capitolul iv- indicatori ai dd
DESCRIPTION
Descrie indicatorii dezvoltari durabileTRANSCRIPT
-
1
SISTEME DE INDICATORI AI
DEZVOLTRII DURABILE
CSI 2014
Noiuni generale privind indicatorii
Un indicator este un element sau un ansamblu de elemente de informare Este rezultat din msurarea sau observarea i estimarea unei
stri, a unui fenomen sau a unei realizri
Este reprezentativ n raport cu o preocupare sau cu un obiectiv
Indicatorii sunt concepui i utilizai n principal pentru a furniza informaii privind performana sau lipsa de performan a unui sistem. Sistemul poate fi biologic, fizic, chimic, economic, social
Prin analizarea indicatorilor n timp, se pun n eviden tendinele care se manifest n funcionarea unui sistem sau a felului n care acesta evolueaz
Indicatorii sunt extrem de variai, la fel ca i tipurile de
sisteme pe care le monitorizeaz
CSI 2014
-
2
Toate tipurile de indicatori trebuie s aib urmtoarele proprieti Relevan s indice (semnaleze) aspecte eseniale ale
sistemului
Uor inteligibili s fie nelei de orice tip de auditoriu
Credibilitate s se poat pune baz pe informaia transmis
S se bazeze pe date accesibile fie deja disponibile, fie achiziionabile ntr-un timp i la costuri rezonabile
Scopul conceperii unui set de indicatori care s descrie un fenomen complex este de a limita volumul mare de informaie
Reducerea volumului de informaie se face prin agregarea datelor.
Noiuni generale privind indicatorii
CSI 2014
Definirea domeniilor componente ale DD
Conceptul de dezvoltare durabil recunoate c viaa depinde de sistemele biologice suport ale Pmntului
Starea planetei i a ecosistemelor sale este cel puin n parte o consecin a activitilor antropice din trecut i din prezent, fiind determinat de influenele reciproce dintre factorii sociali, economici i politici
Orice indicator de ansamblu al strii sau al tendinelor care se manifest n utilizarea durabil a planetei, trebuie s reflecte aceste interaciuni i dinamica sistemelor ecologic, economic, social i politic
Principala problem este recunoaterea necesitii de a realiza compromisuri ntre obiectivul de cretere a bunstrii umane i cel de a remedia i pstra integritatea ecosistemelor
Indicatori ai dezvoltrii durabile
CSI 2014
-
3
Definirea domeniilor componente ale DD Un cadru de abordare bazat pe dou domenii - umanitate i
ecosisteme, permite tratarea egal a componentei fiinelor umane i a mediului, precum i analizarea i comunicarea interaciunilor dintre oameni i ecosisteme Subdivizarea suplimentar a componentei umane n domeniile
social i economic reduce ponderea acordat mediului de la 1/2 la 1/3
Introducnd n plus i domeniul instituional, ponderea mediului se reduce la 1/4
Creterea numrului de subdomenii complic reprezentarea relaiilor de cauzalitate sau de feedback dintre domenii i reduce posibilitatea structurrii unor indicatori coreci ai legturilor dintre acestea
n plus, se mrete dificultatea comunicrii cauzelor i a direciei tendinelor i ca urmare a cilor care ar fi de dorit ctre dezvoltarea durabil
Indicatori ai dezvoltrii durabile
CSI 2014
Definirea domeniilor componente ale DD
Pentru a echilibra ponderea acordat n prezent rolului economiei, care reprezint principala preocupare a factorilor de decizie, mprirea n trei domenii pare a fi cea mai raional
Indicatorii sunt instrumente utilizate pentru fundamentarea deciziilor politice
Ca urmare, trebuie astfel definii nct s aib aplicabilitate practic pentru factorii de decizie
Indicatori ai dezvoltrii durabile
CSI 2014
-
4
Cadrul general de organizare a indicatorilor
n cadrul fiecruia dintre cele trei domenii selectate ale dezvoltrii
durabile, indicatorii se organizeaz dup o structur ierarhic
Indicatori ai dezvoltrii durabile
CSI 2014
Cadrul general de organizare a indicatorilor
Nivelul ierarhic superior conine concepte normative generale, legate de nelegerea social i cultural a dezvoltrii durabile, n termenii capitalului de mediu, social i economic
Sub nivelul ierarhic superior, se regsete un numr limitat de probleme principale, agreate ca fiind importante deoarece sunt critice pentru dezvoltarea uman n urmtoarele decade
Fiecare din aceste probleme (schimbri climatice, biodiversitate sau percepia bunstrii) este multidimensional
La acest nivel este posibil formarea unor indicatori sintetici
Indicatori ai dezvoltrii durabile
CSI 2014
-
5
Cadrul general de organizare a indicatorilor
Indicatorii individuali necesari pentru construirea
indicatorilor principali se pot modifica n timp, n funcie de
importana care le va fi atribuit (cnd sunt ponderai i
agregai), pe msur ce anumite probleme particulare i
schimb importana n percepia public i
guvernamental i cunoaterea tiinific se
mbuntete
La baza ierarhiei se gsesc seturi de date i variabile
obiective cum sunt populaia, structura economiei, tipurile
de utilizare a terenurilor etc
Indicatori ai dezvoltrii durabile
CSI 2014
Indicatorii economici
Constau n seturi de indicatori, care se regsec n datele statistice i care prezint tendinele generale ale economiei
Msoar starea i performana unei economii i furnizeaz indicaii privind performana viitoare a economiei
Indicatorii sociali
Msoar starea unui fenomen social important
Exist seturi de indicatori care evalueaz tendinele de evoluie ale societii n raport cu obiective stabilite (impuse) pentru angajarea forei de munc, mbuntirea condiiilor de via i de munc, pentru combaterea srciei i a omajului, a exluderii sociale, pentru dezvoltarea resurselor umane
Indicatori ai dezvoltrii durabile
CSI 2014
-
6
Indicatorii de mediu
Sunt parametri compleci care descriu calitatea sau starea factorilor de mediu, precum i efectele pe care respectiva stare le produce asupra fiinelor umane, a ecosistemelor, a bunurilor materiale
Indicatori instituionali
Msoar performana structurilor instituionale n raport cu ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare durabil n domeniile economic, societate i mediu
Msoar compatibilitatea dintre diferitele instrumente politice aplicate n diversele sectoare de activitate i eficiena acestor msuri n raport cu ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare durabil
Indicatori ai dezvoltrii durabile
CSI 2014
Este utilizat pentru fundamentarea seturilor de indicatori ai dezvoltrii durabile
Acronimul DPSIR provine din limba englez (Driving force Pressure State Impact Response) i semnific For motrice-Presiune-Stare-Impact-Rspuns
Modelul indicatorilor DPSIR a fost conceput de Agenia European a Mediului i Eurostat (Oficiul de Statistic al Uniunii Europene)
Pentru organizarea, structurarea, analizarea i raportarea datelor i a informaiilor de mediu se utilizeaz un cadru conceptual
Cadrul de organizare a modelului are la baz ipoteza legturilor de tip cauz-efect care se manifest ntre subsistemele social, economic i mediu, aflate n interaciune
Modelul indicatorilor DPSIR
CSI 2014
-
7
Cadrul conceptual al indicatorilor DPSIR
Modelul indicatorilor DPSIR
CSI 2014
Indicatori de tip Fore motrice (D)
Descriu dezvoltarea economic, social i
demografic a societii i modificrile rezultate n
stilurile de via asociate, precum i nivelul general al
modelelor de producie i de consum
Principalele fore motrice sunt creterea demografic
i dezvoltarea necesitilor i activitilor individuale
Forele motrice principale determin modificri ale
nivelului general de producie i de consum
Prin intermediul modificrilor aprute n modelele de
producie i de consum, forele motrice exercit
presiuni asupra mediului
Modelul indicatorilor DPSIR
CSI 2014
-
8
Indicatori de tip presiune (P)
Descriu evoluiile care se manifest n eliberarea
substanelor chimice (emisii) n mediu, utilizarea
resurselor i utilizarea terenurilor
Presiunile exercitate de societate sunt transportate i
transformate prin intermediul unei varieti de procese
naturale i se manifest prin modificarea condiiilor de
mediu
Exemple de indicatori de tip presiune sunt CO2 emis pe
sector de activitate, utilizarea materialelor de construcii,
suprafeele de teren utilizate pentru transport etc
Modelul indicatorilor DPSIR
CSI 2014
Indicatorii de tip stare (S) Descriu cantitatea i calitatea fenomenelor fizice
(temperatura), fenomenelor biologice (stocuri de peti), fenomenelor chimice (concentraiile de CO2, NOx etc.) dintr-o anumit zon
Spre exemplu, indicatorii de stare pot descrie resursele de pdure i de faun slbatic existente, concentraiile de fosfor, azot i sulf din lacuri, nivelul de zgomot din vecintatea aeroporturilor
Indicatorii de tip impact (I) Descriu importana sau semnificaia modificrilor aprute
n starea mediului Sunt frecvent compari cu anumite valori de prag (limit)
sau reprezint o msur a nivelurilor de expunere Exemplele includ frecvena mortalitii petilor dintr-un
ru, procentul de populaie care primete ap potabil cu parametri de calitate necorespunztori etc.
Modelul indicatorilor DPSIR
CSI 2014
-
9
Indicatori de tip rspuns (R)
Se refer la atitudinea comunitilor i a indivizilor din societate i la msurile luate de factorii de decizie pentru a mpiedica, a compensa, a ameliora sau a se adapta la schimbrile aprute n starea mediului
Anumite rspunsuri ale societii pot fi privite ca fore motrice negative, deoarece vizeaz ntreinerea tendinelor dominante ale modelelor de producie i de consum actuale
Alte tipuri de rspunsuri au ca scop s determine creterea eficienei produselor i a proceselor, prin stimularea dezvoltrii i introducerii tehnologiilor curate
Exemple de indicatori de rspuns sunt procentul de automobile cu convertor catalitic, procentul de deeuri menajere reciclate, procentul din PIB alocat cheltuielilor publice pentru mediu
Modelul indicatorilor DPSIR
CSI 2014
Multe programe internaionale i naionale structureaz i public indicatori ai dezvoltrii durabile i, ca urmare, este dificil s se fac o prezentare complet a acestora
n general aceste programe includ parial sau integral una din urmtoarele teme Populaia (cretere sau descretere demografic, migraie,
refugiai)
Necesiti umane (sntate, hran, locuine, educaie, echitate, securitate)
Resurse naturale regenerabile i neregenerabile
Calitatea mediului (aer, ap, terenuri)
Ecosisteme (acidifiere, eutrofizare, biodiversitate)
Sectoare economice (i impactul acestora, incluznd emisiile, utilizarea resurselor naturale, modele de producie i de consum, tehnologii)
Dezastre naturale i dezastre provocate de activiti antropice
Globalizare
Instituii
Indicatori ai dezvoltrii durabile
CSI 2014
-
10
Exemplul 1
Sistemul indicatorilor de
dezvoltare durabil din Uniunea European
CSI 2014
Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil
Elaborarea seturilor de indicatori pentru dezvoltarea durabil constituie o cerin solicitat n capitolul 40 al Agendei 21
Scop fundamentarea deciziilor politice privind dezvoltarea
Cadrul conceptual al indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil e fundamentat pe
Modelul DPSIR
Domeniile tematice prioritare ale strategiei UE pentru dezvoltarea durabil
CSI 2014
-
11
Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil Cadrul tematic al indicatorilor UE pentru dezvoltarea
durabil este descompus n subdomenii tematice i probleme care necesit analiz Organizare care permite reflectarea obiectivelor generale i
operaionale ale Strategiei de dezvoltare durabil din 2006
Are o structur piramidal, ierarhizat pe 3 niveluri de importan
CSI 2014
Obiective principale Indicatori principali (Nivel I)
Indicatori recunoscui statistic, cu o mare putere de comunicare, robuti i disponibili n majoritatea statelor membre pentru o perioad de cel puin 5 ani
Obiective operaionale Indicatori operaionali (Nivel II)
Indicatori principali pentru subdomeniile tematice pe care le evalueaz
Robuti i disponibili n majoritatea statelor membre pentru o perioad de cel puin 3 ani
Msuri Indicatori analitici (Nivel III)
Indicatori legai de msurile i aciunile prevzute de strategie sau de alte probleme utile pentru analizarea progresului ctre obiectivele principale ale strategiei
Uneori pot fi descompuneri ale indicatorilor de nivel I i II
Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil
CSI 2014
-
12
Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil
CSI 2014
Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil
CSI 2014
-
13
Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil
CSI 2014
Sistemul indicatorilor UE pentru dezvoltarea durabil
CSI 2014
-
14
Exemplul 2
Sistemul indicatorilor ONU de
dezvoltare durabil
CSI 2014
Sistemul indicatorilor ONU pentru dezvoltarea durabil
Cadrul conceptual al indicatorilor ONU pentru
dezvoltarea durabil e fundamentat pe o variant
simplificat a modelul DPSIR
DSR (Fore motrice Stare Rspuns)
Indicatori sunt grupai pe domenii i subdomenii tematice
Domeniile i subdomeniile tematice
Sunt ncadrate dup dimensiunile economic,
social, mediu i instituional ale dezvoltrii durabile
Sunt relaionate cu capitolele Agendei 21
CSI 2014
-
15
Sistemul indicatorilor ONU pentru dezvoltarea durabil
CSI 2014
Sistemul indicatorilor ONU pentru dezvoltarea durabil
CSI 2014