PRESENTACIÖN El marco normativo de la Universidad del Valle de México incluye al conjunto de reglamentos, lineamientos, políticas y procedimientos de carácter obligatorio e indicativo, necesarios para su operación. Se ha constituido con apego a las leyes federales y estatales apropiadas a la educación superior y acorde con su Misión, Ideario y Modelo Educativo. Con ello asegura la congruencia entre las normas existentes y los procesos en las áreas académicas, administrativas y de servicios.

En este capítulo se describe, el marco legislativo que rige actualmente el quehacer universitario que incluye sus elementos constitutivos y la normatividad que guía las actividades académicas, administrativas y estudiantiles. También se señala la asignación de autoridad, el establecimiento de una estructura organizacional y de un proceso administrativo.

La información de este apartado se obtuvo a través de la revisión de documentos institucionales y de información proveniente de diversas áreas de la Universidad.

El reporte incluye los siguientes rubros:

Elementos constitutivos.

Marco normativo.

Estructura y manuales organizacionales.

Organismos colegiados.

Instancias de vigilancia.

Fortalezas y Debilidades.

Recomendaciones y Sugerencias.

Evidencias. El Comité que elaboró este capítulo estuvo integrado como sigue:

Juan Antonio Mora Hinojosa

Oficinas Polanco

Jorge Pasquel Muñoz Dirección Legal Corporativa

Consuelo Díaz Amador

Dirección General de Efectividad Institucional

Carlos Enrique González Negrete Vicerrectoría Académica

Osvaldo Hernández Moncada

Normatividad

Responsables en campus del capítulo

CAPITULO 3. NORMATIVIDAD, GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN

La institución debe (3-1) comprobar su personalidad jurídica a través de su acta constitutiva o de los documentos correspondientes

La Universidad del Valle de México posee los elementos constitutivos que le permiten demostrar su personalidad jurídica y en donde se establece con claridad sus propósitos y objetivos. El acta constitutiva de la Universidad ha sido modificada en diversas ocasiones; se presentan las más relevantes:

- En 1960, la escritura 8661 del Notario Público No.5 del Distrito Federal presenta la constitución de la sociedad civil denominada Instituto Harvard S.C con una duración de veinticinco años y cuyo objeto sería dedicase a la enseñanza en todos sus aspectos, estableciendo para ello los colegios que fuere necesarios1.

- En 1968, con base en la escritura 19861 cambió la razón social por el de Universidad del Valle de México S.C. con las consecuentes modificaciones a los estatutos2.

- En 1988 la denominación de sociedad civil cambia por la de asociación civil de acuerdo con el acta constitutiva 34999 y en donde se registra el nombre de Universidad del Valle de México, Asociación Civil3.

- Del periodo 1993 al 2004 se realizan diversas reformas a los estatutos de la Asociación Civil.

- Finalmente, el 26 de julio de 2006 se adopta el régimen de Sociedad Civil según lo señalado en el acta 871054. En dicho documento se hace la reforma total de los estatutos de asociación y el nombramiento del Consejo de Administración de la Universidad del Valle de México.

La personalidad jurídica de la Institución también se encuentra plasmada en el Estatuto General, Capítulo Primero, De su Naturaleza y Fines, artículos 1º y 2º en donde se establece que la Universidad del Valle de México (UVM) es una institución particular de educación media superior y superior al servicio de la sociedad, con capacidad y personalidad jurídica, que cumple con las disposiciones legales establecidas en la legislación educativa nacional y con facultades para gobernarse conforme a su filosofía institucional y demás disposiciones que norman su estructura5.

Considerando lo anterior, el debe 3-1 se cumple.

Así mismo, debe (3-2) contar con un Estatuto General, en el cual se establezca la normatividad institucional que rige su funcionamiento.

La Universidad del Valle de México elaboró su primer Estatuto General en 1998 y se publicó en 1999. Dicho documento estuvo vigente hasta el 2009, año en que se revisa y modifica como resultado del proceso de autoevaluación.

El Estatuto tiene el objetivo de responder a la dinámica actual de la Institución, pues a partir de su integración a la red Laureate Internacional Universities en el 2001 se han generado cambios en su estructura y organización.

Es el documento que rige su funcionamiento y así lo señala en el Título Primero, Capítulo I, Artículo 2º en donde establece que la Universidad tendrá facultades para autoedeterminarse conforme a su naturaleza y fines, el Estatuto General y demás disposiciones que norman su estructura y funcionamiento. También dispone en el

Artículo 3º en las fracciones XI y XII que para cumplir con sus fines, la Universidad del Valle de México podrá dictar los lineamientos, reglamentos, circulares, políticas y procedimientos que considere necesarios y adoptar formas de gestión y funcionamiento administrativo que permitan la eficiencia y transparencia en sus actividades de apoyo6.

El Estatuto está integrado por los siguientes capítulos:

Título Primero. Generalidades.

Capítulo I. De su naturaleza y Fines.

Capítulo II. De su filosofía Institucional y Misión.

Capítulo III. El Modelo Educativo UVM.

Título Segundo. De sus Funciones Sustantivas.

Capítulo I. Generalidades.

Capítulo II. De la Docencia.

Capítulo III. De la Investigación.

Capítulo IV. De la Extensión.

Capítulo V. De los Apoyos Académicos.

Capítulo VI. De los Asuntos Estudiantiles.

Capítulo VII. Las Unidades Académicas y los Niveles Educativos.

Título Tercero. De su Estructura Organizacional.

Capítulo I. Los niveles jerárquicos.

Título Cuarto. De las Autoridades Universitarias.

Capítulo I. Del Gobierno de la Universidad.

Capítulo II. La Rectoría Institucional.

Capítulo III. De la Vicerrectoría Académica.

Capítulo IV. De los Rectores Regionales.

Capítulo V. De los Rectores de Campos o Unidades Académicas.

Capítulo VI. Del Tribunal Universitario.

Capítulo VII. De las Comisiones de Honor y Justicia.

Título Quinto. De la Organización Universitaria.

Capítulo I. De su Administración.

Capítulo II. De la Organización en los Campus o Unidades Académicas.

Título Sexto. De su Comunidad Universitaria

Capítulo I. Del Personal Académico.

Capítulo II. De los Estudiantes.

Capítulo III. Del Personal Administrativo.

Capítulo IV. De los Egresados.

Capítulo V. De los Reconocimientos y Distinciones.

Título Séptimo. Las Responsabilidades, Infracciones y Sanciones.

Con base en la evidencia documental de que la UVM cuenta con un Estatuto General actualizado que rige su funcionamiento, el debe 3-2 se cumple.

Estos documentos deben (3-3) ser el marco normativo en el que la institución establece el conjunto de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, directrices, lineamientos, principios y políticas de carácter obligatorio o indicativo, necesarios para su apropiada operación; además de describir claramente la asignación de las principales responsabilidades y autoridades en la organización, así como las principales funciones académicas y administrativas de la institución.

El acta constitutiva y el Estatuto General son el marco normativo de la Universidad del Valle de México de donde se deriva el conjunto de reglamentos, directrices, lineamientos y políticas necesarias para su operación. Ha desarrollado su legislación universitaria tomando como referentes la legislación educativa federal y/o estatal, la filosofía institucional (Misión, Valores, Ideario, Principios) y el Modelo Educativo Siglo XXI. Con base en estos elementos, actualizó en el 2009 el Estatuto General en donde se describe con claridad la asignación de responsabilidades y autoridades en la institución así como sus principales funciones académicas y administrativas. El siguiente diagrama representa el esquema legislativo de la UVM.

Además del Estatuto General existe una reglamentación y políticas específicas que se utilizan para regular el orden y funcionamiento de rutina. Dicha normativa está clasificada en áreas, dependiendo del ámbito de su incidencia. Dada su extensión se presentan a continuación, algunos de los reglamentos y políticas que la conforman:

DOCENCIA - Reglamento aplicable a estudiantes de licenciatura MES XXI. - Reglamento aplicable a estudiantes de licenciatura MES XXI (Fase III). - Reglamento aplicable a Estudiantes de licenciaturas ejecutivas. - Reglamento de Servicio Social para estudiantes de licenciatura MES XXI. - Reglamento aplicable a Estudiantes de licenciatura UVM-Glion. - Reglamento aplicable a los estudiantes de Ciencias de la Salud. - Reglamento del Personal Académico.

INVESTIGACIÓN

- Plan Rector de Investigación. EXTENSIÓN

- Plan Rector de Extensión. FINANZAS

- Reglamento de pagos. - Becas financiamiento. - Pagos diferidos. - Manejo de eventos. INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA EDUCATIVA

- Centros de cómputo. - General para uso de laboratorios y talleres. CENTROS DE INFORMACIÓN

- Reglamento de Centro de Información. IDIOMAS

- Reglamento de Idiomas. SERVICIOS Y APOYOS AL ESTUDIANTE

- General de becas. - Grupos de representación estudiantil (Sociedad UVM). - Plan de Asuntos Estudiantiles. VINCULACIÓN

- Intercambio académico estudiantil. EDUCACIÓN FÍSICA Y DEPORTES

- Cultura física y deportes. GENERALES

- Código de Ética. - Comisiones de Honor y Justicia. - Tribunal Universitario.

La reglamentación y políticas institucionales se difunden por diversos medios y dependiendo de la población a la que va dirigida. Los estudiantes pueden conocer y tener acceso a la reglamentación por medio de la dirección electrónica: http://www.uvmnet.edu/normatividad/index.htm Los docentes pueden acceder a la normatividad en la página Web institucional en la sección Pórtico UVM. El personal administrativo tiene acceso a la normatividad anterior a agosto de 2008 por medio de Intranet: http://u50moss01/legislaci%c3%B3nUniversitaria/default.aspx Para normatividad posterior a agosto de 2008 en el Portal de Comunicación: http://rhlaureatemex-centam.uvmnet.edu/indice_politicas.html Considerando que la Universidad del Valle de México ha elaborado, actualizado y aplica políticas y reglamentos que son la base para el desarrollo de sus funciones, el debe 3-3 se cumple.

La institución debe (3-4) elaborar, poner en vigor y mantener actualizado un organigrama general.

El Estatuto General de la Universidad del Valle de México en el Título Tercero establece que la estructura orgánica agrupa cinco niveles jerárquicos o categorías7:

I. Nivel de Gobierno, constituido por el Consejo Directivo.

II. Nivel Directivo, integrado por las Rectorías de Región, Vicerrectoría Académica y Direcciones Generales.

III. Nivel Ejecutivo o Normativo, integrado por las Rectorías de Campus y Direcciones de Área.

IV. Nivel Operativo, compuesto por las Direcciones de Departamento Académico y Administrativo. V. Nivel de Contacto, formado por todos los puestos que gestionan, tramitan o atienden regularmente los requerimientos de la comunidad o que son la instancia previa para entrevistarse con niveles superiores. En el Título Cuarto de las Autoridades Universitarias incluye las facultades del Consejo Directivo, órgano de gobierno de la Universidad entre las que se encuentran: el cumplimiento de los objetivos institucionales, generar lineamientos generales para el cumplimiento de la Misión, designar órganos colegiados, comisiones y apoderados, delegar en los directivos la autoridad suficiente para vigilar y supervisar el funcionamiento de las unidades académicas8. Está constituido por:

I. Presidente y Director General. II. Rector Institucional. III. Director General de Operaciones. IV. Director General de Finanzas. V. Director Legal Corporativo. VI. Vicepresidente de Recursos Humanos.

En el nivel directivo el Estatuto integra en los capítulos III, IV, las facultades de la Vicerrectoría Académica y de los Rectores Regionales y en el IV, las responsabilidades y funciones los Rectores de Campus o Unidad Académica y de los Directores de Área ubicados en el nivel ejecutivo o normativo. La organización universitaria está estructurada para hacer viable su Misión institucional y el Modelo Educativo de acuerdo con los siguientes lineamientos:

Ser una organización eficiente y efectiva, que privilegie las funciones sobre los puestos.

Disponer de un sistema de información que permita la toma de decisiones en los ámbitos académico y administrativo.

Fortalecer la colaboración, comunicación y coordinación entre las diferentes áreas de la Institución.

Garantizar que la organización en las unidades académicas se establezca con base en las necesidades de las funciones de docencia, investigación y extensión universitaria.

Fomentar una cultura de eficiencia y de mejora continua.

Para el desarrollo de sus funciones administrativas la UVM, se organiza en direcciones y coordinaciones que pueden ser: institucionales, generales, de área, de departamento, así como en cualquier otra forma que el Comité Directivo estime conveniente. El siguiente organigrama presenta de manera sintética los niveles de gobierno, directivo, ejecutivo y operativo:

Para la realización de las funciones sustantivas la Universidad se concibe a sí misma como una red nacional integrada por Unidades Académicas o Campus, con presencia en diversas ciudades del país que se inspira en la misma filosofía educativa y opera conforme a un modelo educativo institucional que aseguran, con el apoyo de la autoridad central, la unidad y adecuada marcha del conjunto9. La organización de los Campus será diferenciada dependiendo de su oferta educativa y los requerimientos de cada uno para operar correctamente en su entorno y región de influencia, pudiendo estructurarse como sigue:

Preparatoria/Bachillerato

Ciencias Sociales.

Ingenierías.

Ciencias Económico-Administrativas.

Arte y Humanidades.

Ciencias de la Salud.

Hospitalidad y Turismo. La Universidad ordena funcionalmente a sus unidades académicas en regiones de acuerdo con sus necesidades de operación académica y administrativa. En el proceso de autoevaluación participaron las siguientes regiones:

Región Ciudad de México; integra a los campus: San Rafael, Chapultepec, San Ángel, Tlalpan y Coyoacán. Región Estado de México y Morelos; integra a los campus: Lomas Verdes, Lago de Guadalupe, Texcoco, Toluca, Hispano y Cuernavaca. Región Centro-Occidente; agrupa a los campus: Querétaro, Aguascalientes, San Luis Potosí, Guadalajara Sur y Zapopan. Región Norte; considera a los campus: Hermosillo, Nogales, Torreón, Mexicali, Saltillo, Monterrey y Cumbres. Región Sureste; agrupa a los campus: Villahermosa, Tuxtla, Mérida y Puebla.

Dada la dimensión y cobertura nacional de la UVM, existen organigramas por nivel (de gobierno, directivo, ejecutivo, operativo y de contacto) lo que significa que las oficinas centrales cuentan con un organigrama general y por cada área al igual que la Vicerrectoría Académica, las regiones y los Campus, mismos que son actualizados de manera periódica y pueden revisarse en la plataforma institucional de evidencias10 y en el portal de Recursos Humanos: http://u50moss01/PortalRH/AdmonRH/FIMPES

Por lo señalado, la Universidad del Valle de México cumple el debe 3-4.

Por ello, la institución debe (3-5) contar con un manual de organización en el que se definan claramente las funciones generales y específicas del órgano de gobierno y de las autoridades máximas, de las autoridades académicas y administrativas, de los órganos colegiados y de cada miembro de la organización, haciendo referencia al manual de procedimientos cuando esto sea apropiado.

El primer manual de organización de la UVM data de 1995 y se ha modificado para responder al crecimiento y cambios institucionales. La última actualización se llevó a cabo en el 2009 y concluyó en febrero de 2010. El manual de organización tiene como objetivo básico brindar una visión integral de, la estructura organizacional de la Universidad. Es un documento de carácter normativo interno, cuyo contenido constituye un marco referencial sobre la naturaleza, fines, objetivos, estructura y funciones de la UVM. Contempla en su contenido:

Introducción.

Semblanza.

Antecedentes históricos.

Misión Institucional, Visión, Valores, Ideario.

Marco normativo.

Organigramas.

Objetivos y funciones de las principales áreas.

Catálogo y descripciones de puestos.

Su diseño obedece a la intención de especificar por escrito, la organización institucional a fin de fortalecer la coordinación del personal que la compone, ilustrar su identidad dentro del contexto general al que corresponde, y servir como material de consulta al personal de nuevo ingreso y/o a los integrantes de cualquier área. Como documento de apoyo operativo, facilitará la ejecución de las actividades de las áreas que la conforman y brindará una visión de la distribución y congruencia de las funciones con la misión institucional. El Manual de Organización incluye las funciones del nivel de gobierno (Consejo Directivo), nivel directivo (Vicerrectoría Académica, Rectorías Regionales y Direcciones Generales) y el nivel ejecutivo o normativo (Rectores y directores de campus y Direcciones de Área). Las relativas al nivel operativo se encuentran en cada unidad académica al igual que sus organigramas y plantilla de personal. Además, se actualizó el Manual de Puestos que integra el Catálogo y las descripciones. Este documento se difunde en el portal de Recursos humanos11. Acorde con lo anterior, se cumple con el debe 3-5.

La organización institucional debe (3-6) tener concordancia con las funciones de los organismos colegiados y con las funciones académicas, administrativas, de servicio y de estudiantes definidas en el manual de organización.

La Universidad del Valle de México cuenta con una estructura organizacional que se transforma y ajusta a los cambios propios de una institución educativa. De manera general está ordenada en áreas académicas, áreas administrativas y áreas de servicio que son acordes con lo establecido en el Estatuto General, Artículo 36º sobre los niveles jerárquicos. Adicionalmente, en el Manual de Organización se presentan los objetivos y funciones de las áreas de gobierno, directivo y ejecutivo y en el Manual de Puestos lo relativo a los niveles operativos. La organización académica de la UVM es compatible con su modelo educativo del cual se derivó un Sistema de Organización Departamental que se implantó en una primera etapa en 1987 y posteriormente entre 1992-1994. En la actualidad la estructura académica varía dependiendo del tamaño de los campus y de su oferta educativa. En función de esto pueden constituirse en las siguientes áreas de conocimiento12:

Ciencias Sociales. Ingenierías. Ciencias Económico-Administrativas. Arte y Humanidades. Ciencias de la Salud. Hospitalidad y Turismo.

Y en los departamentos y/o áreas de los siguientes niveles educativos:

Bachillerato. Licenciaturas Ejecutivas. Posgrado.

Finalmente, es importante mencionar que los organismos colegiados que funcionan en cada una de las unidades académicas y que se presentan en el siguiente criterio, tienen concordancia con la organización universitaria actual. Por lo mencionado, el debe 3-6 se cumple.

Para lograr lo anterior y por la naturaleza propia de una institución de educación superior, ésta debe (3-7) contar con organismos colegiados conformados por integrantes de diferentes sectores de su comunidad, de acuerdo con la legislación institucional.

La estructura organizacional de la UVM contempla la colaboración interdisciplinaria entre el personal de los diferente niveles, áreas académicas, administrativas y de servicio y es congruente con los organismos colegiados que existen; todos ellos considerados en el Estatuto General13

Consejo Directivo Tiene entre otras facultades, la de cuidar el cumplimiento de los objetivos institucionales; generar los lineamientos generales de la Misión de la Universidad e instruir la asignación de los recursos humanos, materiales y financieros que aseguren su logro; designar cuerpos colegiados, apoderados y comisiones específicas, otorgándoles las facultades y obligaciones acordes al desempeño de sus atribuciones; delegar en los directivos la autoridad suficiente para vigilar y supervisar la operación y funcionamiento de la Universidad.

Tribunal de Honor y Justicia

Es un órgano colegiado de asesoría y apoyo para la Rectoría Institucional dotado de capacidad resolutiva para ratificar, modificar o revocar sanciones impuestas a los estudiantes por las Comisiones de Honor y Justicia de campus o unidad académica, que impliquen faltas graves a la disciplina o al honor universitario y que por impugnación de los afectados se sometan a su revisión y resolución definitiva. Sus integrantes serán nombrados por el Rector Institucional y aprobados por el Consejo Directivo.

Comisiones de Honor y Justicia Son órganos colegiados con capacidad para revisar casos que implican sanciones a los estudiantes del campus, por faltas graves a la disciplina o al honor universitario y que por impugnación de los mismos sean sometidos a su arbitrio. Están integradas por Presidente, Secretario y tres Vocales quienes desempeñarán su encargo con carácter honorífico y se reunirán para atender y resolver los casos que se le consignen a convocatoria del Rector, quien fungirá como Presidente.

Academias Es un cuerpo colegiado integrado por los catedráticos que imparten asignaturas pertenecientes a un mismo campo, dentro de un área de conocimiento. Su propósito es propiciar la interacción, intercambio de experiencias y toma de decisiones de los docentes sobre los programas y el quehacer académico en las asignaturas que imparten, a fin de unificar criterios para el desarrollo de la docencia. Propician la interdisciplinariedad y favorecen el desarrollo de actividades de investigación, extensión y difusión de la cultura.

Comités Estudiantiles

Son organizaciones que propician la participación de los estudiantes de las unidades académicas en actividades académicas, sociales, culturales, deportivas y de investigación. Tienen un papel fundamental ya que vinculan a las autoridades con los estudiantes generando una comunicación constante y el trabajo conjunto para desarrollar foros, congresos, proyectos y otro tipo de actividades afines a la vida académica. Además de los mencionados, los campus integran comités, comisiones y consejos para el desarrollo y consecución de sus actividades académicas, administrativas y de servicio, algunos de los cuales son: Consejo Académico, Comité de Becas, Comité de Retención, Comité de Productividad, Comisión de Seguridad e Higiene, entre otros.14 La UVM cuenta con organismos colegiados conformados por docentes, estudiantes y personal administrativo y son reconocidos en la normatividad vigente por lo que el debe 3-7 se cumple.

Con base en los datos estadísticos y los procedimientos que se consideren necesarios, se podrá medir la eficiencia y eficacia operativa de cada uno de los organismos y dependencias de la institución; así mismo, es deseable monitorear estrechamente el correcto cumplimiento de la normatividad interna y externa, como reglamentos, leyes y políticas. Es por ello que la institución debe (3-8) contar con instancias de vigilancia trabajando en el marco de su legislación interna, tanto en lo académico como en la administración escolar.

La Universidad del Valle de México cuenta con diversas instancias de vigilancia, en los niveles de gobierno, directivo, ejecutivo y operativo las cuales trabajan acorde a la normatividad interna.

El Consejo Directivo: vigila el buen funcionamiento administrativo, financiero y

académico de la institución mediante apoderados, órganos colegiados y comisiones, a fin de cumplir con la misión y objetivos institucionales.

Tribunal Universitario: ratifica, modifica o sanciona aquellas sanciones que por

impugnación de los afectados le sean asignadas para su revisión y solución definitiva.

La Contraloría Corporativa: salvaguarda, protege y optimiza el patrimonio

institucional por medio de mecanismos de control interno y de la emisión de información financiera veraz y oportuna para la toma de decisiones; además, evita riesgos contables, fiscales y legales para la institución.

Dirección de Operación Financiera: establece políticas y autoriza los procedimientos para una adecuada administración de la institución y el manejo de las finanzas; dispone los criterios y lineamientos para la elaboración del presupuesto y la planeación del uso de los recursos así como sus resultados.

Tesorería: administra, controla y optimiza los recursos financieros de la

institución; vigila las cuentas por cobrar y por pagar, propone políticas y emite procedimientos de control para supervisar la operación financiera de los campus y que éstos se encuentren apegados a políticas.

Control Interno: evalúa y examina la observancia y aplicación de la normatividad y las medidas de control interno establecidas por la UVM mediante auditorias internas.

Vicerrectoría Académica: fomenta el desarrollo de evaluaciones internas y

externas que propicien la mejora continua de los procesos académicos; vigila que todas las actividades que se deriven de las funciones sustantivas universitarias, se desarrollen con calidad y excelencia académica así como el cumplimiento del Estatuto y de la normatividad académica y administrativa institucional.

Secretaría Técnica: planea, organiza, controla y supervisa las actividades de

la administración escolar en la Institución con base en la normatividad que emite la autoridad educativa; vigila el cumplimiento de los requerimientos para el reconocimiento de validación oficial de estudios y el registro de excelencia académica.

Rectores Regionales: planean, evalúan y controlan las operaciones de los

campus o unidades académicas adscritas a la región a su cargo, para lograr su óptimo desempeño y la mejora continua; velan que los programas y actividades que se deriven de las funciones sustantivas universitarias se desarrollen con calidad y excelencia académica; vigilan el cumplimiento del Estatuto y de la normatividad académica y administrativa institucional.

Comisiones de Honor y Justicia: revisan casos que implican sanciones a los

estudiantes del campus, por faltas graves a la disciplina o al honor universitario y que por impugnación de los mismos sean sometidos a su arbitrio.

Rectores de campus: fungen como su apoyo en la planeación, gestión,

operación y desempeño de la unidad académica que les corresponda; vigilan el cumplimiento del Estatuto y de la normatividad académica y administrativa institucional.

Directores Administrativos: monitorean y verifican permanentemente el

cumplimiento de las normas, políticas y procedimientos en el terreno administrativo, financiero, legal y de seguridad del campus.

Directores Académicos: vigilan y dan seguimiento al cumplimiento de las

normas y procedimientos académicos; aseguran que todos los programas educativos estén alineados a la normatividad institucional y de la SEP; velan para que las actividades de docencia, investigación y extensión se desarrollen con calidad.

Las instancias mencionadas miden y valoran la eficacia y eficiencia operativa de la Universidad mediante diversos mecanismos y procedimientos de carácter cualitativo y cuantitativo, que les permiten un seguimiento constante de las actividades académicas, administrativas y de servicio de la Universidad. De acuerdo con lo mencionado, el debe 3-8 se cumple.

Por lo anterior, la institución debe (3-9) tener y difundir un documento en el que se establezca el procedimiento para elaborar, evaluar y actualizar sus documentos institucionales: procedimientos, reglamentos, políticas, normas administrativas y académicas y similares.

La Universidad del Valle de México dispone de un documento en el que se establece el procedimiento institucional para elaborar, evaluar y actualizar los documentos normativos académicos y administrativos. Se denomina Procedimiento Institucional para Emisión y Actualización de Documentos Normativos (I-PRO-NOR-001-4); se actualizó en febrero de 2010 por la Dirección General de Control Interno, con el apoyo del área de Normatividad Institucional.15 Su objetivo es establecer la secuencia de las actividades que las áreas normativas de la Institución deberán realizar para emitir, actualizar y difundir los documentos normativos institucionales y locales. Las áreas normativas son aquellas con facultad para emitir normas, lineamientos o criterios traducidos en documentos normativos. El alcance del procedimiento está definido para todas las áreas administrativas y académicas de la Región de México y Centroamérica. El documento incluye: a) la emisión de los documentos normativos institucionales y b) la emisión de documentos normativos locales. El procedimiento para elaborar, evaluar y actualizar los documentos institucionales es el siguiente: 1. El área normativa con el apoyo de Normatividad Institucional consulta los

documentos normativos vigentes y verifica que la propuesta o cambios que desea hacer no estén considerados en éstos.

2. Si no hay referencia normativa o los aspectos que pretende normar no están contemplado en los documentos normativos existentes, desarrolla la nueva propuesta o la actualización a la normatividad vigente. Si el procedimiento contempla la intervención de otras áreas normativas institucionales o bien éstas pueden verse afectadas, toma opinión de ellas.

3. Depura la propuesta, asegurando que el planteamiento cumpla con la estructura y formato característico del tipo de documento de que se trate, verifica además que sea claro y entendible para los usuarios y que no tenga errores gramaticales.

4. Envía la propuesta al área de Normatividad Institucional. 5. Recibe del área de Normatividad Institucional la propuesta con observaciones,

dudas o sugerencia de ajustes. 6. Revisa la propuesta y si fuera el caso aclara las dudas u observaciones e indica si

proceden los ajustes sugeridos por el área se Normatividad. Consulta a las áreas normativas institucionales o a las áreas involucradas si las dudas o ajuste propuestos por el área de Normatividad lo justifican.

7. Da su Vo. Bo. a la propuesta corregida y la envía al área de Normatividad Institucional indicando si fuera el caso, la respuesta a las dudas u observaciones señaladas.

8. En caso de que la Dirección de Control Interno en su revisión haya indicado correcciones o solicitado aclaraciones, coordina con el área de Normatividad la aclaración de las dudas o la realización de los ajustes pertinentes a la propuesta.

9. Una vez que Control Interno ha dado su Vo.Bo. a la propuesta o bien cuando se hayan realizado las correcciones señaladas por ésta área o se hayan aclarado sus dudas, recibe la propuesta definitiva por parte de Normatividad Institucional.

10. Verifica que el documento sea el que efectivamente se aprobó antes y si fuera el caso, que contiene las correcciones señaladas por Control Interno. Imprime el documento con todos sus anexos y recaba las firmas de autorización necesarias.

11. Envía el documento original firmado al área de Normatividad Institucional para su publicación y difusión.

La difusión de la normatividad institucional se realiza por la red UVMnet mediante los Comunicados UVMNET que se envían por correo electrónico al personal administrativo y académico16. Considerando que la UVM tiene y difunde un procedimiento para emitir y actualizar su normativa, el debe 3-9 se cumple.

FORTALEZAS Y DEBILIDADES

Fortalezas

3-1 La Universidad del Valle de México comprueba su personalidad jurídica a través de su acta constitutiva y sus reformas.

3-2 El Estatuto General de la UVM fue actualizado en el 2009 y aprobado por el Consejo en 2010. En dicho documento se establece la normatividad institucional que rige su funcionamiento.

3-3 Tanto el acta constitutiva como el Estatuto General son el marco normativo del que se deriva el conjunto de lineamientos, políticas y reglamentos necesarios para la operación de la UVM; dicha normativa describe la asignación de responsabilidades y autoridades y las funciones académicas y administrativas de cada área.

3-4 La UVM actualiza de forma permanente su organigrama general y los correspondientes a los Campus o unidades académicas. Asimismo, cuenta con el Manual de Puestos que incluye el Catálogo de Puestos y las Descripciones de Puesto.

3-5 El Manual de Organización data de 1995 y se ha modificado para responder al crecimiento y cambios institucionales. La última actualización se llevó a cabo en el 2009 y concluyó en febrero de 2010. Define con claridad las funciones generales de los niveles de gobierno, ejecutivo y directivo. 3-6 La organización de la Universidad del Valle de México tiene concordancia con la estructura académica, administrativa, de servicios y con los órganos colegiados que existen en el área central y en las unidades académicas. 3-7 En la UVM existen cuerpos colegiados tanto en las áreas centrales como en los campus en los que participan docentes, administrativos, funcionarios académicos y estudiantes. En cada campus se establecen de acuerdo con su tamaño y necesidades específicas. 3-8 En los niveles de gobierno, ejecutivo, normativo y de operación existen instancias de vigilancia trabajando en el marco de la legislación interna de la Universidad del Valle de México. Estas instancias cuentan con procedimientos para medir la eficiencia y eficacia académica y operativa de la institución. 3-9 El procedimiento para elaborar, evaluar y actualizar la normativa institucional se actualizó en febrero de 2010 por la Dirección de Control Interno y se difunde al personal académico y administrativo mediante la red UVMnet.

Debilidades

3-2 Dado que el Estatuto General se actualizó en 2009, no se ha difundido a toda la comunidad universitaria.

3-5 El Manual de Organización actualizado no se conoce en todas las áreas y unidades académicas.

3-7 En algunas unidades académicas los organismos colegiados funcionan de manera informal.

RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS

1. (3-2) El Comité de Normatividad recomienda, difundir la versión actualizada del Estatuto General a la comunidad universitaria a fin de que lo identifiquen y conozcan.

2. (3-5) Recomienda, desarrollar estrategias para que el Manual de Organización se difunda de manera permanente a las áreas administrativas y académicas de las oficinas centrales y unidades académicas.

3. (3-7) Recomienda, que los organismos colegiados que funcionan en los campus de manera informal formalicen su integración a fin de que el trabajo colegiado se lleve a cabo de manera permanente.

EVIDENCIAS

1 Acta Constitutiva de la sociedad civil Instituto Harvard S.C. escritura Número 8661. Notario

Público No. 95. México D. F.1960. 2 Escritura Número 19861. México D.F. 1968.

3 Acta Constitutiva No. 34999 del 23 de mayo de 1988, certificada por el Notario Público No.

137. México D.F. 4 Acta Constitutiva No. 87,105 del 26 de julio de 2006. Notario Público No. 137 y 125. México

D.F. 5 Estatuto General .Capítulo Primero. De su Naturaleza y Fines. Artículos 1º y 2º. Universidad

del Valle de México. 2009. 6 Estatuto General. Artículo 3º. Fracciones XI y XII. Universidad del Valle de México. 2009.

7 Estatuto General. Título Tercero. De su Estructura Organizacional. Capítulo I. Artículo 36º.

Universidad del Valle de México. 2009. 8 Estatuto General. Título Tercero. De su Estructura Organizacional. Capítulo I. Artículo 39º.

Universidad del Valle de México. 2009. 9 Estatuto General. Título Segundo. Las Funciones Sustantivas. Capítulo VII. Artículo 33º.

Universidad del Valle de México. 2009. 10

Remítase a los organigramas, plantillas y descripciones de puesto de los campus en la plataforma SharePoint. Capítulo 3. Debe 3-4. 11

http://u50moss01/PortalRH/AdmonRH/FIMPES

12 Remítase a organigramas de los campus en la plataforma SharePoint. Capítulo 3. Debe 3-4

13

Estatuto General. Consejo Directivo. Artículo 39; Tribunal Universitario. Artículo 56º; Comisiones de Honor y Justicia. Artículo 59º; Academias. Artículo 72º; Comités Estudiantiles. Artículo 77º. Universidad del Valle de México. 2009. 14

Remítase a evidencias de los campus en la plataforma SharePoint. Capítulo 3. Debe 3-7. 15

Procedimiento Institucional I-PRO-NOR-001-4. Dirección General de Control Interno. Universidad del Valle de México. Febrero, 2010. 16

Comunicado UVMNET en donde se difunde el procedimiento sobre como emitir y actualizar documentos normativos. Universidad del Valle de México. 2010.