campañas educativas en residuos domicialiarios

___________Secretaría

GOBIERNOAlcaldía Local Kennedy

Informe finalPERIODO: 27 de Enero al 27 de noviembre de 20033

“DESARROLLO DE CAMPAÑAS EDUCATIVAS Y DE CONCIENTIZACIÓN ACERCA DEL IMPACTO NEGATIVO GENERADO POR LA PRODUCCIÓN Y MAL MANEJO DE

RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY, D.C”

Contrato 08-34-00-02

INFORME FINALPERIODO: Enero 27 a Noviembre 27 de 2003.

PRESENTADO POR:UNIÓN TEMPORAL –ADRIANA BUITRAGO, ISABEL CRISTINA

GUTIÉRREZ Y ESPERANZA SICARD

DOCUMENTO ORIGINAL

ENTREGADO A: UEL - DAMA

BOGOTÁ, D.C., NOVIEMBRE DE 2003

SecretaríaGOBIERNO

Alcaldía Local Kennedy

INFORME FINAL

CONTENIDO

INTRODUCCION

1. ANTECEDENTES2. JUSTIFICACION3. OBJETIVOS3. 1 GENERAL 3. 2 . ESPECÍFICOS 4. ACTIVIDADES PRELIMINARES 4.1 CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS5. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN SOCIAL – PROCESOS DE APLICACIÓN DE ENCUESTAS – ENCUESTAS APLICADAS Y SU RESPECTIVO), 6. METODOLOGÍA PARTICIPATIVA CON LA PROPUESTA DE ESTRATÉGICA PEDAGÓGICA AJUSTADA, DIFERENCIADA PARA EL GRUPO DE RESIDENTES Y PARA EL GRUPO DE RECUPERADORES. 7. ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON RESIDENTES7. 1. JORNADAS PEDAGÓGICAS7.2 MESAS DE TRABAJO CON LOS ADMINISTRADORES7.3 VISITAS DE INSTRUCCIÓN IN SITU7. 4 VISITAS DE SEGUIMIENTO7. 5 ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON RECUPERADORES7.5.1 JORNADAS DE CAPACITACIÓN 7.5.2 PROCESO PARA LA CONFORMACIÓN DE MESAS DE TRABAJO7.5.3 RECORRIDO A CENTROS DE ACOPIO Y BODEGAS DE MATERIALES RECICLABLES 7.5.4. REUNIONES DE CAPACITACIÓN8. CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS 8.1 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN CONJUNTOS RESIDENCIALES8.2 PESAJE DEL MATERIAL RECUPERADO

ELABORADO POR LA UNION TEMPORAL BUITRAGO, SICARD Y GUTIERREZ 2

SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

9. MODELO DE GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS

10. CONVENIOS DE MUTUA COOPERACIÓN 10.1 OBJETIVOS DE LOS CONVENIOS 10.2. CONCEPTUALIZACIÓN DE LOS CONVENIOS11. IMPACTO DE LA CAMPAÑA COMUNICATIVA12. LOGÍSTICA PARA LA REALIZACIÓN DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES ESTABLECIDAS DENTRO DEL PROYECTO13. ESTRATEGIA PARA LA CONTINUIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO 14. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y APLICACIÓN DE INDICADORES DEL PROCESO 15. PRESENTACIONES PÚBLICAS16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROCESO REALIZADO CON ORGANIZACIONES DE RECUPERADORES Y CONJUNTOS RESIDENCIALES 17. RESUMEN EJECUTIVO PARA PÁGINA WEB

LISTADO DE CUADROS:

CUADRO No. 1: CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA CONJUNTOS RESIDENCIALESCUADRO No. 2: SELECCIÓN INICIAL DE LOS CONJUNTOS RESIDENCIALESCUADRO No. 3 CONJUNTOS RESIDENCIALES AL FINAL DEL PROCESOCUADRO No. 4: CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA RECUPERADORESCUADRO No. 5: GRUPOS IDENTIFICADOS AL INICIO DEL PROCESOCUADRO No. 6: GRUPOS AL FINALIZAR EL PROCESOCUADRO No. 7: JORNADA DE CAPACITACIÓN: PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN. GRUPO DE RECUPERADORES INDEPENDIENTES EL AMPARO"CUADRO No 8: JORNADA DE CAPACITACIÓN CON EL GRUPO DE RECUPERADORES INDEPENDIENTES. “FORMAS ORGANIZATIVAS”CUADRO No 9: “PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN” GRUPO UNICORCUADRO No 10: SITUACIÓN ENCONTRADA DURANTE LA CARACTERIZACIÓNCUADRO NO. 11: RESPONSABLES DE LA ATENCIÓN A LAS FUENTES.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

ANEXOS

ANEXO 1: PLAN DE TRABAJO CRONOGRAMA Y PLAN DE PAGOSANEXO 2: DOCUMENTO PRELIMINAR DE EJECUCIÓN QUE CONTIENE: REGISTRO DE ORGANIZACIONES SOCIALES E INSTITUCIONES DE APOYO IDENTIFICADAS, INFORMACIÓN SECUNDARIA CONSULTADA, DOCUMENTO DE CRITERIOS Y MATRIZ DE SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO, LISTADO FINAL DE LOS MISMOS)ANEXO 3: ENCUESTAS APLICADAS Y ANÁLISISANEXO 4: ESTRATEGIA PEDAGÓGICA - METODOLOGÍA RESIDENTES Y RECUPERADORES .ANEXO 5: AJUSTES JORNADAS PEDAGÓGICASANEXO 5.1: ACTAS DE EJECUCIÓN DE LAS JORNADAS. ANEXO 5.2: FORMULARIO EVALUATIVO.ANEXO 5.3: ACTAS DE REUNIONES, INVITACIONES Y CARTAS ENVIADAS.ANEXO 5.4: GUÍA PARA LAS VISITAS IN SITU Y REGISTRO DE VISITAS IN SITU.ANEXO 5.5: FORMATO APLICADO DE VISITA Y ANÁLISIS ANEXO 5.6: REGISTROS DE ASISTENCIA A JORNADAS DE CAPACITACIÓN Y MESAS DE TRABAJOANEXO 5.7: GUÍA DE RECORRIDOANEXO 6: METODOLOGÍA CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS.ANEXO 6.1: APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA Y ANÁLISIS DE RESULTADOS. ANEXO 6.2: ANÁLISIS DE PESAJE. ANEXO 7: MODELO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS – CONSOLIDADOANEXO 7.1: MAPA GEOREFERENCIAL Y MEMORIASANEXO 8: FORMATO DE CONVENIOS DE MUTUA COOPERACIÓN.ANEXO 8 1: ANÁLISIS DEL PROCESO PARA LA CONCERTACIÓN.ANEXO 8.2: CONVENIOS FIRMADOS.ANEXO 9: DISEÑO DE PIEZAS COMUNICATIVAS Y GUÍA DE VISITA IN SITU.ANEXO 10: DOCUMENTO LOGÍSTICA PARA EVENTOS. ANEXO 11: MATERIAL ENTREGADO A LOS RECUPERADORES).ANEXO 11.1: PROPUESTA DE TRABAJO. ANEXO 12: DOCUMENTO ANÁLISIS DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y APLICACIÓN DE INDICADORES)ANEXO 13: PLANTILLAS DE PRESENTACIÓN.ANEXO 13.1: INFORMES PERIÓDICOSANEXO 14: REGISTRO FOTOGRÁFICO Y DIAPOSITIVASANEXO 15: CD, CON DOCUMENTOS DEL INFORME FINAL


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

INTRODUCCION

En el marco de la Política Nacional para la Gestión de Residuos Sólidos la meta básica es la de administrar los residuos de una forma que sea compatible con el medio ambiente y la salud pública bajo los principios del desarrollo sostenible fundamentándose en tres presupuestos: Minimización del impacto ambiental negativo que causan los residuos, crecimiento económico y mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad así como las condiciones sociales de quienes intervienen en las actividades relacionadas con la gestión de los residuos sólidos.

La Gestión Integral de Residuos Sólidos –GIRS- definida dentro de la Política, contempla unas etapas jerárquicamente definidas: reducción en el origen; aprovechamiento y valorización; tratamiento y transformación y disposición final controlada en donde la reducción en el origen es la forma más eficaz de reducir cantidad y toxicidad de residuos así como el costo asociado a su tratamiento y los impactos ambientales y en donde el aprovechamiento y valorización implica la separación y recogida de materiales en el lugar de su origen; la preparación de estos materiales para su reutilización, el reprocesamiento, la transformación y la recuperación de productos de conversión. Igualmente la Política contempla el mejoramiento de las condiciones de trabajo del recuperador a través de la promoción de los programas de capacitación y desarrollo empresarial de recuperadores asociados o independientes; el apoyo a los recuperadores en la identificación y consecución de recursos internos y externos para mejorar sus condiciones de trabajo, la responsabilidad por parte del Distrito Capital en la promoción de proyectos y programas de separación y aprovechamiento de residuos y educación a los usuarios en el manejo integral de sus residuos.

Bajo estas premisas y teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Local y su programa "Kennedy, limpia me gustas más" que propone generar valores y compromisos cotidianos en la población poniendo en marcha procesos de interacción para lograr cambios de hábitos y de comportamientos respecto a los factores medio ambientales así como las prioridades propuestas en el Plan de Desarrollo " Bogotá, para vivir todos del mismo lado", se enmarcó el proyecto denominado “Desarrollo de campañas educativas y de concientización acerca del impacto negativo generado por la producción y mal manejo de los residuos sólidos domiciliarios”.

Es así como desde esta perspectiva se desarrollaron las diferentes actividades que apuntaron al diseño e implementación de un Modelo de Gestión de Residuos Sólidos Domésticos que implicaron la realización de actividades como visitas de instrucción pedagógica para el manejo adecuado de residuos sólidos domésticos en las unidades familiares de los conjuntos residenciales; mesas de trabajo con los Consejos de Administración, Administradores de los mismos y organizaciones de recuperadores; visitas de seguimiento, jornadas lúdico-pedagógicas, entre otras. Estas actividades establecidas en el Plan de trabajo aprobado por interventoría, (Ver Anexo 1: Plan de trabajo cronograma y plan de pagos) permitieron iniciar un proceso de sensibilización para el manejo adecuado de los residuos sólidos domésticos a los residentes a partir del conocimiento y prácticas adecuadas para la separación y selección de residuos, dar


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

orientación sobre las inquietudes relacionadas con el manejo de los mismos, acordar compromisos entre los generadores y las organizaciones de recuperadores y contribuir con la puesta en marcha de un sistema de recolección selectiva que permita minimizar impactos ambientales sirviendo de modelo para su implementación en otros sectores de la localidad.

El documento presenta entonces en primera instancia el marco general del Modelo de Gestión de Residuos Sólidos así como el proceso seguido para la construcción y aplicación del Modelo, el análisis de las actividades realizadas teniendo en cuenta los grupos de población objeto del contrato, la construcción colectiva de convenios de mutua cooperación, sensibilización a población objeto del proyecto, aplicación y análisis de indicadores, seguimiento y evaluación del proceso, lineamientos de continuidad, resumen ejecutivo para pagina Web del DAMA, logros obtenidos y finalmente conclusiones y recomendaciones. Igualmente estas actividades debidamente y consignadas en los diferentes anexos que hacen parte integral del presente informe y que se enuncian a continuación:

Plan de trabajo, cronograma de actividades y plan de pagos del proyecto.

Documento preliminar de ejecución que contiene: Registro de organizaciones sociales e instituciones de apoyo identificadas, información secundaria consultada, documento de criterios y matriz de selección de los beneficiarios del proyecto, listado final de los mismos.

Documento con análisis de la información social – procesos de aplicación de encuestas – encuestas aplicadas y su respectivo análisis.

Documento metodología participativa propuesta con la propuesta de estratégica pedagógica ajustada, diferenciada para el grupo de residentes y para el grupo de recuperadores.

Informe (en original y dos copias), de todas las actividades de carácter logístico y operativo llevadas a cabo: bases de datos de los actores comprometidos, registro de los lugares utilizados para las jornadas de capacitación y demás reuniones del proceso

Informe de ejecución, de las actividades pedagógicas: Jornadas pedagógicas celebradas (3 por barrio) para la promoción del proyecto; Registro síntesis de las visitas domiciliarias de educación y motivación de residentes; Registro síntesis de las visitas domiciliarias de seguimiento realizadas; Memorias de las cinco (5) jornadas pedagógicas realizadas con el grupo de recuperadores participante; copia de los elementos de ayuda didáctica empleados en el desarrollo de las mismas.

Documento con Metodología de Caracterización de residuos sólidos y análisis de la misma actividad. Suministro de la balanza.

Documento comentado, que consigne los Pactos firmados entre residentes y recuperadores y los parámetros e instrumentos de seguimiento aplicados.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Documento, que contiene todos los componentes de la estrategia comunicativa ajustada.

Diseños originales de todas las piezas comunicativas elaboradas, y lo que se utilizó para cumplir el objeto de la estrategia comunicativa.

Memoria de las actividades de coordinación interinstitucional ejecutadas

Documento, que contenga todos los componentes de la propuesta ajustada del Sistema de Recolección Selectiva puesta en operación. Se deben anexar todos los planos elaborados en escala 1:5000 y las memorias de las reuniones de socialización y ajuste efectuadas.

Documento, que contenga la propuesta ajustada y aplicada de seguimiento y evaluación del proceso, en el que se presenten los instrumentos elaborados para el efecto: registro de participantes, planillas de cumplimiento de rutas, memoria de reuniones de seguimiento, los indicadores propuestos, encuestas de percepción del proceso y valoración del impacto de la campaña comunicativa y los demás que se hayan empleado para el objeto e informe de resultados o proyecciones de la estrategia de continuidad propuesta

Informe final del proyecto, en las condiciones establecidas en el numeral 2.2 de los términos de referencia

Documentos con las 4 presentaciones de avance efectuadas.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

1. ANTECEDENTES

El proyecto de " Desarrollo de campañas educativas y de concientización acerca del impacto negativo generado por la producción y mal manejo de residuos sólidos domiciliarios en la localidad de Kennedy, D. C.” Para dar continuidad al proyecto adelantado por la Administración Local, Nº 2105 de la vigencia fiscal 2001: “Capacitación y Divulgación para la preservación del medio ambiente” bajo el contrato Nº 08-34-00-02 suscrito entre la ALCALDIA LOCAL, UEL- DAMA y la Unión Temporal BSG.

El trabajo que se emprendió entonces, consistió en aprovechar mediante medidas planificadas para el mejoramiento de la situación organizativa, social y ambiental de la situación de los recuperadores organizados e independientes la consecución de beneficios económicos y sociales colectivos y la aplicación de un modelo para la selección y recolección selectiva que permitiera el manejo ambiental de los residuos sólidos generados en conjuntos residenciales, objeto del proyecto.

La Unión Temporal BSG para trabajar en torno a este propósito, una vez contactado y conocido el grupo de recuperadores con el cual se iría a trabajar durante todo el proceso, se acordó modificar el planteamiento inicial de realizar 5 jornadas pedagógicas en donde se tratarían temas contemplados en los términos de referencia. Esto debido a la misma dinámica de trabajo de los recuperadores; razón por la cual se acordó junto con los recuperadores, desarrollar la estrategia de mesas de trabajo con la organización UNICOR y recuperadores independientes residentes en el barrio El Amparo y de recorridos de tipo técnico en donde se pudiese conocer directamente el proceso de reciclaje, intercambiar experiencia con recuperadores de otras localidades, analizar la situación actual a la que se enfrentan los recicladores, formular propuestas de trabajo teniendo en cuenta las recientes disposiciones legales frente al manejo de residuos sólidos domésticos, la necesidad de ampliar el mercado del material reciclado así como los requerimientos técnicos y ambientales para su comercialización.

La realización de mesas de trabajo implicó la concertación y establecimiento de compromisos entre los representantes de la cooperativa UNICOR, los recuperadores independientes y el grupo de trabajo de la Unión Temporal BSG, la consecución de espacios físicos para la realización de estas mesas, salidas de campo entre otros.

Por otro lado, la estrategia pedagógica utilizada en los conjuntos residenciales igualmente sufrió modificaciones teniendo en cuenta resultados arrojados en las encuestas, donde se evidenciaba el interés de los residentes de participar en el proyecto a través de actividades socio-culturales masivas que no generaran la presencia continua de los residentes en las actividades del proyecto, ya que estos aludían no tener tiempo suficiente para participar de ellas. Se visualizó igualmente que los Consejos de Administración de los conjuntos residenciales y administradores de los mismos son actores con quienes el proyecto debía interactuar ya que ellos representan a los residentes en propiedad horizontal.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

De esta forma desde un inicio tanto los recuperadores como administradores, residentes y Consejos de Administración trabajaron mancomunadamente en diferentes actividades para la consolidación de conceptos y prácticas de adecuadas para la selección y separación de residuos sólidos domésticos establecido dentro del modelo de recolección selectiva; actividades enmarcadas dentro de prácticas que tendieron a la minimización de impactos ambientales y el fomento a la cultura de la no basura.

Bajo estos aspectos, se vino consolidando un modelo de gestión socio-ambiental que permita la implementación de un sistema de recolección selectiva acorde con las políticas ambientales y distritales referentes a la gestión integral de residuos sólidos.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

2 JUSTIFICACION

Aún dentro de la concepción más "débil" del término "sostenible" aplicado a desarrollo, debemos aceptar que los residuos derivados de las actividades económicas extractivas, transformadoras, consumidoras no son otra cosa que recursos naturales desaprovechados. Ello exige -en aras de un mínimo rigor- tener en cuenta no sólo su condición y estado material, sino su contenido energético. Por residuos debemos considerar tanto los materiales, sólidos, líquidos y gaseosos -con su contenido energético intrínseco-, como los exclusivamente energéticos: vibraciones, radiactivos, electromagnéticos..., que abandonamos en el entorno. A este respecto es preciso señalar que los límites del hipotético crecimiento indefinido no están sólo establecidos por el agotamiento o progresiva disminución de la disponibilidad de los recursos, sino por la propia y limitada capacidad de la biosfera para acoger los residuos. (Tratamiento de los Residuos Sólidos Urbanos – Repamar Colombia – enero 2003)El entorno ambiental es componente fundamental de la vida del hombre. El medio ambiente abarca no solamente el medio físico, sino también el medio social y cultural. Aunque los aspectos biológicos y físicos constituyen la base natural del medio humano, las dimensiones socioculturales y económicas, por su parte, definen las orientaciones y los instrumentos con los que el hombre debe comprender y utilizar los recursos de la naturaleza con el objetivo de satisfacer sus necesidades.

La Ecología es algo más que la suma de conocimientos sobre ciencias naturales que brinda la educación tradicional. Representa un enfoque global que intenta comprender las interacciones de los seres vivos entre sí (incluido el ser humano), y con los factores del medio.A su vez, el manejo sostenible de los recursos naturales es un esfuerzo que va más allá de las posibilidades individuales: debe ser un compromiso adquirido por toda la comunidad.

En 1998 el Distrito a través de la UESP inició la formulación del Plan Maestro para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos para Bogotá, el cual propone lineamientos de política para el manejo de residuos en la ciudad. En este marco se requiere desarrollar iniciativas que incluyan la separación en la fuente, la recolección selectiva de materiales reciclables, nuevas formas de convivencia entre el sector de los recuperadores y demás habitantes de la ciudad y la modificación de los hábitos de consumo y manejo por parte de los generadores de residuos, en aplicación del principio de corresponsabilidad. Implementar estas iniciativas permitirán fortalecer el tejido social a través de actividades de educación y participación comunitaria en los sectores objeto del proyecto, generando procesos de inclusión social gracias a la promoción de acuerdos entre residentes y recuperadores que apunten a forjar una cultura de la separación en la fuente y el adecuado aprovechamiento de residuos sólidos, de tal manera que se garantice la sostenibilidad del proyecto en el tiempo. Ciudad Kennedy tiene un millón de habitantes, quienes generan el 10% del total de las basuras de la ciudad; esta cifra es significativa y acentúa los problemas de deterioro y de calidad de vida de la Localidad, ya que a esto hay que agregar que en todo el sector hay espacios que se utilizan como botaderos a cielo abierto sin ningún tipo de control lo cual


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

facilita la propagación de vectores, roedores y por ende enfermedades de tipo infectocontagioso. Por las condiciones anteriormente descritas, el papel de responsabilidad ciudadana que tienen los habitantes de la localidad con su entorno y con su ciudad y bajo los lineamientos distritales sobre el manejo de residuos sólidos, se construye participativamente un Modelo de Gestión de Residuos sólidos para la localidad con la participación de 4 UPZ (44,45,46,78), de las cuales se escogieron 16 unidades residenciales con la participación directa de 480 residentes, sus administradores y concejos de administración. Igualmente la participación de recuperadores organizados e independientes que suman un total de 60 personas participando activamente del proceso.

3. OBJETIVOS

3. 1 GENERAL

Construir un Modelo de Gestión de Residuos Sólidos, aplicable a las zonas de interés del proyecto “Desarrollo de campañas educativas y de concientización acerca del impacto negativo generado por la producción y mal manejo de los residuos sólidos domiciliarios en la localidad de Kennedy “ con la participación de 16 conjuntos residenciales de las UPZ, 44,45,46,78 y con los recuperadores organizados e independientes abordados por el proyecto.

Propiciar las condiciones organizacionales comunitarias y de gestión, para la puesta en marcha de un Sistema de Aprovechamiento de Residuos Sólidos a través del Reciclaje, mediante campañas educativas y de concientización acerca del impacto negativo generado por la producción y mal manejo de los residuos sólidos domiciliarios, en la Localidad de Kennedy.,

3. 2 . ESPECÍFICOS Diseñar y aplicar estrategias de tipo comunicativo, pedagógico y operativo para

promover el manejo ambiental de residuos: reducción, reuso y reciclaje, además de la separación en la fuente, entre la población objetivo.

Puesta en marcha del Modelo de Gestión de Residuos Sólidos a partir de la firma de convenios entre recuperadores y residentes objeto del proyecto.

Evaluar el progreso y efectividad del proyecto a través de indicadores de evaluación medidos a partir de herramientas cuantitativas y cualitativas.

4. ACTIVIDADES PRELIMINARES

Se desarrollaron todas las actividades preliminares que permitieron poner en marcha la recolección y realizar su adecuado seguimiento y consolidación. Debe dar cuenta y llevar a cabo, por lo menos, los aspectos que se indican a continuación:


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

4.1 CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS

A fin de establecer los criterios para la selección de población beneficiaria del proyecto, como son recuperadores independientes y organizados así como habitantes de conjuntos residenciales, se tuvieron en cuenta factores como la ubicación geográfica, aspectos de interés sociopolítico y finalmente técnico-ambientales que se establecieron a fin de dar cumplimiento al desarrollo del proyecto que se ejecutó en la localidad denominado "Desarrollo de campañas educativas y de concientización acerca del impacto negativo generado por la producción y mal manejo de los residuos sólidos domiciliarios en la localidad de Kennedy". Estos aspectos reflejaron el interés de la autoridad local, el interés de los recuperadores en términos de calidad y volumen de material aprovechable.

Para desarrollar la metodología de criterios de selección de los conjuntos residenciales, se utilizó información del Sistema de Información Geográfica de la oficina de Planeación de la localidad de Kennedy, a fin de determinar ubicación de unidades urbanas tales como nodos, barrios, así como información suministrada por la Mesa Ambiental de la localidad, Consorcio LIME, oficina de Planeación y de Gestión Ambiental de la localidad. El análisis de esta información permitió establecer la importancia de seleccionar conjuntos habitacionales ubicados en cercanías al área ubicada en el corredor vial entre la Avenida Primero de Mayo y la zona de ferrocarril, costado sur-oriental, sector definido por el POT como de uso residencial, comercial y semi-industrial

Este planteamiento permitió concentrar acciones en una zona de interés para los recuperadores ya que los barrios seleccionados quedan ubicados en cercanías de fuentes generadoras. Por otro lado, esta concentración permitió generar procesos de reconocimiento e inclusión social por intereses comunes a través de los pactos de cooperación entre generadores y recuperadores que apuntaron a forjar una cultura de la separación en la fuente y el adecuado aprovechamiento de residuos sólidos en un área con características e identidad social similares (cercanía, vecindario, familiaridad, compartir mismos problemas, espacios públicos, bienes y servicios sociales etc.)

Por otro lado, los términos de referencia hacían alusión al trabajo en las 12 UPZ, esto significaba que se tendría que abarcar toda la localidad para el desarrollo del proyecto; sin embargo y teniendo en cuenta los resultados de la reunión efectuada con la oficina de Planeación de la localidad así como los criterios de selección, se concertó y determinó trabajar en las UPZ propuestas por el contratista así como los barrios a trabajar en cada una de ellas.

Los conjuntos residenciales inicialmente seleccionados tuvieron una leve modificación ya que al inicio del proceso, durante la fase de promoción y divulgación del proyecto, éstos se mostraron poco interesados en participar en el proyecto. Adicionalmente, en algunos conjuntos como los casos de Prados de Castilla II, Diana Verónica I y II las administraciones y Consejos de Administración sufrieron cambios en su interior, lo que llevó al contratista a tomar otros conjuntos que estaban interesados.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Los siguientes cuadros muestran los criterios utilizados para la selección de la población objeto del proyecto (conjuntos residenciales y recuperadores)

Cuadro Nº 1 Criterios de selección para conjuntos residencialesCRITERIO DE SELECCIÓN INTERÉS POTENCIAL

Localización dentro del espacio geográfico de la Localidad.

- Concentración del proyecto en una misma área

- Mayor impacto por cercanía geográfica

Interés de la alcaldía - Desarrollo de proyectos locales en la misma área

Aspecto social

- Concentración de grupos focales- Generación de intereses comunes entre

los habitantes de un mismo sector- Identidad grupal

Aspectos técnico-ambientales

Volúmenes y calidad de material, impactos ambientales negativos, transporte y desplazamiento (micro-rutas) parte de los recuperadores, residuos concentrados en cuartos de basura facilitando la labor del Reciclador.

Cuadro Nº 2 Selección inicial de los conjuntos residencialesUPZ BARRIO CONJUNTO

45Carvajal

Floralia Carmenza Edificio Castellanos

CarvajalSan Lucas IICarvajalEdificio Los Fundadores Santa Rosa del Carvajal

Floralia II sector L y R

44Américas

Hipotecho II Esquina del Parque IIPortales Hipotecho II

Villa Claudia Diana Verónica IIIAlferez Real Alferez Real

44. Americas Villa Claudia II sector Diana Verónica IDiana Verónica II

Centro Américas

Plazuela de Las AméricasPlaza residenc.Plaza de Las AméricasPlaza Residenc.Plazuela de Las Américas I y II

Hipotecho II Portales de HipotechoEl Triunfo

48Timiza

Carimagua I sectorCarimagua I etapa


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Cuadro Nº 3 Conjuntos residenciales al final del proceso

U. Residencial o Conjunto UPZ

1.Portal de Techo I44

2.Hipódromo de las Américas 44

3.Torres de San Agustín 44

4.Santa Cruz de Mandalay 44

5.Rincón de Mandalay 44

6.Tíntala I 78

7.Prados de Castilla VI 78

8.Prados de Castilla V 78

9.Villa Galante46

10.Pio XII 46

11.Los Fundadores 45

12.Altamira 44

13.Carmenza 45

14.Alférez Real 44

15. L & R 45

16.Castilla Reservado 46

Para la selección de la población de recuperadores, inicialmente se contactaron organizaciones como “El Cartuchito”, líderes recicladores del barrio “María Paz” y “El Amparo” de la localidad de Kennedy, Cooperativa de Recicladores Correcor y cooperativa UNICOR.

Al igual que en el proceso de selección de conjuntos residenciales, se establecieron contactos con los grupos mencionados y finalmente se seleccionaron aquellos que mostraron mayor interés y que trabajaran en el área seleccionada de los conjuntos.Los siguientes cuadros muestran el criterio de selección de los recuperadores objeto del proyecto. (Ver Anexo 2: Documento preliminar de ejecución que contiene: Registro de organizaciones sociales e instituciones de apoyo identificadas, información secundaria consultada, documento de criterios y matriz de selección de los beneficiarios del proyecto, listado final de los mismos)


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Cuadro 4. Criterios de selección para recuperadores

CRITERIO DE SELECCIÓN INTERÉS POTENCIAL Evitar generar conflictos por "territorios" utilizados

Respetar los sitios establecidos para la actividad del reciclaje

Rutas establecidas por los recuperadores

Evitar largos y costosos desplazamientosExistencia de grandes generadores

Disposición de vinculación a organizaciones existentes

Interés en participar en el proceso de recolección selectiva

Cuadro 5. Grupos identificados al inicio del proceso

IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS DE RECUPERADORESINTERÉS POTENCIAL “El Cartuchito”Cooperativa CORRECORCooperativa UNICORResidentes del barrio “María Paz”

Residentes del barrio “El Amparo”

Cuadro 6. Grupos al finalizar el proceso

GRUPO DE RECUPERADORES PARTICIPANTES DEL PROYECTO

NÚMERO DE PARTICIPANTES

“El Amparo” 32

Cooperativa “UNICOR” 50

5. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN SOCIAL – PROCESOS DE APLICACIÓN DE ENCUESTAS – ENCUESTAS APLICADAS Y SU RESPECTIVO),

Teniendo en cuenta Términos de Referencia del proyecto así como Plan de Trabajo aprobado por Interventoría y Control y Seguimiento, el presente trabajo expone los resultados de la actividad "Aplicación de Encuestas en Unidades Residenciales”, realizado en la Localidad de Kennedy. El estudio comprendio zonas residenciales piloto de características específicas, que se consideran replicables en otros conjuntos de la Localidad de Kennedy y en el Distrito Capital.

Su ejecución implicó la coordinación tanto del equipo de trabajo del proyecto, administradores y un máximo de treinta (30) familias residentes de cada uno de los 16


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Unidades residenciales con el fin de establecer la receptividad de la población con respecto a la ejecución y participación en este tipo de proyectos.

Finalmente el presente análisis de aplicación de encuestas se realiza en unidades residenciales de estrato 3 y 4 y responde a las exigencias del DAMA establecidas en los Términos de Referencia para la ejecución del proyecto.

IMPORTANCIA

Para la aplicación de proyectos de capacitación y sensibilización en donde se pretendía como impacto el cambio de hábito y actitudes, se hizo necesario conocer, el grado de aceptación y participación de la población a ser involucrada en las diferentes actividades que se desarrollarían dentro del proyecto.

Es por ello que la aplicación de encuestas nos representaría el margen de aceptación o rechazo del mismo, y al mismo tiempo como se podría allegar a la población misma. Entre otros parámetros, las características cuantitativas y cualitativas de aceptación del proyecto conllevaron a realizar los siguientes estudios:

Estratificación del distrito por nivel socio – económico Análisis de aceptación del proyecto en la población seleccionada

La realización de mediciones analíticas, tanto cualitativas como cuantitativas, tuvo como objeto evaluar parámetros que indiquen los métodos más aptos para diseñar y aplicar estrategias que motiven la participación de la población beneficiada. Para ello, fue importante desarrollar y adoptar metodologías y técnicas analíticas válidas, que representaron confiabilidad en los resultados.(Anexo 3 – Encuestas aplicadas y análisis)

6. METODOLOGÍA PARTICIPATIVA CON LA PROPUESTA DE ESTRATÉGICA PEDAGÓGICA AJUSTADA, DIFERENCIADA PARA EL GRUPO DE RESIDENTES Y PARA EL GRUPO DE RECUPERADORES.

Generalmente son las instituciones las que detrás de un escritorio diseñan, gestionan, promueven y ejecutan con el apoyo de las comunidades programas comunitarios que las instituciones consideran que son importantes para el desarrollo integral de estas y son las instituciones las que definen quienes se verán favorecidas con dichos programas. Errores como estos se han venido cometiendo a lo largo de la historia de la intervención social, sin que los fracasos de estos programa por “no contar con las comunidades interesadas” haya sido una voz de alerta para empezar a visualizar y replantear enfoques de abordaje comunitarios acordes al momento en que las comunidades solicitan ser escuchadas y ser participes de su propio desarrollo y actores activos dentro de las alternativas de solución de problemas que atañen a todos.

El proyecto “DESARROLLO DE CAMPAÑAS EDUCATIVAS Y DE CONCIENTIZACIÓN ACERCA DEL IMPACTO NEGATIVO GENERADO POR LA PRODUCCIÓN Y MAL


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY.”, se enmarcó dentro de los lineamientos dados por la UEL – DAMA, el cual contempló la metodología participativa de aprender haciendo.

El tratamiento integral de la realidad comunitaria y local en relación con su entorno, permitió abordar temas transversales a la participación, como son la educación y formación a través de visitas personalizadas, jornadas públicas pedagógicas, cambio de hábitos con relación al manejo de los residuos sólidos, la comunicación y compromisos coordinados y concertados entre residentes y recuperadores. Así mismo, esta metodología se sustentó fundamentalmente en la construcción de capacidades locales, es decir, buscando que desde la propia comunidad y localidad surgieran los facilitadores encargados de estimular y poner en práctica los conocimientos adquiridos durante el desarrollo del proyecto y por que no decirlo, iniciativas de proyectos ambientales desde la comunidad participante como base de sostenibilidad del proyecto y apoyo a los planes de desarrollo local que surjan a través del tiempo

En todos los casos, el fundamento de esta metodología que adopta como herramienta la capacitación fue aprender a aprender. Esta tiene en común la valoración de las capacidades y del conocimiento del participante, bajo el principio ampliamente validado de aprender haciendo:

Objetivos para el saber, Objetivos para el saber hacer, y Objetivos para el saber ser.

Principios comunes de la metodología a emplear

Todos tenemos algo que aprender y todos tenemos algo que enseñar. Se privilegia al diálogo, la reflexión y la sistematización, preferiblemente a cargo de los propios participantes.

Es un proceso permanente, integral y sostenido que se da a todo nivel responde más a los intereses de los participantes que a la voluntad de las instituciones que la promueven.

Propicia el respeto mutuo, el diálogo, la tolerancia, la amplitud de criterios, los acuerdos, las concertaciones y la acción colectiva y puesta en marcha de metas fijadas para el logro de los objetivos del proyecto.

Los contenidos son propuestas que se mejoran, se enriquecen con la experiencia.

DISEÑOS METODOLOGICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO

El proyecto fue orientado hacia el diseño e implementación de un Sistema de Recolección Selectiva el cual buscó introducir el carácter productivo del reciclaje, reducir costos en el manejo de los residuos sólidos en la ciudad y reconocer el trabajo que han venido desarrollando los recicladores desde hace aproximadamente 50 años.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Partiendo de lo anterior la aplicación de las estrategias comunicativa, pedagógica y operativa a desarrollarse, procuro la creación de espacios de reflexión donde se afianzaron la conciencia de protección y conservación del ambiente, donde a su vez se puso de manifiesto la necesidad de detener o mitigar la destrucción desencadenada por los procesos evolutivos y tecnológicos de la humanidad y donde surgieron compromisos y se plantearon mecanismos, estrategias y responsabilidades enfocadas a hacer mas armónica la interacción hombre/entorno.

La metodología la cual desarrolló el proyecto es de tipo participativo y como se dijo anteriormente, empleó estrategias comunicativas, pedagógicas y operativas las cuales se enmarcaron en los lineamientos planteados por el programa de educación Ambiental para el Distrito Capital a Diez Años, con el fin de orientar un cambio colectivo a partir de cambios individuales y garantizar el entendimiento de lo ambiental como un asunto político, social y cultural.......(Cultura para La Paz-Min.Ambiente)

Esta aplicación de las estrategias mencionadas tuvo como fundamento el desarrollo de prácticas de manejo ambiental de residuos en los sectores objeto del proyecto. Se expresaron en el cambio de actitudes y comportamiento de quienes entregan los residuos, tendientes a una significativa modificación de situaciones problema, inicialmente detectadas, tales como deficiente cultura ciudadana con respecto al manejo ambiental de residuos y las técnicas de separación en la fuente, el escaso aprovechamiento de una gran proporción de éstos, la cantidad de residuos dispuestos en el relleno sanitario y la afectación del espacio público.

Esto conllevó al diseño y puesta en marcha del Sistema de Recolección Selectiva de residuos que articuló a quienes entregan sus residuos (residentes), con quienes recolectan (recicladores) para su aprovechamiento, a través de la concertación entre dichos actores, mediante unas reglas concertadas por las partes sobre aspectos como la realización de la selección en la fuente de los residuos que aprovechables(empaques y envases), las condiciones de entrega y recolección, los horarios y rutas para tal actividad, las responsabilidades de las partes, los indicadores de logro para el seguimiento del proceso y las estrategias de continuidad. (Anexo 4 – Estrategia pedagógica - metodología residentes y recuperadores)

7. ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON RESIDENTES

7. 1. JORNADAS PEDAGÓGICAS

Para efectos de la ejecución de las Jornadas Pedagógicas se dividió la zona de trabajo de acuerdo a la cercanía entre los conjuntos residenciales de tal manera que permita generar procesos de reconocimiento e inclusión social por intereses comunes. (Ver Anexo 5. Ajustes jornadas pedagógicas) en este caso, es el manejo de los residuos sólidos en un área con características e identidad social similares (cercanía, vecindario, familiaridad, compartir mismos problemas, espacios públicos, bienes y servicios sociales etc


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

La primera Jornada Pública de tipo informativo y de motivación requirió de los siguientes pasos:

Aprobación de los administradores para la entrada de los profesionales de la Unión temporal BSG.

Elaboración de carteleras en cartón paja con ilustraciones en material reciclado alusivas al tema tratado y afiches relacionados con el proyecto.

Utilización de salones comunales, corredores de entrada a edificios y porterías y mobiliario aportado por los administradores.

La segunda Jornada Pública de tipo lúdico-pedagógica tuvo por objetivo llevar a los residentes a través de actividades lúdicas, el mensaje de la separación de residuos sólidos domiciliarios y los procedimientos adecuados para esta acción así como los principios, objetivos, metas, procedimiento operativo del modelo de gestión para el manejo de residuos sólidos en la localidad de Kennedy de acuerdo al esquema de gestión para el manejo de residuos del Distrito.

Las actividades lúdicas de animación (Títeres, mimos, entre otros) se desarrollaron en salones comunales y/o zonas verdes de los conjuntos residenciales. En esta propuesta, la fórmula en la cual se combinaron casi simultáneamente las visitas de instrucción in situ y las jornadas públicas lúdico-pedagógicas, tuvo efecto en la medida en que éstas así como el contacto con los administradores de los conjuntos residenciales se realizaron de forma constante apoyados con las piezas comunicativas elaboradas por el proyecto (adhesivos, carteleras, pendones, boletines). Adicionalmente que se posibilitó la participación de los grupos familiares residentes en cada conjunto.

Para la realización de esta actividad requirieron los siguientes pasos

Coordinación con los administradores para determinar fecha y hora convenientes, invitación a los residentes, adecuación de los espacios para la ejecución de la jornada.

Coordinación con el experto en recreación ambiental Invitación a participar en la jornada a través de las carteleras de los conjuntos. Utilización de salones comunales y zonas verdes de los conjuntos residenciales.

La tercera jornada pública tuvo como fin evaluar con los actores involucrados en el proyecto, recuperadores y administradores, el cumplimiento a lo establecido en los convenios de mutua cooperación: rutas, horarios, frecuencias, lugar de entrega de los residuos, así como concertar estrategias de continuidad del modelo de gestión para la operación del sistema de recolección selectiva

La dinámica para en esta jornada consistió en la realización de reuniones por grupos de conjuntos ubicados geográficamente cerca de tal manera que se garantizara la asistencia y resultados esperados trabajando de la siguiente manera:

Primer grupo: Alférez Real, Altamira, Carmenza, Fundadores, L y R, Torres de San Agustín, y Plazuela de Hipódromo I.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Segundo grupo: Rincón de Mandalay, Santa Cruz de Mandalay, Portal de Techo I, Castilla Reservado, Pió XII y Villa Galante.

Tercer grupo: Prados de Castilla VI, Prados de Castilla V y Tíntala II.

(Anexo5.1 : Actas de ejecución de las jornadas).

Estas reuniones permitieron evaluar el proceso llevado a cabo en cada uno de los conjuntos residenciales así como definir las estrategias de continuidad utilizando para ello una herramienta evaluativa previamente elaborada por el contratista que permitió a cada administrador evaluar el proceso. El instrumento aplicado así como el resultado de esta evaluación se presenta en el Anexo 6. (Ver Anexo 5.2 - Formulario evaluativo).

7.4 MESAS DE TRABAJO CON LOS ADMINISTRADORES

Por otro lado, para la realización de las mesas de trabajo con los Consejos de Administración y Administradores se utilizaron las oficinas de administración y/o salones comunales de los diferentes conjuntos residenciales contando con el mobiliario adecuado, tableros acrílicos entre otros elementos, cumpliendo con las necesidades formuladas en la solicitud previa hecha a los administradores. (Ver Anexo 5.3 - Actas de reuniones, invitaciones y cartas enviadas).

Estas mesas de trabajo realizadas en varias ocasiones, con miembros de los Consejos de Administración, permitieron orientar a los participantes en el proceso del reciclaje especialmente en etapas referentes a la separación en la fuente.

El acompañamiento de los recuperadores durante estas mesas fue fundamental en la medida en que posibilitó el acercamiento entre los dos actores y reconocimiento de la labor del recuperador por parte de la comunidad.

Los aspectos trabajados durante estas Mesas fueron los siguientes:

o Ciclo del reciclaje o Consejos prácticos para minimización de producción de residuoso Valoración del trabajo realizado por los recicladores o Técnicas de separación de residuos domésticos y proceso de reciclajeo Aprovechamiento del material reciclableo Convenios de mutua cooperación entre generadores y recuperadoreso Beneficios del reciclaje: ambiental, social y económico.o Decreto 1713 de Agosto 6 de 2002 del Ministerio de Desarrollo Económico, Decreto

1140 de Mayo 7 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorialo Análisis por parte de los Administradores y Consejos de Administración del perfil de

Convenio elaborado por el contratista para sus respectivas recomendaciones y sugerencias.

o Compromisos entre las partes.

7.5 VISITAS DE INSTRUCCIÓN IN SITU


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

El objetivo que se persiguió mediante las visitas fue el de brindar indicaciones sencillas y adecuadas a los residentes de los conjuntos seleccionados, sobre el procedimiento a seguir para la separación de residuos sólidos. Para ello fue es necesario mantener una constante comunicación personal y telefónicamente con el administrador de cada una de las unidades residenciales y así evitar inconvenientes en el desarrollo de las mismas y la accesibilidad a las unidades familiares.

En el desarrollo de la primera visita se informó sobre las políticas a nivel nacional y distrital en materia de gestión integral de residuos sólidos, el procedimiento para la separación en la fuente y se aclararon dudas al respecto. La segunda reforzó conceptos y procedimientos a seguir para la separación en la fuente.

Para su realización se tuvo en cuenta la disponibilidad de tiempo de los residentes a fin de poder concertar horarios y tiempo favorable para llevar a cabo la visita y lograr los objetivos propuestos y un entrenamiento previo a los tecnólogos para la realización de esta actividad. (Ver Anexo 5.4 Guía para las visitas in situ y registro de visitas in situ).

7. 4 VISITAS DE SEGUIMIENTO

El Modelo plantea una (1) visita de seguimiento posterior, al 20% de los hogares visitados, con el fin de efectuar la asesoría y acompañamiento a los residentes, evaluar el desarrollo del proceso de gestión de residuos y consolidar su continuidad.

Esto significó la ejecución de noventa (90) visitas que fueron realizadas con un promedio de aproximado de 6 visitas por conjunto trabajado. Fue necesario entonces diseñar un formato que permitiese consignar la apreciación y evaluación de las mismas. (Ver Anexo 5.5. Formato aplicado de visita y análisis)

7. 5 ACTIVIDADES DESARROLLADAS CON RECUPERADORES

7.5.3 JORNADAS DE CAPACITACIÓN

Teniendo como punto de partida los diseños metodológicos aprobados por interventoría, se realizaron algunas modificaciones a los mismos de acuerdo a la dinámica socio-cultural encontrada dentro los grupos de recuperadores, modificaciones en cuanto a la metodología más no a los contenidos.

La Unión Temporal BSG para trabajar en torno al propósito establecido dentro de los términos contractuales, acordó junto con UNICOR y recuperadores residentes en el barrio “El Amparo” la realización de mesas de trabajo semanales lo que implicó la concertación y establecimiento de compromisos entre los representantes de los grupos de recuperadores y el grupo de trabajo de la Unión temporal B&G y la consecución de espacios físicos para la realización de estas mesas. Dentro de los compromisos establecidos por los


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

recuperadores estuvo el de difundir entre los grupos el trabajo y resultado de las mesas de trabajo en donde sólo participarían representantes de éstos.

De igual manera se realizaron jornadas de capacitación con un número de recuperadores superior al que estuvo participando en las mesas de trabajo.

La primera jornada de trabajo permitió obtener el panorama general de los recuperadores sobre la situación social, empresarial y técnico-ambiental. El objetivo estuvo enfocado a determinar lineamientos que permitieran fortalecer empresarialmente a las organizaciones.

A continuación se describe el proceso que condujo a la elaboración de un plan de trabajo elaborado por los recicladores como medio para dar continuidad al proyecto y apertura de nuevas fuentes de trabajo:

En la ejecución de las diferentes actividades con recuperadores se utilizaron diferentes espacios procurando que tanto la logística como los lugares fueron lo apropiados para la obtención de los resultados esperados. Las diferentes reuniones de capacitación, mesas de trabajo con los recuperadores se realizaron en diferentes lugares:

Salones de Cámara de Comercio de Kennedy Vivienda de una de las recicladoras del barrio del Amparo. Biblioteca “El Tintal”, en donde se ha realizado la mayor parte del trabajo con

recuperadores. Aquí se contó con la colaboración de las directivas de la Biblioteca y los materiales necesarios (tableros, medios audiovisuales, computadores), servicio de cafetería, baños y todas las comodidades que ofrece esta Biblioteca).

Para los recorridos a los centros de acopios y bodegas así como visita a Peldar, fue necesaria la contratación de transporte que ofreciera todas las garantías requeridas para estos casos y la logística necesaria para su desarrollo. Igualmente se diseño una guía técnica de observación que fue entregada a los recuperadores asistentes a las visitas técnicas de tal manera que se contará con un instructivo para realizar los recorridos

Todas estas actividades estuvieron acompañadas del material necesario: fichas de control de asistencia, piezas comunicativas, papelería, computador portátil, fichas elaboradas para control de entrega de material didáctico, actas de reuniones, cámara fotográfica, suministro de pesa tipo “reloj” para la actividad de caracterización y pesaje de material reciclable, refrigerios entre otros.

7.5.4 PROCESO PARA LA CONFORMACIÓN DE MESAS DE TRABAJO

El espacios de las mesas permitió la construcción conjunta y retroalimentación de los convenios de mutua cooperación, distribución de fuentes generadoras de residuos sólidos domiciliarios (conjuntos residenciales), acompañamiento de los recuperadores en las mesas de trabajo con Consejos de Administración, construcción de propuestas de trabajo por parte de los recuperadores independientes y organizados permitiendo de esta forma contribuir a la autogestión de grupos de recicladores y a la continuidad del proyecto.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Durante el desarrollo del proyecto se efectuaron cinco mesas de trabajo que pueden resumirse en el siguiente proceso de concertación que llevó a la elaboración de un plan de trabajo, el establecimiento de convenios de mutua cooperación, la vinculación de quince recuperadores al programa de capacitación de Iniciación a la computación, capacitación que fue fruto de la coordinación entre la Unión Temporal y la Biblioteca El Tintal. Este curso tuvo como fin la posibilidad de brindar a los recuperadores los conceptos prácticos y teóricos sobre el manejo del computador de tal suerte que los recuperadores tengan la posibilidad de acceder a la información necesaria para la consecución de recursos a nivel nacional e internacional para el desarrollo de proyectos como el montaje de una guardería para hijos especialmente de recuperadoras cabeza de familia.

Objetivos - Conocer la situación actual de la cooperativa UNICOR y recuperadores

independientes - Plantear alternativas de trabajo- Establecer acciones a corto y mediano plazo

Asistentes

- Recuperadores de UNICOR e independientes- Grupo de trabajo Unión Temporal

Resultados

- Acercamiento y conocimiento entre recuperadores y grupo de trabajo de la Unión Temporal

- Difusión del proyecto- Acuerdo para el establecimiento de Mesas de Trabajo con el fin de analizar situación

de las organizaciones de recicladores y definir acciones tendientes al fortalecimiento para la gestión integral de residuos sólidos en la localidad.

- Compromisos de los líderes de estas organizaciones para el involucrar a otras organizaciones a este proceso.

1º Mesa de trabajo: "Fortalezas y Debilidades"

Objetivos - Análisis de fortalezas y debilidades de las organizaciones- Plantear alternativas de trabajo- Establecer acciones a corto y mediano plazo- Complementar la información con las organizaciones que se unen a la mesa de

trabajo

Asistentes


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

- Miembros de la cooperativa UNICOR y recuperadores residentes del barrio “El Amparo”

Resultados

- Primer "panorama" administrativo, social. técnico y de comercialización de las organizaciones involucradas en el proceso

2º Mesa de trabajo:

Objetivos

- Elaborar un perfil de acuerdo teniendo en cuenta los resultados arrojados en mesa anterior

De acuerdo a los resultados de la situación - problema identificada en los ejercicios pasados, se concluye que uno de los acuerdos por establecer es la consecución de una bodega de acopio y la comercialización de materiales identificados. El ejercicio puso en evidencia el desconocimiento por parte de las organizaciones participantes sobre el Plan Maestro de Residuos Sólidos para el Distrito Capital así como el Sistema Operativo de Reciclaje establecido igualmente por el Distrito.

Asistentes

- Miembros de la cooperativa UNICOR y recuperadores independientes

Resultados

- Perfil de Acuerdo


Con el fin de darle continuidad al proyecto y posibilitar a los recuperadores abrir nuevas fuentes generadoras, se elaboró en conjunto, una propuesta de trabajo modelo de tal forma que las organizaciones cuentan con esta herramienta de trabajo para la consecución de fuentes.

Objetivos

Elaborar una herramienta de trabajo que permitiera a los recuperadores gestionar por sí solos nuevas fuentes generadoras en unidades residenciales, comercio e industria ubicadas en la localidad de Kennedy

El contratista elaboró un perfil teniendo como insumo los resultados de las mesas de trabajo hasta el momento elaboradas y visitas a campo realizadas.

Asistentes


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

- Representantes del barrio “El Amparo” y afiliados a UNICOR

Resultados

- Propuesta de trabajo


Objetivos

- Retroalimentación y complementación al Convenio de Mutua Cooperación

Previa elaboración por parte del contratista del Convenio de Mutua Cooperación, éste fue discutido y retroalimentado durante la jornada de trabajo sugiriendo entre otros aspectos: condiciones de presentación personal del recuperador ante el conjunto residencial, compromisos de los recuperadores, compromisos de los conjuntos en entregar únicamente al recuperador el material recuperable.

Asistentes


Resultados

- Convenio de mutua cooperación- Ejercicios prácticos de negociación y resolución de conflictos


Objetivos

- Monitorear a los convenios firmados entre recuperadores y conjuntos residenciales

Asistentes


Resultados

- Modificación a frecuencias y horarios de acuerdo a lo establecido por el Concesionario Ciudad Limpia para la localidad de Kennedy.

(Anexo 5.6 – registros de asistencia a jornadas de capacitación y mesas de trabajo)


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

7.5.3 RECORRIDO A CENTROS DE ACOPIO Y BODEGAS DE MATERIALES RECICLABLES

Recorrido por centros de acopio

El recorrido permitió entre otros aspectos, trabajar los temas identificados por los grupos de recuperadores del barrio El Amparo y de la cooperativa UNICOR en las jornadas anteriores: funcionamiento de centros de acopio, aportes obligatorios para cubrimiento en beneficios sociales para el recuperador y su familia, seguridad industrial y salud ocupacional en la actividad de recolección, selección, transporte y acopio de materiales reciclables.

Con la metodología utilizada durante el recorrido, se pretendió compaginar los procesos de aprendizaje con el fin de motivar y estimular el interés de los participantes hacia el manejo adecuado de la actividad del reciclaje y el funcionamiento de un centro de acopio; esto enmarcado dentro de la normatividad ambiental vigente. Igualmente pretendió compaginar los temas tratados en las jornadas anteriores, en donde a través de la identificación, y priorización se detectaron debilidades sobre la situación técnico-ambiental de la actividad del reciclaje de tal forma que, a través del recorrido, los participantes contaron con una guía de observación cuyo contenido permitió contar con algunos elementos técnicos y ambientales a tener en cuenta durante los recorridos que se realizaron. (Ver Anexo 5.7 . Guía de recorrido)

El objetivo del recorrido por lo tanto, posibilitó a los participantes:

Analizar las prácticas cotidianas de la actividad del reciclaje especialmente el acopio del material reciclable.

Tener conocimiento sobre los efectos negativos que implica actuar irresponsablemente frente al manejo de los residuos sólidos y las medidas sencillas que permitan alcanzar y mantener un estado favorable.

La identificación y establecimiento de medidas preventivas y correctivas a tomar en la actividad del reciclaje.

La actividad consistió básicamente en un recorrido a dos centros de acopio de propiedad de dos organizaciones de recuperadores de Bogotá: RESCATAR ubicada en la calle 21 con carrera 15 y RECICOOP ubicada en la localidad de Bosa. La primera de ellas con un trabajo de más de 4 años y reconocida a nivel Distrital y Nacional, la segunda que con apenas un año de trabajo cuenta con un sistema administrativo, ambiental y técnico adecuado para su funcionamiento.

La actividad igualmente, permitió el intercambio de experiencias e ideas entre los recuperadores de la localidad de Kennedy, los de Bosa y la parte administrativa de RESCATAR. (Ver anexo 21. Guía de observación y Anexo 22. Control de asistencia).

Asistentes


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

- Representantes y afiliados a la cooperativa UNICOR y recuperadores residentes del barrio “El Amparo”

Resultados

- Visitados dos centros de acopio- Conocimiento de los aspectos a tener en cuenta para el montaje y funcionamiento de

un centro de acopio

Recorrido a Planta de Reciclaje de PELDAR:

Objetivos

- Conocer la importancia del proceso de calidad tanto en la compra como venta del reciclable en este caso del vidrio

El recorrido a la Planta de reciclaje de Peldar fue una actividad de carácter pedagógico en la formación y capacitación de los recuperadores que pretendió integrar “el saber y el saber hacer”, cuyo propósito se orientó no solo a la adquisición y producción del conocimiento, sino fundamentalmente a la construcción de conocimientos e intercambio de experiencias.

De igual forma este recorrido permitió incorporar la variable ambiental dentro de la actividad del reciclaje reflejada especialmente en los impactos ambientales generados entre otros, por la contaminación de químicos contenidos en algunos envases (color azul), el alto volumen de material no apto para la reincorporación al ciclo de producción y la importancia en la presentación del material por parte del vendedor como requisito fundamental para su compra.

Asistentes

- Recuperadores del barrio “El Amparo” y UNICOR

Resultados

- Contactos para comercialización de material especialmente tapas dosificadoras extraídas de las botellas.

- Comercialización de diferente productos entre los recuperadores

7.5.4. REUNIONES DE CAPACITACIÓN

Simultáneamente se realizaron jornadas de capacitación con el grupo de recuperadores independientes y residentes del barrio El Amparo, como con la cooperativa UNICOR.

Los cuadros a continuación, resumen el trabajo realizado con estos dos grupos de recuperadores que permitió tener la base para determinar necesidades de capacitación en aspectos sociales, administrativos y ambientales y adaptar estos temas a los requeridos


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

en los términos de referencia. Durante su desarrollo se introdujeron y abordaron temas tales como manejo del conflicto, formas organizativas y dignificación del trabajo del recuperador.

Cuadro Nº 8: Jornada de capacitación, Priorización de necesidades de capacitación, Grupo de recuperadores independientes El Amparo"

ASPECTOS SOCIALES

PROBLEMA PRIORIDAD ALTERNATIVA

Desconocimiento sobre tipos de organización y ventajas de cada uno de ellos.

1

Conocer las diferencias entre sistemas de formas organizativas (precooperativas, cooperativas, fundación, asociación)

Cobertura en salud para recicladores 2

Facilitar a través de los contratistas posibilidades de coordinación con entidades distritales como Bienestar Social.

ASPECTOS SOCIALES

PROBLEMA PRIORIDAD ALTERNATIVAPresentación Personal, problemas entre los recicladores

3 Carnetización

Falta de comunicación entre compañeros 4 Comunicación e información a

través de boletines internos

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

PROBLEMA PRIORIDAD ALTERNATIVA

Organizar la precooperativa o afiliarse a una ya existente 1

Como requisito para pertenecer a una precooperativa o cooperativa es necesario capacitación en este aspecto

ASPECTOS TECNICO-AMBIENTALES

PROBLEMA PRIORIDAD ALTERNATIVARiesgos por manipulación de 1 Capacitación y conocimiento


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

residuos sobre medidas preventivasDesconocimiento de técnicas de separación 2 Capacitación

Regueros causados por las zorras durante el transporte 3

Educación y conocimiento de las reformas al Código de policía

Contar con un centro de acopio de materiales reciclables y/o tener quien comercialice directamente.

4 Buscar contactos con otras organizaciones

Cuadro No 9: Jornada de capacitación con el grupo de recuperadores independientes. “Formas organizativas”.

TEMA OBJETIVOS PRESENTADOR HORAProcesos históricos de organizaciones sociales

Dar a conocer los diferentes tipos de organización, ventajas y desventajas

Unión Temporal BSG

9:30 –10:30a.m

Pre-cooperativismo: ventajas para los recuperadores

Dar a conocer el funcionamiento, requisitos, aspectos legales de las pre-cooperativas

Organización de recuperadores Recicoop (organización con experiencia en pre y cooperativismo

10:30-11:30a.m

Preguntas y aclaraciones

Aclara inquietudes de los participantes

Unión Temporal, Recicoop

11:30- 12:00 a.m

Cuadro No 10. “Priorización de necesidades de capacitación” Grupo UNICOR ASPECTOS SOCIALES

PROBLEMA PRIORIDAD ALTERNATIVAMejorar aspecto de presentación personal y expresión verbal

1 Incluir estos aspectos en los estatutos

Aportes obligatorios para cubrimiento en beneficios sociales para el recuperador y su familia

2 Reforma a estatutos

Manejo de conflictos 3 Talleres sobre el tema

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

PROBLEMA PRIORIDAD ALTERNATIVADesunión y falta de organización 1 Revisar estatutos y

reformarlosNo se llevan libros contables porque no se cumple con los aportes

2 Idem

Falta de recursos económicos 3 Aportes obligatorios

ASPECTOS TECNICO-AMBIENTALES

PROBLEMA PRIORIDAD ALTERNATIVAFalta de herramientas de trabajo (básculas, transporte)

1 Aportes obligatorios

La organización no cuenta con un centro de acopio propio

2 Aliarse a otras cooperativas, establecer contactos

El reciclador no toma medidas necesarias para evitar accidentes de trabajo

3

Concientización y obligatoriedad para la utilización de medidas preventivas (Deben quedar establecidas en estatutos)

Desconocimiento de la legislación ambiental 4

Conocer aspectos relevante sobre el manejo ambiental en la actividad del reciclaje especialmente la relacionada con el acopio del material reciclable

8. CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Teniendo en cuenta Términos de Referencia del proyecto así como Plan de Trabajo aprobado por Interventoría y Seguimiento y Control, la caracterización se realizó en zonas residenciales piloto de características específicas, en unidades residenciales estrato 3, que se consideran replicables en otros conjuntos de la Localidad de Kennedy y Distrito Capital.

Su ejecución implicó la coordinación tanto con los representantes de los recicladores organizados de la cooperativa "UNICOR", recuperadores independientes, administradores y tres residentes de cada una de las unidades residenciales seleccionadas con el fin de contar con información que permitiera tomar acciones ambientales en beneficio de la comunidad, la salud humana y el ambiente.

El conocimiento de los parámetros de las características cuantitativas y cualitativas de los residuos sólidos generados aptos para el reciclaje conllevó a determinar la generación,


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

composición y calidad físico química de los residuos sólidos, como etapa preliminar y esencial para diseñar y planificar la propuesta más adecuada y viable para su tratamiento técnico y sanitario.

El proceso de análisis para la determinación de la producción de los residuos sólidos domésticos se realizó de la siguiente manera:

Selección de tres apartamentos por cada conjunto residencial; distribución de dos bolsas debidamente rotuladas, para almacenar la basura producida durante la primera frecuencia de recolección. El día de la recolección por parte del Consorcio prestador del servicio en la zona, se procedió a recoger las bolsas con los residuos domésticos. Este procedimiento se repitió sucesivamente para los tres días de muestreo durante la semana seleccionada.

Una vez concluido el ruteo de recolección de bolsas correspondiente, se realizo el pesaje, la medición del volumen (densidad) y clasificación física de los residuos de las muestras en las unidades de almacenamiento de residuos sólidos de cada conjunto. (Ver anexo 6: Metodología Caracterización de residuos).

El control del estado en que se encontraba los residuos de reciclaje potencial aparece igualmente en la planilla que se diseñó para tal fin

Se acondicionó un balde con capacidad para diez (10) litros debidamente rotulado. Pesadas las bolsas seleccionadas, se depositó su contenido en el balde y una vez lleno, se levantó el cilindro unos 10 cm. sobre el suelo dejándolo caer tres veces con el fin de llenar vacíos en el mismo. De esta forma se determinó su contenido en litros de acuerdo al aforo del recipiente.

Una vez realizado este paso, se procedió a vaciar el contenido del cilindro para luego separar los componentes del montón y clasificar los materiales los que se depositaron en bolsas, para su pesaje y registro en las planillas. El proceso de caracterización, se estableció teniendo en cuenta las rutas de los recicladores que participaron en el proyecto, definiendo tres grupos con un cronograma y horario previamente establecido. Una vez realizada esta labor se pudo constatar algunos aspectos relevantes que sirvieron para ser trabajados durante las jornadas de capacitación y recorridos técnicos realizados con los recuperadores. El siguiente cuadro sintetiza la situación encontrada

Cuadro No 7. Situación encontrada durante la caracterizaciónPROBLEMA PRIORIDAD ALTERNATIVARiesgos por manipulación de residuos en residentes y recicladores

1 Capacitación y conocimiento sobre medidas preventivas

Desconocimiento de técnicas de separación 1 CapacitaciónRegueros causados por las zorras durante el transporte (contaminación paisajística)

2 Educación y conocimiento de las reformas al Código de policía

Establecer centro de acopio de materiales reciclables y/o tener quien comercialice directamente.

3 Buscar contactos con otras organizaciones


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Una vez tabulada la información consignada en las planillas de campo, se obtuvieron los siguientes resultados:

El porcentaje de los residuos reciclables presentan un promedio del 15% del total de la muestra..

El vidrio, papel, plástico, metales y tetrapack, en sus distintas características, son los materiales de reciclaje que los recuperadores seleccionan con mayor frecuencia. Las condiciones de entrega de estos materiales a los recuperadores fue trabajada suficientemente durante las visitas de instrucción in situ y jornadas pedagógicas de tal manera que el material no sufriera contaminación.

8.2 CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS EN CONJUNTOS RESIDENCIALES

La caracterización de residuos sólidos se realizó a través de muestreos en los 16 conjuntos residenciales trabajados por el proyecto. La metodología permitió determinar el volumen generado por los residentes de conjuntos, estableciendo puntos de muestras y las frecuencias en cada sector.

En el proceso se tuvo en cuenta la cantidad y calidad de material aprovechable generado por los residentes, mediante tres (3) puntos de muestra (tres apartamentos por unidad residencia)l en cada uno de los 16 conjuntos residenciales. Estos se tomaron de acuerdo a las tres frecuencias semanales de recolección, para lo cual se coordinó con la cooperativa UNICOR y recuperadores independientes del barrio “El Amparo” vinculados al proyecto.

Teniendo en cuenta la metodología aprobada por interventoría, la Unión Temporal tomó el 10% de lo 450 hogares definidos por el proyecto como universo muestral para la caracterización de residuos sólidos domésticos dando por hecho que por cada hogar, se realizaron tres frecuencias de muestreo. Esto significó que se tuvo un total de 135 datos de muestras.

Las muestras se tomaron en las unidades de almacenamiento de residuos sólidos de los conjuntos residenciales en presencia de representante de la unidad residencial (administrador) y los recuperadores. Las muestras se tomaron en bolsas negras debidamente rotuladas, especificando día de la toma de la muestra, peso y número de bolsa. Para esta actividad se suministró guantes, tapabocas y balanza a los recuperadores.

Una vez separado por tipo de material encontrado, se realizó el pesaje por tipo de residuos; el resultado se registró en un formato diseñado para este fin (Ver Anexo 6.1 Aplicación de la Metodología y análisis de resultados).

8.1 PESAJE DEL MATERIAL RECUPERADO


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

El pesaje del material recuperado se realizó mediante coordinación entre los recicladores asignados y los administradores de cada una de las unidades residenciales seleccionadas con el fin de recopilar información que permita evaluar el desarrollo del proyecto para así tomar acciones ambientales en beneficio de la comunidad, la salud humana y el ambiente.

Este se realizó en unidades residenciales estrato 3 determinando el número de muestras representativas por cada Unidad Residencial, teniendo en cuenta la frecuencia de recolección (tres días/semana), que sea un mismo día para cada semana y a la misma hora.

El material se encontraba dispuesto en un recipiente debidamente rotulado para depositar allí todos los residuos sólidos recuperables. Posteriormente cada medida del pesaje fue consignado, tanto por el recuperador como el administrador, en planilla elaborada para tal fin.

Para poder evaluar los resultados del ejercicio de seguimiento en el pesaje de residuos sólidos reciclables en las unidades residenciales objeto del proyecto, se recurrió a la tabulación de toda la información consignada en las planillas de campo y mediante gráficas se logró observar el comportamiento de cada ejercicio, lo que permitió brindar un conocimiento bastante aproximado sobre el desarrollo del proyecto. (Ver Anexo 6.2. Análisis de pesaje).

Durante el mes de Octubre del proceso de monitoreo, fue necesario modificar la estrategia utilizada en el mes de septiembre, debido al cambio de horario por parte de la nueva empresa prestadora del Servicio de Recolección, por tanto se decidió hacer el pesaje durante los tres días a la semana en los cuales se realiza la recolección.

Los demás parámetros de monitoreo para el pesaje y evaluación no variaron sustancialmente, además, es importante resaltar que en las Unidades Residenciales donde se ha podido ejecutar el monitoreo, se obtuvieron resultados bastante significativos para el análisis cuantitativo y cualitativo del material recuperable.

Como resultados de este proceso se puede concluir lo siguiente:

El porcentaje de los residuos reciclables presentaron un aumento del 0.5% en los conjuntos donde se realizo el seguimiento al pesaje con interrupciones.

En las Unidades Residenciales donde en el mes de Octubre se pudo cumplir el programa propuesto de seguimiento al pesaje, se observa con facilidad que el aumento de los materiales recuperados fue del orden del 10% en promedio, con relación a la actividad de la caracterización realizada en el mes de Junio del presente año.

El programa de seguimiento al pesaje implementado, ha mostrado logros en el aumento porcentual, cuantitativo y cualitativo, debido a la instrucción pedagógica impartida en las visitas realizadas, donde se hizo énfasis de las condiciones en que


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

debe ser entregado los residuos sólidos reciclables a los recuperadores encargados de cada una de las unidades residenciales.

Lo resultados anteriores se convierten en punto de referencia para continuar con el análisis del programa de separación , base del modelo para mejorar el comportamiento de los materiales de reciclaje, esto redunda en beneficios directos tanto en el valor del residuo y del tiempo que los recuperadores gastan para su clasificación y selección.

El programa de seguimiento al pesaje, se debe implementar por un largo período debido al aumento porcentual en cantidad y calidad de los materiales recuperados provenientes de los residuos sólidos domésticos generados por los residentes de las unidades residenciales.

El papel, plástico, vidrio, metales, chiro y tetrapack, en sus distintas presentaciones son los materiales de reciclaje predominantes que los recuperadores seleccionan con mayor frecuencia.

9. MODELO DE GESTIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS

El diseño y aplicación del Modelo de Gestión para la implementación del Sistema de Recolección Selectiva implicó el acercamiento entre residentes, miembros de los Consejos de Administración de los conjuntos residenciales, Administradores y Alcaldía Local (a través del contratista) con el propósito de manejar adecuadamente los residuos sólidos domiciliarios a fin de contribuir con el mejoramiento ambiental y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la localidad. De igual manera el trabajo implicó integrar los esfuerzos principalmente de dos actores involucrados en la implementación de un modelo de gestión para el manejo de residuos sólidos domésticos como son los recuperadores y los residentes.

Todo esto encaminado a garantizar que tanto las actividades de separación de residuos en la fuente por parte de los residentes de conjuntos residenciales (multiusuarios), así como la recolección selectiva del material reciclable por parte de los recuperadores, se ejecutaran bajo los preceptos del desarrollo humano sostenible, la distribución equitativa de los beneficios derivados de la actividad del reciclaje, la protección y valoración del entorno natural y la participación de la comunidad.

Producto de lo anterior y con la participación de los recuperadores objeto del proyecto al igual que los administradores y Consejos de Administración de los conjuntos residenciales trabajados durante la ejecución del mismo, se elaboró un Manual como un primer esfuerzo para la implementación del modelo de gestión para el manejo adecuado de residuos sólidos en la localidad de Kennedy.

A partir de aquí inició la ejecución de campañas de sensibilización y educación ambiental con el fin de dar a conocer a los residentes, administradores y Consejos de Administración, el procedimiento adecuado para la separación de residuos domésticos a


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

través de elementos conceptuales y prácticos orientados al cambio de actitudes y comportamientos relacionados con la reducción, reuso y reciclaje de tal forma que a partir de estas prácticas sencillas se contribuya a minimizar los impactos ambientales generados por la producción y mal manejo de los residuos.

Para esto se diseñaron e implementaron estrategias de tipo pedagógico y lúdico dirigidas a residentes, consejos de administración, administradores y recuperadores.

Las diferentes actividades estuvieron acompañadas de piezas comunicativasde tal manera que se asegura la divulgación de los objetivos y procedimientos propuestos, motivando la participación de los hogares seleccionados en los barrios objeto de interés del proyecto a través de símbolos y slogan establecidos en calcomanía, pendones, carteleras, plegables entre otros. (anexo 7: Modelo de Gestión de residuos sólidos – consolidado)

Un aspecto importante fue la construcción de un plano georeferencial que apunto a conocer las rutas establecidas por los recicladores y la selección de las unidades residenciales que estuvieran acordes a las rutas permanentes de los recuperadores con el fin de no modificar las ya establecidas. (Anexo 7.1: Mapa Georeferencial y memorias )

1. CONVENIOS DE MUTUA COOPERACIÓN

El proceso de concertación para la puesta en marcha de convenios de mutua cooperación entre quienes generan los residuos sólidos domésticos y los recuperadores implicó el acercamiento, diálogo y concertación con estos dos actores. En este proceso, se retomaron los convenios surgidos en la contratación pasada y se adecuaron de acuerdo a sugerencias y aportes de las partes (Ver Anexo 8. Ver formato de Convenios de mutua cooperación).

10.1 OBJETIVOS DE LOS CONVENIOS

Minimizar la cantidad de residuos generados en los conjuntos residenciales.

Se parte del presupuesto evidente que la minimización de los residuos que van a los sitios de disposición final se logra si efectivamente se producen menos residuos, esto es, reducción en el origen, que es la forma más eficaz de reducir la cantidad y toxicidad de residuos, el costo asociado a su manipulación y los impactos ambientales que pueden generarse.

Sensibilización y participación

Los convenios de mutua cooperación están relacionados íntimamente con los procesos educativos y de concientización de los actores que intervienen en él: habitantes de los conjuntos residenciales y recuperadores. Las reducciones importantes en las cantidades generadas de residuos sólidos y el adecuado manejo de éstos se producen cuando los actores están dispuestos a modificar sus hábitos y estilos de vida para conservar los recursos naturales y para reducir las cargas económicas asociadas a la gestión de residuos sólidos.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Diálogo y Concertación

El diálogo permanente, la concertación de acciones encaminadas a manejar adecuadamente los residuos sólidos domésticos, la interacción permanente entre los generadores y recuperadores, el cumplimiento voluntario de compromisos entre los actores que intervienen en los convenios, hace posible la implementación de un modelo de gestión para el adecuado manejo de los residuos sólidos domésticos (Ver Anexo- Convenios de mutua cooperación).

10.2. CONCEPTUALIZACIÓN DE LOS CONVENIOS

El conjunto de acuerdos o reglas de juego que define una sociedad, determina la posibilidad de que ésta logre sus propósitos comunes y por lo tanto haga viable los propósitos individuales. Esta relación entre lo público y lo privado es la esencia de un nuevo arreglo para el manejo de lo ambiental, como expresión del bien común. La construcción de lo público es la política misma, como ejercicio del poder de la sociedad para regular los comportamientos individuales en busca de objetivos comunes y colectivos.

Por esto el tema de la sostenibilidad y gestión ambiental tiene un alto sentido político, que se traduce en la necesidad de entender que la defensa de la sostenibilidad del medio ambiente es una acción de gestión política, donde el interés individual se supedite al interés colectivo. Esto se traduce en la creación de instrumentos para el control y manejo ambiental donde la posibilidad de establecer soluciones reales y de garantizar su éxito, estriba en la capacidad de definir procesos que realmente representen y defiendan el interés colectivo.

Visto en esta perspectiva, la gestión ambiental para el manejo de residuos sólidos domésticos, requiere de un proceso intenso de acción política, donde los diferentes actores que intervienen el Sistema de recolección Selectiva, tengan la posibilidad de establecer reglas que sean cumplidas por las partes. Son muchas las opciones para su aplicación: exigibilidad de responsabilidad por medio de control normativo, convocatoria a la toma de conciencia y educación ambiental, desarrollo de mecanismos económicos que permitan el uso sostenible de los recursos naturales renovables. Estos se basan en la existencia de un pacto social que regule el compromiso individual para defender el interés colectivo.

De aquí surge la importancia de los pactos de mutua cooperación como un mecanismo eficaz de gestión ambiental, no solo por el hecho de que "entre ambos se puede hacer más", sino por el hecho estrictamente político, de que " entre todos tenemos más poder para construir un pacto y hacerlo cumplir". Esto significa que los acuerdos que se logran a través de la construcción de una visión de largo plazo y de consenso de valores y principios, deben expresarse en un marco de acuerdos, igualmente concertado, el cual se entiende como voluntad colectiva. La forma concreta como se expresa esta voluntad está en el interés, la motivación y el compromiso de los actores firmantes del acuerdo o convenio.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

El acuerdo es un pacto que registra o formaliza la voluntad colectiva. Es un compromiso obligante y vinculante. Es un símbolo que puede ser seguido y evaluado para establecer su cumplimiento. Puede ser exigible y da lugar una sanción social para quienes no lo cumplan.

Por otro lado, los convenios se soportaron bajo los principios del desarrollo sostenible fundamentados en tres en presupuestos: la minimización del impacto ambiental negativo que causan los residuos, el crecimiento económico y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad en general así como de las condiciones sociales de quienes intervienen en las actividades relacionadas con la gestión de los residuos.

Bajo estos principios, los convenios pretendieron crear un espacio de concertación entre los generadores y específicamente para el caso del presente proyecto, los conjuntos residenciales, así como un espacio para facilitar el entendimiento y diálogo continuo, que condujera a la visión compartida de un modelo de recolección selectiva a implementarse en otros conjuntos residenciales, establecimientos comerciales e industria en la localidad de Kennedy. (Ver Anexo 8.1 – Análisis del Proceso para la concertación).

a. RESULTADO DE LOS CONVENIOS

Los 16 convenios obtenidos en este proceso fueron firmados entre las partes, previa presentación de UNICOR y recuperadores independientes ante los administradores y Consejos de Administración de tal manera que las dos partes se conocieran y determinaran en forma conjunta cada uno de los acuerdos logrados.

A partir de la discusión y retroalimentación tanto con los Consejos de Administración como con los recuperadores objeto del proyecto, el convenio elaborado previamente por el contratista fue alimentado con sugerencias de estos dos actores obteniendo como resultado los convenios firmados durante la ejecución del proyecto. Para la asignación de las fuentes se tuvieron en cuenta las variables de autonomía por parte de las organizaciones en la designación de la persona encargada de la fuente y condiciones socio-económicas de los afiliados a cada organización. (Ver Anexo 8.2 Convenios firmados).

El siguiente cuadro consigna la relación de las fuentes generadoras y los recuperadores encargados

Cuadro No. 11: Responsables de la atención a las fuentes.

FUENTESRECUPERADORESConjuntos Residenciales y

Comercio

1. Alférez Real Maria del Cristo Martínez (independiente)

2. Altamira Maria del Cristo Martínez3. Carmenza Maria del Cristo Martínez4. Castilla Reservado Verónica Delgado (independiente)5. Fundadores Maria del Cristo Martínez


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

6. L y R Maria del Cristo Martínez7. Pió XII Pablo Valbuena8. Hipódromo de las Américas UNICOR9. Portal de Techo UNICOR10. Prados de Castilla VI Luis Eduardo Castro (independiente)11. Prados de Castilla V Nury Niño (independiente)12.Rincón de Mandalay UNICOR13. Tíntala II Rogelio Martínez (Independiente)14. Torres de San Agustín UNICOR15. Villa Galante UNICOR16. Santa Cruz de Mandalay UNICOR

b. CONTENIDO DE LOS CONVENIOS

A continuación se describe el contenido de los Convenios firmados durante la ejecución del proyecto.

GENERALIDADES DE LAS PARTES COMPROMETIDAS: identificación de la organización de recuperadores o recuperador independiente, objeto del convenio y vigencia.

COMPROMISOS POR PARTE DEL CONJUNTO RESIDENCIAL

Periódicamente realizar campañas de sensibilización a los residentes con el acompañamiento del recuperador firmante del convenio.

Entregar el material reciclable a las organizaciones de recicladores o recuperador independiente tal como fue acordado en las jornadas pedagógicas con el Consejo de Administración y visitas de instrucción pedagógica y no a terceros (aseadoras, vigilantes)

Cumplir con los requisitos establecidos en la normatividad vigente referida al sistema de almacenamiento colectivo de residuos sólidos.(Decreto Nº 1713 de Agosto 6 de 2002 de Ministerio de Desarrollo Económico y Decreto Nº 1140 de Mayo 7 de 2003) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

Depositar las bolsas que contienen los residuos en la unidad de almacenamiento para residuos sólidos los días acordados con los recuperadores

COMPROMISOS POR PARTE DE LA ORGANIZACIÓN

Periódicamente realizar campañas de sensibilización a los residentes con el acompañamiento de la administración.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Recoger las bolsas de residuos reciclables únicamente en la unidad de almacenamiento de residuos sólidos los días y horas acordados

Mantener aseada y limpia la Unidad de Almacenamiento así como los recipientes dispuestos para el reciclaje.

Cumplir estrictamente con los días y horarios acordados para la separación y retiro del material reciclable. Esta actividad solo se podrá realizar en el lugar señalado para tal fin.

Durante su permanencia en el conjunto deberá observar un adecuado comportamiento y presentación física.

FIRMA DE LAS PARTES COMPROMETIDAS

11. IMPACTO DE LA CAMPAÑA COMUNICATIVA

Frente a este aspecto, se diseñaron piezas comunicativas que sirvieron de herramienta para complementar la estrategia pedagógica y comunicativa. Esta se entregó de la siguiente manera:

Se aseguró la divulgación de los objetivos y procedimientos propuestos, motivando la participación de los hogares seleccionados en los barrios objeto de interés del proyecto. Igualmente se elaboró un logotipo que identifico el proyecto y estuvo presente en las diferentes piezas comunicativas.

Se diseñó y entregó calcomanías para ser instalados en sitios estratégicos del interior de las residencias a manera de instructivo recordatorio fácilmente comprensible de las acciones recomendadas para la adecuada separación en la fuente de los materiales recuperables. Los calcomanías deben diseñarse y producirse en un juego (unidad) de mínimo cuatro (4) motivos diferentes (tamaño no inferior a 6 x 8 cms. c/u), autoadhesivos a cuatro tintas y una cantidad de 1000 unidades. Deben elaborarse en papel adhesivo de seguridad, troquelado y barnizado.

Los pendones (como mínimo dos), contenían el logo de identificación y una frase corta que motivó el compromiso de la ciudadanía. Se elaboraron en un tamaño no inferior a 1 x 2 metros, en materiales resistentes a las condiciones climáticas (banner) y siguiendo las pautas del DAMA acerca de publicidad exterior visual en la ciudad.

Las carteleras informativas para cada uno de los barrios o conjuntos se diseñaron en materiales recuperables que ilustró el objeto del proyecto. Se elaboraron en material recuperable, de tal manera que la información se pueda actualizar, en tamaños acordes al espacio disponible en las instalaciones comunales de los barrios o Conjuntos Residenciales. Se entregó planos de la localidad como referentes del avance de actividades e indicadores del contrato.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Los boletines informativos como características: cuatro (4) páginas, en papel bond de 90 gramos, a dos tintas, en tamaño carta. Se publicaron tres números diferentes en el transcurso del contrato, en cantidad de 1000 ejemplares en cada caso, dando cuenta de los avances del contrato y reforzando los conceptos e información necesaria para la consolidación del Sistema de Recolección Selectiva en operación.

Igualmente, se diseño y entregó un afiche informativo y un plegable para la etapa de convocatoria.

Para evaluar el impacto que se obtuvo con este componente, se entrego una encuesta a los administradores sobre el tema, el cual se analiza en el documento de seguimiento, evaluación y aplicación de indicadores.(Anexo 9 – diseño de piezas comunicativas y guía de visita in situ ).

12. LOGÍSTICA PARA LA REALIZACIÓN DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES ESTABLECIDAS DENTRO DEL PROYECTO

Para la realización de las actividades inherentes al proyecto se contó con diferentes espacios físicos dependiendo del tipo de actividad así como del material necesario para su desarrollo. Para esto se tuvieron en cuenta diferentes variables como fueron: cercanía al lugar de residencia de los recuperadores a fin de evitarles costos de transporte, desplazamientos largos con el fin de evitar la falta de participación a las diferentes reuniones programadas con los Consejos de Administración y Administradores, horarios que se ajustaran a todos los actores, sitios “neutrales” para evitar conflictos de intereses especialmente de índole político y seguridad a los participantes. (Ver Anexo10. documento Logística para eventos).

La importancia de realizar los diferentes eventos en espacios que propiciaran la participación, la comodidad de los participantes que permitiera actitudes positivas y proactivas, llevaron a seleccionar espacios físicos que permitieran una buena comunicación y participación tanto de los recuperadores como de los administradores de los conjuntos residenciales. Esto permitió que situaciones tales como la rutina, los bloqueos, la desconfianza, los temores, la persistencia de problemas considerados como insolubles etc., se lograran disipar y lograr el compromiso de los actores.

13. ESTRATEGIA PARA LA CONTINUIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

El proceso fundamental sobre el cual se pretendió desarrollar los convenios de mutua cooperación como la herramienta que permite operacionalizar el Modelo de Gestión propuesto para la Localidad de Kennedy, fue la definición de una visión compartida de futuro a través de acciones concretas que logren unir los principales intereses de los actores comprometidos en el modelo de gestión: recuperadores y residentes.

Sobre estas actividades realizadas así como algunos aspectos de los convenios de mutua cooperación, se diseñó una propuesta de trabajo de los recuperadores con el fin de dar continuidad al trabajo realizado y abrir nuevas fuentes generadoras. (Ver Anexo 11-. Material entregado a los recuperadores).


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

La estrategia para la continuidad y ampliación del número de convenios fue elaborada durante una de las sesiones de las mesas de trabajo llegando a la conclusión que las organizaciones estaban en capacidad de presentar propuestas de trabajo teniendo como referencia los convenios con que se contaban e igualmente habían sido objeto de discusión y retroalimentación en sesiones de trabajo por lo que el contratista elaboró previamente un documento que posteriormente fue analizado y concertado por las organizaciones. (Ver Anexo11. 1 Propuesta de trabajo).

Este documento se convierte en una “carta de presentación“ de la organización y en una herramienta que puede ser utilizada por las organizaciones para la consecución de fuentes generadoras y la ampliación de nuevos convenios.

La propuesta de trabajo consta de dos partes: una carta de presentación y la propuesta en sí que recoge varios aspectos de los convenios de mutua cooperación que fueron firmados durante el proyecto. Un aspecto relevante anotado en ésta, es el establecimiento de un periodo de prueba antes de firmar el convenio que permite definir si el volumen de material reciclable generado por la fuente es considerable de tal manera que garantice el trabajo del recuperador.

14. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y APLICACIÓN DE INDICADORES DEL PROCESO Para este capitulo, se diseño una estrategia de seguimiento y evaluación del proceso, que contienen los formatos aplicados y analizados que dieron como resultado la aplicación de indicadores que inicialmente fueron presentados a Interventoría y aprobados para el seguimiento y resultados del proceso.(anexo12 – documento análisis de seguimiento, evaluación y aplicación de indicadores)

15. PRESENTACIONES PÚBLICAS

Las Presentaciones Públicas realizadas durante la ejecución del proyecto se llevaron a cabo, en su orden, en los siguientes lugares: la primera, en las instalaciones del DAMA, salón de capacitación, la segunda, tercera y última en las instalaciones de la Junta Administradora Local –JAL-. Las presentaciones de avance del proyecto solicitadas por el Alcalde y ediles se realizaron en las oficinas de la Alcaldía y salón de la Junta Administradora Local-. La información contenida en estas presentaciones fue previamente aprobada por Interventoría y Seguimiento y Control del DAMA siguiendo las pautas elaboradas para la imagen corporativa. (Ver Anexo 13. Plantillas de presentación – 13.1 - informes periódicos).

16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL PROCESO REALIZADO CON ORGANIZACIONES DE RECUPERADORES Y CONJUNTOS RESIDENCIALES

Como resultado de todas las observaciones de campo y actividades desarrolladas, así como de la presión que ejerce el medio en el cual se desarrollan estas organizaciones, se puede asegurar que los grupos de recuperadores, cooperativa UNICOR y recuperadores independientes residentes en el barrio “El Amparo”, muestran preocupación por la situación en que se verán abocados una vez empiece a regir el Sistema Operativo de Reciclaje planteado por la administración distrital. Por el momento la actividad del reciclaje


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

ejercida por recuperadores está protegida mediante el Decreto 1713/02 , Decreto Nº 1505/03 del Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Artículo 6. Modificar el numeral 3º del artículo 31 del Decreto 1713 de 2002 y adicionar el siguiente parágrafo transitorio: “.- Hasta tanto no se elaboren y desarrollen los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el servicio se prestará en armonía con los programas vigentes que la entidad territorial haya definido para tal fin, garantizando la participación de los reciclado res y del sector solidario en las actividades que a la entrada en vigencia del presente decreto estén desarrollando"

Por otro lado el contratista considera que las visitas de instrucción pedagógica como parte del proceso de sensibilización de un proyecto para el manejo adecuado de los residuos sólidos, se convierten en una herramienta que le facilita a la localidad y al Distrito el entendimiento e importancia por parte de la ciudadanía, de manejar los residuos sólidos adecuadamente con el fin de minimizar los impactos ambientales y contribuir desde el hogar y el trabajo con el mejoramiento en la calidad de vida de la localidad y por consiguiente del Distrito. Sin embargo en la realización de visitas de seguimiento se encontró resistencia por parte de los residentes en acceder nuevamente al hogar a fin de verificar el cumplimiento de las instrucciones impartidas durante la primera visita. Esto de acuerdo a los comentarios de los mismos obedece a la “cantidad de eventos realizados en el conjunto”

En consecuencia, se debe pensar en ejecutar campañas masivas de sensibilización a través de medios de comunicación, recibos de pago del servicio de aseo entre otros, de tal manera que la cobertura de los proyectos de este tipo se amplíe obteniéndose mejores resultados ya que, si bien el proyecto logró una cobertura aproximada de 450 unidades familiares, el impacto a nivel de la localidad y el Distrito es bajo.Igualmente, se sugiere que entre el DAMA como autoridad ambiental así como la UESP, definan estrategias para el desarrollo de campañas educativas teniendo en cuenta las competencias y políticas de cada una de las entidades. Esto debido a que en el transcurso del proceso, se presentaron dudas con respecto a la presentación de los residuos (colores de las bolsas) en los sitios de almacenamiento temporal y al interior de las unidades familiares y locales comerciales.

Con el fin de dar continuidad a los convenios celebrados durante la ejecución del proyecto así como la operación del modelo de gestión ambiental para la recolección selectiva, se recomienda a la localidad, continuar con este proceso a través de la incorporación de Cámara de Comercio a través de los programas que desarrolla, administradores de conjuntos residenciales y Consejos de Administración de los mismos a fin de difundir y multiplicar el modelo de gestión.Algunos obstáculos en la definición de acciones requeridas para el cumplimiento de los objetivos, se presentan a continuación:

La no reglamentación del Plan de Gestión Integral para el Distrito Capital, lo cual obstaculiza en cierta forma el proceso de separación en la fuente ya que el Distrito no ha a probado el Plan Maestro para Residuos Sólidos.

Persisten debilidades en la capacidad institucional de las autoridades competentes DAMA-UESP.

Seguimiento a los mismos por parte de la Alcaldía Local


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

El éxito del modelo, depende en gran medida del compromiso y la participación de la autoridad local, entidades públicas y comunidad en general, desde todos los niveles, sobre la base de la responsabilidad compartida frente al medio ambiente. El gobierno local debe comprometerse a garantizar que estos convenios se mantengan en el tiempo, para dar señales claras a los demás actores involucrados, y a crear condiciones facilitadoras que incentiven el modelo de recolección selectiva. Los demás actores involucrados, deben comprometerse a generar un “cambio de actitud” hacia el tema y a generar la “voluntad política” que se requiere para asumir las responsabilidades ambientales que les corresponde en la ejecución de estos convenios.

Cuadro 12. CONCLUSIONES DEL PROCESO REALIZADO CON RECUPERADORES Y CONJUNTOS RESIDENCIALES

ASPECTO CONJUNTOS RESIDENCIALES Y RECUPERADORES

RECONOCIMIENTO ENTRE RECUPERADORES Y SENSIBILIZACIÓN EN RECICLAJE

Se logró para el caso de los conjuntos residenciales, desarrollar todo el proceso concertando los diferentes puntos de vista e intereses de la población objetivo. (temáticas a desarrollar, horarios, lugar, criterios de selección, convocatoria, construcción de convenios de mutua cooperación)Se logró el acercamiento, conocimiento y propuesta de trabajo colectivo entre UNICOR y recuperadores independientes que no se conocían.A pesar de tener algún tiempo de funcionamiento la organización UNICOR se presentan débil por lo que se hace necesario fortalecerla para que pueda entrar a competir con la nueva estructura planteada por el Distrito frente al manejo de los residuos en Bogotá. Puede asumir el liderazgo de este proceso en la localidad ya que cuenta en su Junta Directiva con personal idóneo y con prospectivas de trabajo a mediano y largo plazo.

DINAMICA DE GRUPO

El proceso seguido permitió aproximarse a conocer la dinámica interna de los recuperadores participantes y su relación con el reciclaje. La organización UNICOR así como líderes de recuperadores independientes residentes del barrio “El Amparo” mostró durante todo el proceso, un alto nivel de participación dentro de las mesas de trabajo, reflejado en la asistencia permanente y la actitud decidida de sacar adelante los proyectos planteados.

NIVEL DE CONOCIMIENTO

En el proceso de aprendizaje y especialmente la construcción de conceptos se posibilitó la formulación de proyectos conjuntos entre los recuperadores de UNICOR y los independientes al incorporarse a un curso de computación con el fin de presentar propuestas para el desarrollo de programas de desarrollo social.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

EFECTO REPLICADOR

Compromisos de los administradores y recuperadores de multiplicar el proyecto en otros ámbitos de la localidad.De acuerdo a resultados de las visitas de seguimiento, los residentes con quienes se trabajó durante el proceso, han difundido los procedimientos para la separación de residuos en la fuente .Esto significa que se ha replicado estas prácticas fuera del ámbito de la unidad familiar.

AUTOGESTION

Para el caso de los grupos de recuperadores, durante el proceso se entregó información que hizo que los grupos conocieran opciones para canalizar esfuerzos dirigidos al fortalecimiento organizacional, a la mejora concreta de sus actividades y opciones de cualificación técnica en su oficio y en otras áreas.


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

17. RESUMEN EJECUTIVO PARA PÁGINA WEB

El proyecto “Desarrollo de campañas educativas y de concientización acerca del impacto negativo generado por la producción y mal manejo de residuos sólidos domiciliarios en la localidad de Kennedy, D.C”, contrato 08-34-00-02 suscrito entre el DAMA y el la Unión Temporal BSG, hace parte de los lineamientos dados por el Plan de Desarrollo de Kennedy que pretende entre otros aspectos, construir una nueva forma de vida en la comunidad capaz de ser gestora de su propio desarrollo, proporcionándole mecanismos que dinamicen el progreso social, económico, educativo y cultural, y propiciando que la comunidad participe de las acciones programáticas y procesos de desarrollo.

El tiempo de ejecución del proyecto fue de diez (10) meses contados a partir del 27 de Enero de 2003 y contó con una inversión de $54.912.312.- Para lograr las metas establecidas como fueron, diseñar y desarrollar actividades para el desarrollo de campañas educativas y de concientizacion frente al manejo de los residuos sólidos domiciliarios en conjuntos residenciales así como gestionar y poner en operación Convenios de mutua cooperación entre conjuntos residenciales y recuperadores. Para lograr su desarrollo de estas actividades fue necesario implementar las siguientes actividades preliminares:

Identificación de organizaciones de recuperadores y recuperadores independientes en el área del proyecto

Criterios de selección de los beneficiarios así como de los conjuntos residenciales.

Diseño de un plan de trabajo con propuestas temáticas con sus respectivas metodologías y cronograma.

Diseño de modelos pedagógicos para la sensibilización en reciclaje dirigidos a recuperadores y residentes.

Diseño del Modelo de gestión para la implementación del Sistema de Recolección Selectiva de residuos sólidos.

Diseño del estrategias para el acompañamiento, continuidad y ampliación de número de convenios

Diseño de indicadores

Una vez desarrolladas estas acciones durante el tiempo estipulado para ello, se obtuvieron los siguientes resultados: e 6


SecretaríaGOBIERNO


INFORME FINAL

Diseño metodológico para la caracterización de residuos sólidos domiciliarios en conjuntos residenciales

Pesaje del material recuperado.

450 visitas de instrucción pedagógica in situ sobre separación en la fuente y reciclaje con el fin de impartir las instrucciones necesarias y adecuadas para la separación de los residuos en la fuente.

90 visitas de seguimiento a fin de determinar resultados obtenidos de las primeras realizadas.

48 Jornadas pedagógicas en conjuntos residenciales

6 jornadas de capacitación a recuperadores

2 recorridos técnicas con recuperadores

1. 32 mesas de trabajo con administradores y Consejos de Administración

2.2. 16 convenios de mutua cooperación

Asesoría en los 16 conjuntos residenciales trabajados por el proyecto para la adecuación de las unidades de almacenamiento de residuos sólidos domiciliarios con el fin de acceder a la opción tarifaría establecida en el Decreto Nº233/02 del Ministerio de Desarrollo Económico- Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico-CRA-


campañas educativas en residuos domicialiarios

Documents