cap_12_managementul agentiei de turism_g stanci

8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci

1/155

XII. MANAGEMENTUL AGENIEI DE TURISM

Prof. dr. Gabriela Stnciulescu

CAPITOLUL 12.1 TIPOLOGIA AGENIILOR DE TURISM

Organizarea activitilor turistice se realizeaz de ctre diveri

ageni economici din turism. Acetia sunt persoane juridice, societi

comerciale cu capital de stat, privat, mixt, societi familiale sau

persoane fizice care presteaz servicii specifice acestei activiti:

hoteluri, servirea mesei, transport, tratament balnear, servicii de

agrement.

Agenia de turism este intermediarul privilegiat ntre aceti

prestatori i turist. Datorit diversitii serviciilor solicitate de ctre

clienii-turiti, ageniile de turism s-au specializat n timp, ceea ce acondus la clasificarea acestor n mai multe tipuri.

Tipologia ageniilor de turism

Turismul organizat a aprut o dat cu afirmarea turismului ca

fenomen de mas. El se desfoar numai pe baz de contractencheiate ntre prestatorii de servicii turistice i ageniile de turism.


2/155

Agenia de turism1 este principalul distribuitor al produselor turistice.

Ea deine monopolul vnzrii pentru c are dou mari avantaje fa de

alte forme de distribuie: protecia aproape total a consumatorului de

turism i garaniile financiare acordate att turitilor ct i prestatorilor.

n lume exist circa 30.000 de agenii de turism liceniate sau

recunoscute profesional i circa 200.000 de puncte de vnzare.

Tabel nr. 12.1.1. Repartiia ageniilor de turism pe continente

Continentul Procentul deinut

Europa 70%America de Nord 14%America de Sud i Centrl 45Asia i Pacific 8%Africa i Orientul Mijlociu 4%

Sursa:Vellas F. Becherel L., International tourism, HoundmillsBasingtoke, Londra, 1995

1Chiar dac agenia de turism deine monopolul n vnzarea produselor turistice, nici altemijloace de comercializare nu sunt de neglijat i sunt din ce n ce mai prezente pe pia:

a) Vnzarea prin coresponden. S-a dezvoltat spectaculosn anii 70 n special n Elveia i Germania. Succesul vnzrii prin coresponden s-aexplicatcel puin prin aciunea conjugal a trei factori:

Calitatea foarte bun a cataloagelor i brourilor de prezentare a destinaiilorturistice;

Asocierea cu vnzarea produselor de larg consum, n cadrul acelorai cataloage;

Crearea, meninerea i extinderea unui important fiier de adrese;

Sistemul este principalul mod de comercializare n SUA i n Marea Britanie n special avacanelor pentru turitii de vrsta a treia.

b) Vnzarea prin telefon. A nceput s se dezvolte nElveia, i s-a extins n Marea Britanie i Germania. Acest tip de vnzare este nsoitadeseori de gratuitatea apelurilor telefonice. Dup apelul telefonic potenialul clientprimete fie o coresponden detaliat despre ofert, fie vizita unui agent de vnzri.Oform a vnzrii prin telefon, este vnzarea de tip vnzarea din u n upracticat i de firmele care vnd cri enciclopedii sau asigurri.;

c) Vnzarea n magazine de diferite tipuri (librrii, magazineauto, supermarketuri);

d) Vnzarea prin intermediul sindicatelor, comitetelor de

ntreptindere, cluburi i asociaii;e) Vnzarea prin reelele de uniti ale transportatorilor;

172


3/155

n Europa, diferenele ntre ri n ce privete numrul de

agenii sunt foarte mari. Foarte dezvoltat n Germania i Marea

Britanie, comercializarea prin agenia de turism nu joac n Frana,

Spania i Italia un rol major. n Frana de exemplu, ponderea

ageniilor de turism n opiunile vacanierilor era de 12% n 1992 i se

apreciaz c nu va trece bariera de 15 % pn la sfritul anului

2000; de asemenea, era de 35% n Belgia i Olanda i de 40% n

Germania i Marea Britanie.

12.1.1. Concepte i tipologie

n literatura de specialitate i n terminologia Organizaiei

Mondiale a Turismului (OMT) se folosete noiunea de agenie de

voiaj, care difer conceptual i terminologic de conceptul romnesc.

n rile cu activitate turistic intens, agenia de voiaj este o firm

independent sau o reea de firme avnd ca obiect rezervarea i

comercializarea biletelor pentru mijloacele de transport ivnzarea produselor turistice fabricate de ctre tour-operatori.2

Agenie de voiaj sau de turism

22 Noiunea de agenie de voial se traduce astfel n cteva limbi de circulaie: englez travelageny, francez agencede voyages, german reiseburo, italian agenzia de viaggio,spaniol agencia de viages

n terminologia de specialitate mai exist civa termeni folosii n cazul vnzrii de bilete devoiaj, astfel:

a) Agent de vnzri i/sau rezervri.Agent care se ocup, n companiilemaritine sau aeriene, cu vnzarea biletelor i cu rezervarea locurilorcorespunztoare. Agentul de vnzri/rezervri face aceeai munc i n diverse

ntreprinderi de transport, cai agenii de voiaj (englez counter agent,booking clerk, francez agent de comptoir);

b) Agent tehnic de turism. Persoan specializat cu studierea, organizarea iexecutarea diferitelor servicii de turism, fie c este vorba de ntreprindericomerciale (agenii de turism) sau de organizaii necomerciale (birouri publice

de turism);c) Agenie de rezervri/vnzri bilete. Birou de vnzare a biletelor companiilorde navigaie maritim sau aerian.

173


4/155

Practicienii romni motiveaz neutilizarea termenului voiaj prin

aceea c se creeaz riscul confuziilor cu ageniile de voiaj S.N.C.F.R.

De fapt, n condiiile prezentate, nu exist o deosebire de esen ntre

obiectul de activitate al unei agenii de turism, care vinde i bilete la

mijloacele de transport, i cel al unei agenii de voiaj S.N.C.F.R., atta

doar c n primul caz se vor vinde i produse turistice (sejururi,

circuite cuprinznd pachete de servicii).La rndul su S.N.C.F.R.

poate monta astfel de produse pe care s le vnd prin ageniile sau

sucursalele proprii. Societatea analoag din Frana (denumit

S:N:C:F.) realizeaz i astfel de activiti.

Refuzul identificrii cu agenia de voiaj i poate avea originea i ntr-o

nelegere limitat a fenomenului socialeconomic pe care l

reprezint turismul. Cu cteva excepii, turismul include totalitatea

deplasrilor n afara localitii de reedin i crora nu le

corespunde acordare unei remuneraii la locul de destinaie.

Deci, turismul se traduce i prin vizite la ude i prieteni, edere nlocuine secundare, deplasri n interes de afaceri (delegaii) sau la

cumprturi, plecri n concediu pe cont propriu etc. n astfel de

cazuri, biletele de transport se procur printr-o agenie C.F.R..

Diferena ntre aceste situaii i cele aferente produselor turistice

prefabricate nu este una de fond, ci privete doar modalitatea de

satisfacere a nevoilor specifice (cazare , alimentaie etc.) fie n cadrulunor formule non comerciale (care nu genereaz un raport

nemijlocit marf bani) fie prin comanda i achitarea pe loc a

serviciilor prestate n cadrul unor uniti specializate, fie n contextul

unui pachet de servicii achiziionat cu anticipaie. n nici un caz, o

formul i implicit transportul aferent nu este mai turistic dect alta,

ci doar presupune un grad diferit de concepere i organizare

174


5/155

Agentul de voiaj este proprietarul sau managerul unei societi

(firme) desfurnd acest tip de activitate, spre deosebire de

agentul de turism, care este salariatul aflat n relaie direct cu

clientela.

Pentru a conchide, prin agenie de voiaj trebuie s se

neleag o ntreprindere comercial avnd ca scop :

Asigurarea tuturor prestrilor de

servicii privind transporturile, cazrile n hoteluri,

moteluri etc sau aciunile turistice de orice fel;

Organizarea de cltorii individuale

sau colective, la pre forfetar, cu un program fie stabilit

de agenie, fie la libera alegere a clientului.

Agenia de voiaj poate s exercite numai o parte din aceste activiti 3.

De asemenea, orice persoan care ofer voiaje cu titlu lucrativ trebuie

s aparin personalului unei agenii acreditate sau s acioneze n

calitate de corespondent al unei agenii, sub responsabilitatea

acesteia.

n practica i legislaia romneasc se folosete ns mai

frecvent termenul de agenie de turism. Astfel, n Hotrrea

Guvernului Romniei nr. 513/ august 1998 agenia de turism este

definit ca fiind o unitate specializat care organizeaz, ofer i vinde

pachete de servicii turistice sau componente ale acestora.

Ageniile tour-operatoare i cele detailiste

Chiar dac cele dou noiuni agenie de voiaj i agenie de

turism nu sunt similare n totalitate, vom folosi i vom accepta n

continuare termenul de agenie de turism, aceast variant fiind maiapropiat de coninutul activitilor care fac obiectul su de activitate

175


6/155

Conform aceleiai hotrri de guvern, ageniile de turism din Romnia

pot fi de urmtoarele tipuri:

Agenie de turism tour-operatoare, avnd ca obiect de

activitate organizarea i vnzarea pe cont propriu a

pachetelor de servicii turistice sau a componentelor

acestora, direct sau prin intermediari;

Agenie de turism detailist, care vinde sau ofer spre

vnzare, n contul unei agenii de turism tour-operatoare,

pachete de servicii sau componente ale acestora,

contractate cu acesta.

Dac o agenie de turism acioneaz n calitate de intermediar

pentru o agenie tour-operatoare care nu este stabilit n Romnia,

aceasta este considerat ca organizator de cltorii turistice n

raporturile cu consumatorii.

Aceste dou tipuri de agenii de turism corespund i clasificrii

europene a ageniilor de turism. Pn n 1998, nfiinarea,

funcionarea i tipologia ageniilor de turism au fost reglementate prin

cteva hotrri legislative (Ordinul Ministrului Turismului nr. 207 i

213/1994, OM 87/1995) care precizau c pot fi acordate dou tipuri de

licene (A i B) n funcie de complexitatea obiectivelor activitii.

Licenele eliberate conform acestor reglementri au fost valabile 5 ani,

la expirarea termenului fiind necesar eliberarea unora noi, conformecu noua legislaie n vigoare.

Clasificarea ageniilor de turism din perspectivaUNIUNII EUROPENE

n rile Uniunii Europene conform recomandrilor OMT, exist

de asemenea dou tipuri de agenii de turism:

176


7/155

Detailist, care furnizeaz publicului informaii asupra

posibilitilor de voiaj, cazare i asigurare a serviciilor

suplimentare, informaii despre tarife i condiiile de

acordare a serviciilor. De asemenea, ele sunt autorizate de

ctre furnizorii lor s vnd respectivele servicii la tarifele

precizate. n contractul de vnzare a produsului turistic

(bilet, voucher) se i precizeaz de altfel c agenia

acioneaz ca intermediar;

Angrosist (tour operatoare),care concepe, pregtete

i vinde produse turistice forfetare destinate a fi vndute fie

direct, prin propriile oficii, fie prin ageniile detailiste.

n cele 18 ri ale Uniunii Europene, tipul cel mai ntlnit este

acela de mici agenii independente implicate n special n vinderea

serviciilor turistice en detail.

De asemenea, exist un numr redus de firme mari care

opereaz n special n rile nordice implicate n crearea de

aranjamente turistice i pachete de vacan. Acestea sunt firme tour

operatoare care ofer serviciile lor direct publicului prin mici agenii

detailiste.

Stabilirea numrului exact al ageniilor de voiaj n rile Uniunii

Europene este dificil de realizat. Cele mai recente cifre indic pentru

Marea Britanie6973 i pentru Germania 6271. Aceste dou ri sunturmate de Italia cu 5163 agenii n 1991.Grecia, are de asemenea, are

un numr mare de agenii mici (peste 3000) dei este renumit i se

ocup n special cu turismul in coming. Grecia, de fapt, are cel mai

mare numr de agenii raportat la populaie, 30 de agenii la 100.000

de locuitori, urmat de 17/100.000 n Luxemburg, aproape 16 n

Olanda, mai mult de 12 n Marea Britanie i 10 n Germania.

177


8/155

Tipuri de agenii de turism

Cele mai multe agenii de turism sunt de dimensiuni mici, cu un

volum de afaceri anual de circa 2,6 mil.$, iar 34% au mai mult de 2

mil.$; numai 6% din ageniile de turism depesc cifra de afaceri de 5

mil.$.

Noi tipuri de agenii de voiaj i variante de operare i fac apariia

datorit noilor tehnici i uurinei de intrare n afaceri. Cele mai

comune tipuri de agenii sunt:

a) agenii cu ofert de servicii complete;

b) agenii de stimulare (incentive);

c) agenii comerciale;

d) agenii pentru croaziere;

e) agenii tip implant,

f) agenii organizatoare de circuite;

g) agenii organizatoare de voiaje prin pot;

Ageniile cu ofert de servicii complete

Cu toate c aceste agenii se ocup de toate tipurile de voiaje,

mai mult de jumtate din cifra lor de afaceri provine din categoriile de

voiaje de grup i individuale. AMERICAN EXPRESS i THOMAS

COOK sunt dou din cele mai mari agenii din lume care ofer servicii

complete, avnd birouri n majoritatea rilor lumii.

Ageniile de stimulare (incentive)

Aceste agenii sunt specializate n ntocmirea programelor de

voiaj pentru grupuri, firme i societi care i recompenseaz salariaii

cu excursii pltite pentru ei i familiile lor.

178


9/155

Grupurile pentru care organizeaz frecvent voiaje sunt cele bisericeti

care doresc s viziteze locuri religioase (Vatican) i veteranii de rzboi

(care doresc s se rentlneasc cu plajele Normandiei).

Voiajele de stimulare (incentive) conin prestaii care nu figureaz n

brourile tour-operatorilor clasici. Se pot desfura n savane sau n

deert, zburnd cu balonul sau navignd cu velele. Turistul nu este un

spectator pasiv, ci actorul unei veritabile aventuri3

Cltoriile incentive sunt oferite de firme unui grup de angajai, care

cltoresc mpreun ctre aceeai destinaie. Ele pot contribui i la

ntrirea spiritului de echip. ntruct voiajele incentive se adreseaz

persoanelor care cltoresc ca urmare a unei recompense acordate la

locul de munc, ele sunt socotite ca fcnd parte din turismul de

afaceri4.3

Dei pachetele de vacan incentive reunesc aceleai elemente ca un

pachet clasic (transport, cazare, excursii, agrement), ele se

deosebesc de vacanele liber alese, n cazul vacanelor incentive,diferitele elemente ale aranjamentului sunt alese n funcie de stilul de

via i ateptrile participanilor (organizarea de banchete,

participarea la evenimente culturale sau sportive, vizitarea locurilor de

interes, adesea legate de munca angajailor, toate acestea fcnd din

excursie una memorabil).

Forme derivate ale ageniilor de stimulare

Trebuie remarcat c voiajele incentive reprezint unul din

domeniile cele mai promitoare ale turismului. Se apreciaz c, n

lume, n jur de 11 milioane de oameni cltoresc anual ca urmare a

premierii cu excursii incentive. O observaie interesant este c doar

33J.P.Pasqualini Tourismes, 19934 R. Davidson Tourism in urope, 1992

179


10/155

30% din cei care cltoresc astfel n Europa sunt acompaniai de

membri de familie, comparativ cu 70% n SUA. Tot SUA sunt

responsabile pentru peste jumtate din cererea total pentru aceste

cltorii. n Europa, pe primul loc se afl Anglia i Germania, Paris i

Londra n topul destinaiilor europene. Interesant este, totui, c n

ultimii ani Europa de Est este perceput ca fiind cea mai potrivit

alegere pentru viitor, fiind bogat n multe atracii cerute de cei care

cltoresc:

orae bogate n moteniri culturale;

peisaje atractive, neafectate de

urbanism;

buctrii naionale recunoscute;

staiuni balneo-climaterice;

n acelai timp, rile Europei de Est pot reprezenta terenul viitoarelor

investiii. Principalele bariere n calea gzduirii acestor cltorii sunt n

prezent calitatea infrastructurii i capacitatea sczut de organizare.

Forme derivate ale voiajului de stimulare au aprut n a doua jumtate

a anilor 80:

cecul de stimulare a cltoriilor,

distribuit prin firm celor mai buni salariai;

voiaje profesionale, care conin

conferine i vizite cu caracter tehnic;

voiaje sponsorizate, care sunt

propuse de o firm furnizorilor, clienilor, distribuitorilor

ei.

Acest tip de cltorie presupune un program profesional a crui

concepere st n sarcina firmei care a iniiat voiajul, dar agenia de

turism are sarcina de a-l organiza.

180


11/155

Cteva exemple de agenii care organizeaz voiaje incentive:

American Express, Kuoni, Havas.

Ageniile comerciale

Sunt specializate n intermedierea afacerilor din turism i intr

mai puin sau deloc n legtur cu clienii. Ageniile intr n legtur,

la telefon, cu clienii, rezerv bilete de avion, camere la hotel i

nchiriaz maini. Foarte adesea ele aranjeaz legturi ntre clienii

lor. ROSEN BLUTH TRAVEL din Philadelphia este un exemplu de

astfel de agenie de voiaj.

Ageniile pentru croaziere

Aceste agenii vnd produse turistice de croazier, pe vase

special amenajate, oferind clienilor cazare n cabine confortabile frzgomot i balans.

Cunoaterea porturilor care ofer cele mai interesante locuri de

vzut este de asemenea foarte important pentru agenie.

n cele mai multe cazuri, biletele de croazier sunt vndute prin

ageniile obinuite de voiaj. Pentru c aceste agenii de voiaj nu au o

experien suficient n vnzarea croazierelor, ele au fost nlocuite nultimii ani cu agenii specializate, care ofer o palet mai larg de

servicii:

nave de croazier, specializate pe anumite

tipuri de cltorii;

servicii complexe la bord;

porturi de ancorare diverse.

181


12/155

Ageniile de tip implant

Aceste agenii sunt amplasate n sediile unor firme i corporaii

mari; clienii lor, care sunt salariaii acestor firme, pot obine bilete i

alte aranjamente pe loc i personal. Aceste agenii, de obicei, sunt

filiale ale ageniilor comerciale. n 1990 aceste agenii deineau circa

11% din totalul ageniilor de voiaj.

n unele cazuri ageniile comerciale prefer s nu deschid un birou

implant, ci s instaleze un punct de lucru pentru imprimarea

biletelor la sediul clientului. Conform acestui aranjament, clientul

cheam la telefon agenia pentru a aranja o cltorie, iar agenia, n

loc s tipreasc biletul n biroul su i apoi s-l expedieze cu pota

clientului, l completeaz i l tiprete direct la sediul clientului.

Ageniile organizatoare de circuite

Acestea organizeaz excursii exclusive n circuit care suntvndute direct ctre public i acioneaz ca agenii de voiaj. Circuitele

sunt vndute fie prin pot, fie prin reclam n revistele de specialitate

ca TRAVEL LEISURE i THE NEW YORKER.

Agenii organizatoare de voiaje prin potAceste agenii nu au sedii propriu zise, ci opereaz prin pot,

n special pentru persoanele n vrst i pentru grupuri sociale cum ar

fi persoane invalide sau asociaii de handicapai. Aceste agenii ofer

voiaje pentru perioade mai lungi (de exemplu o lun n Spania). O

astfel de agenie este: AMERICAN ASSOCIATION OF RETIRED

PERSONS. Aceste agenii ofer reduceri pentru clienii care i facsinguri rezervrile la companiile aeriene sau, mai simplu, cheam

182


13/155

agenia la telefon s le elibereze biletul pe care ei deja l-au rezervat.

Agenia TRAVEL AVENUE din Chicago opereaz n acest fel5.4

45R.M. Angelo, Andreev N.V. Hospitaliti Today,19976J.P.Pasqualini Tourismes, 1993; Y. Tinard Le tourisme, 1994.

183


14/155

12.1.2. Reele de agenii i agenii distribuitoare

Pentru a nelege mecanismul comercializrii produselor

turistice, este bine s se fac distincie ntre circuitele i reelele de

distribuie. Circuitul este itinerarul de comercializare folosit de

ctre o reea de distribuie.6

Aa cum s-a precizat, ageniile sunt ntreprinderi mici, cu mai

puin de 50 de angajai, care pot activa pe piaa turistic, fie

independent, fie n reele (anexa 3.2).

A. Ageniile independente:

Acestea funcioneaz ca i ntreprinderile mici i mijlocii sau

societile cu rspundere limitat, acest statut juridic fiind preferat

deoarece presupune un capital iniial minim

B. Reele de agenii.

Sub deviza unirea face puterea, n anii 60 puternice grupuri

ca CIWLT sau HAVAS au construit reele, regrupndu-i punctele de

vnzare sub un nsemn unic. n general, o reea cuprinde cel puin 10

puncte de vnzare.

Exist patru categorii de reele: integrate, voluntare, franizate i

protejate (reele integrate pot cuprinde uneori n cadrul lor agenii

franizate). n funcie de categoria de reea, se negociaz comisionul

pentru revnzri de voiaje forfetare i tarifele prefereniale pentru

conectarea la centralele de informaii. Prin apartenena la o reea,

sunt facilitate imaginea de marc i promovarea.

184


15/155

Reeaua integrat

ntr-o reea integrat punctele de vnzare n-au autonomie. Sunt

simple agenii care distribuie produsele selecionate de conducerea

reelei. Se negociaz comisionul i se stabilete o list de tour-

operatori privilegiai ale cror produse trebuie s fie propuse cu

prioritate clienilor. Gestiunea i contabilitatea sunt centralizate.

Cheltuielile de publicitate i promovare sunt mprite ntre membrii

reelei. De asemenea, fiecare punct d vnzare trebuie s fie liceniat.

Dreptul de a desfura activiti de ticketing trebuie obinut pentru

fiecare punct separat.

Un exemplu de reea integrat este Havas Tourisme care dispune

de o mare reea de distribuie sub marca Havas Voyages,

implantat n Frana i Belgia.

Reeaua franizat

Nu exist nc o reea compus numai din agenii franizate.De fapt, franiza nu este foarte rspndit n sectorul ageniilor de

turism, aa cum este n cazul hotelurilor.

Agenia franizat constituie o societate independent, care trebuie s

obin propria licen i dreptul la activiti ticketing.

Agenia franizat se conformeaz politicilor comerciale ale

franizorului, beneficiind de publicitate comun, de nsemnul,imaginea de marc, savoir-faire-ul franizorului i de comisioane

negociate cu acesta. n schimb, franizatul trebuie s plteasc o

redeven sau cote procentuale din cifra de afaceri.

Reeaua voluntar

O reea voluntar beneficiaz de aceleai avantaje ca ireeaua integrat, n principal obinerea unor comisioane ridicate n

185


16/155

schimbul unui anumit volum de vnzri. Fiecare agenie are nsemnul

ei, i pstreaz independena juridic, dar beneficiaz de campanii

publicitare i servicii de pli centralizate prin reea.

n Frana, de exemplu exist o singur mare reea voluntar,

SELECTOUR, CREAT N 1971.Ea grupeaz mai mult de 300 de

puncte de vnzare i constituie prima reea de distribuie a SNCF8,Air

France i Air Inter.

Ticketingul reprezint cam 75% din cifra de afaceri. Dup 1985 au

aprut i alte reele voluntare ele AFAT (Asociaia Francez a

AGENIILOR de Turism), care ns nu sunt foarte prezente pe pia.

WATA (World Association of Travel Agencies) este singura reea de

anvergur internaional care a reuit s se impun. n 1989 avea 226

agenii n 199 de orae din 84 de ri. La nceput, membrii WATA se

angajau s fac schimb de turiti ntre ei, ns dup ani 60 70 au

renunat la aceast practic de reciprocitate. Asociaia editeaz

regulat un ghid cu tarife hoteliere i prestaii turistice, numitMASTERKEY.

Reeaua protejat

Aceasta este creat de un operator care prefer n locul

propriilor puncte de vnzare, s-i caute parteneri independeni,

titulari de licen. n acest caz, agenia de turism se angajeaz srevnd cu prioritate produsele tour operatorului i nu pltete nici o

redeven acestuia.

Agenia nu beneficiaz de nici o exclusivitate, dar obine un

comision mai mare dect celelalte agenii. Tour operatorul i

selecteaz ageniile dup criterii cum ar fi amplasamentul (n centrul

oraelor) i mrimea cifrei de afaceri.

186


17/155

n acest sistem, ageniile rmn autonome, iar tour operatorul

dispune de vitrinele lor, care constituie excelente suporturi publicitare

permanente. Chiar dac agenia de turism beneficiaz de imaginea i

dinamismul tour operatorului, acesta din urm este veritabilul

beneficiar al afacerii.

Ageniile care nu fac parte dintr-o reea nu sunt n mod obligatoriu

agenii independente. Se consider c o reea este constituit atunci

cnd are mai mult de 10 agenii membre.

Dac sunt asociate mai puin de 10 ageni, acestea se numesc

grupuri de agenii. Un grup de agenii poate fi compus din mai multe:

Puncte de vnzare: punctele deschise de aceeai agenie au

toate acelai numr de licen;

Implanturi: acestea sunt instalate n cadrul unor firme al cror

personal efectueaz frecvent i regulat deplasri profesionale.

Dei clientela este restrns la personalul acestor firme, prezint

avantajul de a asigura ageniei de turism venituri regulate. De

asemenea implanturile privilegiaz un singur client, fidelizndu-l.

Implanturile sunt nregistrate sub acelai numr de licen ca al

ageniei care le-a creat.

Implanturile se fac n mod gratuit. n schimb, societile beneficiaz de

tarife prefereniale, calculate n funcie de volumul afacerilor realizatecu firma n care sunt implantate. Activitatea principal a implanturilor

este ticketingul (90% din cifra de afaceri), dar ele organizeaz i

voiaje incentive

Cu toate c personalul societii unde s-a fcut implantarea este

clientela turistic, acesta apeleaz puin la serviciile implanturilor

pentru deplasri private

187


18/155

12.1.3. nfiinarea ageniilor de turism n Romnia

Aa cum s-a precizat, este considerat agenie de turismorice unitate specializat care organizeaz, ofer i vinde

pachete de servicii turistice sau componente ale acestora. Cu alte

cuvinte, ageniile de turism se oblig, n scop lucrativ, s procure

cltorilor titluri de transport i servicii turistice (cazare, mas,

agrement) pentru efectuarea voiajului sau sejurului

Statul nu se limiteaz s garanteze competena i solvabilitateaageniilor printr-o reglementare special (licen i/sau garanii). El

urmrete ca ageniile liceniate (acreditate) s fac fa concurenei

neloiale din partea altor organizatori de voiaje (ndeosebi asociaii de

turism)

Tabelul nr. 12.1.2. Topul ageniilor de turism n 1998

Loculocupat

AGENIAPunctajtotal

Cifradeafaceri

(miilei)

Ratadeprofit

%Efortdedezv.

%

Productiviteamuncii

(miilei)

1 MARSHAL TOURISM SRL 4,3 67817142 0,02 1,0 1541299

2 OLIMPIC INTERNATIONALTURISM SRL 3,5 48607790 0,06 0,94 3739061

3 JINFO TOURS SRL 2,5 39100014 0,01 0,46 13964294 PARALELA 45 TURISM SRL 2,3 35600889 0,02 1,0 7265495 VISIT SA 2,1 33265074 0,03 0,82 875397

6 BUSINESS TRAVEL TURISMSRL 2,0 27789637 0,23 0,66 1543869

7 NOVA TURISM SRL 1,8 26233444 0,03 1,0 14574148 ATLANTIC TOUR SRL 1,8 25959334 0,05 1,0 12979679 SPARO PRODEXIM SRL 1,8 21602368 0,04 1,0 3086053

10 CONDOR TRAVEL ANDTRADE SRL 1,5 22684972 0,05 0,59 782240

Sursa: Camera de Comer i Industrie a Romniei i Municipiului

Bucureti

188


19/155

De asemenea, statul face eforturi s atenueze, n caz de conflict sau

de criz, consecinele msurilor excepionale care se percuteaz

asupra ageniilor. Aceste diferite sarcini revin Autoritii Naionale

pentru Turism, care asigur tutela tuturor organizatorilor de voiaje i

legtura cu alte administraii interesate. Este unul dintre sectoarele

unde activitatea sa este cea mai creativ, pentru c problemele

organizatorice au evoluat ncontinuu n cursul ultimilor ani, ca urmare

a dezvoltrii turismului organizat.

12.1.3.1. Obinerea licenei de ctre agenia de turism

n conformitate cu prevederile HG nr.513/1998, licenele de turism se

elibereaz de ctre Oficiul de Autorizare i Control n Turism (OACT),

instituie public cu personalitate juridic n subordinea ANT care

asigur i evidena licenelor eliberate, respectiv a celor suspendate

sau anulate. Documentaia necesar obinerii licenei de turism esteurmtoarea (vezi anexa 3.1.):

cerere de eliberare a licenei de

turism;

copia legalizat a hotrrii

judectoreti de nfiinare a agentului economic sau copia

autorizaiei de funcionare; copia legalizat a statutului sau a

contractului societii din care s rezulte c n obiectul de

activitate are inclus turism intern i internaional;

copie legalizat a certificatului de

nmatriculare la Registrul Comerului;

dovada constituirii fondului degaranie (ordin de plat sau scrisoare de garanie bancar

189


20/155

de 6.000.000 lei pentru licena tour-operatoare sau de

3.000.000 lei pentru licena detailist);

copia legalizat a brevetului de

turism pentru conductorul ageniei;

contractul de munc al managerului

ce deine brevetul de turism;

copia legalizat a actului de

deinere a spaiului;

fia de reprezentare a ageniei de

turism;

macheta comenzii de asigurare de

servicii utilizat (voucherul) pentru licena de turism tour-

operatoare;

taxa de eliberare a licenei de turism

de 1.250.500 lei care se achit prin ordin de plat de

trezorerie sau prin mandat potal n contul O.A.C.T.

645182356 deschis la Banca Comercial Romn

Sucursala Municipiului Bucureti.

Documentaia astfel ntocmit se transmite reprezentantului zonal al

Oficiului de Autorizare i Control n Turism, care verific documentaia

primit, solicitnd eventuale completri. Termenul de soluionare a

cererii este de 30 de zile i curge de la data nregistrrii documentaiei

complete. Eliberarea licenei se face numai dup verificarea la faa

locului de ctre Oficiul de Autorizare i Control n Turism.

Atunci cnd se schimb sediul agenia de turism, agentul economic n

cauz va solicita eliberare unei noi licene, ntocmind n acest sens

urmtoarea documentaie:

190


21/155

cererea de eliberare a licenei de

turism;

copie de pe actul de deinere aspaiului;

fia de prezentare a ageniei de

turism, actualizat;

licena de turism eliberat anterior,

n original;

copie de pe documentul privind

plata n contul Oficiului de Autorizare i Control n

Turism a contravalorii prestaiei efectuate.

Pentru nscrierea filialei unei agenii de turism se va ntocmii


cerere;

copie de pe actul de deinere a

spaiului pentru filiala nscris;

licena de turism a ageniei de

turism, n original;


plata n contul Oficiului de Autorizare i Control n Turism a

contravalorii prestaiei efectuate;

copie de pe contractul de munc

nregistrat la direcia de munc i protecie social al

persoanei care deine brevetul de turism, n cazul n care

filiala are sediul n alt localitate dect agenia, sau copia

de pe contractul de munc al persoanei calificate, n cazul

n care filiala are sediul n aceeai localitate cu agenia.

191


22/155

Pentru radierea filialei unei agenii de turism se va prezenta


cerere;

licena de turism, n original,



contravalorii prestaiei efectuate

Pentru vizarea din trei n trei ani a licenelor de turism pentru ageniile

de turism i filialele acestora se va ntocmi, potrivit articolului 7 din

Hotrrea Guvernului nr. 513/1998, urmtoarea documentaie:

cerere de avizare;

licena de turism, n original;



contravalorii prestaiei efectuate;

documente care s justifice calitatea

personalului propriu i instruirea periodic a acestuia prin

cursuri de specializare i perfecionare profesional.

12.1.3.2. Suspendarea licenelor de turism

Licena de turism se suspend de ctre Oficiului de Autorizare

i Control n Turism pe o perioad de pn la un an, dac nu sunt

respectate condiiile impuse la eliberare.

Astfel, licena de turism este suspendat din oficiu pe perioada

pe care agentul economic nu mai are constituit integral garania

financiar. Ageniile de turism care au licena de turism suspendat,

pn n momentul depunerii integrale a garaniei financiare se vor

192


23/155

ocupa numai de finalizarea aciunilor turistice care au fost vndute

turitilor.

n cazul n care, cu ocazia verificrilor efectuate n vederea

avizrii licenei de turism, se constat c nu mai sunt ndeplinite

condiiile care au stat la baza acordrii acesteia, licena se suspend

pn la remedierea deficienelor.

12.1.3.3. Brevetarea conductorilor ageniilor de turism

Conducerea operativ a ageniilor de turism, a filialelor

acestora din alte localiti, a hotelurilor, motelurilor, campingurilor (cu

o capacitate de peste 100 de locuri de cazare), a satelor de vacan,

cabanelor i a unitilor de alimentaie pentru turism de categoria I i

Lux, cu o capacitate mai mare de 50 de locuri la mese, se asigur cu

persoana care deine brevet de turism.

n funcie de nivelul i de complexitatea pregtirii profesionalei de ndeplinirea criteriilor minime, se elibereaz brevete de turism

pentru urmtoarele funcii:

manager n activitatea de turism;

director de agenie de turism tour

operatoare;

director de agenie de turismdetailist;

director de hotel;

director de restaurant;

cabanier

Posesorul brevetului de turism poate ocupa i alte funcii dect cele

nscrise pe acesta, astfel:

193


24/155

managerul n activitatea de turism

poate ocupa oricare din funciile menionate mai sus,

inclusiv funcia de director de sat de vacan;

directorul de agenie de turism tour

operatoare poat ocupa fie funcia nscris n brevet,

fie funcia de director de agenie de turism detailist;

directorul de hotel poate asigura fie

funcia nscris n brevet, fie conducerea operativ a

activitilor unei alte uniti de cazare, respectiv motel,

camping sau sat de vacan.

n vederea obinerii brevetului de turism persoana n cauz trebuie s

prezinte urmtoarea documentaie:

cerere de eliberare a brevetului de

turism;

curriculum vitae;

copia actului de certificare a

ceteniei (buletin de identitate sau certificat de

natere);

copii legalizate ale actelor de studii

i de calificare;

copia legalizat dup cartea de

munc;

atestatul de limb strin de

circulaie internaional(cu excepia conductorilor

cabanelor i ai ageniilor de turism detailiste);

cazier judiciar;

194


25/155

caracterizare asupra activitii

desfurate n domeniul turismului de la ultimul loc nde

munc;

taxa de eliberare a brevetului de

turism de 219.600 lei care se achit prin ordin de plat

de trezorerie sau prin mandat potal n contul

O.A.T.C. 645182356 DESCHIS LA Banca Comercial

Romn Sucursala Municipiului Bucureti

Licena de turism se mai suspend pe o perioad de pn la un an

de ctre O.A.T.C., n urmtoarele situaii:

comercializarea necorespunztoare

a pachetelor de servicii turistice;

neasigurarea de ghizi atestai

pentru derularea n bune condiii a programelor

turistice;

utilizarea de autocare neclasificate;

asigurarea de servicii de cazare i

alimentaie n structuri de primire turistice care nu dein

certificate de clasificare;

funcionarea ageniei sau a filialei

acesteia din alt localitate dect cea n care este situat

sediul ageniei, fr ca persoana care asigur

conducerea s dein brevet de turism;

prestarea de servicii turistice prin

filiale ale ageniei nenscrise pe licena de turism.

Licena de turism este suspendat din oficiu pe perioada n care

agentul economic nu mai are constituit integral garania financiar.

195


26/155

Titularul unei licene de turism retrase nu mai are dreptul s solicite

eliberarea unei noi licene de turism timp de doi ani de la data

retragerii.

Brevetul de turism se retrage de O.A.T.C. n urmtoarele situaii:

atunci cnd din cazierul judiciar

rezult c titularul brevetului de turism a suferit o

condamnare definitiv pentru furt, tlhrie, abuz de

ncredere, gestiune frauduloas, delapidare, fals i uz de

fals, abuz n serviciu, falsificare de alimente sau de

produse, mrturie mincinoas, dare i luare de mit;

atunci cnd, din motive imputabile

titularului brevetului, acestuia i este anulat licena de

turism sau i este retras certificatul de clasificare.

Neacordarea sau retragerea licenei sau brevetului de turism, ca i

nevizarea sau suspendarea licenei de turism pot fi atacate la instana

de contencios administrativ n condiiile legii.

Constituie contravenie urmtoarele fapte, dac nu sunt comise n

astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s constituie infraciune:

desfurarea de activiti turistice

specifice ageniilor de turism de ctre ageni economici

fr licen de turism;

nerespectarea obiectului deactivitate nscris n licena de turism, corespunztor tipului

de licen de turism obinut;

desfurarea de activiti turistice

prin filiale nenscrise pe licena de turism;

desfurarea de activiti turistice n

alte sedii dect cele nscrise n licena de turism;

196


27/155

neasigurarea conducerii de ctre

persoane posesoare de brevet de turism a ageniilor i

structurilor de primire turistice pentru care este stabilit

aceast condiie;

nerespectarea condiiilor i criteriilor

n baza crora s-a eliberat licena de turism;

neafiarea la loc vizibil a licenei de

turism.

Reglementri legislative

Legislaia n domeniul acordrii licenei operatorilor n turism s-

a completat, modificat i adaptat la condiiile impuse de OMT de

cteva ori n ultimii ani (HGR nr.634/1994 privind acordarea licenelor

i brevetelor de turism, Ordonana M.T. nr.207 i 213/1994 pentru

aprobarea normelor metodologice privind acordarea licenelor i

brevetelor de turism), HGR nr. 513/1998 privind activitatea de

comercializare a serviciilor turistice i de acordare a brevetelor i

licenelor de turism, Ordonana M.T. 125/1998 pentru aprobarea

normelor metodologice privind activitatea de comercializare a

serviciilor turistice, criteriile i metodologia de acordare a licenelor de

turism i brevetelor de turism, Ordonana nr. 107/1999 privind

activitatea de comercializare a produselor turistice. n sfrit, conform hotrrii nr. 513/1998 au intervenit noi precizri

privind licenele i brevetele de turism.

Licenele de turism se elibereaz pentru ageniile de turism nfiinate

de agenii economici care au n obiectul de activitate i servicii

turistice. Pe licene sunt nscrise i eventuale filiale ale ageniei de

turism nfiinate pe teritoriul Romniei.

197


28/155

Agentul economic solicit O.A.C.T. eliberarea licenei de turism cu

minimum 30 de zile nainte de nceperea activitii ageniei i/sau a

filialelor acesteia. n acelai termen solicit nscrierea n licen i a

filialelor nfiinate dup eliberarea licenei.

n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii agentului

economic, respectiv a persoanei fizice, O.A.C.T. va efectua verificrile

necesare, va elibera licena i, respectiv, brevetul de turism. n situaia

n care nu sunt ndeplinite criteriile pentru emiterea licenei i,

respectiv, a brevetului de turism, se va comunica solicitanilor motivul

pentru care acestea nu pot fi eliberate.

Licena i brevetul de turism sunt netransmisibile. Copiile licenelor de

turism, vizate de O.A.C.T., se afieaz la loc vizibil n incinta ageniei

de turism i a filialelor acesteia, pentru a da posibilitate turitilor s

cunoasc dac agenia n cauz funcioneaz legal.

Pe firma ageniei i a filialelor, pe materialele promoionale, precum i

pe documentele emise de acestea este obligatoriu s se nscrienumrul licenei de turism.

n situaia n care nu mai sunt ndeplinite criteriile care au stat la baza

acordrii licenei de turism pentru agenia de turism sau filialele

acesteia, agentul economic n cauz are obligaia s solicite O.A.C.T.

eliberarea unei noi licene de turism, potrivit condiiilor efectiv

ndeplinite.Licenele de turism vor fi vizate de O.A.C.T. din trei n trei ani. Agentul

economic va solicita vizarea licenei de turism cu cel puin 30 de zile

nainte de expirarea termenului de trei ani de la emiterea acesteia sau

de la ultima vit.

12.1.4. Ageniile de turism corespondente

198


29/155

Furnizorii ageniilor de turism

Marile agenii de voiaj au relaii cu dou categorii de furnizori

de servicii primare i de servicii secundare (corespondenii). Agenii

economici din prima categorie furnizeaz servicii de: transport,

recepie i asisten turistic local (primire i acces). n acest caz,

ntre agenia de voiaj i furnizorul de servicii se ncheie un acord care

cuprinde natura i categoria serviciilor prestate, condiiile i tarifele la

care vor fi prestate serviciile, clauzele minore i durata acordului.

Pentru ca dou agenii s fie n raport de coresponden trebuie ca

una dintre ele s furnizeze propriile prestaii clienilor celeilalte sau s

vnd, pe baza unui acord scris, n zona sa de activitate.

Agenii corespondente

Ageniile de voiaj corespondente pot fi:

agenii de voiaj de mrime mijlocie,

care i vnd aranjamentele proprii, ncheie contracte cupartenerii externi i preiau parial i aranjamentele altor

organizatori mai puternici de turism. Raza lor de aciune

este limitat la nivel regional;

agenii sau birouri de turism mici

de cele mai multe ori fr programe turistice externe

proprii, ele activnd n turismul internaional de mas, nprincipal ca vnztori ai programelor marilor concerne de

voiaj organizatoare.

Pentru a face fa, aceste agenii i birouri de turism i

concentreaz activitatea pe formele de turism intern sau ofer

programe externe de cltorii cu excepia turismului de mas (cltorii

de studii i profesionale, programe pentru tineret, turism cultural,croaziere maritime).

199


30/155

12.1.5. Reglementri ale Uniunii Europene n privinaageniilor de turism

Uniunea European a iniiat pentru prima dat msuri n

domeniul turismului odat cu tratatul de la Mastricht (7 februarie 1992,

articolul 3T). Ulterior, la reuniunea minitrilor turismului de la Atena,

din 15 Aprilie 1994, a fost elaborat Cartea Verde.

Uniunea European, prin intermediul Comisiei Europene, aintervenit n domeniul turismului prin decizii i msuri privind

acordurile restrictive i abuzul de putere (articolul 85 i ale tratatului

de la Masstrich); regulamentul CEE 4046-89, din 21 decembrie 1989,

referitor la controlul concentrrilor, controlul ajutoarelor acordate de

stat (articolele 92 i 93 ale Tratatului)9

Dezvoltarea turismului a fost n prim planul oferit de

Comunitate, n perioada 1898 1993 i apoi 1994 1999, pentru

reconversia economic i dezvoltarea rural.

Fiscalitatea european

n domeniul fiscalitii, din 1993 au fost introduse tarife minime

comune n statele membre pentru TVA(taxa minim standard de 15%)

i impozit pe profit (tarif redus minim 5%). Datorit faptului c taxele

vamale au fost suprimate i nu exist puncte de control n cadrul

frontierelor interne, cetenii europeni pot cumpra mrfuri din alte

state membre n care TVA este mai mic, ceea ce va stimula statele

membre s menin taxele la nivel similar, apropiat de nivelul minim.

Impozitarea serviciilor turistice

200


31/155

Serviciile oferite de restaurante sunt impozitate cu 15% TVA.

Statele membre pot introduce una sau dou taxe de minim 5% la

serviciile cu caracter social sau cultural, ntre care sunt incluse:

transportul cltorilor, cazarea turitilor n hoteluri sau alte uniti de

primire, servicii de tratament n staiuni balneoclimaterice, utilizarea

instalaiilor sportive, spectacole, teatre, cinematografe, trguri, circuri,

muzee, grdini zoologice, concert i expoziii. Pentru cltoriile n

interiorul Comunitii, TVA pe transportul cltorilor se pltete numai

n ara de placare.

Toate serviciile prestate de ageniile de voiaj sunt privite de

ctre autoriti, ca un singur serviciu, taxat n statul membru n care

agentul are stabil afacerea sau unde i are reedina. n cea ce

privete cltoriile n afara Comunitii, n prezent acestea sunt

exceptate de la taxa suplimentar.

Datorit absenei n cadrul Uniunii Europene a unui regim direct de

taxe, multe ntreprinderi de turism consider c sunt subiectul unorpolitici fiscale difereniate impuse de statele membre n care i

desfoar activitatea. Regulile Comunitii Europene au drept scop

suprimarea tuturor modalitilor de dubl impozitare, n acest sens s-a

semnat o convenie de ctre statele membre.

Turismul este o activitate mobil i de aceea este foarte important

dreptul de intrare i sejur al studenilor, muncitorilor sauindependenilor din sectorul turismului. Primele msuri pentru

asigurarea libertii circulaiei de micare a muncitorilor au fost

adoptate de ctre Comunitate nc din 1968. Cetenii Comunitii

care exercit profesiunea de ghid turistic se mpart n dou categorii:

cei care vor s se stabileasc ntr-un stat membru i cei care vor

numai s nsoeasc turitii ntr-un alt stat membru, problemele lorfiind reglementate de articolul 59 al Tratatului de la Masstricht

201


32/155

n privina prestrii libere de servicii ntr-un alt stat membru au fost

adoptate: Directiva Consiliului nr.89/48/CEE (decembrie 1998)

referitoare la un sistem general de recunoatere a diplomelor din

nvmntul superior cu o durat de minimum trei ani i Directiva

Consiliului nr. 92/51/CEEpentru facilitarea exercitrii profesiunilor

reglementate. Orice cetean comunitar este liber s-i exercite

profesia ntr-un alt stat membru pe baza calificrilor obinute n are de

origine, cu condiia de a avea o experien profesional de cel puin

trei ani.

Transporturile turistice europene

Exist i o directiv referitoare la autocarele ce transport

turiti, conform creia carburanii coninui n rezervoarele autocarelor

nu vor fi supui taxelor n rile de destinaie.

De asemenea, orice ntreprindere de transport stabilit ntr-un

stat membru poate s-i desfoare activitatea n orice alt statmembru, cu condiia s respecte anumite cerine.

n domeniul transporturilor ariene s-au stabilit regulamente

comunitate referitoare la tarife, partaje de capacitate i acces la piee

i concuren. Comunitatea ncearc s creeze condiii egale pentru

toate companiile aeriene i de aceea a legiferat acte referitoare la

modalitile de aplicare a regulilor de concuren pentru ntreprinderilede transport aerian.

Ca urmare a intrrii n vigoare a regulamentului 3356/91/CEE

pe 1 ianuarie 1993 au fost excluse controalele i formalitile la

frontiere, inspecia listelor de pasageri, a permisului de conducere, a

certificatului de control tehnic al mainilor pentru transportul pe osea

i pe cile navigabile din interiorul Comunitii.

202


33/155

n privina ageniilor de voiaj, Comisia European a luat dou

decizii importante: Decizia din 30 iulie 1991referitoare la programul

Ageniilor de Voiaj, membre ale IATA i decizia din noiembrie 1992,

referitoare la distribuirea de bilete pentru transporturile feroviare.

Acestea se refer la condiiile n care ageniile de voiaj pot vinde

serviciile de transport oferite de companiile aeriene i feroviare7.5

Cteva iniiative europene

Pentru mbuntirea calitii informrii ntreprinderilor, Uniunea

European a nfiinat o reea i un program de informare. Reeaua

Euro-Info-Centres ofer urmtoarele servicii:

difuzarea de documente generale

despre aciunile i legile comunitare;

informarea operaional asupra

ntreprinderilor, mediului i a posibilitilor concrete de

acces la dispoziiile n vigoare n cadrul pieei unice;

activitile consiliului i asisten.

A doua mare aciune a fost iniiat de aciunile

BusinessCooperation Network (BC-NET) i Bureau de

Rapprochement des Entreprises (BRE), Europarteneriat i Programul

Imtrprise. BC-NET a nregistrat nc de la nfiinare un numr mare de

cereri de cooperare n diverse ramuri de activitate legate direct deturism. Datorit numrului mare de parteneri ( corespondeni) BRE

constituie un stimulator pentru ntreprinderile mici i mijlocii care

doresc s abordeze cooperarea multinaional.

57 G. Stnciulescu op. Cit, p. 274

203


34/155

12.1.6. Rolul Uniunii Europene n dezvoltarea turismului

n contextul viitoarelor evoluii ale industriei turistice pe plan

european dar i mondial, se pune problema rolului Uniunii Europene

n domeniul turismului n viitor, a modului de abordare a problematicii

turismului la nivel european.

n acest context, au fost ridicate cteva problem, care i vor gsi

rspunsul urmrind atent evoluia tuturor sectoarelor economice i a

celui turistic n mod special.

Politici coerente

Satisfacia turistului ar putea fi asigurat prin aciuni n

domeniul proteciei consumatorului sau prin aciuni menite s conduc

la diversificarea produsului turistic (dezvoltarea turismului cultural irural n special).

Pe de alt parte, interesele industriei turistice pot fi realizate prin

intermediul unor politici coerente i stabilite n domeniul taxelor,

infrastructurii, competiiei etc.

Ideea de dezvoltare a industriei turistice n Uniune ar putea fi privit i

independent, ca o suplimentare a politicilor deja existente.n aceast abordare, o competiie a practicilor i metodelor folosite la

diferite nivele (unional, naional, regional i local), precum i schimbul

de experien n cazul celor mai bune rezultate, nu sunt fezabile.

204


35/155

Nivelul comisioanelor percepute de ageniile de turism n uneleri europene

Tabelul nr. 12.3.3

Activitatea

Frana

Germania

Grecia

Italia M

area

Britanie

Spania

Transport aerian internaional 9 9 9 9 9 9Transport aerian intern 6-7 9 10 7-10 7,5 8Transport feroviar internaional 10 13 90 9 9 9Transport feroviar intern 7 13 - 7 9 9Transport maritim 9 10 - - 10 -Voiaje fofetare 8-13 8-14 10 10 10 -nchirieri maini 15-20 10-15 - - 10 -Spectacole 15-20 10 - - 10 -Asigurri 35 25 - - 40 -

Sursa: J-P Pasqualini Tourisme en Europe, 1994

Nivelul de intervenieDup cum este deja cunoscut, Uniunea European a beneficiat

pn n prezent de un cadru legal pentru a acorda asistena sectorului

turistic: cererea unui mediu favorabil turismului, mbuntirea

pregtirii profesionale n domeniu, protejarea mediului nconjurtor.

Planul de Aciune n domeniul turismului elaborat n 1992 a oferit o

baz pentru cooperarea ntre statele membre i a stimulat dialogulntre acestea n problematica turismului. A reprezentat, de asemenea,

baza pentru schimbul de idei i informaii, pentru construirea de

proiecte i strategii comune. Din pcate, planul de aciune a fost

limitat, att ca durat ct i ca scop.

Participarea activ a tuturor statelor membre la aciunile care au fcut

parte din plan au demonstrat avantajele unei cooperri transnaionale

205


36/155

pentru dezvoltarea turismului i integrarea european. Dialogul efectiv

i continuu ntre toate prile implicate la nivel regional, naional sau

internaional este elementul esenial al unui plan de aciune eficient.

Aplicarea msurilor existente

Dei punerea n practic a primului plan de aciune a

demonstrat faptul c exist interes deosebit n cooperarea

transnaional n domeniul turismului, planul ca atare nu a fost

suficient pentru a asigura exploatarea ntregului potenial al turismului

n beneficiul msurilor unionale.

O posibil metod de rezolvare a acestei deficiene ar fi

ntrirea aplicrii msurilor existente care au impact asupra turismului

i sporirea fondurilor alocate pentru acest scop.

Uniunea European, poate asigura n contextul Tratatului

existent, creterea eforturilor pentru atingerea unei dezvoltri mai

accentuate a sectorului turistic, asigurat turistului i ncurajareaproteciei patrimoniului natural i cultural cele trei obiective care se

constituie n cheia de bolt a dezvoltrii acestuia pe plan european.

Este necesar intervenia U.E. ?

Poate Uniunea European s joace rolul activ de distribuitor de

informaii i de intermediar ntre numeroasele pri implicate, fieacestea statele membre, organizaii profesionale, consumatori tere

ri sau organizaii internaionale, s asigure consultarea statelor

membre i s pun de acord politica lor cu cea unional ?

Un asemenea rol ar atrage dup sine automat extinderea sa prin

formularea i implementarea aciunilor care s suplineasc pe cele

ale statelor membre.

206


37/155

Ar putea o asemenea politic s genereze un rspuns corect al

Uniunii Europene la problema meninerii intereselor sectorului turistic

i a integrrii acestora ntr-un proces de dezvoltare eficient i

durabil?

207


38/155

CAPITOLUL 12.2 OPERAIUNILE TEHNICE I ORGANI-ZAREA AGENIEI DE TURISM

n cadrul ageniei de turism toate birourile i compartimentele

concur la structurarea produselor turistice, la elaborarea

documentaiei referitoare la programele de voiaj, formarea itinerariilor,

serviciilor i ofertelor ageniilor corespondente.

De asemenea, sunt precizate hotelurile ofertante, tour-urile ce se

efectueaz, se ofer servicii legate de vize, paapoarte i alte facilitide cltorie.

Operaiunile tehnice i organizarea ageniei de turism

Agenia de turism este un intermediar privilegiat ntre diferiii

prestatori de servicii turistice (hoteluri, restaurante, organizatori de

agrement, transportatori) i turiti. n aceast calitate i conform

obiectului su de activitate, agenia desfoar activiti legate de

vnzarea de bilete de transport, servicii turistice i servicii

complementare acestora.

12.2.1 Vnzarea de bilete pentru transportul turistic aerian

Conform statisticilor oficiale ale OMT, 60% din cifra de afaceri a

unei agenii o reprezint eliberarea titlurilor de transport, cunoscut

sub numele de ticketing sau bileterie.

IATA permite emiterea de bilete pentru un numr de 80 de companii

aeriene din lumea ntreag, pe liniile internaionale, activitate pentru

care ageniile primesc un comision de 9%. Acest procent este acelaipentru toate ageniile din lume. El este negociat ntre IATA1 i

208


39/155

FUAAV2. Pentru a putea presta astfel de servicii, agenia trebuie s

constituie o garanie financiar i s dein tampila IATA, numit i

MATRICOL. Matricea este numerotat pentru a se putea identifica

rezervrile fcute de ageniile acreditate.

Pentru simplificarea bileteriei aeriene n agenii, IATA a creat biletul

neutru, numit BSP (Bank Settlement Plan). El nlocuiete ISP

(Industry Settlement Plan), prima tentativ de bilet neutru care n-a

primit aprobarea tuturor transportatorilor.

BSP nu poart marca unei companii aeriene ci doar meniunea IATA.

El permite ageniilor utilizarea aceleiai formule indiferent de

compania care asigur zborul.

209


40/155

12.2.2 Vnzarea de bilete pentru alte forme de transportturistic

12.2.2.1. Transportul rutier

Transportul rutier este o form de transport terestru i

totodat un subsistem al sistemului naional al transporturilor care

asigur deplasarea n spaiu a mrfurilor i persoanelor cu ajutorul

vehiculelor (mijloace de transport auto-propulsate) i a mijloacelor

tractate(remorci, trailere).Autovehiculele se caracterizeaz printr-o mobilitate deosebit, nefiind

legate de instalaii speciale fixe cum este cazul n transportul feroviar,

de pild. Datorit acestui fapt, ele pot ptrunde n locuri unde alte

mijloace de transport nu au accesabilitate, construind o component

indispensabil a transporturilor multimodale.

Componentele procesului de transport rutier: - procesul de

transport are trei componente de baz, i anume:

drumul;

autovehiculul,

conductorul auto.

Ca suport material, pe care se deruleaz circulaia autovehiculelor,

drumul condiioneaz prin calitile sale mobilitatea autovehiculelor i

eficiena exploatrii lor tehnice i comerciale.

Un drum este cu att mai bun cu ct solicit din partea autovehiculului

o for de traciune mai mic, permite circulaia cu vitez mare n

limitele legale admise, prezint un grad de uzur minim i ofer o

siguran maxim pentru circulaie3.

210


41/155

Totalitatea drumurilor situate pe ntreg teritoriul rii formeaz reeaua

rutier. n cadrul acesteia, din punct de vedere al importanei

economice i administrative, deosebim:

drumurile publice, respectiv acele ci de comunicaie terestr, cu

excepia cilor ferate, amenajate pentru circulaia vehiculelor i

aflate n administrarea unui organ de stat, dac sunt deschise

circulaiei publice i satisfac cerinele de transport rutier ale ntregii

economii naionale i ale populaiei.

drumuri de exploatare, care satisfac cerinele de transport ale

unor uniti economice (agricole, forestiere).

La rndul lor, drumurile publice se mpart n:

a) drumuri de interes republican;

b) drumuri de interes local.

Din categoria drumurilor de interes republican fac parte: autostrzile

i drumurile naionale.

Turismul depinde de autostrzi i drumuri naionale

Autostrzile sunt drumuri de mare capacitate, rezervate

exclusiv circulaiei autovehiculelor. Ele sunt prevzute cu ci de rulare

unidirecionale separate printr-o band median, intersecteaz

denivelat orice alt cale de circulaie, evit pe ct posibil localitile,

iar accesul i ieirea autovehiculelor sunt permise numai prin locurispecial amenajate.

Noile drumuri internaionale ocolesc oraele pentru un trafic mai rapid,

timpul economisit fiind n avantajul cltorilor cu automobilul pe

distane lungi, reduc congestionrile de trafic, extind cmpul afacerilor

de-a lungul acestora, prin serviciile de cazare i alimentaie, prin

atraciile de tot felul.

211


42/155

Drumurile naionale fac legtura ntre principalele orae ale rii i

punctele de frontier cele mai importante.

Din categoria drumurilor de interes local fac parte: drumuri judeene,

cele comunale i reeauastradal a oraelor rii.

Drumurile judeene fac legtura ntre principalele localiti ale

judeelor, iar cele comunale se ramific din cele judeene.

Caracteristic transporturilor rutiere din ara noastr, dar din alte ri,

este faptul c drumurile i autovehiculele se afl n administrare

diferit.

Autostrzile i drumurile naionale se afl n administrarea regiei

autonome Administraia Naional a Drumurilor (A.N.D.).

Drumurile judeene se afl n administrarea primriilor comunale, iar

reeaua stradal a oraelor n administrarea primriilor oraelor

respective.

O serie de factori influeneaz dezvoltarea turismului automobilistic:

producia industriei de automobile;

evoluia preului energiei;

importana ntreprinderilor care nchiriaz automobile;

reeaua rutier i autorutier;

faciliti vamale i de frontier;

Autobuzul sau autocarul turistic

Autobuzul sau autocarul reprezint, de asemenea,

un mijloc de transport tot mai utilizat i poate fi considerat

corespondentul transportului automobilistic adaptat la turismul de

grup. Astfel principalul su avantaj l reprezint costul sczut de

pasageri, innd seama i de cheltuielile variabile, ct i de cele fixe.

212


43/155

Succesul transportului cu autocarul se datoreaz n numai diferenei

de pre fa de alte mijloace de transport, dar i ameliorrii

substaniale a echipamentului (confort, servicii interioare, climatizare),

creterii securitii i unei adaptri optime necesitilor turismului. De

aceea, coeficientul de utilizare a capacitii autocarelor depete

75%, fiind superior celor din transportul feroviar i aerian. Clientela

turismului cu autocarul este format n special din tineri sau din

membrii unor asociaii, ntreprinderi.

Dezvoltarea turismului auto depinde de un ansamblu de factori, cei

mai importani fiind:

preul carburantului;

preul de nchiriere a mainilor;

reeaua rutier i facilitile vamale.

Preul carburantului permite explicarea locului preponderent ocupat

de mainile particulare n deplasrile turistice. Studii asupra costului

de utilizare a mainii au artat c, pentru cea mai mare parte a

beneficiarilor, numai cheltuielile de carburant sunt luate n

consideraie la deplasrile turistice. Celelalte costuri (uzura,

amortismentul, asigurare, ntreinere) sunt asociate bugetului auto i

nu bugetului de vacan. Evoluia preului carburantului joac un rolesenial n dezvoltarea automobilului ca mijloc de transport turistic.

nchirierea automobilelor

Preul de nchiriere al mainilor nchirierile de maini, cu

sau fr ofer, reprezint astzi un sector important al turismului auto.

213


44/155

Dezvoltarea nchirierilor de maini fr ofer este n mare parte legat

de progresele realizate n domeniul transportului aerian, peste 2/3 din

ageniile de nchiriere de maini fiind situate pe aeroporturi.

Mai multe formule permit combinarea nchirieri de autoturisme cu alte

modaliti de transport, de exemplu, combinaia Fly and drive i Rail

and drive (avion - main i tren - main). Accesul i manifestarea

cererii pentru aceste formule depinde de tarifele practicate, tarife care

la rndul lor sunt direct influenate de taxele i impozitele (de

exemplu, taxele de drumuri, taxele de nscriere n circulaie, taxele

vamale etc.) n vigoare.

Taxele pentru circulaia pe autostrzi

Reeaua rutier i facilitile vamale. Necesitatea amortizrii

investiiilor provoac n diverse ri ncasarea de taxe de trecere a

frontierelor ridicate, care conduc uneori la deturnri de trafic n

beneficiul unor ri de destinaie cu autostrzi gratuite. Aceste taxepracticate pentru circulaia pe autostrzi, precum i preurile mai mari

ale serviciilor complementare aprovizionrii cu benzin (depanri,

buturi, alimentaie rapid), influeneaz decizia privind traseul turistic

i poate avea efecte negative i asupra duratei sejurului turistic,

destinaiei i repartiiei turitilor n spaiu. De aceea, n ultima vreme,

autobuzul/autocarul este din ce n ce mai des mijlocul de transportpreferat i mai adaptat voiajelor forfetare care, aa cum se tie,

cuprind numeroase circuite organizate. El poate fi concurent al

celorlalte mijloace de transport sau/i adesea complementar lor. De

aceea, numeroi tour-operatori utilizeaz astzi autobuzul ca element

component al constituirii de aranjamente turistice.

214


45/155

Transportul cu autocarul are un aport important la dezvoltarea

turismului. El asigur adesea ocuparea hotelurilor n extrasezon i

corespunde unei noi cereri de cltorie i sejururi integrate. Caritii

importani furnizeaz n produsele turistice pe care le vnd, pe lng

transport, diferite prestaii ce intr n componena produsului turistic:

cazare, restaurant, animaie, excursii.

Transportul rutier de pasageri (ri/ani)

AN Din total, n milioane pasageri/km

RutierCehia Ungaria Polonia Romnia Slovenia Slovacia1995 16.777 9.556 34.024 12.343 2.507 12.1911996 15.228 9.763 33.984 12.842 2.348 14.7771997 12.423 10.167 33.128 13.531 2.195 13.4931998 13.177 10.662 34.035 8.962 2.098 8.840

*Sursa: Cestat Statical Bulletin CNS Romnia, 1999

n Romnia turitii indigeni i cei strini pot fi transportai n interiorul

i exteriorul rii cu automobilele de diferite tipuri. Astfel, cei din primacategorie pot folosi autobuzele de linie sau autocarele, iar cei din a

doua categorie sunt transportai cu autocarele i microbuzele n cadrul

itinerariilor stabilite n prealabil sau n cadrul itinerariilor stabilite cu

ocazia unor excursii organizate n grup. Turitii strini individuali pot

folosi, pentru cltoriile turistice pe cont propriu, autoturisme nchiriate

dup sistemul Rent a Car.

Avantajele autocarelor

Autocarele ofer o serie de avantaje, cum sunt: libertatea i

supleea utilizrii, confort, securitate, aer condiionat, radio, televizor,

eventual bar frigorific, viziune panoramic a peisajelor traversate etc.

Ele sunt deservite de una dou persoane, avnd n plus i un ghid

turistic care se ngrijete de necesitile curente ale turitilor i care

215


46/155

prezint totodat localitile intermediare ale itinerariilor i pe cele de

sosire.

Transportul cu autocarele se face, ndeosebi, de la staiile aeriene

(aeroporturi) pn la staiile de sejur. Pentru transportul aferent

excursiilor interne, decontarea se face n funcie de capacitatea

autocarului sau microbuzului, distana efectiv parcurs, numrul de

ore sau zile efective i altele.

Pentru aciunile turistice n strintate la decontare se mai iau n

calcul i eventualele reparaii, piese de schimb i ntreinerea

autovehiculului, taxe rutiere, parcare, transferul cu bacul etc.

Pot exista aranjamente i la cltoriile rutiere, cum este Package

Tour. Prin aceast form se face o combinaie ntre turismul organizat

i cel neorganizat, cltoria realizndu-se cu mijloace proprii i cu

garania primirii serviciilor solicitate. n acest caz se acord turitilor o

mai mare atenie din partea personalului turistic: se parcurge numaiun itinerar stabilit.

12.2.2.2. Transportul feroviar

Transportul feroviarasigur deplasarea n spaiu i n timp a

bunurilor i persoanelor cu ajutorul locomotivelor i vagoanelor, care

circul dup un program prestabilit, pe trasee fixate (cile ferate).Elementele componente ale procesului de transport feroviar sunt, prin

urmare, n numr de trei, i anume:

a) cile ferate;

b) locomotivele, respectiv mijloacele

de traciune;

c) vagoanele, respectiv mijloacele detransport propriu-zise;

216


47/155

Cile ferate reprezint un ansamblu de construcii i instalaii care

asigur circulaia locomotivelor i vagoanelor pe un anumit teritoriu.

Elementele constructive ale acestora sun.

infrastructura (alctuit din

terasamente, poduri, tuneluri, viaducte);

suprastructura (care cuprinde

inele, traversele, schimbtorii de cale, instalaiile de

semnalizare).

Cile ferate o alternativ pentru transportul turistic

Dup importana lor economic i volumul traficului, cile ferate se

clasific n:

a) Cile ferate magistrale asigur legturile

Bucuretiului cu principalele orae ale rii i cu sistemele de

transport ale rilor vecine. Reeaua feroviar din ara noastrcuprinde un numr de opt zone, deservite de opt magistrale, care

acoper practic ntreg teritoriul rii i asigur legturile cu toate

reelele feroviare ale rilor vecine, inclusiv cu Turcia i rile

Orientului Apropiat.

b) Cile ferate principale, de importan economic

deosebit i care leag Bucuretiul cu oraele principale ale rii,sunt incluse parial i n magistralele de cale ferat.

c) Cile ferate secundare deservesc anumite zone

i asigur legturile acestora cu liniile principale i magistrale.

d) Cile ferate uzinale sau industriale aparin unor

ntreprinderi i combinate i deservesc procesele tehnologice ale

acestora.

217


48/155

Lungimea reelei de cale ferat din Romnia este de 12.342 km din

care aproape 24% (2.711 km) reprezint linii duble i 23,8% reprezint

linii electrificate (2.700).

Raportat la suprafaa rii sau la numrul populaiei, densitatea reelei

feroviare din Romnia se prezint la nivelul mediu european, fiind

comparabil cu densitile reelelor feroviare din Anglia, Italia, Frana i

Elveia.

Ponderea liniilor electrificate (23,8) este comparabil cu media

european i situeaz Romnia pe locul 12 n Europa. n schimb,

Romnia se afl sub media european n ceea ce privete ponderea

liniilor duble n totalul reelei feroviare.

Transportul feroviar prezint urmtoarele caracteristici mai importante:

Transportul este asigurat, de regul, la preuri mai sczute

dect cele practicate n transportul auto i aerian,

ndeosebi pe distane medii i lungi;

Procesul de transport se desfoar nentrerupt, ziua i

noaptea i n tot cursul sptmnii, n condiii de

regularitate i potrivit unor grafice prestabilite;

Prezint un grad ridicat de siguran, ca urmare a

respectrii stricte a normelor de siguran a circulaiei pe

cile ferate.

Tarifele pe cile ferate sunt diverse

Tarifele internaionale se determin n principiu ca o sum a

tarifelor naionale. Fiecare ar i fixeaz propriile reduceri tarifare )pe

perioade de timp, categorii de trenuri, tarife de grup). Rezult pentru

ageniile de voiaj o mare complexitate de tarife. O prim iniiativ deunificare a tarifelor a fost adoptat de Comisia Comercial a Uniunii

218


49/155

Internaionale a Cilor Ferate (CIF) prin crearea unui sistem european

de trafic pentru pasageri (TEV), aplicabil la opt reele europene.

Ageniile de turism obin prin Uniunea Internaional a Cilor Ferate,

de la reelele rilor membre un comision de cca. 10% pentru

promovarea aranjamentelor turistice feroviare, ceea ce le determin

s ofere cu precdere segmentelor de turiti cu venituri modeste,

tarife mai mici.

A. Aranjamente interne pe calea

ferat

Acestea sunt organizate de ctre ageniile de voiaj, pentru

promovarea traficului turistic pe calea ferat. Este sistemul numit Rail

Inclusive Tours (RIT), aranjament turistic la un pre global, cuprinznd

transportul, cazarea i alte servicii turistice, att pentru turitii

individuali, ct i pentru grupuri organizate, aranjamentul RIT fiind,

ntr-un fel, similar agrementului IT folosit n transportul aerian.

Cu ncepere din anul 1980 au intrat n vigoare noi faciliti pentrucltoriile n sistem RIT, care rezult din combinarea vechilor

reglementri RIT i BICF (biletele individuale i de grup cu

aranjamente turistice pauale). Noile reglementri se aplic n traficul

feroviar internaional cuprinznd parcursuri n cel puin dou state.

Cele mai frecvente aranjamente turistice pe calea ferat sunt

urmtoarele:Rail Inclusive Tour (RIT) presupune comercializarea de ctre agenii

de voiaj a unui pachet de servicii turistice pentru grupuri organizate, la

un pre global, folosind ca mijloc de transport trenul.

Aranjamentul RIT

n aranjament RIT clasa I sau a II-a, se pot realiza urmtoarelevariante de cltorii: dus-ntors pe un anumit traseu, circuite speciale

219


50/155

ntr-o singur direcie, curse combinate cu folosirea pe anumite

parcursuri a autocarului. Restriciile legate de acest aranjament turistic

prevd un numr minim de nnoptri hoteliere care variaz de la un

aranjament la altul. Tariful se stabilete n contractul ncheiat ntre

agentul de voiaj i calea ferat i poate fi aplicat n mai multe variante

tarifare, n funcie de tipul de aranjamente RIT.

RIT I este folosit de turiti individuali i presupune o reducere a

tarifului feroviar cu cca. 20%, fr a fi limitat volumul minim al traficului

n acest aranjament.

RIT IG este utilizat tot de ctre turiti individuali sau de grupuri mici

i presupune reduceri tarifare de pn la 40%. n contractul ncheiat

ntre parteneri se prevede un volum minim de tarife, aliniat celui din

anul precedent.

RIT GP este folosit de grupuri de turiti care sunt programai pe

subperioade de timp, prevzndu-se pentru fiecare un anumit minim

de trafic. Reducerea de tarif este de pn la 45%, genernd pentruageniile de voiaj importante beneficii suplimentare

RIT Y i RIT YP sunt aranjamente destinate tinerilor sub 26 de

ani, fr programare sau cu programarea transportului i

presupunnd reduceri tarifare pn la 50%.

RIT G reprezint o variant a RIT practicat la cele mai sczutetarife, avnd scop promoional i utilizare conjunctural.

Indiferent de tipul de aranjament RIT, condiiile de vnzare sunt:

a) Vnzarea RIT se face numai prin ageniile de voiaj care

capt acest drept de comercializare n urma ncheierii

unui acord-contract cu administraia cilor ferate din ara dereedin;

220


51/155

b) Agenia de voiaj trebuie s lanseze i s fac publicitate

pentru un aranjament RIT ce nu poate depi 12 luni i

pentru care precizeaz tipurile de prestaii turistice i datele

programate;

c) Preul minim de vnzare al aranjamentului turistic

trebuie s depeasc cu minim 10% preul transportului

pe ruta respectiv, pentru cltorii izolaI;

d) Tariful transportului nu poate fi publicat separat, ci numai

inclus n preul IT al angajamentului;

e) Publicitatea realizat prin materiale uzuale (pliant,

brour) de ctre agentul de voiaj trebuie s ndeplineasc

anumite condiii privind coninutul. Ea trebuie s cuprind :

durata cltoriei, tipul de cazare folosit, clasa calitativ,

tipurile de prestaii, preul de vnzare.

INTER-RIAL reprezint un aranjament de transport feroviar ce seorganizeaz Pentru posesorii de legitimaii cu acelai nume i implic

acordarea unor reduceri tarifare de 50% la vagoanele de clasa a II-a

pe tot parcursul feroviar al rilor ca au aderat la acest sistem.

Sistemul se adreseaz tinerilor sub 21 de ani i este girat de cile

ferate franceze.

EURIAL (-Tariff-Group-Pass) se adreseaz turitilor din rile

extraeuropene care pot achiziiona biletele cu acelai nume de la

reprezentanii unor administraii ale cilor ferate europene sau agenii

de voiaj acreditate n America de Nord i Sud, Africa, Japonia,

Australia, pentru destinaii europene.

Transportul feroviar de pasageri

An Din total, n milioane pasageri/kmFeroviarCehia Ungaria Polonia Romnia Slovenia Slovacia

221


52/155

1995 8.023 8.441 26.635 18.879 595 4.2021996 8.111 8.582 26.569 18.356 613 3.7691997 7.710 8.669 25.806 15.795 616 3.0571998 7.001 8.884 25.664 13.442 645 3.092

1999 - - + - - -SURSA: CESTAT - Statistical Bulletin-CNS-Romnia,1999

n Romnia turitii strini pot sosi pe teritoriul rii noastre i pe calea

ferat. Totodat turitii strini care pleac peste granie sau aceia

care i petrec concediul de odihn n interior cltoresc cu diverse

trenuri.

Inelele reelei feroviare

Reeaua feroviar din ara noastr Este dispus n cercuri

concentrice dispunnd de dou inele, de dou linii principale, din care

una extracarpatic i una intracarpatic.

Inelul extracarpatic ncepe din nord-estul rii, de la localitatea

Vicani, aezat La frontiera de stat cu Ucraina i traverseazMoldova, Muntenia, Oltenia, Banatul i vestul transilvaniei pn la

Halmeu, n nord-estul Romniei, tot la grania cu Ucraina.

Cel de -al doilea inel, cel intracarpatic, este situau n general n

Transilvania, capul liniei acesteia fiind la Braov.

Cele dou linii principale menionate sunt legate ntre ele printr-

o mulime de ci ferate secundare, care trec prin est, vest, nord isud, prin pasuri de culmi, prin culoarele rurilor i prin trectori. Mai

trebuie amintit i faptul c din inelul exterior se desprind mai multe

sectoare de linii ferate scurte, din care unele fac legtura cu oraele

dunrene sau merg pn n apropierea frontierelor de stat ale rii, iar

altele stabilesc legtura cu cile ferate internaionale. Tot din liniile

principale se mai desprind o serie de linii secundare care ptrund pe

222


53/155

culoarele de vale spre zonele deluroase i montane unde se afl

aezrile turistice.

Dac lum ca punct de plecare capitala rii, Bucureti, se

poate constata c de acolo pleac n form radial, opt magistrale n

opt direcii, prin aceasta adugndu-se o alt caracteristic a liniilor

noastre de cale ferat: radialitatea

Legturile feroviare ale Romniei cu exteriorul se realizeaz

prin Jimbolia cu Iugoslavia; Curtici, Episcopia Bihorului cu Ungaria;

Ungheni cu Republica Moldova i prin Negru-Vod Se face legtura

cu rile riverane Mrii Negre. Din rile menionate mai sus e ajunge

mai departe n toate rile continentului.

B. Aranjamente turistice externe pe calea ferat

Legturile cu statele riverane se mai fac i prin unele puncte

situate pe liniile secundare, cum sunt: Valea lui Mihai, Carei cu

Ungaria; Giurgiu, n sud, spre Bulgaria i Stamora Moravia spreIugoslavia.

Trenurile interne care circul n ar se difereniaz n funcie

de distana parcurs, viteza de mers, confort etc, existnd: trenuri

intercity, trenuri exprese, trenuri rapide, trenuri accelerate, trenuri de

persoane.

Faciliti pentru transportul turitilor

Principalele faciliti pentru transportul turitilor romni n

excursiile interne sunt emiterea de bilete de cltorie n circuit, i a

celor pentru grupuri cu reducerile corespunztoare.

Reducerile n traficul internaional se acord n urmtoarele

cazuri

223


54/155

Pentru cltoria copiilor sub 10 ani pe parcurs

S.N.C.F.R. i sub 12 ani pe parcurs strin;

Pentru cltoria n grupuri de peste 6 persoane; Pentru cltoria dus-ntors n traficul reciproc cu

Ungaria, Slovenia, Cehia, Polonia i Iugoslavia;

Persoanelor de vrsta a treia (peste 60 de ani)

posesoare ale crii Rail Europ Senior;

Persoanelor care cltoresc n grupuri mici

(minim un adult i un copil sub 16 ani, maxim patru

aduli i un copil sub 16 ani), pe baza legitimaiei

Zoom;

Persoanele nevztoare pot cltori n trafic

internaional cu un nsoitor, care are dreptul de a

cltori gratuit;

Tinerii (sub 26 de ani) pot efectua un numr

nelimitat de cltorii n Europa (timp de 15 zile sau o

lun), n condiii foarte avantajoase, cumprnd

legitimaia Inter-Rail 26

Serviciile oferite de calea ferat Pot fi clasificate astfel:

Servicii feroviare propriu-zise;

Servicii feroviare auxiliare.

Primele se refer numai la transportul persoanelor cu mijloacele cilor

ferate, iar serviciile auxiliare cum sunt: serviciile pentru cltoria n

timpul nopii (vagoane paturi, vagoane cuete sau vagoane

restaurant, vagoane cu sli de cinematograf, vagoane de bagaj etc.

au n vedere crearea unor condiii favorabile de transport.

224


55/155

12.2.2.3. Transportul naval

Croazierele sunt considerate transport de lux

Alegerea navelor ca mijloc de transport turistic a reprezentat

nc De la nceputul secolului o manifestare ndeosebi a consumului

turistic de lux, apanaj al claselor socio-economice cu venituri ridicate.

Desigur, existena mai multor clase calitative n interiorul aceluiai

spaiu de transport a facilitat t accesul turitilor cu venituri mai

modeste, dei tariful pltit pentru o cltorie cu vaporul ca mijloc de

acces era destul de ridicat. Atracia exercitat de cltoria pe ap,

ca principal agrement i nu numai ca posibilitate de acces la o

destinaie turistic, a dat natere croazierelor aranjamente turistice

ce cuprind alturi de transport i celelalte servicii turistice prestate pe

parcursul cltoriei. Parcul de nave n continu cretere , creterea

securitii de transport, dar mai ales diversificarea tipurilor ne nave i

condiiile de transport i agrement sporite pe care le ofer auimpulsionat cererea turistic pentru croaziere.

Piaa turismului de croazier i-a modificat imaginea n ultimii

ani, de la o pia de lux la o pia i o ofert de mas, destinat unui

public mai larg i mai tnr. Tendinele recente sunt de scurtare a

croazierelor, de combinare a aranjamentelor aer-mare o dat cu

liberalizarea transporturilor aeriene i o diversificare a activitilor cese desfoar la bordul navelor. Toate aceste modificri s-au reflectat

n alinierea ofertei la cerere, ceea ce a stimulat circulaia turistic pe

calea maritim16

n Romnia, serviciile maritime i fluviale se efectueaz Pe

Marea Neagr i pe Dunre. Din Marea Neagr se trece prin

strmtorile Bosfor i Dardanele n marea Mediteran, de unde se61Minciu R., Economia Turismului, Editura Uranus, Bucureti, 2000, p. 258

225


56/155

ajunge n cele mai ndeprtate coluri ale lumii. Pe aceast cale

maritim se efectueaz, ndeosebi, transportul de mrfuri i mai puin

cel de cltori.

n ceea ce privete transportul de cltori, se pot aminti

croazierele maritime care pornesc din portul Tomis-Constana ntre

rile riverane.

Croaziera este un export ocazional

Croaziera face parte din exportul ocazional, de fapt un serviciu

de turism care const n petrecerea sejurului la bordul unei nave

special amenajate, oferindu-se cltorilor nu numai un voiaj maritim

obinuit, ci i unele tratamente i divertismente deosebite, precum i

vizitarea unor porturi i localiti n afara granielor rii, n

conformitate cu itinerariul stabilit n prealabil. n cazul unor excursii pe

teritoriul altor ri cnd se utilizeaz i alte mijloace de transport,

precum i unele servicii la locul de primire (sejur), acestea trebuie sfie cuprinse n itinerariul de dinainte stabilit.

Nava destinat croazierei trebuie s atepte n portul de

debarcare sau ntr-un alt port, n care s-i atepte pe turitii plecai n

excursie.

Studiu de cazPRINCESS CRUISES este compania de croazier catalogat

drept numrul 1 din punct de vedere al calitii serviciilor, eleganei i

siguranei cltorilor. Fiecare nav Este un ora plutitor de 5 stele

care cuprinde , pe lng Cele 9000 de cabine: 4-5 restaurante, 5

piscine, 2 sli de teatru, cafenele, pizerii, zon de sport, casino,

magazine, centru de tratament i nfrumuseare, spaii destinate

226


57/155

copiilor pe diferite grupe de vrste.( SURSA: Ziua Turistic, Nr.129,

p.5, joi 6 aprilie 2000)

12.2.2.4. Transportul Fluvial

Transportul turistic pe Dunre

Transportul fluvial are loc pe Dunre, unul din cele mai mari

fluvii din Europa, care traverseaz Munii Carpai n regiunea Porile

de Fier, pe o distan de aproximativ 126 km. Nici un alt mare fluviu

din lume cum ar fi Ghange, Brahmaputra i altele, nu strbate un lan

de muni pe o asemenea distan. Apoi este de remarcat frumuseea

Deltei Dunrii, aceast mprie a apelor care ofer un peisaj fr

echivalent n lume, cu o puzderie de lacuri, ghioluri, canale, i

ostroave, cu o faun i o flor Din cele mai variate.

De-a lungul Dunrii. n toate rile riverane s-au construit n

ultima vreme diferite obiective ce pot fi vizitate. Prin construirea

canalului Dunre-Marea Neagr s-a extins sectorul navigabil, inclusivde agrement, pe teritoriul rii noastre.

Transportul turistic pe lac

Pot fi amintite i unele navigaii de ag

cap_12_managementul agentiei de turism_g stanci

Documents