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PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS COSTEROS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

MANEJO INTEGRADO DE DESCHOS SÓLIDOS – CONSTRUCCION Y OPERACION DE RELLENO SANITARIOCANTON SANTA ELENA

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CAPITULO 1

PRESENTACION DEL ESTUDIO

1.1. ANTECEDENTES

“El Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC) constituido comoun organismo adscrito al Ministerio del Ambiente, con sede en la ciudadde Guayaquil, tiene como objetivo la conservación, restauración,protección y desarrollo sustentable de los recursos costeros en la Provinciadel Guayas”.

Dentro de las actividades del Programa de Manejo de Recursos Costeros(P.M.R.C.), está el, desarrollar acciones para el mejoramiento de la calidadde vida de los individuos de las poblaciones costeras, siendo una de estasactividades el manejo integrado de los desechos sólidos en el cual elP.M.R.C. promueve la ejecución del proyecto de disposición final dedesechos mediante la implantación de rellenos sanitarios, logrando asísustituir y eliminar los botaderos de basura.

El P.M.R.C., a razón de los hechos, firma un Convenio de CooperaciónTécnica y Económica con la Muy Ilustre Municipalidad del Cantón SantaElena, la cual se compromete en aportar con el co-financiamientocorrespondiente al proyecto. Seguido a esto, se procedió a la realizaciónde los estudios para el Diseño de Implementación de un Sistema quecontiene la organización, procesos, procedimientos y costos del manejode los desechos sólidos, con la participación ciudadana.

Si la calidad del ambiente está en relación directa con el estado deconservación de los recursos naturales o de la calidad del hábitat, sepuede sostener que los impactos de mayor significancia se podránpresentar en ambientes menos perturbados y viceversa, no obstantecreemos que la ejecución de cualquier proyecto, en cualquier estado desituación de los recursos, siempre genera impactos, de mayor o de menorsignificancia, que deben ser analizados y evaluados

Existe un conjunto de procedimientos y normativas que conforman elsistema de manejo de los residuos sólidos, cuya meta es realizar unagestión que sea ambiental y económicamente adecuada, esto esconocido a nivel global como Manejo de Residuos Sólidos.

La producción de residuos sólidos domésticos es una variable quedepende básicamente del tamaño de la población y de sus



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características socioeconómicas. La cantidad y calidad de los residuossólidos puede variar en forma significativa a través del año. En lugaresdonde la actividad turística durante los meses de temporada devacaciones puede aumentar en composición con la media anual,aumentando la proporción de residuos domésticos y comerciales.

A tratar los residuos sólidos, estos se encuentran listos para su disposiciónfinal. La forma y tipo del residuo determina en gran parte donde ladisposición será permitida. Los residuos sólidos comúnmente sondepositados en botaderos o rellenos sanitarios.

Uno de los aspectos negativos más incidentes que se observa al momento,en cuanto al sistema de manejo de los residuos sólidos, constituye elequipo disponible para la recolección, que es ineficiente y que en parteestá en mal estado de funcionamiento.

Las autoridades municipales visualizan los problemas ambientalesexistentes y esperan abandonar las viejas costumbres, por el impacto quetienen al medio ambiente y porque son aspectos negativos que afectan ala imagen de la población, cual aspiración es transformarse en un centroturístico de primer orden.

El equipo de consultores encargados del Diseño Integrado de losDesechos Sólidos de Santa Elena, junto con los Directores Municipales decatastro y Ambiente, realizaron recorridos para elegir el área favorablepara la ubicación del relleno sanitario, ubicando un terreno concaracterísticas ideales al Sur Este de la ciudad de Santa Elena. El áreadestinada para el proyecto pertenece a la comuna El Tambo, cuyosdirigentes donaron un área de 25 hectáreas par la construcción del rellenosanitario.

Consideramos que un residuo (desecho) sólido es un material que ya norepresenta utilidad alguna o menos aún, posee un valor económico. Elresiduo sólido que se genere por la actividad que lo origine,esencialmente es una clasificación determinada por el lugar de origen,perteneciendo a esta caracterización los siguientes tipos generales deresiduos: municipales, industriales, mineros y hospitalarios.

Un relleno sanitario es una obra de ingeniería destinada a la disposiciónfinal de los residuos sólidos en el suelo, en condiciones controladas queminimizan los efectos adversos sobre el medio ambiente y el riesgo para lasalud de la población. La obra de ingeniería consiste en preparar unterreno, colocar los residuos extenderlos en capas delgadas, compactarlospara reducir su volumen y cubrirlos al final de cada día de trabajo con unacapa de tierra de espesor adecuado. Un relleno sanitario planificado yambiental de las basuras domesticas ofrece, una vez terminada su vida



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útil, excelentes perspectivas de una nueva puesta en valor del sitio graciasa su eventual utilización en usos distintos al relleno sanitario.

La Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera, del Ministerio delAmbiente, siendo la institución del estado que otorga el reglamentariolicenciamiento ambiental para la presente actividad, motivo del análisis,solicita la realización de un Estudio de Impacto Ambiental al proyecto yadiseñado, documento que se lo debe elaborar según las directrices queestablece la mencionada institución.

Un Estudio de Impacto Ambiental es un documento que compila toda lainformación técnica-científica de carácter interdisciplinario, siendo partede este un proceso o mecanismo mediante el cual se predicen ydeterminan los efectos de una intervención sobre un ambientedeterminado, en el cual intervienen técnicos de diferentes disciplinas queevalúan o diagnostican el estado de situación de los componentesambientales para predecir, evaluar los potenciales impactos y determinarlas respectivas medias preventivas, correctoras o de mitigación.

El P.M.R.C., dentro de sus políticas, promueve el cumplimiento de lanormativa ambiental vigente en el país, por lo que consideraimprescindible contratar un profesional para la realización del EstudioAmbiental requerido por la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera,de tal manera que el estudio del diseño del proyecto propuesto cuentecon su respectivo Estudio Ambiental.

El objetivo del presente Estudio de Impacto Ambiental es asegurar que lasopciones de desarrollo del proyecto a ejecutar en el Cantón Santa Elena,sean ambientalmente y socialmente adecuadas al entorno o naturalezaen el que se encuentran, donde se conjugan e interrelacionan losaspectos abióticos, bióticos y humanos

El P.M.R.C. señala que, dentro de los términos de referencia del Estudiopara el Diseño del Manejo Integrado de Desechos Sólidos del CantónSanta Elena, como producto del mismo, consideró el levantamiento de lalínea base, gestión y manejo ambiental del proyecto.

1.2. OBJETIVO GENERAL

El presente estudio ambiental pretende determinar aspectos ambientalesimportantes relacionados con las actividades que se desarrollarán dentrodel Sistema de Manejo Integrado de Desechos Sólidos en el Cantón SantaElena, Provincia del Guayas; y las medidas ambientales respectivas con sucronograma de implantación, resultados esperados y presupuesto deejecución, con la finalidad de cumplir con la normativa ambientalpertinente.



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Otro de los objetivos de este Estudio de Impacto Ambiental es alcanzar lasautorizaciones sobre medio ambiente requeridas para empezar elproyecto de construcción y operación del Relleno Sanitario.

1.2.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS

ü Conocer el entorno donde se implantará el proyecto.

ü Analizar la información legal ambiental para determinar si el lugarcumple con la normativa ambiental.

ü Revisar y analizar la información socioeconómica y de medioambiente existente sobre el área de influencia del proyecto con elpropósito de establecer las condiciones de base anteriores aldesarrollo mismo

ü Describir las actividades del proyecto con el objeto de determinarpotenciales impactos socioeconómicos y ambientales.

ü Identificar los impactos del medio ambiente en donde se implantaráel proyecto, y caracterizar su importancia.

ü Preparar un Plan de Manejo Ambiental para las distintas actividadesdel proyecto, presentes y futuras, con el fin de eliminar o minimizarlos impactos ambientales y sociales negativos y garantizar que elproyecto sea completado, de manera sostenible, sin dañar el medioambiente.

1.3. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Entre las alternativas del proyecto, se incluyen las siguientes:

ü Situación del sistema actual de recolección, transporte y disposiciónfinal de los desechos sólidos en botaderos antitécnicos, para lascomunidades involucradas en su área de influencia.

ü Mejora del sistema de recolección y transporte de desechos sólidos,y disposición final de estos en relleno sanitario, debidamentecontrolado.



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1.4. ALCANCE

El enfoque principal será realizar un Estudio de Impacto Ambiental delproceso de construcción y operación del Proyecto “Manejo Integrado deDesechos Sólidos – Construcción del Relleno sanitario” y proponer medidasque permitan prevenir, minimizar, mitigar o controlar los aspectosambientales adversos que se generen por la implantación del proyecto,asegurando el cumplimiento de la legislación vigente.

1.5. METODOLOGIA

ü Se recolectó, analizó y proceso la información ya existente.

ü Se realizaron inspecciones a los sitios de implantación del proyecto yse recopiló información general relacionada con las característicasnaturales del entorno.

ü Se efectuaron reuniones de trabajo y talleres en los sitios deimplantación y localidades cercanas para dar a conocer detallessobre las características de la obra, su equipamiento, sufuncionamiento y presentación de los términos de referencia de losestudio de impacto ambiental.

ü Se efectuó la revisión del marco legal pertinente para este caso, asícomo se estableció un cronograma de trabajo para todas lasactividades relacionadas con la elaboración, el análisis, laidentificación y evaluación de los potenciales impactosambientales.

ü Para la evaluación de los potenciales impactos ambientales en lasfases de construcción y de uso o de servicio, se elaboró un listadode actividades que pueden causar impactos, se efectuó laselección de los relevantes para este caso, en que debido a que setrata de una obra de implantación en un lugares no intervenidos,fue necesario efectuar una evaluación o análisis de alternativas cono sin proyecto.

ü Con la base de la información disponible y los criterios para lacaracterización de los impactos, se procedió a la evaluación de losmismos y en base a ello se desarrollaron las medidas ambientalesque constaran en el Plan de Manejo Ambiental.



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1.5.1. CLIMA

Para cumplir con los objetivos del presente estudio ambiental, se haconsiderado el análisis de información obtenida durante mediciones.

La información climática histórica incluye específicamente informaciónexistente sobre estudios previos en la zona, así como información históricasobre las variaciones temporales de los siguientes parámetros:

ü Precipitación en la zona costera cercana a la zona de estudio.

ü Campos de temperatura.

ü Vientos superficiales en la zona costera inmediata, magnitud ydirección provenientes de estaciones meteorológicas.

ü Evaporación.

ü Humedad.

ü Heliofanía.

Las variaciones temporales contemplan las variaciones estaciónalescorrespondientes a las estaciones de verano o seca e invierno o lluviosa.

1.5.2. CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE

Los parámetros determinados fueron:

ü Ruido ambiental.

ü Material particulado.

La metodología a emplearse para la medición de los parámetrosdescritos, es la indicada en la Legislación Ambiental Secundaria, Libro VIAnexo 4: Norma de Calidad del aire Ambiente.

1.5.3. GEOLOGIA

El método usado en la evaluación del tipo de suelo y su distribución,consistió en:

ü Obtención y revisión de información, tales como:

o Memorias técnicas.



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o Informes de diseño que incluye identificación visual del tipo desuelos en cuanto a su clasificación granulométrica ycaracterísticas plásticas.

ü Inspecciones de campo en el área de Santa Elena, determinando lageología y el tipo de suelo existentes mediante:

o Medición de patrones de fracturación y estratificación en lasrocas expuestas.

1.5.4. HIDROLOGIA SUPERFICIAL Y SUBTERANEA

Se evaluó los resultados del estudio de suelo realizados según los resultadosque constaron en las memorias técnicas y el diseño del relleno sanitario.

Además se recurrió a información de organismos públicos especializadostales como el INAMHI, entre otros.

1.5.5. CARACTERIZACION DEL MEDIO BIOTICO

La metodología utilizada para la evaluación de la vegetación estuvobasada en el método rápido de evaluación ecológica de Sobrevilla yBath (1992).la información existente fue utilizada para determinar lasclasificaciones ecológicas preliminares y para obtener algunascaracterísticas generales de la flora y la vegetación en el área deinfluencia directa del proyecto. Para ayudar al diseño del documento seconsultaron los mapas existentes.

Durante las inspecciones se recolectaron muestras y caracterizaciones dela vegetación; además, entrevistas con los residentes locales paradeterminar las plantas existentes en el área.

Para la identificación y descripción de la fauna, se basó en observacionesdirectas y mediante encuestas a los moradores de los lugares visitados. Serealizaron entrevistas informales o biólogos, pescadores y moradores delCantón Santa Elena. El objetivo general del estudio fue determinar lavariedad de especies de aves y cualquier otra fauna sensible que habiteen el entorno al lugar de implantación del proyecto.

1.5.6. ESTUDIO SOCIOECONOMICO

Se realizó un inventario de los centros poblados y de los recursossocioeconómicos del área de influencia del proyecto, a fin de obtenerinformación que permita identificar impactos actuales y potenciales en laconstrucción y operación del relleno sanitario.

ü Datos poblacionales oficiales.



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ü Tenencia y uso del suelo.

ü Servicios básicos y de salud existente dentro del área de influencia.

ü Infraestructura educativa: identificada.

ü Actividades económicas desarrolladas por las poblacionescercanas.

ü Sitios de patrimonio arqueológico.

ü Percepción de la comunidad respecto al proyecto.

Se recurrió por un lado, a información existente en los organismosespecializados como el Instituto de estadísticas y Censos (INEC), DirecciónProvincial de Salud del Guayas (MSP), Direcciones Provinciales deEducación del Guayas (MEC), Ministerio del Ambiente, etc., con lafinalidad de recabar datos sobre grupos humanos y sus característicassociodemográficas y económicas. Por otro lado se interactuó conpobladores con la finalidad de que suministren los datos que senecesitaban y sus opiniones respecto a os posibles impactos del proyectoy los problemas actuales que tienen, en relación a temas relacionadoscon el proyecto a establecerse.

A la fase metodológica correspondió la definición del área de influenciadel proyecto, definida por la interrelación de las poblaciones costeras conlas actividades pesqueras y turísticas, comprende el Cantón Santa Elenaen su totalidad, parte céntrica y suburbios.

1.5.7. ARQUEOLOGIA

La información presentada proviene de fuentes diferentes, siendo estas lainformación histórica y publicaciones varias. También se hizo visitas a lazona para entrevistarse con personas de la zona conocedoras del tema.



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CAPITULO 2

LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE

2.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL

ü Constitución Política de la República del Ecuador.

Título IArt. 3.- Son deberes primordiales del Estado.3) Defender el patrimonio nacional y cultural del país y proteger el

medio ambiente.

Título IIICapítulo 26) El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente

equilibrado y libre de contaminación. La Ley establecerá lasrestricciones al ejercicio de determinados derechos ylibertades, para proteger el medio ambiente.

Título IIICapítulo 5Sección IIArt. 20.- Las instituciones del Estado, sus delegaciones yconcesionarios, estarán obligados a indemnizar a los particulares porlos perjuicios que les irroguen como consecuencia de la prestacióndeficiente de los servicios públicos o de los actos de sus funcionariosy empleados, en el desempeño de sus cargos. Las instituciones antesmencionadas tendrán derecho de repetición y harán efectiva laresponsabilidad de los funcionarios o empleados que, por dolo oculpa grave judicialmente declarada, hayan causado lo perjuicios.La responsabilidad penal de tales funcionarios y empleados, seráestablecida por los jueces competentes.Art. 88.- Toda decisión estatal que puede afectar al medioambiente, deberá contar previamente con los criterios de lacomunidad, para lo cual esta será debidamente informada. La Leygarantizará su participación.Art. 91.- El Estado, sus delegatorios y concesionarios, seránresponsables por los daños ambientales, en los términos señaladosen el Art. 20 de la Constitución.

ü Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria.Especialmente lo concerniente al Libro IV relacionado con la



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calidad ambiental. Emitido en Edición especial de Marzo del 2004.Ministerio del Ambiente.

ü Ley de Gestión Ambiental, publicada el 30 de Julio de 1999 en elRegistro Oficial N° 245.

Título IArt. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices depolítica ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades,niveles de participación de los sectores públicos y privados en lagestión ambiental y señala los límites permisibles, controles ysanciones en esta materia.Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por elMinisterio del Ramo, que actuará como instancia rectora,coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado deGestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro delámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan,.Ejerzan otras instituciones del Estado.Art. 12.- Son Obligaciones de las instituciones del Estado del SistemaDescentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de susatribuciones y en el ámbito de su competencia, las siguientes:a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las

acciones específicas del medio ambiente y de los recursosnaturales.

b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidadambiental de permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y lasque establezca la Autoridad Ambiental Nacional.

c) Participar en la ejecución de los planes, programas y proyectosaprobados por la Autoridad Ambiental Nacional.

d) Coordinar con los organismos competentes para expedir yaplicar las normas técnicas necesarias para proteger el medioambiente con sujeción alas normas legales y reglamentariasvigentes y a los convenios internacionales.

e) Regular y promover la conservación del medio ambiente y el usosustentable de los recursos naturales en armonía con el interéssocial, mantener el patrimonio natural de la nación, velar por laprotección y restauración de la diversidad biológica, garantizar laintegridad del patrimonio genético y la permanencia de losecosistemas.

f) Promover la participación de la comunidad en la formulación depolíticas para la protección del medio ambiente y manejonacional de los recursos naturales.

g) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurídicas a lainformación previa a la toma de decisiones de la administraciónpública, relacionada con la protección del medio ambiente.

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos deinversión públicos o privados que puedan causar impacto



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ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por losorganismos descentralizados de control, conforme el Sistema Únicode Manejo Ambiental.Art. 20.- para el inicio de toda actividad que suponga riesgoambiental se deberá contar con la licencia respectiva otorgada porla Autoridad Ambiental Nacional, Autoridad Sectorial Nacional oAutoridad Ambiental Seccional.

ü Ley de Régimen Municipal.

ü Ley de Tránsito.

Titulo ICapítulo IXArt. 47.- Todos los automotores que circulen dentro del territorioecuatoriano deberán estar provistos de partes, componentes yequipos que aseguren que no se rebasen los límites máximospermisibles de emisión de gases contaminantes establecidos enel Reglamento.

ü Ley de Prevención y Control de la Contaminación de Aguas, Título III,capítulo I, art. 8”Las aguas residuales, previamente a su descarga,deberá ser tratadas, de conformidad con los usos determinados eneste respectivo reglamento”. Art. 9, Usos; capítulo III, art. 18 al 27 delos criterios de calidad de agua. Título IV, capítulo I de las descargasde los residuos líquidos, capítulo II de las Normas de Descarga.

ü Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas,publicado en el Registro Oficial No. 253 del 9 de Febrero de 1998.

ü Reglamento de la Prevención y Control de la ContaminaciónAmbiental, en lo relativo al recurso agua. Acuerdo 21-44-45 (RegistroOficial 204,5 VI-89).

ü Reglamento de la Ley para la Prevención y Control de laContaminación Ambiental, que establece las normas de calidad delaire y sus métodos de medición, publicado en el Registro Oficial N°726 del 15 de Julio de 1991.

ü Reglamento para el manejo de los Desechos Sólidos. Acuerdo 14630(Registro Oficial 991,3 VIII-92).

ü Reglamento de la Ley para la Prevención y Control de laContaminación Ambiental. Manual Operativo del Reglamento parala Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originadapor la emisión de Ruido. 1.- Acuerdo 77-89. (Registro Oficial 560,12 XII-90) – Acuerdo 11338 – A(Registro Oficial 726,15 VII-91) – Acuerdo



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0056 (Registro Oficial 337,6 VIII-98) – Acuerdo 0023 (Registro Oficial209,10 VI-99).

ü Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, normas emitidaspor el Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.Resolución N° 172.



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CAPITULO 3

SITUACION ACTUAL

3.1. GENERALIDADES

Santa Elena, según el Censo del 2001, tiene una población total de 121 910habitantes.

La población residente se ha incrementado en los últimos años con unatasa de crecimiento superior a 2.6% anual, según el INEC.

La Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil es la encargada de brindar elservicio a los sectores antes mencionados

El Cantón Santa Elena tiene una producción per cápita basura de 0.643Kg./hab. – día.

El sistema actual de manejo y disposición de desechos sólidos que sedesarrolla en el Cantón Santa Elena, posee debilidades, los cuales sedescriben a continuación:

• Manejo caótico del botadero.• Insuficiencia de equipos recolectores.• Sobreutilización de equipos recolectores.• Inexistencia de equipos de seguridad industrial.• Insuficiencia de recolectores unipersonales.• Falta un administrador del botadero.• Falta de capacitación del personal.• Falta de equipos de comunicación.• Falta de equipo computacional.• Inexistencia de sistemas de aprovechamientos de materiales

reciclables.• Falta implementar estímulos de participación ciudadana.

3.2. ASPECTOS NORMATIVOS

En la actualidad el Cantón Santa Elena ejecuta un sistema de recolección,barrido y disposición final de los desechos sólidos; estos servicios seencuentran normados en las ordenanzas que rigen dentro del Cantón, lascuales fueron destinadas exclusivamente para normar el cobro de tasas



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para la recolección y disposición de los desechos sólidos. esta ordenanzafue firmada el 31 de Agosto de 1995.

3.3. ASPECTOS INSTITUCIONALES

En el año 2000, el Muy Ilustre Municipio del Cantón Santa Elena elaboro unPlan estratégico participativo, en convenio con el IPUR, cuyas líneasestratégicas de trabajo fueron referidas a temas como turismo, pesca,saneamiento ambiental y salud.

El 11 de Diciembre del año 2000, el Ilustre Consejo Cantonal de SantaElena, en su sesión ordinaria, aprueba el nuevo Organigrama Estructural dela Municipalidad, creando la dirección de Gestión Ambiental.

El 28 de Diciembre del año 2001 se aprueba la creación de la OrdenanzaConstitutiva de la Dirección de Gestión Ambiental Municipal, la queposteriormente con una Ordenanza Reformatoria es aprobada el 4 deEnero del 2003 para constituir la Dirección de Gestión Ambiental Municipal(D.G.A.), iniciándose de esta forma la Gestión Ambiental en el CantónSanta Elena.

La Dirección de Gestión Ambiental es constituida por su personalcorrespondientes, el cual tiene a su cargo el Departamento de SanidadLocal y Recolección de Basura, y el Departamento de Preservación de losRecursos Naturales – Inspectorías Locales – Mercados, Ferias Y Camales.

3.4. INVENTARIO

La maquinaria, con el que cuenta en la actualidad la Municipalidad deSanta Elena, es:

TABLA 1DESCRIPCION DE EQUIPOS

N ° E Q U I P O S D E S C R I P C I O N

1 Camión Pequeño (en Ancón)1 Volqueta Dañada

4 Recolectores Capacidad = 6 - 8 toneladas(Contratados)

1 Recolector Capacidad = 3.5 toneladas



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TABLA 2DESCRIPCION DE EQUIPOS COMPLEMENTARIOS

N ° E Q U I P O SC O M P L E M E N T A R I O S D E S C R I P C I O N

21 Carretillas Unipersonales

21 Tanques Parte que conforman las carretillas.

12 Carretones – 2 ruedas Capacidad = 50 kilogramos

Como complemento para la supervisión y control de la recolección de losresiduos sólidos urbanos en el cantón, el departamento de Higiene cuentacon 3 escritorios y una computadora.

3.5. RECURSO HUMANO

Existe un grupo integrado por 75 personas que presta el servicio de barridosde calles, áreas públicas y recolección de la basura.

A continuación se describe el personal que labora en el Departamento deHigiene

TABLA 3PERSONAL QUE LABORA EN EL DEPARTAMENTO DE HIGIENE

N °TRABAJADORES ACTIVIDADES

1 Jefe1 Subjefe1 Coordinador General1 Supervisor General4 Supervisores

67 Obreros75 T O T A L

Del total del personal que labora en el departamento, 40 son de trabajoestable y 35 son contratados.

3.6. MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

3.6.1. RECOLECCION Y BARRIDO

Este servicio se lo realiza al mismo tiempo. Los recipientes con basura sonrecogidos procediendo al barrido de las calles y cunetas, y el producto del



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aseo de los lugares en donde se recolectaron los residuos es colocado encarretas para luego ser cargados a la volqueta o recolector.

3.6.2. DISPOSICION FINAL

Actualmente se lo realiza fuera de la ciudad, en terrenos de la FuerzaAérea Ecuatoriana. Es un botadero a cielo abierto, el cual vienefuncionando desde hace 15 años sin ningún control ni zonificación de tipotécnico, esto a ocasionado la presencia de vectores sanitarios comomoscas y aves de rapiña.

El área asignada inicialmente para el botadero fue de 8 hectáreas, la cualha sido ampliada a lo largo del tiempo hasta ahora, siendo usado 19.90hectáreas del terreno.

Del total del área del botadero, un 70 % aproximadamente ha sidoutilizado específicamente para la disposición de los desechos sólidos.

En partes del botadero se observan zonas en donde se ha dispuesto de losdesechos sólidos en forma horizontal formando capas deaproximadamente de 1 metro de espesor. En la parte centro norte delbotadero se ha realizado una celda de aproximadamente 80 x 80 x 3metros, la que se encuentra a cielo abierto, y se ha depositado una capade desechos de 90 centímetros de espesor.

3.7. ESTUDIO DE LOS DESECHOS SOLIDOS

La ciudad de Santa Elena está dividida en cuatro zonas designadas parala recolección, las que están identificadas como Zona 1, Zona Central,Zona 2 y Zona Periférica.

Se tomaron muestras de cada una de las zonas ubicando al carrorecolector al momento de realizar la descarga para luego retirar un metrocúbico de los desechos sólidos. Se realiza un listado de los residuospresentes, anotando en orden jerárquico primero los residuos de mayorabundancia.



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TABLA 4TIPOS DE BASURA

GRUPO DEDESECHOS DESCRIPCION

Basura orgánica Desechos de cocina, restos vegetales y papelhigiénico.

Papel, cartón Diferentes tipos de papel y cartón.

Plástico Fundas, botellas y otros productos plásticos.

Vidrio Botellas, vasos y otros productos de vidrio.

Metal Hierro, aluminio, etc.

Restos noreutilizados Madera, tela, cerámica, materiales tóxicos.

Del muestreo se obtuvo los siguientes resultados:

TABLA 5CARCTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA CENTRAL

TIPO DE DESECHO PORCENTAJE(%)

Desechos orgánicos 50

Fundas Plásticas 30

Madera 3

Botellas de vidrio 7

Caucho 1

Botellas Plásticas 5.8

Textiles 2

Plásticos 1

Metal 0.1

Otros 0.1



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GRAFICO 1FRACCIONES DE BASURA – ZONA CENTRAL

TABLA 6CARCTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA 2




Madera 3


Caucho 1

Botellas Plásticas 6

Textiles 2

Plásticos 1

Metal 0.9

Otros 0.1

DESEHOS ORGANICOSFUNDAS PLASTICASMADERABOTELLA DE VIDRIOCAUCHOBOTELLAS PLASTICASTEXTILESPLASTICOSMETALOTROS



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GRAFICO 2FRACCIONES DE BASURA – ZONA 2

TABLA 7CARCTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA PERIFERICA




Madera 2


Caucho 2


Textiles 2

Plásticos 1.5

Metal 0.9

Otros 0.1




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GRAFICO 3FRACCIONES DE BASURA – ZONA PERIFERICA

TABLA 8CARCTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA 1




Madera 5


Caucho 0.5

Botellas Plásticas 6

Textiles 1

Plásticos 2

Metal 0.4

Otros 0.1




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GRAFICO 4FRACCIONES DE BASURA – ZONA 1

En resumen, de la caracterización de los residuos sólidos que se realizó, seobtuvieron los siguiente promedio:

TABLA 9CARCTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS - PROMEDIACION




Madera 3.2

Botellas de vidrio 6.2

Caucho 1.3


Textiles 1.6

Plásticos 1.2

Metal 0.54

Otros 0.10




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GRAFICO 5FRACCIONES DE BASURA – PROMEDIACION




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CAPITULO 4

DESCRIPCION DEL PROYECTO

El volumen de basura que produce el Cantón Santa Elena es en promediode 71.86 toneladas por día.

El Programa de Manejo de Recursos Costeros procedió a la contrataciónde un Consultor para la elaboración del Diseño de Implementación delRelleno Sanitario, en el cual se pueda realizar la correcta disposición finalde los desechos sólidos y al mismo tiempo la implantación de un proyectoque tratará el tema del tratamiento de los desechos sólidos para asíposibilitar la reducción sistemática de la cantidad de basura que sesepulta en las celdas diarias, con la técnica necesaria para evitarimpactos negativos significativos e incontrolables.

La aplicación de este nuevo concepto dentro del manejo integral dedesechos sólidos, permitirá un notable incremento de las vida útil del sitiode disposición final designado.

El sitio de disposición final de los desechos sólidos del Cantón Santa Elenacontará, como infraestructura, con energía eléctrica, agua potable, víasde acceso y canales de drenaje de aguas lluvias.

En base a la proyección de crecimiento de la población y a la generaciónde desechos sólidos que se pueden producir en Santa Elena, se haefectuado un análisis de la producción diaria de basura del Cantón.

En la siguiente tabla se observa una estimación de la proyección delcrecimiento poblacional y de la producción diaria de desechos sólidos.

TABLA 10PROYECCION DE CRECIMIENTO POBLACIONAL Y DE PRODUCCION DIARIA

DE DESECHOS SOLIDOS

AÑO POBLACION(habitantes)

RESIDUOSSOLIDOS

GENERADOS(ton/año)

2005 123 910 71.86

2010 141 112 90.812016 164 936 106.135



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4.1. SELECCION DEL SITIO DE DISPOSICION FINAL

Para definir el sitio de disposición final se partió de los siguientes criterios,cada uno de los cuales fue observado, para la selección del sitio definitivode relleno sanitario.

4.1.1. DISPONIBILIDAD DE TERRENO

El área destinada para el proyecto pertenece a la comuna El Tambo,cuyos dirigentes donaron un área de 25 hectáreas par la construcción delrelleno sanitario.

4.1.1.1. UBICACIÓN

El lugar destinado para la disposición final de los residuos sólidos seencuentra localizado al Sur del centro de la ciudad de Santa Elena a 5kilómetros.

TABLA 11UBICACION DE LA CABECERA CANTONAL DE SANTA ELENA

Provincia : Guayas

Cantón : Santa Elena

Parroquias : Urbanas y Rurales

Región : Litoral o Costa

Longitud Latitud516626 9749420516853 9749361517082 9749507517160 9749659516894 9750054

UbicaciónGeográfica(coordenadas)

:

516633 9749851

4.1.2. DISTANCIA DE TRANSPORTE

El área seleccionada se encuentra a una distancia aproximada de 5 Km.Al Sur del centro de la ciudad de Santa Elena, y a su vez de 2.5 Km.aproximadamente al Norte de la Comuna El Tambo. El tiempo derecorrido desde el centro de la ciudad de santa Elena hasta el áreaseleccionada es de aproximadamente 10 minutos. La distanciaconsiderada es óptima para el caso.



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4.1.3. RESTRICCIONES EN LA LOCALIZACION

La zona no se encuentra en las cercanías de un aeropuerto, ni deconstrucciones civiles de envergadura, que requieran de una atenciónespacial para la implementación de un relleno sanitario.

4.1.4. CONDICIONES DE SUELO Y TOPOGRAFIA

La zona es relativamente plana. Está entre los 10 – 30 msnm, y poseeelevaciones puntuales que la mayor de todas están por los 32 msnm, y lasrestantes se encuentran entre los 15 a msnm. Esta zona está clasificadasegún la información del PRONAREG como planicies costeras y de colinasmedianas. La escorrentía natural es bien definida, forma en las partesbajas planas canales de drenaje superficial de 1 – 2 metros de ancho y de1 – 1.5 metros de profundidad.

4.1.5. CONDICIONES CLIMATOLOGICAS

El clima es representativo en la franja litoral meridional. La temperaturamedia anual es de aproximadamente 24ºC, las máximas rara vez superanlos 32ºC y las mínimas son del orden de 16ºC (especialmente las noches).Las precipitaciones anuales son inferiores a 500 mm y están concentradasen una sola estación lluviosa, de enero a Abril. Dado el papelpreponderante de la corriente fría de Humboldt, se observan los valoresmínimos anuales de lluvia (200mm) y de temperatura (23ºC). entre Julio yOctubre, el tiempo se caracteriza por un cielo muy nubloso, neblinas ygarúas sin impacto notable en la vegetación. El déficit hídrico es mayor a800 mm anuales, el número de meses secos está comprendido entre 10 y12.

4.1.6. HIDROLOGIA DE AGUAS SUPERFICIALES

La escorrentía natural es bien definida, forma en las partes bajas planascanales de drenaje superficial de 1 – 2 metros de ancho y de 1 – 1.5metros de profundidad. La parte Noreste drena hacia la cuenca de unpequeño río que desemboca en el embalse de la presa Velasco Ibarra, ala altura de la población de las delicias. La parte central, Sur y este,drenan hacia el Suroeste, desembocando las aguas en la Cuenca de unrío que también alimenta el embalse de la presa. La zona no es susceptiblea inundaciones. La parte norte – noreste del proyecto está catalogado porel PRONAREG como zona susceptible a no inundaciones provocadas poreventos extraordinarios (Fenómeno del Niño), pero ya un análisis al detalleel área en mención posee una elevación de forma de que no es posible elpeligro de inundaciones.



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4.1.7. CONDICIONES GEOLOGICAS E HIDROGEOLOGICAS

Según el PRONAREG, la zona está compuesta por afloramientos de Lutitasy Turbiditas del grupo Ancón, de edad Eocénica. Localmente se puedeobservar una potente capa de suelo arcilloso de más de 3 metros deespesor, y afloramientos de estratos de lutitas alternadas con arcillositas.De las dos perforaciones efectuadas la presencia de arcillas es continuahasta los 9 metros de profundidad , lo que cambia es la tonalidad y elincremento en la pureza de la arcilla. A medida que aumenta laprofundidad. La humedad natural está por el orden del 15 al 25%, y lagranulometría pasante de la malla No. 200 está en general desde los 88 al98%. Es decir, tenemos arcillas de alta pureza. La diferenciación delmaterial de cobertura no será necesaria, se podrá utilizar el mismo materialin situ, disminuyendo considerablemente los costos totales de ejecucióndel proyecto.

4.1.8. CONDICIONES AMBIENTALES LOCALES

La condición para que a futuro el vertedero sea ambientalmenteaceptable en lo relacionado a ruidos, tráfico, olores, polvo y residuosvolantes, se propondrá un diseño que lo minimice utilizando una zonaadecuada de vallado alrededor del vertedero.

De la misma forma, lo relacionado a los vectores sanitarios y peligrosospara la salud, se relaciona a una adecuado vertido y a la cobertura diariarecomendada en los vertederos. Por los valores de la propiedad eimpacto visual las condiciones de afectación son mínimas ya que elpropietario es una institución sin fines de lucro, y consciente del beneficiotanto poblacional como el de uso final del vertedero (reforestación) quetraerá a todos los actores involucrados.

4.1.9. ACCESO AL LUGAR

Las condiciones de acceso están dadas por las mismas condiciones deingreso a la cantera existente que posee la Comunidad en el sectoradyacente al sitio seleccionado, ya que por la proximidad de ambos, hayuna similitud respecto a las condiciones topográficas y geológicas. Lacapa superficial está constituida de arcillas con una alta capacidadreceptora de líquidos, que no se reflejará en problemas debido a losespesores que bordean los 6 metros de profundidad. Se necesitará unmejoramiento es especial en la capa de rodadura, la misma que puedeser implementada con un doble riego asfáltico por lo menos.

4.1.10. USO FINAL

Para el uso final del relleno sanitario se debe implementar un programa dereforestación por etapas que continúe mientras se completan las distintas



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porciones del relleno sanitario, lo que resultará en un área reforestad conespecies autóctonas de aproximadamente 20 hectáreas, convirtiéndoseen un pulmón para la ciudad.

4.2. ACTIVIDADES PRELIMINARES A REALIZARSE EN EL SITIO

4.2.1. VIAS DE ACCESO

Cuando se encuentre en operación la ampliación del relleno, seránecesaria la construcción de caminos internos que permitan a losvehículos recolectores de basura, llegar a las celdas.

4.2.2. DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS

No es conveniente alterar o modificar el drenaje natural existente ya quepresenta características y un funcionamiento frecuente óptimo.

4.2.3. LIMPIEZA Y DESBROCE

En esta operación se preparará el terreno que servirá de base, seránecesario eliminar los pocos arbustos existentes para facilitar laconstrucción y manejo del relleno sanitario.

4.2.4. TRATAMIENTO DEL SUELO DE SOPORTE

Se deberá proceder a la nivelación del suelo de soporte y los cortes depequeños taludes. En el movimiento de tierras se empleará equipopesado.

4.2.5. CORTES

Los cortes de los taludes deberán ser todos estables, se efectuarándependiendo del espesor de la capa de suelo arcilloso y de lasvariaciones de cota.

4.2.6. SISTEMA DE DRENAJE DE LIXIVIADOS

Los residuos, especialmente los orgánicos, al ser compactados pormaquinaria pasada liberan agua y líquidos orgánicos, contenidos en suinterior, el que escurre preferencialmente hacia la base de la celda. Labasura, que actúa en cierta medida como una esponja, recuperalentamente parte de estos líquidos al cesar la presión de la maquinaria,pero parte de él permanece en la base de la celda. La descomposiciónanaeróbica rápidamente comienza actuar en un relleno sanitario,produciendo cambios en la materia orgánica, primero de sólidos a líquidoy luego de líquido a gas, pero es la fase de licuefacción la que ayuda a



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incrementar el contenido de liquido en el relleno, y a la vez su potencialcontaminante. En ese momento se puede considerar que las basurasestán completamente saturadas y cualquier agua, ya sea subterránea osuperficial, que se infiltre en el relleno, lixiviara a través de los desechosarrastrando consigo sólidos en suspensión, y compuestos orgánicos ensolución. Esta mezcla heterogénea, de un elevado potencialcontaminante, es lo que se denomina lixiviados o líquidos percolados.

TABLA 12COMPOSICION DE LIXIVIADOS Y RANGOS

COMPONENTES RANGO(mg/l)

ClorurosCobreHierroFlúorCadmioCromo (VI)PlomoSodioSulfatosNitratosDureza (CaCO3)DBODQOpH

100 – 4000 – 950 – 6000 – 10 – 1722200 – 2 000100 – 1 5005 – 40300 – 10 0002 000 – 30 0003 000 – 45 0005.3 – 8.5

Los lixiviados se percolan o infiltran en forma vertical hasta llegar a la capaimpermeable inferior que le impide infiltrarse en el terreno natural. Para elcaso del relleno sanitario a construirse se colocará un dren, por encima dela capa impermeable, este dren puede ser de diferente naturaleza, paraeste caso se ha considerado una capa de piedra triturada de 0.20 metrosde altura, con una permeabilidad de k > 50 cm/seg. Sobre esta capadrenante irá un filtro también de piedra triturada, de 0.30 metros deespesor y con permeabilidad mayor a 1 cm/seg.

En la capa drenante se instalará un sistema para el drenaje de los lixiviadoshacia el exterior, de acuerdo al nivel de la subrasante. Los lixiviadossaldrán hacia el exterior y se almacenarán en una piscina impermeable.La estructura de salida de estos drenajes de lixiviados permitirá su limpiezaperiódica.

4.2.7. ELIMINACION DE GASES DE DESCOMPOSICION

Cuando los residuos se descomponen en condiciones anaeróbicas, segeneran gases como subproductos naturales de esta descomposición. Enun relleno sanitario, la cantidad de gases producidos y su composición



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depende del tipo de residuo orgánico, de su estado y de las condicionesdel medio que pueden favorecer o desfavorecer el proceso dedescomposición. La composición de los gases es metano, dióxido decarbono, ácido sulfhídrico y amoniaco, principalmente.

Los gases que se generan principalmente por la presencia de basuraorgánica, deberán ser captados y conducidos mediante tuberíasperforadas, rodeadas de un cilindro de piedra, formando chimeneasverticales desde el fondo hasta la superficie del relleno. El gas seráquemado, eliminando así los olores.

4.3. CONSTRUCCION DE CELDAS

Se construirá celdas, que es un pequeño cuerpo trapezoidal constituidopor la cantidad de basura que se entierra en un día y por una capa desuelo de cobertura. Una celda es el elemento con el cual se estructura elrelleno sanitario. Las celdas tendrán las siguientes dimensiones: 4 x 5 x 0.50metros.

COBERTURACada celda tendrá una cubierta en el suelo de arcilla de 0.10 a 0.15metros de material respectivamente compactado estará lista para unacapa subsiguiente de residuos sólidos. Con el fin de eliminar a presenciade vectores sanitarios y drenar correctamente lo líquidos lixiviados, secolocará una capa intermedia de arcilla.

Uso de arcilla como material de cobertura final tendrá el objetivo deminimizar la entrada de agua superficial procedente de las lluvias, limitar lasalida de biogas, suprimir la proliferación de vectores, limitar el potencialde incendios, proporcionar una capa para la vegetación y servir comoelemento central de recuperación del lugar. El espesor de este materialserá no menor a 0.60 metros compactados.

Para la disposición del material sobrante de las excavaciones a realizar, serecomienda su colocación en áreas adyacentes al terreno donde seconstruye el relleno sanitario y mantener como stop para cualquiereventualidad de falta de material de cobertura intermedio o final.

4.3.1. DETERMINACION DE PRESTAMOS Y CANTERA

Los estudios geológicos y geotécnicos efectuados permiten establecerque los sitios de préstamo y canteras se encuentran dentro del áreaprevista para la utilización del relleno sanitario.



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4.4. ACABADO FINAL Y ASENTAMIENTO DEL CUERPO DE RELLENO

Una vez que concluya la vida útil del relleno sanitario, se debe realizar elcierre técnico que conlleva la ejecución de acciones para mejorar elpaisajismo, permitiendo a la vez el control de los lixiviados y gases.

Debido a las características de la basura, en la que prevalece elcomponente orgánico, ocurrirán asentamientos que deben ser previstos.Las salida de los lixiviados y el ingreso por infiltración, de aguas lluviaspuede generar asentamientos.



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CAPITULO 5

DETERMINACION DEL AREA DEINFLUENCIA

Teniendo como insumo la información primaria y secundaria, así como elcriterio del consultor, se delimitó el área de influencia ambiental directa eindirecta del proyecto, tomando en cuenta los parámetros o sub –componentes que serían afectados dentro de cada componenteambiental.

Se ha considerado como área de influencia directa las 25 hectáreasdonde se implantará el proyecto y como área de influencia indirecta 1kilómetro desde los límites de dicha área. Además se considera lainfluencia social del proyecto de relleno sanitario en el cantón Santa Elenay las poblaciones beneficiadas .

5.1. AREA DE INFLUENCIA

Para efecto del presente Estudio de Impacto Ambiental se ha establecidocomo zona de influencia una radio de 1 000 metros desde los límitesperimetrales del lugar en donde se establecerá el relleno sanitario,considerando el área circundante de no desarrollo agrícola.

El área (interna) destinada para el relleno sanitario más la tomada desdelos límites perimetrales hasta los 1 000 metros de distancia hacia fuera(externa), comprende el área de influencia física total del proyecto,siendo la superficie de dominio directo el área destinada para el rellenosanitario, y la superficie de dominio externo la incluida desde la franjaperimetral hasta el kilómetro de distancia hacia el exterior.

Como área de influencia social directa, se ha considerado el núcleourbano del Cantón Santa Elena.

El relleno sanitario, según el diseño, tendrá la capacidad de poder recibirlos desechos sólidos de la población de Santa Elena, esta situación puedefavorecer el manejo de la basura debido a que al reunirse mayor tonelajede basura los costos de operación disminuyen sustancialmente



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CAPITULO 6

LINEA BASE AMBIENTAL

6.1. CARACTERIZACION DEL MEDIO FISICO

6.1.1. ATMOSFERA

6.1.1.1. CLIMA:

El Ecuador continental está situado a l Noroeste de América del Sur, entrelos 01º 28´ de Latitud Norte y 05º 01´ de Latitud Sur y desde los 75º 11´ en laplanicie amazónica hasta los 81º 01´ de Longitud Oeste, limitando con elOcéano Pacífico. El territorio del ecuador está dividido en tres regionesnaturales claramente definidas entre sí, por su topografía, clima,vegetación y población. Estas tres regiones son: costa, sierra y oriente

La región litoral se extiende desde el río Mataje al Norte, hasta el ríoZarumilla al Sur, y desde el Océano Pacífico, al Oeste, hasta lasestribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes, al Este. El suelo dela región Litoral es generalmente bajo, con pequeñas elevaciones que nosobrepasan los 800 metros de altura sobre el nivel del mar. El principalsistema montañoso de la región lo constituye la Cordillera Costera o deChongón o Colonche que divide a la región en dos subregionesdenominadas Costa Externa y Costa Interna.

Debido a su posición geográfica y a la diversidad de alturas impuestas porla Cordillera de los Andes, el ecuador presenta una gran variedad declimas. Nuestro país se encuentra ubicado dentro del cinturón de bajaspresiones atmosféricas donde se sitúa la Zona de ConvergenciaIntertropical (ZCIT), por estas razones ciertas áreas del Ecuador reciben lainfluencia alternativa de masas de aire con diferentes características detemperatura y humedad.

Entre los meses de Enero a Abril la corriente cálida del Niño se desplazadesde Panamá hacia el Sur a lo largo de la faja costera y en lasproximidades de la Península de Santa Elena recibe la influencia de lacorriente de Humbolt, originándose una corriente de aire húmedo que aldesplazarse tierra adentro pierde humedad, principalmente por el efectoorográfico de las elevaciones montañosas.

El clima en general, y el régimen pluviométrico en particular, dependen engran parte del sistema orográfico y de la influencia que sobre la zona



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ejerce la corriente marítima de Humbolt, siendo por lo tanto bastantecomplejo. Los factores principales que influyen notablemente en el climade esta zona son:

• Las masas de aire provenientes del pacífico, marcan dos periodosen la zona costanera, donde el invierno lluvioso permanece deDiciembre a Mayo.

• La corriente fría de Humboldt, determina en la zona una franja seca-semidesértica a lo largo del litoral, caracterizada por valores bajosde precipitación en la época de lluvias y bajas temperaturas encomparación con los demás sectores.

6.1.1.1.1. Temperatura:

De los registros consultados tenemos que la temperatura media anual esde 24.5ºC. Se debe destacar que las temperaturas más altas seencuentran registradas en la estación de lluvias, ósea de Enero a Abril.

En la siguiente tabla se ilustran las temperaturas medias anuales para lasáreas de influencia del proyecto, correspondiente al cantón Santa Elena.

TABLA 13TEMPERATURA MEDIA MENSUAL EN EL AREA DE INFLUENCIA

MEDIA MENSUAL ºC

ESTA

CIO

N

PERI

ODO

AÑ

OS

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

MED

IA A

NUA

L

Salinas 15 24.9 25.8 26.0 25.1 23.8 22.3 21.2 20.8 20.9 21.4 22.1 23.4 23.1Ancón 15 25.5 26.3 26.8 26.1 24.9 23.1 21.6 21.5 21.5 21.8 22.5 23.8 23.8

FUENTE: Proyecto SICA, CEDEGE 2002

GRAFICO 6TEMPERATURA MEDIA MENSUAL EN EL AREA DE INFLUENCIA

0

5

10

15

20

25

30


TEM

PERA

TURA

ºC



34

6.1.1.1.2. Precipitación:

Se conoce a la precipitación como la cantidad de agua procedente dela atmósfera. En la Costa ecuatoriana las precipitaciones anualesaumentan de Oeste a Este.

La parte más árida corresponde a la zona de Santa Elena, donde Salinasregistra 112 mm de promedio anual, según CEDEGE. Un 96 % de estaprecipitación se concentra en el periodo de enero a abril. Esta zonaformada por tierras bajas o ligeramente inferiores a los 100 metros.

TABLA 14PRECIPITACION MEDIA MENSUAL EN EL AREA DE INFLUENCIA

MEDIA MENSUAL mm

ESTA

CIO

N

PERI

ODO

AÑ

OS


Salinas 15 17.3 30.0 49.1 14.4 0.6 0.7 0.2 1.3 0.2 0.4 0.4 0.3Azucar 17 49.8 71.3 63.3 20.8 2.2 1.1 0.4 0.2 0.3 1.0 4.4 8.1

FUENTE: Proyecto SICA, CEDEGE 2002

GRAFICO 7PRECIPITACION MEDIA MENSUAL EN EL AREA DE INFLUENCIA

01020304050607080


PREC

IPITA

CIO

NES

mm

6.1.1.1.3. Humedad relativa media:

De los datos climáticos obtenidos de CEDEGE en Salinas, se debe destacarlos valores relativamente elevados a lo largo de todos los meses del año,señalando que se trata de una estación costera con marcada influenciamarítima.

Los datos actuales de humedad relativa de las estaciones meteorologíasdisponibles oscilan, como lo demuestran la siguiente tabla:



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TABLA 15HUMEDAD RELATIVA MEDIA MENSUAL EN EL AREA DE INFLUENCIA

MEDIA MENSUAL %

ESTA

CIO

N

PERI

ODO

AÑ

OS


MED

IA A

NUA

L

Salinas 16 80 79 81 81 82 83 86 85 85 84 82 81 82FUENTE: Proyecto SICA, CEDEGE 2002

GRAFICO 8HUMEDAD RELATIVA MEDIA MENSUAL EN EL AREA DE INFLUENCIA

La máxima humedad relativa para Salinas es en el año de 1982, la cual fuede 86%, registrada en Julio, y la mínima en Febrero con un 79%, ademásvale indicar que este año fue previo al Fenómeno de El Niño.

6.1.1.1.4. Viento:

Para este parámetro climático se incluyen los recorridos medios anuales ymensuales del viento, expresados en Km./día, para la estación de Salinas ylas frecuencias de direcciones del viento, expresadas en porcentaje.

En cuanto a direcciones, la dominante es el Sureste, con una frecuenciaque se aproxima al 50%, seguida del oeste, de los datos meteorológicosactuales recopilados determinaron que las velocidades del viento oscilanlos 320 Km./día en Santa Elena.

7476788082848688


HUM

EDA

D RE

LATIV

A %



36

TABLA 16RECORRIDO MEDIO DEL VIENTO EN EL AREA DE INFLUENCIA

MEDIA MENSUAL %ES

TAC

ION

PERI

ODO

AÑ

OS


MED

IA A

NUA

L

Salinas 13 320 294 302 276 311 337 354 320 346 354 363 380 330FUENTE: Proyecto SICA

FIGURA 1MAPA DE CLIMAS

6.1.1.2. CALIDAD DEL AIRE:

En el ambiente marino, correspondiente al mar territorial del CantónSalinas y Ancón, las principales fuentes de emisión de gases partículas alaire se encuentran en los escapes de motores de embarcacionespesqueras (funcionamiento con diesel o gasolina), también se espera



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encontrar emisiones de hidrocarburos a partir de manchas de combustibleproducidas durante derrames ocasionales en el mar. En general, lainfluencia de estos factores sobre la calidad del aire costa afuera esmínima.

En cuanto al ambiente terrestre, la calidad del aire en la región de SantaElena es aceptable. La principal fuente de ruido y emisiones de gases ypartículas está constituida por el parque automotor, tanto el de la ciudadcomo el del transito por la vía Salinas – Guayaquil. Emisiones de polvo seobservan principalmente en los caminos no pavimentados así comotambién por actividades agrícolas. Las condiciones climáticas de la zonapermiten una dispersión adecuada de substancias previamente emitidas,lo que en conjunto con el bajo desarrollo industrial de la zona, determinanun nivel aceptable de calidad de aire ambiente.

6.1.2. SUELO

Los suelos allí existentes son visiblemente carentes de vegetación y se notaun proceso erosivo importante en las partes planas ligeramente inclinadas,se constato que en dichos suelos hay muy pocos pastizales.

6.1.2.1. GEOLOGIA:

6.1.2.1.1. Unidades lito-estratigráficas:

Los materiales que constituyen el subsuelo de la ciudad de Santa Elena seagrupan en una serie de conjuntos lito-estratigráficos a los que se conoceusualmente en la región con nombres de formaciones locales.

Formación PiñonExposiciones esporádicas en la Península de Santa Elena son consideradasolistolitos. La formación comprende principalmente rocas igneas básicas.

Formación CayoPequeños afloramientos en la Península de Santa Elena son olistolistos.Tiene un espesor de 3000m en el Sur y se adelgaza progresivamente alnorte. Formada principalmente de areniscas volcánicas brechosas decolor verde oscuro.

Formación GuayaquilExposiciones esporádicas en la Península de Santa Elena son consideradasolistolitos. Está constituido por capas estratigráficas de 0.2-0.4 m de espesorde lutitas silíceas, lutitas tobaceas, cher nodular bandeado, tobas,areniscas y lutitas fisiles de color verde.



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Formación AzucarAfloran en la parte suroeste de la Provincia. Corresponden a unasecuencia dominante sedimentarias. Compuesta por lutitas, areniscas,conglomerados. Se presentan en contacto fallado con el Grupo Ancón,Miembro Zapotal, Formación Puná al Noroeste, y al suroeste con lasterrazas marinas bioclásticas de la formación Tablazo.

Grupo AncónAfloran en la parte oeste de la Provincia. Compuesta por turbiditas ylutitas.

Miembro ZapotalDescansa sobre en Complejo Olistostrómico de Santa Elena y estásobrepuesto por el Miembro Dos Bocas. Forma una secuencia de abajohacia arriba, consta de un conglomerado basal, areniscas y lutitas. Elespesor máximo sobrepasa los 1000m.

Formación PunáConsiste en lutitas grises, amarillas y chocolates con numerosas capas delimo y arena. También están presentes en calizas impuras, suaves conrestos de moluscos.

Formación BalzarComprende una serie de conglomerados, arenas, limos y arcillas bienestratificadas a lo largo de la cuenca oriental de la cuenca Manabí. Laprovincia del Guayas presenta afloramientos en la parte Norte y Oeste delpoblado de Balzar.

Formación TablazoNombre aplicado a las terrazas marinas del Perú, usado por extensión en elEcuador. Se reconocen 3 tablazos en la Costa. El tablazo medio, al quepertenece Santa Elena, contiene fósiles que sugieren una facies algosalobres.

Sedimentos CuaternariosEstán dispersos en el Golfo de Guayaquil y cubren casi la mitad de laprovincia.

6.1.2.1.2. Estructuras:

En la parte correspondiente a los cerros de Chongón Colonche y a laCuenca de Progreso el rumbo de las estructuras es NW-SE.

El levantamiento de la Cuenca por orogénesis andina, no fueacompañada en este sector por plegamiento ni callamiento, pero la basede la Formación Borbón descanse regularmente desde 180m en el Oestehasta 120m., 12 Km. Más al Este los sedimentos de las Formaciones Borbón



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y Balzar presentan estratos sub horizontales, indicando que no sufrierondeformaciones, al igual que los sedimentos de la plataforma Daule.

6.1.2.1.3. Sismicidad:

La zona del Cantón Santa Elena tiene una sismicidad relativamente altadebido a la existencia de áreas fuentes de sismos a pocas decenas dekilómetros de distancia. En la ejecución de otros estudios se hadeterminado la posibilidad de observarse aceleraciones sísmicascomprendidas entre 0.11 y 0.15 de gravedad terrestre, las mismas quedeben ser consideradas en los cálculos de estabilidad de los taludes ycuerpo del relleno sanitario.

De acuerdo a los registros del Instituto Geofísico Nacional, la zona haregistrado sismos de magnitud 7 en la Escala de Richter.

6.1.2.1.4. Estudios geotécnicos de campo:

Se realizaron tres sondeos cuya profundidad de perforación es de 10metros cada una, se tomaron muestras inalterables en tubos de pareddelgada Shelby y muestras alteradas en penetrómetro del tipo cucharapartida, en la que se determinó en número de golpes necesario para suintroducción a objeto de conocer las características geomecánicas de losestratos de análisis.

En todas muestra inalterada se relaizarón los siguientes ensayos delaboratorio: Contenido natural de humedad Límite líquido Límite plástico Indice de plasticidad Granulometría por vía humeda Densidad húmeda del suelo Compresión sin confinar Permeabilidad de carga variable Corte directo.

Del análisis de los resultados de laboratorio, se observa suelos constituidosen matriz arcillosa de consistencia muy dura a rígidas de plasticidadelevada, en la superficie se observa predominio de arcilla gris oscura decaracterísticas expansivas, el espesor es en promedio 0.80 m. subyace unjpotente estrato de arcilla amarilla ocre de consistencia dura a muy dura,se destaca presencia de arenas finas arcillosas muy confinadas. ClasificanCH – CL y SC.



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Los estratos de predominio asrcilloso con presencia de arenas finas,presentaron rechazo al penetrómetro – cuchara partida.

Del análisis de esfuerzos y de resistencia al corte, tomando enconsideración las profundidades, se establece que las nuevas condicionesde carga sobre el subsuelo no producirán asentamientos odesplazamientos por cortante. Por tanto se puede efectuar cortesconformando ángulos de hasta 45ª de inclinación.

6.1.3. AGUA

Uno de los elementos de mayor importancia a considerar es el recursoagua, sea dulce y salado, la cual es un componente esencial de lahidrosfera terrestre y una parte indispensable de todos los ecosistemasmarinos y terrestre.

En el aspecto ambiental, lo sobresaliente del agua es su ciclo, incluyendolos periodos de lluvia y sequía. Por otra parte cambios en el ecosistemalocal, sumados al cambio climático global y la contaminación atmosféricatienen un impacto en los recursos de agua dulce y salada, y sudisponibilidad.

Aunque el agua es un elemento más frecuente en tierra, únicamente2.53% del total es agua dulce el resto es agua salada. Aproximadamentelas dos terceras partes del agua dulce se encuentran inmovilizadas elglaciares y al abrigo de nieves perpetuas.

A la cantidad natural de agua dulce existente en lagos, ríos y acuíferos seagregan los 8 000 kilómetros cúbicos almacenados en los embalses. Losrecursos hídricos son renovables, con enormes diferencias dedisponibilidad y amplias variaciones de precipitación estacional y anual endiferentes partes del mundo. La precipitación constituye la principal fuentede agua para todos los usos humanos y ecosistemas. Esta precipitación esrecogida por las plantas y el suelo, se evapora en la atmósfera mediantela evapotranspiración y corre hasta el mar a través de los ríos o hasta loslagos y humedales. El agua de la evaporatranspiración mantiene losbosques, las tierras de pastoreo y de cultivo no irrigadas, así como losecosistemas. El ser humano extrae un 8% del total anual de agua dulcerenovable y se apropia del 26% de la evapotranspiración anual y del 54%de las aguas de escorrentía accesibles. El control que la humanidadejerce sobre las aguas de escorrentía es ahora global y el hombredesempeña actualmente un papel importante en el ciclo hidrológico.



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FIGURA 2CICLO DEL AGUA

El consumo de agua per. cápita aumenta debido a la mejora de losniveles de vida, la población crece y en consecuencia el porcentaje deagua objeto de apropiación se eleva. Si se suman las variacionesespaciales y temporales del agua disponible, se puede decir que lacantidad de agua existente para todos los usos está comenzando aescasear y ello nos lleva a una crisis del agua. Por otro lado, los recursos deagua dulce se ven reducidos por la contaminación. Unos 2 millones detoneladas de desechos son arrojados diariamente en aguas receptoras,incluyendo residuos industriales y químicos, vertidos humanos y desechosagrícolas.

Aunque los datos confiables sobre la extensión y gravedad de lacontaminación son incompletos, se estima que la producción global deaguas residuales es aproximadamente 1500 kilómetros cúbicos. Asumiendoque un litro de aguas residuales contamina 8 litros de agua dulce, la cargamundial de contaminación puede ascender actualmente a 12 000kilómetros cúbicos. Como siempre, las poblaciones más pobres resultan lasmás afectadas, con un 50% de la población de los países en desarrolloexpuesta a fuentes de agua contaminada.

El efecto preciso que el cambio climático produce sobre los recursoshídricos es incierto. La precipitación aumentará probablemente desde laslatitudes 30º N y 30º S, pero muchas regiones tropicales y subtropicalesrecibirán posiblemente una cantidad de lluvia inferior y más irregular. Conuna tendencia perceptible hacia condiciones meteorológicas extremasmás frecuentes, es probable que las inundaciones, sequías, avalanchas delodo, tifones y ciclones aumenten. Es posible que disminuyan los caudales



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de los ríos en periodos de flujo escaso y la calidad del agua empeorará, sinduda, debido al aumento de las cargas contaminantes y de latemperatura del agua.

6.1.3.1. HIDROLOGIA SUPERFICIAL:

Santa Elena cuenta con una amplia red hidrográfica. El área de drenajede los ríos constituyen las cuencas y subcuencas hidrográficas, las mismasque toman el nombre de cauce principal. Todo el sistema hidrográficopertenece a la vertiente del Pacífico, siendo las cuencas de los ríos deNorte a Sur:

Cuenca del Río Ayampe Cuenca del Río Manglaralto Cuenca del Río Valdivia Cuenca del Río Viejo Cuenca del Río Javita Cuenca del Río Grande Cuenca del Río Salado Cuenca del Río La Seca Cuenca del Río Zapotal Cuenca del Río Estero del Morro Cuenca del Río Daular Cuenca del Río Chongón

Las barreras naturales del relieve costanero delimitan hoyas (cuencas)principales que están circunscritas por elevaciones de pequeñas alturascomo la de Chongón-Colonche, casi todos los sistemas hídricos de estascuencas se originan a una altura de 320 a 600 msnm; sus ríos son de tipointermitentes y de régimen Occidental.

6.1.3.2. HIDROLOGIA SUBTERRANEA:

Más del 50% de la población del Ecuador y 95% de los ecuatorianos queviven en zonas rurales usan aguas subterráneas para sus usos domésticos.El sector agrícola usa aguas subterráneas para suplir la mitad de susnecesidades, mientras que el sector industrial suple un tercio de susnecesidades con aguas subterráneas.

Casi una cuarta parte de toda el agua dulce usada en el país proviene deaguas subterráneas. No importa que sean transportadas por un sistema deagua pública o que lleguen directamente desde un pozo privado,

Las aguas subterráneas proveen el 35 por ciento del abastecimiento deagua potable en las zonas urbanas y el 95 por ciento del abastecimientoen las zonas rurales, y para otros usos caseros.



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Las aguas subterráneas son parte del programa de reciclaje más antiguodel ciclo hidrológico. El ciclo hidrológico comprende el movimientocontinuo de agua entre la tierra y la atmósfera por medio de laevaporación y la precipitación. El agua que cae sobre la superficie de latierra tiene uno de tres destinos. Parte del agua en la atmósfera cae por laprecipitación de lluvia y nieve y se incorpora a lagos, ríos, arroyos yocéanos. La otra parte es absorbida por la vegetación, la cual transpira elagua hacia la atmósfera de nuevo. El agua que no se evaporadirectamente de los lagos y ríos, o es transpirada de las plantas, fluye através de los subsuelos y llega hasta el nivel freático. La distancia queatraviesa el agua por medio de espacios abiertos en las rocas se llama lazona no saturada. El nivel freático se encuentra en la parte superior de lazona saturada, es decir en el área donde todos los espacios entre las rocasy la tierra están llenos de agua.

Las aguas de la zona saturada son las aguas subterráneas. En áreas dondeel nivel freático ocurre en la superficie de la tierra, las aguas subterráneasdescargan en marismas, lagos, manantiales o arroyos y a causa de laevaporación, vuelven a la atmósfera para ser parte del ciclo hidrológicootra vez.

Las aguas subterráneas se encuentran debajo de muchos tipos de formasgeológicas. Las áreas donde existen grandes cantidades de aguassubterráneas que pueden abastecer pozos o manantiales se llamanacuíferos, una palabra que significa "portador de agua".

Las aguas subterráneas pueden moverse de lado a lado y de arriba aabajo. Este movimiento se debe a la gravedad, las diferencias enelevación, y las diferencias de presión.

Las aguas subterráneas se mueven despacio, frecuentemente tan pococomo algunos metros por año, aunque pueden moverse másrápidamente en zonas más permeables.

Más de un tercio de las aguas subterráneas es usado por el sectoragrícola. Además, aproximadamente 30 por ciento de todas las aguassubterráneas es usado por el sector industrial.

Antes de los años 1970, se creía que las aguas subterráneas tenían ciertonivel de protección natural contra la contaminación. Se creía que lossuelos y las capas de arena, grava y rocas en el subsuelo, funcionabancomo filtros, atrapando contaminantes antes de que estos pudieran llegarhasta las aguas subterráneas.

Más recientemente, se ha encontrado en el país casos de contaminaciónde las aguas subterráneas y algunos de estos casos han recibido granpublicidad. Ahora se sabe que algunos contaminantes pueden atravesar



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todas las capas de filtración, y llegan a la zona de saturación, ycontaminan las aguas subterráneas.

La contaminación de las aguas subterráneas puede venir de la superficiede la tierra, de los suelos sobre el nivel freático, o de sedimentos debajodel nivel freático. Los sitios donde los contaminantes entran al ambientesubterráneo pueden afectar el impacto sobre la calidad de las aguassubterráneas. Por ejemplo, derramar un contaminante sobre la superficiede la tierra o inyección dentro del suelo sobre el nivel freático puederesultar en diferentes niveles de contaminación. En el caso de derramarsobre la tierra, quizás el contaminante tenga que atravesar varias capasde materiales antes de que alcance las aguas subterráneas, y estodisminuye el nivel de contaminación.

El movimiento del contaminante a través de capas de sedimento funcionacomo un proceso de filtración, dilución, y descomposición que puededisminuir el impacto final en las aguas subterráneas.

Si el contaminante es introducido directamente en el área debajo del nivelfreático, el proceso principal que puede disminuir el impacto delcontaminante es la dilución.

Las aguas subterráneas se mueven más lentamente y con muy pocaturbulencia en comparación con agua que fluye en ríos y arroyos. Por esto,normalmente ocurre poca dilución de contaminantes en las aguassubterráneas. Como las aguas subterráneas no están a plena vista, lacontaminación puede ocurrir sin detección por muchos años, hasta que seextraigan para usarlas.

En base a los registros de los estudios geotécnicos de campo, no seencontró el nivel freático hasta los 10 metros de profundidad, datosobtenidos de las perforaciones y las calicatas.

6.1.4. RIESGOS DE DESASTRES NATURALES

6.1.4.1. SISMOS:

La zona del Cantón Santa Elena tiene una sismicidad relativamente altadebido a la existencia de áreas fuentes de sismos a pocas decenas dekilómetros de distancia. En la ejecución de otros estudios se hadeterminado la posibilidad de observarse aceleraciones sísmicascomprendidas entre 0.11 y 0.15 de gravedad terrestre, las mismas quedeben ser consideradas en los cálculos de estabilidad de los taludes ycuerpo del relleno sanitario.

De acuerdo a los registros del Instituto Geofísico Nacional, la zona haregistrado sismos de magnitud 7 en la Escala de Richter.



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6.1.4.2. FENOMENO EL NIÑO:

Las condiciones meteorológicas se afectan grandemente por la presenciade El Niño, así se demostró en los años 1983 – 1983 y 1998 – 1999, en loscuales las precipitaciones fluctuaron entre 4 500 y 5 000 mm y todos loscanales de drenaje, ríos y esteros portaban grandes caudales

Según la XVII REUNION DEL COMITE CIENTIFICO REGIONALDEL PROGRAMA ESTUDIO REGIONAL DEL FENOMENO EL NIÑO realizada enLima Perú, los día 17 al 19 de Noviembre de 2004, concluyeron que:

La Temperatura Superficial del Mar (TSM) entre junio 2003 y junio 2004,estuvo caracterizado por un contraste en la ocurrencia de una condicióncálida en el Pacífico ecuatorial occidental y central y un enfriamiento entoda la región del Pacífico ecuatorial oriental. En el mes de julio de 2004, sepresentó un calentamiento de las aguas superficiales de las regiones Niño4 y Niño 3.4, mientras que la región Niño 3 mantuvo una condicióncercana a su normal, y la región Niño1+2 una condición fría. De julio anoviembre del 2004 el calentamiento observado en el Pacífico ecuatorialha permanecido con anomalías mayores o iguales a +0,5° C en lasregiones Niño 4, Niño 3.4 y Niño 3, en tanto que en la región Niño 1+2 sehan observado anomalías levemente positivas desde noviembre del 2004.

Por otro lado, durante el mes de julio 2004, la variabilidad delcomportamiento del Anticiclón del Pacífico Sur (APS), ocasionó eldebilitamiento del sistema de vientos alisios, la elevación de la TSM, y losniveles del mar en la región del Pacífico ecuatorial central, presentandoanomalías positivas en un gran área de la región del Pacífico ecuatorialoccidental y central y la formación de ondas Kelvin desplazándosegradualmente hacia las costas de Sudamérica. Su arribo se registró a finesde agosto, mediante pulsos con incrementos primero del nivel del mar yluego de las temperaturas.

FIGURA 3TEMPERATURA DEL MAR - FENOMENO DEL NIÑO



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6.2. CARACTERIZACION DEL MEDIO BIOTICO

6.2.1. FAUNA

Ecuador cuenta con el 8% de las especies de animales y el 18 por cientode las de aves del planeta. Cerca de 3.800 especies de vertebrados hansido identificadas, así como 1.550 de mamíferos, 350 de reptiles, 375 deanfibios, 800 especies de peces de agua dulce y 450 de agua salada.Igualmente, tiene cerca del 15 por ciento del total de especies endémicasde aves en el mundo, las cuales habitan en los Andes, la costa y la regiónamazónica, principalmente. Las especies de insectos sobrepasan el millón,y las mariposas llegan a las 4.500, entre otras.

La fauna que podemos encontrar en el sector, tenemos iguanas (iguanassp.), lagartijas como Tropidurus occipitales (iguanidae) y y Ameiba sp.(Teidae); salamanquesas o gecos como Phyllodactylus sp., y Víboras.

Encontramos también roedores no beneficiosos como a la rata pardacomún y otros ratones (Phyllotis sp, Mormoops megaloplylla y desdomunsrotundus).

Entre los anfibios se encuentra el sapo (Bufo marinus).

De acuerdo a las observaciones realizadas por el naturista holandés BenHasse, se han registrados especies de aves que se pueden dividir en tresgrupos:

Residentes Se pueden observar durante todo el año, y casi siempre sealimentan, se reproducen y pasan el proceso de muda.

Migratorias Se reproducen ene. Hemisferio Norte (o Sur), y después viajanhacia el Sur (o Norte), ida y vuelta cada año.

Irregulares Parecen ocasionalmente y por periodos de tiempo irregulares,como es el caso de los sucesos climatológicos de El Niño o LaNiña

Para su alimentación, muchas especies de aves dependen de pequeñospeces, insectos acuáticos e invertebrados que se encuentran en el lugar.

Entre las aves más comunes del sector son el loro (Aratinga erythrogenys),el perico (Aratinga wagleri frontata), la viviña (Forpus coelestes), lagallareta (Ralius longirostris) y el gallinazo (Sarcoramphus papa)

6.2.2. FLORA

Ecuador tiene un 10% de todas las especies de plantas que hay en elplaneta. De este porcentaje, la mayor cantidad crece en la cordillera de



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los Andes, en la zona Nor Occidental, donde se calcula que hayaproximadamente 10 mil especies. En la región amazónica existe tambiénun alto número de especies vegetales, alrededor de 8.200, por ejemplo,solo de orquídeas se han identificado 2.725 especies. En Galápagos, encambio, hay cerca de 600 especies nativas y otras 250 introducidas por elhombre, aproximadamente. De las doce zonas claves de biodiversidadidentificadas por el naturalista Norman Myers, tres se encuentran en elEcuador continental. La diversidad climática ha dado lugar a más de 25mil especies de árboles.

La flora natural de la zona del proyecto se ha modificado a consecuenciade las actividades de los moradores del sector que han deforestadodurante el siglo pasado, teniendo únicamente arbustos que se concentranen torno y a la vez son muy dispersos en el terreno. En la época seca elárea se observa casi desprovista de especies vegetales menores.

La muy escasa vegetación existente en el lugar, sobrevive gracias al riesgonatural por acción de la lluvia en la etapa invernal.

Puntualmente, en el sitio del proyecto se identificaron pocas especies deflora, siendo las predominantes las acacias, palmeras, almendra, guasmos,ficus, mango, algarrobos, cactus y rastrojos (plantas secas pequeñas),además, existe la presencia de árboles poco productivos, los cualespresentas estrees. Esto se realizó como parte del levantamiento deinformación de campo, a cargo de los especialistas biólogos queparticiparon en el proyecto.

6.3. CARACTERIZACION DEL MEDIO SOCIO-ECONOMICO Y CULTURA

6.3.1. DEMOGRAFIA

Santa Elena se caracteriza por la existencia de una población flotante,compuestas por comerciantes que adquieren los productos del mar a lospescadores y que van y vienen todos los años desde los centros deacopio. También existen turistas que están presentes en mayor medidaentre los meses de Enero a Abril, coincidiendo con la denominadaestación lluviosa, esto se debe a la cercanía de santa Elena con Salinas. Suefecto se hace notar porque produce desequilibrios que presionan sobrelos recursos naturales, al volcarse la población de la ciudad de Guayaquily otras de menor tamaño a la playa del balneario de Salinas.

Según el último censo realizado en el 2001, Santa Elena está compuestapor:



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TABLA 17RANGOS DE EDADES - URBANO

CATEGORÍAS CASOSmenores a 1 2,4631 a 4 110005 a 9 1200010 a 14 1200015 a 19 1100020 a 24 1100025 a 29 900030 a 34 800035 a 39 700040 a 49 260150 a 59 686360 a 69 510470 en adelante 5861TOTAL 111671

FUENTE: Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censo (I.N.E.C.), Censo 2001

6.3.2. VIVIENDA

En el Cantón Santa Elena existen 22873 viviendas, urbanas y rurales.

En las siguientes tablas se pormenoriza la cantidad de viviendas y suclasificación.

TABLA 18TENENCIA DE VIVIENDA – URBANA

Categorías Casos % Propia 18,822 82.29

Arrendada 2,261 9.89 En anticresis 115 0.50

Gratuita 793 3.47 Por servicios 614 2.68

Otra 268 1.17 Total 22,873 100.00


6.3.3. EDUCACION Y ANALFABETISMO

El numero de analfabetos es un indicador de nivel de avance o retraso enel desarrollo educativo de una sociedad, en Santa Elena el 5.58 % de lapoblación urbana y el 7.28 % de la población rural es analfabeta.



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TABLA 19INSTRUCCION EDUCATIVA – URBANACategorías Casos % Ninguno 6,117 6.20

Alfabetizacion 740 0.75 Primario 54,102 54.83

Secundario 17,039 17.27 Educacion Basica 7,209 7.31 Educacion Media 916 0.93

Ciclo Post Bachillerato 326 0.33 Superior 3,308 3.35

Postgrado 33 0.03 Ignora 8,889 9.01 Total 98,679 100.00


6.3.4. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

Según el último Censo Poblacional (2001), cerca de 38635 personasconstituían la población económicamente activa del Cantón Santa Elena,como área de influencia social directa del proyecto, o sea el 34.6% de lapoblación total.

6.3.5. FACTORES SOCIALES DEL AREA DE INFLUENCIA

6.3.5.1. SALUD:

El centro de salud se encuentra en la parroquia urbana de Santa Elena, elcual es catalogado como hospital básico.

El Cantón Santa Elena posee en sus parroquias rurales 15 Subcentro desalud rurales

6.3.5.2. SERVICIOS BASICOS:

Como resultado de la lectura de varios documentos y de las visitas alterreno, se detectaron varios problemas en los abastecimientos deservicios básicos, algunos de ellos relacionados con la actividadproductiva y otros con la población.



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6.3.5.3. RED VIAL:

El Ingreso al Cantón Santa Elena a partir de la carretera que conecta aeste con Guayaquil, si bien están definidas como de primer orden por losorganismos estatales, son carreteras con 4 carriles, 2 de ida y 2 de regreso.

6.3.5.4. ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE:

El estado actual de los servicios de alcantarillado y agua potable no havariado sustancialmente, existiendo algunos casos de desarrollo demétodos alternativos, los cuales pueden estar ayudando a la degradaciónambiental al verter desechos sólidos y líquidos a los esteros o al mar.

TABLA 20ABASTECIMIENTO DE AGUA

Categorías Casos % Red Publica 10,961 49.32

Pozo 6,005 27.02 Rio, acequia, etc 521 2.34 Carro repartidor 4,251 19.13

Otro 488 2.20 Total 22,226 100.00


La población de la zona central del Cantón Santa Elena, en su mayoría,está conectada al servicio de agua potable, no así las áreas periféricas ylas recientemente construidas y proyectadas lotizaciones o ciudadelasque dan margen a la ampliación del área urbana.

La población que recibe agua potable, lo puede realizar por medio detubería dentro o fuera del lugar de la residencia.

TABLA 21ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLECategorías Casos %

Tuberia dentro de la vivienda 7,190 32.35 Tuberia fuera de la vivienda pero dentro del

edificio 5,571 25.07

Tuberia fuera del edificio 1,548 6.96 No recibe por tuberia 7,917 35.62

Total 22,226 100.00FUENTE: Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censo (I.N.E.C.), Censo 2001



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TABLA 22SISTEMA DE ELIMINACION DE AGUAS SERVIDAS

Categorías Casos % Red publica dealcantarillado 2,431 10.94 Pozo ciego 4,867 21.90

Pozo septico 7,466 33.59 Otro 7,462 33.57 Total 22,226 100.00


6.3.5.5. ENERGIA ELECTRICA:

El suministro fluido eléctrico está cubierto casi en su totalidad, lo que essignificativo y señal de que se puede pensar en desarrollo.

TABLA 23SERVICIO ELECTRICO DOMICILIARIOCategorías Casos %

Si 19,290 86.79 No 2,936 13.21

Total 22,226 100.00FUENTE: Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censo (I.N.E.C.), Censo 2001

6.3.5.6. ELIMINACION DE BASURA:

En el Cantón Santa Elena se dispone de los residuos sólidos de 3 maneras,por el carro recolector, por incineración o entierro o por depositación enterrenos abandonados.

TABLA 24ELIMINACION DE BASURSA

Categorías Casos % Carro recolector 15,198 68.38

Terreno baldío o quebrada 1,278 5.75 Incineración o entierro 4,718 21.23

Otro 1,032 4.64 Total 22,226 100.00


6.3.6. RECURSOS HISTORICOS Y ARQUEOLOGICOS:

La mayoría de estos se encuentra en el golfo de Guayaquil (componentemarino), ya que existen varios barcos hundidos. El interés de los buscadoresse encuentra enfocado en los galeones donde las autoridades coloniales



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remitían grandes cantidades de oro y plata en monedas y barras hacia acorona de España.

Uno de los causantes de los naufragios es la batimetría del área del golfo,así como la presencia de corrientes y nieblas espesas.

Dentro del área de influencia, física y social, terrestre no se hanencontrado vestigios arqueológicos.

6.4. DETERMINACION DE PARAMETROS AMBIENTALES EN LA ZONA DEINFLUENCIA DEL PROYECTO DE RELLENO SANITARIO

6.4.1. MEDICION DE RUIDO

Las actividades de construcción y operación del relleno sanitario songeneradoras de ruido, por el transporte de materiales, uso de maquinariapesada y otras actividades constructivas u operacionales. Es por estarazón que para caracterizar el medio físico asociado con el proyecto, semidieron los niveles de ruido (ruido ambiente) en el área de influencia.

La medición se realizó durante 2 horas, de 14h30 a 16h30, período duranteel cual se obtuvieron los valores de nivel de presión sonora, máximo,mínimo, valores de los percentiles y frecuencia en bandas de octavas delcomportamiento del nivel de ruido.

Previo a la medición de ruido, se determinó el punto de medida, acorde alestado de la obra (proyecto) y a las características del lugar.

TABLA 25UBICACION DE PUNTO DE MEDICION DE RUIDO

COORDENADAS UTM COORDENADAS GEOGRAFICASE N S O

17 51511 9745785 02º 18´ 00´´ 080º 51´ 50 ´´

Para realizar la medición de ruido se utilizó un sonómetro de campo, cuyascaracterísticas se las describe en la tabla siguiente.

TABLA 26CARACTERISTICAS DEL EQUIPO DE MEDICION DE RUIDO

NUMERO DE SERIEFECHA DE CALIBRACIONTIPORANGO DE MEDICION

CDE120022Enero 4 del 2006

TIPO II. ANSA S1.4-198320 – 140 dB

El marco legal aplicable para el caso es:



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- Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas yfuentes móviles y para vibraciones, Libro VI Anexo 5 del Texto Unificadode la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente,Registro Oficial del 31 de Marzo del 2003.

TABLA 27NIVELES MAXIMOS DE RUIDO PERMISIBLE SEGUN USO DE SUELO

NIVELES DE PRESION SONORAEQUIVALENTE NPS eq dB (A)TIPO DE ZONA SEGUN USO DE

SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00Zona hospitalaria y educativaZona residencialZona residencial mixtaZona comercialZona comercial mixtaZona industrial

455055606570

354045505565

- Reglamento para la prevención y control de la contaminaciónambiental originada por emisión de ruidos, publicada en el RegistroOficial Nº 560 del 12 de Noviembre de 1990.

TABLA 28LIMITES PERMISIBLES PARA RUIDO CONTINUO INTERNO

NIVELES DE PRESIONSONORA dB (A)

TIEMPO MAXIMO DEEXPOSICION

7580859095

100105110115

32168421

0.50.25

0.125

- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramientodel Medio Ambiente de trabajo, Título II, Condiciones Generales de losCentros de Trabajo Capítulo V, Art. 55 Ruido y Vibraciones.

Los resultados promedio del monitoreo de ruido en el punto se presenta acontinuación en una tabla comparativa de los valores observados queresume las tendencias en lo que a ruido de la zona se refiere.



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TABLA 29RESULTADOS DE LA MEDICION DE RUIDO

TWAdB (A)

MINdB (A)

MAXdB (A)

EQUIVALENTEdB (A)

PERIODODE

MEDICION

0.00 42.1 56.2 49.7 14H30 a16H30

6.4.2. MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO

La determinación de material particulado en el área de influencia delproyecto de relleno sanitario, se realizó mediciones puntuales en losmismos puntos donde se midió ruido. Para el efecto se utilizó un equipodigital para medición de material particulado diseñado para medicionesexternas.

TABLA 30CARACTERISTICAS DEL EQUIPO DE MEDICION DE MATERIAL PARTICULADO

SERIETIEMPO DE MEDICIONPERIODO DE REPOSO# DE MEDICIONES POR PUNTOCERTIFICADO DE CALIBRACION

006185822 minutos1 minuto

102005

La medición se realizó durante 2 horas, de 14h30 a 16h30, período duranteel cual se obtuvieron los valores PM1.0, PM 2.5, PM 7.0, PM 10.0 y TSP.

El marco legal aplicable para el caso es:

- -Norma de Calidad de Aire, Libro VI del Texto Unificado de laLegislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, RegistroOficial del 31 de Marzo del 2003.

A continuación se muestran los resultados de las mediciones de materialparticulado realizadas en el mismo punto establecido para la toma dedatos de ruido.

TABLA 31RESULTADOS DEL MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO

MIN. A 24 HRSµg/m3

MAX. A 24 HRSµg/m3

PROM. A 24 HRSµg/m3

PM 1.0PM 2.5PM 7.0PM 10.0TSP

0.721.441.44

20.1665.52

2.1630.24

107.28393.84

1085.04

1.088.40

72.00128.76342.36



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CAPITULO 7

IDENTIFICACION, VALORACION YEVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES

7.1. INTRODUCCION

La identificación y evaluación de impactos tiene una gran importanciapara el presente estudio, pues solo a través de una correcta y detalladaevaluación de éstos se puede definir los factores ambientales que sufriránefectos significativos, permitiendo a la vez especificar acciones concretaspara minimizarlos.

En función de la identificación de los impactos ambientales, se diseña elPlan de Manejo Ambiental (PMA) que es herramienta de gestión que bajouna exigente aplicación, permitirá el desarrollo del proyecto disminuyendola intensidad de los impactos o atenuándolos.

La evaluación de impactos ambientales implica la identificación,predicción e interpretación de los impactos que un proyecto o actividadproducirá en caso de ser ejecutado. La metodología utilizada, toma encuenta las características ambientales donde se va a desarrollar elproyecto; es decir la importancia que tienen los factores ambientalesanalizados, y las actividades que demanda la ejecución del proyecto.

Para la identificación de los impactos se emplea el método basado enuna matriz de doble entrada que interrelaciona los factores ambientales ylas acciones buscando la posibilidad de ocurrencia de los impactosencada interrelación. Se complementa con un análisis descriptivo de losimpactos sobre cada componente ambiental.

7.2. ENFOQUE

El Estudio de Impacto Ambiental considera los impactos potenciales delproyecto de relleno sanitario para el Cantón Santa Elena, es decir las fasesde: Construcción y Operación

El proceso de valoración de los impactos ambientales se basa en larevisión de la información existente y la recolección de datos de campo.



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La información de base descrita en el capítulo 4 incluye lo siguiente:

CARACTERIZACION DEL MEDIO FISICO- Clima.- Calidad del Aire.- Geología.- Hidrológica.- Riesgos de Desastres Naturales.

CARACTERIZACION DEL MEDIO BIOTICO- Fauna.- Flora.

CARACTERIZACION DEL MEDIO SOCIO-ECONOMICO Y CULTURAL- Demografía.- Vivienda.- Educación y analfabetismo.- Población económicamente activa (PEA).- Factores sociales del área de influencia.- Eliminación de basura.- Recursos históricos y arqueológicos.

7.3. METODOLOGIA

Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelaciónfactor – acción, donde se valora la importancia de los componentesversus la magnitud asociada a dicha interacción. Para la evaluación delos impactos potenciales se utilizó una matriz causa – efecto, para lo cualse escogieron los factores ambientales del área del proyecto y lasactividades que generan o podrían generar impactos a los componentesanalizados.

La Magnitud (M) de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 paralo cual, se ha clasificado las características de los impactos.

TABLA 32VALORES DE CARACTERISTICAS DE LOS IMPACTOS

Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad ExtensiónPositivo +1 Temporal 1 A corto plazo1 Poco probable 0.1 Baja 1 Puntual 1

Negativo -1 Permanente 2 A largo plazo 2 Probable 0.5 Media 2 Local 2Cierto 1 Alta 3 Regional 3

NATURALEZA O carácter de impacto puede ser positiva (+) onegativa (-), neutral o indiferente lo que implicaausencia de impactos significativos. Por tanto, cuandose determina que un impacto es adverso o negativo, sevalora como -1 y cuando el impacto es beneficioso +1.(N)



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DURACION Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.Permanente = el tiempo requerido para la fase deoperación; Temporal = al tiempo requerido para la fasede instalación. (D)

REVERSIBILIDAD En función de su capacidad de recuperación: A cortoplazo = cuando un impacto puede ser asimilado por elpropio entorno en el tiempo; A largo plazo = cuando elefecto no es asimilado por el entorno o si lo es toma untiempo considerable. (R)

PROBABILIDAD Riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el gradode certidumbre en la aparición del mismo: Pocoprobable = el impacto tiene una baja probabilidad deocurrencia; Probable = el impacto tiene una mediaprobabilidad de ocurrencia; Cierto = el impacto tieneuna alta probabilidad de ocurrencia. (P)

INTENSIDAD La implantación del proyecto y cada una de susacciones, puede tener efecto particular sobre cadacomponente. Alto = si el efecto es obvio o notable;Medio = si el efecto es notable, pero difícil de medirse ode monitorear; Bajo = si el efecto es sutil o casiimperceptible. (I)

EXTENSION Es la extensión espacial y geográfica del impacto conrelación al área de estudio. La escala adoptada para lavaloración es: Regional = si el impacto sale de los límitesdel área del proyecto; Local = si se concentra en loslímites del área de influencia del proyecto; Puntual = si elefecto está limitado a la huella del impacto. (E)

VALORACION DE LA MAGNITUD DEL IMPACTO

M = MagnitudN = NaturalezaP = ProbabilidadD = DuraciónR = ReversibilidadI = IntensidadE = Extensión

De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, losimpactos positivos más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un

( )EIRDPNM +++= **



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impacto permanente, alto, local, reversible y a largo plazo ó -10 cuandose trate de un impacto de similares características pero de carácterperjudicial o negativo.

A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un pesoponderado frente al conjunto de componentes; este valor de importancialo establece el criterio y experiencia del consultor a cargo de laelaboración del estudio. Al igual que la magnitud de los impactos sepresentan en un rango de 1 a 10

VALORACION DEL IMPACTO

V = Valoración del impactoM = MagnitudIr = Importancia relativa

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a100 o de -1 a -100 que resulta de multiplicar el valor de importancia delfactor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta formauna jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces, elvalor máximo de afectación al medio estará dado por la multiplicación de100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis.

TABLA 33RANGO Y NIVEL DESIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS

RANGO SIGNIFICANCIA0 – 20 No significativo

21 – 40 Poco significativo41 – 60 Medianamente significativo61 – 80 Significativo

81 – 100 Muy significativo

Este capítulo se divide en 3 secciones: en la primera se evalúa y valora lospotenciales impactos que pueden generar las actividades del proyectoen la Fase de Construcción; en la segunda se evalúa y valora lospotenciales impactos que pueden generar las actividades del proyectoen la Fase Operación; y, la tercera evalúa y valora los potencialesimpactos que se podría generar algún evento emergente.

7.4. EVALUACION –VALORACION: FASE DE CONSTRUCCION

En función del estudio del área, se seleccionaron los componentesambientales que serán o podrán ser afectados por las actividades delproyecto. Estos fueron valorados en función de la importancia que tienen

IrMV *=



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cada uno en el área de influencia analizada, el valor de la importancia sedetermino según el criterio técnico del consultor que participó en lacaracterización del área, obteniendo al final un valor promedio de laimportancia de cada componente analizado.

TABLA 34IMPORTANCIA RELATIVA DE COMPONENTES AMBIENTALES

COMPONENTES AMBIENTALES VALORACION

Ruido 7PM10 8ATMOSFERICO

CA

LID

AD

DEL

AIR

E

CO2 8Calidad de suelo 8Uso del suelo 8SUELO

Paisaje 7Uso del recurso 8

AGUA Alteración dedrenajes naturales

9

FLORA Densidad 7Diversidad 7FAUNA Hábitat 8

SOCIOECONOMIA Empleo 9ARQUEOLOGIA Evidencias 6

7.4.1. IDENTIFICACION DE IMPACTOS Y EVALUACION

7.4.1.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Los trabajos de construcción se inician mediante la preparación deterrazas, construcción de vías de acceso interno, construcción de canalesy de celdas. Debido a estas acciones se generan diversos impactos, sobreel medio, tales como: ruido, tráfico pesado de camiones y maquinaria,polvo, alteración de hábitat, paisajes, drenajes naturales, etc., que tienenun periodo de duración de pocos días, pero que deben ser analizados.

En función de la descripción del proyecto, se determinaron las actividadesque generarán impactos directos e indirectos en el área de influencia,estas se agruparon en función de sus características y los impactos quegenerarían.



60

TABLA 35LISTA DE CAUSAS E IMPACTOS

C A U S A I M P A C T O

Limpieza y desmonte. Alteración de paisajesAfectación a flora y fauna

Cortes, nivelación y excavación de sueloEmisión de polvos y partículasRuidoAfectación a flora y fauna

Tratamiento del suelo de cimentación. Ocupación del áreaAfectación a flora y fauna

Construcción de drenaje de líquidospercolados.

Alteración de drenaje naturalAfectación a flora y fauna

Construcción de diques perimetrales desuelo

Alteración de paisajesEmisión de polvo y partículasRuidoIncremento del tráficoAfectación a flora y fauna

Presencia de celdas. Alteración de paisajesAfectación a flora y fauna

7.4.2. ANALISIS DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FISICO

7.4.2.1. CALIDAD DEL AIRE

El uso de maquinaria pesada, como tractor de oruga y/orectroescavadora, para los movimientos de tierra con el objeto lograr lanivelación del suelo de soporte, los cortes de pequeños taludes yexcavación de suelos, provocaran alteraciones en la calidad del aire porla emisión de gases contaminantes (CO2) a la atmósfera y por lasemisiones fugitivas de polvo (PM10) producto del moviendo de tierras por laconstrucción del relleno sanitario. Los impactos por emisiones a laatmósfera serán de tipo negativo, a corto plazo, cierto, temporal, deintensidad media y local.

Los niveles de ruido están asociados a la operación de las mismasmaquinarias pesadas y otros equipos de construcción convencionalesbajo un mantenimiento periódico, los niveles de ruido se esperan que seanbajos; sin embargo el incremento de estos puede ser perceptibleprimordialmente para los operadores de dichos equipos, pudiendo sermitigados cumpliendo con las medidas de seguridad que obligan a quelos trabajadores usen protectores de oídos. El impacto por ruido seránegativo, temporal, reversible a corto plazo, cierto, de intensidad media aalta y puntual.



61

7.4.2.2. SUELO

Procesos de erosión ocurrirán a consecuencia de actividades demovimientos de tierra. Este impacto tiene una probabilidad de ocurrenciacierta, de tipo temporal, de intensidad media, reversible a corto plazo,localizado y negativo.

Las actividades de desbroce alteraran la calidad del suelo, generando unimpacto negativo, temporal, reversible a corto plazo, cierto, de intensidadbaja y localizado.

Las condiciones del paisaje se alterarán considerablemente puesto que enel sitio donde se implantará el proyecto se realizarán excavaciones paraformar la cimentación de las instalaciones del relleno, la construcción yestabilidad de celdas y las vías de acceso. El carácter de los impactos sonnegativos, permanente, a largo plazo, cierto, de intensidad media yregional.

Los procesos de compactación del suelo se generan a efecto de lapresencia de personal y maquinarias, lo que provocará impacto negativo,permanente, a corto plazo, cierto, de intensidad media y puntual.

7.4.2.3. AGUA

Entre las actividades que generan impactos en los cuerpos de agua, estála remoción de la vegetación, movimientos de tierra y construcción dedrenajes.

Debido a las actividades de remoción de la capa superficial del suelo y lavegetación del lugar para la construcción de las celdas, en el área de 30hectáreas, y las vías de acceso, producirán efectos erosivos queprovocarían una sedimentación de los drenajes, siendo impactos decarácter negativo, temporal, a corto plazo, probable, localizado, pero deintensidad alta.

Para las actividades de construcción se requerirá el consumo de agua, porlo tanto sobre el uso del recurso el impacto será negativo, cierto, temporal,reversible a corto plazo, localizado y de intensidad baja.

7.4.3. ANALISIS DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOTICO

7.4.3.1. FLORA

En general, uno de los impactos adversos de intensidad alta y de carácterpermanente, se producirá en el sitio donde se construirán las celdas ydiques perimetrales de suelo, debido a la remoción de la cubierta vegetal,provocando la destrucción de los arbustos dispersos en la zona. Los



62

impactos serán ciertos, negativos, reversible a largo plazo, de intensidadalta y locales.

7.4.3.2. FAUNA

El desbroce, excavaciones y construcción de diques perimetrales de sueloprovocaría impactos tales como destrucción de microhabitats de reptiles,ratas y/o ratones, huida de los animales, alteración de las áreas deanidación y reducción del recurso alimenticio. Además, la generación deruido afectará a las poblaciones, provocando su huida, alteraciones ystress a varios elementos de la fauna terrestre.

Los impactos al componente faunístico, debido a las actividades en laFase de Construcción del relleno sanitario, serán negativos, de intensidadmedia, permanentes, reversibles a largo plazo, local,

7.4.4. ANALISIS DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONOMICO

Es necesario evaluar la situación desde una perspectiva que relacione a lacomunidad cercana y los beneficios que generará la construcción delproyecto de relleno sanitario.

7.4.4.1. EMPLEO

Para la ejecución de los trabajos de construcción del relleno sanitario, senecesita un determinado número de personal, que por la facilidad decontar con poblaciones y comunidades cercanas, se puede contratarmano de obra local.

Se generaría un impacto de tipo positivo, a corto plazo, cierto, temporal,de intensidad alta y local.

7.4.5. ANALISIS DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO ARQUEOLOGICO

Debido a que no se registran hallazgos arqueológicos en el área deinfluencia, la probabilidad que se produzca un impacto es mínima entodos los aspectos considerados para la valoración.



63

7.4.6. EVALUACION DE IMPACTOS

TABLA 36MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS

C O M P O N E N T E S

A M B I E N T A L E S

Limpi

eza

y de

smon

te

Cor

tes,

niv

elac

ión

yex

cava

ción

de

suel

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RUIDO X X XPM10 X X X

ATM

OSF

ERA

CA

LID

AD

DEL

AIR

E

CO2 X X XCALIDAD DE SUELO X X X

USO DEL SUELO X X XSUEL

O

PAISAJE X X X X XUSO DEL RECURSO x

AG

UA ALTERACIÓN DEDRENAJES

NATURALESX X

FLO

RA DENSIDAD X X X X X X X

DIVERSIDAD X X X X X X X

FAUN

A

HABITAT X X X X X X XSOCIOECONOMIA:

EMPLEO X X X X X X XARQUEOLOGIA

EVIDENCIAS X X



64

TABLA 37MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS



Limpi

eza

y de

smon

te

Cor

tes,

niv

elac

ión

yex

cava

ción

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suel

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perim

etra

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vía

s de

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so

RUIDO

NEGATIVOTEMPORALC. PLAZOCIERTOMEDIA

LOCALIZADO


LOCALIZADO


REGIONAL

PM10


LOCALIZADA


LOCALIZADA


REGIONALATM

OSF

ERA

CA

LID

AD

DEL

AIR

E

CO2


REGIONAL


REGIONAL


REGIONAL

CALIDAD DESUELO


LOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

C. PLAZOCIERTOMEDIA

PUNTUAL


REGIONAL

USO DEL SUELO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


REGIONAL

SUEL

O

PAISAJE

NEGATIVOSPERMANENTE

L. PLAZOCIERTOMEDIA

REGIONAL

NEGATIVOSPERMANENTE

L. PLAZOCIERTOMEDIA

REGIONAL

NEGATIVOSPERMANENTE

L. PLAZOCIERTOMEDIA

REGIONAL

NEGATIVOSPERMANENTE

L. PLAZOCIERTOMEDIA

REGIONAL

NEGATIVOSPERMANENTE

L. PLAZOCIERTOMEDIA

REGIONAL

USO DELRECURSO


LOCALIZADO

AG

UA

ALTERACIÓN DEDRENAJES

NATURALES

NEGATIVOTEMPORALC. PLAZOPROBABLE

ALTALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

C. PLAZOPROBABLE

ALTALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

C. PLAZOPROBABLE

ALTALOCALIZADO


ALTALOCALIZADO


ALTAREGIONAL

FLO

RA DENSIDAD

NEGATIVOTEMPORALL. PLAZOCIERTPALTA

LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO

DIVERSIDAD

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

FAUN

A

HABITAT

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZQADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

MEDIALOCALIZADO

SOCIOECONOMIA:ENPLEO

POSITIVOTEMPORALC. PLAZOCIERTOALTA

LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO

ARQUEOLOGIAEVIDENCIAS

NEGATIVOTEMPORALC. PLAZO

P. PROBABLEBAJA

PUNTUAL


P. PROBABLEBAJA

PUNTUAL



65

TABLA 38MATRIZ DE VALORACION DE IMPACTOS


A M B I E N T A L E SLim

piez

a y

desm

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Cor

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niv

elac

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SUM

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TOTA

L PO

RC

OM

PON

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PORC

ENTA

JE D

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FEC

TAC

ION

POR

CO

MPO

NEN

TE

RUIDO -42 -42 -49 -133 -44.3

PM10 -48 -48 -56 -152 -50.7

ATM

OSF

ERA

CA

LID

AD

DEL

AIR

E

CO2 -48 -48 -56 -152 -50.7

CALIDAD DESUELO -48 -48 -56 -152 -50.7

USO DELSUELO -48 -48 -56 -152 -50.7SU

ELO

PAISAJE -63 -63 -63 -63 -63 -315 -63USO DELRECURSO -48 -48 -48

AG

UA ALTERACIÓNDE

DRENAJESNATURALES

-32 -32 -32 -36 -32 -164 -32.8

FLO

RA DENSIDAD -58 -56 -56 -56 -56 -58 -58 -398 -56.9

DIVERSIDAD -30 -28 -28 -28 -28 -30 -30 -202 -28.9

FAUN

A

HABITAT -34 -32 -32 -32 -32 -34 -34 -230 -32.9

SOCIOECONOMIA:ENPLEO 63 63 63 63 63 63 63 441 63

ARQUEOLOGIAEVIDENCIAS -3 -2,4 -5.4 -2.7

SUMATORIO TATAL PORACCION

-202

-290 -164 -85 -286 -206 -429.4 -1662.4

MAXIMO DEAFECTACION 5 600

% DEAFECTACION 29.7



66

TABLA 39MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS

C O M P O N E N T ES


Limpi

eza

y de

smon

te

Cor

tes,

niv

elac

ión

yex

cava

ción

de

suel

os

Trat

amie

nto

del s

uelo

yci

men

taci

ón

Con

stru

cció

n de

dre

naje

de

liqui

do p

erco

lado

Con

stru

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diq

uepe

rimet

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enci

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cel

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stru

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vía

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RUIDO -MDS -MDS -MDS

PM10 -MDS -MDS -MDS

ATM

OSF

ERA

CA

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AD

DEL

AIR

E

CO2 -MDS -MDS -MDSCALIDAD DE

SUELO -MDS -MDS -MDSUSO DELSUELO -MDS -MDS -MDSSU

ELO

PAISAJE -S -S -S -S -SUSO DELRECURSO -MDS

AG

UA ALTERACIÓNDE

DRENAJESNATURALES

-PS -PS -PS -PS -PS

FLO

RA DENSIDAD -MDS -MDS -MDS -MDS -MDS -MDS -MDS

DIVERSIDAD -PS -PS -PS -PS -PS -PS -PS

FAUN

A

HABITAT -PS -PS -PS -PS -PS -PS -PS

SOCIOECONOMIA:ENPLEO MDS MDS MDS MDS MDS MDS MDS

ARQUEOLOGIAEVIDENCIAS -NS -NS

RANGO SIMBOLOGIA SIGNIFICANCIA0 – 20 NS No significativo21 – 40 PS Poco significativo41 – 60 MDS Medianamente significativo61 – 80 S Significativo

81 – 100 MS Muy significativo



67

7.4.7. ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LA MATRIZ DE IMPACTO

Después del análisis de valoración de los impactos, el máximo valor deafectación negativa al medio (componentes) por las actividades delproyecto sería de – 5 600 (- 100 unidades * 56 interacciones) cuando todoslos impactos presentan las características mas adversas; de esto, el valorresultante para el proyecto en análisis es de -1662,4 que presentan unimpacto porcentual negativo de – 29.7%. Del total de factores analizados,el 87,5% presentan impactos de carácter negativos y solamente un 12,5%reflejan impactos positivos.

En el siguiente gráfico se observa que los factores ambientales quemostraran una mayor afectación negativa son: la densidad de flora (-398unidades con 7 interacciones), el paisaje (-315 unidades con 5interacciones), el hábitat (-230 unidades con 7 interacciones), la diversidadde fauna (-202 unidades con 7 interacciones) y la alteración de losdrenajes naturales (-164 unidades con 5 interacciones).

GRAFICO 9AFECTACION AMBIENTAL

Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afección negativa enorden decreciente será:

- Construcción de vías de acceso (-429,4 unidades con 12interracciones).

- Cortes, nivelación y excavación de suelos (-290 unidades con 10interracciones).

-500

-400

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500



68

- Construcción de dique perimetral (-286 unidades con 9 interracciones).

- Presencia de celdas (-206 unidades con 7 interracciones).

- Limpieza y desmonte (-202 unidades con 7 interracciones).

- Tratamiento del suelo y cimentación (-164 unidades con 6interracciones).

- Construcción de drenaje de líquido percolado (-85 unidades con 5interracciones).

El proyecto en forma global, va a generar 7 impactos de carácterbenéfico medianamente significativos, los impactos de carácterdetrimente que en un total serán 49 de los cuales 5 serán significativos, 23medianamente significativos, 19 poco significativos y 2 no significativos,como se observa en la siguiente gráfica.

GRAFICO 10NUMERO DE IMPACTOS POR RANGOS PORCENTUALES

7.4.8. CONCLUSION

De acuerdo a la metodología presentada, el impacto que la ejecucióndel proyecto, en la etapa de de construcción, tendrá sobre el conjunto decomponentes ambientales será medianamente significativo, siendo tres delos componentes los afectados por impactos significativos detrimentes,principalmente el biótico debido a los cortes nivelación y excavación desuelos, y a la presencia de celdas, diques perimetrales y vías de acceso.

07

0 0 2

1923

095

0

5

10

15

20

25



69

En el siguiente gráfico se muestra el grado de afectación al ambiente enporcentajes por componente ambiental, el cual indica que el proyectogenerará impactos significativos sobre el paisaje; impactos medianamentesignificativos a la calidad del aire (ruido, PM10 Y co2), calidad del suelo,uso del recurso suelo y agua y densidad de flora; impactos pocosignificativos a los drenajes naturales, diversidad de fauna y hábitat;impactos no significativos a las evidencias arqueológicas. El impacto decarácter positivo, se presenta de manera significativa en la generación deempleo debido a las obras para la construcción del proyecto.

GRAFICO 11AFECTACION AL MEDIO EN PORCENTAJE POR COMPONENTE AMBIENTAL

7.5. EVALUACION –VALORACION: FASE DE OPERACION

En función del estudio del área, se seleccionaron los componentesambientales que serán o podrán ser afectados por las actividades deoperación del proyecto. Estos fueron valorados en función de laimportancia que tienen cada uno en el área de influencia analizada, elvalor de la importancia se determino según el criterio técnico del consultorque participó en la caracterización del área, obteniendo al final un valorpromedio de la importancia de cada componente analizado.

Poco Significativo

No Significativo



70



Olores 9Ruido 8PM10 8ATMOSFERICO

CA

LID

AD

DEL

AIR

E

CO2 8Calidad de suelo 9SUELO Uso del suelo 7Uso del recurso 8

AGUA Alteración dedrenajes naturales

7

FLORA Densidad 6FAUNA Hábitat 6

SOCIOECONOMIA Empleo 9



El trabajo se inicia con el transporte de los residuos sólidos basura, ladisposición y vertido de la misma en el sitio de disposición final, lacompactación de los residuos sólidos, las coberturas de suelo a las celdas,y el análisis del tipo de basura que ingresa al relleno. Debido a estasacciones se generan diversos impactos, sobre el medio, tales como: ruido,tráfico pesado de los camiones y maquinaria, polvo, alteración de hábitat,etc. En función de la descripción del proyecto, se determinaron lasactividades que generarán impactos directos e indirectos en el área deinfluencia, estas se agruparon en función de sus características y losimpactos que generarían.



71



Transporte de los residuos sólidos

Emisión de polvoRuidoMalos oloresIncremento de tráfico

Vertido de los residuos sólidos

Emisión de polvoRuidoMalos oloresIncremento de tráficoInestabilidad del cuerpo delrelleno sanitario

Compactación de los residuossólidos

Emisión de polvoRuidoMalos oloresPresencia de biogasInestabilidad del cuerpo delrelleno

Disposición de los residuos sólidos

Emisión de polvoRuidoDispersión de material finoPresencia de lixiviadosInestabilidad del cuerpo delrelleno sanitarioPresencia de vectores

Cobertura de suelo

Emisión de polvoRuidoMalos oloresPresencia de biogasPresencia de lixiviadosInestabilidad del cuerpo delrelleno



El uso de maquinaria pesada, como tractor de oruga y/orectroexcavadora, para los movimientos de tierras con el objeto logarlanivelación del suelo de soporte, los cortes de pequeños taludes yexcavación de suelos, provocaran alteraciones en la calidad del aire porla emisión de gases contaminantes (CO2) a la atmósfera y por lasemisiones fugitivas de polvo (PM10) producto del moviendo de tierras por laoperación del relleno sanitario. Los impactos por emisiones a la atmósfera



72

serán de tipo negativo, a corto plazo, cierto, temporal, de intensidadmedia y local.

Los olores provocados por la transportación de la basura provocaran,sobre el componentes, impacto negativo, cierto, a largo plazo, temporal,de intensidad media y regional.

Los niveles de ruido están asociados a la operación de la maquinariapesada y otros equipos convencionales bajo un mantenimiento periódico,los niveles de ruido se esperan que sean bajos; sin embargo el incrementode estos puede ser perceptible primordialmente para los operadores dedichos equipos, pudiendo ser mitigados cumpliendo con las medidas deseguridad que obligan a que los trabajadores usen protectores de oídos. Elimpacto por ruido será negativo, temporal, reversible a corto plazo, cierto,de intensidad media y localizado.

La variación de la calidad del aire por los olores, polvo, ruido, PM10 y CO2,elevarán el riesgo de alteración de la salud en lo trabajadores para laetapa de operación del relleno, produciendo un impacto negativo,temporal, a largo plazo, cierto, de intensidad entre media y alta, y local.

7.5.2.2. SUELO

Los procesos de compactación del suelo se generan a efecto de lapresencia de personal y maquinarias, lo que provocará impacto negativo,permanente, a corto plazo, cierto, de intensidad media y puntual.

Las actividades de compactación de la basura y la colocación decobertura de suelo al relleno alteraran la calidad y el uso del suelo,generando un impacto negativo, temporal, reversible a corto plazo, cierto,de intensidad baja y localizado.

7.5.2.3. AGUA

El tráfico de los automotores por las vías de acceso, producirán efectoserosivos que provocarían una sedimentación de los drenajes, siendoimpactos de carácter negativo, temporal, a corto plazo, probable,localizado, pero de intensidad alta.

Para las actividades de operación se requerirá el consumo de agua, por lotanto sobre el uso del recurso el impacto será negativo, cierto, temporal,reversible a corto plazo, localizado y de intensidad media.



73


7.5.3.1. FLORA

En general, uno de los impactos adversos de intensidad alta y de carácterpermanente, se producirá en el sitio por donde circulará la maquinariapara transportar los residuos sólidos, provocando la alteración de ladensidad de la flora del lugar. Los impactos serán ciertos, negativos,reversible a largo plazo, de intensidad alta y locales.

7.5.3.2. FAUNA

El uso de las vías para el transporte de los residuos sólidos provocaríaimpactos tales como la disminución de la diversidad de reptiles, ratas y/oratones, huida de los animales, alteración de las áreas de anidación yreducción del recurso alimenticio. Además, la generación de ruidoafectará a las pocas poblaciones de fauna existente, provocando suhuida, alteraciones y stress a varios elementos de la fauna terrestre. Losimpactos al componente faunístico, debido a las actividades de en laFase de operación del relleno sanitario, serán negativos, de intensidadalta, permanentes, reversibles a largo plazo, puntual.

7.5.4. ANALISIS DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONOMICO

Es necesario evaluar la situación desde una perspectiva más amplia, en lamedida en que el carácter de relación entre la comunidad cercana y losbeneficios que provocará la construcción del proyecto de rellenosanitario.

7.5.4.1. EMPLEO

Para la ejecución de los trabajos de operación del relleno sanitario, senecesita un determinado número de personal, que por la facilidad decontar con las poblaciones y comunidades cercanas, se puede contratarmano de obra local.



74




A M B I E N T A L E STr

ansp

orte

de

la re

siduo

ssó

lidos

Verti

do d

e lo

s re

siduo

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OLORES X X X XRUIDO X X X X XPM10 X XA

TMO

SFER

A

CA

LID

AD

DEL

AIR

E

CO2 X X X X XCALIDAD DE SUELO X X

SUEL

O

USO DEL SUELO X X X XUSO DEL RECURSO X

AG

UA ALTERACIÓN DEDRENAJES

NATURALESX

FLO

RA DENSIDAD X

FAUN

A

DIVERSIDAD X

SOCIOECONOMIA:ENPLEO X X X X X



75

TABLA 43

MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS



Tran

spor

te d

e la

resid

uos

sólid

os

Verti

do d

e lo

s re

siduo

s sól

idos

Com

pact

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los

resid

uos s

ólid

os

Disp

osic

ión

de lo

s re

siduo

ssó

lidos

Cob

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ra d

el s

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OLORES

NEGATIVOTEMPORALL. PLAZOCIERTOALTA

REGIONAL


REGIONAL


REGIONAL


REGIONAL

RUIDO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO

PM10

NEGATIVOTEMPORALC. PLAZOCIERTO

MEDIA-ALTALOCALIZADO


MEDIA-ALTALOCALIZADO

ATM

OSF

ERA

CA

LID

AD

DEL

AIR

E

CO2


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO


LOCALIZADO

CALIDAD DESUELO

NEGATIVOTEMPORALC. PLAZOCIERTOBAJA

LOCALIZADO


LOCALIZADO

SUEL

O

USO DEL SUELO

NEGATIVOPERMANENTE

C. PLAZOCIERTOMEDIA

PUNTUAL

NEGATIVOPERMANENTE

C. PLAZOCIERTOMEDIA

PUNTUAL

NEGATIVOPERMANENTE

C. PLAZOCIERTOMEDIA

PUNTUAL


LOCALIZADO

USO DELRECURSO


LOCALIZADO

AG

UA


NATURALES


ALTALOCALIZADO

FLO

RA DENSIDAD


LOCALIZADO

FAUN

A

DIVERSIDAD

NEGATIVOPERMANENTE

L. PLAZOPROBABLE

ALTALOCALIZADA


POSITIVOTEMPORALL. PLAZOCIERTOALTA

REGIONAL


REGIONAL


REGIONAL


REGIONAL


REGIONAL



76



A M B I E N T A L E STr

ansp

orte

de

la re

siduo

ssó

lidos

Verti

do d

e lo

s re

siduo

s sól

idos

Com

pact

ació

n de

los

resid

uos s

ólid

os

Disp

osic

ión

de lo

s re

siduo

ssó

lidos

Cob

ertu

ra d

el s

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SUM

ATO

RIA

TOTA

L PO

RC

OM

PON

ENTE

PORC

ENTA

JEDE

AFE

CTA

CIO

NPO

R C

OM

PON

ENTE

OLORES -81 -81 -81 -81 -324 -81

RUIDO -48 -48 -48 -48 -48 -240 -48

PM10 -52 -52 -104 -52ATM

OSF

ERA

CA

LID

AD

DEL

AIR

E

CO2 -48 -48 -48 -48 -48 -240 -48CALIDAD DE

SUELO -45 -45 -90 -45

SUEL

O

USO DEL SUELO -42 -42 -42 -35 -161 -40.3USO DEL

RECURSO -48 -48 -48

AG

UA

ALTERACIÓNDE DRENAJESNATURALES

-25.9 -25.9 -25.9

FLO

RA DENSIDAD -48 -48 -48

FAUN

A

DIVERSIDAD -27 -27 -27

SOCIOECONOMIA:ENPLEO 81 81 81 81 81 405 81

SUMATORIO TATAL POR ACCION -248.9 -138

-183

-186

-147 -902.9

MAXIMO DEAFECTACION 3100

% DEAFECTACION 29.1



77




Tran

spor

te d

e la

resid

uos

sólid

os

Verti

do d

e lo

s re

siduo

s sól

idos

Com

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CO2 -MDS -MDS -MDS -MDS -MDS

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SUEL

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USO DEL RECURSO -MDS

AG

UA


NATURALES-PS

FLO

RA DENSIDAD -MDS

FAUN

A

DIVERSIDAD -PS

SOCIOECONOMIA:ENPLEO MS MS MS MS MS

RANGO SIMBOLOGIA SIGNIFICANCIA0 – 20 NS No significativo

21 – 40 PS Poco significativo41 – 60 MDS Medianamente significativo61 – 80 S Significativo




78


Después del análisis de valoración de los impactos, el máximo valor deafectación negativa al medio (componentes) por las actividades delproyecto sería de – 3 600 (- 100 unidades * 36 interacciones) cuando todoslos impactos presentan las características mas adversas; de esto, el valorresultante para el proyecto en análisis es de -902.9 que presentan unimpacto porcentual negativo de 29.1%. Del total de factores analizados, el83.87% presentan impactos de carácter negativos y solamente un 16.13%reflejan impactos positivos.

En el siguiente gráfico se observa que los factores ambientales quemostraran una mayor afectación negativa son: la calidad del aireafectada por los malos olores (-324 unidades con 4 interacciones) el CO2 (-240 unidades con 6 interacciones) el ruido (-240 unidades con 6interacciones) y el uso del suelo (-161 unidades con 4 interacciones).


Las actividades del proyecto en la fase de operación que ocasionanmayor afección negativa en orden decreciente será:

- Transporte de los residuos sólidos (-248.9 unidades con 8 interracciones).

- Vertido de los residuos sólidos (-186 unidades con 6 interracciones).

- Compactación de los residuos sólidos (-183 unidades con 6interracciones).

- Cobertura de suelo (-147 unidades con 6 interracciones).

-400

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500



79

- Disposición de los residuos sólidos ( -138 unidades con 6 interacciones).

El proyecto en forma global, va a generar 5 impactos de carácterbenéfico muy significativos, los impactos de carácter detrimente que enun total serán 26 de los cuales 4 serán muy significativos, 19 seránmedianamente significativos y 3 poco significativos, como se observa en lasiguiente gráfica.


7.5.7. CONCLUSION

De acuerdo a la metodología presentada, el impacto que la ejecucióndel proyecto, en la etapa de de operación, tendrá sobre el conjunto decomponentes ambientales será muy significativo, siendo cuatro de loscomponentes los afectados por impactos muy significativos detrimentes,siendo la calidad del aire la afectada por los malos olores que se pudierangenerar dentro del relleno sanitario a causa de los desechos sólidos.

En el siguiente gráfico se muestra el grado de afectación al ambiente enporcentajes por componente ambiental, el cual indica que el proyectogenerará impactos detrimentes muy significativos sobre la calidad del aire(malos olores); medianamente significativos a la calidad del aire (ruido,PM10 y CO2), calidad del suelo, uso del suelo y agua, y densidad de flora;impactos poco significativos a la alteración de drenajes y diversidad defauna. El impactos de carácter positivo, se presenta de manerasignificativa, dados por la generación de empleo debido a las obras parala operación del proyecto.

0 0 0 0 03

19

4510

2468

101214161820



80


7.6. EVALUACION –VALORACION: EVENTOS EMERGENTES

En función de la caracterización del área de estudio se seleccionaron loscomponentes ambientales que serán afectados durante la manifestaciónde ciertas circunstancias especiales que producirán efectos negativos,produciendo de esto en la fase de operación. Estos fueron valorados enfunción de la importancia que tienen cada uno en el área de influenciaanalizada, el valor de la importancia se determinó según el criterio técnicodel consultor que participó en la caracterización del área, obteniendo alfinal un valor promedio de la importancia de cada componenteanalizado.



Olores 8ATMOSFERICO

CA

LID

AD

DEL

AIR

E

Gasmetano 9

Calidad de suelo 9SUELOUso del suelo 9

AGUA Uso del recurso 7FLORA Densidad 7FAUNA Diversidad 7

SOCIOECONOMIA Empleo 9

No Significativo



81



Es imprescindible considerar algunos aspectos que requerirían operacionesemergentes del relleno sanitario bajo ciertas circunstancias especiales queproducirían efectos negativos sobre los cuales deben estar prevenidos.

En función de la descripción de la fase de operación del proyecto, sedeterminaron los sucesos que generarán impactos directos e indirectos enel área de influencia, estas se agruparon en función de sus característicasy los impactos que generarían.



Derrame de lixiviados

Malos oloresPresencia de vectoresContaminación de cuerpo deagua y suelo

Escape de biogasMalos oloresRiesgo de incendioSalud de los trabajadores

Explosiones Salud de los trabajadores

Obstrucción de drenajes para lacaptación de biogas y lixiviado

Malos oloresAfectación a cuerpos deagua dulce

Accidentes

Afectación a cuerpos deagua dulceAfectación a flora y faunaSalud de los trabajadores



Como parte de las instalaciones del relleno sanitario, existe el área decaptación y salida de gas metano previniendo así las fugasdescontroladas del mismo, por tal razón se ha previsto el suceso deescape de este gas que es inestable y explosivo. Los impactos por elescape del gas son de carácter negativo, a corto plazo, cierto, temporal,de intensidad alta y local.



82

Otro suceso probable es la obstrucción de los drenes de captación debiogas y lixiviados, lo que provocarían olores nauseabundos, causan unimpacto negativo, temporal, a corto plazo, probable, de intensidad alta ylocal.

7.6.2.2. SUELO

Contaminación al recurso suelo se produciría por el derrame o fuga delixiviados. Impacto negativo, probabilidad de ocurrencia cierta, de tipotemporal, de intensidad media, reversible a largo plazo y puntual.

La fuga de gas metano, proveniente de las celdas de tratamiento deresiduos sólidos, incitarán el aumento probable de explosiones, las queproducirían daños en los elementos del relleno y desestabilización de lasceldas; esto, provocaría un impacto negativo, temporal, a corto plazo,cierto, de intensidad alta y puntual.

7.6.2.3. AGUA

Por el grado elevado de contaminantes que poseen los líquidos lixiviados,una fuga o derrame de estos alterarían la calidad del agua de algúncuerpo de agua subterránea, líquido para el desarrollo de determinadasfunciones. Impacto negativo, temporal, a corto plazo, probable, deintensidad alta y localizada.

La contaminación del agua provocará un impacto negativo, temporal, acorto plazo, probable, de intensidad alta y regional.


En general, uno de los impactos adversos de intensidad alta y de carácterpermanente, se producirá en el sitio donde operará el relleno sanitario, acausa de los probables malos olores, contaminación del agua, explosionesy escape de biogas. La densidad de flora y la diversidad faunística seafectarán negativamente, con una probabilidad cierta de duraciónpermanente, a largo plazo, de intensidad alta y su extensión puede llegara ser regional.

7.6.4. ANALISIS DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECNOMICO

Es necesario evaluar la situación desde una perspectiva más amplia, en lamedida en que el carácter de relación entra la comunidad cercana y losbeneficios que provocará la aparición de sucesos imprevistos del proyectode relleno sanitario.



83

7.6.4.1. EMPLEO

Los sucesos que se presentarían como las explosiones, los riesgos deaccidentes y los escapes de biogas, provocarían que el personal notrabaje con normalidad y provocaría dificultades. El impacto a generarsesería negativo, temporal, a corto plazo, poco probable de intensidadmedia y localizada.





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de li

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Expl

osio

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Obs

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DEL

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Gasmetano X X X X

CALIDAD DE SUELO X X

SUEL

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UA USO DEL RECURSO X X

FLO

RA DENSIDAD X X X

FAUN

A

DIVERSIDAD X X XSOCIOECONOMIA:

ENPLEO X X X X X



84

TABLA 49MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS


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rram

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ALTAREGIONAL


ALTAREGIONAL


ALTAREGIONAL

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NEGATIVOTEMPORALL. PLAZOCIERTO

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MEDIA-ALTAPUNTUAL


MEDIA-ALTAPUNTUAL

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NEGATIVOPERMANENTE

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REGIONAL


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LOCALIZADO


P. PROBABLEMEDIA

LOCALIZADO

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C. PLAZOCIERTOALTA

REGIONAL


P. PROBABLEMEDIA

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85


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OSF

ERA

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DEL

AIR

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GASMETANO -63 -63 -63 -63 -252 -63

CALIDAD DESUELO -63 -

58.8 -121.8 -40.6

SUEL

O

USO DEL SUELO -49.5 -50 -49.5 -149 -49.7

AG

UA USO DELRECURSO

-24.5 -24.5 -49 -24.5

FLO

RA DENSIDAD -56 -56 -56 -168 -56

FAUN

A

DIVERSIDAD -56 -56 -56 -168 -56

SOCIOECONOMIA:ENPLEO 76.5 -5.4 -5.4 76.5 -5.4 136.8 27.4

SUMATORIO TATAL PORACCION

-179 .285.9 -

254.9-

94.8-

124.4 -939

MAXIMO DEAFECTACION 2500

% DEAFECTACION -37.6



86




Derra

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de li

xivi

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Esca

pe d

e bi

ogas

Expl

osio

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Obs

trucc

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ació

n de

bio

gas y

lixiv

idao

s

Ries

go d

e ac

cide

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.

OLORES -MDS -MDS -MDS

ATM

OSF

ERA

CA

LID

AD

DEL

AIR

E

GASMETANO -S -S -S -S

CALIDAD DE SUELO -S -MDS

SUEL

O

USO DEL SUELO -MDS -MDS -MDS

AG

UA USO DEL RECURSO -PS -PS

FLO

RA DENSIDAD -MDS -MDS -MDS

FAUN

A

DIVERSIDAD -MDS -MDS -MDS

SOCIOECONOMIA:ENPLEO S -NS -NS S -NS

RANGO SIMBOLOGIA SIGNIFICANCIA0 – 20 NS No significativo21 – 40 PS Poco significativo41 – 60 MDS Medianamente significativo61 – 80 S Significativo




87


Después del análisis de valoración de los impactos, el máximo valor deafectación negativa al medio (componentes) por las actividades delproyecto sería de – 2 500 (- 100 unidades * 25 interacciones) cuando todoslos impactos presentan las características mas adversas; de esto, el valorresultante para el proyecto en análisis es de -939 que presentan unimpacto porcentual negativo de – 37.6%. Del total de factores analizados,el 92 % presentan impactos de carácter negativos y solamente un 8%reflejan impactos positivos.

En el siguiente gráfico se observa que los factores ambientales quemostraran una mayor afectación negativa son: La calidad del aireafectada por el gas metano (-252 unidades con 4 interacciones); ladiversidad de flora (-168 unidades con 3 interacciones), diversidad defauna (-168 unidades con 3 interacciones) y la calidad del aire afectadapor malos olores (-168 unidades con 3 interacciones), el paisaje (-248.5unidades con 4 interacciones); y el uso del suelo (-149 unidades con 3interacciones).


Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afección negativa enorden decreciente será:

- Escape de biogas (-285.9 unidades con 6 interracciones).

- Explosiones (-254.9 unidades con 6 interracciones).

- Derrame de lixiviados (-179 unidades con 6 interracciones).

-300

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

100

150

200



88

- Riesgo de accidentes (-124.4 unidades con 3 interracciones).

- Obstrucción de drenajes de biogas y líquidos lixiviados (-94.8 unidadescon 4 interracciones).

El proyecto en forma global, va a generar 2 impactos de carácterbenéfico significativos, los impactos de carácter detrimente que en untotal serán 23 de los cuales 5 serán significativos, 13 medianamentesignificativos, 2 poco significativos y 3 no significativos, como se observa enla siguiente gráfica.


7.6.7. CONCLUSION

De acuerdo a la metodología presentada, el impacto que la operacióndel proyecto, en sucesos extraordinarios, tendrá sobre el conjunto decomponentes ambientales será de medianamente significativo asignificativo.

En el siguiente gráfico se muestra el grado de afectación al ambiente enporcentajes por componente ambiental, el cual indica que el proyectogenerará impactos detrimentes significativos sobre la calidad del aire (gasmetano); medianamente significativos a la calidad del aire (malos olores),calidad del suelo, uso del suelo, y densidad de flora y diversidad de fauna;impactos poco significativos al uso de agua. El impacto de carácterpositivo, se presenta de manera significativa, dados por la generación deempleo debido a las obras para la operación del proyecto, sin embargo,

20 0 0

3 2

13

0

10

02468

101214



89

debido a los sucesos que mencionados, la tasa de empleo relacionadocon el proyecto de relleno sanitario, disminuirá




90

CAPITULO 8

MEDIDAS AMBIENTALES

8.1. INTRODUCCION

Como fase posterior a la identificación, caracterización y evaluación delos impactos ambientales del proyecto en estudio, es necesario elplanteamiento de medidas ambientales a cada actividad que se realiceen el sector para mencionado proyecto, siendo este capitulo el pilar delóptimo desempeño ambiental del proyecto sanitario en el aspectoambiental.

Para la definición de las medidas ambientales a aplicar, se considera lodesarrollado en el capítulo anterior en el que se analizaron tres fases delproyecto (construcción, operación y eventos emergentes), en relación aidentificación, caracterización y evaluación.

8.2. MARCO CONCEPTUAL

La definición de las medidas ambientales son parte del instrumento degestión ambiental que permite planificar, definir y facilitar la aplicación deactividades destinadas a prevenir, mitigar o controlar los impactosambientales y sociales generados por las actividades de construccióny operación del proyecto.

El presente capítulo se desarrolla la descripción del conjunto de medidasorientadas a prevenir, compensar o mitigar los impactos ambientalespotenciales del proyecto, con su respectivo control y seguimiento:

• Las medidas de prevención tienen como objeto evitar la generaciónde impactos debido a las acciones o actividades que se podríanpresentar por el proyecto. Su enfoque es preventivo o deprecaución.

• Las medidas de mitigación tienen como objeto disminuir o atenuarlos impactos significativos generados por las actividades delproyecto, los que por sus características pueden ser aceptados yenfrentados. El enfoque es de convertir impactos inaceptables enaceptables o de un nivel de impacto de intensidad media volverlode intensidad baja e incluso llegar hasta su neutralización. Lasmedidas de mitigación, pueden llegar a casi nulificar el impacto



91

mediante la aplicación de la reducción de la generación desde enla fuente.

• Las medidas de control y seguimiento permiten el registro de losindicadores de la aplicación de las medidas y su verificación conrelación a los impactos ambientales significativos identificados. Esimportante para poder comprobar que efectivamente se hanaplicado las medidas, y que además existen indicadores objetivosverificables del efecto de su aplicación oportuna, que se dispongade un cronograma de implementación.

• Las medidas de compensación permiten que en el caso de existiralgún daño o deterioro ambiental ocasionado por la construcción opor la operación del proyecto, con la aplicación de otras medidasse reponga el daño o deterioro causado, sea en el sitio deafectación o en otro sitio que lo requiera.

8.3. MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS DURANTE EL DESEMPEÑONORMAL DEL PROYECTO

Existiendo la necesidad de plantear medidas para el correcto manejoambiental del relleno sanitario para el cantón Santa Elena, se establecióun cuadro relacional considerando las actividades y las medidaspropuestas para el correcto manejo ambiental del proyecto.

Las medidas ambientales propuestas serán puntualizadas de acuerdo acada actividad que generará el proyecto en sus respectivas fases, siendoestas la de construcción y la de operación.



92

TABLA 52RELACION DE ACTIVIDADES Y MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS

FASE Actividades Tipos de medidasLimpieza y desmonte. CompensaciónCortes y nivelación de suelo. Prevención

Excavación de suelo. PrevenciónMitigación

Tratamiento del suelo decimentación.

PrevenciónMitigación

Construcción de drenajes paralíquidos percolados (lixiviados). Prevención

Construcción de diquesperimetrales de suelo.

PrevenciónCompensación

Conformación de celdas. PrevenciónMitigación

Funcionamiento del campamentoen fase de construcción.


CO

NST

RUC

CIO

N

Trabajo del personal durante fasede construcción.

Prevención

Transporte de los residuos sólidos PrevenciónMitigaciónCapacitación

Vertido y disposición de losresiduos sólidos

PrevencionMitigación

Compactación de los residuossólidos


Cobertura de suelo PrevenciónOPE

RAC

ION

Campañas de educación ydifusión.

PrevenciónCapacitación

Control y

Seguimiento

8.3.1. MEDIDAS PARA LAS ACTIVIDADES DE LA FASE DE CONSTRUCCION

8.3.1.1. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE LIMPIEZA Y DESMONTE

Debido a que el área donde se proyecta la construcción del relleno, esmuy escasa su vegetación, no es de suma consideración la aplicación demedidas preventivas o de mitigación, siendo el adecuado caso de unamedida de compensación de flora no existente en la zona peroadecuada a las características físicas del área.

La acción a aplicarse será la de crear áreas verdes en base a la coberturade suelo vegetal resultante de la actividad, con posterior cuidado ytratamiento con el compost a generarse en la etapa de operación.

Por ninguna razón se quemará (incinerará) la vegetación extraída durantela actividad.



93

Siendo el área, donde se implantará el relleno sanitario, un árearelativamente cercana a sitios intervenidos por la población, la fauna delsector es escasa y esta no sería afectada por la acción de retirar áreasverdes del sector.

8.3.1.2. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE CORTE, NIVELACIÓN YEXCAVACION DEL SUELO

El acceso existente al terreno para uso del proyecto es prácticamenteplano, por lo que no se realizarán excavaciones en estas áreas.

Las primeras excavaciones que se realizarán están destinadas para laconstrucción de las áreas administrativas del proyecto

Para dar un manejo adecuado a los suelos removidos se aplicará lasmedidas de prevención siguientes:

v Los suelos removidos serán almacenados lo mas cerca del sitio deexcavación.

v Si al estar almacenados se produce precipitación lluviosa, los suelosdeben ser protegidos con material impermeable para evitar suerosión.

v Los suelos sobrantes del relleno serán regados uniformemente a lolargo de las vías de acceso.

v Por ningún concepto los suelos residuales serán depositados encualquier cuerpo de agua, en sitios que obstaculicen el transito ymovimiento de las personas.

v Basura y demás residuos serán retirados durante la reposición delsuelo.

Al momento de la realización de las excavaciones se generar’a polvo enforma de partículas, por lo que como mitigación de la misma, serecomienda el rocío con agua al suelo durante el proceso de excavacióny remoción de suelo.

Debido al uso de maquinaria pesada y de otros equipos emisores de ruido,como medida de prevención, se deberá considerar la disminución de lashoras de trabajo para aquellos obreros que manipulen equipos omaquinarias ruidosas, además se proveerá a los trabajadores de equiposde protección personal, tanto para cuidados contra el ruido como para elpolvo. Además, no se acumulará ningún material cerca o sobre losdrenajes naturales, en todo caso se retirará aquellos materiales que porcualquier otro motivo que no sea el relacionado al proyecto esteobstruyendo los drenajes.



94

Para la mitigación de ruido generado por las maquinarías, se realizaránmantenimientos periódicos de los equipos y maquinarias, con el objeto deproteger la salud de los obreros y cuidar la fauna del sector.

8.3.1.3. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE TRATAMIENTO DEL SUELO DECIMENTACION

Debido a que se construirá un área administrativa, celdas y demás obrasciviles, propias de un relleno sanitario, se realizará la compactación de lossuelos como tratamiento del suelo previo a la cimentación deedificaciones, caminos de acceso interno y externo, y de otras obras. Eneste caso, deberá establecerse como medida de prevención el usoadecuado de los equipos de compactación de suelo, tanto en el tiempode utilización como los sitios físicos en que estos equipos trabajarán.Debido al uso de los equipos de compactación, como medida demitigación, se proveerá a los trabajadores de equipos de protecciónpersonal tanto para cuidados contra el ruido como para el polvo. Para laprevención de ruido generado por las maquinarias, se realizaránmantenimientos periódicos de los equipos y maquinarias, con el objeto deproteger la salud de los obreros y no causar molestias por ruido a escasearla fauna del sector.

Con relación al personal de operarios, se les deberá capacitar yconcienciar en la permanente aplicación de técnicas y procedimientosde trabajo, para esto se utilizará como documento de apoyo el –Plan deSalud y Seguridad Ocupacional-, que consta en el Anexo A de esteestudio.

8.3.1.4. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE CONSTRUCCION DE DRENAJESPARA LIQUIDOS PERCOLADOS (LIXIVIADOS)

Para prevenir cualquier alteración (obstrucción) del drenaje natural oafectación a la flora y fauna que se beneficia de este, para esta actividadlas medidas a tomarse serán de prevención, y estas se relacionarán conlas actividades de cortes, nivelación y excavación de suelos, ya que laconstrucción de drenajes para los líquidos lixiviados implica que estesistema se coloca bajo el suelo.

8.3.1.5. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE CONSTRUCCION DE DIQUESPERIMETRALES DE SUELO

Debido a que se debe delimitar el área de ocupación del relleno sanitario,también se debe cercar el mismo, por lo que para la etapa deconstrucción del relleno sanitario se considera la creación de un diqueperimetral.



95

El dique alterará el paisaje y afectará a la escasa flora y fauna presente,por lo que se considera la colocación de vegetación ornamental, tantoen la parte interna como externa de las instalaciones, considerando estocomo una medida compensatoria,

En cuanto a las emisiones de polvo y de partículas, al igual que de ruido,estas se lo harán considerando el mínimo uso de maquinarias y equipos,utilizando primordialmente el recurso humano en el desarrollo de estaactividad medida de prevención, evitando así la aparición de impactosnegativos los cuales se generan por el uso de aparatos mecánicos.

8.3.1.6. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE CONFORMACION DE CELDAS

Como una medida de mitigación para la actividad de conformación deceldas y debido a que las celdas donde se dispondrán finalmente losdesechos sólidos son excavaciones, por lo que esto causará un impacto ala conformación natural y al paisaje, para mitigar esto se procederá a suconstrucción de manera gradual, conforme avancen las operaciones y elcrecimiento del relleno

Como una medida de prevención las celdas de desechos sólidos deberántener en su subbase membrana geotextil, con lo que se prevendráinfiltraciones, además todas las celdas serán construidas de manera quepermitan el adecuado flujo de los lixiviados a través de pendientes para suposterior acopio y tratamiento.

8.3.1.7. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE FUNCIONAMIENTO DELCAMPAMENTO EN FASE DE CONSTRUCCION

En el campamento que dispondrá la empresa constructora para laejecución del proyecto, es necesaria la dotación de un sistema dedisposición de excretas que no afecte al entorno inmediato alcampamento. La estructura ideal para estos casos es la contratación debaterías higiénicas móviles, tomando en consideración el número máximode personas que permanecerán en el campamento.

La localización de la batería higiénica se efectuará conforme a latopografía del terreno, a una distancia horizontal mínima de 10 m delcampamento.

8.3.1.8. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE TRABAJO DE PERSONAL DURANTELA FASE DE CONSTRUCCIÓN

El Constructor del proyecto deberá dotar a los trabajadores de lossiguientes implementos de seguridad: guantes, orejeras, mascarillas, etc.;para protegerse de los polvos producidos y el ruido generado por lamaquinaría pesada que se empleará en la ejecución del proyecto. La



96

fiscalización del proyecto deberá vigilar que los trabajadores empleencontinuamente los implementos protectores. También se deberá proveerde un área para primeros auxilios, en los campamentos de construcción,que estén provistas de un botiquín básico de primeros auxilios, paracuando ocurran accidentes laborables. El nivel de ruido máximo en elambiente de trabajo será máximo de 80 Db, en caso de excesospuntuales, se deberá proceder a dotar de protección auditiva y a larotación del personal.

Las principales actividades contempladas en la construcción son:desbroce, excavaciones, movimiento de tierras, construcción de obras,etc.; las mismas que potencialmente implican riesgos de accidentes paralos trabajadores.

8.3.2. MEDIDAS PARA LAS ACTIVIDADES DE LA FASE DE OPERACION

8.3.2.1. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE TRANSPORTE DE LOS RESIDUOSSOLIDOS

Una de las medidas de prevención en la emisión de polvo provocada porlos vehículos que transportan los residuos sólidos, es la disminución de lavelocidad de estos automotores en sus recorridos, así como el uso de unatolva para cubrir el recolector, disminuyendo incluso la difusión de losmalos olores emitidos por los residuos orgánicos en proceso dedescomposición.

El ruido provocado por los transportes de residuos sólidos se lo puedemitigar con un continuo mantenimiento mecánico y chequeo periódicode los automotores.

Se deben establecer los horarios de recolección de basura, evitando lashoras de mayor transito en determinadas áreas, esto con el objeto demitigar el incremento de tráfico que se provocará por la presencia decamiones transportadores de basura en las calles del cantón Santa Elena.

Como medida de prevención de los malos olores producidos en la etapade transporte de la basura, se realizará una clasificación de la basuradesde la fuente, por lo que los desechos perecibles serán colocados enfundas selladas. Para esto se deberá fomentar la participación ciudadanapor medio de la capacitación y difusión.

8.3.2.2. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE VERTIDO y DISPOSICION DE LOSRESIDUOS SOLIDOS

Al momento de colocar los residuos sólidos en la celda de confinamientode desperdicios municipales, este procedimiento se lo hará despacio yprocurando que el suelo donde se asiente el transporte de basura se



97

encuentre húmedo por medio de rocíar agua en el área de trabajo, estocomo medida de prevención de impactos por generación polvos ymaterial particulado.

Con el objeto de mitigar los malos olores en el área destinada para ladisposición de los desechos sólidos, se mantendrán cerradas las fundas debasura destinadas especialmente para la colocación de materialorgánico, previniendo así la presencia de vectores sanitarios, tales comomoscas, ratones, aves de rapiña, etc.

Para mitigar los impactos que se generarán por el tráfico de los vehículosque transportan los residuos sólidos, se capacitará a los operadores dedichas maquinarias en temas de circulación dentro de las instalaciones delrelleno sanitario, previa elaboración de un plan de circulación detransporte en tiempo y espacio.

Para mitigar y prevenir la presencia de líquidos lixiviados, se tratará de notener mucho tiempo los desechos orgánicos expuestos al ambiente,además de colocar cal en la celda, previo a la compactación de losdesechos.

En cuanto a la dispersión de materiales finos, tales como papel, plásticos,etc., la medida de prevención será el uso de mallas de alambre en elsector de la celda, logrando así la retención de los materiales para surecolección y disposición adecuada en el respectivo lugar.

Problemas de inestabilidad en el cuerpo del relleno, pueden producirse,para prevenir esto se debe tener muy en cuenta el control diario de lasemisiones de polvo, el ruido, la presencia de líquidos lixiviados, malos oloresy la presencia de vectores sanitarios.

8.3.2.3. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE COMPACTACION DE LOSRESIDUOS SOLIDOS

Una vez colocados los residuos sólidos en la celda respectiva, seprocederá a la compactación de la misma, lo que generará ruido debidoal uso de la maquinaria adecuada para el procedimiento, cuya medidade mitigación correspondiente será la del continuo chequeo de lamaquinaria, realizando los respectivos reemplazos de piezas, uso deladecuado combustible y el cambio de aceite de lubricación de losmotores.

Al momento de la compactación de los desechos, estos se aprisionaran yse generarán a la atmósfera malos olores y biogas, los cuales sonpeligrosos y cuya medida de prevención adecuada será la separación delos residuos que provocarán un aumento de gases y colocarlos en celdasespeciales. Una media de mitigación adecuada será la colocación de



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chimeneas para quemar el biogas, evitando así futuras explosiones quecomprometa la estabilidad del relleno sanitario.

8.3.2.4. MEDIDAS PARA LA ACTIVIDAD DE COBERTURA DE SUELO

Luego de compactar los residuos sólidos se colocará una capa de suelocon un porcentaje elevado de arcilla, esta actividad generará polvo. Lamedida de prevención será mantener permanentemente el suelohumedecido.

Para la prevención por impactos que se generen por inadecuado manejode los líquidos lixiviados, se colocará en el fondo o subbase de la celdauna membrana geotextil, la cual guiará, gracias a una leve pendiente enel fondo de la celda, los percolados hacia unas tuberías que se dirigirán auna piscina de líquidos lixiviados.

Cabe recalcar que las celdas contarán con chimeneas para el escapedel biogás.

En cuanto al ruido, se considerará las medidas de prevención y controlrelacionadas con el mantenimiento de los equipos y maquinarias utilizadaspara el desempeño de esta actividad del relleno sanitario.

8.4. MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS DURANTE LA PRESENCIA DEEVENTOS EMERGENTES DEL RELLENO SANITARIO

Existiendo la necesidad de plantear medidas para el correcto manejoambiental del relleno sanitario para el cantón Santa Elena, en situacionesemergentes, se estableció la tabla que se presenta a continuación.

TABLA 53RELACION DE EVENTOS EMERGENTES Y TIPOS DE MEDIDA A SER APLICADAS

Evento Tipos de medida

Derrame – filtración de lixiviados. PrevenciónMitigación

Escape de biogas PrevenciónMitigación

Explosiones Prevención

Obstrucción de drenajes para lacaptación de biogas y lixiviados

PrevenciónControl y Seguimiento

Accidentes Prevención



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8.4.1. MEDIDAS PARA EL EVENTO DE DERRAME – FILTRACION DE LIXIVIADOS

Conociendo la composición química de los líquidos lixiviados se sabe queestos producirían un grado de contaminación elevado en el caso de quese derramaran, por tal razón se aplicará como medida de prevención lautilización de la geomembrana dentro del área donde se recolectará yalmacenarán estos líquidos, considerando la colocación de esta no solopara los sitios donde se generarán los percolados, sino también seconsiderará una distancia límite que abarque fuera del área puntual de suuso.

En el caso de derramarse los lixiviados, se mitigará el daño con laremoción de los suelos contaminados hacia las áreas verdes o de compostpara su uso como parte del abono, como medida de mitigación.

8.4.2. MEDIDAS PARA EL EVENTO DE ESCAPE DE BIOGAS

Por la inevitable formación de biogás dentro de las celdas del rellenosanitario, a los trabajadores se los capacitará en conocer los riesgos y enla manera de actuar en caso de escape de biogás teniendo en cuenta lasalud de los obreros y el uso de los equipos de protección personal para elcaso, medida de mitigación.

Como medida de prevención, se quemará este compuesto gaseoso demanera controlada, previniendo así también los malos olores que sepuedan generar.

8.4.3. MEDIDAS PARA EL EVENTO DE EXPLOSIONES

Dado el riesgo de que ocurran explosiones, originadas por la presencia degas metano producto de las reacciones químicas de los desechos sólidos,la medida de prevención ante este evento es el manejo adecuado delrelleno sanitario por lo que se dispondrá de programas permanentes decapacitación a los trabajadores.

8.4.4. MEDIDAS PARA EL EVENTO DE OBSTRUCCION DE DRENAJES PARA LACAPTACION DE BIOGAS Y LIXIVIADOS

Para prevenir los malos olores causados por la obstrucción de los drenajesde líquidos lixiviados, además a su afectación a los cuerpos de agua dulcede la zona, se realizarán inspecciones continuas al sistema medianterevisiones diarias de los conductos por donde estos se escurren.

Se seguirán medidas de control y seguimiento paralelo a la prevención dela obstrucción, llevando un registro de anomalías en el caso de haberlas,



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que serán reportadas y evaluadas para prevenir que se repitan estoseventos en el futuro.

8.4.5. MEDIDAS PARA EL EVENTO DE ACCIDENTES

Los posibles accidentes que puedan ocurrir dentro de las instalaciones delrelleno sanitario estarán relacionados principalmente con la actuación delos obreros, para la cual se desarrollarán charlas de capacitación comomedidas de prevención. Además del seguimiento, se incentivará lasbuenas actuaciones en materia preventiva del personal, entregandoreconocimientos tales como la premiación del mejor trabajador, o a travésde multas por acciones que comprometan la seguridad y normaldesenvolvimiento del relleno sanitario y a sus ocupantes. Esto ayudará aevitar cualquier afectación que exista a la salud de los trabajadores y alentorno circundante.



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CAPITULO 9

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.1. INTRODUCCION

El Plan de Manejo Ambiental, es el instrumento que permite afianzar laestrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollosocioeconómico de las comunidades y sectores influenciados por elproyecto. El Plan de Manejo Ambiental, será aplicado para la fase deconstrucción del relleno sanitario y para la fase de operación del mismo.

En el presente capítulo se consideran las pautas para el manejoambiental del proyecto, orientando las actividades, estableciendo lasmedidas preventivas/correctivas y diseñando el sistema para suadministración ambiental durante las dos fases.

Ante la necesidad del uso de un relleno sanitario para el cantón SantaElena, se plantea el Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye undocumento técnico que contiene un conjunto estructurado de medidasdestinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactosambientales negativos previsibles durante las etapas de construccióny operación del proyecto.

9.2. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

El plan de manejo ambiental que se define en este sección, contieneaquellas medidas que se requiere implementar a fin de lograr laprotección del entorno natural en el sector donde se construirá el rellenosanitario. En este plan se ha puesto atención a toda la zona de influencia,directa o indirecta, desde el punto de vista ecológico y socioeconómico,y la importancia de asegurar que los impactos ocasionados por eldesarrollo del proyecto no comprometa de ninguna manera la integridaddel lugar.

La descripción de las medidas, además del cronograma de implantacióny su presupuesto, serán considerados y descritos acorde a las medidas aaplicar.

9.3. LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Estado Ecuatoriano a través del Ministerio del Ambiente estableciólas pautas para la elaboración de Programas de Manejo Ambiental comoparte del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). De acuerdo coneste documento, el Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo la



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mejora o mantenimiento de la calidad ambiental del área de influencia, laeconomía de recursos, la política de conservación de los recursosnaturales, y garantizar la calidad ambiental.

Dentro de la Ley Ambiental se establece que el Estudio de ImpactoAmbiental deba incluir un plan de manejo ambiental que contenga lasmedidas de mitigación, control y compensación de los impactosidentificados así como el monitoreo ambiental respectivo.

El Plan de Manejo Ambiental incluye medidas ambientales que serándesarrolladas para cada una de las etapas del proyecto, de acuerdo aesto las medidas ambientales se presentan en fichas que incluyen lassiguientes etapas:

1. Medidas Ambientales para la etapa de construcción2. Medidas Ambientales para la fase de operación3. Medidas Ambientales para la presencia de eventos emergentes

Se incluyen también el cronograma de ejecución de las medidas del Plande Manejo Ambiental y los presupuestos respectivos.

En los Anexos se incluyen las directrices para la ejecución de medidas deseguridad y salud ocupacional -Anexo A: Plan de Salud y SeguridadOcupacionbal-, el que servirá como soporte para la ejecución de lasmedidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental queestan relacionadas con la participación de mano de obra en las distintasetapas del proyecto.



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9.4. FICHAS DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PARA LA FASE DECONSTRUCCION

MEDIDA DE

• COMPENSACIONPARA LA ACTIVIDAD DE LIMPIEZA Y DESMONTE

IMPACTO PREVENIDO Erosión del suelo y obstrucción de cuerpos deagua naturales

DESCRIPCION La acción a aplicarse será la de crear áreasverdes en base a la cobertura de suelo vegetalresultante de la actividad, con posterior cuidadoy tratamiento con el compost a generarse en laetapa de operación.

Por ninguna razón se quemará (incinerará) lavegetación extraída durante la actividad.

Siendo el área, donde se implantará el rellenosanitario, un área relativamente cercana a sitiosintervenidos por la población, la fauna del sectores escasa y esta no sería afectada por la acciónde retirar áreas verdes del sector.

Manejo de suelos removidos:Son medidas que se considerarán para evitar losimpactos causados por la actividadcorrespondiente a la fase de construcción delproyecto de relleno sanitarios del cantón SantaElena.

RESPONSABLE ConstructorFiscalizador de la Construcción

COSTO USA $ 12.000,00



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MEDIDA DE

• PREVENCIONPARA LA ACTIVIDAD DE CORTE, NIVELACION DEL SUELO

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del agua, suelo y aire.Afectación a la salud de los trabajadores.

DESCRIPCION Debido al uso de maquinaria pesada y de otrosequipos emisores de ruido, como medida deprevención, se deberá considerar la disminución delas horas de trabajo para aquellos obreros quemanipulen equipos o maquinarias ruidosas, ademásse proveerá a los trabajadores de equipos deprotección personal, tanto para cuidados contra elruido como para el polvo. Además, no se acumularáningún material cerca o sobre los drenajes naturales,en todo caso se retirará aquellos materiales que porcualquier otro motivo que no sea el relacionado alproyecto este obstruyendo los drenajes. Dentro de losmateriales se debe tener especial atención a losresiduos de mantenimiento o reparación de equipos:aceites usados, filtros, grasas y rodamientos, los quedeberán ser ubicados en lugares seguros ydebidamente señalizados hasta su entrega a gestoresde residuos autorizados, según la naturaleza delresiduo.

Para dar un manejo adecuado a los suelos removidosse aplicará las medidas de siguientes:v Los suelos removidos serán almacenados lo

mas cerca del sitio de excavación.v Si al estar almacenados se produce

precipitación lluviosa, los suelos deben serprotegidos con material impermeable paraevitar su erosión.

v Los suelos sobrantes del relleno serán regadosuniformemente a lo largo de las vías deacceso.

v Por ningún concepto los suelos residuales serándepositados en cualquier cuerpo de agua, ensitios que obstaculicen el transito y movimientode las personas.

v Basura y demás residuos serán retiradosdurante la reposición del suelo.


COSTOS USA $ 1.300,00



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MEDIDA DE:

• MITIGACION• PREVENCION

PARA LA ACTIVIDAD DE EXCAVACION DEL SUELO

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del aire por ruido y materialparticulado causado por el uso de equipo ymaquinaria pesada.

DESCRIPCION Al momento de la realización de las excavaciones segenerará polvo en forma de partículas, por lo quecomo mitigación de la misma, se recomienda el rocíocon agua al suelo durante el proceso de excavacióny remoción de suelo. Desde el ingreso de lamaquinaria se debe de llevar a cabo el riego conuna rata que en promedio riegue de 1 a 3 litros pormetro cuadrado. Previo al inicio de la actividad decorte, nivelación y excavación de suelos, seprocederá a humedecer el suelo con ayuda de uncarro banquero, el cual dispondrá el agua demanera mecánica sobre el terreno a ser trabajado.

Debido al uso de maquinaria pesada y de otrosequipos emisores de ruido, como medida demitigación, se proveerá a los trabajadores de equiposde protección personal, tanto para cuidados contrael ruido como para el polvo.

Para la prevención de ruido generado por lasmaquinarías, se realizarán mantenimientos periódicosde los equipos y maquinarias, con el objeto deproteger la salud de los obreros y cuidar la fauna delsector.

La compañía constructora que se encargue de laejecución del proyecto, deberá periódicamenterealizar la calibración y ajuste necesarios al equipopesado, de modo que su óptimo funcionamientodetermine la menor producción de ruido, vibracionesy emanación de gases o partículas a la atmósfera. Elmantenimiento de la maquinaria deberá ser realizadoen forma sistemática para minimizar los efectosnocivos de la contaminación del aire por emisionesde partículas, gases y humos.


COSTOS USA $ 900,00



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MEDIDA DE:

• PREVENCION• MITIGACION

PARA LA ACTIVIDAD DE TRATAMIENTO DEL SUELO DECIMENTACION

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del suelo y aire.Afectación a la salud de los trabajadores, accidenteslaborales

DESCRIPCION Debido a que se construirá un área administrativa,celdas y demás obras civiles, propias de un rellenosanitario, se realizará la compactación de los sueloscomo tratamiento del suelo previo a la cimentaciónde edificaciones, caminos de acceso interno yexterno, y de otras obras complementarias.

Para estos casos, deberá establecerse como medidade prevención el uso adecuado de los equipos decompactación de suelo, tanto en el tiempo deutilización, como los sitios físicos en que estos equipostrabajarán. Debido al uso de los equipos decompactación, como medida de mitigación, seproveerá a los trabajadores de equipos deprotección personal tanto para cuidados contra elruido como para el polvo.

Para la prevención de ruido generado por lasmaquinarias, se realizarán mantenimientos periódicosde los equipos y maquinarias, con el objeto deproteger la salud de los obreros y no causar molestiaspor ruido a escasear la fauna del sector.

Con relación al personal de operarios, se les deberácapacitar y concienciar en la permanente aplicaciónde técnicas y procedimientos de trabajo, para esto seutilizará como documento de apoyo el –Plan deSalud y Seguridad Ocupacional-, que consta en elAnexo A de este estudio.


COSTOS USA $ 900,00



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MEDIDA DE:

• PREVENCION

PARA LA ACTIVIDAD DE CONSTRUCCION DE DRENAJESPARA LIQUIDOS PERCOLADOS (LIXIVIADOS)

IMPACTOPREVENIDO Contaminación del agua subterránea y suelo.

DESCRIPCION Las medidas a tomarse se relacionarán con lasactividades de cortes, nivelación y excavación desuelos, ya que la construcción de drenajes para loslíquidos lixiviados implica que este sistema se colocabajo el suelo.

Para dar un manejo adecuado a los suelos removidosse aplicará las medidas siguientes:

v Los suelos removidos serán almacenados lomas cerca del sitio de excavación.

v Si al estar almacenados se produceprecipitación lluviosa, los suelos deben serprotegidos con material impermeable paraevitar su erosión.

v Los suelos sobrantes del relleno serán regadosuniformemente a lo largo de las vías deacceso.

v Por ningún concepto los suelos residuales serándepositados en cualquier cuerpo de agua, ensitios que obstaculicen el transito y movimientode las personas.

v Basura y demás residuos serán retiradosdurante la reposición del suelo.


COSTOSSe incluyen dentro de las descritas para lasactividades de cortes, nivelación y excavación desuelos.



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MEDIDAS DE:

• PREVENCION• COMPENSACION

PARA LA ACTIVIDAD DE CONSTRUCCION DEDIQUES PERIMETRALES DE SUELO

IMPACTO PREVENIDO Contaminación del suelo y aire.

DESCRIPCION Como medida de prevención ante la generaciónde emisiones de polvo y de partículas, al igualque de ruido, las actividades de construcción seharán considerando el mínimo uso demaquinarias y equipos, utilizando primordialmenteel recurso humano en el desarrollo de estaactividad, evitando así la aparición de impactosnegativos los cuales se generan por el uso deaparatos mecánicos.

Como una medida compensatoria a laconstrucción del dique se procederá considera lacolocación de vegetación ornamental, tanto enla parte interna como externa de lasinstalaciones.


COSTOSNo determinado para el Plan de Manejo, porcuanto consta en el diseño elaborado para elproyecto.



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MEDIDA DE


PARA LA ACTIVIDAD DE CONFORMACION DE CELDAS

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del agua subterránea y del suelo.Contaminación visual

DESCRIPCION Como una medida de mitigación para la actividadde conformación de celdas y debido a que lasceldas donde se dispondrán finalmente los desechossólidos son excavaciones, por lo que esto causará unimpacto a la conformación natural y al paisaje, paramitigar esto se procederá a su construcción demanera gradual, conforme avancen las operacionesy el crecimiento del relleno

Como una medida de prevención las celdas dedesechos sólidos deberán tener en su subbasemembrana geotextil, con lo que se prevendráinfiltraciones, además todas las celdas seránconstruidas de manera que permitan el adecuadoflujo de los lixiviados a través de pendientes para suposterior acopio y tratamiento.


COSTOS No determinado para el Plan de Manejo, por cuantoconsta en el diseño elaborado para el proyecto.



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MEDIDA DE


PARA LA ACTIVIDAD DE FUNCIONAMIENTO DELCAMPAMENTO EN ETAPA DE CONSTRUCCION

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del agua subterránea y del suelo enel área de construcción y sus alrededores.

DESCRIPCION Instalación de baterías higiénicas

En el campamento que dispondrá la empresaconstructora para la ejecución del proyecto, esnecesaria la dotación de un sistema de disposiciónde excretas que no afecte al entorno inmediato alcampamento. La estructura ideal para estos casos esla contratación de baterías higiénicas móviles,tomando en consideración el número máximo depersonas que permanecerán en el campamento.

La localización de la batería higiénica se efectuaráconforme a la topografía del terreno, a una distanciahorizontal mínima de 10 m del campamento.





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MEDIDA DE

• PREVENCION

PARA LA ACTIVIDAD DE TRABAJO DE PERSONALDURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCION

IMPACTOPREVENIDO Afectación a la salud de los trabajadores.

DESCRIPCION El Constructor del proyecto deberá dotar a lostrabajadores de los siguientes implementos deseguridad: guantes, orejeras, mascarillas, etc.; paraprotegerse de los polvos producidos y el ruidogenerado por la maquinaría pesada que seempleará en la ejecución del proyecto. Lafiscalización del proyecto deberá vigilar que lostrabajadores empleen continuamente losimplementos protectores. También se deberá proveerde un área para primeros auxilios, en loscampamentos de construcción, que estén provistasde un botiquín básico de primeros auxilios, paracuando ocurran accidentes laborables. El nivel deruido máximo en el ambiente de trabajo será máximode 80 Db, en caso de excesos puntuales, se deberáproceder a dotar de protección auditiva y a larotación del personal.

Las principales actividades contempladas en laconstrucción son: desbroce, excavaciones,movimiento de tierras, construcción de obras, etc.; lasmismas que potencialmente implican riesgos deaccidentes para los trabajadores.

Para reducir la ocurrencia de los riesgos es necesarioque durante la ejecución de los trabajos se apliquenestrictamente las especificaciones técnicas delproyecto y las normas contempladas la ResoluciónNo. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatorianode Seguridad Social del 30 de Marzo de 1.990,contempladas en el ''Reglamento General del Segurode Riesgos de Trabajo'', publicada en el RegistroOficial No. 579, del 10 de Diciembre de 1.990. Esresponsabilidad de la fiscalización su control yvigilancia. Como soporte para la ejecución demedidas de seguridad y salud ocupacional se daráacudir al –Anexo A: Plan de Salud y SeguridadOcupacional-.


COSTOS USA $ 900,00



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9.5. FICHAS DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PARA LA FASE DE OPERACION

MEDIDA DE

• MITIGACION• PREVENCION• CAPACITACION

PARA LA ACTIVIDAD DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DELOS RESIDUOS SOLIDOS

IMPACTO PREVENIDO

Contaminación del aire.Afectación a la salud de habitantes en el área deinfluencia de esta actividad.Poca colaboración ciudadana por desconocimientodel proyecto.Se generará un impacto positivo por la generación deempleo a través del reciclaje y uso eficiente del relleno.

DESCRIPCION Una de las medidas de prevención en la emisión depolvo provocada por los vehículos que transportan losresiduos sólidos, es la disminución de la velocidad deestos automotores en sus recorridos, así como el uso deuna tolva para cubrir el recolector, disminuyendo inclusola difusión de los malos olores emitidos por los residuosorgánicos en proceso de descomposición.

El ruido provocado por los transportes de residuos sólidosse lo puede mitigar con un continuo mantenimientomecánico y chequeo periódico de los automotores.

Se deben establecer los horarios de recolección debasura, evitando las horas de mayor transito endeterminadas áreas, esto con el objeto de mitigar elincremento de tráfico que se provocará por lapresencia de camiones transportadores de basura enlas calles del cantón Santa Elena.

Como medida de prevención de los malos oloresproducidos en la etapa de transporte de la basura, serealizará una clasificación de la basura desde la fuente,por lo que los desechos perecibles serán colocados enfundas selladas. Para esto, se deberá fomentar laparticipación ciudadana por medio de la capacitacióny difusión del proyecto y con la estructuración deproyectos de reciclaje, teniendo como principalescolaboradores a los pobladores de asentamientoshabtacionales cercanos al sitio de construcción delproyecto.

RESPONSABLE Promotores y operadores del proyectoCOSTOS USA $ 4.500,00



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MEDIDA DE


PARA LA ACTIVIDAD DE VERTIDO y DISPOSICION DELOS RESIDUOS SOLIDOS

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del aire, suelo y agua subterránea.Afectación a la salud de trabajadores del proyectoen la fase de operación.Afectación a la salud de habitantes en el área deinfluencia de esta actividad.

DESCRIPCION Al momento de colocar los residuos sólidos en lacelda de confinamiento de desperdicios municipales,este procedimiento se lo hará despacio y procurandoque el suelo donde se asiente el transporte de basurase encuentre húmedo, para esto se procederá arocíar agua en el área de trabajo, esto como medidade prevención de impactos por generación polvos ymaterial particulado.

Con el objeto de mitigar los malos olores en el áreadestinada para la disposición de los desechos sólidos,se mantendrán cerradas las fundas de basuradestinadas especialmente para la colocación dematerial orgánico, previniendo así la presencia devectores sanitarios, tales como moscas, ratones, avesde rapiña, etc.

Para mitigar los impactos que se generarán por eltráfico de los vehículos que transportan los residuossólidos, se capacitará a los operadores de dichasmaquinarias en temas de circulación dentro de lasinstalaciones del relleno sanitario, previa elaboraciónde un plan de circulación de transporte en tiempo yespacio.

Para mitigar y prevenir la presencia de líquidoslixiviados, se tratará de no tener mucho tiempo losdesechos orgánicos expuestos al ambiente, ademásde colocar cal en la celda, previo a la compactaciónde los desechos.

En cuanto a la dispersión de materiales finos, talescomo papel, plásticos, etc., la medida de prevenciónserá el uso de mallas de alambre en el sector de lacelda, logrando así la retención de los materialespara su recolección y disposición adecuada en elrespectivo lugar.



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Problemas de inestabilidad en el cuerpo del relleno,pueden producirse, para prevenir esto se debe tenermuy en cuenta el control diario de las emisiones depolvo, el ruido, la presencia de líquidos lixiviados,malos olores y la presencia de vectores sanitarios.

RESPONSABLE Promotores y operadores del proyecto




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MEDIDA DE


PARA LA ACTIVIDAD DE COMPACTACION DE LOSRESIDUOS SOLIDOS

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del aire, suelo y agua subterránea.Afectación a la salud de trabajadores del proyectoen la fase de operación.

DESCRIPCION Una vez colocados los residuos sólidos en la celdarespectiva, se procederá a la compactación de lamisma, lo que generará ruido debido al uso de lamaquinaria adecuada para el procedimiento, cuyamedida de mitigación correspondiente será la delcontinuo chequeo de la maquinaria, realizando losrespectivos reemplazos de piezas, uso del adecuadocombustible y el cambio de aceite de lubricación delos motores.

Al momento de la compactación de los desechos,estos se aprisionarán y generarán a la atmósferamalos olores y biogas, los cuales son peligrosos y cuyamedida de prevención adecuada será la separaciónde los residuos que provocarán un aumento de gasesy colocarlos en celdas especiales. Una medida demitigación adecuada será la colocación dechimeneas para quemar el biogas, evitando asífuturas explosiones que comprometa la estabilidaddel relleno sanitario.





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MEDIDA DE


PARA LA ACTIVIDAD DE COBERTURA DE SUELO

IMPACTOPREVENIDO Contaminación del aire, suelo y agua subterránea.

Afectación a la salud de trabajadores del proyectoen la fase de operación.

DESCRIPCIONLuego de compactar los residuos sólidos se colocaráuna capa de suelo con un porcentaje elevado dearcilla, esta actividad generará polvo. La medida deprevención será mantener permanentemente el suelohumedecido.

Para la prevención de impactos que se generen porinadecuado manejo de los líquidos lixiviados, secolocará en el fondo o subbase de la celda unamembrana geotextil, la cual guiará, gracias a unaleve pendiente en el fondo de la celda, lospercolados hacia unas tuberías que se dirigirán a unapiscina de líquidos lixiviados.

Cabe recalcar que las celdas contarán conchimeneas para el escape del biogás.

En cuanto al ruido, se considerará las medidas deprevención y control relacionadas con elmantenimiento de los equipos y maquinarias quefueron propuestas en la fase de construcción y quetambién deberán sert implementadas en estaactividad del relleno sanitario.

RESPONSABLE Promotores del proyecto




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MEDIDA DE

PREVENCIONCampañas de Educación y Difusión

IMPACTOPREVENIDO Accidentes y poca colaboración por

desconocimiento de los beneficios de este tipo deobras, mejoramiento de la condición de vida de losusuarios inmediatos y mediatos de la obra.

DESCRIPCIONLos objetivos del programa de educación y difusiónson los siguientes:

§ Concienciar y sensibilizar a la ciudadaníasobre las ventajas y bondades del proyectopara que colaboren en la ejecución delproyecto y en su posterior etapa deoperación.

§ Promocionar a través de la labor educativa yde comunicación sobre las ventajas que lesofrecerá el proyecto.

Durante el desarrollo de construcción del proyecto sedeberá efectuar un programa de educación públicay difusión, para explicar los alcances del proyecto ylos beneficios del mismo, en especial los de ordenambiental, para que los habitantes colaboren con larealización del proyecto. La campaña de difusión sedesarrollará por medio del municipio y prensa.

Además se deberá motivar la clasificación de labasura desde la fuente, para esto, se deberáfomentar la participación ciudadana por medio de lacapacitación y difusión del proyecto y con laestructuración de proyectos de reciclaje, teniendocomo principales colaboradores a los pobladores deasentamientos habitacionales cercanos al sitio deconstrucción del proyecto.





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9.6. FICHAS DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PARA LA PRESENCIA DEEVENTOS EMERGENTES DURANTE LA CONSTRUCCION Y OPERACIÓNDEL RELLENO SANITARIO

MEDIDA DE


PARA EL EVENTO DE DERRAME DE LIXIVIADOS

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del suelo y agua subterránea.Afectación a la salud de trabajadores del proyecto.

DESCRIPCION Conociendo la composición química de los líquidoslixiviados se sabe que estos producirían un grado decontaminación elevado en el caso de que sederramaran, por tal razón se aplicará como medidade prevención la utilización de la geomembranadentro del área donde se recolectará y almacenaránestos líquidos, considerando la colocación de esta nosolo para los sitios donde se generarán los percolados,sino también se considerará una distancia límite queabarque fuera del área puntual de su uso.

En el caso de derramarse los lixiviados, la medida demitigación consistirá en la remoción de los sueloscontaminados hacia las áreas verdes y por medio desu uso para la preparación de compost y su posterioruso como abono.

RESPONSABLE Operador del proyecto

COSTOS USA $ 500,00 (FONDO GLOBAL ASIGNADO)



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MEDIDA DE


PARA EL EVENTO DE ESCAPE DE BIOGAS

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del aire.Afectación a la salud de trabajadores del proyecto.

DESCRIPCION Por la inevitable formación de biogás dentro de lasceldas del relleno sanitario, a los trabajadores se loscapacitará en conocer los riesgos y en la manera deactuar en caso de escape de biogás teniendo encuenta la salud de los obreros y el uso de los equiposde protección personal para el caso, medida demitigación.

Como medida de prevención, se quemará estecompuesto gaseoso de manera controlada,previniendo así también los malos olores que sepuedan generar.


COSTOS USA $ 500,00



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MEDIDA DE

• PREVENCIONPARA EL EVENTO DE EXPLOSIONES

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del aire.Afectación a la salud de trabajadores del proyecto.

DESCRIPCION Dado el riesgo de que ocurran explosiones, originadaspor la presencia de gas metano, producto de lasreacciones químicas de los desechos sólidos, lamedida de prevención ante este evento es el manejoadecuado del relleno sanitario.

Para garantizar un manejo adecuado de todas lasoperaciones del relleno, se dará especial atención alcumplimiento de las actividades de capacitación alos trabajadores.

Las acitividades de capacitación, han sido descritasen las medidas correspondientes a la fase deoperación del proyecto.


COSTOS El costo está determinado en las medidas del Plan deManejo correspondientes a la fase de operación.



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MEDIDA DE

• PREVENCION• CONTROL Y

SEGUIMIENTO

PARA EL EVENTO DE OBSTRUCCION DE DRENAJES PARA LACAPTACION DE BIOGAS Y LIXIVIADOS

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del aire y agua subterránea.Afectación a la salud de trabajadores del proyecto.

DESCRIPCION Para prevenir los malos olores causados por la obstrucciónde los drenajes de líquidos lixiviados, además a suafectación a los cuerpos de agua dulce de la zona, serealizarán inspecciones continuas al sistema medianterevisiones diarias de los conductos por donde estos seescurren.

Se seguirán medidas de control y seguimiento paralelo ala prevención de la obstrucción, llevando un registro deanomalías en el caso de haberlas, que serán reportadas yevaluadas mensualmente, para prevenir que se repitanestos eventos en el futuro.


COSTOS USA $ 600,00



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MEDIDA DE

• PREVENCIONPARA EL EVENTO DE ACCIDENTES

IMPACTOPREVENIDO

Contaminación del aire y agua subterránea.Afectación a la salud de trabajadores del proyecto.

DESCRIPCION Los posibles accidentes que puedan ocurrir dentro delas instalaciones del relleno sanitario estaránrelacionados principalmente con la actuación de losobreros, ante esto se dará seguimiento a lasactividades de capacitación que han sido descritasen las medidas correspondientes a la fase deoperación, medidas de prevención. Además deseguir se incentivará las buenas actuaciones enmateria preventiva del personal, entregandoreconocimientos tales como la premiación del mejortrabajador, o a través de multas por acciones quecomprometan la seguridad y normaldesenvolvimiento del relleno sanitario y a susocupantes.

El constructor del proyecto deberá dotar a lostrabajadores de los siguientes implementos deseguridad: guantes, orejeras, mascarillas, etc.; paraprotegerse de los polvos producidos y el ruidogenerado por la maquinaría pesada que seempleará en la ejecución del proyecto. Lafiscalización del proyecto deberá vigilar que lostrabajadores empleen continuamente losimplementos protectores. También se deberá proveerde un área para primeros auxilios, en loscampamentos de construcción, que estén provistasde un botiquín básico de primeros auxilios, paracuando ocurran accidentes laborables.

Es conocido que los riesgos laborales implicanconsecuencias que podrían ir desde lesiones leveshasta el fallecimiento de los afectados como soportepara el control de la ejecución de las medidas deseguridad y salud ocupacional se deberá acudir al –Anexo A: Plan de Salud y Seguridad Ocupacional-

RESPONSABLE Constructor y operador del proyecto

COSTOS USA $ 900,00



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9.7. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJOAMBIENTAL EN BASE A LAS ETAPAS PROPUESTAS

CRONOGRAMA GENERAL – PROYECCION A 18 MESES

M E S E SMEDIDASAMBIENTALES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Etapa 1

MEDIDAS AMBIENTALESPARA LA FASE DECONSTRUCCION

X X X X X X

Etapa 2

MEDIDAS AMBIENTALESPARA LA FASE DE

OPERACION

X X X X X X X X X X X X

Etapa 1

MEDIDAS AMBIENTALESPARA LA PRESENCIA

DE EVENTOSEMERGENTES DEL

RELLENO SANITARIO

X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Se considera como Mes 1, el mes en que se inician los trabajos de construcción y cuya duración estáprevista en seis meses, a partir de estos seis meses, se iniciaría la operación del relleno, esta es la Fase 2.

Al termino de los primeros doce meses de operación del relleno, se deberáevaluar la aplicación del Pan de Manejo Ambiental por medio de unaAuditoría Ambiental de Cumplimiento, y se deberá elaborar un nuevo Plande Manejo Ambiental para los siguientes doce meses.



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9.8. PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE MANEJOAMBIENTAL EN BASE A LAS ETAPAS PROPUESTAS

MEDIDAS AMBIENTALES COSTO ESTIMADOEN USA $

Etapa 1

MEDIDAS AMBIENTALES PARA LAFASE DE CONSTRUCCION

21.000,00

Etapa 2

MEDIDAS AMBIENTALES PARA LAFASE DE OPERACION

11.100,00

Etapa 1

MEDIDAS AMBIENTALES PARA LAPRESENCIA DE EVENTOS

EMERGENTES DEL RELLENOSANITARIO

2.500,00

T O T A L P R E S U P U E S T O 34.600,00



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CAPITULO 10

PLAN GENERAL DE ABANDONO

Teniendo en consideración el término de las actividades para las cualesfue diseñado el proyecto, y se deba abandonar el lugar donde estafunciona, deberá emprender una serie de actividades dirigidas arecuperar o rehabilitar el sitio, en lo que respecta al medio físico y biótico,para que el lugar recobre las características naturales que alguna vezexistieron. En este contexto, el objetivo del Plan de Abandono es depresentar las actividades que deberán realizarse en el sitio donde se tieneprevisto se instalará el relleno, cuando este finalice sus operaciones debidoal cierre técnico o cumplimiento de su vida útil.

El Plan de Abandono comprende dos etapas.

La primera etapa está asociada al término de todas las actividadesoperativas y administrativas del lugar y contiene los siguientescomponentes:

1. Desmontaje de las instalaciones.2. manejo de los desechos sólidos y líquidos provenientes de la

operación del proyecto.3. Demolición de los edificios.4. Remoción de escombros.

Durante el desmontaje de las instalaciones, la remoción de los edificios y eltransporte de los escombros se deberán tomar medidas para evitar lageneración/propagación de ruido y polvo, y disponer apropiadamente losdesechos líquidos y sólidos.

La siguiente etapa está relacionada con la recuperación del sitio ycomprende las siguientes actividades:

1. Estabilización de escombreras.2. Nivelación y reconformación de suelos.3. Recuperación del suelo.4. Reforestación de la zona.5. Restauración del paisaje.6. Construcción de cunetas de drenaje.

Previo al inicio de las actividaes de abandono del lugar, se deberáelaborar un cronograma detallado de las medidas que se deberánimplantar durante las dos etapas que comprende el Plan de Abandono y



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deberá informar y mantener coordinación con las autoridadescompetentes para la correcta ejecución de las actividades previstas.

El destino que se quiera dar al sitio una vez que se realice el abandono, nodeberá estar relacionado con actividades habitacionales, en tal casocualquier alternativa que se quiera proponer deberá considerar laobligación de realizar un Estudio de Impacto Ambiental con su respectivoPlan de Manejo Ambiental de las nuevas actividades que se esperanimplantar.



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CAPITULO 11

CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES

11.1. CONCLUSIONES

- Las instituciones promotoras del proyecto: Municipio de Santa Elenay Programa de Manejo de Recursos Costeros, prestaron todas lasfacilidades para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental.

- Las actividades ha ser desarrolladas como parte del proyecto“Manejo Integrado de desechos sólidos – Construcción y operacióndel relleno sanitario” en el Cantón Santa Elena, no ocasionanimpactos ambientales negativos de nivel crítico.

- El manejo de los lixiviados de las celdas de desechos, las actividadesque requieren el uso de equipos y maquinaria pesada, así como losprocedimientos de trabajo del personal que participará en laconstrucción y operación del proyecto, son los componentes querequieren mayor atención con la finalidad de prevenir y mitigarpotenciales impactos negativos con relación a los trabajadores y alentorno, durante las etapas de construcción y operación del rellenosanitario.

- La posibilidad de generar fuentes de empleo para los pobladores delos sitios cercanos al lugar donde se implantará el proyecto, es unimpacto positivo que debe destacarse en este proyecto.

- Este proyecto en el marco de las consideraciones técnicas yambientales propuestas, permitirá disponer de una solución efectivatécnica y ambientalmente favorable para enfrentar el problemaactual de la inadecuada disposición final de los desechos sólidos enel Cantón Santa Elena.

- El proyecto es ambientalmente factible, así como también esfactible la aplicación del Plan de Manejo Ambiental propuesto.



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11.2. RECOMENDACIONES

q Aplicar el Plan de Manejo Ambiental propuesto, y dar cumplimientoa los cronogramas y presupuestos establecidos en el mismo.

q En la etapa de construcción, se deberá tener especial atención conel cumplimiento de las medidas propuestas, para lo cual, elfiscalizador de la obra deberá periódicamente verificar elcumplimiento del Plan de Manejo Ambiental propuesto.

q Durante la etapa de operación, el municipio deberá aplicar unsistema de monitoreo sobre la aplicación del Plan de ManejoAmbiental, evaluando cada trimestre las medidas planteadas y lasmedidas efectivamente ejecutadas.

q Desarrollar una Auditoria Ambiental de Cumplimiento a los docemeses de iniciadas las operaciones del relleno sanitario, de acuerdoa las directrices de la autoridad ambiental pertinente.

q Impulsar proyectos para la generación de fuentes de empleo paralos pobladores de los sitios cercanos al lugar donde se implantará elproyecto, con la aplicación de las propuestas de reutilización oreciclaje de los residuos sólidos. Aplicar el Plan de Manejo Ambientalpropuesto, y dar cumplimiento a los cronogramas y presupuestosestablecidos en el mismo.

q En la etapa de construcción, se deberá tener especial atención conel cumplimiento de las medidas propuestas, para lo cual, elfiscalizador de la obra deberá periódicamente verificar elcumplimiento del Plan de Manejo Ambiental propuesto.

q Durante la etapa de operación, el municipio deberá aplicar unsistema de monitoreo sobre la aplicación del Plan de ManejoAmbiental, evaluando cada trimestre las medidas planteadas y lasmedidas efectivamente ejecutadas.

q Desarrollar una Auditoria Ambiental de Cumplimiento a los docemeses de iniciadas las operaciones del relleno sanitario, de acuerdoa las directrices de la autoridad ambiental pertinente.

q Obtener el pronunciamiento por parte de las autoridadespertinentes para que en el sitio destinado para la implementacióndel proyecto no se permita la construcción ni operación de otrasactividades que pudieran implicar riesgos a la sostenibilidad y a laseguridad técnica y ambiental del proyecto.



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q Fomentar para la generación de fuentes de empleo para lospobladores de los sitios cercanos al lugar donde se implantará elproyecto, con la aplicación de las propuestas de reutilización oreciclaje de los residuos sólidos.



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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

• Vicente Conesa Fernández AUDITORIAS MEDIAMBIENTALES. GUIAMETODOLOGICA. Editorial Mundi – Prensa. México. 1995

• Dr. Fernando Bustos A. MUANUAL DE GESTION Y CONTROLMEDIOAMBIENTAL.

• Kiely Gerald. INGENIERIA AMBIENTAL Volumen I. Editorial McGraw HillEspaña. 1999

• M. Seoánez. AUDITORIAS MEDIOAMBIENTALES Y GESTIONMEDIOAMBIENTAL DE LA EMPRESA. Colección IngenieríaMedioambiental. Ediciones Mundi-Prensa. España. 1995

• Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria. EdicionesLegales. Ecuador. 2004

• Ley de Gestión Ambiental, publicada el 30 de Julio de 1999 en elRegistro Oficial N° 245



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EQUIPO DE TRABAJO

- Ingeniero Químico Bolívar Javier Coloma Valverde

- Biólogo Carlos Briones

- Ingeniero Ambiental (egresado) Luis Campuzano Romero



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A N E X O S

capitulo 1 presentacion del estudio -...

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