cancilleria - informe resumen 2009 corregido - presidencia

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DIRECCIN GENERAL DE PLANIFICACIN

I N F O R M E D E G E S T I O N 2009

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MINISTERIODERELACIONESEXTERIORES

INFORMEDEGESTION

2009




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1.INTRODUCCION.

Apartirdel22deenerode2006elMinisteriodeRelacionesExterioresseempeenfortalecertodassus relaciones con los continentes de Amrica, Europa, Asia, frica y Oceana as como con losOrganismos Internacionales,enunmarcoderespetoa lasoberana,dignidad, independencia, lanoinjerenciaenlosasuntosinternosyelrespetodelaautodeterminacindelasNacionesylosPueblos.

En ese propsito, se aboc en delinear elmarco general para la elaboracin del Paradigma de laDiplomacia Indgena, que es el nuevo hilo conductor de la poltica exterior boliviana orientada adefender y preservar la soberana econmica, cultural y territorial de Bolivia, con nfasis en larecuperacindelosRecursosNaturales.

La llegada alGobiernodelPresidenteEvoMoralesAyma,marcaun claropuntode inflexin en laforma tradicional de articular la presencia externa de Bolivia en el mundo, la visin sustancial,traducida en el concepto del Vivir Bien,muestra la decisin nacional de contribuir en un ordeninternacionalenelqueprimeelrespetoalosvaloresdelapaz,justicia,diversidad,equilibrio,inclusiny lanecesariaarmonadelhombrecon lanaturaleza.LabsquedadeunVivirBien,estableciendolasbasesparacompartirynoobtenerprovechodeotrosactores,paralocuallaidentidadcultural,lacomunidadylaarmonaentreloshombresylanaturaleza jugaronunpapelfundamentalennuestranuevavisindelasrelacionesinternacionales.

En ese sentido, elMinisterio de Relaciones Exteriores ha propugnado y continuar promoviendoaccionesconducentesalaconstruccindeunordeninternacionaldeestabilidadypaz;rechazandolaideade lahumanidadyde losEstados,enparticular, loscualesdejabansusdesigniosenmanosdelunipolarismo promovido por los Estados Unidos de Amrica, que pretendemantenerse como lasuperpotenciaaspiranteaconsolidarsupoderopoltico,militar,diplomticoyeconmicoanivelmundial,tratandodeimponerordeninternacionallineal,unidireccional,imperialyneocolonizador.

DeahquenuestravisindelVivirBien,desdeel sectorRelaciones Internacionales,comprende lossiguientesvectoresdearticulacinconlosobjetivosdedesarrollodelEstadoPlurinacionaldeBolivia,siendostos:

Acabarconelcapitalismo.

Renunciaralaguerra.

Unmundosinimperialismosnicolonialismos.




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Energaslimpiasyamigablesconlanaturaleza.

RespetoalaMadreTierra.

Desde la visin delVivirBien, se pretende construir un socialismo comunitario en armona con laMadre Tierra, la naturaleza y los seres humanos; contraria a la visin egosta, individualista yacumuladora delmodelo capitalista, aspirando contribuir en la construccin de unmundo justo,diverso,inclusivo,equilibradoyarmnicodetodoslospueblos.

2.OBJETIVOSDELAGESTION

Promover la reivindicacin martima de Bolivia y los asuntos martimos, en los mbitosbilateralymultilateral.

Promover y presentar en los Foros Multilaterales la propuesta boliviana de los diezmandamientosparasalvaralplaneta.

Fomentar,promover,profundizar las relacionesbilaterales con los continentesdeAmrica,Europa,Asia,fricayOceana,atravsdelosmecanismosbilateralesexistentes.

Negociacin y suscripcin de acuerdos e instrumentos bilaterales con los Continentes deAmrica,Europa,Asia,fricayOceana.

Negociar y renegociar acuerdos comerciales y de inversin, preservando los objetivos dedesarrollodelargoplazodelaeconomadelEstadoPlurinacionaldeBolivia.

Promover y fortalecer la posicin de Bolivia en los acuerdos de integracin regional ysubregionalycoadyuvaraldesarrollodeunagestineficientede lacooperacineconmicacomercialydeinfraestructura.

Realizar lasgestionespara lapresentacinde lasolicitudde retirode laHojadeCocade laListaI(ConvencinnicasobreEstupefacientesde1961).

Impulsar la revisinde laestructura institucionaldelCONALTID,de laEstrategiadeLuchaContraelNarcotrficoylaRevalorizacindelaHojadeCoca(20072010)

Formular y aprobar los instrumentos internacionales que establezcan la participacinequitativay soberanadelEstadoPlurinacionaldeBolivia respectoa lasdecisiones sobre lagestindeCuencasTransfronterizas.




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Coordinaryarticularlosprocesosdeplanificacinestratgicaoperativa,deseguimientoyevaluacin,optimizary transparentar laaplicacinde lasnormasbsicasy reglamentosdelServiciodeRelacionesExteriores.

ElaborarlaPlataformaTcnicadeAplicacindelReglamentodeRegulacindeFuncionesdelPersonalDiplomticoyAdministrativo;ylatcnicadelcontrolestratgicoporresultados.

Adecuar,sujetarlosproyectosdetratadosyotrosinstrumentosjurdicos internacionalesalanormativainternayvigentealPlanNacionaldeDesarrollo.

Revalorizacin de los Pueblos Indgenas, el cual engloba: cultura, valores, formas deorganizacin,tecnologaycosmovisin.

Formular, actualizar,monitorear la gestin, control y poltica consular, coadyuvando en eldiseo,definicindeunapolticamigratoriaintegralacordeconlarealidadboliviana.

Proporcionar laciudadanaplenade losbolivianosenelexterior,garantizandoelrespetodesus derechos humanos, priorizando los procesos de documentacin en los pases donderesidenylaconsolidacindelaGestoraConsular.

3.ACTIVIDADESEJECUTADASENLAGESTION.

LasRelacionesBilateralescaracterizadasporundilogofluidoydesarrollodeconfianzamutua,entreArgentinaseelaborelProyectodemodificacindelartculo4prrafos2y3delAcuerdoentrelaRepblicaArgentinayelestadoPlurinacionaldeBoliviasobre laconstruccindelPuenteenelpasofronterizoSalvadorMazzaYacuibaMazzade29dejuniode2006.IniciodelagestindeltrmiteanteelCongresoNacionalparalaaprobacindelindicadoAcuerdo.

En laReunindeDirectoresGeneralesdeAsuntosConsularesde BoliviayArgentina,celebrada losdas13y14demayode2009,enLaPaz,sesuscribiunAcuerdoInterpretativoquetieneporfinalidadregularizaraspectosanivelmigratorioparaciudadanosbolivianosyargentinos.

ConBrasil, tenemos la celebracinenGuayaramernde laSegundaReuninde laComisinMixtaBilateralBolivianobrasileaparalaconstruccindelPuenteInternacionalsobreelRoMamor,18demarzode2009.

Reuninentrelapolicabolivianaylafederal(17defebreroenCampoGrande),ActaquecontieneunDocumentodeEstrategiadeCooperacinPolicialBrasilBoliviapara2009entreelDepartamentodelaPolicaFederaldelBrasilylaPolicadeBolivia.Asimismo se suscribieron los siguientes documentos: 1.Memorandum de Entendimiento para laConstitucindeunMecanismodeCoordinacinyCooperacinBrasilBolivia;2.Reglamentode laComisinMixta BrasileroBoliviana para la Construccin de un Puente Internacional sobre el Ro




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Mamor; 3. Ajuste Complementario al Acuerdo Bsico de Cooperacin Tcnica, Cientfica yTecnolgicaentreelGobiernodelaRepblicadeBoliviayelGobiernodelaRepblicaFederativadeBrasil para la Implementacin del Proyecto Fortalecimiento de la Capacidad Institucional delMinisteriodeSaludyDeportesdeBoliviaenSistemasdeVigilanciaenSaludAmbiental;4.AjusteComplementario al Acuerdo Bsico de Cooperacin Tcnica, Cientfica y Tecnolgica entre elGobierno de la Repblica de Bolivia y el Gobierno de la Repblica Federativa de Brasil para laImplementacindelProyectoApoyoalaImplementacindelBancodeLecheMaterna;5.Acuerdoentre ambos pases sobre el Ejercicio de Actividad Remunerada paraDependientes del PersonalDiplomtico, Consular,Militar, Administrativo y Tcnico y la emisin del Comunicado de Prensa,relativoalaVisitaOficialdelCancillerboliviano.ConColombiaserealizexitosamentelaIIReunindelaComisinMixtadeCooperacinTcnicayCientficaBoliviaColombia(16y17dejuniode2009enlaciudaddeBogot),dandocomoresultadolasuscripcindelActaFinal,quecontienelosProyectosacordadosquepermitirntrabajarenasuntoscomo lamodernizacindelEstado,especficamenteen loquetienequeverconcompraspblicasylicitacionesytambinen laformacinvocacionalytcnica,elcuidadoyconservacindeciudadelasprecolombinas,ylacooperacinentemasdedesarrolloproductivoydelmedioambiente.ConCubaseconsolidlanegociacinsobrelapropuestaAcuerdoentreelMinisteriodeEducacindeVenezuelayelMinisteriodeEducacindeBoliviaparaelDesarrolloenBoliviadelProgramaNacionaldePostAlfabetizacinavanzasignificativamente.Seremitialasautoridadescubanaslasegunda contrapropuestadetextoconsolidadadelproyectode AcuerdoentreCubayBoliviasobreAsistenciaJurdicaMutuaenMateriaPenalconsolidadaparasuconsideracin.La contrapropuesta cubana de la propuesta deConvenio deReconocimientoMutuo deTtulos deEstudiosyTtulosdeEducacinSuperiorentreBoliviayCubaseencuentraenanlisisdeCancillerayMinisteriodeEducacin.

La contrapropuesta boliviana sobre el proyecto de Acuerdo enmateria de estupefacientes entreBoliviayCubaesdeconocimientoyestenanlisisporlaPartecubana.

ConChilesesuscribielMemorndumdeEntendimientoparaunProgramadeIntercambioCulturalentreelConsejoNacionaldelaCulturaylasArtesdelaRepblicadeChileyelMinisteriodeCulturasdelestadoPlurinacionaldeBolivia,paralosaos20092012,enocasindelarealizacindelaPrimeraComixtadeCulturas(14demayoenlaciudaddeSantiago).

Memorndum de Entendimiento sobre cooperacin en el sector infraestructura, por parte de losMinistros deObras Pblicas de Bolivia y Chile, firmado en ocasin del II Encuentro del CorredorInterocenicoBoliviaChileBrasil(4dejulioenlaciudaddeCochabamba).




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Seconsum lanegociacindelAcuerdo Inicialsobreeltemade lasAguasdelSilalayseconcluy lanegociacinde lasNotasReversalespara laHabilitacindelPuertode IquiquealRgimendeLibreTrnsitoparaBolivia.

ConEstadosUnidossehaelaboradounapropuestadeConvenioMarcodeRelacionesBilateralesdemutuo respetoBolivia EstadosUnidos en laque se incorpora como lineamientode trabajoquetoda accin de cooperacin entre las partes ser de Estado a Estado as como los siguientesprincipios: Irrestricto respeto a la soberana, integridad territorial e inviolabilidad de los Estados;RespetoalEstadodeDerechoyalordenamientojurdicointernoestablecidosfundamentalmenteenlaConstitucinPolticadelEstadoPlurinacionaldeBoliviaylaConstitucindelosEstadosUnidosdeAmrica;PlenorespetoalalibredeterminacindelospueblosyNoinjerenciaenasuntosinternos.

ConMxicoelencuentrosostenidoenlaHabanaCuba,entrelaSubsecretariadeNegociacionesdeMxico,BeatrizLeycegui,yelViceministrodeComercioExteriordeBoliviaPabloGuzmnLaugier,para dar un nuevo impulso las relaciones comerciales con Mxico en la bsqueda demercadosalternativosparaelATPDEA.

ConPer presentacindelproyectodeProtocolosobreelProcedimientoparalaRestitucindeGasLicuadodePetrleo(GLP)envasadoenGarrafasdeAceroaconsideracindelaparteperuana.

FasefinaldenegociacindelproyectodeConvenioMarcodeCooperacinInterinstitucionalentrelosMinisteriosdeSaluddePeryBolivia.

FirmadelActadelaReunindelosMinisteriosdeSaluddeBoliviayPer,porelquecomprometenarealizaraccionesconjuntasparacombatirlagripeAH1N1,especialmenteenlazonafronteriza.

Reunincelebradael24de julio,entre losMinistrosdeRelacionesExterioresdeBoliviayPer,enAsuncin,enelmarcode laCumbredelMERCOSUR,oportunidaden laque seacord realizarunrelanzamientode la relacinbilateralatendiendo los temaspendientesde laAgendaentreambospases.

Inspecciones Unilaterales de la Comisin Interinstitucional a realizadas a la regin fronteriza deSuchesparaverificarlaexplotacinilegalaurferaylacontaminacindelRoSuches.

InspeccionesUnilateralesde laComisin Interinstitucional a realizadas a la regin fronterizade laReservaNacional de Vida Silvestre Amaznica Manuripi, a fin de verificar la explotacin de losrecursosnaturalesporpartedesbditosperuanos.

ConUruguaysecelebrla VReunindelMecanismodeCoordinacinyConsultaUruguayBolivia,encuyomarco,lasDelegacionesdeBoliviayUruguay,intercambiaroninformacinactualizadasobreaspectos vinculados al desarrollo poltico, econmico y social de ambos pases, intercambio deopinionesycriteriossobrediversostemasdeintersinternacionalyregional(OEA,UNASUR,ONU),as como sobre procesos de integracin diversos (CAN,MERCOSUR,ALBATCP) con el objeto de




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acordar acciones orientadas a reforzar y renovar los lazos de cooperacin poltica, econmica,comercialeconmica,tcnicayculturalentreBoliviayUruguay.

Se acordpromover la reuninde laComisinAdministradoradelACE 36, tambin seapoyar alGrupoTcnicoparaque contine trabajandoa finde concretar laventadegasnaturalbolivianoaUruguay.SecongratularonporelacuerdoalcanzadoentrelaASPByANP,enrelacinalanecesidaddedesarrollarunReglamentoOperativoparalascargasbolivianasentrnsitodeBolivia;rgimendePuertoLibreenelqueseconsiderealospuertosuruguayoscomocentrosdedistribucinydondelasmercancasbolivianasentrnsitogocendealmacenajeliberado.

Tambinacordaron llevaraccionesconjuntasparaquesegaranticeel trnsito fluvialen laHidrovaParaguayParan,mediantelahabilitacindepilotaje,prcticosybaqueanos,ascomoeldragadodelCanalTamengo.EnelmarcodedichaVisitadeEstadofueronsuscritosdosimportanteacuerdos:elMemorandodeEntendimiento para laCooperacin enMateria deAtencin a lasComunidadesNacionalesenelExterioryelMemorandodeEntendimientoentreelInstitutoPasteurdeMontevideoyelMinisteriodePlanificacindelDesarrollodeBolivia,paralainvestigacinbiotecnolgica.

ConVenezuelaPropuestadeAcuerdo"Yo,Spuedoseguir"ComplementarioalConvenioBsicodeCooperacinTcnicaBolivia Venezuela est concluida; empero las autoridades delMinisterio deEducacincontinarealizandounaltimarevisinantesdesometerloalaPartevenezolana.

Cancillera,en coordinacin conelMinisteriodeEducacin,ha concluido lapropuestadelAcuerdoComplementarioalConvenioBsicodeCooperacinTcnicaentreBoliviayVenezuela,enmateriadeCooperacinEducativasobreelFondoEditorialPlurinacional.

Producto de las dos reuniones interinstitucionales existe un texto consolidado del proyecto deAcuerdoComplementarioalConvenioBsicodeCooperacinTcnicaentreBoliviayVenezuela,elmismo que fue enviado por Cancillera a las instituciones implicadas en el tema para las ltimasconsideracionesdepartedesusDireccionesJurdicas.

SerecibielpronunciamientodelamayoradeestaslasinstitucionesconsultadasparaavanzarenelanlisisdelproyectodeConveniodeSeguridadSocialentreBoliviayVenezuela.

ConItalia(10dejuliode2009)seacordlanecesidaddenegociarelConveniodeFinanciamientoparala Carretera ToledoAncaravi, en elmarco delMemorandum de Entendimiento suscrito el 2005 yaprobado mediante Ley 4028 de marzo de 2009, dicha negociacin por el lado boliviano serrealizadaporelVIPFE.

ConIrnsesuscribielMemorandumdeEntendimientodeAyudaparaelDesarrollo(suscritoel28deenero de 2009), ese pas proporcionar aBolivia una donacin no reembolsable de 5millones dedlaresamericanosdestinadosalainstalacinyequipamientodeunaestacindeRadioyTelevisinylaconstruccinyequipamientodecentrosdeserviciosdesalud.




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ConRusiasesuscribielProtocolodeCooperacinentre laCorteNacionalElectoralde laRepblicadeBoliviaylaComisinCentralElectoraldelaFederacindeRusia,conelpropsitodefortalecerlacooperacinenmateriaelectoral.Convenio entre elGobierno de laRepblica deBolivia y elGobierno de la FederacinRusa sobreCooperacinTcnicoMilitar(suscritoel16defebrerode2009,enlaciudaddeMosc,esteconvenioestablece cooperacin en entregasde armamentos,materialdedefensa yotrosproductosdeusomilitar,ascomoformacinenlosrespectivoscentrosdecapacitacin.ConlaUninEuropeasefirmaelConveniodefinanciacinparalaejecucindelProgramadeApoyoSectorial al PlanNacional de Cuencas, firmado el 20 de abril de 2009, el plan busca una gestinsostenible de los recursos hdricos y naturales, especialmente en las cuencas hidrolgicastransfronterizasyestarenconvergenciaconlosplanesdeaguasdelGobiernoboliviano.Sediseoelpresentesistemaquepermiterecibir informacinverazyconfiableparadeterminar lasMembresas, los estados de cuentas,modalidades de pago: planes de pago, condonaciones y/ odenunciaalosOrganismosInternacionales.Boliviaasumi latitularidadalComitEjecutivodelFondoMultilateraldelProtocolodeMontreal,perodo 2009 2010:permiteparticipar en ladefinicin y aprobacindeproyectosde la regin yespecialmentedeBolivia.ComitNacional de Lucha Contra la Violencia Sexual, coordinacin y cumplimiento de la polticanacionalparalaimplementacindepolticaspblicasdeluchacontratodotipodeviolenciasexualExamen Peridico sobre Discriminacin hacia las mujeresCEDAW, coordinacin de las tareaspendientesparaelcumplimientode loscompromisos internacionalessobre laeliminacinde todaslasformasdediscriminacindelamujer.Plan Estratgico sobre Derecho Humanitario, socializacin e identificacin de las situaciones deviolenciainternaodisturbiosinterinos,paraelestablecimientodeunaculturadepaz.LOGROSALCANZADOSENLAGESTIONDespenalizacindelacullico,Bolivia logrelobjetivoprimordialdeestablecerelconsensode los54pasesmiembros del ECOSOC, incluidos: laUnin Europea, Japn, Rusia, China, EstadosUnidos,Brasil,Canad,Francia,Malasia,entreotros,paradarinicioalprocesodeenmiendadelosincisoscydel artculo 49, de la Convencin nica de Estupefacientes de las Naciones Unidas de 1961,enmendadaporelProtocolode1972,paradespenalizarelmasticadodelahojadecoca.




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Boliviaobtuvoelapoyode lospasesqueconformanel ALBA,paraqueelGobiernode losEstadosUnidosdecursoa lademandabolivianadeextradicindelexpresidenteSnchezdeLozada,ysuscolaboradores.ElReferndumconstituyentedecomienzodeao,fueelprocesodevotacinquecontconmayorparticipacindeobservadoresinternacionalesenlahistoriadelademocraciaboliviana.ExamenPeridicoUniversalEPUsobreDerechosHumanos:coordinarlaelaboracindelmencionadoexamenycoadyuvarsupresentacinenlaComisindeDerechosHumanosdeGinebra.PosicinNacionalsobreCambioClimtico:continuardesarrollandoynegociandolaposicinnacionalparaserpresentadaenlaConferenciadeEstadosPartesenlaConvencinMarcodeNacionesUnidassobreCambioClimtico.DeudaClimtica:desarrollarlaestrategiadenegociacinnacionalparasuaceptacinporpartedelospases desarrollados, e incorporarla en las enmiendas del Protocolo de Kyoto para el SegundoPeriododeCompromisosylaadopcindeladecisinparalaefectivizacindelplandeaccindeBali.

RedinamizacindelarelacinBoliviaBrasilenmateriadeluchacontraelnarcotrfico.

Aprobacin del Informe Bolivia sobre implementacin de recomendaciones en el plenario de laCICAD,concuatro recomendacionescumplidas,entreellas la relativaa la reduccindecultivosdehojadecoca.Aprobacin del Cuestionario de Indicadores para la 5ta. Ronda de Evaluacin delMEM, con lasmodificacionespropuestasporBolivia.ConformacindelConsejoSudamericanodeLuchacontraelNarcotrficoenelmarcodeUNASUR,consolidandoelenfoquedelaregionalizacinenestamateria.IniciodeloperativodecampodelaEncuestaNacionalsobreUsoyConsumodeHojadeCocaenHogaresqueestsiendoejecutadoporelInstitutoNacionaldeEstadsticas(INE).Luegoderealizarlasconsultasconlasinstitucionespertinentes,seaprobelDSN.0216defecha22dejuliode2009,medianteelcualseestablecielprocedimientoparaformalizarlaadquisicindelanacionalidadbolivianadelosnacidosenelextranjerodemadrebolivianaopadreboliviano.LaDireccinGeneraldeRgimenConsularmedianteelDecretoSupremopara laRegularizacindeBolivianosenEspaaeItaliapermitimejorarlosserviciosconsulares.MedianteelaccesoalSIRENASistemadeRegistroNacionaldelaCorteNacionalElectoralDireccinNacionaldeRegistroCivillos




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ciudadanosbolivianospuedenobtenercertificadosdenacimiento,matrimonio,defuncinascomoiniciartrmitesAdministrativos.Elsiguientecuadromuestralnmerodedocumentosemitidoshasta juniode2009.Seelaborunproyecto de Decreto Supremo para tratar de resolver la situacin planteada principalmente enEspaa,donde losnacidosdepadreomadre indocumentadanopuedenaccedera lanacionalidadespaola(envirtudalJusSolis)porlainterpretacindelArt.141delaConstitucinPolticadelEstado.SeautorizalConsuladoGeneralenWashington,DC.,laaperturadeunnuevoservicio:laVentanilladeSaludencooperacincondiversasInstitucionesyONGslocales;brindaserviciosgratuitosdesalud,particularmenteen lasespecialidadesdecncer (deteccinyprevencin)yde lavista, juntoaotrasespecialidades.Con laCorteNacionalElectoral.AmpliacindeunacuerdoparaotorgarCertificadosdenacimiento,matrimonio,defuncin,estadocivilytrmitesadministrativosdecorreccindedatosenelSistemadel Registro Civil,mediante el acceso de los Cnsules al Sistema SIRENA. Este servicio no estimplementado an en las oficialas de registro civil bolivianas, habindose inaugurado su uso enValencia(noviembre2008)parasuimplementacininicialen4ConsuladosdeBoliviaenEspaa.LaLeydePreferenciasArancelariasAndinasesun rgimendeexcepcinotorgadounilateralmentepor losEstadosUnidosalPer,Bolivia,ColombiayEcuadorparaapoyar laLuchaContraelTrficoIlcitodeDrogasyqueliberadearancelesaunos6.000productosandinosparasuingresoalmercadoestadounidense.Seefectu laelaboracindepropuestaspara laevaluacin, seguimiento,ydifusinde la insercincomercialyeconmicadeBoliviaenelcomercioyeconomainternacional.

Apartir,de lavisitadelMinistrode IndustriayComerciode laRepblicaSocialistadeVietnam, seiniciarongestionesparapotenciarelrelacionamientoeconmicoyaperturacomercialbilateral.

ArazdequeBoliviaasumilapresidenciaprotemporeseimpulsoelingresodePanamylospasesmiembrosdelALBAalaALADI.,enestecontextoserealizlasolicituddeAperturademercadoNAMparaPanam.SedifundilasventajasdelautilizacindelaZonaLibredeColnPanamatravsdelarealizacindeunSeminarioorientadoapotenciarlasoportunidadesaexportadoreseinstitucionesrelacionadasalcomercioexterior.Seefectularevisin,anlisisjurdicoyseguimientoenelmarcodelaComunidadAndina.Se ha coordinado con elMinisterio de Trabajo, como parte del proyecto deApoyo a la CohesinEconmicaySocialqueofrecelaUEalaCAN,laposicinbolivianaparalaconformacindelCentroAndinodeExcelenciaparalaCohesinSocial(CAECES).




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Se apoyo la labor de la Direccin General de Rgimen Consular, del Ministerio de RelacionesExterioresdelEstadoPlurinacional,entemasrelacionadosconMigracin,DDHHyprincipalmentelaimplementacin de la decisin 545 de la CAN (enmateria demigracin laboral entre residentescomunitariosyextracomunitarios).BoliviaasumelaPresidenciadelComitdeRepresentantes,enfebrerodelpresenteaoseposesioncomo Presidente del Comit de Representantes al Embajador Pablo Guzmn, Viceministro deComercio Exterior e Integracin de Bolivia. Desde esta instancia Bolivia priorizo la integracinregionalylaatencinalacrisiseconmicainternacional.XVyXVIProtocolosAdicionalesdelAcuerdoRegionaldeAperturadeMercadosa favordeBolivia,suscritosel2dejunioy8dejulio,respectivamente.PorlosqueseincorporaproductosalaNminadeAperturadeMercadootorgadaporBrasilyArgentinaysefijanrequisitosespecficosdeorigenparaelsectorprendasdevestir.FirmadelprimerProtocoloAdicionalalACEN47,el4de febrerode2009, se suscribielPrimerProtocoloAdicionalalACEN47BoliviaCuba,esteProtocoloconsolidaenunnico instrumentoaquellasdisposicionesdelACE47originalquepermanecenvigentesynuevasdisposicionesrelativasa: 1) El otorgamiento recproco del 100% de preferencia arancelaria para todo el universo deproductosquecumplanconelrgimendeorigenqueseestablece;2)Normas,ReglamentosTcnicosyProcedimientosdeEvaluacindelaConformidad;3)MedidasSanitariasyFitosanitarias;4)SolucindeControversiasy5)PromocinyProteccindeInversiones.VCumbreExtraordinariadelALBATCP (16y17deabril,CumanVenezuela),enabrildelaoencursoserealizenCumanVenezuelalaVCumbreExtraordinariadelALBATCP,enlaocasinenlaqueseevaluelavancedeesteprocesodecooperacin,losbeneficiosparasusMiembrosysedefinilasfuturasreasdeaccin,porotro lado,adoptarunaposicincomnenrelacina laVCumbredelasAmricas.Sellegaronaacuerdosenlossiguientesmbitos:Crisiseconmicamundial;sefirmoelacuerdomarco para el lanzamiento del SUCRE y la conformacin de un sistemamonetario yfinancieropropiodelALBATCP;enelmbitopolticosecondenelbloqueoaCubayelterrorismoentodassusformasymanifestaciones.mbitodelaintegracinregional:sediolabienvenidacomomiembro pleno al Estado de San Vicente y LasGranadinas y se tom en cuenta la propuesta deParaguaydeavanzarenlaintegracinregionalenergtica.Enelmbitosocial;seacogilapropuestabolivianapara lacreacindeunConsejodeDerechosHumanosdelALBATCP. Yenrelacina laVCumbre de las Amricas se determino asumir una posicin conjunta en los diferentes temasregionales y Bolivia estableci una reserva especfica respecto a la necesidad de fomentar laproduccindebiocombustibles.VI Cumbre Extraordinaria del ALBATCP, celebrada el 24 de junio en Maracay Venezuela,oportunidaden laque ingresaron formalmente laRepblicadelEcuador,AntiguayBarbudaySanVicenteyGranadinascomoPasesMiembros.ApartirdeestaCumbresecambiladenominacinde




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esteprocesodeintegracinaAlianzaBolivarianaparalosPueblosdeNuestraAmricaTratadodeComerciodelosPueblosSistemanicodeCompensacinRegionaldePagos(SUCRE),elAcuerdoMarcodelSistemanicodeCompensacin Regional de Pagos (SUCRE) fue suscrito el 16 de abril del ao en curso por losMandatariosde lospasesMiembrosdelALBATCPy laRepblicadeEcuador conelpropsitodeafianzar la independencia y soberana monetaria financiera en la perspectiva de lograr eldesacoplamientodeldlardelosEstadosUnidos.LaLeydePreferenciasArancelariasAndinasesun rgimendeexcepcinotorgadounilateralmentepor losEstadosUnidos alPer,Bolivia,Colombia yEcuadorpara apoyar la lucha contra el trficoilcitodedrogasyqueliberadearancelesaunos6.000productosandinosparasuingresoalmercadoestadounidense.En el rea institucional se present la Propuesta de D.S. al Ministerio de la Presidencia y laparticipacindelasreunionesdeconcertacinenCONAPEyUDAPE.AprobacindelD.S.0054,queapruebalosReglamentosdeRegulacindeFuncionesdelPersonalDiplomticoyAdministrativodelServiciodeRelacionesExterioresdelEstadoPlurinacionaldeBolivia.

ElprimerlogroalcanzadoporelViceministeriodeGestinInstitucional,inmediatamentedespusdesu creacinmediante el D.S. 29894 de Estructura Organizativa del rgano Ejecutivo del EstadoPlurinacional, fue la promulgacin delD.S. 0054 en fecha 25 demarzo de 2009 que aprueba losReglamentosdeRegulacindeFuncionesdelPersonalDiplomticoyAdministrativodelServiciodeRelacionesExterioresdelEstadoPlurinacionaldeBolivia.

AprobacindelD.S.para laasignacindeSegurodeSaludpara los funcionariosdelMinisteriodeRelacionesExterioresqueprestanserviciosenelexterior.DesarrolloenFase1delaPlataformaTcnicadelaJuntaEvaluadorayCalificadoradeMritos.

DesarrollodeDocumentosBaseparaEleccionesdeVocalesdelaJuntadeProcesosyFuncionamientodelasInstanciasdeAdmisin,ProcesosyApelacin.

Aplicacin del Reglamento de Becas en el Proceso de Concesin de Patrocinio Institucional paraBecasdeEstudio.

Establecimiento de Directrices de Relacionamiento en Materia de Becas y Capacitacin con laCooperacin Internacional, el SNAP y los Viceministerios de Relaciones Exteriores y ComercioExterioreIntegracin.




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Fortalecimiento de la Carrera Administrativa y Diplomtica en el Servicio Exterior y Central delMinisteriodeRelacionesExteriores.ImplementacindeRedesdetrabajoenelserviciocentralyservicioexterior.

ACADEMIA DIPLOMTICA PLURINACIONAL, realizacin de la Tercera Versin del Programa"DiplomaciaCulturaldelosPueblos"

EntregadecertificadosalaIyIIVersindeldiplomado:DiplomaciaCulturaldelosPueblos.PROMOCINCULTURAL,difundirlaDiplomaciaCulturaldelosPueblosenelExterior.SistematizarlosestudiosexistentesenuntextosobreDiplomaciaentrelospueblos,gestinculturaleintercultural.

Promocionarinternacionalmentelosdestinostursticosdondeparticipalapoblacinlocaleindgena.

Lograrlainteraccinconmovimientossociales,culturalesnacionaleseinternacionales.

CULTOSYONGs,suscripcinde10AcuerdosMarcodeCooperacinBsica,conOrganizacionesNoGubernamentales.Inscripcinde7NuevasAsociacionesReligiosasNoCatlicas.Sellevoacabolarecepcinyconvocatoriaparalagestin20092010delFondoEspecialMultilateraldelConsejo InteramericanoparaelDesarrollo integral(FEMCIDI),quebuscareducir lapobrezay ladesigualdadmediante la financiacin de proyectos de cooperacin tcnica en las Amricas paraproyectos que estn relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo a varios Ministerios,Viceministerios,Institucionesyorganizacionesquepodranserbeneficiadasconestefinanciamiento,al respecto se ha enviado al Ministerio de Planificacin 61 proyectos para que procedan a supriorizacindeacuerdoalPND,siendo5losproyectosquedebenserremitidosalaOEA.

ACTIVIDADESENEJECUCIONConEspaa se suscribielAddendumalMemorndumdeEntendimientopara la incorporacindeEspaaalFondodeApoyoalSectorEducativo (suscritoel28deenerode2009), llegandoaformarparte de la Canasta de donantes del Ministerio de Educacin y Culturas, los compromisosfinancieros que se deriven de este Memorandum sern atendidos con cargo a los presupuestosanualesdelaAECID.Con Japn se tiene firmadasNotasReversales relativasa laCooperacinparaelAjusteEstructural(NONPROJECTGRANTAIDAo fiscal2009, suscritasel5de febrerode2009),estadonacinde




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aproximadamente seiscientos millones de yenes japoneses (600.000.000), alrededor de $us.6.700.000 (seis millones setecientos mil dlares americanos) permitir la importacin de bienesprioritariosestablecidosenunalistaacordadaporautoridadesconcernientesdelosdosGobiernos.

NotasReversalesyAcuerdodeDonacinpara laElaboracindelDiseoDetalladodelProyectodeMejoramiento del Sistema de Agua Potable en la Zona Sudeste de la ciudad de Cochabamba,firmadasel5defebrerode2009,paraesteproyectoJapnotorgarunaCooperacinFinancieraNoReembolsable, por un monto de 38.000.000 (treinta y ocho millones de yenes japoneses),aproximadamente$us.420.000.(cuatrocientosveintemildlaresamericanos).quesedestinarnalaelaboracindelDiseoDetalladodelproyectoensuprimerafase.

Notas Reversales y Acuerdo de Donacin relativas al Proyecto de Desarrollo de Agua PotableSistemadelRoSanJuanenPotos,suscritasel5defebrerode2009,atravsdelasmismasJapnsecomprometiaotorgarunaCooperacinFinancieraNoReembolsableporunmontode38.000.000(treintayochomillonesdeyenesjaponeses),aproximadamente$us.420.000.(cuatrocientosveintemildlaresamericanos)quesedestinarna laelaboracindelDiseoDetalladodelProyectoensuprimerafase.

Elproyectoconsisteenlaconstruccindeseisbloques,deloscualeslacooperacinculturaldelJapncubrirlaconstruccindelosBloquesC,DyE(Auditorio,SalasInstrumentales,SaladeAudiovisual,SalaOrquestalydepsitosinstrumentales,etc.),delaAcademiaNacionaldeMsicaManCsped,con un monto de 398.600.000. (trescientos noventa y ocho millones seiscientos mil yenesjaponeses), aproximadamente $us. 4.430.000. (cuatromillones cuatrocientos treintamil dlaresamericanos).ConChina se suscribi lasNotasReversales relativasalProyectodeConstruccinde laEscueladeOrinoca(firmadasel9y10defebrerode2009),respectivamente,atravsdelascualesseoficializaladonacin no reembolsable por un monto de $us.500,000,00 dlares (quinientos mil con 00/100dlaresamericanos,equivalentesa3,500,000,00YuanesdeR.M.B.),concargoa lossaldosde losConveniosdeCooperacinEconmicayTcnicaentreelGobiernodelaRepblicaPopularChinayelEstadoPlurinacionaldeBolivia(firmadosel26defebrerode2004yel21denoviembrede2005),elActa de Entrega del cheque de la donacin fue suscrita el 27 demayo de 2009, el proyecto serejecutadodirectamenteporelFondoNacionaldeInversinProductivaySocial(FPS).

NotasReversalessobreDonacinNoReembolsableparacombatirelDengue,suscritasel9demarzode2009,porunmontode$us.300,000.00dlares(trescientosmilcon00/100dlaresamericanos),el26demarzode2009sefirmelActadeEntrega,enunactooficialrealizadoenlaCancillera.

NotasReversalesoficializandoladonacinnoreembolsableycrditolibredeintersparaeldiseoyejecucindelProyectodeConclusindelEdificiodelMinisteriodeHaciendadeBolivia,suscritasel10demarzode2009.Elmontofinaldelproyectoserdefinidounavezseconcluyaeldiseofinal.




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Contrato de Oferta Exterior sobre el Proyecto de Cooperacin Sinoboliviana EquipamientoInformticodeCancilleradeBolivia,firmadoel30demarzode2009,basadoenlasNotasReversalessuscritasel23y29deseptiembrede2008 respectivamentequehacen referenciaa ladonacinnoreembolsableporunmontode3.600.000,00 (tresmillonesseiscientosmilcon00/100)YuanesdeR.M.B, (aproximadamente 500.000.00 $us. Americanos) con cargo a la lnea establecida en elConveniodeCooperacinEconmicayTcnicaentreelGobiernode laRepblicaPopularChinayelGobiernodelaRepblicadeBoliviafirmadoelda26defebrerode2004.

Con Suecia la cuarta extensin del Convenio sobre Trminos y Condiciones Generales de laCooperacin para elDesarrollo entre Bolivia y Suecia (suscrita en febrero de 2009), el Convenioextender elperiodode validez,hastaque se concluya lanegociacindelnuevoConveniopara elperiodo20092013.

Convenio sobreCooperacinparaelDesarrollo20092013(suscritoel6demarzode2009),esteconvenioconstituyeelmarcode trabajode lacooperacinparaeldesarrollocomprendidoentreel2009 y 2013, dicha cooperacin se centrar en las siguientes reas: educacin, gobernabilidaddemocrtica y derechos humanos, recursos naturales, medio ambiente y cambio climtico einvestigacin.

ConRusiasesuscribielMemorandumdeEntendimientoentreelMinisteriodeDefensaNacionaldelEstadoPlurinacionaldeBoliviayelMinisteriodelaFederacindeRusiaparalosAsuntosdeDefensaCivil,SituacindeEmergenciayMitigacindelasConsecuenciasdelosDesastresNaturales(firmadoen fecha16de febrerode2009),en laciudaddeMosc,porelqueseestablececooperacinen laprevencinymitigacindesituacionesdeemergenciayotrostiposdecatstrofes.LaUninEuropeafinanciaresteprogramacon19millonesdeeurosdeformanoreembolsableyendos cuotas:unaprimerade16millonesdestinadaa laayudapresupuestaria sectorialyotraayudacomplementariadetresmillones.Con Blgica se tiene Notas Reversales sobre el Proyecto Sistema Integrado de Salud para laProvincia Chayanta delDepartamento de Potos (suscritas el 27 demayo de 2009), tiene comoobjetivo contar conun sistema integradode salud connivelesde atencinprimaria especializada,medicinafamiliarycomunitaria,educacinensaludyapoyonutricionalenlapoblacindeChayanta,loquepermitiraestapoblacinvalorar,prevenirycurarsusalud.RevalorizacindelaHojadeCoca,permitiobtenerelapoyoalapropuestanacionalsobrelahojade coca, tanto en losmecanismos de consulta poltica, como ser el IIIMecanismo de ConsultasPolticasconCuba;XXXVIICumbredePresidentesdelMERCOSUR,ALBATCP;NOAL;ASPAyUninEuropea yGrupodeRi,as tambinen losComunicadosConjuntos conFrancia, Italia,Paraguay,Uruguay,Canad,NicaraguayChile.




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Presentacin de la primera versin del dossier sobre la desclasificacin de la hoja de coca, comoobjetivoestratgicodelMinisteriodeRelacionesExteriores.ConBrasilsetieneelproyectoypresupuestodeApoyoendocumentacinparalasegundafaseenelmarcodelAcuerdodeRegularizacinMigratoriabinacionalfueronentregadosalaDireccinGeneraldeAsuntosAdministrativosel11demarzodelpresenteyrecinfueronaprobadosel1dejulioporelMinisteriodeEconomayFinanzasPblicas.El2dejuliode2009laRepblicaFederativadeBrasilemitilaLeydeAmnistaconunaduracinde180das,enestenuevoescenario,elConsuladoGeneraldeBoliviaenSaoPaulodotarunserviciopersonalizadoanuestrosconnacionalesapartirdel4deagostodelpresenteenelMemorialAmricaLatina.Seesperaatenderalrededorde25.000bolivianosybolivianascon laemisindeCertificadosdeNacionalidadenespaolyportugus.Asimismo,elprocesoderegularizacindebrasilerosenBoliviaenaplicacindelAcuerdocitado,tuvosuinicioel17dejunioenlaciudaddeCobija,Pando.Entre lasmejorasalcanzadasenelperiodopresente,sehatenidoun incrementoconsiderableen laemisindepasaportes,antecedentespenales,certificadosdenacimiento,matrimonioydefuncinascomocertificadosdeestadocivily, lograndounmayorflujoen laatencinapersonasqueacudenaloscuatroConsuladosdeBoliviaenEspaa:Madrid,Barcelona,MurciayValencia,ademsqueenlapresentegestinseempezaratrabajarconlaSeccinConsulardeBoliviaenRoma.ConelComandoGeneraldelaPolicaNacionalylaDireccinNacionaldeIdentificacinpersonal,enla implementacin y perfeccionamiento delAcuerdo que permite asignar el nmero de cdula deidentidadparaotorgarpasaportesamenoresbolivianosquesalierondelpasonacieronenelexteriorque soliciten pasaporte, desde enero del ao 2009 al mes de junio son 213 menores que sebeneficiaron.LaCancilleranegocilainclusindelasposicionesnacionales establecidasenelPOAalinteriordelMecanismo de Consulta Poltica, por lo que obtuvo la aceptacin de las estrategias en CambioClimtico,ReformadelasNacionesUnidas,DerechosHumanos,PueblosIndgenas.MedianteDecretoSupremoN068,Boliviacontratalosserviciosdeunaempresacubanaparaqueapartirdel1deoctubredelpresente,seemitapasaportesdelecturamecnicaalinteriordelpas.Enesesentido,sepresentunareformulacinalproyectoAENEASparaquelaCancillera,atravsdesusConsulados,otorgue lospasaportesordinariosde lecturamecnica en el exterior.Para ello seproponeabrircuatropuntosdeemisin(Washington,BuenosAires,MadridyRoma)yporlomenos10decapturadedatos.




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LaDireccinGeneraldeRgimenConsularpresentalaDelegacindeBoliviaalaVIIComisinMixtaPermanente de Cooperacin Bolivia Ecuador, efectuada en Quito el da de junio de 2009, unProyectodeMemorandumdeEntendimientoenMateriadeAtencinalasComunidadesNacionalesenelExterior.Dichodocumento,perfeccionado con lasobservacionesde laparteecuatoriana,est listopara sersuscritoeneltranscursodelmesdeagostoyconsecuentementelaprimerareuninparaimplementareseAcuerdosepuedeefectuarenocasindelaNovenaConferenciaSudamericanasobreMigracionesquesedesarrollarenlaciudaddeQuito,losdas21y22deseptiembredelpresenteao.Se realiza gestiones para el financiamiento de $us 150.000 (RecursosNoReembolsables) delBID,destinado al fortalecimiento institucional del Viceministerio de Comercio Exterior e Integracin atravsdeasistenciatcnicaparalapreparacindelPlandeFortalecimientodelaEstructuraNacionalProductiva y Exportadora para el Comercio Exterior Complementario, as tambin estefinanciamiento estar dirigido al diseo demodelos de inclusin econmica de exportacin y laconformacindeunsistemadeinformacinproexportadora.Seguimientode losproyectosde laComunidadAndinaencoordinacindirectacon las institucionescompetentesen lostemasdeDesarrolloRuralenelqueBoliviapresento21proyectosde losque10sern considerandos en la I Convocatoria del Fondo para el Desarrollo Rural y la ProductividadAgropecuaria, tambin se lleva a cabo el seguimiento al Proyecto delObservatorio Andino de laPYME(OBAPYME)cuyoobjetivoescoadyuvareneltrabajodelasPYMEsylasdecisionespolticas.

CIC,enelmarcodelComit IntergubernamentalCoordinadorde losPasesde laCuencadelPlata(CIC) y frente al hechode queBoliviadeba asumir la presidencia pro tmpore este ao, se logrrealizar un amplio proceso de difusin de informacin de este Comit entre varias Institucionesinvolucradasyse logrconformara losRepresentantesPolticosyTcnicos,oficialesyalternosporBoliviaparaasumir lapresidenciadelCIC.Sehaestablecidounmecanismodecoordinacincon lasinstancias involucradas. Se ha logrado identificar proyectos prioritarios dentro del CIC a fin deimpulsarsu implementacin.Gestionesparael financiamientodelProgramaMarcopara laGestinSostenibledelosRecursosHdricosdelaCuencadelPlata.ReformulacindelComponenteB:paraelControlyMitigacindeErosinyColmatacindelProyectoDemostrativoPilotoparaelControldelaContaminacinyErosinenlaMicrocuencadelRoCotagaitaenlaCuencadelPilcomayo.

GestionesdecoordinacinafindeidentificarlaposicinbolivianarespectoalFONPLATAenelmarcodel Comit Intergubernamental Coordinador de los pases de la Cuenca del Plata, como rganofinancierodelComit.EnelMERCOSURatravs,delafirmadelXVProtocoloAdicionalalAcuerdoRegionaldeAperturadeMercadosentrenuestro pasy laRepblicaFederativadelBrasilenelmarcode laVReuninde laComisindeMonitoreodeComercioBilateralquesostuvieronambospasesenmarzodelpresente




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ao,seimpulsalaaperturademercadosalternativosparalostextilesbolivianostraslasuspensindelaLeydePreferenciasComercialesAndinasydeErradicacindelaDroga(ATPDEA).

En este contexto se realizo la creacin delMecanismo deMonitoreo de las Flexibilidades de losRegmenesdeOrigendeBrasilyArgentinaotorgadasaBolivia;seinicinegociacionesconlospasesdelMERCOSUR para conseguir unamayor apertura de susmercados. En este contexto, se pudoconseguirqueBrasilyArgentinaflexibilicenunilateralmentesusrequisitosdeorigenparamercancasbolivianas,mismas que debern cumplirmnimamente con un 40% demateriales originarios deBoliviay60%deorigenextranjero,principaldificultaddelosproductoresdetextilesbolivianosporlafaltadeproduccindetelabolivianayotrosinsumosnecesariosparaestetipodemercancas.ProyectoOBAPYME (ObservatorioAndino de la Pequea yMediana Empresa), este proyecto seencuentra en etapa de elaboracin, las observaciones en cuanto al mismo se realiza de formacoordinada con el Viceministerio de la Pequea y Mediana Empresa, uno de sus objetivos escoadyuvareneltrabajodelasPYMEsylasdecisionespolticas.

ProyectoANDESTAD, seencuentraen sultimaetapade implementacin,debiendo concluir susactividadesenabrilde2010ycontemplandounplazodecierredelproyectodetresmeses.Durantelagestin2009,sellevacabounaseriedeReunionesdelosGruposdeTrabajoenlasdiferentesreasdeintervencindelproyectoenlaciudaddeLaPaz.Dentro de la Comunidad Andina se sta coordinando con el Viceministerio de Igualdad deOportunidadesyarticulndoselaposicinbolivianaparaelConsejoAsesordeAltasAutoridadesdelaMujerenlaCAN,tareaquetambinserampliadaalaREMMAyqueleotorgaaltrabajounenfoqueintegralsobreuntematransversalcomoeseldelamujer.ACTIVIDADESY/OTAREASAFUTURO(2010215) Llevar los interesesdelEstadoPlurinacionaldeBoliviaa lasComisionesBinacionalesyTrinacionalesen lasqueparticipanuestropasenmateriadeGestindeCuencasTransfronterizas,conelapoyotcnicodelMinisteriodeMedioAmbienteyAgua.

Organizacin y participacin en las reuniones de laCOBINABE,CTN,GrupoAmpliado de laCTN,GrupoAdHocdelaCOBINABE,ALT,FuncionariosresponsablesdelaALT.

IntercambiarcriteriosrespectoalaPropuestadeReformulacindelEstatutodelaALTdeacuerdoalInformedelaAuditoriaBinacionalpracticadaalamencionadainstitucin(gestin19962006).

EnelmarcodelainstitucionalizacindelosOrganismosdeCuencaenlosqueparticipanuestropas,negociacin y aprobacin del Reglamento Interno de la COBINABE, de sus manuales defuncionamiento,ascomodelaCTN.




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Coordinacin con instancias nacionales e internacionales, las actividades, acuerdos, que busquendesarrollenProyectosdeGestindeCuencas, para logar unamayor participacindeBolivia en latoma de decisiones que determinen unamayor participacin y beneficio de los pobladores de laszonasribereas,atravsdelasComisionesnacionalessectoriales

EstablecerCronogramasdeTrabajoenlasdiferentesComisionesInternacionalesenlasqueparticipaBolivia

ApoyaralMinisteriodemedioAmbienteyAguaenlaformulacindelaLeyesdeAguasyCuencas,enelmarcodelConsejoInterinstitucionaldelAgua(CONIAG).

CoordinacinconlosdemsPasesMiembrosparalaelaboracindelaNuevaVisinEstratgicadelaIntegracinAndina,delaAgendaEstratgica,atravsdelasreunionesdeDelegadosPresidenciales.Ascomolostalleresparalaidentificacindeprioridadesnacionales.AnlisisygestionesrespectivaspararestablecimientodelconsensoparalaadopcindedecisionesenlaCAN.AdopcindetextosandinosparalasPropuestasdeAcuerdosdeCooperacinyDilogoPolticoconlaRepblicadePanamylosEstadosUnidosMexicanos.DesarrollodeAgendasparaelestablecimientodeCooperacinyDilogoPolticoconRusia, IndiayChina.DefinicindelaAgendadeTrabajoconlaRepblicadeChilecomoMiembroAsociadodelaCAN.Coordinacin interinstitucional regular para el tratamiento y seguimiento de los temas de laComunidadAndina.FortalecimientodelaparticipacindelaSociedadCivilentodoelprocesodeIntegracinAndina.Gestionesparadesarrollarunmecanismode controlparaelPresupuestode laSecretaraGeneral,Cooperacin Tcnica y Tribunal Andino de Justicia para que los futuros presupuestos vayan deacuerdoalasnecesidadesyrequerimientosdelosPasesMiembros.PosicinBolivianapara laMesaAndinadeParticipacinde laSociedadCivilpara laDefensade losDerechosdelConsumidor,ascomolainstalacindelamisma.AnlisisdelPresupuesto2007y2008delaSecretaraGeneral,delTribunalAndinodeJusticiaydelaCooperacinTcnica; seespera laPropuestadelPresupuestoparael2009,que tomeen cuentaelprincipiodeausteridadylasrecomendacionesquesedieronenelGrupodeTrabajodePresupuestos.




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Se dio seguimiento y se elaboraron las observaciones a nivel Bolivia sobre el proceso deimplementacindelObservatorioAndinopara laPequeayMediana Industria,sehaconcluidocontodalaetapadediseodelportalwebydesuscontenidos.DentrodelosAcuerdosComercialesydeInversinsetiene:Se desarrollarn propuestas de negociacin o renegociacin de tratados, convenios, acuerdoscomercialesenelmbitobilateralymultilateral,deinversinyTratadosdeComerciodelosPueblosenlasdistintasmateriasdenegociacincomercial.Se efectivizar la participacin conjunta con las delegaciones bolivianas en las negociaciones yrenegociaciones en el mbitomultilateral ybilateralde tratados, acuerdos y conveniosde ndolecomercialydeinversin.Serealizar lacoordinacincon losactores involucradosdelEstadoPlurinacionaly laSociedadCivilde las propuestas de negociacin o renegociacin a llevar adelante en el mbito comercial y deinversin.Sellevaracabolanegociacindemecanismosparapromoverlaofertaexportableboliviana,apartirdelaidentificacindelosmercadosatractivosparaBolivia.Se continuar intensificando el relacionamiento institucional en materia inherente al mbitocomercial con el propsito de consensuar posiciones en negociaciones bilaterales, subregionales,regionalesymultilaterales.Se trabajar en los mecanismos necesarios que permitan profundizar las relaciones comercialesbilateralescondiversospasesdentroy fuerade la regin,acordea lodeterminadoenelPNDy laConstitucinPolticadelEstadoPlurinacionaldeBolivia.Se desarrollarn trabajos de evaluacin seguimiento y difusin de las negociaciones comercialesinternacionales.Sedesarrollarnpropuestasdeanlisisenmateriadeimpactoquesustentenalasnegociacionesenelentorno econmico internacional,mediante: i) propuestas y estudios analticos, para potenciar elrelacionamientoeconmicoyprofundizacincomercialbilateralyregionalenelmarcodelPNDy lanuevaCPEy, ii) seguimiento monitoreoa lasnegociaciones,para la flexibilizaciny solicituddeampliacinenelAccesoaMercados.Se llevaracabo larevisin,anlisis jurdicoyseguimientodeAcuerdosComercialesyTratadosdeComerciodelosPueblosqueseanrequeridos.




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Secoordinarysocializarcon las instanciascompetenteseltrabajorealizadodel AcuerdoModelosobre Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones, para la negociacin o renegociacin deAcuerdoseneltemadeinversiones,enelmarcodelaNCPEyelPND.Se trabajarenelanlisis, revisinyseguimientode temassensibles:Compraspblicas,propiedadintelectual,servicioseinversiones,enlosdiferentesAcuerdosComercialessuscritosporBolivia.Seefectuarelanlisisjurdicoydesarrollodepropuestasdenegociacineneltemadeinversionesydobletributacinencoordinacinconlasinstanciasgubernamentalescompetentes.Sedesarrollarnpropuestasdenegociacinenmateriadesolucindecontroversiasen losdistintosacuerdosybloquescomerciales.Enesemarco,seseguirparticipandoenelGrupodeTrabajoconmirasalaconstitucindeunMecanismodeSolucindeControversiasenelmarcodeUNASUR.LaHIDROVIAPARAGUAYPARANA,serealizangestionesparaquese lleveacaboelDragadodelCanalTamengoyparareactivarlasnegociacionesbilateralesconBrasilsobreestetema,paraquelanavegabilidaddelCanalTamengopuedarealizarselos365dasdelao.AscomogestionesparaqueArgentina y Paraguay internalicen el Reglamento de Pilotaje para poder tener igualdad decondicionesenlanavegacin.ApoyoaOrganizacionesSociales,aefectosdecontribuiraldesarrollodecapacidadesenlossectoresproductivos bolivianos identificados, para adecuar su oferta a las necesidades de los mercadosexternos(seminarios,talleres,asistenciatcnica,visitasdeexpertos).Apoyaralasmicroypequeasempresasascomoalasorganizacionesproductivasparasuinsercinenlosmercadosinternacionalesparauncomercioinclusivo.Dentrodelreadecooperacinsetieneprogramadolosiguiente:Llevar a cabo reuniones con la Sociedad civil sobre los proyectos que se tiene en elmarco de laComunidadAndinayespecficamenteenlaCooperacinCANUE.ImpulsaraccionesynuevasoportunidadesdeCooperacinEconmicayTcnicaquecomplementenelcumplimientodeloslineamientosestratgicosdelPlanNacionaldeDesarrolloencoordinacinconlasentidadespertinentes.Coadyuvar para la participacin efectiva del Estado Plurinacional de Bolivia en Instituciones yOrganismosEconmicosyComercialesInternacionalesascomodeCooperacinencoordinacinconlasinstanciaspertinentes.Efectuar la convocatoria del FEMCIDI, priorizar de manera conjunta con el VIPFE los proyectosrecepcionadosyelegir5proyectosalaOEA,parasuaprobacin.




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CoadyuvarparaunaeficienteasignacindelosrecursosdelaCooperacin,enelfortalecimientodelaparatoproductivoenparticulardelospequeosymedianosproductores.Proporcionarasesoraa lossectoresqueconformanelaparatoproductivoquepresentanproyectos,deacuerdoalformatoqueutilizacadafuentedonante.Consolidarlacooperacinde$us150.000(RecursosnoReembolsables)delBancoInteramericanodeDesarrolloBID,destinadoalfortalecimientoinstitucionaldelViceministeriodeComercioExterioreIntegracinyeldiseodemodelosde inclusineconmicadeexportaciny laconformacindeunsistema de informacin proexportadora, siendo los beneficiarios directos del mismo las micro,pequeasymedianasempresasdeBolivia.Promover, negociar y concretar acuerdos de cooperacin econmica y tcnica con otros estados,organismosinternacionalesyagenciasdecooperacin.ApoyariniciativasdelasorganizacionesproductivasysocialesrelacionadasaComercioexterioryeneltemadeIntegracin.ImpulsaraccionesynuevasoportunidadesdeCooperacinEconmicayTcnicaquecomplementenelcumplimientodeloslineamientosestratgicosdelPlanNacionaldeDesarrolloencoordinacinconlasentidadespertinentes.Coordinar la representacin del Estado Plurinacional en instituciones organismos econmicos ycomerciales para impulsar el cumplimiento de los compromisos y decisiones adoptadas en losorganismosinternacionales.

DIAGNOSTICODEACCIONESREALIZADASDURANTELAGESTION

Pasado el perodo neoliberal y unipolarista, el Ministerio de Relaciones Exteriores desarroll unconjuntodeaccionesconlafinalidadderesponderrpidayefectivamentealosdesafosqueplanteanlascircunstanciasylastendenciasinternacionalesactuales,puestoqueelmundoasistealosalboresdeunprocesodeinterdependenciacomplejaydecontradiccionesconreequilibriosen lasrelacionesentrelosEstados,susgobiernosylosorganismosinternacionales.

AnteesacomplejayamenazantetendenciaqueseciernenencontradeEstadoscomoelnuestro,quepropugnancambios fundamentalesen lo internoyen loexterno,elMinisterio iniciunprocesodereestructuracininternaconelpropsitodesentarlasbasesparaformularunanuevapolticaexteriordelEstadoPlurinacional,sustentadaenlavisindelVivirBienyenfielcumplimientodesurolcuales Defender y preservar la soberana econmica, cultural y territorial del pas, promoviendo la




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construccindeunacomunidad internacionalcomplementaria,ms justa,democrticaysolidariaque,entreotrasaccioneshapromovidoenelmbitointernacionallossiguientesprincipios:

Lavaloracindelaidentidadnacional.

Ladefensadesusrecursosnaturalesysuproyeccingeopolticaenlaregin.

Latransformacineindustrializacindelosrecursosnaturales,enparticularlosestratgicos,susproductosyderivados.

Laarticulacindealianzasestratgicasparaincrementarlacapacidadnegociadoradelpas.

El desarrollo de mecanismos operativos para la participacin de instituciones y sectoressocialesenlaformulacinyejecucindelapolticaexteriorboliviana.

Enconsecuencia,elMinisterio tommedidasestratgicaspara responderacabalidad los retosqueplantea lanuevadinmicade las relaciones internacionalesyelpropioprocesodecambioquevivenuestropas.Dichasmedidassesintetizanen:

Promoverladiplomaciadelospueblos.

Revalorizaralospueblosindgenasylahojadecocaantelacomunidadinternacional

Lograravancessustantivosenlareivindicacinmartima.

Fortalecer las relaciones multilaterales para promover el multipolarismo internacional yconsolidarlasoberanadelasnacionesylospueblos.

Desarrollar relaciones bilaterales complementarias y simtricas con todos los pases delmundo.

Defenderyprotegeralosbolivianosenelexterior.

Fortalecer los sistemas de comunicacin, difusin e informtica del Servicio deRelacionesExteriores.

PromoverunagestinpblicaeficienteytransparentedelServiciodeRelacionesExteriores.

FortalecimientodelaAcademiaDiplomticaBoliviana.

Defenderypreservar lasoberanaeconmica,culturalyterritorialdelpas,connfasisen larecuperacindeldominiosobrelosrecursosnaturalesylasempresasestratgicas.




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Enestemarco, laaccin internacionaldelMinisterioreportbeneficiosparaelpasensuconjunto,traducidosenlaconsolidacindelarevolucindemocrticainternalaconstruccindelEstadosocial,comunitario y plurinacional, del Estado promotor y protagonista del desarrollo y su proyeccinexterna.

CONCLUSIONES

En razna lasaccionesdesarrolladasy los logrosalcanzadosseconcluyeque lapolticaexteriordeBoliviasehaconvertidoenunadelasmsimportantesherramientasgubernamentalesparaelcambiodeBolivia,noslocomoexpresindelosprocesosdetransformacininterna,sinocomoinstrumentoparaincidirdemanerasustantivaenelcambioanivelmundial.

LaaccininternacionaldelMinisterioreportbeneficiosparaBoliviaensuconjunto,traducidosenlaconsolidacinde larevolucindemocrtica interna, laconstruccindelEstadosocial,comunitarioyplurinacional, del Estado promotor y protagonista del desarrollo y su proyeccin externa. As, elavancedelprocesode refundacin constitucionalpara la consolidacindelEstadoNacionaldigno,soberano,democrticoyproductivocomoloformulaelPlanNacionaldeDesarrollo(PND),facilitlaformulacindeunapolticaexteriordeEstado,quehageneradounmayorconocimientoypromocindelavaloracindelaidentidadnacionalanivelinternacional,deladefensadesusrecursosnaturalesyde la necesidad de su industrializacin y lograr un efectivo ejercicio soberano en la integracinregional,implementndoseunnuevoaccionarpolticoydiplomtico,orientadoaconstruirydefenderlasoberanadelpas.

La activaparticipacindelPresidente as comodelCanciller en losdiferentes forosmultilaterales,reivindicando la lucha de los pueblos indgenas, la defensa y conservacin delmedio ambiente ycontribuyendo con un mensaje soberano y contestatario a la construccin de un contextointernacionalms justo,democrticoysolidario,mereciuna importanteatencin internacional.Suliderazgo internacionalmostr resultados efectivos y favorables en relacin a los acontecimientosviolentosqueseregistraronenBoliviaconslidospronunciamientosdeapoyodevariosorganismosinternacionales.

cancilleria - informe resumen 2009 corregido - presidencia

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