
notificados. Es muy importante hacerlo porque, si se logra descubrir una
pauta común de su incidencia, las medidas de control pueden establecerse
con mayores probabilidades de que corrijan la situación antes de que ocurra
un accidente mayor.
Una vez se ha denunciado un accidente, es obligación del departamento
de supervisión investigarlos todos sin discriminar su importancia. Esto
contribuye a que el supervisor sea responsable y confiable en relación con
las acciones de seguridad.
El método para la investigación de accidentes varia de una compañía a
otra, pero puede sintetizarse así:
• El supervisor de primera línea investiga todos los accidentes; eso incluye
accidentes menores y que vale la pena registrar.
• El supervisor de primera línea hace una evaluación del accidente e
investiga las posibles causas del mismo.
• El ingeniero de seguridad tabula, clasifica, envía y archiva todos los
informes sobre accidentes.
• El ingeniero de seguridad revisa la investigación del supervisor sobre el
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accidente. Cuando se trata de uno que requiere ser registrado o que supone
pérdida de tiempo, verifica las consecuencias y causas del accidente y
recomienda las medidas correctivas. Aunque la profundidad del análisis
variara según la gravedad del hecho, se resumen aquí algunas pautas útiles:
• No deben establecerse las culpas de un accidente; solamente determinar
las causas.
• Hay que ser objetivos y atenerse a los hechos tanto como sea posible, y
no permitir que los sentimientos personales formen parte del informe del
accidente.
• Hay que buscar las causas primarias y secundarias del accidente, no
solamente los indicios.
2.6.2. CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Según Cortés (2007), define las causas de los accidentes como “las
diferentes condiciones y circunstancias materiales o humanas que aparecen
en el análisis de las diferentes fases del mismo, es posible deducir una
primera e importante clasificación dependiendo del origen de las mismas:
causas técnicas y causas humanas a las que también se le denominan
condiciones inseguras y practica insegura.
• Condición insegura: comprende el conjunto de circunstancias o
condiciones materiales que pueden ser origen de accidente.
• Acto inseguro: comprende el conjunto de actuaciones humanas que
pueden ser origen de accidente.
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2.6.3. ACCIDENTE DE TRABAJO
Según Cortés (2007) el accidente de trabajo “como la concreción o
materialización de un riesgo, un suceso imprevisto, que interrumpe o
interfiere la continuidad del trabajo, que puede suponer un daño para las
personas o la propiedad”.
Según COVENIN 2260 (2004), es toda lesión funcional o corporal,
permanente o temporal; inmediata o posterior, o la muerte, resultante de la
acción violenta de una fuerza exterior sobrevenida en el trabajo.
Según Ramírez (2007, p. 41) el accidente de trabajo constituye el hecho
en el cual ocurre o no la lesión de una persona, dañando o no la propiedad; o
solo se crea la posibilidad de tales efectos ocasionados por:
• El contacto de la persona con un objeto, sustancia u otra persona.
• Exposición del individuo a ciertos riesgos latentes.
2.6.4. MOVIMIENTOS DE LA MISMA PERSONA
Para efecto de la presente investigación se define accidente de trabajo
como toda lesión orgánica, perturbación funcional o muerte producida
repentinamente por motivo del trabajo en cualquier lugar y en el tiempo que
se presente; la misma ocasiona daño a la propiedad o crea la posibilidad de
que ocurran daños a la misma.
2.6.5. POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Según Ramírez (2007, p. 39), la política de prevención de accidentes se
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reduce a contar con una política para prevenir accidentes y que cada
empleado lo conozca, que sepa que hacer en caso de cualquier imprevisto:
INTERÉS EN LA SEGURIDAD: es de responsabilidad general pero,
específicamente, de altos niveles quienes deben concientizar a sus
subordinados en la necesidad de un comportamiento fiel a las disposiciones
preventivas, lo que significa:
• Para el patrono: incremento de la responsabilidad.
• Para los directivos: disminución de costos, mejora de métodos.
• Para el trabajador: seguridad, eficiencia, incentivos.
• Para la sociedad: valor humanitario.
INVESTIGACIÓN DE CAUSAS: comprende dos aspectos importantes pero
diferentes aunque complementarios ya representa el estudio sobre las
posibles causas de accidentes en función del sistema de trabajo del
empleado, los métodos y medios necesarios para contrarrestarlas, y de igual
manera sirve de reunión de datos analíticos y estadísticos sobre hechos
consumados con el fin de establecer causas, hora, lugar del accidente,
gravedad, frecuencia, condición física y mental del empleado, naturaleza y
clase de trabajo efectuado.
EVALUACIÓN DE EFECTOS: Para la evaluación del accidente se deben
tomar en cuenta algunos aspectos de suma importancia que se mencionan
a continuación:
• Motivos.
• Consecuencia y gravedad.
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• Situaciones coadyuvantes de la causa.
• Costos.
ACCIÓN CORRECTIVA: Acción tomada para eliminar la causa de una no
conformidad detectada u otra situación no deseable, conduce, como
consecuencia de esta lógica sucesión de pasos, a las siguientes actividades:
• Aplicación de medidas correctivas generales y específicas.
• Revisión de la política y planes de seguridad.
• Incidencia sobre el factor humano, concienciándolo a través de los efectos
de los accidentes, y despertando el interés por la seguridad.
2.6.6. ACTO INSEGURO
Según Cortés (2001, p. 80), el acto inseguro comprende el conjunto de
actuaciones humanas voluntarias, por acción u omisión, que pueden ser
origen de accidente. Por su parte, Ramírez (2007, p. 183), señala que el acto
inseguro “es la trasgresión de un procedimiento aceptado como seguro, el
cual provoca determinado tipo de accidente”. Para este trabajo de
investigación se considera un acto inseguro, las acciones realizadas por una
persona con alta probabilidad de que ocurra un accidente ya sea por el
incumplimiento de un método o norma de seguridad, o por desconocimiento.
2.6.7. CONDICIÓN INSEGURA
Según Cortés (2007) la condición insegura “comprende el conjunto de
circunstancias o condiciones materiales que no brindan seguridad y pueden
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originar un accidente”. Según el Reglamento de la LOPCYMAT (2007, p. 7)
se entiende por condiciones inseguras, entre otras, todas aquellas
condiciones en las cuales el patrono o patrona:
(A) No garantice a los trabajadores y las trabajadoras todos los elementos
del saneamiento básico, incluida el agua potable, baños, sanitarios,
vestuarios y condiciones necesarias para la alimentación.
(B) No asegure protección a la maternidad, a los y las adolescentes que
trabajan o aprendices y, a las personas naturales sujetas a protección
especial.
(C) No asegure el auxilio inmediato y la atención médica necesaria para
el trabajador o la trabajadora, que padezcan lesiones o daños a la salud.
(D) No cumpla con los límites máximos establecidos en la Constitución,
Leyes y reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el
disfrute efectivo de los descansos y vacaciones que correspondan a los
trabajadores y las trabajadoras.
(E) No cumpla con los trabajadores y olas trabajadoras, las obligaciones en
materia de información, formación y capacitación en seguridad y salud en el
trabajo.
(F) No cumpla con alguna de las disposiciones establecidas en el
Reglamento de las normas técnicas en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
(G) No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por
las autoridades competentes, para la corrección de fallas, daños, accidentes
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o cualquier otra situación que afecte la seguridad o salud de los trabajadores
y las trabajadoras.
Para efectos de la investigación se toma como concepto de condición
insegura, el conjunto de condiciones materiales, circunstancias o cualquier
condición física del medio incluyendo las condiciones insalubres que
pudieron ser protegidas o evitadas, que tienen una alta probabilidad de
originar un accidente o incidente. Asimismo, una condición insegura se
presenta cuando el patrón no le garantiza a sus trabajadores condiciones de
seguridad e higiene básicas tales como agua potable, baños, entre otros y
auxilio inmediato en caso de ocurrir un accidente.
2.6.8. INCIDENTE
Según Cortés (2001, p. 35), el incidente es el suceso del que no se
producen daños o estos no son significativos, pero que ponen en manifiesto
la existencia de riesgos derivados del trabajo. Suceso acaecido en el curso del
trabajo o en relación con el trabajo que no implica daños a la salud, que
interrumpe el curso normal de las actividades que pudiera implicar daños
materiales o ambientales (NT-01, 2008). Según la Norma NT-01 (2008) es un
sucedo acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo que no
implica daños a la salud, que interrumpe el curso normal de las actividades que
pudiera implicar daños materiales o ambientales.
Para esta investigación se asume como concepto de incidente, un suceso
del que no se producen ningún tipo de daños, que bajo circunstancias
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ligeramente diferentes hubiese dado por resultado una lesión o un daño a la
propiedad.
2.7. INSPECCIÓN
Según Hernández, Malfavon y Fernández (2003, p. 45), la inspección se
puede definir de una forma clara y sencilla como “examinar con atención un
lugar de trabajo o un equipo. Esto se desarrolla para detección y evaluación
de peligros, riesgos y proponer medidas correctivas para evitar accidentes e
incidentes”. Para efecto de esta investigación se asume como concepto de
inspección, técnica usada para detectar y evaluar peligros, proponiendo
medidas correctivas para evitar accidentes e incidentes.
2.7.1. INSPECCIÓN DE RECONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS
Según Denton (1996, p. 46), la inspección de reconocimiento de los
riesgos consiste en la vista que un profesional de seguridad hace de modo
periódico a las instalaciones de la planta. Su propósito es vigilar e identificar
condiciones o actos potencialmente peligrosos. Toda situación que implica
peligro ha de observarse y debe ser comunicada de inmediato a los
supervisores del área para su corrección.
2.7.2. AGENTE
Según Hernández, y otros (2003, p. 51) la definición de agente consiste
en “un ente que en determinadas circunstancias puede ser capaz de producir
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un daño al organismo de los trabajadores”. Para esta investigación se utiliza
como concepto de agente, a una entidad biológica, física o química, capaz
de causar alguna enfermedad o producir un daño al organismo de los
trabajadores, generalmente este se encuentra en el medio ambiente.
2.7.3. AGENTES FÍSICOS
Según Hernández, y otros (2003, p. 53) “se reconocen todos aquellos en
los que el ambiente normal cambia, rompiéndose el equilibrio entre el
organismo y su medio”.
TEMPERATURAS ELEVADAS Y/O ABATIDAS: algunos síntomas
fisiológicos causados por las temperaturas elevadas y/o abatidas son los
siguientes:
• Aumento de la frecuencia cardiaca.
• Contracción y dilatación de los vasos sanguíneos.
• Disminución de la tensión muscular.
• Incremento del ritmo respiratorio.
• Reacción sudorífica.
• Incremento de la temperatura corporal.
2.7.4. AGENTES QUÍMICOS
Según Hernández, y otros (2003, p. 73), el agente químico se define
como toda sustancia orgánica e inorgánica, natural o sintética que durante
la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede
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incorporarse al aire ambiente en forma de polvo, humo, gas o vapor, con
efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos y en cantidades que
tengan probabilidades de lesionar la salud de las personas que entran en
contacto con ellas.
La industria moderna requiere materias primas, todas de naturaleza
química que en su manejo o transformación son capaces por sí mismas o
mediante sus derivados, de desprender partículas sólidas, liquidas o
gaseosas que absorbe el trabajador, produciendo el cuadro cronológico de
la enfermedad profesional de que se trate. La absorción de estas
sustancias puede efectuarse de diversas maneras dentro de las cuales se
pueden nombrar las siguientes: por la piel, el aparato respiratorio y el
digestivo.
2.7.4.1. CLASIFICACIÓN
Los agentes químicos se pueden clasificar de diversas formas, en este
caso se clasificarán a continuación de acuerdo a su forma de presentarse:
SÓLIDOS
• Dispersos en la atmosfera (polvos inertes o activos, humos)
• No dispersos (sólidos sedimentarios).
LÍQUIDOS
• Dispersos (rocíos, neblinas).
• No dispersos (fluidos líquidos).
GASES: (gases y vapores).
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Por sus efectos sobre el organismo: irritantes, neumoconioticos, tóxicos,
sistémicos, anestésicos y narcóticos, cancerígenos, alérgicos, asfixiantes,
productores de dermatosis y efectos combinados.
2.7.5. AGENTES ERGONÓMICOS
Según Hernández, y otros (2003, p. 81) los agentes ergonómicos se
pueden definir como todos aquellos agentes que tienden a modificar el
estado de reposo o de movimiento de una parte o de la totalidad del cuerpo
vivo; es decir, a modificar su situación en el espacio y capaces de provocar
enfermedades o lesiones. Dentro de los agentes ergonómicos se pueden
mencionar: grandes esfuerzos físicos que pueden provocar desgarres
musculares, hernias y eventraciones.
En cuanto a los factores ergonómicos relacionados con las condiciones en
las cuales el individuo realiza sus actividades se pueden mencionar
principalmente los siguientes:
• El tiempo que está expuesto el trabajador al agente.
• La naturaleza o característica de esta exposición.
• La resistencia o propensión que tenga el trabajador a contraer la
enfermedad.
2.7.6 AGENTES PSICOSOCIALES
Según Hernández, y otros (2003, p. 85), se definen como el medio tensional
en el cual se desempeña el trabajo, que puede causar alteraciones en la
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estructura psíquica (psicológica) y de personalidad de los trabajadores. Dentro de
los agentes psicosociales causales se ha hablado también de los bio-
psicosociales que favorecen la aparición de enfermedades de trabajo; estos
factores pueden ser: alcoholismo, stress, desnutrición, tabaquismo y económicos.
2.8. RIESGO
Según Cortés (2007), la palabra riesgo es definida como “la probabilidad
que ante un determinado peligro se produzca un cierto daño, pudiendo por
ello cuantificarse”. Según Hernández, y otros (2003, p. 24), el riesgo se
puede definir como “la posibilidad de pérdida y el grado de probabilidad de
estas pérdidas”.
Para efecto de esta investigación se toma como concepto de riesgo la
probabilidad que existe ante un peligro no controlado, que puede causar la
ocurrencia de un daño, accidente o incidente que pueda ocasionar perdidas
humanas o materiales y cuantifica la severidad máxima de una lesión al
trabajador.
2.8.1. RIESGO DE TRABAJO
Según Hernández, y otros (2003, p. 24), “son aquellos que se producen
por el hecho o en ocasión del trabajador a través de dos manifestaciones las
cuales son los accidentes y las enfermedades profesionales”.
2.8.2. TIPOS DE RIESGOS
Los riesgos presentes en el lugar de trabajo pueden variar dependiendo de
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su naturaleza y de los agentes que los causan, por tal manera contamos con
una gran diversidad de riesgos; a continuación se presentan alguno de ellos:
RIESGOS MECÁNICOS: Según Hackett y Robbins (1984, p. 19) se entiende
por riesgos mecánicos el conjunto de factores físicos que pueden dar lugar a
una lesión por la acción mecánica de elementos de maquinas, los riesgos
mecánicos se clasifican en:
RIESGOS CON LAS MÁQUINAS: las lesiones ocasionadas por las
maquinas se deben, en general, a una falta de comprensión de los riesgos, y
a la carencia de un diseño escasamente seguro que reduzca su potencial
para causar daños y llegar a un límite que permita efectuar con seguridad el
trabajo. Existen tres formas generales de movimiento los cuales se presentan
y definen a continuación:
• MOVIMIENTO GIRATORIO
(a) Lesiones causadas por partes en movimiento convergente: se produce
cuando hay dos partes giratorias en contacto (o muy próximas entre ellas),
una de las cuales gira como el reloj y la otra en dirección contraria. El riesgo
está presente en el lado en que las dos partes convergen dando lugar a un
aplastamiento.
(b) Estrangulación: esta se produce cuando la maquina que gira hace que
algún elemento ajeno a su operación se envuelva en una parte en
movimiento. Tal cosa puede ocurrir de dos formas:
• Una superficie relativamente lisa, en la que se produce el enrollamiento.
• Por salientes, en las que el enrollamiento tiene lugar después de verse
cogidos por una parte en movimiento.
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(c) Acción de corte.
• Por maquinas diseñadas para cortar.
• Con maquinas no ideadas para cortar.
(d) Proyectiles: se produce cuando un cuerpo en movimiento giratorio se
rompe o de él se suelta una parte.
(e) Fricción: cualquier superficie lisa que gira a alta velocidad puede, si se
pone en contacto con la piel, ocasionar “quemadura por fricción”.
• Movimiento de vaivén: el principal peligro a consecuencia de este tipo
de movimiento se produce cuando termina su recorrido la carrera de avance,
formando una trampa entre la parte que se mueve y la parte estacionaria de
la maquina.
Son dos los tipos generales de riesgo en el movimiento de vaivén:
• Acción de corte: la parte en movimiento cuenta con un rebote agudo.
• Acción de prensado: la parte móvil no está proyectada para cortar, pero
oprime o golpea, como ocurre en los martinetes, las presas de potencia, y las
maquinas para moldeado por inyección. Un riesgo secundario de esta
operación es la posible formación de proyectiles cuando las partes se
desprenden del sistema a consecuencia de los golpes.
• Movimiento relativo: este riesgo se presenta cuando la persona está en
movimiento y la maquina esta estacionaria. La lesión puede producirse:
• Al sufrir cortes la persona con los rebordes agudos de las maquinas
herramientas, la estructura de las maquinas, o las de las piezas en que se
trabaja.
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• Al tropezar una persona, o chocar con las partes salientes de una
maquina.
HERRAMIENTAS DE MANO: es frecuente que con el propósito de no
interrumpir la tarea se sufra la tentación de usar la primera herramienta que
se tiene a mano, tratando de adaptarla a un uso para el que no fue
proyectada, o bien continuar usando la herramienta sin prestarle el cuidado
debido y el mantenimiento que es necesario para su utilización segura y
eficaz.
LEVANTAMIENTO Y TRANSPORTE: las lesiones que causa el levantar y el
trasportar cargas pesadas constituyen un porcentaje muy grande de los
accidentes de trabajo. Las lesiones en cuestión son particularmente graves
en el caso de los jóvenes, ya que pueden ocasionar deformaciones
permanentes de la columna vertebral, así como un aumento en la
susceptibilidad al lumbago. Asimismo si un trabajador levanta o transporta
cargas demasiado pesadas, este exceso de carga puede traducirse en
consecuencias perjudiciales para su salud, por ejemplo afecciones al
corazón y al sistema circulatorio.
RUIDO: frecuentemente se describe el ruido como un sonido indeseable,
pero en el ambiente de trabajo resulta importante apreciar que el ruido puede
ocasionar daños. Se ha observado que los elevados niveles de ruido han
dado lugar a aumento de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales tales como:
• Un aumento en el número de errores realizados al llevar a cabo tareas
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que requieren concentración.
• Afecciones permanentes en la audición después de una exposición
prolongada al ruido.
(B) RIESGOS QUÍMICOS
Según Hackett, Robbins (1984, p. 45) los riesgos químicos se clasifican en:
TOXICOLOGÍA: en el mundo científico se utiliza la palabra toxico para
describir una sustancia que puede ser perjudicial, y las palabras no toxicas
para las sustancias que no lo son. Esta es, sin embargo, una simplificación
excesiva, ya que actualmente se sabe que todas las sustancias pueden
alterar el delicado equilibrio del cuerpo, ocasionando un daño temporal o
permanente, o incluso la muerte.
La evaluación de la toxicidad de una sustancia constituye una tarea muy
compleja, el tipo de información que se requiere para la evaluación es:
• La composición química completa de la sustancia.
• Los cambios en el organismo ocasionados por la sustancia.
• Los niveles de las dosis requeridas para ocasionar dichos cambios en el
organismo.
• Una información complementaria, en relación con que otros compuestos
tienen lugar los cambios en el organismo.
Las sustancias penetran al cuerpo mediante los tres caminos que se indican:
• Por absorción por la piel, denominado “absorción”.
• Por absorción por el conducto gastrointestinal, denominada “ingestión”.
36
• Por absorción por los pulmones, denominada “inhalación”.
CARCINÓGENOS QUÍMICOS: de todas las respuestas toxicas que pueden
mencionarse en el cuerpo, la posibilidad para inducir el cáncer es la más
insidiosa y desconcertante. Puede por tanto llegarse a la conclusión de que:
• La mayoría de los canceres humanos son en teoría evitables.
• Hasta que no se cuente con una comprensión fundamental de sus causas
y de su control, el estándar ocupacional debe referirse más a la prevención
que a la cura del cáncer.
• El cáncer humano puede ser consecuencia de sustancias formadas
mediante procesos normales en el cuerpo.
La acción toxica de los carcinógenos se diferencia de la correspondiente a
las sustancias toxicas “simples” como sigue:
• Afectan ciertas reacciones celulares fundamentales dentro de la
estructura celular.
• Producen efectos tóxicos irreversibles que se prolongan terminada la
exposición al carcinógeno.
• El efecto de la acción carcinógena no se hace visible durante muchos
años (periodo latente).
SUSTANCIAS CORROSIVAS: pueden ocasionar quemaduras químicas, y
pueden caracterizarse como sustancias que producen una destrucción rápida
de los tejidos del cuerpo en el punto de aplicación. El ataque corrosivo es
consecuencia de una reacción química directa, la que puede subdividirse en
los grupos siguientes:
37
• Deshidratación.
• Oxidación ocasionada por los oxidantes reactivos.
• Reducción ocasionada por reductores activos.
• Desnaturalización de proteínas.
SUSTANCIAS DERMATOSICAS: la dermatitis “es una situación no
infecciosa e inflamatoria de la piel, ocasionada por un contacto prolongado
con agentes químicos o físicos”. La dermatitis ocupacional se puede dividir
en dos categorías de acuerdo a la sustancia que la cause, ya que la puede
originar una sustancia irritante o una sustancia sensibilizadora cutánea a
continuación se detallan las dos categorías principales en las que se divide la
dermatitis:
(A) Dermatitis por contacto: esta situación viene ocasionada por sustancias
denominadas irritantes cutáneos primarios. Estas actúan mediante ataque
directo sobre la piel, ocasionando la destrucción de los tejidos, o por
desengrasado.
(B) Dermatitis por sensibilización: este estado viene ocasionado por
sustancias llamadas sensibilizadoras cutáneas, los que no causan
necesariamente una respuesta inflamatoria al primer contacto, pero dan lugar
a una respuesta alérgica de las reacciones metabólicas de la piel.
2.8.3. ANÁLISIS DE RIESGO DE TRABAJO (ART)
El Manual de norma y procedimiento de Protección Integral (1999, p. 37)
define el ART como un proceso para examinar los métodos de trabajo y
38
descubrir los riesgos propios o asociados a los que está expuesto el
trabajador durante su realización, así como también las acciones o actos de
las personas que podrán derivar un accidente o enfermedad profesional.
En general, busca descubrir riesgos que hayan podido pasarse por alto. El
ART se realiza mediante la descomposición ordenada de pasos y secuencias,
cada uno de los cuales describe lo que se debe hacer en cada momento. Es
recomendable al realizar un ART no incurrir en dos errores muy corrientes:
• Hacer una descomposición muy minuciosa del lugar.
• Hacer una descomposición tan general que no recoja los pasos básicos.
2.8.4. INDICADORES
Los indicadores son formulaciones generalmente matemáticas con las que se
busca reflejar una situación determinada. De acuerdo con Guardiola (1998), un
indicador es una relación entre variables cuantitativas o cualitativas que permite
observar la situación y las tendencias de cambios generadas en el objeto o
fenómeno observado, en relación con objetivos y metas previstas e impactos
esperados. Estos indicadores pueden ser valores, unidades, índices, series
estadísticas, etc. Son las herramientas fundamentales de la evaluación.
2.8.5. TIPOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS Según Cortés (2001, p. 118) existen varios tipos de evaluación de riesgos
dentro de los cuales se pueden mencionar según su grado de dificultad y por
el tipo de riesgo. A continuación se explican detalladamente cada uno de los
tipos:
39
(A) SEGÚN SU GRADO DE DIFICULTAD
Comprende los métodos cualitativos y los métodos cuantitativos como el
método FINE o los basados en él.
(B) POR EL TIPO DE RIESGO
Comprende los métodos para:
• Evaluación de riesgos impuestos por reglamentaciones específicas.
• Evaluación de riesgos que precisan de métodos especializados de
análisis.
• Evaluación de riesgos para los que no existe reglamentación específica,
pero hay normas internacionales, europeas, nacionales o guías de
organismos oficiales de reconocido prestigio.
• Evaluación general de riesgos.
2.8.6. EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS (A) CLASIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO
Según Cortés (2001, p. 120) para realizar una clasificación de las
actividades de trabajo se deberá elaborar una lista en la que se incluyan las
diferentes actividades de trabajo.
Es preciso para cada actividad de trabajo obtener información sobre:
• Tareas a realizar (duración y frecuencia).
• Lugares donde se realiza.
• Persona que realiza la tarea.
40
• Formación que ha recibido.
• Procedimientos escritos de trabajo.
• Instalaciones, máquinas y equipos utilizados.
• Herramientas manuales.
• Organización del trabajo.
• Tamaño, forma y peso de los materiales que maneja.
• Substancias y productos utilizados.
• Medidas de control existentes.
• Datos relativos a actuación en prevención de riesgos laborales, etc.
(B) ANÁLISIS DE RIESGOS
Se puede realizar mediante la utilización de una lista en la que se
identifiquen los peligros existentes:
• Golpes y cortes.
• Espacio inadecuado.
• Caídas al mismo nivel.
• Caídas a distinto nivel.
• Incendios y explosiones.
• Substancias que pueden inhalarse.
• Ambiente térmico adecuado.
• Condiciones inadecuadas de iluminación, etc.
(C) VALORACIÓN DEL RIESGO
Permite a partir de los valores obtenidos decidir si los riesgos son
41
tolerables o por el contrario se deben adoptar acciones, estableciendo en
este caso el grado de urgencia en la aplicación de las mismas.
D) CONTROL DE RIESGOS
Concluida la evaluación deberán establecerse las medidas de control a
adoptar así como su forma de implantación y seguimiento.
(E) DOCUMENTACIÓN
Incluyen modelos de documentos propuestos, que podrán utilizarse en la
evaluación.
2.9. PELIGRO
Según Cortés (2007) el peligro “es todo aquello que puede producir un
daño o un deterioro de la calidad de vida individual o colectiva de las
personas”.
Según Hernández, Malfavon y Fernández (2003, p. 23), se define como
cualquier condición de la que se pueda esperar con certeza que cause
lesiones o daños a la propiedad y/o al medio ambiente y es inherente a las
cosas materiales, está relacionado directamente con una condición
insegura.
Para este trabajo de investigación se asume como concepto de peligro,
fuente o situación con potencial de producir daño, en términos de una lesión
o enfermedad, daño a la propiedad, daño al ambiente del lugar de trabajo, o
una combinación de éstos.
42
2.9.1. CLASIFICACIÓN DE PELIGROS
Según Hernández, Malfavon y Fernández (2003, p. 23), los peligros
principalmente se pueden clasificar en tres clases las cuales se mencionan a
continuación:
(A) PELIGRO CLASE A: una condición o práctica capaz de causar
incapacidad permanente, pérdida de la vida o de alguna parte del cuerpo y/o
pérdida considerable de estructuras, equipos o materiales.
(B) PELIGRO CLASE B: una condición o practica capaz de causar lesión o
enfermedad grave, dando como resultado incapacidad temporal o daño a la
propiedad de tipo destructivo, pero no muy extenso.
(C) PELIGRO CLASE C: una condición o práctica capaz de causar lesiones
menores no incapacitantes, enfermedad leve, daño menor a la propiedad.
2.10. CONDICIÓN DE TRABAJO
Según Cortés (2001, p. 37), la condición de trabajo “es cualquier
característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la
generación de riesgos para la seguridad y salud del trabajador”. Por su parte,
Hernández, Malfavon y Fernández (2003, p. 22), las condiciones de trabajo
“son las normas que fijan los requisitos para la defensa de la salud y la vida
de los trabajadores en los establecimientos y lugares de trabajo y las que
determinan las prestaciones que deben percibir los hombres por su trabajo”.
Para efecto de esta investigación se toma como concepto de condición de
43
trabajo, características que pueden tener una influencia significativa en la
generación de riesgos para la salud y la vida de los trabajadores en los
establecimientos y lugares de trabajo, normas que fijan los requisitos
necesarios para la defensa de la vida de los trabajadores.
2.10.1. EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Según Cortés (2007), la metodología para evaluar las condiciones de
trabajo, incluye múltiples factores dentro de los cuales se pueden mencionar
los siguientes:
• Gestión preventiva.
• Condiciones de seguridad.
• Condiciones medioambientales.
• Carga de trabajo.
• Organización del trabajo.
Comprende un total de 27 cuestionarios elaborados con la finalidad de
facilitar la identificación y evaluación de riesgos de acuerdo con las
exigencias legales a la vez que propicia la formación autodidacta sobre
prevención de riesgos laborales y mejora de las condiciones de trabajo.
2.11. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Según Cortés (2007), los equipos de protección personal “son cualquier
equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le
proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o
44
salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio
destinado a tal fin”.
Según Hernández, y otros (2003, p. 87), “es el conjunto de aparatos y
accesorios fabricados especialmente para ser usados en diversas partes del
cuerpo con el fin de impedir lesiones y enfermedades causados por los
agentes a los que están expuestos los trabajadores”. Para este trabajo de
investigación se asume como concepto de equipos de protección personal,
conjunto de accesorios o equipos destinados para ser llevados por el
trabajador para su protección personal con el fin de impedir lesiones y
enfermedades.
Los equipos de protección personal deben de satisfacer ciertos requisitos,
los cuales le permitan a los trabajadores sentirse cómodos a la hora de
usarlos y lo más importante que le brinden la protección necesaria; siendo
los más importantes:
• Sea cual fuere la índole del riesgo, el equipo debe proporcionar suficiente
protección.
• El equipo debe ser liviano, para que resulte cómodo llevarlo puesto;
duradero y causarle al trabajador el mínimo o de molestias.
2.11.1. CLASIFICACIÓN DEL EQUIPO PERSONAL
Según Hernández, y otros (2003, p. 90), la clasificación requiere una serie
de equipos que permitan asegurar la integridad física del personal de la
organización los cuales se pueden clasificar como:
45
PROTECCIÓN PARA LA CABEZA
(A) CASCOS DE PROTECCIÓN: destinados a proteger el cráneo, parte de
la cara y el cuello, utilizándose en aquellas actividades donde existe el riesgo
de sufrir golpes, impactos, raspones, descargas eléctricas o una combinación
de estas. Existen tres tipos de cascos:
• CASCOS DE CLASE A: los cuales están hechos de materiales aislantes
para protegerlo de objetos que le puedan caer encima y de choques
eléctricos con voltaje de hasta 2200 voltios.
• CASCOS DE CLASE B: los cuales están hechos de materiales aislantes
para protegerlos de objetos que le puedan caer encima y de choques
eléctricos con voltajes de hasta 20000 voltios.
• CASCOS DE CLASE C: los cuales están hechos de materiales aislantes
para protegerlos de objetos que le puedan caer encima pero que no deben
ser utilizados cerca de los cables eléctricos o en donde existan sustancias
corrosivas.
(B) PROTECCIÓN FACIAL CON PANTALLA: son dispositivos de seguridad
diseñados para brindar protección a la cara y el cuello contra partículas
desprendidas, salpicaduras, radiaciones térmicas, ultravioleta y luminosas.
(C) CARETAS PARA SOLDAR: este equipo protege conjuntamente los ojos,
cara, cuello, orejas, y tienen la propiedad de absorber las radiaciones
ultravioletas e infrarrojas. Su cuerpo o armazón puede ser de fibra
vulcanizada, plástico, fibra de vidrio u otro material que sea resistente al calor
y a la llama.
46
(D) MONÓGAFAS: son unos protectores oculares que protegen la mitad
inferior de la frente y la mitad superior de las mejillas, cuentan con ventilación
directa o indirecta para evitar la empañación, pueden adicionarse lentes
correctores.
(E) ANTEOJOS DE SEGURIDAD: son protectores dotados de lentes
endurecidos, claros o con filtros, para evitar que los ojos sean dañados por
radiaciones o partículas.
(F) PROTECTORES AUDITIVOS: sirven para atenuar el nivel de ruido que
puede causar daño a la salud de los trabajadores (tapón, concha o capa).
(G) MASCARILLAS DE PROTECCIÓN RESPIRATORIA: sirven para evitar
o disminuir la exposición a los agentes contaminantes que provocan daños a
la salud y que entran por el sistema respiratorio.
PROTECCIÓN PARA EL TRONCO
Los equipos de protección para el tronco son los que resguardan
principalmente sus partes: pecho, espalda, hombros, cintura, abdomen y
órganos genitales (mandiles, petos, chalecos, capas, cinturones de
seguridad).
PROTECCIÓN PARA LAS EXTREMIDADES
(a) SUPERIORES: guantes, mitones y manguitos.
• GUANTES: son equipos diseñados para proteger los dedos, manos y
antebrazos.
• MITONES: son aquellos protectores que se colocan en la mano y
47
permiten el movimiento individual para el dedo pulgar y los demás dedos
están cubiertos de manera que puedan moverse todos a la vez.
• MANGUITOS: estos protectores brindan protección al brazo y al
antebrazo, tienen forma tubular y pueden llevar en sus extremos cinta
clástica para sujetarse o una presilla que se ajusta en al dedo pulgar.
(b) INFERIORES: polainas, botas y zapatos: brindan protección contra
caídas de objetos, calor, sustancias químicas, frío, electricidad, etcétera.
• ZAPATO: protege y cubre la piel y tobillo contra lesiones.
• BOTA: protege pie, tobillo, parte de la espinilla y la pantorrilla.
• POLAINA: cubre el muslo, rodilla y la espinilla de la pierna.
2.12. DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD Según Denton (1996, p. 24), como los demás departamentos, las
obligaciones exactas varían de una compañía a otra; pero un ejemplo típico
de las obligaciones de un departamento de seguridad supone las siguientes:
• Revisar y aprobar las políticas de seguridad de la planta.
• Revisar y aprobar las políticas de seguridad e higiene laborales.
• Revisar los planes de seguridad de las divisiones de la planta.
• Hace inspecciones periódicas de seguridad programadas y no
programadas y realizar encuestas (de tipo negativo y positivo).
• Tomar parte en las investigaciones de los accidentes, revisar los informes
de accidentes y preparar recomendaciones preventivas.
• Presidir reuniones sobre seguridad que contribuyan a preparara y motivar
48
a los empleados y supervisores de la compañía.
• Identificar las condiciones y hechos de inseguridad y hacer las
correcciones del caso.
• Establecer normas adecuadas de seguridad para la compañía que
concuerden con las disposiciones legales (códigos de la O.S.H.A. del estado
y locales).
• Elaborar métodos de entrenamiento en sistemas de seguridad para el
personal de la compañía.
• Poner en funcionamiento y mejorar el programa de sugerencias sobre la
seguridad.
• Preparar dispositivos de motivación para el personal de la compañía.
• Preparar publicidad y promociones para campañas relacionadas con la
seguridad.
• Asesorarse sobre problemas relacionados con la seguridad.
2.13. DEPARTAMENTO MEDICO
Según Denton (1996, p. 25), la O.S.H.A. exige que haya algún tipo de
programa medico. El programa puede ir desde un botiquín y personal
capacitado en primeros auxilios, hasta un equipo médico completo con
médicos y asistentes. Contar con el servicio de médicos y enfermeras en el
programa de seguridad e higiene de una compañía no solo eleva la calidad
del programa, sino que además reduce el ausentismo por causa de
enfermedad y la deserción subsecuente. El programa medico ha de
49
imponerse sus metas propias, que en relación con la seguridad deben incluir:
• Un programa medico preventivo, tal como exámenes anuales para
directivos y empleados.
• Exigencias de trabajo proporcionales a las capacidades físicas del
empleado.
• Exámenes frecuentes.
• Tratamiento rápido y frecuente de las lesiones y enfermedades de
trabajo.
• Tratamiento de todas las lesiones, incluyendo las menores.
• Educación de los empleados sobre el valor de las consideraciones
relativas a la salud e higiene personales.
• Encuestas medicas para controlar las condiciones físicas del lugar de
trabajo de los empleados.
2.14. DEPARTAMENTO CONTRA INCENDIOS
Según Denton (1996, p. 26), en muchas plantas grandes, este
departamento suele funcionar con independencia. Aun si esta función es
manejada por una persona de seguridad, existen varias medidas que deben
tomarse con el fin de proteger las vidas del personal de la compañía:
• Adoptar todas las normas aplicables de la Asociación Nacional de
Protección contra Incendios (N.F.P.A., National Fire Protection Association).
• Realizar programas educativos de prevención contra incendios.
• Revisar el diseño y los planos de ingeniería antes de su ejecución para
50
prevenir peligros en el área de la protección contra incendios.
• Hacer encuestas sobre protección contra incendios en las instalaciones de
la compañía.
• Inspeccionar todo el equipo de prevención de incendios y las instalaciones
de primeros auxilios.
2.15 PROGRAMA DE SEGURIDAD
Según Hernández, y otros (2003, p. 41), el programa de seguridad
consiste en un plan en el que solamente se establece la secuencia de
operaciones a desarrollar, tendientes a prevenir y reducir las pérdidas
provenientes de los riesgos puros del trabajo.
El programa puede ser general o particular, según que se refieran a toda
la empresa, o a un departamento en particular, aun cuando algún
departamento pueda tener un programa general y sus secciones
programadas particulares.
Los programas pueden ser a corto o a largo plazo. Loa que se hacen para
un mes, dos, tres, seis y hasta un año son de corto plazo. Los que exceden
de un año suelen considerarse como programas a largo plazo.
Para que un programa de seguridad sea efectivo debe contener los
siguientes aspectos:
• Congruente y ajustarse a la legislación laboral nacional correspondiente.
• El programa debe ser factible.
51
• Debe ser aceptado y apoyado tanto por los patrones como por los
trabajadores, participando ambos activamente en el desarrollo del mismo.
2.15.1. TIPOS DE PROGRAMAS DE SEGURIDAD
Según Denton (1996, p. 20), en las empresas pueden observarse dos
maneras de realizar los programas de seguridad, cada una de las cuales en
teoría tiene un método diferente de enfocar la seguridad en el sitio de trabajo.
Como ambas son partes de un programa de seguridad más amplio y global,
probablemente ninguna forma de manejo de seguridad existe en forma pura,
aunque cualquier programa de seguridad puede clasificarse como favorable
a una de las dos opciones o a las dos.
Con ambos se busca controlar los factores negativos que afectan los
programas de seguridad. El punto de vista que el profesional de la seguridad
y una organización dada sobre las causas de las deficiencias de la seguridad
determinaran cual enfoque debe ponerse en práctica. Los dos enfoques son:
enfoque centrado en e l trabajo y enfoque centrado en el trabajador.
2.15.2. ELEMENTOS BÁSICOS DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD
Según Hernández, y otros (2003, p. 42), los elementos básicos que
habrán de considerarse dentro de un programa de seguridad se clasifican en
aspectos administrativos y aspectos técnicos, a continuación se detallarán
cada uno de ellos:
(A) ASPECTOS ADMINISTRATIVOS: dentro de las políticas de seguridad
52
esta la implantación y el acatamiento de las normas de seguridad, las que
tendrán prioridad sobre todas las normas de trabajo y producción. Estas
deben emerger directamente de la más alta jerarquía, y deben darse a
conocer a todos los funcionarios, técnicos y trabajadores de planta y de
reciente ingreso.
En la estructuración de un programa se requiere asignar las actividades
que habrán de desempeñar cada una de las personas que conforman la
organización, de manera que puedan trabajar juntas con eficacia y puedan
obtener una satisfacción personal al hacer tareas seleccionadas que tiendan
a hacer funcionar el plan de seguridad.
Para lograr que los resultados sean óptimos es conveniente hacer
partícipe a los más altos dirigentes. Su presencia en los aspectos de
seguridad reflejara en el personal de la empresa la importancia que debe
concederse a la seguridad. Es importante que la persona que ha de
encargarse de la seguridad de la organización reúna los requisitos mínimos
necesarios para desempeñar adecuadamente sus funciones, deberá ser un
profesional en seguridad.
(B) ASPECTOS TÉCNICOS: la primera precaución para prevenir accidentes
consiste en eliminar las causas potenciales, tanto técnicas como humanas. A
través de los procedimientos o tareas se pueden modificar en gran medida
las causas. A continuación se mencionan algunos de estos:
(a) DISEÑO DE LUGAR DE TRABAJO: el diseño de lugar de trabajo implica
la ordenación física de los elementos industriales. Esta ordenación, ya
53
practicada o en proyecto, incluye tanto los espacios necesarios para el
movimiento del material, almacenamiento, procesos y todas las actividades o
servicios, así como equipo de trabajo y personal requerido. (Muther, Richard,
Distribución en planta, 3era. Ed., 1977).
(b) ASPECTOS QUE AFECTAN EL LUGAR DE TRABAJO: los más
importantes aspectos que habrán de analizarse en un lugar de trabajo para
asegurar la integridad del personal:
• Tener conocimiento del proceso o procesos en base a los requerimientos
del sistema.
• Maquinaria y equipo.
• Superficie y altura de los locales de trabajo.
• Uso de escaleras, rampas o escalerillas.
• Corredores.
• Disposición de alumbrado suficiente y adaptado a las necesidades del
caso.
• Condiciones atmosféricas adecuadas para satisfacer las necesidades del
caso.
• Color de los locales.
• Sistema de extinción de incendios.
• Disposición de espacios para almacenamiento.
(C) FACTORES QUE AFECTAN A LA SEGURIDAD EN EL LUGAR DE
TRABAJO: la seguridad de los trabajadores muchas veces se ve afectada
por el diseño del lugar de trabajo. Para evitar en lo posible la presencia de
54
condiciones de riesgo es conveniente establecer un procedimiento de
análisis en los factores de diseño:
• Un conocimiento ordenado de los diversos elementos o
particularidades implicadas en un diseño del lugar de trabajo y de las
diversas consideraciones que puedan afectar a la ordenación de
aquellos.
• Un conocimiento de los procedimientos y técnicas de cómo debe ser
realizado un diseño del lugar de trabajo para integrar cada uno de estos
elementos.
(D) INSPECCIONES DE SEGURIDAD: la inspección es uno de los mejores
instrumentos disponibles para descubrir los problemas y evaluar los riesgos
antes que ocurran accidentes y otras pérdidas.
Las inspecciones de seguridad tienen como finalidad encontrar o detectar
las causas potenciales de accidentes en el trabajo. Deben llevarse a efecto
periódicamente para mejores resultados.
La idea de las inspecciones de trabajo es la de localizar puntos críticos,
como pueden ser:
• Existencia de espacios suficientemente adecuados para el manejo de
materiales, para no alterar así la seguridad del operador.
• Existencia de resguardo de seguridad en maquinaria y equipo, ya que la
falta de este representa un riesgo para los hombres que operan dichos
elementos.
• Existencia de accesos, espacios, forma y altura de la maquinaria
55
adecuada la cual afecta la ordenación de las mismas y su relación con otra
maquinaria así como otras características y consideraciones para su
manejo.
• Existencia de incomodidades inherentes al uso del equipo como ruidos o
vibraciones que puede afectar la salud.
(E) ASIGNACIÓN DE PUESTOS: siendo actualmente indispensable la
adecuada identificación del hombre con su ocupación, como base para el
control de los factores humanos causantes de los accidentes en el trabajo, es
necesario que antes de asignar un puesto o un trabajo a una persona, se
conozca el grado de compatibilidad entre sus propias características y las del
puesto que ha de desempeñar. (Apuntes sobre seguridad, autor anónimo).
Para ello, en el examen de admisión debe determinarse la capacidad y las
aptitudes para el trabajo en relación con los requerimientos mínimos del
puesto, a fin de asegurar, por lo menos, condiciones mínimas de
compatibilidad hombre-puesto.
El estudio de los puestos de trabajo puede hacerse con toda la amplitud
que las necesidades de la administración de cada empresa lo requieran.
(F) EXÁMENES PERSONALES PERIÓDICOS (MÉDICOS): es necesario
establecer un sistema de vigilancia permanente que, a manera de un servicio
de mantenimiento preventivo del hombre, permita descubrir o detectar
condiciones de desajuste o desadaptación ya sea por cambios fisiológicos,
psicológicos o patológicos en las personas o por cambios en su ambiente de
trabajo. El examen periódico debe ser realizado por un medico industrial, con
56
el fin de verificar el estado de salud y de adaptación del trabajador en
relación con las características de su trabajo y de su ambiente laboral y extra
laboral. Los resultados de estos exámenes deben ser utilizados para
corregir, según su naturaleza, los factores que estuvieran interfiriendo la
adaptación y el bienestar del trabajador, antes de que llegue a presentarse
una enfermedad o un accidente.
(G) ESTUDIO DEL TRABAJO: el estudio del trabajo nos permite registrar y
examinar críticamente los modos existentes de llevar a cabo un trabajo y
determinar el tiempo que invierte un trabajador en llevar a cabo una tarea
definida. (Introducción al estudio del trabajo, OIT. 1980).
Para realizar un estudio de trabajo se debe seguir un procedimiento el cual
se menciona a continuación:
• Seleccionar el trabajo o proceso a estudiar que presenten situaciones
peligrosas.
• Registrar por observación cuanto sucede.
• Examinar los hechos registrados con espíritu crítico.
• Idear y definir el método más adecuado de realizar la actividad procurando
sustituir los actos inseguros y condiciones inseguras.
• Implantar el nuevo método.
• Mantener en uso la nueva practica.
(H) ESTUDIO DE LAS HERRAMIENTAS: este estudio tiene la finalidad de
revisar si el estado de las herramientas y su uso es el apropiado.
Las lesiones cuyo origen se encuentran en las herramientas de mano
57
tienen tres causas:
• Herramienta defectuosa.
• Empleo de la herramienta que no es la indicada para hacer el trabajo.
• Empleo de la herramienta haciendo caso omiso de la seguridad.
Los métodos de corrección son sencillos ya que los defectos de las
herramientas son comunes, probablemente porque parecen no tener mucha
importancia, según opinión de las personas a quienes no les preocupa la
seguridad.
Las lesiones causadas por herramientas de mano pueden ser eliminadas
casi en su totalidad si se aplican algunos métodos de control los cua les se
mencionan a continuación:
• Control del depósito de herramientas, por medio del cual todas las
herramientas sean entregadas a los trabajadores a través de una inspección
que se ocupe de conservar en buen estado y de sustituirlas cuando sea
necesario.
• La enseñanza y el adiestramiento cuidadoso en el empleo correcto de
herramientas son procedimientos muy convenientes.
(I) ÍNDICES Y TASAS EN LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES: las
estadísticas y los reportes sobre accidentes son la base para determinar
las condiciones de la empresa y es un indicador de seguridad.
(J) ÍNDICE DE FRECUENCIA: el índice de frecuencia indica el número de
casos de accidente con incapacidad por cada millón de horas hombre
trabajadas. Este índice puede ser calculado por el periodo de tiempo que se
58
desee. Lo más visual es calcularlo por periodos de un año y se expresa por
la siguiente fórmula:
1)
(K) ÍNDICE DE GRAVEDAD: el índice de gravedad indica el número de días
perdidos por accidentes por cada millón de horas-hombre trabajadas en el
periodo estudiado. La fórmula para calcular el índice de gravedad se
presenta a continuación:
2)
(L) ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD:
(a) Determinación de condiciones iniciales de la organización:
• Identificación de la clase, fracción y grado de riesgo en la empresa.
• Revisión de accidentes ocurridos durante los dos últimos años o antes.
• Análisis de los accidentes ocurridos (elaborar historial).
(b) Plan de seguridad: concientizar al personal sobre la importancia de la
seguridad, dándole a conocer las normas y capacitándolos sobre el tema.
(c) Programa de seguridad: anual, semestral o trimestral, mensual, semanal.
(d) Control del programa (cuestionario).
2.16. ORGANIZACIÓN
Según Denton (1996, p. 23), la organización de un programa de seguridad
es un procedimiento que por sí mismo requiere planeamiento. Hay que
asegurarse que cada departamento conozca sus responsabilidades
59
específicas y las lleve a cabo. Aunque a veces se les toma como si fueran
similares, el departamento de seguridad y un programa de seguridad son
bastante diferentes. El departamento debe ejecutar tareas específicas si
quiere que su programa tenga éxito en el cumplimiento de las metas.
2.17. EMPLEADOR O EMPLEADORA
Según la Norma NT-01 (2008) empleador o empleadora es la persona
natural o jurídica que en propio nombre, ya sea por cuenta propia o ajena,
tiene a su cargo una empresa, establecimiento, explotación o faena, de
cualquier naturaleza o importancia, que ocupe trabajadores o trabajadoras,
sea cual fuese su número.
2.18. SUPERVISORES DE PRODUCCIÓN Y SEGURIDAD
Según Denton (1996, p. 26), este grupo de personal, junto con el
departamento de seguridad y la alta gerencia, es el que más influye en el
programa de seguridad. El supervisor es el responsable de la seguridad de
sus empleados, ejerce un control mucho más directo sobre las acciones de
ellos que el departamento de seguridad, esta es su función específica.
El departamento d seguridad o su personal suministra su técnica y su
asistencia profesional, pero el supervisor de primera línea suministrara el
impulso inicial hacia la seguridad. Si el programa de seguridad no se aplica
bien en este nivel, habrá un corto circuito en la preparación del programa. La
preocupación principal del supervisor de primera línea es el progreso en el
60
entrenamiento en seguridad y en el desempeño seguro de sus trabajadores
en las actividades realizadas.Eto supone más específicamente:
• Salvaguardar la seguridad de los empleados del departamento y
protección del equipo de la planta.
• Suministrar el equipo de seguridad necesario y velar que sea utilizado.
• Atender los procedimientos de orden y aseo.
• Suministrar y verificar la herramienta.
• Conocer en las limitaciones médicas y físicas de los empleados.
• Favorecer y estimular la continua participación de los empleados.
• Ayudar a preparar, utilizar y actualizar el análisis de los peligros del trabajo.
• Realzar las investigaciones necesarias sobre accidentes menores que
ocurran en su departamento.
• Contribuir a suministrar recompensas positivas a la seguridad.
3. SISTEMA DE VARIABLE 3.1. DEFINICIÓN NOMINAL
Programa de seguridad y salud. 3.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL • Programa: Es un instrumento organizativo en el que se estructuran y
articulan coherentemente los recursos, los procedimientos, los plazos y las
actividades con miras a conseguir un logro de unos objetivos concretos
dentro de unos plazos de tiempo determinados Suárez San domingo, (2008).
• Seguridad: La seguridad es el conjunto de normas, obras y acciones así
como los instrumentos técnicos y legislativos requeridos para proteger la vida
61
humana y la propiedad del hombre (Hernández, Malfavon y Fernández 2003
p. 22).
• Salud: Es la ausencia de condiciones que limiten la capacidad funcional,
pudiendo dichas condiciones ser medidas objetivamente Ruiz Frutos, (2007).
3.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL
Con respecto al ámbito operacional, El Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo forma un eje transversal el cual protege la integridad física y
mental del trabajador ayudando a la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, como un instrumento de dominio del colectivo
que responda a la realidad social, laboral, política y económica de la
empresa PLANIAMARA; donde el papel activo y protagónico debe ser de las
trabajadoras y los trabajadores, traducido en una construcción colectiva, que
responda a la integración de los conocimientos, a fin de lograr la unidad de
criterios y la consecución de sus objetivos, rompiendo de esta manera con
esquemas o paradigmas de trabajo.