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CAPITULO 11
IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA ENVENEZUELA Y EN EL MUNDO
La gran importancia que tiene la industria petrolera en Venezuela serefleja ostensiblemente en los siguientes indicadores macroeconómicoscorrespondientes al año de 1989.
1) Los ingresos fiscales petroleros representan el 77% de losingresos fiscales ordinarios.
2) El valor de las exportaciones petroleras representa 76% delvalor total de las exportaciones venezolanas.
3) Las divisas generadas por el sector petrolero representan el76% del total ingresadas en Venezuela.
4) La contribución del sector petrolero al PTB fue de 21%.5) El consumo de los hidrocarburos en Venezuela representa
más del 90% del consumo de energía del país.6) La industria emplea directamente 46.940 trabajadores, sin
incluir el empleo generado en la distribución de productospetroleros.
7) En la actualidad la industria petrolera consolidada tiene unactivo de 383.706.893 bolívares, un volumen de ingresos porventas de 477.769.706 bolívares, lo que coloca a PDVSAentre las primeras empresas petroleras más importantes delmundo.'
1 Fuente: PDVSA. Informe Anual 1989 (pag. 48). Informe Anual 1989 (pag. 48).Informe Económico 1989, pág. 20,22,73,197. Banco Central de Venezuela 1989.PDVSA.InfonneAnua11989.
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IMPORTANCIA INTERNACIONAL DEL PETROLEO
El conflicto del Golfo Pérsico ha puesto de relieve, la im portanciageopolítica del Medio Oriente, encrucijada estratégica en la cual convergen tres Continentes: Europa, Asía y Africa y en donde subyacen lasreservas del petróleo convencional más importantes del globo. Por susingentes reservas, por su producción y por su participación al comerciointernacional, el Medio Oriente es el centro de gravedad de la industriapetrolera mundial.
Por otra parte, siendo los hidrocarburos la más importante fuente deenergía de la presente civilización y la creciente dependencia de los países industrializados del petróleo, es evidente el interés en analizar lasrepercusiones internacionales del conflicto del Golfo Pérsico a nivelmundial, en Venezuela y en resto de América Latina, tema que expuseante el Congreso de la República el05/09/90. En este orden de ideas, sepresenta el siguiente análisis de la faceta internacional del conflicto, cuyoobjetivo es lograr el control de las reservas petroleras más importantesdel mundo y el cual incluye la geopolítica del petroleo, la extraterritorialidad del concepto de Seguridad Nacional de un país, la importancia de la OPEP, el rol de Venezuela y México en el cuadro energético latinoamericano. También se han formulado algunos postulados de la política petrolera Venezolana, a saber: necesidad de restablecer una política de largo plazo, de revisar la cuota de Venezuela,el problema de las reservas petroleras extranjeras en el territorionacional, nacional del artículo S2 de la Ley de Expropiación Petrolera y la mejora de los precios del petróleo venezolano.
1. Geopolítica ele la Energía
Recientemente han surgido ciertos conceptos que convienen precisar, por ejemplo, el concepto de la geopolítica de la energía, y enespecial la geopolítica del petróleo. Esta es una nueva ciencia anunciadapor Melvin Conant, un famoso analista petrolero de Estados Unidos, enel cual pone en evidencia la importancia de las fuentes energéticas, delacceso a la fuente energética, especialmente la de hidrocarburos en lasrelaciones internacionales.
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Todo el mundo sabe, y así 10concibo en esta oportunidad, de que elpetróleo es un bien de utilidad pública internacional, característicasemejante a la declaratoria que hace la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos en su artículo primero, quetiene un gran alcance jurídico, sencillamente, se declara de utilidad pública o de interés social todas las actividades de la industria mencionadas en el artículo primero, o sea, la exploración, explotación, refinación,transportación, comercialización interna o externa. De tal manera que,el petróleo hoy, y este conflicto del Medio Oriente 10 ha puesto en evidencia, tiene importancia internacional de la cual se derivan varias consecuencias, en primerlugar, su importancia geopolítica, el interés de controlarlas fuentes de materia prima especialmente las energéticas, de lasrutas petroleras, etc., todo lo cual juega un papel decisivo en las relaciones internacionales.
2. Extraterritorialidad de la Seguridad Nacional
En segundo lugar, aparte de la geopolítica del petróleo, interesa destacar el concepto de la extraterritorialidad de la seguridad nacionalde un país. Ya varios presidentes de Estados Unidos de América han precisado y enfatizado este concepto, en el sentido que la seguridad de Estados Unidos no se circunscribe a mantener un estricto control de la industria petrolera dentro de los bordes territoriales, sino por ejemplo, enconservar la libre navegabilidad por el estrecho de Ormuz en el GolfoPérsico, de tal manera que esta política es importante por su extensión yla subjetividad del concepto. Por10demás, en cierta forma no deja de serpeligroso porque mañana posiblemente a este país, o a cualquier naciónlatinoamericana se le puede aplicar este concepto de la seguridad nacional. Por 10 tanto, debe ser tomado en consideración como un hecho depolítica petrolera internacional.
3. Relación de Venezuela con la OPEP
En la faceta internacional, 10que concierne a la política de Venezuelaen relación con la OPEP, tema que aquí se ha comentado, tiene un interésextraordinario. Sin duda alguna se ha valorizado la OPEP, y se han valorizado las reservas de petróleo de Venezuela, de México, yen general de
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las reservas del hemisferio Occidental. Aquí, tenemos que tomar en consideración 10 que se ha dicho acá, que la OPEP, con la experiencia yaganada en el año 1973, en el afio 1978, tendría que evitar los grandessaltos en los precios del petróleo, porque a largo plazo no favorecen nia los países industrializados, ni tampoco a los países en desarrollo consumidores de petróleo, ID a los mismos países de la OPEP.
En forma tal, que realmente se ha puesto en vigencia, lo que llamabael Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo, uno de los ángulos de su Pentágono Petrolero, que era justamente fortalecer la OPEP, en principio, debe estaral servicio de los mejores intereses del Tercer Mundo, sin olvidar que losprecios del petróleo o suministros del petróleo, deben ser suficientes y aprecios razonables, etc. Esta política favo-rece tanto a los países consumidores como alos países productores y aquí expresamos también queno obstante la valoración de las reservas del Hemisferio Occidental, tenemos que aspirar que esta crisis del petróleo se solucione por la vía diplomática' porque nadie quiere conflicto a largo plazo. Sin embargo, eseconflicto se refleja muy negativamente a los países consumidores, peroen forma diferente, aquí tengo que traer a colación la determinación elcoeficiente de autosuficiencia de los mercados petroleros. Por ejemplo,en Estados Unidos ya las importaciones de petróleo han superado a laproducción nacional. De tal manera que esa situación es realmente desfavorable para ese país, porque indiscutiblemente se ha acrecentado ladependencia del consumo doméstico, de las fuentes exteriores de abastecimiento. En mi condición de analista petrolero, observo de que EstadosUnidos no quiere depender de las"arenas movedizas del Medio Oriente" ,sencillamente, están combatiendo las importaciones de petróleo, pero sinembargo, la realidad es que existe una dependencia creciente de la industria americana del petróleo foráneo y eso sirve para enfatizar precisamente que el petróleo es y seguirá siendo la principal fuente de energía,por lo menos en esta década. A largo plazo, no podemos predecir, porque efectivamente hay muchas medidas en los países industrializadospara ahorrar la energía, y para fomentar fuentes alternas. En este sentido,en Estados Unidos, las importaciones han crecido realmente en formasustancial mientras que la producción doméstica ha disminuido en losúltimos tiempos. Sin embargo tiene un coeficiente de autosuficiencia aun nivel, que lo favorece más que el coeficiente de autosuficiencia de
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Europa, y por supuesto, mucho más que el de Japón. Esto de coeficientede autosuficiencia, no es otra cosa, que lo que representa la producciónde país en relación al consumo doméstico. En otras palabras, como se hadicho en Estados Unidos la producción de petróleo satisface un 48% delconsumo que es aproximadamente de 17 millones de barriles diarios y lasimportaciones el 52% restante.
En Europa esta situación cambia, porque efectivamente la únicaproducción realmente significativa que tiene Europa, es la produccióndel Mar del Norte, los demás son países que tienen una gran capacidadde refinación, pero que en realidad producen muy poco, en relación alconsumo.
4. Importancia de Venezuela y México en el cuadro energéticoLatinoamericano.
La otra situación que es conveniente enfatizar dentro de esta facetainternacional del conflicto, es precisamente que el rol que debe tener ydebe hacer valer Venezuela y México dentro del panorama energéticolatinoamericano, sencillamente atiende a las grandes reservas que tieneVenezuela y México tendrán que asignarle una gran importancia al abastecimiento de combustibles a Latinoamérica, pero debe haberen la OPEPun respeto hacia los mercados naturales de las áreas productoras. En esteorden de ideas no se justifica que el petróleo del Medio Oriente, esté aquípresente en las Antillas, en Centroamérica, compitiendo con el nuestro,ó que el mercado brasilero, que antes era abastecido en buena parte porVenezuela, esté abastecido hoy mayormente por petróleo del MedioOriente. Profundizando el tema, es de interés comentar el siguiente hecho histórico: cuando la industria petrolera estaba controlada por la "Siete Hermanas", ahí tenían desde el año 1928, el Convenio del castillo deAchnacarry, al Norte de Escocia, cuando se invitaron a cazar gallinas silvestres, etc., y lo que planificaron fue una división del mercado, medianteel sistema del "GulfPlus", es decir: el petróleo F.O.B. en Rasta-Nura enel Golfo Pérsico, en Arabia Saudita, era igual al precio del barril F.O.B.Costa del Golfo de México en Estados Unidos, que generalmente eran dedos dólares, y siendo el costo de transporte por milla naútica igual, entonces el punto de equilibrio era justamente la bota italiana. En conse-
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cuencia, el petróleo del Medio Oriente, no podía venderse del lado Oestede la bota italiana, porque sencillamente se vendía en principio a un precio FOB allá igual al precio del Golfo Pérsico, y costando el transporte,por milla naútica igual, existía prácticamente un equilibrio automático.En conclusión, ni el petróleo de occidente podía venderse más allá de laparte oriental del puntó de equilibrio que era justamente Italia, ni tampoco el petróleo del Medio Oriente iba a traspasar la parte occidental, osea traspasar a Italia, entonces repito había pues una especie de controlautomático. Este esquema no es susceptible de aplicarlo, pero debe existir cierto respecto a los mercados naturales. Se ha considerado, porejemplo' que Europa y Japón es un mercado natural del Medio Oriente y quela cuenca del Lejano Oriente, Indonesia, etc., etc. Pero el lado de acá, Estados Unidos, debe ser un mercado natural y por supuesto Centroaméricay el Caribe del petróleovenezolanoy mexicano. El mercado latinoamericano en general, debe ser un mercado realmente natural de México y deVenezuela y por 10consiguiente, debe haber una cierta presión para queesta institución que se ha creado de manera informal, del Grupo Latinoamericano de Paises Exportadores de Petróleo (Giplacep) pase a laparte formal, que se constituya una especie de OPEP dentro de Latinoamérica, para impulsar la política energética continental, conjuntamente con otras instituciones a nivel latinoamericano, como es elOLADE, ARPEL, OLADI, Giplacep, etc., y muchas otras que puedenperfectamente convertirse en instrumento de la política energética a nivelcontinental.
SEGUNDA PARTE
UNA POLíTICA PETROLERA NACIONALISTA
Ahora me voy a referir a la segunda parte de mi exposición que esprecisamente a 10 que se consideraría una buena política petrolera venezolana, dentro de las actuales circunstancias del mercado y atendiendo la coyuntura petrolera internacional.
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1. Polftica Petrolera a largo plazo
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Indiscutiblemente que el gobierno de Venezuela, tiene una excelente oportunidad para desarrollar una política a largo plazo, unapolítica hemisférica, una política basada en estas características internacionales del petróleo, es decir, que el petróleo es un bien que interesaalahumanidad, un bien de utilidad pública internacional y que inclusoha habido una tesis que sostiene que el petróleo por ser tan útil a la humanidad, se debe estar bajo el control de las Naciones Unidas. De talmanera pues que en una actitud atinada de la OPEP debe ser precisamente de poner al servicio, sin contravenir las normas de conservación,el petróleo en función de los mejores intereses de la humanidad.
2. Revisión de la cuota de Venezuela
Sin duda alguna, que aunque 10que ha habido no es un aumento delas cuotas, prácticamente de las cuotas fijadas por la última reunión de laOPEP, sino que algunos países, han llenado el vacio dejado por Irak yKuwait, utilizando la capacidad ociosa de Arabia Saudita, de Venezuela,de los Emiratos Arabes y de otros países. De tal manera pues, que respetando la cuota, 10 cierto es que nosotros estamos produciendo más yque se impone una revisión de nuestra cuota en la OPEP. Nuestracuota, fue de 9,7% de la cuota global de la OPEP, es decir, del techo deproducción que fijada la OPEP, el 9,7%, se le asignaron a Venezuela,después bajó a 8,8%, y últimamente está como en 8,4%; de tal manera,que hemos visto un decrecimiento de la posición relativa de Venezuela. Incluso es algo más, el descenso de la participación de Venezuelahace contraste con la nueva cuota asignada a los Emiratos Arabes y almismo Kuwait. Igualmente, apareció en la última Conferencia de laOPEP una cuota asignada a la zona neutral entre Arabia Saudita y Kuwait, de 350 mil barriles. En conclusión en esta última Conferencia dela OPEP en julio de 1990 se aumentaron las cuotas a los países infractores, de la disciplina de la OPEP de la producción y de los precios fijadosporla organización, como un premio a esa infracción y, en cambio, Venezuela que tradicionalmente ha sido castigada, que ha sido atacada reiteradamente por Kuwait y los Emiratos Arabes, su posición ha sido deteriorada, en términos relativos. Por 10 consiguiente, creo que con esta
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valorización de la OPEP que sin duda alguna le ha dado una plusvalía anuestro petróleo ha reafirmado la posición de Venezuela, puesto que halogrado reunirse a los países de la OPEP y con ello halogradojustamente,el gobierno precisamente salvar los compromisos que tenía con la OPEPy quedar bien con Estados Unidos, a quien se la había ofrecido informalmente aumentar la producción petrolera. De tal manera, que sin dudaalguna es conveniente que Venezuela en lo sucesivo, aprovechando esareafirmación de su liderazgo en esta institución pida una mayor cuota enatención a sus reservas, a su posición histórica en el seno de la misma.
Sin embargo, el futuro de la OPEP depende del desenlace del conflicto del Medio Oriente, en el cual no debe soslayarse la influencia preponderante de los Estados Unidos en Arabia Saudita, miembro principalde la organización desde el punto de vista de la producción y reservas petroleras, lo cual da base para plantear las siguientes hipótesis:
a) La OPEP continuará, pero sus resoluciones favorecerán más a lospaíses industrializados que a los del Tercer Mundo.
b) Eliminación de la OPEP, a instancia de los países miembros controlados por las potencias industrializadas.
c) Destrucción o deterioro de las instalaciones petroleras del MedioOriente en cuyo caso las reservas de Venezuela y México, tendránque ser explotadas a una alta tasa de producción.
d) Supervivencia de la OPEP, bajo los dictados de un nuevo ordeninternacional basado en un acuerdo entre los países productores yconsumidores que tenga por finalidad lograr precios justos y estables para el petróleo y un abastecimiento regular y suficiente para los países consumidores. Esta seria la solución ideal que contribuiría eficazmente al desarrollo armónico de la economía mundial.
3. Reservas estratégicas de USA en territorio venezolano
Por lo demás, también es conveniente traer a colación, esto de aumentar las reservas estratégicas de Estados Unidos en territorio nacional.Esto es punto demasiado delicado, creo que cualquier ayuda o préstamode las instituciones internacionales o de gobiernos extranjeros, tiene que
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hacerse en forma, yo diría generalizada, no directamente para aumentarel potencial de reservas estratégicas en el país por cuenta del gobiernoextranjero, porque eso podía generar un derecho real sobre la cosa, esdecir, que si se pide o se acepta un préstamo de cualquierpotencia extranjera, para aumentar las reservas estratégicas podría crear un derecho detener acceso en cualquier circunstancia a esas reservas estratégicas, porlo consiguiente, creo que lo acertado es sencillamente lo que se ha hecho,fortalecer económicamente la capacidad financiera de PDVSA, pero nocomprometerse directamente, es decir, aceptar un financiamiento paraaumentar las reservas en territorio nacional y se ponga a libre disposiciónde un gobierno extranjero, porque esto realmente lesionaría la soberaníanacional, Venezuela tradicionalmente ha sido un proveedor seguro yconfiable del hemisferio occidental y con nuestro petróleo se ha preservado la paz mundial. En relación a este punto es pertinente citar al artículo 8 de la Constitución Nacional que "El territorio nacional no podrá ser jamás cedido, traspasado, arrendado, ni en forma algunaenajenado, ni aún temporal o parcialmente, a potencia extranjera"
4., ArtIculo 5 de la Ley de Expropiación
Otro punto que hay que mantener acá, o que explicares precisamentelo que se discute, que está en el tapete, que es el artículo 5º de la Ley deExpropiación Petrolera, o sea la Ley que Reserva al Estadola Industriay el Comercio de Hidrocarburos. Sencillamente ¿qué es, o qué planteaeste artículo? En el artículo 5º lo más importante se expone en el encabezamiento: "La explotación del Petróleo, de acuerdo con el ArtículoPrimero de la Ley puede hacerse directamente por el Ejecutivo Nacionalo por los entes que crean el Ejecutivo Nacional", o sea, por las empresasestatales. Ahora bien, "Qué es lo fundamental que presenta ese artículo".Presenta dos temas: Una, los convenios operativos, estos son los célebres contratos de servicios o de obras, nadie puede pretender que el Ministerio o los Directores de PDVSA, etc., o de las compañías operadoras,exploten ellos mismos el petróleo, etc., para esos están compañías especializadas que prestan ese servicio eficientemente. Pero en el apartede ese artículo contempla los convenios de Asociación, los cuales exigen algunos requisitos que deben cumplirse para su celebración. Dispone "en casos especiales" -para emprender las actividades de explora-
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ción, explotación, refinación, transporte, es decir, todas las actividadesque contempla la industria petrolera integrada-, tendrán que cumplirselos siguientes requisitos: 1) obtener la autorización previa de ambasCámaras, en sesión conjunta, o sea, del Congreso Nacional", 2) tendrá el Estado que obtener el control de la empresa, 3) el Estado tendría que asociarse con entes privados. A este respecto, entiendo queexisten proposiciones de entes gubernamentales, de tal manera que según el artículo 5 no pueden celebrarse convenios con entes gubernamentales, por cuanto las condiciones previstas son: 1) que sea con entesprivados, 2) que el Estado tenga el control de las decisiones, advirtiendoque moderadamente el control de las decisiones se puede tener, no simplemente por mayoría accionaria, sino, sencillamente por un pacto en losestatutos de una empresa mixta. Sin embargo, aquí observó que el doctorSilva Calderón que ha actuado en la redacción del artículo dice que esacondición es obligante en el sentido de que es únicamente por la vía accionaria que debe obtenerse el control, aunque esto no 10veo yo tan imperativo, y por supuesto, mi posición en este particular es la siguiente: Deque efectivamente por la vía del artículo 5 no se va a ir muy lejos encuanto a la expansión de la industria petrolera, porque realmente es paracasos especiales. Veo que sencillamente aquí está planteado la promulgación de una Ley Orgánica de los Hidrocarburos, que adecúe laindustria precisamente a la política económica general que adelanta elpaís, siempre atendiendo por supuesto a la salvaguarda de los supremosintereses de Venezuela. De tal manera que, 10que está planteado es ladeclaración de urgencia mediante el consenso de los partidos políticos dela aprobación de esta Ley, que por 10demás ya ha sido redactada así comola Ley de Minas, de la cual yo soy coautor. Se transcribe a continuacióntextualmente el artículo 5º de la Ley:
Artículo 5º. El Estado ejercerá las actividades señaladas en el artículo 1º de la presente Ley directamente por elEjecutivo Nacional o por medio de entes de su propiedad,pudiendo celebrarlos convenios operativos necesarios paralamejor realización de sus funciones, sin que en ningún casoestas gestiones afecten la esencia misma de las actividadesatribuidas.
En casos especiales y cuando así convenga al interés público, el Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrán, en
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el ejercicio de cualquiera de las señaladas actividades, celebrar convenios de asociación con entes privados con una participación tal que garantice el control por parte del Estado ycon una duración determinada, Para la celebración de talesconvenios se requerirá la previa autorización de las Cámarasen sesión conjunta, dentro de las condiciones que fijen, unavez que hayan sido debidamente informadas por el EjecutivoNacional de todas las circunstancias pertinentes.
5. No conviene liberar los precios de los productos petroleros.
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Por otra parte, quiero referirme a PDVSA en cuanto a algunas declaraciones que he visto sobre la liberación de los precios de los productos petroleros de Venezuela. Yo realmente me voy a permitir discrepar de la industria, porque efectivamente, considero un gasto dispendioso que se va a incurrir, al hacer una propaganda afirmando que la gasolina de CaRPOVEN de 80 octanos es mejor que la de 80 octanos deLAG OVEN, etc., no tiene sentido. Es como el problema de la propaganda a los genéricos en el área de los medicamentos, es decir, hacerle propaganda a la penicilina, cuando la penicilina es igual en todo caso, igualy con las mismas propiedades, no importa quien la vende. De tal manera,que dada la estructura monopólica que tiene la industria de los hidrocarburos en Venezuela por parte del Estado, no considero conveniente porningún motivo esto de liberar los precios de la gasolina y otros productos.
6. Conviene aumentar la capacidad de producción de PDVSA
En conclusión, aplaudo el fortalecimiento económico de PDVSApor habersele dotado de los recursos financieros necesarios para asegurar una mayor capacidad de producción. Ya se había dicho que por el advenimiento de la época de paz, este decenio, ya se vislumbraba una grandemanda del petróleo, y lo único que ha ocurrido es que esta crisis delMedio Oriente puso en evidencia la gran importancia que tiene el petróleo venezolano. De tal manera pues, que no nos aventuramos a predecir; o a vaticinar cuanto va a durar el conflicto, lo cierto es que la economía se ha tomado en una economía de paz y con esto significa de queen vez de cañones, etc., estamos produciendo bienes para fines pací-
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ficos, y por lo consiguiente, las uniones internacionales como los Estados Unidos de Europa, Unión de Alemania, etc., la declinación de la producción de los grandes productores de petróleo, pues esto trae como consecuencia que ya se vislumbra una gran demanda petrolera.
7. Mejores precios para el petróleo venezolano
Por otra parte, no hay que subestimar el conflicto del Golfo Pérsico,porque efectivamente, se observan que hay muchos buques de guerra enel MarRojo, en el Mediterráneo Oriental, en el Mar de Omán, en el GolfoPérsico. De tal manera, que este gran despliegue de fuerzas hace muycostoso el petróleo del Medio Oriente. Sin duda alguna, que si toma enconsideración los 60 mil millones de dólares el costo estimado hastaahora de esa movilización; si se le imputan el precio del barril de petróleoque llega a Estados Unidos del Medio Oriente, algo siquiera de los gastosde esa movilización, de ese equipo sofisticado, por lo demás es muydifícil cuantificarla depreciación del Clemenceau, del Independent, etc.,pero está a la vista, se concluye que este es un gasto real. Por lo consiguiente, es justo que a Venezuela y a todo el petróleo que esté alejado delconflicto del Medio Oriente, se le deben pagar precios razonables, comose expresa en términos de las Naciones Unidas "precios justos, remuneradores y estables", porque sencillamente el petróleo venezolano no estásometido a esas contingencias, y por razones obvias debe gozar de unaprima de transporte, una prima de seguridad. El precio del petróleo debeestar fijado, considero yo, no por debajo de veinticinco dólares, eso si, nosobrepasar la barrera de los treinta dólares, que precisamente alentó elfomento de otras fuentes energéticas, pero, sencillamente Venezuela debe alegar la prima de seguridad, prima del transporte, como existió enotra época. Sin duda alguna, que el precio del petróleo de Libia, que secotiza en el Mediterraneo, teóricamente puede considerarse transportado, a un lugar cercano del mercado europeo, tiene que valer mucho másque el petróleo que está en Ras Tanura en el Golfo Pérsico, en forma talque esta aspiración creo que nosotros debemos hacerla valer, pues sinllegar a límites peligrosos, pero sí alegar un precio razonable. Por lo demás, ni Venezuela ni la OPEP fijan los precios del petróleo, eso lo fijanprecisamente los productores del Mar del Norte y siguen al petróleo marcador (Brent), en forma tal que nosotros no podemos ser tan generosos
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que nos inhibamos de aprovechar esta circunstancia que realmente sepuede obtener ingresos petroleros extraordinarios, nos pueden sacarde esta crisis que vive el país sin olvidar que Venezuela es un país prácticamente quebrado económicamente, en forma tal de que ¿con quécuenta? con su economía petrolera, con sus ingresos de divisas, poreso me he opuesto también a que el Protocolo de San José se haga extensivo a nivel latinoamericano como alguien propuso, olvidándonos sencillamente que nosotros tenemos, precisamente, el problema urgente dela reactivación económica. Vamos a darles tratamientos preferenciales,pero sin olvidar a nuestro propio problema económico, que es precisamente lo que nos debe interesar más por el momento y darle altaprioridad. No olvidemos la rígida disciplina a que nos han sometido las potencias acreedoras y el alto costo del servicio de la deudaexterna que a sumido a un gran sector de la población a la pobrezacrítica.
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BIBLJOGRAFIA
Banco Central de Venezuela.Informe Económico 1989.
Petróleos de Venezuela S.A.Informe Anual 1989.
Intervención del César Balestrini en el Congreso de la Repúblicasobre "Situación Petrolera y la Crisis del Medio Oriente" eldía 5 de setiembre de 1990.
Intemational Petroleum.Encyclopedia 1989.
Pennwell Publishing ca. Tulsa, OK.
Oil and Joumal1990, Jan. 29
Intervenciones en el Congreso Nacional de:
Montiel Ortega, Leonardo.Silva Calderón, Alvaro.Peñaloza Humberto.Rossi Guerrero, Felix.Sosa Pietri, Andrés.Maza Zavala. D.F.Armas, Celestino.Calderón Berti, H.Figueredo Planchart, Reinaldo.Morales Bello David.Tarre Briceño, Gustavo.