caminos y puentes federales de ingresos y...

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE

INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS.

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD

PARTICULAR DE LA AMPLIACIÓN DEL PASO SUPERIOR

VEHICULAR (PSV) EN EL KM 115+749 DE LA AUTOPISTA

MÉXICO-PUEBLA, EN EL ESTADO DE PUEBLA.

ELABORADO POR:

J.R. LIMÓN Planeación e Ingeniería Ambiental, S.A. de C.V.

COORDINADO POR:

Corporativo de Construcción y Proyectos, S.C.L.

Septiembre del 2004

MIA-P de la Ampliación del Paso Superior Vehicular (PSV) en el KM.115+749 de la Autopista México-Puebla, en el Estado de Puebla.

Corporativo de Construcción y Proyectos, J.R. LIMON, Planeación e Ingeniería Ambiental S.C.L. S.A. de C.V.

INDICE

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ......................... 1

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO ........................................................................... 1 I.1.1. Nombre del Proyecto..................................................................................................... 1 I.1.2. Ubicación del proyecto .................................................................................................. 1 I.1.3. Tiempo de vida útil del Proyecto ................................................................................... 1 I.1.4. Presentación de la documentación legal....................................................................... 1

I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE...................................................................... 2 I.3. DATOS GENERALES DEL CONTRATANTE .................................................................... 2 I.4. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

3

II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES............................................. 5

II.1. INFRORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ................................................................ 5 II.1.1. Naturaleza del proyecto................................................................................................. 5 II.1.2. Justificación y objetivos ................................................................................................. 5 II.1.3. Inversión requerida........................................................................................................ 7

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ................................................ 7 II.2.1. Descripción de las obras y actividades ......................................................................... 7 II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas..................................... 9 II.2.3. Ubicación del proyecto ................................................................................................ 10

II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES......................................................... 14 II.3.1. Programa General de Trabajo..................................................................................... 14 II.3.2. Selección del sitio o trayectorias ................................................................................. 15 II.3.3. Preparación del sitio y construcción............................................................................ 16 II.3.4. Etapa de Operación y mantenimiento ......................................................................... 24 II.3.5. Abandono del Sitio....................................................................................................... 25

II.4. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS............................................................ 26 II.4.1. Requerimiento de personal ......................................................................................... 26 II.4.2. Insumos ....................................................................................................................... 27

II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES ................................................................................................................ 29

II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO............................................. 30

III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES ............................................... 31

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL ........................................................................................... 31



III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN....................................................................................... 31

III.2.1. Análisis de los instrumentos normativos ..................................................................... 31 III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS .................................................... 48

III.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)................ 48 III.3.2. Ley de Vías Generales de Comunicación. .................................................................. 50 III.3.3. Ley de Aguas Nacionales............................................................................................ 52 III.3.4. Normas Oficiales Mexicanas ....................................................................................... 52

IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN........................................................................................................ 54

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO PRELIMINAR ............................................... 54 IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL. ................................... 57

IV.2.1. Aspecto Abiótico .......................................................................................................... 57 IV.2.2. Aspecto Biótico ............................................................................................................ 76 IV.2.3. Paisaje ......................................................................................................................... 77 IV.2.4. Medio socioeconómicos .............................................................................................. 77 IV.2.5. Diagnóstico Ambiental ................................................................................................. 80

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES........................................................................................................ 81

V.1. METODOLOGIA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS. .......................... 81 V.1.1. Indicadores de impacto ............................................................................................... 83 V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto. ................................................................. 87 V.1.3. Criterio y metodología de evaluación .......................................................................... 88 Identificación de impactos. ....................................................................................................... 89

VI. Medidas preventivas y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.95

VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL....................................................... 95

VI.2. IMPACTOS RESIDUALES ............................................................................................. 104

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ................................................................ 105

VII.1. PRONOSTICO DEL ESCENARIO.................................................................................. 105 VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL. ................................................................. 105 VII.3. CONCLUSIONES. .......................................................................................................... 106 VII.4. BIBLIOGRAFÍA. .............................................................................................................. 107



1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

I.1.1. Nombre del Proyecto

Ampliación del Paso Superior Vehicular(PSV) en el KM 115+749 de la Autopista

México-Puebla, en el Estado de Puebla

I.1.2. Ubicación del proyecto

I.1.2.1 Calles

En el KM 115+749 de la Autopista México-Puebla, en el Estado de Puebla.

I.1.2.2 Entidad Federativa

Estado de Puebla

I.1.2.3 Municipios

Tabla I.1 Municipios en que se localizan los PIV

Municipio Cabecera Municipal

Cuautlancingo - San Juan Cuatlancingo

I.1.3. Tiempo de vida útil del Proyecto

Esta obra está proyectada para tener una vida útil de 25 años mínimo

I.1.4. Presentación de la documentación legal

El proyecto se construirá totalmente dentro del derecho de vía de la actual

Autopista México-Puebla



2

I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

Nombre o razón social Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

Registro Federal de Causantes (RFC)

Nombre del representante legal

Cargo del representante legal

Dirección del promovente para recibiru oír notificaciones

Código Postal

Entidad

Municipio

Teléfono Fax

I.3. DATOS GENERALES DEL CONTRATANTE

Nombre o razón social Corporativo de Construcción y Proyectos,

S.C.L.

Registro Federal de Causantes (RFC)

Nombre del representante legal

Cargo del representante legal

Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

Código Postal

Entidad

Delegación

Teléfono y Fax

Protección de datos personales LFTAIPG"




Protección datos personales LFTAIPG




3

I.4. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Nombre o razón social J.R. LIMON, Planeación e Ingeniería Ambiental, S.A. de C.V.

RFC

Nombre del Responsable Técnico

RFC

Cédula Profesional

Dirección

Calle y número

Colonia

Código postal

Entidad federativa

Municipio o delegación

Teléfono(s)

Fax

Correo electrónico

Internet (homepage)


Protección de datos personales LFTAIPG"Protección datos personales LFTAIPG



4

Los abajo firmantes bajo protesta de decir la verdad, manifiestan que la información contenida en la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional para la Ampliación de los Pasos Superiores Vehiculares (PSV) en el KM 115+749 de la Autopista México-Puebla, en el Estado de Puebla.; bajo su leal saber y entender es real y fidedigna y que saben de la responsabilidad en que incurren los que declaran con falsedad ante autoridad administrativa distinta de la judicial tal y como lo establece el artículo 247 del código penal.

CONSULTOR NOMBRE: J.R. LIMON, Planeación e Ingeniería Ambiental, S.A. de C.V.

RESPONSABLE DE LA COORDINACIÓN DEL ESTUDIO

PARTICIPANTE:

PARTICIPANTE:









5

II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES

II.1. INFRORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1. Naturaleza del proyecto

La naturaleza del proyecto es la construcción de obras de drenaje que canalice el

agua de lluvia cercana al Paso Superior Vehicular (PSV) dentro del derecho de vía

en el KM 115+749 de la Autopista México-Puebla y la Ampliación del Paso

Superior Peatonal (PSP) ubicado en el Km.115+841.50 de la misma, en el Estado

de Puebla. Buscando con esto optimizar el flujo vehicular que pasa por dicha

Autopista.

II.1.2. Justificación y objetivos

Ante el creciente flujo vehicular entre las Ciudades de México y Puebla se ha visto

la necesidad de ampliar la principal vía de acceso entre estas dos Ciudades, la

Autopista México-Puebla. Por consiguiente el Paso Superior Peatonal cercano al

Paso Superior Vehicular (PSV) ubicados en el KM 115+749 de la Autopista

México-Puebla, en el Estado de Puebla. requerirán de ampliar sus dimensiones

para permitir la construcción de la ampliación de la Autopista.

Según los trabajos de aforo:

El nivel de servicio actual en la Autopista en el Km. 115+749 es “C” con un carril

más será “A” y a 20 años será nivel de servicio “C” con tres carriles.

Nivel de servicio actual en el paso inferior del Km. 115+749 es “D” y a 20 años

será nivel de servicio “E”, esto es en la hora critica.

Aforo vehicular

N° KM SENTIDO

1 SENTIDO

2 AMBOS

SENTIDOS TDPS HORA DE MAXIMA

DEMANDA

VOLUMEN DE HDM

TDPS HDM

DIA DE MAXIMA

DEMANDA

VOLUMEN DMD A B C %

1 115+749 121 680 106 568 228 248 32 607 8:00 14 900 2 129 SABADO 37 191 77 6 17 100

2 115+750

(PI) 23 571 27 456 51 027 7 290 15:00 3 790 541 MARTES 8 498 83 1 15 100



6

Objetivos:

Construir obras de drenaje, cuatro lagunas de captación y ocho pozos de

absorción. En el cerca del Paso Superior Vehicular (PSV) ubicado en el KM

115+749 de la Autopista México-Puebla, en el Estado de Puebla. Para

evitar inundaciones en temporada de lluvias.

Construir la Ampliación de la alcantarilla cercana al Paso Superior Vehicular

(PSV) ubicado en el KM 115+749 de la Autopista México-Puebla, que

permita la ampliación de la Autopista misma.

Mejorar la Arquitectura de paisaje

Optimizar el tránsito que circula por abajo del PSV al mejorar su alineación

e incrementar su galibo.

Optimizar en general el tránsito que circula entre la Ciudad de México y la

Ciudad de Puebla.

Garantizar una operación que ofrezca seguridad en cualquier época del año

y a toda velocidad de circulación.

Evitar congestionamientos y accidentes vehiculares al circular por la

vialidad.

Ofrecer beneficios al tránsito vehicular con instalaciones que cumplan con

la normatividad que establece la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes para este tipo de proyectos.

Continuar con el mejoramiento de la Infraestructura Carretera de la región.

Disminuir los tiempos de recorrido y las emisiones de gases de combustión,

proporcionando con ello beneficios socioeconómicos y ambientales

importantes.

Proporcionar infraestructura que optimice la comunicación por los PSV.

Permitir que el transporte sea eficiente y seguro.



7

II.1.3. Inversión requerida

El presupuesto destinado para esta obra depende directamente de los

movimientos administrativos a los que está sujeto al Organismo Descentralizado

CAPUFE, por lo que ésta cantidad puede variar sin previo aviso después de

realizado este estudio.

La inversión requerida se estima del orden de $2,140,812.40 (Dos Millones

Cientos Cuarenta Mil Ocho cientos Doce pesos 40/100 M.N.).

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

II.2.1. Descripción de las obras y actividades

El proyecto consistirá en Construir obras de drenaje, cuatro lagunas de captación

y ocho pozos de absorción. En el cerca del Paso Superior Vehicular (PSV)

ubicado en el KM 115+749 de la Autopista México-Puebla, en el Estado de

Puebla. Para evitar inundaciones en temporada de lluvias. Así como trabajos de

jardinería y arquitectura de paisaje que busca mejorar el aspecto del sitio.

También busca la construcción y ampliación de la estructura ubicada en el Km.

115+841.50 de la Autopista México-Puebla.

Estructura Descripción

Km. 115+749 Obras de drenaje, banquetas y guarniciones Obras de mejoramiento de Arquitectura de Paisaje Construcción pozo de absorción

Km.

115+841.50

1.-Demolición de los actual aleros 2.-Construcción de: Superestructura: losa de concreto f’c= 250 Kg/cm2 acero de refuerzo fy=4200 Kg/cm2. Subestructura: con estribos de concreto ciclópeo. Aleros de concreto ciclópeo. Carpeta asfáltica



8

II.2.1.1 Dimensiones del Proyecto

PSV del Km.115+749 de la Autopista México-Puebla:

Sección Concepto Anteproyecto Km. 121+584

Ancho Total 28.90 m.

Ancho de calzada 2 de 13.75

Ancho de carril 3 de 3.65 por sentido

Acotamiento 2 de 2.50 m.

Barrera central 0.60 m

Parapeto y guarnición 2 de 0.40 m.

Carpeta asfáltica 10 cm de espesor

Sección Transversal Autopista

Pendiente transversal -2%

Claro 15.00 m.

Galibo actual 4.42

Galibo proyecto 5.03 m.

Banquetas 2 de 1.50 m.

Sección Transversal Camino secundario

Ancho de Carril 2 de 4.85 m

Nota: Galibo = altura del PSV que permite el paso de vehículos por él.

II.2.1.2 Recorrido, trazo y secciones

El proyecto de ampliación se ubica en un terreno plano como se muestra en el

informe fotográfico (Anexo II)

II.2.1.3 Parámetros de operación

Velocidad de Diseño 90 Km/hr.



9

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas

La descripción de obras y actividades provisionales y asociadas se menciona en la Tabla II.2.

Tabla II.2. Obras y Actividades Provisionales y Asociadas

Tipo de infraestructura Información específica

Construcción de caminos de acceso

No se construirán caminos de acceso para la realización de este proyecto.

Campamentos, dormitorios, comedores

No se construirán campamentos, ni dormitorios. Se utilizarán instalaciones disponibles en los centros de población de cada municipio para cumplir con este requisito.

Planta de asfalto, planta trituradora No se realizarán plantas asfaltadoras o trituradora dentro del predio destinado para el proyecto. Para cubrir con esta necesidad se contratará una empresa dedicada a la fabricación de mezclas asfálticas que tenga los permisos ambientales necesarios.

Instalaciones sanitarias Se instalarán instalaciones sanitarias portátiles suficientes para el número de trabajadores que se contraten para la realización de esta obra.

Bancos de material Se utilizarán los bancos de materiales en funcionamiento que se encuentren más cercanos a la zona del proyecto y que cuenten con la autorización en materia ambiental.

Planta de tratamiento de aguas residuales.

No se realizará ninguna planta de tratamiento de aguas residuales en este proyecto, debido a que el agua se utilizará en la construcción solamente y no en procesos.

Sitios para la disposición de residuos.

No se utilizarán sitios nuevos para la disposición de los residuos sólidos generados por este proyecto. Los residuos sólidos generados durante las etapas de preparación del sitio y construcción serán manejados por el servicio de basura municipal o, en su defecto, por una empresa contratada por la compañía constructora y su disposición se realizará en un sitio autorizado por las autoridades municipales.

Ductos para sustancias peligrosas No se realizarán ductos para substancias peligrosas

Subestaciones eléctricas No se realizarán subestaciones eléctricas en este proyecto.



10

II.2.3. Ubicación del proyecto

II.2.3.1 Superficie total requerida.

De acuerdo a los datos contenidos en los Planos Generales; el proyecto

contempla como superficie requerida:

Concepto Superficies en Ha. PIV Km. 121+584

Superficie total del predio 1.2 Ha.

Superficie que se verá afectada 0.2212 Ha.

Superficie para caminos de acceso no hay

II.2.3.2 Vías de acceso en donde se desarrollarán las obras o actividades

El acceso a la construcción del Proyecto se da por medio de las siguientes vías:

1. Autopista México-Puebla

2. Caminos locales

(Ver Mapa II.2.)

II.2.3.3 Ubicación física del proyecto y plano de localización.

El proyecto se localiza en el Municipio de Cuautlancingo en el Km.115+749 de la

Autopista México-Puebla. Como se indican en los mapas siguientes.



11

Mapa II.1. Ubicación del Proyecto en Estado de Puebla

Km. 115+749PSV



12

Mapa II.2. Ubicación del Proyecto

Km. 115+749 PSV



13

II.2.3.4 Descripción de los servicios requeridos

En este rubro, se consignan los volúmenes estimados de energía y combustibles,

bajo condiciones normales de trabajo, lo cual puede verse modificado en función

de imprevistos tales como, remoción de materiales o escombros extras, no

contemplados en el proyecto, necesidad de incremento en la planta de equipos,

entre otros, además de condiciones climáticas.

Electricidad

Los requerimientos de energía eléctrica serán de 4,000 Kw. aproximadamente, los

cuales se contratarán con la Comisión Federal de Electricidad o se emplearan

plantas de luz de la compañía constructora.

Combustible

Las cantidades requeridas en este rubro, se calculan en 300,000 lt, de Diesel los

cuales se adquirirán en la estación de gasolina más cercana al área del proyecto.

Requerimientos de agua

El agua que se requerirá durante la construcción de la obra, se contempla en dos

usos principales, para la etapa de construcción y para consumo humano.

En el primer aspecto, se incluye el agua requerida para compactación, elaboración

de concretos, sistemas de enfriamiento de maquinaria y equipo, entre otros. Se

contempla un consumo total de 200 m3.

Para el consumo humano se incluye agua potable, estimándose un consumo de: Lt/trabajador/día Trabajadores/día meses Días/mes Total Total

2 67 4 30 16080 lt 16.08 m3

El agua potable será empleada esencialmente para beber; este recurso será

dispuesto en dispensadores portátiles, y en contenedores que se encontrarán

ubicados en áreas clave en el sitio del proyecto. El líquido será proporcionado en

garrafones por empresas expendedoras del producto purificado, o se transportará

al área de trabajo por los propios miembros de la constructora.



14

II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES

Las siguientes actividades son las que se van a realizar para cada tramo de este

proyecto:

Preparación del Sitio

- Desmonte y Despalme

- Excavación para Estructuras

- Demolición

Construcción

- Explotación de bancos de materiales

- Compactación sobre terreno natural

- Construcción de obras de drenaje y pozo de absorción

- Construcción de los aleros del PSP

- Construcción de ampliación del PSP

- Tendido de carpeta asfáltica

- Construcción de la señalización horizontal y vertical

Puesta en marcha

Operación

Mantenimiento

II.3.1. Programa General de Trabajo

Las diferentes actividades relacionadas al desarrollo del proyecto se ejecutarán de

acuerdo al programa de trabajo indicado en la Tabla II.3.

Cabe mencionar que aún no se cuenta con la fecha de inicio del proyecto, debido

a que se tiene que realizar el procedimiento administrativo correspondiente, así

como, la licitación de obra pública, después de haberse obtenido el dictamen

ambiental correspondiente a esta Manifestación.



15

Tabla II.3. Programa General de Obra

Meses Actividad 1 2 3 4

PSV Km. 115+749 Desmonte y Despalme Excavación para estructuras Demolición Explotación de bancos de materiales Compactación sobre terreno natural Construcción de obras de drenaje y pozo de absorción Construcción de los aleros del PSP Construcción de ampliación del PSP Tendido de carpeta asfáltica Construcción de la señalización horizontal y vertical Puesta en marcha Operación * Mantenimiento *

PSP = Paso Superior Peatonal

*= La actividad de operación tienen una duración mínima de 25 años, el mantenimiento se realizará conforme la Autopista lo vayan necesitando durante la etapa de operación.

La duración de cada actividad podrá variar de acuerdo a la empresa constructora

que resulte ganadora del proceso de licitación.

II.3.2. Selección del sitio o trayectorias

II.3.2.1 Situación legal de los sitios del proyecto y tipo de propiedad

Los predios por donde se contempla construir el proyecto en la Autopista México-

Puebla pertenecen a derecho de vía administrado por Caminos y Puentes

Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

II.3.2.2 Uso actual del suelo en el sitio de proyecto y sus colindancias

El uso actual del suelo en los predios donde se contempla construir la ampliación

pertenecen a vías generales de comunicación por ser derecho de vía de la actual

Autopista México-Puebla.

Los predios que colindan con el derecho de vía del PIV son de uso urbano.



16

II.3.2.3 Urbanización del área

El área en que se construirá este proyecto pertenece al derecho de vía de la

Autopista México-Puebla. Todo dentro del Estado de Puebla, en el municipio de

Cuautlancingo totalmente urbanizada, la cual se describirá a mayor detalle en el

Capítulo IV, pero cabe mencionar que cercano a los sitios del proyecto existen los

servicios necesarios para realizar este proyecto.

II.3.2.4 Área natural protegida

El proyecto no atraviesa por ninguna área natural protegida, este punto se trata

más a detalle en el Capítulo III.

II.3.2.5 Otras áreas de atención prioritaria

Este proyecto no se encuentra cerca de ninguna otra área de atención prioritaria.

II.3.3. Preparación del sitio y construcción

Las actividades que se describen a continuación se realizarán en todo el proyecto.



17

II.3.3.1 Preparación del sitio

En la etapa de preparación del sitio, dadas las condiciones actuales del terreno,

consistirá en las actividades de Desmonte, despalme, Excavación y Demolición.

Las actividades realizadas durante la preparación del sitio deberán regirse en lo

general por las Normas de Construcción e Instalaciones de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes, Libro CTR CONSTRUCCIÓN 1, TEMA CAR

Carreteras, Titulo 01 terracerías y 02 Estructuras, Capítulo 001, 002, 007, 013 y

por las siguientes especificaciones:

a) Desmonte

El desmonte es la remoción de la vegetación existente en el derecho de vía en las

zonas de bancos y en las áreas que se destinen a instalaciones o edificaciones,

entre otras, con el objetivo de eliminar la presencia de material vegetal, impedir

daños a la obra y mejorar la visibilidad. Cuando así lo indique el proyecto o lo

ordene la secretaría, el desmonte se completa con trasplante de especies

vegetales a que se refiere la Norma N.CTR.CAR.1.09.003, Trasplante de especies

Vegetales y que consisten en el traslado de un sitio a otro del individuo vegetal

vivo. El desmonte comprende:

• Tala, que consiste en cortar los árboles y arbustos.

• Rosa, que consiste en cortar y retirar la maleza, hierbas, zacate o residuos

de siembra.

• Desenraíce, que consiste en sacar los troncos o tocones con o sin raíces.

• Limpia y disposición final, que consiste en retirar el producto del desmonte

al banco de desperdicios que indique el proyecto o apruebe la Secretaría.

Se hace la aclaración que la zona en cuestión pertenece mayormente al derecho

de vía por lo que cuenta con escasa vegetación y que el concepto de desmonte,

así como el de despalme, corresponderá a un volumen mínimo de vegetación de

zona del proyecto.



18

b) Despalme

El despalme es la remoción de material superficial del terreno, de acuerdo con lo

establecido en el proyecto, con objeto de evitar la mezcla del material de las

terracerías con material orgánica o con depósitos de material no utilizable.

En las áreas de desplantes, se desalojará la capa superficial del terreno natural

que contenga material orgánico y vegetal. El espesor mínimo de esta capa es de

30 cm. y el producto del despalme se colocará cerca de la línea de ceros de la

sección de terraplén. Este trabajo será terminado 500 m. delante del frente de la

construcción de las terrecerías. En la tabla II.4 se muestra los espesores de

despalme a lo largo del proyecto.

c) Excavación para Estructuras

Las excavaciones para estructuras son las que se ejecutan a cielo abierto en

terreno natural o en rellenos existentes, para alojar estructuras y obras de drenaje,

entre otras.

d) Demoliciones y Desmantelamientos

Las demoliciones y los desmantelamientos son los trabajos que se ejecutan con el

objeto de deshacer o desmontar una estructura o parte de ella, seleccionado y

estibando los materiales aprovechables y retirando los escombros, de acuerdo con

lo fijado en el proyecto ordenado por la secretaria.

Si así lo requiera el proyecto se emplearán explosivos para lo cual se deberá

contar con los permisos correspondientes por parte de la SEDENA y cumplir con

las normas correspondientes (N-LEG-3). Para el caso del proyecto no se requerirá

de explosivos.



19

II.3.3.2 Construcción

En la etapa de construcción se consistirá las actividades de explotación de bancos

de materiales, Terraplén, tendido de carpeta asfáltica, señalización, etc.

Las actividades realizadas durante la construcción deberán regirse en lo general

por las Normas de Construcción e Instalaciones de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes, Libro CTR CONSTRUCCIÓN 1 y 2, TEMA CAR

Carreteras, Titulo 01 terracerías Capítulo 008, Titulo 04 pavimentos capitulo 006,

007, 008 y por las siguientes especificaciones:

a) Explotación de bancos de materiales

Los bancos de materiales son excavaciones a cielo abierto destinadas a extraer

material para la formación del cuerpo de la rampa, relleno de excavaciones para

estructuras, así como para la fabricación de mezclas asfálticas y concretos

hidráulicos.

Estos bancos de materiales son por lo general los más cercanos a la obra y

siempre deberán contar con los permisos de las autoridades correspondientes

b) Compactación sobre terreno Natural

El proceso consiste en pasar la maquinaria (compactador, aplanadora) sobre la

superficie a compactar varias veces hasta que la superficie presenta una dureza

tal que el laboratorio marca 90 o 95% Proctor de compactación.

c) Construcción de obras de drenaje y pozo de absorción.

De conformidad con los estudios topográficos e hidrológicos, se determinarán los

puntos o zonas de cruce de las corrientes superficiales con la construcción del

PSV; asimismo, con base en los gastos o caudales de agua que se espera pasen

o transiten en cada punto.



20

La construcción de las obras de drenaje menor, denominadas comúnmente

“Alcantarillas”, se realizarán en los sitios seleccionados, iniciando con el trazo y

nivelación de la cimentación, realizando excavaciones hasta llegar a los niveles de

desplante, perfilando y compactando la superficie de desplante al 90 % Proctor,

donde se iniciará la construcción de la cimentación que podrá ser de mampostería

o a base de concreto armado, así como la losa de fondo y los dentellones

necesarios para evitar socavaciones, en su caso, continuando con la

infraestructura o muros de contención, según proceda, construyéndolos a base de

mampostería o de concreto reforzado, de conformidad con el proyecto ejecutivo;

sobre la infraestructura se construirá la superestructura a base de elementos de

concreto armado, y sobre éstas se construirá la losa de techo, también a base de

concreto armado, y sobre ésta se construirán en su caso la terracería, sub-base,

base y pavimentación asfáltica, respetando las secciones de proyecto y los trazos

y niveles correspondientes, utilizando los materiales especificados y conforme a

los procedimientos constructivos autorizados. Así mismo, se construirán los

alerones que permitan la captación, encauzamiento y canalización de los

escurrimientos esperados y los parapetos correspondientes, terminando con los

señalamientos correspondientes. Cuando los caudales esperados puedan ser

captados y conducidos por estructuras u obras de drenaje a base de tuberías de

lámina acanaladas, tipo ARMCO, o similares, se suministrarán las piezas y

tornillería correspondiente, se armarán los tramos y se colocarán conforme al trazo

y nivelación correspondientes, garantizando los alineamientos horizontal y vertical

señalados en el proyecto. Las tuberías serán arropadas y acostilladas con material

compactable, al 95 % de la prueba Proctor, en capas de 20 cm, agregando

mediante riego el agua necesaria para alcanzar la humedad óptima, y hasta

alcanzar los niveles de proyecto, y sobre éstas se construirá en su caso la

terracería, sub-base, base y pavimentación asfáltica. Las obras de drenaje

construidas con tubería ARMCO o similar, van complementadas con la

construcción de alerones de mampostería o concreto armado, según lo indique el

proyecto ejecutivo, a la entrada y salida para encausar, captar y conducir los

escurrimientos pluviales.



21

Los pozos de absorción son pozos hechos para captar el aguas pluvial y

encausarla al suelo a una profundidad tal que encuentre material poroso que

absorba dicha agua. Este pozo se rellenará con tezontle y se hará una caja

captadora, en su entrada para captar el agua de lluvia en la superficie.

Toda esta obra se complementara con un adecuado trabajo de reforestación y

jardinería que mejorara en mucho el arquitectura del paisaje del sitio.

d) Construcción de aleros.

Los aleros son elementos estructurales que se encuentran en la entrada del paso

secundario que pasa por debajo del PSV, pueden ser de mampostería, concreto

armado o de concreto ciclópeo, según el proyecto. Sirve para soportar el suelo

que formaba parte del terraplén de la autopista y que se busca ganar espacio en la

entrada al camino secundario del PSV facilitando la entrada a este.

La estructura tendrá 4 aleros, uno a cada lado de cada entrada del PSV.

e) Construcción y montaje de estructuras

Según lo indique el proyecto se construirán las estructuras de los PSV ya sea

losas , muros, columnas, trabes, etc. ya sea construida en obra de concreto

armado o sean elementos prefabricados y sólo se requiera montarlos en el lugar

que el proyecto indique.



22

f) Tendido de carpeta asfáltica

La carpeta asfáltica se construye para proporcionar al usuario una superficie de

rodamiento uniforme, bien drenada, resistente al derrapamiento, cómoda y segura.

Se construye después de construir las terracerías y puede ser:

Carpeta asfáltica con mezcla en caliente: se constituyen mediante el tendido y

compactación de una mezcla de materiales pétreos y cemento asfáltico,

modificado o no, utilizando calor como vehículo de incorporación. Según la

granulometría del material pétreo que se utilice.

Carpeta asfáltica con mezcla en frío: Se constituyen mediante el tendido y

compactación de una mezcla de material pétreo y un material asfáltico en frío,

modificado o no, que puede ser rebajado con solvente o en emulsión.

Para la construcción de la Carpeta asfáltica en caliente, se procede al barrido de la

superficie de la Base para retirar polvo y material disgregado, a continuación se

procede a realizar un riego de infiltración o penetración de asfalto tipo FM

(Fraguado Medio 1, 2 o 3, según proceda), denominado comúnmente riego de

impregnación, sobre el cual se colocará el concreto asfáltico o carpeta asfáltica, a

base de material pétreo (Tipo 3 E, generalmente) aglutinado con asfalto y

emulsiones, en su caso, la cual será colocada uniformemente en capas de igual

espesor sobre la Capa de la Base previamente impregnada, compactándola al 95

% PROCTOR, barriendo la superficie para eliminar polvo y material disgregado, y

posteriormente se realiza un riego de sello, normalmente con material asfáltico tipo

FR (Fraguado Rápido) y/o emulsiones, en su caso, que permitan que el fluido

penetre en las cavidades capilares y tape o elimine poros en la superficie de

rodamiento, y finalmente se dá un riego de material pétreo fino (arena) o cemento

Tipo Portland que sella definitivamente cualquier porosidad, garantizando una

superficie de rodamiento uniforme, y finalmente se realiza el barrido de la carpeta

asfáltica para retirar el material disgregado y el polvo. El Equipo que se utilizará

consistirá en camiones de volteo para el acarreo de concreto asfáltico,

motoconformadora para perfilar la superficie de contacto de la base,



23

compactadora para alcanzar el grado de compactación de diseño, carro cisterna

(pipa) con regadera para humedecer la superficie de contacto, para evitar la

contaminación por polvo, barredora mecánica para retirar material disgregado y

polvo, petrolizadoras para realizar los riegos de impregnación y de sello, finisher

para colocar el concreto asfáltico con las especificaciones y espesores de

proyecto, compactadores para lograr la compactación de diseño, y sello o poreo

con arena y/o cemento tipo Pórtland por medio mecánicos y manuales.

Consideraciones técnicas

• En la planta de mezclado, el material pétreo se calentará entre 150 y

170ºC; previamente el cemento asfáltico se calentará a una temperatura de

130 a 140ºC.

• Se realizará la mezcla hasta su completa homogenización, y por último se

hará el vaciado al equipo de transporte.

• Se transportará la mezcla al tramo, con una temperatura de 110 a 120ºC.

Antes de colocar la mezcla, se dará un riego de liga con petrolizadora con

una emulsión catiónica, de rompimiento medio a razón de 0.5 lt/m2.

• Una vez obtenida la viscosidad adecuada, y después de barrida la

superficie impregnada (libre de materias extrañas, polvo o charcos), se

descargará la mezcla sobre una máquina extendedora (Finisher), la cual

formará una franja de mezcla asfáltica y dará una ligera compactación.

• A una temperatura >90ºC, se iniciará la compactación, utilizando primero un

rodillo liso de 7 ton. para dar un primer armado, y posteriormente un rodillo

de neumáticos de 15 ton. de peso y por último, el rodillo liso para borrar las

huellas del planchado. El grado de compactación será del 95%, con

respecto al peso volumétrico de proyecto, en un espesor de 10 cm.

• Por último, se aplicará el sistema de carpeta de alta adherencia con sus

respectiva membrana asfáltica polimerizada de acuerdo a especificaciones

establecidas por “CAPUFE”, este sistema tendrá un espesor de 2 cm.



24

h) Señalización:

De conformidad con las especificaciones de la SCT, la ampliación del PSV Km.

115+749 de la Autopista México-Puebla, observará antes y en el mismo, la

construcción y/o instalación de señalamientos informativos, preventivos y

restrictivos que eviten accidentes y garanticen una correcta operación del tránsito

vehicular sobre el mismo.

Además, estas actividades deberán regirse en lo general por las Normas de

Construcción e Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,

Libro 3, Título 3.02.01 y Libro 4, Título 4.01.01, capítulo 002 y título 4.01.02,

Capítulo 003, 004 y 005, y por las siguientes especificaciones:

Los materiales pétreos que se utilicen, cumplirán con las normas de calidad

indicadas en el Libro 4, capítulo 4.01.01.009, inciso 002-C.05. Para dar por

terminada la construcción de las terracerías se verificará el alineamiento, perfil,

sección, compactación, espesor y acabado; de acuerdo a lo fijado en el proyecto y

teniendo en cuenta las tolerancias indicadas en el Libro 3, capítulo 3.02.01.005.

II.3.4. Etapa de Operación y mantenimiento

II.3.4.1 Puesta en Marcha

La puesta en marcha del proyecto se contempla a corto plazo, tan pronto como se

termine la construcción.

II.3.4.2 Operación

El tiempo de operación mínimo para el proyecto es de 25 años. Durante ese

tiempo no existe ninguna actividad de operación que realice CAPUFE. Los

usuarios automovilistas que pasen por esta ampliación de la Autopista están fuera

de la jurisdicción y control de la Secretaría.



25

II.3.4.3 Mantenimiento

El mantenimiento para la ampliación del PSV Km. 115+749 de la Autopista

México-Puebla, especialmente cuando así se requiera, como en los casos de

perdida de la carpeta asfáltica y sustitución de obras de drenaje.

Se deberá efectuar cada tres años un mantenimiento normal o preventivo a base

de riegos de sello (preferentemente premezclado), si se utilizan materiales

pétreos adecuados. Si la superficie de rodamiento está lisa y principalmente si se

tiene una capa de asfalto considerable (2 a 3 mm.), se deberá raspar con

motoconformadora.

También deberán efectuarse trabajos relativos a bacheos y renivelaciones ligeras.

Además, se incluye el señalamiento, sobre todo el de rayas que se pintan en la

superficie de rodamiento para marcar los carriles.

II.3.5. Abandono del Sitio

Esta obra está proyectada para tener una vida útil de 25 años mínimo y no se

considera el abandono de este sitio, ya que se diseñará un plan de mantenimiento

para no perder esta inversión.

Es importante destacar que la ampliación del PSV Km. 115+749 de la Autopista

México-Puebla, constituye parte fundamental de la comunicación entre la Ciudad

de México y del Estado de Puebla, y por tal motivo la Secretaria de Urbanismo y

Obras Públicas del Estado de Puebla diseñará los programas de mantenimiento

necesarios para que permanezca en excelentes condiciones.



26

II.4. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS

II.4.1. Requerimiento de personal

Para la realización de este proyecto será necesario contar con personal calificado

y suficiente, mismo que se hará cargo del control de los trabajos que realicen los

operadores de maquinaria y equipo para las terracerías y pavimentación. Por otro

lado, se contará con personal de albañilería para los trabajos que sean

necesarios. Todo esto será responsabilidad de la empresa constructora.

Tabla. II.4. Personal a utilizar en la Ampliación del PSV Km. 115+749 de la

Autopista México-Puebla.

Meses CATEGORIA Técnico Servicio Adtvo.1 2 3 4

Jefe de Residentes 1 Residente de Obra 1 Jefe Administrativo 1 Inspector de Obra 1 Almacenista 1 Peón especializado 20 Operador de camión 18 Op. de motoconformadora 2 Op. de compactadora 2 Op. de tractor de oruga 2 Op. de extendedora 1 Op. de pipa de agua 2 Op. de pipa para riego asfáltico 1 Op. de Grúa 1 Laboratoristas 1 Maestro albañil 2 Albañiles y fierreros 8 Secretarias 1 Capturistas 1

TOTAL DE EMPLEADOS: 63 2 2



27

II.4.2. Insumos

II.4.2.1 Materiales y sustancias

Las Materiales y Sustancias que serán utilizados en las etapas de preparación del

sitio y construcción de este proyecto se presentan en la Tablas II.5.

Tabla II.5. Requerimientos de Materiales para la ampliación del PSV Km. 115+749

de la Autopista México-Puebla

Material Fuente de suministro Forma de manejo y traslado

Excavación en material “A” Banco de materiales

Excavadora Tractores, Cargadores Frontales.

Excavación en material “B” Banco de materiales

Excavadora Tractores, Cargadores Frontales.

Compactación de terreno natural al 90% Motoconformadora y compactador

Formación y comp. rampa al 95% Banco de materiales

Motoconformadora, camión volteo y compactador

Otros materiales requeridos para la construcción son:

- Concreto hidráulico

- Acero de refuerzo para concreto hidráulico

- Materiales asfálticos

El volumen de los materiales antes señalados será determinado por la empresa

que resulte ganadora en la licitación correspondiente y serán adquiridos en

establecimientos especializados de la región.

II.4.2.2 Energía y combustibles

Electricidad

Los requerimientos de energía eléctrica serán de 4,000 Kw. aproximadamente, los

cuales serán suministrados por la Comisión Federal de Electricidad.

Combustibles y lubricantes

Las cantidades requeridas para la realización de este proyecto se conseguirán en

las zonas cercanas al sitio del proyecto y se presentan en la Tabla II.6.



28

El volumen de combustibles y lubricantes dependerá del número de maquinaria y

equipo a utilizar por la empresa que resulte ganadora en la licitación

correspondiente, así como por la intensidad de los trabajos a realizar.

Tabla II.6. Insumos en la ampliación del PSV Km. 115+749 de la Autopista

México-Puebla.

Insumos Material Fuente de suministro Forma de manejo y traslado

Diesel Estación de servicio en la zona de construcción Bomba Dispensadora

Gasolina Estación de servicio en la zona de construcción Bomba Dispensadora

Aceite lubricante

Estación de servicio en la zona de construcción Latas

Grasa Estación de servicio en la zona de construcción Inyectores

II.4.2.3 Maquinaria y equipo

La Maquinaria y Equipo que se requerirá para la realización de este proyecto se

muestra en la Tabla II.7.

Tabla II.7. Equipo y Maquinaria a utilizar en la ampliación del PSV Km. 115+749

de la Autopista México-Puebla.

Equipo Piezas Tipo de combustible

Bailarinas 2 Gasolina

Tractores de oruga 2 Diesel

Camiones de volteo 21 Diesel

Pic-Op 2 Gasolina

Motoconformadoras 2 Diesel

Compactadoras 2 Diesel

Pipa de agua 2 Diesel

Pipa para riego de impregnación y liga asfáltica 1 Diesel

Vibradores de inmersión 2 Diesel

Extendedora de concreto asfáltico 1 Diesel

Grúa 1 Diesel



29

II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES

Durante la realización de este proyecto se generarán residuos de diferentes tipos, como domésticos, residuos sólidos no peligrosos, reciclables y emisiones de gases de combustión y polvos.

Los residuos domésticos y los sólidos no peligrosos, serán dispuestos en los diferentes rellenos sanitarios municipales autorizado a través del servicio de colecta municipal.

Los residuos reciclables, como papel, cartón y vidrio, serán recolectados por empresas especializadas en el reciclamientos de estos materiales.

Las emisiones a la atmósfera serán, como los gases de combustión, serán reducidas mediante el mantenimiento en óptimas condiciones de la maquinaria y equipo utilizado, dando cumplimiento a las normas ambientales que apliquen.

Los polvos serán mitigados y/o eliminados mediante el riego con agua a través de Carros Cisterna (Pipas) con sistema de riego.

Los residuos provenientes de las letrinas portátiles se manejarán por parte de un contratista que cuente con un permiso por parte de las autoridades para tratar y disponer de los residuos en un lugar autorizado.

La recolección de aceites, estopas y lubricantes usados se hará en contenedores de 200 litros, los cuales estarán etiquetados indicando contenido, volumen real y precauciones de manejo. El retiro de estos tambores estará a cargo de la empresa responsable de la construcción y deberá hacerlo mediante una empresa autorizada por la SEMARNAT.



30

II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO

En todo proceso de construcción en este caso del PSV se tendrán efectos al

ambiente que pueden ser permanente o temporal.

Se espera que el medio físico sea afectado durante la etapa de desmonte,

despalme, excavación y explotación bancos de materiales principalmente el suelo

en lo que respecta al drenaje y a la calidad del aire pero sólo será durante un

periodo corto y no será permanente.

En el medio biótico se espera una alteración ya que se retira toda vegetación y

como consecuencia el ahuyentamiento de especies. Se considera que tanto la

flora y la fauna están altamente alteradas por actividad humana, que no son

nativas de la región o mejor dicho fueron sembradas por personas del lugar, pero

se contempla una posterior reforestación del derecho de vía restante y trabajos de

jardinería que mejorará en mucho la arquitectura de paisaje del lugar.

Se espera que el medio Socioeconómico sea afectado benéficamente al

proporcionar fuentes de trabajo a la población vecina de la zona y proporcionar al

final de la obra, los PSV amplios que permitan el paso libre de la ampliación de la

Autopista México-Puebla mejorando las condiciones de transito, velocidad,

seguridad reformando las actividades económicas del Estado de Puebla, Estado

de México y Distrito Federal.



31

III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL

Se trata de la rehabilitación del PSV Km. 115+749 de la Autopista México-Puebla.

La construcción de los terceros carriles de la Autopista México-Puebla para

agilizar el tránsito. Trajo consigo la necesidad de ampliar los PSV existentes ya

que estos no permiten el paso libre.

III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN.

III.2.1. Análisis de los instrumentos normativos

En el siguiente análisis de instrumentos normativos se contemplan los siguientes

puntos:

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

Plan Estatal de Desarrollo Puebla 1999-2005.

Planes o Programas Ecológicos del Territorio Nacional.

Programas de Usos del Suelo Estatal y/o Municipal.

A continuación se describe cada uno de los puntos mencionados con anterioridad.



32

III.2.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

Los criterios centrales para el desarrollo de la nación, del Poder Ejecutivo Federal,

son:

Inclusión

Sustentabilidad

Competitividad

Desarrollo regional

Apego a la legalidad y

Gobernabilidad democrática.

La Sustentabilidad cobra importancia ya que tierra, aire, agua, ecosistemas

naturales y sus componentes flora y fauna, no han sido valorados correctamente.

El patrimonio natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las

generaciones futuras. Por lo que el desarrollo debe ser, de ahora en adelante,

limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los sistemas ecológicos

hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza.

En cuanto a Desarrollo Regional se refiere, la diversidad topográfica del país ha

condicionado la estructura territorial de las ciudades y de la actividad económica;

el paso de la Sierra Madre Oriental, Sierra Madre Occidental y el cinturón

desértico del Trópico de Cáncer condicionan el clima, el agua, la fertilidad y los

riesgos, provocando grandes desequilibrios: algunas zonas son modernas e

industrializadas, mientras otras son pobres y poco desarrolladas. El Plan Nacional

de Desarrollo 2001-2006, estipula que el gobierno fortalecerá al federalismo para

responder a la demanda social por una distribución más equitativa de

oportunidades entre regiones, mediante la distribución adecuada de atribuciones y

recursos entre los ordenes de gobierno para mejorar la competitividad y cobertura

de los servicios públicos.



33

Para llevar a cabo las funciones del Poder Ejecutivo Federal, las unidades de

asesoría apoyo técnico y coordinación se constituyen en Comisiones:

• Comisión para el desarrollo social y humano

• Comisión para el crecimiento con calidad y

• Comisión de orden y respeto

Los objetivos rectores y estrategias que contempla cada Comisión o Área para

atender las prioridades nacionales son:

Área para el Desarrollo Social y Humano

a) Mejorar los niveles de educación y bienestar de los mexicanos.

b) Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.

c) Impulsar la educación para el desarrollo de las capacidades personales y de

iniciativa individual y colectiva.

d) Fortalecer la cohesión y el capital social.

e) Lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza.

f) Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la

confianza ciudadana en las instituciones.

Área de Crecimiento con Calidad

a) Conducir responsablemente la marcha económica del país

b) Elevar y extender la competitividad del país.

c) Asegurar el desarrollo excluyente.

d) Promover el desarrollo económico regional equilibrado

e) Crear condiciones para un desarrollo sustentable.



34

Área de Orden y Respeto

a) Defender la independencia, soberanía e integridad territorial

b) Diseñar un nuevo marco estratégico de seguridad nacional, en el contexto

de la gobernabilidad democrática y del Orden constitucional.

c) Contribuir a que las relaciones políticas ocurran en el marco de una nueva

gobernabilidad democrática.

d) Construir una relación de colaboración responsable equilibrada y productiva

entre los poderes de la Unión y avanzar hacia un auténtico federalismo.

e) Fomentar la capacidad del Estado para conducir y regular los fenómenos

que afectan a la población en cuanto a su tamaño dinámica, estructura y

distribución territorial.

f) Abatir los niveles de corrupción en el país y dar absoluta transparencia a la

gestión y el desempeño de la administración pública federal.

g) Garantizar la seguridad pública para la tranquilidad ciudadana.

h) Garantizar una procuración de justicia pronta, expedita, apegada a derecho

y de respeto a los derechos humanos

Área para el Desarrollo Social y Humano

Para lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza, se

observa la necesidad de fortalecer la cultura de cuidado del medio ambiente para

no comprometer el futuro de las nuevas generaciones; considerar los efectos no

deseados de las políticas en el deterioro de la naturaleza y estimular la conciencia

de la relación entre el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la naturaleza. Las

estrategias a seguir son:



35

a) Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las

exigencias del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los

mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del país, con la

participación del gobierno y de la sociedad civil.

b) Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del

medio ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores.

c) Fortalecer la investigación científica y tecnológica que nos permita

comprender mejor los procesos ecológicos.

d) Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos

ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender

los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural.

Crear nuevas formas de relación con el ambiente y fomentar procesos

productivos y de consumo sustentables.

e) Alcanzar la protección y conservación de los ecosistemas más

representativos del país y su diversidad biológica, especialmente de

aquellas especies sujetas a alguna categoría de protección.

f) Detener y revertir la contaminación de agua, aire y suelos.

Área de Crecimiento con Calidad

Dentro de las estrategias para elevar y extender la competitividad del país, se

encuentra el crear infraestructura y servicios públicos de calidad.

En materia de Infraestructura, se impulsarán la inversión y financiamiento

privados, mediante la creación de marcos regulatorios transparentes, equitativos y

que fomenten la competencia entre los participantes en los mercados. Se busca

estructurar, coordinar y financiar los proyectos de inversión que sean socialmente

rentables. Se apoyará a los estados y municipios en el fortalecimiento de las áreas

de planeación de inversiones, para que cuenten con las condiciones e incentivos

necesarios que impulsen la participación del sector privado en el desarrollo y



36

mejoramiento de la infraestructura pública y los servicios que el sector productivo

requiere para su eficaz operación.

En materia de infraestructura de transporte (carretero, ferroviario, marítimo y

aéreo) se pretende integrar un sistema intermodal que facilite su interconexión,

para que la decisión de su uso dependa del costo relativo del servicio y no de las

dificultades de interconexión de la infraestructura. Se construirán las instalaciones

recurridas en la región, para intercambiar con facilidad tipos de transportación, de

manera que no se afecten mayormente los tiempos de entrega de mercancías

cuando se presenten efectos climáticos adversos.

Se promoverá con el sector privado la construcción de una red de carreteras con

alta capacidad para accesos a corredores industriales y de abasto, así como la

implantación de un buen servicio de mantenimiento a la infraestructura.

El desarrollo regional equilibrado, tiene como propósito lograr un desarrollo

económico competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable,

territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco

regiones en que, para los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo, se dividió la

República Mexicana. Las estrategias son:

a) Fortalecer las economías regionales, en especial las más rezagadas. La

introducción de infraestructura básica (agua, energía eléctrica,

comunicaciones, transportes, servicios comunitarios básicos, telefonía y

tecnología digital) para el desarrollo económico en regiones con altos

rezagos sociales será complementada con la formación de capital humano,

así como con la integración inteligente de cadenas productivas que, en

cuanto tales, posean ventajas competitivas y no solamente comparativas.

De manera especial se dinamizará la economía Sur-Sureste, que es la más

rezagada. Se impulsará la instalación de empresas locales, nacionales e

internacionales que aprovechen la destreza de la población, generen empleos bien

remunerados y promuevan la creación de mercados locales y regionales con

perspectivas de exportación. Es responsabilidad de toda la sociedad impulsar



37

programas que rompan la transmisión generacional de la pobreza, creen nuevas

oportunidades para niños y jóvenes actualmente marginados y eleven la calidad

de vida de los pobladores.

b) Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento

territorial de cada localidad.

c) Garantizar la sustentabilidad ecológica del desarrollo económico. La

protección y restauración del hábitat natural en las diferentes zonas se

mantendrán como propósitos no discutibles en los procesos de desarrollo

económico. Existen grandes retos relacionados con la integridad de los

ecosistemas. El saneamiento y aprovechamiento de aguas residuales, la

conservación del suelo fértil (evitando la conversión de suelo agrícola en

suelo urbano y del suelo forestal en suelo agrícola), la recuperación de los

mantos acuíferos, el manejo adecuado de desechos agrícolas e industriales,

la preservación de la diversidad biológica y una explotación racional de los

recursos naturales renovables y no renovables serán aspectos a

contemplarse y respetarse por quienes deseen emprender o mantener

actividades económicas.

d) Apoyar el desarrollo turístico municipal, estatal y regional.

e) Crear núcleos de desarrollo sustentable que desalienten la migración

regional.

f) Proyectar y coordinar, con la participación de los gobiernos estatales y

municipales, la planeación regional.

El Ejecutivo Federal compartirá responsabilidades con las autoridades locales en

el diagnóstico, detección de necesidades, alternativas de solución y acciones

concretas que permitan potenciar y explotar racionalmente los recursos de cada

región, preservando la cultura, costumbres, derechos y medio ambiente de la

población.



38

g) Desarrollar las fronteras Norte y Sur del país en concordancia con su

potencial económico y con sus especificidades naturales y sociales.

En la frontera Sur se favorecerá una posible integración con Centroamérica en

materia de energía, comercio de productos regionales y comunicaciones, así como

para impedir el incremento en la vulnerabilidad de los grupos étnicos y sociales

que se desplazan a través de la misma y para proteger con una fuerte estructura

aduanera el territorio nacional contra el contrabando de bienes y personas y contra

todo tipo de actividades delictivas.

Desarrollo Sustentable

Como parte del Área de crecimiento con calidad, el Desarrollo Sustentable de

manera complementaria con desarrollo social humano en armonía con la

naturaleza, la acción gubernamental identifica los siguientes siete aspectos que

cubren el espectro de la problemática ambiental, desde una perspectiva global

hasta la acción local.

Creación de condiciones para un desarrollo sustentable

a) Promover el uso sustentable de los recursos naturales, especialmente la

eficiencia en el uso del agua y la energía.

b) Promover una gestión ambiental integral y descentralizada.

c) Fortalecer la investigación científica y la innovación tecnológica para apoyar

tanto al desarrollo sustentable del país como la adopción de procesos

productivos y tecnologías limpias.

d) Promover procesos de educación, capacitación, comunicación y

fortalecimiento de la participación ciudadana relativos a la protección del

medio ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

e) Mejorar el desempeño ambiental de la Administración Pública Federal.



39

De acuerdo al planteamiento dispuesto en el Programa Nacional de Desarrollo

2001-2006, se observa la preocupación existente de parte del Gobierno Federal

de implementar Planes y Programas en beneficio del Desarrollo Sustentable de la

Nación.

La regionalización y comunicación de la zona con el resto del país, con la

elaboración de este proyecto se integra de manera importante en el desarrollo

económico y social, de la región.

Plan Estatal de Desarrollo, Puebla.1999 - 2005

El Plan Estatal de Desarrollo, Puebla 1999 – 2005 se caracteriza por ofrecer

amplias oportunidades de desarrollo personal y colectivo a sus habitantes en torno

de su libertad y justicia social; este plan es conexo con el Plan Nacional de

Desarrollo (PND) 2001-2006.

Sus objetivos y metas están fundamentados en el entorno económico nacional e

internacional, establecidos en el PND 2001-2006, sin embargo, su esfuerzo radica

en iniciar durante el primer bienio de la administración estatal, con las

consideraciones del entorno económico nacional y sentar las bases para

consolidar a futuro el plan a regir con la nueva administración Federal.

Al considerar los objetivos primordiales programados por el PND 2001-2006:

a) En el crecimiento sostenido.

b) La creación de empleos.

c) El abatimiento de la pobreza extrema.

Vertientes Estratégicos del plan Estatal

a) Desarrollo económico

b) Calidad de vida

c) Asistencia social y combate a la pobreza.



40

d) Seguridad pública y justicia.

e) Educación superior, ciencia y tecnología.

f) Democracia, gobierno y administración pública

Sus ejes de acción son:

a) La estabilidad macroeconómica.

b) El incremento del ahorro interno.

c) La reforma estructural.

d) El fortalecimiento del federalismo y el abatimiento de la pobreza extrema.

e) El aprovechamiento de oportunidades internacionales frente a la

globalización mundial.

El desarrollo poblano intenta respaldarse en la integración del territorio de Puebla

y el desarrollo sustentable; al abatir la desintegración regional que predomina en

esta entidad, así como al constituir un excedente económico, que dé beneficio al

Estado. La articulación armónica y eficaz de los factores económicos y sociales,

permitirá que el esfuerzo de la integración se refleje en una mayor cohesión social

y en un mejor aprovechamiento del potencial productivo de los sectores y regiones

del Estado.

El Plan Estatal de Desarrollo, Puebla 1999 -2005, tiene como estrategia general,

Apoyar el sector industrial, minero, comercial y de servicios, Que son piezas

fundamentales de la economía del Estado de Puebla. Entre la acciones de apoyo

se pude mencionar la construcción de redes carreteras, ferroviarias y

aeroportuarias modernas y un sistema de telecomunicaciones, que cubra la

totalidad del Estado, y que se interconecte eficientemente con el sistema nacional

e internacional.

Las acciones prioritarias que promoverá el gobierno del Estado, para concretar las

estrategias en materia de integración del territorio son las siguientes:



41

Desarrollo Sustentable

El Plan Estatal de Desarrollo, Puebla 1999-2005 tiene como propósito generar una

visión integradora en la que se contemple la cohesión de la política social y la

económica con la estrategia de recuperación, preservación y desarrollo del medio

ambiente con base en un marco jurídico moderno y eficaz que haga compatible el

crecimiento de actividades agropecuarias, industriales y de desarrollo de

infraestructura con el cuidado del ambiente.

El Plan Estatal de Desarrollo, Puebla 1999-2005 plantea cuatro principios

generales:

a) Revertir el deterioro ambiental y revalorar significativamente el medio

ambiente y la ecología Poblana con énfasis en zonas ya contaminadas y de

alto riesgo, en ámbitos de población indígena y en general en zonas de

pobreza y marginación.

b) Restaurar y conservar la biodiversidad Poblana poniendo énfasis en la

conservación de los bosques y recursos hídricos, y disminuir el riesgo de

extinción de sus especies de flora y fauna en peligro, acrecentando las

áreas protegidas.

c) Combatir y controlar la contaminación ambiental, del suelo, el aire, los ríos y

cuerpos de agua. Particular interés se pondrá en el tratamiento de residuos

tóxicos y otros desechos.

d) Adecuar el marco normativo y regulatorio Estatal conforme a los propósitos y

estrategias del plan, tomando en cuenta la legislación federal en la materia,

como base para el desarrollo de una nueva cultura ambiental, con énfasis en

la educación a niños y jóvenes.

Para controlar el avance firme hacia el desarrollo sustentable de Puebla y el logro

de las metas ambientales, se construirán indicadores rigurosos.

En su sentido más amplio el Plan Estatal de Desarrollo, Puebla 1999-2005 concibe

al desarrollo sustentable como un estilo de desarrollo económico, que a la vez que



42

aumente el consumo y el bienestar de la población actual, salvaguarde para las

generaciones futuras de poblanos, el medio natural, el patrimonio histórico y las

riquezas bióticas del Estado.

El Plan Estatal de Desarrollo pone énfasis en cinco líneas de acción centrales:

a) Restauración y conservación de la biodiversidad.

b) Saneamiento y conservación de los recursos hídricos.

c) Combate a la contaminación, tratamiento de desechos peligrosos y no

peligrosos.

d) Sistema de ciudades sustentables.

e) Promoción de la cultura de desarrollo sustentable.

El programa pone énfasis en los aspectos legales, dado que la Ley Estatal de

Equilibrio Ecológico y Medio Ambiente vinculada a la ley federal en la materia, es

el instrumento normativo básico, con el se propiciará su adecuada reglamentación

para que el criterio de sustentabilidad del plan quede incorporado y declarado de

interés general. La ley deberá incorporar en sus reglamentos, criterios económicos

de estímulo y sanciones para su eficaz cumplimiento. También se buscará su

armonización con las leyes y reglamentos en materia agraria, forestal, de agua,

petróleo, energía y asentamientos humanos, entre otros.

Infraestructura

Se buscará la construcción, modernización y conservación de la infraestructura en

los sectores carreteros, aeroportuarios, de telecomunicaciones y de los servicios

del transporte.

El promover, coordinar, concertar e inducir la construcción de infraestructura de

comunicaciones fortalecerá las ventajas competitivas de la entidad, atrayendo la

inversión productiva (soporte de un desarrollo sustentable), que contribuya a la

integración regional, facilite el tránsito de mercancías y personas entre los Estados

vecinos.



43

Infraestructura Carretera

La modernización y la consolidación de la red carretera Estatal son prioridad para

este Gobierno, como factor fundamental en la activación de todas las ramas de la

economía.

III.2.1.2 Planes o Programas Ecológicos del Territorio Nacional

El ordenamiento ecológico es un instrumento de política ambiental diseñado para

caracterizar, diagnosticar y proponer formas de utilización del espacio territorial y

sus recursos naturales, siempre bajo el enfoque del uso racional y diversificado, y

con el consenso de la población.

El ordenamiento ecológico es uno de los instrumentos que ha adquirido mayor

importancia en los últimos años, brinda un diagnóstico integral del uso territorial y

ofrece los elementos necesarios para definir políticas y criterios que dén sustento

técnico a la toma de decisiones y apoyen la planificación del desarrollo en la

región. La LGEEPA lo define como “...el instrumento de la política ambiental cuyo

objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin

de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de

deterioro y las potencialidades del aprovechamiento de los mismos”.

Por lo anterior, el ordenamiento ecológico del territorio se convierte en un

instrumento normativo básico, sobre el cual deben apoyarse otros instrumentos,

como la evaluación de impacto ambiental, los programas de desarrollo urbano y

los de áreas naturales protegidas.

III.2.1.3 Áreas Naturales Protegidas

El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas es un instrumento normativo

integrador de la Política Nacional de Conservación, entendiéndose como la



44

preservación y uso racional de los recursos naturales y culturales de diversas

regiones del país, bajo los diversos esquemas de protección en el ámbito federal:

1. Reserva de la Biosfera

2. Parques Nacionales

3. Áreas de Protección de Recursos Naturales

4. Áreas de Protección de Flora y Fauna

5. Santuarios

6. Parques y Reservas Estatales

7. Zonas de Preservación Ecológica de los centros de población

8. Parques Urbanos

El Proyecto a desarrollar no se encuentra dentro o cerca de algún Área Nacional

Protegida.

Sin embargo, hay aspectos del medio ambiente que tendrán que ser considerados

en la identificación y evaluación de impactos ambientales, para diseñar las

medidas de mitigación correspondientes y evitar posibles generadores de

contaminación.

III.2.1.4 Programas de Usos del Suelo Estatal y/o Municipal.

El desarrollo del presente proyecto traerá consigo al Estado de Puebla mejorar la

integración del mismo, así como el hecho de permitir de manera amplia el avance,

desarrollo y comunicación de la región con el resto del país.

Este desarrollo implica el crecimiento económico y social de la región, así el

permitir un desarrollo sustentable y un equilibrio ecológico dentro del Estado de

Puebla.



45

Uso Potencial Agrícola y Pecuario.

Como se puede apreciar en mapa III.1 el uso potencial agrícola en el área del

proyecto esta denominada como zona urbana. Por lo que el potencial agrícola no

se vera afectado.

Mapa III.1. Uso Potencial Agrícola del área del proyecto en el Estado de Puebla.

Como se puede apreciar en mapa el uso potencial agrícola en el área del proyecto

esta denominada como zona urbana.

Zona de Estudio



46

Mapa III.2. Uso Potencial Pecuario del Estado de Puebla.

Como se puede apreciar en mapa el uso potencial pecuario en el área del

proyecto esta denominada como zona urbana.

Zona de Estudio



47

En las siguientes tablas se describe el uso potencial de la tierra en por ciento de la

superficie del Estado de Puebla.

Tabla III.2. Formas de cultivar la tierra para Uso de Suelo Agrícola y su porcentaje

en el Estado de Puebla.

Concepto Descripción de la forma en que se cultivan

las tierras % de la superficie

del Estado Mecanizada continua 26.57

De tracción animal continua 5.15

De tracción animal estacional 5.37

Manual continua 9.20

Manual estacional 3.02

Uso Agrícola

No aptas para la agricultura 50.69

FUENTE: INEGI. Uso Potencial, Agricultura, 1:1 000 000.

Tabla III.3. Porcentaje estatal del Uso de Suelo Pecuario en el Estado de Puebla.

Concepto Descripción de los usos de suelo % de la superficie del Estado

Para el desarrollo de praderas cultivadas 24.32

Para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente del pastizal 26.32

Para el aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por el ganado caprino 48.53

Uso Pecuario

No aptas para uso pecuario 0.83

FUENTE: INEGI. Uso Potencial, Ganadería, 1:1 000 000

El área en que se desarrollara el proyecto es la denominada “No apta para la

agricultura y No apta para uso pecuario” ya que esta dentro de la zona urbana de

la ciudad de Puebla y al mismo tiempo dentro del derecho de vía de la Autopista

México-Puebla.



48

III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Los instrumentos normativos que regulan el presente proyecto son los siguientes:

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)

Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente.

Ley de Vías Generales de Comunicación.

Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Ley de Aguas Nacionales.

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.

III.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)

En la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, existen

disposiciones y preceptos de carácter jurídico, obligatorio y general referentes

principalmente al control de la contaminación atmosférica ocasionada por las

emisiones de humo, vibraciones y ruido; así como medidas para la ejecución de

desmontes y la protección de mantos freáticos que pueden contaminarse por el

drenaje de la carretera o por la dispersión inadecuada de residuos sólidos.

El título tercero y cuarto de la Ley prohíbe las descargas o expediciones de

contaminantes que alteren la atmósfera o degradación en prejuicio del ecosistema,

así como la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos sin el

cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos

correspondientes.

La vigilancia de las normas, según la sección IX de esta Ley corresponde a la

Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca a través del Instituto

Nacional de Ecología.



49

III.3.1.1 Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente.

Los reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente que aplican para este proyecto son:

Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental.

Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos.

Reglamento de la LGEEPA en materia de prevención y control de la

contaminación de la atmósfera.

Reglamento de la LGEEPA en materia de prevención y control de la

contaminación de agua.

Otro reglamento en materia de Protección Ambiental:

• Reglamento para la protección del ambiente contra la contaminación

originada por la emisión de ruido.

De todos ellos deberán tomarse medidas técnicas preventivas para evitar los

efectos nocivos que puedan producirse en la construcción de las obras o

instalaciones.

En el establecimiento de la infraestructura del transporte carretero se deberá:

• Observar las recomendaciones emanadas de la ampliación del

procedimiento de Impacto Ambiental.

• Evitar desmontes totales.

• Incorporar en los proyectos, medidas de mitigación como forestación,

mantenimiento adecuado de equipos, entre otros.

• Utilizar vegetación natural y fijadores de suelo en el área afectada.

• Disponer adecuadamente de los desechos resultantes, suelos, residuos,

entre otros.



50

• Incluir al proyecto soluciones de drenaje de las aguas pluviales para evitar

erosión al área.

• Evitar la mala calidad del aire por partículas, humos o ruidos excesivos.

III.3.2. Ley de Vías Generales de Comunicación.

Tiene por objeto establecer las partes integrantes de las vías de comunicación,

tales como:

I. Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y

accesorios de las mismas, y

II. Los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y para el

establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior.

La extensión de los terrenos y aguas y el volumen de éstas se fijará por la

Secretaría de Comunicaciones.

Define que las vías generales de comunicación y los modos de transporte que

operen en ellas, quedan sujetos exclusivamente a los Poderes Federales.

El Ejecutivo ejercitará sus facultades por conducto de la Secretaría de

Comunicaciones y Transporte en los siguientes casos y, sin perjuicio de las

facultades expresas que otros ordenamientos legales concedan a otras

Dependencias del ejecutivo Federal.

I. Construcción, mejoramiento, conservación y explotación de vías generales

de comunicación;

II. Vigilancia verificación e inspección de sus aspectos técnicos y normativos;

III. Otorgamiento interpretación y cumplimiento de concesiones;

IV. Celebración de contratos con el Gobierno Federal;

V. Declaración de abandono de trámite de las solicitudes de concesión o

permiso, así como declarar la caducidad o la recesión de las concesiones y

contratos celebrados con el Gobierno Federal y modificarlos en los casos

previstos en esta Ley;



51

VI. Otorgamiento y revocación de permisos;

VII. Expropiación

VIII. Aprobación, revisión o modificación de tarifas, circulares, horarios, tablas de

distancia, clasificaciones y, en general, todos los documentos relacionados

con la explotación;

IX. Registro.

X. Venta de las vías generales de comunicación y medios de transporte, así

como todas las cuestiones que afecten a su propiedad;

XI. La vigilancia de los derechos de la Nación respecto a la situación jurídica de

los bienes sujetos a reversión en los términos de esta Ley o de las

concesiones respectivas;

XII. Infracciones a esta Ley o a sus reglamentos, y

XIII. Toda cuestión de carácter administrativo relacionadas con las vías

generales de comunicación y transporte.

En el Artículo 8°, se establece que para construir, establecer y explotar vías

generales de comunicación, o cualquiera clase de servicios conexos a éstas, será

necesario el tener concesión o permiso del Ejecutivo Federal, por conducto de la

Secretaría de Comunicaciones y con sujeción a los preceptos de la Ley y sus

reglamentos.

La Secretaría de Comunicaciones fijará en cada caso, las condiciones técnicas

relacionadas con la seguridad, utilidad especial y eficiencia del servicio que deben

satisfacer dichas vías.

III.3.2.1 Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes.

Establece las facultades de los servidores públicos y unidades administrativas que

conforman a la Secretaría para el buen funcionamiento de las vías generales de

comunicación.



52

III.3.3. Ley de Aguas Nacionales.

Tiene por objeto reglamentar el Artículo 27 constitucional en materia de aguas

nacionales, en lo particular regular la explotación, uso o aprovechamiento de

dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y

calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.

Establece los derechos y obligaciones de los concesionarios, asignatarios o

permisionarios, así como los procedimientos existentes para obtener los permisos

de descarga. Además señala las sanciones a que de harán acreedores todos

aquellos que infrinjan las disposiciones establecidas en esta Ley. Artículos 21,30,

88, 90, 92, 93, 119, 120.

III.3.3.1 Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.

Este regula en forma específica, la forma de dar cumplimiento a las disposiciones

para la extracción o aprovechamiento de agua o para su utilización como cuerpo

receptor. También establece las sanciones que serán impuestas cuando no se

cumplan con las disposiciones establecidas en la Ley, el Reglamento y las Normas

Oficiales Mexicanas aplicables. Artículos 31, 57, 59, 60, 135, 136, 144 y 145.

III.3.4. Normas Oficiales Mexicanas

Son ordenamientos jurídicos de cumplimiento obligatorio que establecen ya sea

condiciones de trabajo o límites máximos permisibles de contaminantes que se

pueden generar en diferentes tipos de obras o actividades. Algunas normas

importantes para efecto de este proyecto se listan a continuación.

NOM-043-ECOL-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión a

la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

NOM-085-ECOL-1994. Fuentes fijas. Para fuentes fijas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus

combinaciones, que establece los límites máximos permisibles de emisión a la

atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre, óxidos de



53

nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de

calentamiento indirecto por combustión, así como los (nmp) de emisión de bióxido

de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.

NOM-081-ECOL-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión

de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

NOM-052-ECOL-1993. Establece las características de los residuos peligrosos,

el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su

toxicidad al ambiente.

NOM-059-ECOL-2000. Determina las especies y subespecies de flora y fauna

silvestres, terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y, las

sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección.

Algunas de las especificaciones que considera la norma se refieren a los

requerimientos previos a señalar por la Manifestación de Impacto Ambiental o la

autorización en materia de Impacto Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente

y Recursos Naturales.



54

IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO PRELIMINAR

A) Dimensiones y tipo de obras y actividades a desarrollar. Se trata de la rehabilitación de un Pasos Superior Vehicular ubicado en el

kilómetros 115+749 de la Autopista México – Puebla. A continuación se

enlistan las dimensiones correspondientes al PSV.

PSV del Km. 115+749 de la Autopista México-Puebla

Sección Concepto Anteproyecto Km. 121+584

Ancho Total 28.90 m. Ancho de calzada 2 de 13.75

Ancho de carril 3 de 3.65 por sentido

Acotamiento 2 de 2.50 m. Barrera central 0.60 m

Parapeto y guarnición 2 de 0.40 m. Carpeta asfáltica 10 cm de espesor

Sección Transversal Autopista

Pendiente transversal -2% Claro 15.00 m.

Galibo actual 4.42 Galibo proyecto 5.03 m.

Banquetas 2 de 1.50 m.

Sección Transversal Camino secundario

Ancho de Carril 2 de 4.85 m

Nota: Galibo = altura del PSV que permite el paso de vehículos por él.



55

B) Distribución espacial de obras y actividades del proyecto

La rehabilitación del Paso Superior Vehicular del Km. 115+749 en la Autopista

México-Puebla, se efectuara dentro del Estado de Puebla y aprovechando el

derecho de vía de la misma Autopista.

El proyecto a realizar, del Paso Superior Vehicular del Km. 115+749 en la

Autopista México-Puebla, de acuerdo a la clasificación que comprende el apéndice

VIII de la Guía para Elaborar Informes Preventivos y Manifestaciones de Impacto

Ambiental de Proyectos de Vías Generales de Comunicación, el proyecto tiene la

clave A2.

Este proyecto esta considerado dentro del “Plan Estatal de Desarrollo 1999–2005,

del Estado de Puebla, forma parte Fundamental de la infraestructura que

comunica a la Ciudad de México con el Estado de Puebla. Así mismo sirve de

enlace entre el Distrito Federal, el Estado de Puebla y México.



56

C) Conjunto y tipo de obras y actividades a desarrollar

Las siguientes actividades son las que se van a realizar para cada tramo de este

proyecto:

Preparación del Sitio

- Desmonte y Despalme

- Excavación para Estructuras

- Demolición

Construcción

- Explotación de bancos de materiales

- Compactación sobre terreno natural

- Construcción de obras de drenaje y Pozos de absorción

- Construcción de los aleros del PSP

- Construcción de ampliación en PSP

- Tendido de carpeta asfáltica

- Construcción de la señalización horizontal y vertical

Puesta en marcha

Operación

Mantenimiento



57

IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL.

IV.2.1. Aspecto Abiótico

a) Clima

En el Estado de Puebla predominan los climas templados. Éstos se distribuyen en

la parte central del Estado, en sentido oeste-este desde el oriente de la Sierra

Nevada hasta el occidente del Pico de Orizaba y en dirección norte-sur de San

José Chiapa a San Vicente Coyotepec. Asimismo una franja que atraviesa en

dirección noroeste-sureste el norte del Estado.

En orden de abundancia les siguen los climas cálidos, los cuales se localizan en el

norte, noreste y suroeste principalmente.

Los semicálidos; situados entre los templados y los cálidos de las zonas norte y

centro-suroeste, entre otros sitios.

Los semisecos; en el sursuroeste, en los alrededores del valle de Tehuacán y en

la zona de las lagunas Totolcingo y El Salado.

Los secos; al sur y sureste de la población Tehuacán; los semifríos, cuyas áreas

más extensas corresponden a las laderas de la Sierra Nevada, el Pico de Orizaba

y La Malinche.

Los fríos; que ocupan las cumbres de la Sierra Nevada, el Pico de Orizaba y La

Malinche.

Clima en la zona del proyecto

El clima predominante en la zona en que se planea construir el proyecto es el

denominado Templado subhúmedo con lluvias en verano C(w), que a su vez se

subdivide en tres subtipos los cuales se describen a continuación.



58

Templado Subhúmedo con Lluvias en Verano, de Mayor Humedad

Es el más húmedo de los climas templados subhúmedos con lluvias en verano,

abarca en el valle de Puebla desde las estribaciones orientales de la Sierra

Nevada hasta el sureste de la localidad Soltepec; también comprende una franja

que va del norte de Santa María del Monte al suroeste de Santa María

Coyomeapan en el sureste de la entidad. La temperatura media anual en estas

zonas varía entre 12º y 18ºC, la precipitación total anual entre 700 y 1 500 mm y el

porcentaje de lluvia invernal es menor de 5, dentro de ésta se considera la

precipitación ocurrida en los meses de Enero, Febrero y Marzo.

Otras áreas con el mismo clima pero con porcentaje de precipitación invernal entre

5 y 10.2, se localizan a lo largo de una franja continua orientada de noroeste a

sureste, que va de la porción norte del municipio de Chignahuapan al centro-sur

del municipio de Xiutetelco; y en unidades aisladas al sur de Chignahuapan y al

occidente de Ocotepec. La única estación presente es Pueblo Nuevo, en ella se

reportan una temperatura media anual de 13.6ºC y una precipitación total anual

promedio de 860.5 mm; el mes más cálido es abril con 14.5ºC de temperatura

media y el mes más frío diciembre con 12.8ºC; el mes más húmedo es junio con

175.2 mm de precipitación promedio mensual, y el más seco es marzo con 11.6

mm .



59

Tabla IV.1. Tipo de clima en el área de estudio.

TIPO O SUBTIPO SÍMBOLO % DE LA SUPERFICIE ESTATAL

Templado subhúmedo con lluvias en verano C(w) 33.83 FUENTE: INEGI. Carta de Climas, 1:1 000 000.

Mapa IV.1. Clima del área de estudio en el Estado de Puebla

Zona de Estudio



60

b)Temperatura promedio anual y mensual

Para fines de proyecto se tomó la información de la estación meteorológica de

Puebla (Echeverría) que es la más cercana a la zona del proyecto. (Tabla IV.2.)

Tabla IV.2.a Ubicación de la estación meteorológica

Latitud Norte Longitud Oeste Clave Estación Grados Minutos Segundos Grados Minutos Segundos msnm

21-034 Puebla (Echeverría) 18 58 51 98 16 03 2,080

Tabla IV.2.a. Temperatura Media Anual (Grados Centígrados)

Temperatura del año más frío

Temperatura del año más caluroso Estación Periodo

Temperatura promedio Año Temperatura Año Temperatura

Puebla (Echeverría) 1944-1997 15.2 1976 13.7 16.0

FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en °C.



61

Mapa IV.2. Temperatura Media Anual del área de estudio en el Estado de Puebla

Zona de Estudio



62

De acuerdo a la distribución de la temperatura media mensual podemos observar

que los meses más calurosos son de Mayo a Junio, mientras que los meses más

fríos fueron de Enero a Febrero. (Tabla IV.3.)

Tabla IV.3.Temperatura Media Mensual en Puebla(Grados centígrados)

Meses Estación y concepto Periodo Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Puebla (Echeverria) 1997 9.9 13.3 14.8 16.0 16.4 17.8 16.8 17.0 16.7 15.1 14.3 12.3

Promedio De 1944 a 1997 11.4 12.6 14.7 16.6 17.9 18.0 16.9 16.9 16.7 15.5 13.5 12.0

Año más frío 1976 8.9 9.5 14.1 15.7 16.2 16.5 15.3 15.2 15.4 14.5 11.8 11.0Año más caluroso 1948 12.2 14.0 15.7 16.1 18.1 18.0 17.7 17.8 17.3 16.3 15.9 13.4

FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en °C. c) Precipitación anual, mensual y extremas

Durante el periodo de 1944-1997 el promedio de precipitación fue de 900.8 mm, la

precipitación del año más seco fue en 1949 con 456.4 mm, mientras que el año

más lluvioso fue en 1992 con 1305.2 (Tabla IV.4).

Tabla IV.4. Precipitación Total Anual (Milímetros)

Precipitación del año

más seco Precipitación del año más

lluvioso Estación Periodo Precipitación promedio Año Precipitación Año Precipitación

Puebla (Echeverría) 1944-1997 900.8 1949 456.4 1992 1305.2

FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.



63

Durante el periodo de 1944-1997 se puede observar que el periodo de mayor

precipitación se presento entre los meses de Mayo y Octubre. El año más seco fue

en 1949 y el más lluvioso en 1992 (Tabla IV.5).

Tabla IV.5. Precipitación Mensual Total (Milímetros)

Meses Estación y concepto Periodo

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Puebla (Echeverría) 1997 0.0 0.0 27.1 50.2 95.0 147.5 126.0 109.3 229.7 89.1 18.8 12.7

Promedio 1944-1997 8.4 6.9 10.5 27.0 81.9 185.8 155.4 158.0 166.9 78.1 16.8 5.1

Año más seco 1949 7.9 0.0 0.0 1.8 28.4 147.7 109.0 50.6 74.6 34.9 0.0 1.5

Año más lluvioso 1992 0.0 34.8 41.8 8.6 167.0 96.6 202.2 210.6 271.5 220.8 49.6 1.7

FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.



64

Mapa IV.3. Precipitación del área de estudio en el Estado de Puebla

Zona de Estudio



65

d) Heladas y Granizadas

Las granizadas se produce principalmente en los meses de Marzo, Abril, Mayo y

Junio. En las zonas de elevada altitud, tal es el caso de Ciudad Serdán,

Tlachichuca y la Ciudad de Puebla, donde el clima es templado subhúmedo,

presentandose con una frecuencia mayor de 5 días al año; en Huejotzingo con

más de 4 días. El rango de 2 a 4 días al año con tormentas de granizo se registra

en Tlaxco, Piaxtla y Huehuetlán el Grande; el rango menor de 2 días en Oriental y

Tlacotepec de Benito Juárez.

Las heladas que se presentas en las zona del proyecto se pueden mostrar en la

tabla III.4. en donde se puede observar que las heladas se presentan entre los

meses de Septiembre, Octubre, Noviembre, Diciembre, Enero, Febrero Marzo y

Abril.

Tabla III.4. Días Con Heladas en la estación Meteorológica Puebla (Echeverría) en

el Estado de Puebla. Estación

y concepto

Periodo Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Puebla (Echeverría)

Total 1944-1994 1157 833 464 85 9 0 1 0 18 80 473 1036

Año con menos

1958 15 9 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Año con más

1974 31 27 17 1 0 0 0 0 2 12 24 30



66

Calidad atmosférica de la zona

La calidad del aire en México se analiza por los niveles o concentraciones de los

contaminantes dispersos en la atmósfera, éstos se expresan en unidades como:

partes por millón (ppm), partes por billón (ppb), o microgramos por metro cúbico

(µg/m3). Sin embargo debido a su grado de interpretación para el común de la

población en México, como en otros países, se han desarrollado índices de

contaminantes que son entendidos fácilmente.

Dado que la región en estudio es una zona urbana poco poblada, la vegetación es

escasa, constituida principalmente por matorrales y algunos árboles, se puede

describir la calidad del aire en la región como Buena.



67

IV.2.1.1 Geología

La naturaleza geológica del territorio Poblano es variada y bastante compleja, pero

para fines de estudio sólo se revisará la geología propia de la zona en que se

pretende la construcción del proyecto.

La zona de estudio se aloja en la Provincia Fisiográfica denominada Eje

Neovolcánico, observándose material clástico fluvial, acumulado con sedimentos

lacustres y depósitos volcánicos correspondientes los periodos Cenozoico y

Cuaternario.

Bajo estas formaciones se localizaron depósitos piroclásticos intercalados o

cubiertos por derrames lávicos, los cuales tienen bandeamiento fluidal planar de

composición mixta, andesítica vitrea cristalina: este tipo de estructura es

posiblemente ocasionada por mezclas de magmas con flujo laminar o por

segregación de zonas ricas o pobres en cristales. La mayoría de las efusiones

lávicas son andesitas y dacitas de anfibol, lamprobolita e hiperstena, con

estructura fluidal preferentemente en domos de composición mas ácida, son de

grano medio a grueso, porfiríticos-afaníticos-hipidiomórficos-mesocráticos, con

fenocristales de plagioclasa, cuarzo, biotita, anfibol y piroxenos, que yacen en una

mesostesis hialopílitica-vitrea.

Cenozoico

En la parte Norte del Estado, las rocas sedimentarias del Cenozoico son de tipo

clástico. Fueron depositadas de manera progradante en franjas paralelas a la

costa del Golfo de México; de tal forma que afloran depósitos del Paleoceno,

Eoceno y Oligoceno: Del primero, lo representa la unidad Tpal(lu-ar), que está

formada por una interestratificación de lutita y arenisca (secuencia tipo flysch), que

presentan huellas de pistas de organismos; sobreyace en concordancia a las

unidades de caliza y lutita del Cretácico Superior. Pertenecen a la formación



68

Chicontepec y se sitúan entre las partes bajas de la Sierra Madre Oriental y la

Planicie Costera del Golfo Norte, en los extremos norte y sureste de la entidad.

Asimismo, existen afloramientos de esta unidad hacia el extremo sureste del

Estado. Aquí, las areniscas forman estratos de 10 a 30 cm de espesor; guardan

impresiones de plantas mal conservadas, en ocasiones contienen foraminíferos.

Descansan sobre calizas del Cretácico Superior, están cubierta por areniscas y

conglomerados del Mioceno.

Cuaternario

Los derrames basálticos del Cuaternario, Q(Igeb), forman parte del volcanismo

básico que dio origen a la configuración típica del Eje Neovolcánico. Tienen una

extensión amplia, especialmente desde la zona Centro Occidental hasta la parte

Centro Oriental del Estado; en donde constituyen numerosos aparatos volcánicos,

depósitos piroclásticos y derrames. Incluye rocas lávicas basálticas de variada

textura, depósitos de material piroclástico de tamaño de "lapilli", gran cantidad de

ceniza fina, escoria; así como bloques y "bombas" de diferente tamaño, que se

encuentran escasamente consolidados y localmente estratificados.



69

Mapa IV.4. Geología del área de estudio en el Estado de Puebla

Zona de Estudio



70

Tabla IV.5 Geología en el Estado de Puebla, INEGI, 2000. Era Periodo Roca o suelo % de la superficie estatal

Cenozoico Cuaternario Ígnea extrusiva 20.48

Suelo 15.68

Terciario Ígnea extrusiva 6.25

Sedimentaria 22.27

Mesozoico Cretácico Sedimentaria 17.13

Jurásico Sedimentaria 6.92

Triásico Sedimentaria 0.46

Paleozoico Paleozoico Ígnea intrusiva 0.19

Metamórfica 9.32

Paleozoico Superior Sedimentaria 0.26

Precámbrico Precámbrico Metamórfica 1.04 FUENTE: INEGI. Carta Geológica, 1:1 000 000.

Fisiografía Los límites del Estado de Puebla encierran áreas que corresponden a cuatro

provincias o regiones fisiográficas del país: Sierra Madre Oriental, que penetra por

el noroeste y llega hasta las inmediaciones de Teziutlán; Llanura Costera del Golfo

Norte, en los extremos norte y noreste; Eje Neovolcánico, en el este, centro y

oeste; y Sierra Madre del Sur, en toda la zona meridional. En la tabla IV.6 se

muestra las provincias y las subprovincias que se encuentran en el Estado.

Tabla IV.6 Fisiográfia en el Estado de Puebla, INEGI, 2000.

Provincia Subprovincia % de la superficie estatal

Sierra Madre Oriental Carso Huaxteco 13.61

Llanura Costera del Golfo Norte Llanuras y Lomeríos 0.67

Eje Neovolcánico Chiconguiaco Lagos y Volcanes de Anáhuac Sur de Puebla

2.71 40.64 25.20

Sierra Madre del Sur

Cordillera Costera del Sur Sierras y Valles Guerrerenses Sierras Orientales Sierras Centrales de Oaxaca

1.28 0.53 8.96 6.40

FUENTE: INEGI. Carta Fisiográfica, 1:1 000 000

El proyecto se encuentra ubicado en la Provincia Eje Neovolcánico y la

Subprovincia de Lagos y Volcanes de Anáhuac.



71

Provincia Eje Neovolcánico

Dentro de Puebla se encuentran áreas que forman parte de tres Subprovincias del

Eje Neovolcánico: Lagos y Volcanes de Anáhuac, Chiconquiaco y Llanos y Sierras

de Querétaro e Hidalgo; éstas en conjunto abarcan 38.26% del territorio Estatal.

Subprovincia lagos y volcanes de anáhuac

Es la más extensa de las catorce que integran al eje neovolcánico; en ella quedan

comprendidas las Ciudades de Puebla, Toluca, Pachuca, Tlaxcala, Cuernavaca y

México. La subprovincia se extiende de poniente a oriente, desde unos 35 km al

occidente de Toluca, México, hasta Quimixtlán, Puebla. Consta de sierras

volcánicas o grandes aparatos individuales que alternan con amplias llanuras

formadas, en su mayoría, por vasos lacustres. De oeste a este se encuentran en

sucesión las cuencas de Toluca, México, Puebla.



72

Mapa IV.5. Fisiográfica del área de estudio en el Estado de Puebla

Zona de Estudio



73

Tabla IV.6. Fisiografía del Estado de Puebla.

Provincia Subprovincia % de la superficie Estatal

Sierra Madre Oriental Carso Huaxteco 13.61

Llanura Costera del Golfo Norte Llanuras y Lomeríos 0.67

Eje Neovolcánico Chiconguiaco Lagos y Volcanes de Anáhuac Sur de Puebla

2.71 40.64 25.20

Sierra Madre del Sur

Cordillera Costera del Sur Sierras y Valles Guerrerenses Sierras Orientales Sierras Centrales de Oaxaca

1.28 0.53 8.96 6.40

FUENTE: INEGI. Carta Fisiográfica, 1:1 000 000. www.inegi.gob.mx , 2002

Suelo

El suelo que se puede encontrar en la zona de estudio es Cambisol (B), Andosol

(T), y Redsina (E).

IV.2.1.2 Hidrología superficial y subterránea

En la zona del proyecto no existen cuerpos de agua superficiales ni subterráneos

que pudieran ser afectados por la realización de este proyecto, como se puede

observar en el Mapa IV.6 Ríos del Estado de Puebla.



74

Mapa IV.6. Ríos cercanos al área de estudio en el Estado de Puebla

El área en que se planea hacer la ampliación de los PSV no alteran ningún río.

Zona de Estudio



75

Mapa IV.7. Cuencas hidrológicas del área de estudio en el Estado de Puebla

El proyecto se localiza dentro de la Región Hidrológica del Balsas y en la cuenca

del Río Atoyac, como se puede observar en el Mapa IV.7 Cuencas Hidrológicas

del Estado de Puebla.

Zona de Estudio



76

IV.2.2. Aspecto Biótico

a) Vegetación Terrestre

El área del proyecto se localiza en el municipio de Cuautlancingo muy cercano al

municipio de Puebla de Zaragoza y se encuentra prácticamente urbanizado

aunado con que en el área en que se planea trabajar, pertenece al derecho de vía.

Solo se encuentra pastos algunos eucaliptos y maleza. Por lo que se puede decir

que es vegetación altamente alterada

Mapa IV.7. Vegetación del área de estudio en el Estado de Puebla.

Como se puede observar en el mapa la zona de estudio se localiza dentro de la

mancha urbana y así mismo dentro del derecho de vía.

Zona de Estudio



77

b) Fauna

En el Estado de Puebla se puede encontrar una gran variedad de fauna, sobre

todo en aquellos lugares donde la vegetación primaria aun no ha sido removida,

en tanto que en las áreas de vegetación alterada se encuentran principalmente

roedores de campo, murciélagos, algunas aves y reptiles como culebras y

lagartijas. En el área donde se llevará a cabo la obra que se describe en el

presente trabajo no suele encontrarse fauna importante, ya que se trata del

derecho de vía en el cual solo se presentan algunos roedores de campo y otros

mas de fauna nociva, se observan también aves sobre los árboles. En los lugares

urbanizados, no se observa fauna silvestre en los alrededores.

IV.2.3. Paisaje

Se considera que el paisaje no sufrirá modificación alguna ya que las obras, se

efectuarán dentro del derecho de vía de la actual Autopista México- Puebla y en

obras de ampliación del PSV existente.

IV.2.4. Medio socioeconómicos

a) Demografía

En las tablas IV.9 y IV.10 se muestran el volumen demográfico del Municipio

según el Censo General de Población 2000 Puebla.

Tabla IV.9. Total de habitantes por grupos de edad del municipio de Cuautlancingo

Grupo de Edad

Municipio Total 0 - 14 15 - 64 65 y más No

especificado

Cuautlancingo 46,729 15,821 28,306 1,480 1,122



78

Vivienda

Tabla IV.10. Principales características de las Viviendas particulares habitadas,

1990 y 2000 en el Municipio de Cuautlancingo.

Municipio Total Con

energía

eléctrica

(%)

Con agua

entubada

Con

drenaje

Ocupantes

por vivienda

Entidad 1,028,692 94.8 84.0 65.6 4.8

Cuautlancingo 9,543 97.9 79.6 85.9 4.8

Como se puede observar en el municipio de Cuautlancingo en que se proyecta

ampliar el PSV cuenta en su gran mayoría con energía eléctrica, agua entubada, y

drenaje.

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se efectúa principalmente a través de la Autopista

México-Puebla, carreteras locales y caminos rurales.

Salud y Seguridad social

En el municipio de Cuautlancingo las unidades que dan atención a la Salud son:

La Secretaría de Salud y Desarrollo Comunitario, El Instituto Mexicano del Seguro

Social (IMSS), El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores

del Estado (ISSSTE), Cruz Roja, Centros de Asistencia del DIF y Centros de salud

por el sector público. Por el sector privado existen diversos centros médicos,

clínicas y hospitales.



79

Educación

El municipio de Cuautlancingo tienen infraestructura para satisfacer la demanda

de educación, ver tabla IV.11

Tabla IV.11. Nivel educativo de Cuautlancingo.

Educación Población de 15 años y más Municipio

Total Alfabeta (%) San Martín Texmelucan 29,786 94.4

Cuautlancingo, municipio de Puebla, limita con Tlaxcala. Clima semiseco y

templado. Fabrican loza. Cultivan cereales, hortalizas, floricultura. Ganadería.

Explotación de madera. Población (1990), 29.047 habitantes.

Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional

El sistema ambiental regional se puede analizar en base a tres componentes

principales, el componente físico, el biótico y el socioeconómico

La estructura regional del componente físico está modificado por actividades

humanas debido a que pertenece al derecho de vía dela autopista México-Puebla.

La geología, el suelo, y las características geomorfológicas se encuentran

modificadas en alto grado, existiendo zonas fuertemente impactadas por el

desarrollo.

La estructura regional del componente biológico esta fuertemente modificada ya

que pertenece al derecho de vía de la Autopista México-Puebla, y colinda con

terrenos de uso urbano, comercial y de servicios. La baja densidad y poca

diversidad de plantas y animales reportada en los informes del INEGI y las

observaciones hechas en la visita de obra permite destacar el alto impacto que ha

tenido este componente debido al crecimiento no planeado de zonas urbanas en

la región.

La estructura regional del componente socioeconómico es de tipo urbano, con alta

densidad poblacional, actividades económicas primarias, secundarias y terciarias



80

importantes, suficiente infraestructura de comunicaciones y transportes, ingresos

per cápita de medio a bajo y nivel de vida bajo a medio.

IV.2.5. Diagnóstico Ambiental

El ambiente regional en el que se planea llevar a cabo este proyecto esta dentro

del derecho de vía del la actual Autopista México- Puebla por lo que la flora y

fauna existente en el lugar es escasa y totalmente alterada ya que es producto del

trabajo de arquitectura de paisaje de la misma Autopista (pastos). Los terrenos

colindantes se caracteriza principalmente por ser de tipo urbano.

Se esperan impactos ambientales adversos pero mitigables en los factores físicos

y biológicos, en el factor socioeconómico se espera que con este proyecto sea

promovido el desarrollo económico local y regional. Sobre todo en los sectores

agrícola y comercial.

Los componentes ambientales de los que se dispone en la región son susceptibles

de aprovechamiento dentro del marco de desarrollo sustentable.



81

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1. METODOLOGIA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS.

Aspectos generales.

Las evaluaciones de impacto ambiental son metodologías que permiten ver el

grado de un diagnóstico ambiental ante las alteraciones que puede generar la

construcción de obras o el desarrollo de actividades humanas, tanto de manera

favorable como adversa. Estas evaluaciones permiten que el desarrollo económico

y social se integre de una manera óptima con los diversos proyectos y sin

detrimento en el uso de los recursos naturales requeridos para tales proyectos.

La protección y conservación del ambiente es una filosofía de cultura y educación

de una nación o comunidad que este involucrada en un proyecto, ya que en

décadas recientes, todavía prevalecía el concepto de plusvalía económica, sobre

la obtención del máximo rendimiento en los procesos de explotación y en el uso de

los recursos naturales, con la finalidad de lograr las máximas ganancias

económicas, en un claro concepto de explotación sin regulación del uso de los

recursos naturales, por consiguiente se imponían condiciones desfavorables para

el entorno natural y social que regularmente se traducían en detrimentos

ambientales.

Cuando las políticas de explotación de los recursos naturales comprendieron o

trataron de entender, que estos no eran inagotables y muchos de ellos habían

llegado a límites máximo de aprovechamiento, con un elevado proceso de

deterioro ambiental, fueron los puntos rojos que mostraron las condiciones

deplorables que el ambiente presentaba frente a tales acciones. Bajo estas

perspectivas, se opto por llevar a cabo nuevas políticas de explotación o

aprovechamiento de los recursos naturales para evitar, la extinción o el

agotamiento prematuro de los mismos y promover, la realización de proyectos

integrales o armónicos con el ambiente. Este proceso se ha apoyado en técnicas



82

modernas de aprovechamiento, en el desarrollo de diagnósticos ambientales y de

la implementación de diversos mecanismos para lograr que la explotación de los

recursos naturales sea óptima y no degradativa hacia el ambiente.

La evaluación de un impacto ambiental tiene la finalidad de determinar los

impactos generados sobre el entorno natural y socioeconómico por obras o de

procesos de producción de la economía o de otras actividades que genera la

humanidad. Cuando estos impactos son adversos, se plantean y llevan a cabo

medidas de mitigación o atenuación de los efectos negativos presentados. Si los

impactos son favorables, entonces el proyecto mismo es un detonador del

desarrollo integral para la comunidad que se ve involucrada.

En la evaluación de un impacto ambiental se consideran tres etapas del proyecto:

preparación y selección del sitio (proyecto y preparativos para la obra),

construcción (elaboración de obras) y operación (actividades futuras), tal proceso

analítico permite aportar elementos que contribuyan a la toma de decisiones en la

mitigación y/o atenuación de los impactos adversos detectados.

Esta evaluación de impacto ambiental considera cuatro fases:

La primera fase corresponde a la identificación de impactos ambientales a través

de un modelo de tipo matricial, con el propósito de determinar las actividades del

proyecto que intercalan con los factores ambientales en el sitio seleccionado.

La segunda fase se determina el grado o evaluación de los impactos generados

por las actividades propias de cada etapa del proyecto en cuestión, sobre los

elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos.

La tercera fase consiste en la descripción de los impactos identificados, donde se

señala el grado de deterioro o productivo sobre los factores del ambiente.

La cuarta fase se enfoca al análisis cuantitativo en la evaluación de los impactos

determinados, para valorar globalmente el impacto del proyecto.



83

Para cubrir estas fases se llevan a cabo diversas técnicas como son: recopilación

de información, afine y análisis de la misma, adopción de metodologías propias

para la evaluación del impacto ambiental, verificación en campo, donde se definen

los parámetros ambientales y actividades del proyecto que influyen sobre los

anteriores; todo este proceso se desarrolla sobre la base de un equipo

interdisciplinario, relacionado con las especialidades requeridas para este

proyecto, tales como Ingeniería Civil (interpretación del proyecto de carácter

netamente de caminos), Biología, Geografía y otros profesionistas que en menor o

mayor grado se involucran en este tipo de estudios, con el objetivo de definir el

escenario ambiental del sitio antes y después del proyecto.

V.1.1. Indicadores de impacto

Para la evaluación de los impactos determinados se asignan criterios significativos

en función de la magnitud, temporalidad, carácter y dirección del impacto, es decir,

las interacciones determinadas por las actividades del proyecto con los factores de

ambiente tienen un cambio o grado de afectación, el cual dependerá de dichos

aspectos funcionales, lo que permite de alguna manera calificar tal grado y con

ello definir la evaluación del impacto. Para la evaluación y grado de los impactos

determinados en este proyecto se aplicaron los siguientes criterios:

a) Carácter de impacto.

El carácter del impacto puede ser negativo o adverso (-) o positivo o benéfico (+).

Los impactos adversos modifican parcialmente o totalmente algún componente del

ambiente en detrimento del mismo. Los impactos benéficos influyen de manera

positiva sobre algún factor del ámbito natural o social, en donde las características

ambientales o socioeconómicas reflejan un aspecto de desarrollo y productividad

en el entorno del proyecto.

El carácter de un impacto dependerá del grado de respuesta del elemento

ambiental frente a la acción de un proyecto. El impacto es adverso o negativo

cuando una acción del proyecto altera las condiciones del elemento ambiental o el

proceso se ve afectado en detrimento de su producción o función, modifica su



84

interacción dentro del ecosistema (elemento físico o biológico) o sistema social

(elemento social).

Si un elemento ambiental se favorece o de alguna manera el proceso natural o

social genera consecuencias positivas o productivas en el entorno, los impactos

generados son benéficos o positivos.

b) Grado de impacto.

El grado de un impacto esta en función de la intensidad que ejerza la acción o

actividad sobre un elemento natural y si este es capaz de responder parcial o

totalmente, con un cambio adverso o se ve favorecido. El grado de impacto se

define con una escala: Mínimo o Bajo (1), Parcial Bajo (2), Intermedio (3),

Relativamente Alto (4), Máximo o Alto (5), tanto para el efecto adverso como para

el favorable.

Impacto Bajo (valor 1)

Un impacto se considera de grado mínimo para un elemento ambiental cuando la

magnitud de la alteración adversa o benéfica es en una escala es mínima, esto es,

si un elemento ambiental se modifica parcialmente su condición original puede

recuperarse inmediatamente después de ejercida la presión a la que fue sujeto,

también cuando los impactos o alteraciones de parámetros ambientales de tipo

local se da en espacios reducidos o en áreas previamente dañadas. En algunos

casos, un elemento ambiental que es afectado adversamente y no recupera la

condición original, pero su modificación o alteración no incide externamente a

otros sistemas, se considera que dicha afectación es mínima. Un impacto benéfico

representa una modificación natural o positiva de un factor ambiental y es parte de

un proceso evolutivo, traducido en un valor ecológico y/o socioeconómico

favorable al ambiente y/o comunidad. Esta clase de impactos se consideran

mínimos porque se presentan de manera local, son temporales y su intensidad es

baja.



85

Impacto Relativamente Bajo (valor 2)

Un impacto puede ser parcial, es decir, una transición entre bajo y medio, porque

la alteración que ejerce una acción sobre un elemento ambiental es local, temporal

y de intensidad relativamente alta. Aún cuando el impacto sea adverso y la

afectación del elemento es local, actúa poco tiempo y la intensidad altera

completamente la condición original de dicho elemento, pero todavía tiene la

capacidad de recuperar su condición inicial y por lo tanto no se modifica el

carácter, el cual continua aunque de manera parcial. Si el impacto es benéfico

esto se da de manera temporal, local y sin alta resolución positiva.

Impacto Intermedio (valor 3)

Los impactos de tipo intermedio son aquellos donde los elementos ambientales

son afectados en un alto grado de intensidad, pero con la capacidad de recuperar

las condiciones originales del elemento natural. Es un impacto adverso, si no hay

recuperación total de las condiciones primarias del parámetro ambiental; pero las

alteraciones son de una intensidad y magnitud de efecto regional. Si el impacto es

benéfico, entonces se genera sobre el elemento un proceso adicional de tipo

positivo y de manera temporal, solo cuando la acción ó insumo que se aplica es

proporcionado con un nivel de magnitud regional, para retornar a las condiciones

originales.

Impacto Relativamente Alto (valor 4)

Un impacto adverso puede ser relativamente alto, porque se encuentra en una

posición intermedia entre medio y alto, esto se suscita cuando un elemento

ambiental se modifica totalmente y tiene cierta posibilidad de recuperar las

condiciones originales de dicho elemento, extensivamente es regional y abarca

periodos de tiempo prolongados. Si el impacto es benéfico, entonces el elemento

constituye un factor de desarrollo para el proceso ambiental, pero solo en periodos

relativamente prolongados o se extiende en áreas relativamente amplias.



86

Impacto Alto (valor 5)

El impacto es alto cuando el elemento del ambiente es modificado totalmente y no

hay posibilidad de recuperar las condiciones originales de dicho elemento, cuando

el impacto es adverso. El impacto es benéfico porque constituye un factor de

desarrollo o un cofactor de aceleramiento en el proceso ambiental tanto natural

como social, como consecuencia se convierte en un cambio de estado

permanente y positivo para el ambiente.

En el grado de un impacto se incluyen otros criterios de evaluación que permiten

definir con mayor precisión las características de un impacto, tales criterios son:

Intensidad del impacto: significativo o no significativo.

Efecto espacial de impacto: local o regional.

Efecto en tiempo de un impacto: temporal o permanente.

Mitigación de impactos.

Cuando un impacto tiene un carácter adverso y según el tipo de grado, tiene la

posibilidad de amortiguar su efecto al establecer las medidas de mitigación. Un

impacto adverso y bajo tiene más posibilidades de ser mitigado que uno que sea

de grado alto, por la intensidad y magnitud de sus cambios. En este caso se

señalan a los impactos adversos mitigables con el símbolo (/).



87

V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto.

La relación de indicadores según los distintos componente del ambiente se

muestran en la siguiente Tabla. V.1 Lista indicativa de indicadores de Impacto

Tabla. V.1 Lista indicativa de indicadores de Impacto

Medio Físico Drenaje Aguas

Superficiales Calidad

Drenaje Agu

a

Aguas Subterráneas Calidad

Erosión Calidad Geomorfología S

uelo

Superficie Terrestre

Uso Potencial Calidad

Aire

Aire Ruido

Medio Biótico Silvestre Protegida Flora Interés Comercial Silvestre Protegida Fauna Interés Comercial Estética

Paisaje Dinámica

Medio Socioeconómico Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario Empleo

Economía Regional

Estilo y Calidad de Vida Infraestructura Servicios Vialidad Centros Urbanos

Aspectos Sociales

Áreas de Interés Histórico



88

V.1.3. Criterio y metodología de evaluación

El método empleado para la identificación de impactos es una derivación de la

técnica de Leopold, que es una matriz integrada por renglones y columnas, donde

los renglones contienen los atributos ambientales afectados y las columnas las

actividades del proyecto.

En dicha matriz se determinan las interacciones entre las actividades del proyecto

y los factores ambientales sobre los cuales inciden, además se estima el grado de

interacción, es decir, se determina de manera semicuantitativa la intensidad y

magnitud de dicho efecto.

Para la identificación de impactos se maneja una simbología en las matrices

(Cuadro V.2), donde se señalan las actividades de cada una de las etapas del

proyecto, que afectan a los aspectos ambientales. El cuadro siguiente resume la

simbología de los tipos de impacto que se generan en el presente proyecto.

Cuadro V.2. Simbología para detectar los posibles impactos

TIPO DE IMPACTO

SIMBOLO

Impacto Adverso Significativo A

Impacto Adverso Poco Significativo a

Impacto Benéfico Significativo B

Impacto Benéfico Poco Significativo b

Impacto Mitigable /

En cada una de las etapas se determinan los tipos de impactos.

En cada sector del ambiente (abiótico, biótico y socioeconómico) se lleva a cabo

un análisis cuantitativo de los impactos determinados, con base al tipo de impacto

y al número de interacciones definidas, para reflejar un análisis parcial de cada

sector.

Esta evaluación permite visualizar globalmente el grado de impacto de un

proyecto, porque toma en consideración los dos elementos básicos para definir el

impacto: el grado de impacto y el número de impactos presentes para cada sector



89

del ambiente. Además permite interpretar escalas a partir de un valor de cero,

cuando no hay impactos o el balance entre los impactos adversos y benéficos sea

nulo.

Identificación de impactos.

Para la identificación de los posibles impactos ambientales generados por el

proyecto, se emplea la Matriz de Identificación (Tabla V.3.), en la cual además se

muestra de una manera cualitativa la significancia de cada impacto y la posibilidad

de mitigarlos.

Los impactos ambientales registrados en la matriz de identificación dan un total de 113, de los cuales 46 son impactos ambientales adversos y 67 son impactos ambientales benéficos.



90



91

V.1.3.1 Criterios.

Los impactos ambientales son significativos cuando tienen un grado de

modificación importante en algún aspecto sobre el medio ambiente. Basándonos

en la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales, se pueden describir los

siguientes impactos ambientales significativos generados:

Impactos ambientales generados al Medio Físico

En lo general, la realización de este proyecto afectará poco y de manera visible al

medio físico regional.

Las actividades del proyecto no contaminarán los cauces de ningún cuerpo de

agua o zona de escurrimiento de agua superficial y mucho menos el agua

subterránea.

Para el caso de la calidad del aire, con la utilización de maquinaria y equipo con

funcionamiento a base de combustibles, habrá generación de ruido y gases de

combustión. Los gases de combustión que se generarán serán bióxido de

carbono, monóxido de carbono y óxido nitroso principalmente. El ruido que se

generará estará dentro de la norma correspondiente y debido a que no hay

elevaciones o construcciones cercanas, se disipará sin causar mayor problema.

Este tipo de impactos es mitigable y su efecto parará cuando las actividades de

este proyecto concluyan. El efecto residual de estos impactos será mínimo, ya que

los gases de combustión se dispersarán con el viento y se integrarán al su ciclo de

generación-destrucción correspondiente.

Impactos ambientales generados al Medio Biótico

Las actividades de este proyecto no causarán ningún impacto adverso a las

comunidades de vegetación y fauna de la región, debido principalmente a que la

vegetación existente se encuentra totalmente alterada ya que pertenece al

derecho de vía de la Autopista México-Puebla y los terrenos colindantes son de

uso urbano. Todo esto quedando dentro de la actual mancha urbana de la Ciudad

de Puebla.



92

Impactos ambientales generados al Medio Socioeconómico

La vialidad en estos PSV una vez terminados serán benéficos para el transito local

que busca cruzar la autopista por debajo de esta y con la instalación de los

señalamientos respectivos evitará cualquier problema.

La realización de este proyecto tendrán una derrama económica importante que

generará empleo y una derrama económica al adquirir materiales de construcción ,

combustibles y aceites en establecimientos especializados cercanos a la obra.

Evaluación de Impactos

La evaluación de los Impactos Ambientales se muestra en la matriz de Leopold

(Tabla V.4), en la cual se utiliza la escala 1 a 5 para evaluar la severidad de los

impactos y presentar los resultados de manera cuantitativa con un valor (-) para

Impactos Adverso y Un valor (+) para Impactos Benéficos.

La evaluación de los impactos ambientales adversos identificados en esta matriz

dan un total de –46 y los impactos ambientales benéficos dan un total de 271, por

lo que la evaluación neta del proyecto es de 225.

El valor positivo de esta evaluación nos indica de manera general que el proyecto

si es procedente, claro siempre tomando en cuenta las medidas de mitigación

correspondientes.

La identificación de los impactos benéficos y de los impactos adversos tiene una

diferencia de no más de 21 unidades (Benéficos: 67 y Adversos: 46, Total de

Impactos: 113), lo que refleja de manera numérica la diferencia aproximada en la

cantidad y naturaleza de los impactos generados por las actividades del proyecto,

ya descritas en el punto anterior.

Para este caso, es importante destacar que en la identificación de impactos

ambientales se encontraron mayor cantidad de impactos benéficos que adversos,

y así mismo, en la evaluación se determinó que tendrían mayor efecto los

impactos benéficos que los adversos, sobretodo porque algunos impactos

adversos son mitigables.



93



94

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y Justificación de la Metodología

seleccionada

Como ya se comento anteriormente el método empleado para la identificación y

evaluación de Impactos que se empleo fue la de la matriz de Leopold, modificada

que es una matriz integrada por renglones y columnas, donde los renglones

contienen los atributos ambientales afectados y las columnas las actividades del

proyecto.

Se decidió el usos de esta metodología porque dicha matriz determina las

interacciones entre las actividades del proyecto y los factores ambientales sobre

los cuales inciden, además se estima el grado de interacción, es decir, se

determina de manera semicuantitativa la intensidad y magnitud de dicho efecto.

En la matriz de evaluación (V.4) se cuantifica los valores de los impactos

detectados en la matriz de identificación (Tabla V.3) a una escala de valor de 1 a 5

y con un signo que puede ser (+) Impacto Benéfico o (-) Impacto Adverso.

Obteniendo un valor cuantitativo al final producto de la diferencia de valores

positivos(+) y negativos(-) que claramente pude apreciarse si la realización de

dicho proyecto traerá mayores Impactos Benéficos que adversos; con un valor (+)

indicando con esto que el proyecto es viable ambientalmente y que a pesar de

encontrar Impactos Adversos estos son menores con respecto a los Impactos

Benéficos.



95

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL.

A continuación se presenta la identificación de los impactos ambientales con sus

respectivas medidas de mitigación que pueden ser aplicables en todo momento de

la construcción de la obra.

PREPARACIÓN DEL SITIO.

AGUA.

• Aguas superficiales

El drenaje del sitio no se verá afectado ya que el área en se construirá el proyecto

no afecta ningún cuerpo de agua superficial.

SUELO.

• Erosión

El suelo se verá afectado en forma adversa, local e irreversible por las actividades

de desmonte, despalme, excavaciones y relleno, ya que el material vegetal y

geológico es removido o extraído por dichas actividades, provocando la erosión de

los sitios circundantes a las obras en ejecución. Sin embargo para el caso de

desmonte y despalme este impacto puede ser mitigable por las actividades de

reforestación. Es importante aclarar que la vegetación existente en el sitio como se

muestra en el informe fotografiado esta constituida prácticamente por pastos

producto de trabajos de jardinería y arquitectura de paisaje en el derecho de vía

existente de la Autopista México-Puebla.

Se aplicara un programa de reforestación, jardinería y arquitectura de

paisaje necesarios para recobrar o mejorar la apariencia actual.



96

• Geomorfología

Las capas geológicas características del sitio, se verán afectadas en forma

adversa local e irreversible por las actividades de excavaciones y rellenos que se

requieren en la ejecución de la obra.

No almacenar materiales pétreos fuera del derecho de vía. Esta medida

es de tipo preventiva.

Evitar disponer de materiales asfálticos sobre el derecho de vía o fuera de

él. Esta medida es de tipo preventiva.

AIRE.

• Calidad

La calidad del aire se verá afectado por impactos temporales, locales e

irreversibles adversos no significativos, los cuales son ocasionados por el uso de

maquinaria durante las actividades de preparación del sitio, ya que se generan

polvos suspendidos totales, monóxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de

nitrógeno e hidrocarburos. Estos impactos son mitigables si se implementan

programas de mantenimiento preventivo para la maquinaria utilizada.

Los vehículos y maquinaria que empleen combustibles derivados del

petróleo, contarán con sus respectivos filtros de gases y partículas, los

cuáles tendrán el mantenimiento adecuado. Esta medida es de tipo

preventiva.

Durante las actividades de excavaciones y manejo de materiales, trabajar

en un medio húmedo. Esta medida es de tipo preventiva.

Todos los camiones que se empleen para transportar materiales como

producto de excavación, demolición, o materiales de banco deberán cubrir

estos con lonas para evitar la liberación de partículas.

Se deberá contar con riego constante de agua en la zona de trabajo para

evitar el polvo en el ambiente.



97

• Ruido

Se tendrá ruido en el sitio, y este será de forma adversa durante la construcción

de la carretera. Dicho ruido será provocado por la utilización de maquinaria

durante esta etapa; las cuales son temporales, no significativas y mitigables por el

uso de maquinaria que se someta a un mantenimiento preventivo y continuo.

Efectuar campañas constantes de inspección que eviten que los usuarios

de la carretera rebasen el nivel 80 dB. Esta medida es preventiva.

Todos los equipos y maquinarias que se empleen en la construcción,

preparación y operación de la carretera, contarán con dispositivos de

control de ruido con el objeto de atenuarlo o disminuir el ruido que se

genere. Los niveles de ruido no excederán los 85 dB. Esta medida es de

reducción.

FLORA.

La escasa vegetación de la zona se verá impactada en forma adversa, local,

permanente y no significativa por las actividades de desmonte y despalme.

Las especies florísticas de interés serán, en la medida de lo posible,

rescatadas y llevadas a un lugar donde no puedan dañarse (viveros).

Notificar esta acción a los organismos interesados. Esta actividad debe

realizarse previa al desmonte. Esta medida es de compensación.

Los materiales productos del desmonte y despalme no quedarán

abandonados a un lado de la carretera, por lo contrario, serán empleados

como abonos en tratamientos de suelo.



98

• Paisaje.

El paisaje se verá impactado de manera adversa, local e irreversible con una

magnitud no significativa, durante toda la etapa de preparación del sitio.

Se efectuaran trabajos de forestación y jardinería, (Arquitectura de

Paisaje) las que promoverán el mejoramiento y la continuidad del paisaje,

cuidando el uso de especies de la región para evitar anomalías o

competencia inducida. Es importante aclarar que el 100% del proyecto se

ubica en vecindad de ecosistemas ya alterados en los que se observan

actividades antropogénicas como es la zonas urbanas.

ECONOMIA DE LA REGIÓN.

• Empleo y mano de obra.

Esta etapa requerirá de la contratación de personal para llevar a cabo las

actividades de preparación del sitio, lo cual significa un impacto benéfico

significativo, temporal y local.

Emplear preferentemente a gente de la zona para que participen en la

construcción de la carretera. Esta medida es preventiva.

Todos los trabajadores tendrán y harán uso del equipo de protección

personal como sus cascos, botas mascarillas y lentes. Esta medida es de

tipo preventiva.

Realizar la indemnización total a los dueños de los predios afectados por

la construcción. Esta medida es de compensación.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.

AGUA.

• Agua Superficial

La calidad del agua superficial no se verá impactada ya que el proyecto no se

encuentra cercano a ningún cuerpo de agua superficial.



99

SUELO.

• Geomorfología

La composición de las capas geológicas del sitio, se verán impactadas

adversamente, en forma local e irreversible no significativa por las actividades de

construcción de terracerías que requieran de material proveniente de bancos de

materiales.

Solo se permitirá el uso de bancos de materiales en uso y con los

permisos y licencias emitidas por las autoridades correspondientes.

Los bancos de materiales se trabajaran en terrazas y se aplicará un

programa de reforestación al finalizar su explotación.

AIRE.

• Calidad

La maquinaria y equipo que se utilizará en la obra requerirá de combustibles

(diesel, gasolina), que durante el proceso de combustión interna emiten gases de

hidrocarburos como son los óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono, partículas,

bióxido de azufre y plomo; los cuales afectan tanto a los trabajadores de la obra

como a la calidad del aire de la zona. Estos impactos son de tipo adverso no

significativo, local mitigables, temporales e irreversibles.




preventiva.








100

• Ruido

La maquinaria, equipo y camiones pesados presentan emisión de ruido que

implican impactos adversos no significativos, locales y temporales que pueden ser

mitigables.

Se efectuar campañas constantes de inspección que eviten que los

usuarios de la carretera rebasen el nivel 80 dB. Esta medida es

preventiva.





reducción.

FLORA.


permanente y no significativa por las actividades de explotación de bancos de

materiales.














101

• Paisaje.

Durante la construcción de estructuras se modificará el paisaje del sitio, lo que

representa impactos adversos no significativos, locales y permanentes. Sin

embargo se hace la aclaración de que la ampliación del PSV es una construcción

que impactará poco al paisaje ya que se construirán en el área del PSV anterior y

que para el caso del municipio de Cuautlancingo será benéfico.

ECONOMÍA DE LA REGIÓN.

En la etapa de construcción la economía se verá beneficiada por las actividades

de construcción de terracerías y obras de drenaje, debido a que generará una

derrama económica importante a nivel local con un carácter temporal y reversible.

Se contempla que en la etapa de construcción el flujo vehicular regular a través

del PSV existentes tendrán que ser desviadas, pero se espera que al contar con la

ampliación del PSV la operación se mejore en mucho las condiciones de vialidad.

Se deberá contar con un programa con ruta de desvió para el flujo vehicular

regular del PSV existente.

• Empleo y Mano de obra.

El empleo y mano de obra de la región se verán beneficiados durante la etapa de construcción por la demanda de personal que se requiere para realizar las actividades que la conforman, por lo cual los impactos son benéficos en forma significativa, local y temporal.





tipo preventiva.





102

• Infraestructura y Servicios.

La ampliación del PSV, traerá consigo impactos benéficos significativos, locales y permanentes para el bien de las comunidades aledañas. Así mismo las lagunas de captación y pozos de absorción resolverán los problemas de drenaje de agua pluvial que en cada temporada de lluvias.

Establecer a todo lo largo del trazo carretero señalamientos de seguridad para evitar accidentes a los usuarios tales como: cruce de caminos, paso de peatones, limites de velocidad y cuidado con los peatones, entre otros. Esta medida es preventiva.

Restringir al mínimo posible anuncios publicitarios que ocasionen distracciones, además de una disminución en las cualidades estéticas de la carretera. Esta medida es preventiva.

La SCT dará aviso al municipio del inicio de los trabajos de construcción

con el objeto de que se respete el derecho de vía. Esta medida es

preventiva.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

AIRE.

• Calidad.

Las emisiones a la atmósfera serán principalmente por partículas suspendidas

totales, monóxido de carbono, bióxido de azufre, óxidos de nitrógeno e

hidrocarburos, como consecuencia del tránsito vehicular en la zona, así como de

la maquinaria utilizada para las actividades de mantenimiento de la infraestructura

carretera; ocasionando impactos adversos, locales reversibles y mitigables.




preventiva.



103

• Ruido.

Los niveles del ruido se verán incrementados por el tránsito de vehículos ligeros, medianos y pesados, así como por la maquinaria que se utilice durante las actividades de mantenimiento o conservación de la infraestructura carretera; por lo que se identifican impactos adversos, locales no significativos y mitigables.



preventiva.





reducción.


La operación de la infraestructura carretera representa un impacto benéfico en la región debido a que se mejora la comunicación terrestre dentro del Estado de Puebla; con la reducción del tiempo en el trayecto, se favorece el traslado de productos agrícolas e industriales, beneficiando a la economía, estilo y calidad de vida de la región así como a la actividad turística y a los asentamientos humanos de los municipios aledaños a la vía.

Por otro lado, el mantenimiento o conservación de la infraestructura carretera,

traerá beneficios a la economía de la región por la continuidad en el tránsito de

vehículos y por el requerimiento de mano de obra para realizar estas actividades.

Se mantendrá libre de basura las alcantarillas, cunetas y bordos, con el

propósito de proteger la integridad del cuerpo de la Autopista. Esta medida




104

VI.2. IMPACTOS RESIDUALES

Por el tamaño del proyecto y considerando que las obras buscan ampliar el PSV

existente por consecuencia de la ampliación de la Autopista México-Puebla y así

mismo resolver el problema de drenaje de agua pluvial que genera problemas

viales en cada temporada de lluvias, mejorando su apariencia: Se considera que

no habrá impactos residuales ya que todos los trabajos se desarrollaran dentro del

derecho de vía de la actual Autopista y en la mejora de infraestructura existente

como son los PSV.

Se hace la aclaración que en este proyecto solo emplearan bancos de materiales

en usos, con los permisos y autorizaciones emitidos por las autoridades

correspondientes.



105

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1. PRONOSTICO DEL ESCENARIO

La realización del proyecto permitirá que:

La Autopista sea ampliada dos carriles más y con ello se mejores la

comunicación entre los Estado de Puebla, México y Distrito Federal.

El transito local que busca cruzar a través del los PSV y por abajo del

autopista, lo hagan libre y de manera segura.

En temporada de lluvias no se presentaran encharcamientos dentro del

PSV gracias a las obras de drenaje, las lagunas de captación y los pozos

de absorción.

Los trabajos de jardinería y Arquitectura de paisaje proporcionan a los

usuarios de la Autopista y los PSV una vista agradable.

VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL.

El programa de vigilancia ambiental se realizará en base a la Autorización en

Materia de Impacto Ambiental de este proyecto, en el que queden determinados

los términos y condicionantes a los que se deberá apegar la realización del

proyecto y se acoplara al programa de obra de la empresa que resulte ganadora

en la correspondiente licitación.



106

VII.3. CONCLUSIONES.

El proyecto será benéfico para las actividades comerciales, agropecuarias,

turísticas, industriales y de servicios entre los Estados de Puebla, México y Distrito

Federal, proporcionando el PSV cuyas dimensiones permitan alojar la ampliación

de la Autopista a tres carriles por sentido que mejorará la velocidad, seguridad y

comodidad de los vehículos que transitan por la Autopista México-Puebla,

transportando vienes y personas que son sinónimo de desarrollo económico.








de absorción.


automovilistas una vista agradable

Después de terminar las matrices de identificación y evaluación de Impactos se obtuvieron los siguientes resultados:



de Evaluación dan un total de –46 y los impactos ambientales benéficos dan un

total de 271, por lo que la evaluación neta del proyecto es de 225.

Por lo tanto se tiene mayor Número de impactos benéficos que adversos y al

evaluarlos se obtuvo un valor positivo de 225 que nos indica que el proyecto es

aceptable. Ya que los Impactos adversos son pocos y en su mayoría son

mitigables.



107

VII.4. BIBLIOGRAFÍA.

• Arquitectura de Paisaje, División de Estudios Superiores, Escuela Nacional de

Arquitectura, UNAM. (1995). “Curso de Actualización Arquitectura de Paisaje",

México.

• Enciclopedia de los Municipios de México. (1988). Centro Nacional de Estudios

Municipales, Secretaria de Gobernación. México.

• García de Miranda, E. (1989). “Apuntes de Climatología”. Universidad Nacional

Autónoma de México, 155 p.

• INEGI. (1981). “Guías para la Interpretación de Cartografía: Edafología”;

Dirección General de Geografía. México.

• INEGI. (1981) “Guías para la Interpretación de Cartografía: Geología”;

Dirección General de Geografía; México.

• INEGI. (1999). “Anuario Estadístico” Gobierno del Estado de Puebla, Gobierno

del Estado de Puebla.

• INEGI. (1999). “Agenda Estadística de los Estados Unidos Mexicanos 99”

México.

• Krebs, J. (1985). “Ecología: Estudio de la Distribución y la Abundancia”; 2a

Edición, Editorial Harla, México.

• LGEEPA. (1997). “Reglamento en Materia de Impacto Ambiental”; Edit.

Limusa; México.

• Limón, J. R. (1997). “Caracterización Ecológica del Paraje”. Curso de

Ingeniería de Vías Terrestres.

• Odum, E. (1972) “Ecología” Nueva Editorial Interamericana. México.

• Rzedowski, J. (1978). “Vegetación de México”. Editorial Limusa, México.

• SEDUE. (1985). Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto

Ambiental; Estudios Especiales de Evaluación de Impacto Ambiental para



108

Actividades Forestales de Desarrollo Costero y Turístico. EPAC CONSULTORES

S. C.

• SEMARNAP. (2000). “Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente”. Guía para Elaborara la Manifestación de Impacto Ambiental en la

Modalidad Regional de Proyectos de Vías Generales de Comunicación al que

se refieren los artículos 9° y 10° del Reglamento de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto

Ambiental. Diario Oficial de la Federación 30 de Mayo de 2000.

• Villanueva, B. (1990). “Edafología”. Universidad Autónoma Chapingo, México.

• Normas para Construcción e Instalaciones. Libro 3.01.01 Y 3.01.03 S.C.T.

• Normas de Calidad de los Materiales. Libro 4.01.01 S.C.T.

• Instructivo para e Diseño Estructural de Pavimentos Flexibles en Carreteras,

Instituto de Ingeniería de la UNAM.

• Manual de Proyecto Geométrico de Carreteras,

• Estructuración de Vías Terrestres, Fernando Olivera Bustamante, Cecsa.

• Ingeniería de Suelos en las Vías Terrestres, Rico, A. y del Castillo, H., Limusa.

Tomo I y II.

• Cartas Geológicas del Estado de Puebla. Esc. 1:50,000. Detenal.

• www.semarnat.gob.mx. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

México, D.F.

• www.inegi.org.mx, Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática.

• www.precisa.gob.mx, Gobierno de la República Mexicana.

• www.conabio.gob.mx, Comisión Nacional para la Biodiversidad. 2001.

• www.cna.gob.mx, Comisión Nacional de Agua.

• www.puebla.gob.mx, Gobierno del Estado de Puebla.



1

RESUMEN EJECUTIVO a) Declaración del avance que guarda el proyecto al momento de elaborar

el estudio de impacto ambiental.

El proyecto se encuentra en la etapa final de Planeación y diseño geométrico

b) Tipo de la obra o actividad que se pretende llevar a cabo.

La naturaleza del proyecto es la construcción de obras de drenaje que canalice el

agua de lluvia cercano al Paso Superior Vehicular (PSV) dentro del derecho de vía

en el KM 115+749 de la Autopista México-Puebla y la Ampliación de la estructura

ubicada en el Km.115+841.50 de la misma Autopista, en el Estado de Puebla.

Buscando con esto optimizar el flujo vehicular que pasa por dicha Autopista.

c) Normas oficiales mexicanas que rigen el proceso.

Son ordenamientos jurídicos de cumplimiento obligatorio que establecen ya sea

condiciones de trabajo o límites máximos permisibles de contaminantes que se

pueden generar en diferentes tipos de obras o actividades. Algunas normas

importantes para efecto de este proyecto se listan a continuación.

NOM-043-ECOL-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión a

la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

NOM-085-ECOL-1994. Fuentes fijas. Para fuentes fijas que utilizan

combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus

combinaciones, que establece los límites máximos permisibles de emisión a la

atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre, óxidos de

nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de

calentamiento indirecto por combustión, así como los (nmp) de emisión de bióxido

de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.

NOM-081-ECOL-1994. Establece los límites máximos permisibles de emisión

de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.



2

NOM-052-ECOL-1993. Establece las características de los residuos peligrosos,

el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su

toxicidad al ambiente.

NOM-059-ECOL-2001. Determina las especies y subespecies de flora y fauna

silvestres, terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y, las

sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección.

Algunas de las especificaciones que considera la norma se refieren a los

requerimientos previos a señalar por la Manifestación de Impacto Ambiental o la

autorización en materia de Impacto Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente

y Recursos Naturales.

d) Técnicas empleadas para la descripción del medio físico, biótico y socioeconómico.

Para realizar la descripción del medio físico, biótico y socioeconómico, se requirió

información documental y electrónica, con el objeto de obtener datos y

características de esta región del Estado de Puebla, específicamente de la zona

en estudio.

Además de lo anterior, se llevo a cabo una visita a campo, en la cual se realizaron

los estudios necesarios para el desarrollo del proyecto, misma información que se

utilizará para confirmar, anexar o modificar al proyecto en estudio.



3

e) Ubicación física del proyecto

El proyecto se localiza en el municipio de Cuatlancingo en el KM 115+749 de la

Autopista México-Puebla, en el Estado de Puebla. Como se indican en los mapas

siguientes.

Mapa II.2. Ubicación del Proyecto

f) Características del sitio en que se desarrollará la obra o actividad.

El sitio en que se construirá el proyecto pertenece al derecho de vía de la

autopista México-Puebla del KM 115+749 al Km. 115+841.59, en el Estado de

Puebla.

Km. 115+749 PSV



4

g) Superficie requerida.

De acuerdo a los datos contenidos en el Plano General; el proyecto contempla

como superficie requerida:

Concepto Superficies en Ha. PIV Km. 121+584

Superficie total del predio 1.2 Ha.

Superficie que se verá afectada 0.2212 Ha.

Superficie para caminos de acceso no hay

h) Identificación y evaluación de los impactos ambientales y evaluación cuantitativa.







5

i) Medidas de mitigación y compensación para el proyecto.

A continuación se presenta la identificación de los impactos ambientales con sus

respectivas medidas de mitigación que pueden ser aplicables en todo momento de

la construcción de la obra.

PREPARACIÓN DEL SITIO.

AGUA.

• Aguas superficiales

El drenaje del sitio no se verá afectado ya que el área en se construirá el proyecto

no afecta ningún cuerpo de agua superficial.

SUELO.

• Erosión

El suelo se verá afectado en forma adversa, local e irreversible por las actividades

de desmonte, despalme, excavaciones y relleno, ya que el material vegetal y

geológico es removido o extraído por dichas actividades, provocando la erosión de

los sitios circundantes a las obras en ejecución. Sin embargo para el caso de

desmonte y despalme este impacto puede ser mitigable por las actividades de

reforestación. Es importante aclarar que la vegetación existente en el sitio como se

muestra en el informe fotografiado esta constituida prácticamente por pastos

producto de trabajos de jardinería y arquitectura de paisaje en el derecho de vía

existente de la Autopista México-Puebla.

Se aplicara un programa de reforestación, jardinería y arquitectura de

paisaje necesarios para recobrar o mejorar la apariencia actual.



6

• Geomorfología

Las capas geológicas características del sitio, se verán afectadas en forma

adversa local e irreversible por las actividades de excavaciones y rellenos que se

requieren en la ejecución de la obra.

No almacenar materiales pétreos fuera del derecho de vía. Esta medida


Evitar disponer de materiales asfálticos sobre el derecho de vía o fuera de

él. Esta medida es de tipo preventiva.

AIRE.

• Calidad

La calidad del aire se verá afectado por impactos temporales, locales e

irreversibles adversos no significativos, los cuales son ocasionados por el uso de

maquinaria durante las actividades de preparación del sitio, ya que se generan

polvos suspendidos totales, monóxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de

nitrógeno e hidrocarburos. Estos impactos son mitigables si se implementan

programas de mantenimiento preventivo para la maquinaria utilizada.




preventiva.

Durante las actividades de excavaciones y manejo de materiales, trabajar

en un medio húmedo. Esta medida es de tipo preventiva.








7

• Ruido

Se tendrá ruido en el sitio, y este será de forma adversa durante la construcción

de la carretera. Dicho ruido será provocado por la utilización de maquinaria

durante esta etapa; las cuales son temporales, no significativas y mitigables por el

uso de maquinaria que se someta a un mantenimiento preventivo y continuo.

Efectuar campañas constantes de inspección que eviten que los usuarios

de la carretera rebasen el nivel 80 dB. Esta medida es preventiva.





reducción.

FLORA.


permanente y no significativa por las actividades de desmonte y despalme.










8

• Paisaje.

El paisaje se verá impactado de manera adversa, local e irreversible con una

magnitud no significativa, durante toda la etapa de preparación del sitio.

Se efectuaran trabajos de forestación y jardinería, (Arquitectura de

Paisaje) las que promoverán el mejoramiento y la continuidad del paisaje,

cuidando el uso de especies de la región para evitar anomalías o

competencia inducida. Es importante aclarar que el 100% del proyecto se

ubica en vecindad de ecosistemas ya alterados en los que se observan

actividades antropogénicas como es la zonas urbanas.

ECONOMIA DE LA REGIÓN.

• Empleo y mano de obra.

Esta etapa requerirá de la contratación de personal para llevar a cabo las

actividades de preparación del sitio, lo cual significa un impacto benéfico

significativo, temporal y local.





tipo preventiva.



ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.

AGUA.

• Agua Superficial

La calidad del agua superficial no se verá impactada ya que el proyecto no se

encuentra cercano a ningún cuerpo de agua superficial.



9

SUELO.

• Geomorfología

La composición de las capas geológicas del sitio, se verán impactadas

adversamente, en forma local e irreversible no significativa por las actividades de

construcción de terracerías que requieran de material proveniente de bancos de

materiales.





AIRE.

• Calidad

La maquinaria y equipo que se utilizará en la obra requerirá de combustibles

(diesel, gasolina), que durante el proceso de combustión interna emiten gases de

hidrocarburos como son los óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono, partículas,

bióxido de azufre y plomo; los cuales afectan tanto a los trabajadores de la obra

como a la calidad del aire de la zona. Estos impactos son de tipo adverso no

significativo, local mitigables, temporales e irreversibles.




preventiva.








10

• Ruido

La maquinaria, equipo y camiones pesados presentan emisión de ruido que

implican impactos adversos no significativos, locales y temporales que pueden ser

mitigables.



preventiva.





reducción.

FLORA.


permanente y no significativa por las actividades de explotación de bancos de

materiales.














11

• Paisaje.

Durante la construcción de estructuras se modificará el paisaje del sitio, lo que

representa impactos adversos no significativos, locales y permanentes. Sin

embargo se hace la aclaración de que la ampliación del PSV es una construcción

que impactará poco al paisaje ya que se construirán en el área del PSV anterior y

que para el caso del municipio de Cuautlancingo será benéfico.


En la etapa de construcción la economía se verá beneficiada por las actividades

de construcción de terracerías y obras de drenaje, debido a que generará una

derrama económica importante a nivel local con un carácter temporal y reversible.

Se contempla que en la etapa de construcción el flujo vehicular regular a través

del PSV existentes tendrán que ser desviadas, pero se espera que al contar con la

ampliación del PSV la operación se mejore en mucho las condiciones de vialidad.

Se deberá contar con un programa con ruta de desvió para el flujo vehicular

regular del PSV existente.

• Empleo y Mano de obra.

El empleo y mano de obra de la región se verán beneficiados durante la etapa de construcción por la demanda de personal que se requiere para realizar las actividades que la conforman, por lo cual los impactos son benéficos en forma significativa, local y temporal.





tipo preventiva.





12

• Infraestructura y Servicios.

La ampliación del PSV, traerá consigo impactos benéficos significativos, locales y permanentes para el bien de las comunidades aledañas. Así mismo las lagunas de captación y pozos de absorción resolverán los problemas de drenaje de agua pluvial que en cada temporada de lluvias.

Establecer a todo lo largo del trazo carretero señalamientos de seguridad para evitar accidentes a los usuarios tales como: cruce de caminos, paso de peatones, limites de velocidad y cuidado con los peatones, entre otros. Esta medida es preventiva.

Restringir al mínimo posible anuncios publicitarios que ocasionen distracciones, además de una disminución en las cualidades estéticas de la carretera. Esta medida es preventiva.

La SCT dará aviso al municipio del inicio de los trabajos de construcción

con el objeto de que se respete el derecho de vía. Esta medida es

preventiva.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.

AIRE.

• Calidad.

Las emisiones a la atmósfera serán principalmente por partículas suspendidas

totales, monóxido de carbono, bióxido de azufre, óxidos de nitrógeno e

hidrocarburos, como consecuencia del tránsito vehicular en la zona, así como de

la maquinaria utilizada para las actividades de mantenimiento de la infraestructura

carretera; ocasionando impactos adversos, locales reversibles y mitigables.




preventiva.



13

• Ruido.

Los niveles del ruido se verán incrementados por el tránsito de vehículos ligeros, medianos y pesados, así como por la maquinaria que se utilice durante las actividades de mantenimiento o conservación de la infraestructura carretera; por lo que se identifican impactos adversos, locales no significativos y mitigables.



preventiva.





reducción.


La operación de la infraestructura carretera representa un impacto benéfico en la región debido a que se mejora la comunicación terrestre dentro del Estado de Puebla; con la reducción del tiempo en el trayecto, se favorece el traslado de productos agrícolas e industriales, beneficiando a la economía, estilo y calidad de vida de la región así como a la actividad turística y a los asentamientos humanos de los municipios aledaños a la vía.

Por otro lado, el mantenimiento o conservación de la infraestructura carretera,

traerá beneficios a la economía de la región por la continuidad en el tránsito de

vehículos y por el requerimiento de mano de obra para realizar estas actividades.

Se mantendrá libre de basura las alcantarillas, cunetas y bordos, con el

propósito de proteger la integridad del cuerpo de la Autopista. Esta medida




14

j) Programa calendarizado de ejecución de obras.

Las diferentes actividades relacionadas al desarrollo del proyecto se ejecutarán de

acuerdo al programa de trabajo indicado en la Tabla II.3.

Tabla II.3. Programa General de Obra

Meses Actividad 1 2 3 4

PSV Km. 115+749 Desmonte y Despalme Excavación para estructuras Demolición Explotación de bancos de materiales Compactación sobre terreno natural Construcción de obras de drenaje y pozo de absorción Construcción de los aleros del PSP Construcción de ampliación en PSP Tendido de carpeta asfáltica Construcción de la señalización horizontal y vertical Puesta en marcha Operación * Mantenimiento *

PSP = Paso Superior Peatonal

*= La actividad de operación tienen una duración mínima de 25 años, el mantenimiento se realizará conforme la Autopista lo vayan necesitando durante la etapa de operación.

Cabe mencionar que aún no se cuenta con la fecha de inicio del proyecto, debido

a que se tiene que realizar el procedimiento administrativo correspondiente, así

como, la licitación de obra pública, después de haberse obtenido el dictamen

ambiental correspondiente a esta Manifestación.

La duración de cada actividad podrá variar de acuerdo a la empresa constructora

que resulte ganadora del proceso de licitación.



15

k) Conclusiones.

El proyecto será benéfico para las actividades comerciales, agropecuarias,

turísticas, industriales y de servicios entre los Estados de Puebla, México y Distrito

Federal, proporcionando el PSV cuyas dimensiones permitan alojar la ampliación

de la Autopista a tres carriles por sentido que mejorará la velocidad, seguridad y

comodidad de los vehículos que transitan por la Autopista México-Puebla,

transportando vienes y personas que son sinónimo de desarrollo económico.








de absorción.


automovilistas una vista agradable

Después de terminar las matrices de identificación y evaluación de Impactos se obtuvieron los siguientes resultados:





Por lo tanto se tiene mayor Numero de impactos benéficos que adversos y al

evaluarlos se obtuvo un valor positivo de 225 que nos indica que el proyecto es

aceptable. Ya que los Impactos adversos son pocos y en su mayoría son

mitigables.



16

Los abajo firmantes bajo protesta de decir la verdad, manifiestan que la

información contenida en la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad

Regional para la Ampliación de los Pasos Superiores Vehiculares (PSV) en el

KM 115+749 de la Autopista México-Puebla, en el Estado de Puebla bajo su

leal saber y entender es real y fidedigna y que saben de la responsabilidad en que

incurren los que declaran con falsedad ante autoridad administrativa distinta de la

judicial tal y como lo establece el artículo 247 del código penal.

CONSULTOR NOMBRE: J.R. LIMON, Planeación e Ingeniería Ambiental, S.A. de C.V.

RESPONSABLE DE LA COORDINACIÓN DEL ESTUDIO NOMBRE: Ing. Jorge Roberto Limón Flores

PARTICIPANTE: NOMBRE: M.C. Mario Esquivel Luna

PARTICIPANTE: NOMBRE: Biol. Jeronimo Folers Váldes







RESUMEN EJECUTIVO



CAPITULO I

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, PROMOVENTE Y RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL



CAPITULO II

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO



CAPITULO III

VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO,

CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO



CAPITULO IV

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y

SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO. IMBENTARIO AMBIENTAL



CAPITULO V

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES



CAPITULO VI

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE

IMPACTOAS AMBIENTALES



CAPITULO VII

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO,

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS



ANEXO I

Plano General y Sección Tipo



ANEXO II

Informe Fotográfico

MIA-R Para los PIV KM.84+860, KM. 89+177 y KM. 90+500 de la Autopista México-Puebla.

Constructora Integral de Caminos J.R. LIMON, Planeación e Ingeniería Ambiental S.A. de C.V. S.A. de C.V.

caminos y puentes federales de ingresos y...

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