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Doc. CCXXXVIn. 1
RELAZIONE
SUL FUNZIONAMENTO DEL SISTEMA DI ACCOGLIENZA
PREDISPOSTO AL FINE DI FRONTEGGIARE LE
E S I G E N Z E S T R A O R D I N A R I E C O N N E S S E
ALL’ECCEZIONALE AFFLUSSO DI STRANIERI NEL
TERRITORIO NAZIONALE
(Periodo da novembre 2013 a dicembre 2014)
(Articolo 6, comma 2-bis, del decreto-legge 22 agosto 2014, n. 119,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 ottobre 2014, n. 146)
Presentata dal Ministro dell’interno
(ALFANO)
Trasmessa alla Presidenza il 23 marzo 2016
TIPOGRAFIA DEL SENATO
CAMERA DEI DEPUTATI
ATTI PARLAMENTARI
XVII LEGISLATURA
PAGINA BIANCA
- 3 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
INDICE
1. PREMESSA ...................................... . Pag. 5
2. IL SISTEMA GENERALE DI ACCOGLIENZA .................. . » 6
3. PRASSI ATTUATIVE E ATTIVITÀ DI MONITORAGGIO ........... . » 7
4. IL PIANO NAZIONALE PER FRONTEGGIARE IL FLUSSO STRAORDINARIO
DI CITTADINI EXTRACOMUNITARI ....................... . » 14
5. Lo SPRAR .................................... . » 15
6. LE RISORSE UTILIZZATE PER IL SISTEMA DI ACCOGLIENZA ...... . » 17
7. LE RISORSE DELLO SPRAR ......................... . » 21
PAGINA BIANCA
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1. Premessa
La gestione del fenomeno migratorio e dei profili ad esso connessi assume un rilievo preminente per il Ministero dell'Interno, chiamato a coniugare il rispetto delle regole e il controllo dei flussi con i processi di integrazione degli stranieri e l'accoglienza di coloro che chiedono asilo, garantendo l'ordine la sicurezza pubblica.
I flussi migratori che, da anni, interessano le coste italiane hanno ripreso vigore a partire dalla seconda metà del 2013, anno in cui i circa 43 mila arrivi complessivi hanno superato di tre volte quelli dell'anno precedente.
In quel periodo, ai fini dell'accoglienza, sono stati utilizzati al massimo della loro capienza i centri governativi, inoltre, con singoli provvedimenti, sono state autorizzate alcune Prefetture a individuare strutture alloggiative per i migranti richiedenti asilo sul territorio di propria competenza e a stipulare apposite convenzioni , giungendo - al termine dell'anno - a disporre di ulteriori 3 .000 posti circa, oltre ai poco più di 10.000 posti nei 13 centri governativi di prima accoglienza (CPSA) e di accoglienza richiedenti asilo (CARA) .
Nel 2014, con l'aggravarsi del fenomeno migratorio, le Prefetture sono state invitate ad assumere numerose iniziative, tutte volte ad assicurare l'accoglienza dei
migranti che hanno continuato a raggiungere le nostre coste sempre più numerosi. La disponibilità di posti si è andata via via incrementando consentendo, al termine del 2014, di disporre di oltre 35 mila posti.
A tale risultato si è giunti per effetto di una serie di disposizioni ministeriali che si sono susseguite nel corso dell'anno, dalle quali emerge con chiarezza che ciascuna Prefettura è stata investita dell'onere di assicurare l'accoglienza dei richiedenti asilo individuando nuove strutture, le cui caratteristiche variano in relazione alle effettive disponibilità offerte da ciascun territorio.
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2. Il Sistema generale dell'accoglienza
Dal l 0 gennaio 2013 al 31 dicembre 2013 sono complessivamente giunti in Italia
42.925 migranti (i migranti giunti negli ultimi due mesi del 2013 sono stati 4.011)
Il numero dei migranti affluiti dal 1° gennaio al 31 dicembre 2014 è stato di 170.100 unità, circa quattro volte superiore al corrispondente periodo del 2013 (42.925).
Nel 2014, il nostro Paese ha complessivamente fronteggiato il triplo degli sbarchi avvenuti nel 2011, anno in cui - con apposita ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri emanata il 12 febbraio 2011 - era stato dichiarato lo stato di emergenza umanitaria nel tenitorio nazionale per l'eccezionale afflusso di cittadini provenienti dai Paesi del Nord Africa a causa del conflitto in Libia e dell'evoluzione
degli assetti politico-sociali nei paesi della fascia del Maghreb e in Egitto.
Sulla base di tale ordinanza, il Dipartimento della Protezione Civile aveva attivato un tavolo di lavoro con le Direzioni di Protezione Civile regionali, i rappresentanti dell'Upi (Unione delle province d'Italia) e dell' Anci (Associazione
nazionale dei comuni italiani), per definire le modalità di coinvolgimento delle
amministrazioni regionali e locali.
Con successiva ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile del 28
dicembre 2012, è stata dichiarata la chiusura dello stato di emergenza umanitaria Nord Africa, con conseguente rientro nella gestione ordinaria a partire dal 1° gennaio
2013.
Pertanto, da tale data, la gestione dell'afflusso di migranti è avvenuta senza dichiarazioni di emergenza, ossia in regime ordinario, grazie a forme di concertazione
con gli enti locali e attraverso la rete delle Prefetture.
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In via ordinaria, il sistema italiano di accoglienza dei migranti si articola in due fasi: quella della prima accoglienza, assicurata da centri governativi distribuiti su tutto il territorio nazionale, e quella della seconda accoglienza, che è finalizzata all'attivazione dei possibili percorsi d'integrazione dei titolari di protezione internazionale, garantita all'interno del sistema SPRAR.
I Centri di primo soccorso e accoglienza (CPSA) sono strutture provvisorie presso le quali vengono garantite prima assistenza e soccorso sanitario in occasione di situazioni critiche, ed in particolare per emergenze umanitarie caratterizzate dai flussi di massa.
I Centri di accoglienza (CDA) sono destinati alle operazioni di pnma assistenza e identificazione dei migranti e all'eventuale ricezione della manifestazione della volontà di presentare domanda di asilo. I tempi di permanenza all'interno di dette strutture non dovrebbero superare le 48 ore.
I Centri di accoglienza per richiedenti asilo (CARA) sono destinati ad ospitare i richiedenti asilo. Il periodo di permanenza non dovrebbe superare i 20-35 giorni, vale a dire il tempo stabilito dalla legge per l'esame della domanda di protezione internazionale. In realtà, tale periodo non è mai inferiore ad alcuni mesi.
3. Prassi attuative
Nel corso del 2013, i centri governativi esistenti sono stati utilizzati al massimo della loro capienza ai fini dell'accoglienza; inoltre, con singoli provvedimenti, sono state autorizzate alcune Prefetture a individuare strutture alloggiative per i migranti richiedenti asilo sul tenitorio di propria competenza e a stipulare apposite
convenzioni , giungendo - al termine dell'anno - a dispone di ulteriori 3.000 posti
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circa, oltre ai poco più di 10.000 posti nei centri governativi di prima accoglienza (CPSA) e di accoglienza richiedenti asilo (CARA).
Con l'aggravarsi del fenomeno migratorio, le Prefetture sono state invitate ad assumere numerose iniziative, tutte volte ad assicurare l'accoglienza dei migranti che hanno continuato a raggiungere le nostre coste in numero sempre maggiore. Pertanto, la disponibilità di posti si è andata via via incrementando, consentendo, al termine del 2014, di disporre di oltre 35 mila posti.
A tale risultato si è pervenuti per effetto di una serie di disposizioni ministeriali che si sono susseguite nel corso dell'anno, dalle quali emerge con chiarezza che ciascuna Prefettura è stata investita dell'onere di assicurare laccoglienza dei richiedenti asilo individuando nuove strutture, le cui caratteristiche variano in relazione alle effettive disponibilità offerte da ciascun territorio.
In particolare, con Circolare n. 104 dell'8 gennaio 2014 del Dipaitimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione, è stata rappresentata ai Prefetti della Repubblica la grave situazione venutasi a creare in relazione all'intensificarsi degli sbarchi di immigrati sulle nostre coste e al crescente numero di stranieri da accogliere in modalità diffusa su tutto il territorio nazionale a causa dell'avvenuta saturazione dei centri governativi e di quelli garantiti da alcuni Enti locali nell'ambito del Sistema SPRAR. I Prefetti sono stati invitati, pertanto, a reperire strutture - preferibilmente non alberghiere - messe a disposizione da enti pubblici o selezionate tramite indagine di mercato nell'ambito del privato-sociale, dando preferenza ai soggetti con comprovata esperienza in ambito SPRAR o in progetti di accoglienza similari destinati ai richiedenti protezione internazionale. A seguito della Circolare in parola sono state attivate 115 strutture temporanee, prevalentemente in Sicilia (ma anche in altre regioni italiane), assicurando accoglienza - intorno alla metà del mese di marzo - a circa 5.500 stranieri (che si aggiungono ai i 9.600 presenti nei CARA e ai 9.400 ospitati nel sistema SPRAR). A tal fine, la stessa Circolare suggeriva di stipulare
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convenzioni per la prestazione, al prezzo massimo di € 30 oltre IV A, dei principali
servizi previsti dal Capitolato generale approvato con D.M. 21 novembre 2008.
Con Circolare n. 2204 del 19 marzo 2014 - emanata a seguito di numerosi eventi
di sbarco e dell'attivazione della operazione "Mare Nostrum" (svoltasi dal 18 ottobre
2013 al 31 ottobre 2014), con la quale erano stati tratti in salvo 93.236 stranieri - il
Dipa1timento per le Libe1tà Civili e l'Immigrazione ha evidenziato la necessità di
attivare un piano straordinario di distribuzione dei migranti su tutto il territorio
nazionale, richiedendo altresì di reperire ulteriori 2.390 posti.
Con Circolare n.2284 del 21.03.2014, il citato Dipartimento ha chiarito alcuni
aspetti organizzativi e gestionali, ammettendo le sistemazioni alberghiere con
incidenza di spesa leggermente superiore, riconoscendo la possibilità di modulare lo
schema di convenzione in modo da adattarlo alle esigenze emergenziali ed
assicurando la cope1tura degli oneri finanziari relativi ai traspo1ti necessari per la
presa in carico e la sistemazione dei profughi.
Con Circolare n. 14100/127 del 9.04.2014, è stata evidenziata la necessità di un
ulteriore ampliamento del piano nazionale di distribuzione dei migranti per 3.700
posti. Di conseguenza, le Prefetture sono state invitate a porre in essere ogni utile
iniziativa volta ad assicurare, nei rispettivi territori provinciali, ulteriori posti in
accoglienza. In relazione a tale Circolare, con nota del 9 aprile a firma del Direttore
Centrale dei Servizi Civili per l'Immigrazione e l'Asilo, le Prefetture sono state
invitate a stipulare nuove convenzioni, anche con alberghi, secondo uno schema
appositamente fornito, precisando che la permanenza in tali strutture ricettive avrebbe
dovuto avere comunque carattere temporaneo. In via residuale è stato precisato che
sarebbe stato possibile prevedere un corrispettivo leggermente superiore a 30 euro
oltre IVA.
Con Circolare n. 14100/27/I del 2.05.2014 è stato adottato un ulteriore
piano nazionale di distribuzione dei migranti per l'accoglienza di 4.986
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persone ed ha chiesto che la ripartizione sul territorio di ciascuna Regione avvenisse in relazione alla popolazione residente nelle singole province o in base a criteri diversi che tenessero conto della specificità del teffitorio.
Con Circolare n.7418 del 20.06.2014, il Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione ha invitato le Prefetture ad avviare nuove procedure di gara con prosecuzione della vigenza dei contratti in essere fino alla stipula di quelli nuovi, con scadenza al 31.12.2014. I Prefetti di capoluogo di regione sono stati invitati ad attuare Tavoli di coordinamento con la Regione e gli Enti locali per il reperimento di ulteriori 9 .725 posti di accoglienza.
Con ulteriore Circolare del 27.06.2014, il Dipartimento ha chiarito alcuni aspetti organizzativi e di gestione, evidenziando, in particolare, la necessità di assicurare, in linea con le indicazioni emerse dai Tavoli di Coordinamento nazionale, servizi di integrazione e standard di intervento il più possibile similari a quelli dello SPRAR e di procedere all'individuazione, da parte delle Prefetture, di strutture fino al raggiungimento delle quote regionali assegnate a livello provinciale nell'ambito dei Tavoli di Coordinamento regionale. La stessa circolare ha esteso la partecipazione anche alle strutture alberghiere, purché in grado di garantire i servizi richiesti, indicando il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso con una base d'asta complessiva di 35 euro.
Con Circolare n.8612 del 21.07.2014, il Dipa1timento per le Libertà Civili e l'Immigrazione ha previsto un nuovo riparto di 9.725 quote relative ai posti, da individuare, a livello provinciale, da parte di ciascuna regione secondo i seguenti criteri stabiliti dalla Conferenza unificata nella seduta del 1 O luglio e riportati nel documento "Accordo tra Governo, Regioni ed Enti locali sull'attuazione del Piano nazionale per fronteggiare il flusso straordinario di cittadini extracomunitari, adulti, famiglie e minori non accompagnati":
a) percentuale di accesso al Fondo nazionale per le politiche sociali;
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b) effettiva permanenza dei migranti sul teITitorio;
c) esclusione dei comuni colpiti da eventi calamitosi o con sopraggiunte situazioni di emergenza.
In attuazione di tali criteri, con tre successive Circolari, sono stati individuati i seguenti ulteriori nuovi posti di accoglienza:
a) circolare n.9129 del 31.07.2014, nuovi posti 7686;
b) circolare n.7424 del 28.08.2014, nuovi posti 14.012;
c) circolare n.11225 del 19.09.2014, nuovi posti 18.690.
Con Circolare del Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione in data 17 dicembre, i Prefetti sono stati invitati ad avviare, quanto prima, nuove procedure di gara per l'affidamento dei servizi e stipula delle convenzioni secondo quanto già indicato nelle Circolari 7418 e 5484 del 20 e 27 giugno 2014, sempre facendo riferimento ai servizi e alle linee guida dello SPRAR. La data di scadenza delle nuove convenzioni da stipulare è stata indicata al 31 dicembre 2015, fatta salva la possibilità di cessazione anticipata al venir meno delle esigenze. Con tale ultima Circolare è stato chiesto di adottare, quale criterio di aggiudicazione della gara, quello "dell'offerta economicamente più vantaggiosa, tenendo presente che il prezzo pro die/pro capite fino ad ora praticato si è collocato tra i 30 e 35 euro".
I dati concernenti il numero delle strutture temporanee, individuate con le sopracitate Circolari, la loro ubicazione nonché le caratteristiche di ciascuna di esse, sono contenuti nell'allegato A) di questa relazione.
I dati relativi ai centri governativi (CPSA,CARA,CIE) sono contenuti nell'allegato B).
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In tema di monitoraggio dei centri si rappresenta che nell'ambito del progetto "Praesidium", rinnovato nel 2013 per l'ottava annualità, con l'UNHCR, l'OIM, Save the Children e la Croce Rossa Italiana, oltre alle tradizionali attività di informazione e assistenza ai migranti nei luoghi di sbarco e di accoglienza, è stato stipulato un addendum alla convenzione, in base al quale, al fine di rafforzare le attività di monitoraggio e controllo svolte dalle Prefetture, si è stabilito che presso ogni centro governativo operasse una commissione a composizione mista (rappresentanti di Prefettura, Questura e di ciascun partner del progetto) con il compito di verifica e controllo degli standard di accoglienza.
I risultati delle attività di monitoraggio sono stati analizzati dai Prefetti competenti ai fini dell'assunzione dei provvedimenti di competenza.
Nel corso del 2013 si sono svolti due cicli di sopralluoghi presso tutti i centri governativi e, al fine di condividere gli elementi di criticità più frequenti e le buone prassi, nel mese di ottobre 2013 si è tenuta una riunione alla quale hanno partecipato, oltre ai rappresentanti delle organizzazioni partner di Praesidium, i dirigenti delle Prefetture che hanno fatto parte delle citate commissioni.
Nel 2014, l'esperienza maturata nell'ambito di Praesidium è stata consolidata e potenziata con risorse aggiuntive prevedendo direttamente nella convenzione l'attività di monitoraggio a supporto delle funzioni di competenza dei Prefetti.
Le visite effettuate nei centri governativi attivi nei rispettivi periodi sono state le seguenti:
- 19 nel primo semestre 2013
- 15 nel secondo semestre 2013
- 17 nel primo semestre 2014
- 17 nel secondo semestre 2014
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Gli esiti dei sopralluoghi sono stati trasmessi dai Prefetti interessati a questo Dicastero con l'indicazione delle buone prassi riscontrate nonché delle criticità
rilevate e con i suggerimenti sui provvedimenti necessari per superarle.
Sulla base delle risultanze del verbale, redatto dalle suindicate Commissioni, il Prefetto sul cui telTitorio era ubicato il Centro visitato, ha adottato le iniziative di propria competenza al fine di conseguire il superamento delle criticità rilevate, anche ricorrendo agli strumenti sanzionatori previsti dalle disposizioni normative e contrattuali vigenti (Capitolato di appalto approvato con D.M. 21novembre2008).
Nel periodo di riferimento, le circolari che, direttamente o meno, hanno richiamato l'attenzione dei Prefetti sull'attività di vigilanza e di monitoraggio sono state le seguenti:
- Circolare 23 dicembre 2013, rivolta ai Prefetti ove sono istituiti centri governativi: fa riferimento alla riunione convocata a fine ottobre 2013 e richiama la necessità di assumere iniziative al fine del "superamento delle criticità rilevate, anche utilizzando, ove ritenuto opportuno, gli strumenti sanzionatori previsti dal citato Capitolato";
- Circolare 24 marzo 2014: richiama le Prefetture all'obbligo di "monitorare presenze e prestazioni rese da gestori";
- Circolare 11 giugno 2014: dedicata alla vigilanza e al monitoraggio sugli standard di gestione dei centri governativi per immigrati;
- Circolare 17 dicembre 2014: richiama l'attenzione sulla necessità di "proseguire attività di monitoraggio e vigilanza su erogazione dei servizi".
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4. Il Piano Nazionale per fronteggiare il flusso straordinario di cittadini extracomunitari
In sede di conferenza Unificata del 10 luglio 2014 è stata raggiunta l'intesa tra
Governo, regioni ed Enti locali sul Piano nazionale per fronteggiare il flusso straordinario di cittadini extracomunitari.
L'accordo ha definito un programma di intervento relativo al sistema accoglienza basato su:
- il soccorso e la prima assistenza in strutture governative ad hoc;
- la prima accoglienza attraverso l'attivazione di Centri/hub di livello regionale o interregionale nei quali i tempi di permanenza verrebbero
limitati al tempo necessario alla formalizzazione della domanda di protezione;
- la seconda accoglienza in ambito SPRAR, anche mediante la distribuzione nel territorio nazionale dei migranti giunti sulle coste
italiane, secondo ipotesi di riparto elaborate dallo stesso Tavolo di coordinamento;
- la previsione di Tavoli di coordinamento regionali, presieduti dai Prefetti dei Comuni capoluogo, ai quali partecipano Regioni, Province e
Comuni, al fine di realizzare a livello locale le strategie operative definite dal Tavolo di coordinamento nazionale;
- la riconduzione a una governance di sistema della presa in carico dei minori stranieri non accompagnati, prevedendo l'attivazione di strutture
governative di primissima accoglienza ad alta specializzazione e la
pianificazione dell'accoglienza di secondo livello di tutti i minori
stranieri non accompagnati nell'ambito dello SPRAR adeguatamente
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potenziato e finanziato. Nelle more, il Ministero dell'Interno coordina la costituzione di strutture temporanee per l'accoglienza dei minori non accompagnati mentre il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali si
impegna a sostenere gli interventi utilizzando le risorse aggiuntive, dedicate del Fondo nazionale per l'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati.
5. Lo SPRAR
Il perno su cui ruota l'organizzazione della seconda accoglienza è lo SPRAR (Sistema di Protezione per i richiedenti asilo e rifugiati), costituito da una rete di enti locali che fornisce assistenza e accoglienza qualificata ai migranti con la collaborazione delle associazioni del terzo settore.
Lo SPRAR è gestito dal Ministero dell'Interno tramite l' Anci.
L'attivazione delle strutture dello SPRAR avviene attraverso un apposito bando pubblico rivolto agli enti locali.
I progetti sono ammessi nei limiti delle risorse disponibili all'interno del Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell'asilo gestito da questo Ministero .
I flussi migratori di cui in premessa hanno determinato anche il necessario aumento dei posti in accoglienza dello SPRAR, istituito nell'anno 2002, che, attraverso ampliamenti straordinari, si era attestato, alla fine del 2013, a circa 9.400 posti.
Rilevata, quindi, l'esigenza di adeguare la ricettività alle necessità di
accoglienza di richiedenti e titolari di protezione internazionale e umanitaria è stato
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pubblicato un nuovo bando per la selezione dei progetti di accoglienza SPRAR per il triennio 2014 - 2016.
Con tale provvedimento la capacità della rete è stata fissata in 16.000 posti "suscettibili di incremento in corso di esercizio di bilancio anche per effetto di manovre compensative attuate allo scopo di adeguare gli stanziamenti alla effettiva esigenza di attivazione dei servizi di accoglienza".
A seguito del citato Bando, nel 2014 lo SPRAR è stato significativamente ampliato: la rete di enti locali che hanno partecipato è stata incrementata passando da 151 a 415 e i progetti di accoglienza finanziati, nei limiti delle risorse disponibili, dal Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell'asilo, gestito dal Ministero dell'Interno e previsto nella legge finanziaria dello Stato, sono stati 456.
In particolare, i progetti per categorie ordinarie sono stati 367, quelli per minori 57, per disagio mentale/disabilità 32.
Nel 2014 i posti finanziati sono stati 20.7 52
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6. Le risorse utilizzate per il sistema di accoglienza
Si rappresenta di seguito la situazione finanziaria a consuntivo del capitolo 2351 pg 2 destinato al finanziamento dei centri governativi e delle strutture temporanee, con indicazione degli impieghi delle risorse per gli anni 2013 e 2014.
Nel corso dell'anno 2013, gli elementi di maggiore rilevanza sono stati:
• chiusura dell'emergenza Nord Africa disposta con OCDPC 33 del 28 dicembre 2012. L'ordinanza ha stabilito l'individuazione del Ministero dell'Interno quale amministrazione competente in via ordinaria a coordinare le attività già di competenza del Commissario delegato di cui all'OPCM 3933/2011 e l'obbligo per i Prefetti di rinegoziare i rapporti giuridici instaurati per l'accoglienza, ponendo gli oneri di cui ali' art. 2 e all'art. 6 della medesima OCDPC sul capitolo 2351 pg 2;
• ripiano debiti anni pregressi. A seguito dell'approvazione del D.L. 35/2012 sono stati assegnati euro 11.897 .930,00 per il ripiano dei debiti pregressi al 31.12.2012. L'ulteriore quota di debito pari ad euro 1.240.393,76 è stata ripianata con fondi di bilancio, come indicato nel piano di rientro di questo Dicastero.
• ripresa - dalla seconda metà del 2013 - degli arrivi complessivi. In quel periodo, ai fini dell'accoglienza, sono stati utilizzati al massimo della loro capienza i centri governativi, con conseguente incremento di spesa, e sono state individuate le prime strutture temporanee di accoglienza.
Di seguito si riporta la situazione del capitolo 2351 pg 2 in termini di stanziamento finale e di utilizzo delle risorse.
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SPESE PERECOHOlllE • STANZIAllEHTO CAPITOl.O M. SPESE PER GESllOllE chhlsud. EllERG. ICORD Jt.12.ZOU COllPREllSIVO DI SPESE PER STRUTTURE COA, CN!A. CIE. CPSA· AFRICA· lRASPORTO
CAPITOLO 23$1, PG 2 OGGETTO DELLA SPESA ASSESTAlllEHTO E VARIAZIONI TElll'ORAHEE DI IMPEGNI PER COHTRAm • Dlii CENTRI Al.LO RIPIMO DEBlll IN NIMENTONEl CORSO .ACCOGllENZA OCCUPAZIONE SINE SPRAR ·RIMBORSO
OEll"NINO llTULO E LOCAZIONE CAPI • RIMBOl!SO Al COllUlfl PER llllORI
"Spese per l'attivazione, la locazione, la gestione dei centri di trattenimento e di accoglienza per stranieri irregolari. Spese per interventi a carattere assistenziale,
€ 226.569.224,93 € 9.050.118,81 € 133.897.360,15 € 70.483.422,21 € 13.138.323,76 anche al di fuori dei centri, spese per studi e progetti
inalizzati all'ottimizzazione ed omageneiztazione delle spese di gestione ".
Per l'anno 2014, lo stanziamento iniziale, di risorse dedicate al finanziamento
dei centri governativi e delle strutture temporanee, pari ad euro 177.456.607, è
risultato insufficiente a garantire la copertura finanziaria dei contratti stipulati per la
gestione dei Centri (CDA, CARA, CIE e CPSA) nonché delle strutture temporanee attivate dai Prefetti di sede a seguito delle circolari sopra menzionate.
In sede di Assestamento di Bilancio sono state, pertanto, assegnate risorse per
euro 180.000.000,00, anch'esse rivelatesi insufficienti a coprire il fabbisogno
finanziario segnalato dalle singole Prefetture competenti all'espletamento delle gare e ai pagamenti degli enti gestori. Sono state quindi disposte variazioni in aumento del capitolo competente (cap. 2351 Pg 2) fino a raggiungere uno stanziamento
definitivo di euro 436.415.110,22.
Si rappresenta di seguito la situazione finanziaria a consuntivo dell'anno 2014 relativa all'accoglienza dei cittadini stranieri nei centri governativi (CIE, CPSA e
CDA/CARA) e nelle strutture temporanee:
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SPESE PER ECONOMIE· STANZIAMENTO CAPITOLO Al. SPESE PER GESTIONE clllusura EMERG. NORD 31.12.2014 COMPRENSIVO DI SPESE PER STRUTIURE CDA, CAAA, CIE, CPSA • AFRICA· 'rRASPORTO
CAPITOLO 2351 PG 2 OGGETTO DELLA SPESA ASSESTAMENTO E VARIAZIOlll 'TEMPORANEE DI IMPEGNI PER CONlRATll • DAI CENTRI Al.LO IN AUMENTO NEL CORSO ACCOGLIENZA OCCUPAZIONE SINE SPRAR • RlllSORSO
DELL'ANNO nruLO E LOCAZIONE CAPI· RIMBORSO Al COMUNI PER MINORI
"Spese per /'attivazione, la locazione, la gestione dei centri di trattenimento e di accogfienza per stranieri
irregolari. Spese per interventi a carattere assistenziale, € 436.415.110,22 € 277.165.049,39 € 139.202.184,23 € 20.047.875,30
anche al di fuori dei centri, spese per studi e progetti
finalizzati all'ottimizzazione ed omogeneizzazione delle spese di gestione u.
Per quel che concerne le spese per la costruzione, lacquisizione, il completamento, l'adeguamento e la ristrutturazione di immobili e infrastrutture destinati a centri di identificazione ed espulsione e a centri di accoglienza per gli stranieri irregolari e richiedenti asilo (capitolo 7351 pg 2) e per la manutenzione straordinaria di impianti e attrezzature nonché l'adeguamento alla sicurezza nei luoghi di lavoro (capitolo 7351 pg 3), si riportano di seguito gli impegni assunti sulle risorse di competenza 2013 e 2014, con evidenza - per l'anno 2014 - anche dei pagamenti effettuati sui residui di lettera F.
Per tutto l'anno 2013 gli impegni assunti ammontano ad euro 8.654.372,99 sul capitolo 7351 pg 2 competenza 2013 e ad euro 39.107,00 sul capitolo 7351 pg 3 competenza 2013. Gli impegni di maggiore rilievo sono stati per i centri di Lampedusa, Bari Palese, Bologna. Brindisi, Caltanissetta, Modena, Trapani e Torino e per la costruzione del CIE di Palazzo San Gervasio.
Per l'anno 2014 si ripmtano nella tabella seguente le nsorse impegnate m conto competenza e in conto residui lettera F sui capitoli 7351 pg 2 e pg 3:
- 20 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
Stanziamento __ finale
7351 2
7351 2
7351 3
7351 3
, Spese per completamento e j
jadeguamento immobili adibiti a centri immigrazione
Residui Lett. Fanno 2012-13
Spese per manutenzione straordinaria immobili adibiti a centri immigrazione
Residui Lett. Fanno 2012-13
35. 764.562,00 5.163.831,64
31.234.245,00 31.224.201,97
5.825.892,00 16.447,98
422.759,00 402.481,10
Gli interventi hanno riguardato l'adeguamento delle strutture degli immobili destinati a centri, l'acquisto di attrezzature e la manutenzione di impianti e macchinari.
Di seguito si riportano gli interventi di maggiore rilievo nei centri per i quali sono state impegnate le somme nel corso del 2014 in conto competenza o conto residui lettera F: sui capitoli 7351 pg 2 e pg 3 .
./ CIE e CARA di Bari: circa 4,7 milioni per interventi di adeguamento dei Centri, manutenzione straordinaria, acquisto arredi nonché per l'allestimento di un' ulteriore area da adibire a centro di accoglienza;
./ CIE e CARA di Caltanissetta: circa euro 1,4 milioni per interventi di adeguamento del CIE e del CARA, nonché di manutenzione straordinaria e di acquisto arredi;
./ Istituendo centro a Campobasso: circa euro 2,3 milioni per allestimento del nuovo centro di San Giuliano di Puglia;
./ CIE e CARA di Crotone: circa euro 4,6 milioni per manutenzione straordinaria
e riqualificazione dei Centri CD A, CARA e CIE;
- 21 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
../ CARA di Foggia: circa euro 4, 1 milioni per manutenzione straordinaria, atTedi
e riqualificazione del centro;
../ CIE di Gorizia: circa euro 1, 7 milioni per lavori di riqualificazione del Centro
di Gradisca di Isonzo;
../ Centro di Lecce: euro 2,5 milioni per lavori di ristrutturazione del Centro Don
Tonino Bello;
../ Istituendo centro - Messina: circa euro 3,8 milioni per lavori di ristrutturazione
della Caserma Gasparro;
../ Centri di Ragusa: circa euro 1,2 milioni per lavori di ripristino e manutenzione
del CPSA di Pozzallo e ristrutturazione del centro Azienda agricola Don.
Pietro;
../ Istituendo centro - Roma: circa euro 5,2 milioni per lavori di realizzazione di
un centro di accoglienza presso la Caserma De Carolis a Civitavecchia;
../ Istituendo centro di Udine: circa euro 1,6 milioni per lavori di realizzazione di
un centro di accoglienza presso una case1ma dismessa.
7. Le risorse dello SPRAR - Capitoli 2352, 2311e2351 PGS.
In riferimento allo SPRAR preliminarmente si evidenzia che negli anni 2013 e
2014 il sistema è stato finanziato con le risorse allocate sui capitoli 2311, 2351 pg 8 e
2352 pg 1.
Nell'ambito dello SPRAR, in attuazione della graduatoria triennale 2011-2013
relativa alla ripartizione del Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell'asilo,
sono stati attivati presso gli Enti locali per ogni annualità 3000 posti di cui 2500 per
- 22 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
la categoria ordinari, 450 vulnerabili (minori non accompagnati, disabili, vittime di tortura o violenza, anziani, donne in gravidanza, nuclei monoparentali), 50 per portatori di disagio mentale.
L'eccezionale afflusso di richiedenti protezione internazionale registrato nel corso dell'anno 2013, e la circostanza che i Centri governativi CARA sono stati utilizzati ben oltre la loro capacità ricettiva massima, ha imposto la necessità di potenziare la
ricettività dello SPRAR.
A tal fine l'OPCM 3965 del 21 settembre 2011 - art. 2 -, come modificata dall'art. 3 dell' OCDPC 26 del 23 novembre 2012, ha autorizzato l' incremento della ricettività delle stmtture di accoglienza dello SPRAR, assegnando un contributo straordinario agli enti locali interessati pari a € 9.000.000,00. Tali risorse resisi disponibili nel secondo semestre 2012 hanno consentito di incrementare, da dicembre 2012 - per un anno - la capacità di accoglienza del Sistema di 702 unità.
Con gli stanziamenti disposti con l'OCDPC del 23 novembre 2012 n. 26 - art.3- , pari a euro 5.000.000,00 sono stati attivati ulteriori 800 posti aggiuntivi. Permanendo la necessità di adeguare la ricettività della rete SPRAR alle pressanti esigenze di accoglienza, con successivi provvedimenti, la capacità complessiva del Sistema è
stata p01tata a circa 9 .400 posti complessivi.
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XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
Le risorse utilizzate sono state quelle stanziate per l'esercizio 2013 sui capitoli di spesa 2311 e 2352 a cui si sono aggiunte le risorse assegnate ai sensi del OPCM 3965/2011 pari ad euro 9 .000.000,00 e impegnate per euro 8.968.050,00. Tali risorse sono state assegnate nell'anno 2012 e impegnate a dicembre 2012 sul capitolo 2351 pg 8 per il pagamento dei 702 posti SPRAR per il periodo dicembre 2012 - dicembre 2013.
RIEPILOGO POSTI DI ACCOGLIENZA ATTIVI NEL 2013
POSTI DI ACCOGLIENZA SPESA SOSTENUTA
POSTI FINANZIATI FNPSA 3000
POSTI FINANZIATI CON OCDPC 26/2012 800
POSTI FINANZIATI CON OPCM 3965/2011 702
POSTI AGGIUNTIVI 4900
TOTALE 9402 € 75.832.000,82
CONVENZIONE CON ANCI PER GESTIONE SPRAR € 2.400.000,00
TOTALE COMPLESSIVO € 78.232.000,82
COPERTURA FINANZIARIA
CAPITOLO 2311 PG 1 ANNO 2013 € 8.830.900,34
CAPITOLO 2352 PG 1 ANNO 2013 € 55.433. 798,30
CAPITOLO 2352 PG 1 RESIDUI LETTERA F- OCDPC 26/2012 € 4.999.252,18
CAPITOLO 2351 PG 8 ANNO 2012 RISORSE 3965/2011 € 8.968.050,00
TOTALE COMPLESSIVO € 78.232.000,82
Il totale delle risorse utilizzate per il sistema SPRAR 2013 (a lordo della convenzione ANCI pari ad euro 2.400.000,00) ammonta pertanto a 78.232.000,82
Con il decreto ministeriale del 17 settembre 2013 il Ministero dell'Interno ha previsto per gli anni 2014/2016 una capacità ricettiva dello SPRAR di 16.000 posti suscettibile di aumento in caso di necessità e di risorse aggiuntive, in considerazione del consistente e continuo afflusso di cittadini stranieri sul territorio nazionale.
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XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
Nel corso del 2014 sono stati finanziati 12.602 posti strutturali, a cm s1 sono
sommati 8.150 posti aggiuntivi di cui 6.002 posti previsti dal decreto ministeriale del 30 luglio 2013 e attivati a paitire da luglio 2014 e 1.932 posti aggiuntivi attivati con l'ulteriore decreto di ottobre dello stesso anno.
Inoltre, a seguito dell'accordo sancito il 10 luglio 2014 dalla Conferenza Unificata presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, nell'ambito del "Piano nazionale per fronteggiare il flusso straordinario di migranti, adulti, famiglie e minori non accompagnati'', sono stati incrementati i posti per l'accoglienza di minori stranieri non accompagnati" anche non richiedenti asilo, specificando che il contributo statale pro capite/pro die per questi posti sarebbe stato di 45 euro. Sono stati quindi individuati e attivati 216 posti aggiuntivi per minori non accompagnati.
Pertanto i posti attivati nel 2014 risultano 20.752 con una spesa per l'anno 2014 di euro€ 196.293.943,56, a cui è da aggiungere l'onere relativo alla convenzione con l' ANCI pari ad euro 5.152.100,00.
RIEPILOGO POSTI DI ACCOGLIENZA ATTIVI NEL 2014 SPESA SOSTENUTA
POSTI ORDINARI 12602
POSTI AGGIUNTIVI 6002
POSTI AGGIUNTIVI 1932
POSTI MINORI 216
TOTALE 20752 € 196.293.943,56
CONVENZIONE CON ANCI PER GESTIONE SPRAR € 5.152.100,00
TOTALE COMPLESSIVO € 201.446.043,56
COPERTURA FINANZIARIA
CAPITOLO 2311PG1ANNO2014 € 10.022. 714,00
CAPITOLO 2351 PG 8 ANNO 2014 € 57 .574.026,16
CAPITOLO 2352 PG 1 ANNO 2014 € 103.849.303,40
CAPITOLO 2352 PG 1 RESIDUI LETTERA F- ANNO 2013 DI
CUI AL DL 120/2013 € 30.000.000,00
TOTALE COMPLESSIVO € 201.446.043,56
Si evidenzia che l'importo impegnato tiene conto delle risorse disponibili di euro 30 milioni di residui di lettera Fanno 2013 disposti dal D.L. 12012013.
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Per l'anno 2014 è stato impegnato sui capito li 2311, 2351 pg 8 e 2352 pg I l'importo di euro 204.446.043,56, di cui euro 196.293.943,56 per i posti SPRAR, euro 5.152.100,00 per la Convenzione con l'ANCI ed euro 3.000.000,00 m attuazione dell'art.I comma 180 della Legge 23 dicembre 2014, n. 190.
PAGINA BIANCA
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ALLEGATI A) e B)
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XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
ALL. A) 2014
SITUAZIONE AL 31112/2014 - DATO PER PROVINCIA PRESENZE
STRUTTURE
REGIONI PROVINCE TEMPORANEE
DISPONIBILITA' (dato
complessivo per provincia)
Abruzzo Chieti 174 12
L'Aquila 64 9
Pescara 148 2
Teramo 250 6
Totale Abruzzo 636 29 Basilicata Matera 149 16
Potenza 298 2
1 otale Bas///cata 447 18 Calabria Catanzaro 368 o
Cosenza 299 105
Crotone 183 5
Reggio Calabria 158 10
Vibo Valentia 675 s
Totale Calabria 1683 125 Campcmia Avellino 519 39
Benevento 414 15
Caserta 693 64
Nanofi 1.322 76
Salerno 760 o
Totale Campania 3708 194 Emilia Romagna Bologna 622 4
Ferrara 269 23
Forlì Cesena 232 20
Modena 307 31
Parma 215 15
Piacenza 226 8
Ravenna 288 1
Reggio Emilia 264 o Rimini 219 19
Totale Emilia Romagna 2642 121 Friuli Venezia Giulia Gorizia 200 5
Pordenone 134 6
Trieste 416 28
Udine 430 9
Totale Friuli Venezia Giulia 1180 48 Lazio Frosinone 315 33
Latina 300 21
Rieti 221 9
Roma 1860 30
Viterbo 109 11
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XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
Totale Lazio 2805 104 I
Liguria Genova 390 o I
Imperia 114 28 !
La Spezia 183 3 Savona 269 8
Totale Liguria 956 39 Lombardia Bergamo 443 39
Brescia 447 13
Como 394 9 Cremona 253 18 Lecco 237 32 Lodi 131 o Mantova 264 14 Milano 946 50 Monza Brianza 293 10
Pavia 373 22
Sondrio 218 19
Varese 338 4
Totale Lombardia 4347 230 Marche Ancona 310 11
Ascoli Piceno 189 5
Fermo 193 19
Macerata 263 27
Pesaro Urbino 296 4
Totale Marche 1251 66 Molise Campobasso 504 79
Isernia 209 13
Totale Molise 713 92 Piemonte Alessandria 237 12
Asti 185 9
Biella 122 o Cuneo 304 61
Novara 215 3
Torino 938 12
Verbano Cusio Ossola 159 14
Vercelli 190 31
Totale Piemonte 2350 142 Puglia Bari 180 o
Barletta Andria Trani 163 2
Brindisi 173 22
Foggia 85 14
Lecce 355 29
Taranto 616 34
Totale Puglia 1572 101 Sardegna Cagliari 242 19
Nuoro 209 3
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XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
Oristano 115 7 Sassari 329 60
Totale Sardegna 895 89 Sicilia Agrigento 725 155
Caltanissetta 464 o Catania o o Enna 302 13 Messina 444 46 Palermo 713 40
Ragusa 395 24
Siracusa 457 185
Trapani 1.941 83
Totale Sicilia 5441 546 Toscana Arezzo 261 15
Firenze 332 41
Grosseto 143 19
Livorno 236 o Lucca 180 15
Massa Carrara 81 4
Pisa 131 27
Pistoia 188 12
Prato 122 o Siena 213 20
Totale Toscana 1887 153 Trentino Alto Adige Bolzano 198 o
Trento 265 12
Totale Trentino Alto Adige 463 12 Umbria Perugia 482 14
Terni 190 11
Totale Umbria 672 25 Valle D'Aosta Aosta 62 o
Totale Valle 0 1Aosta 62 o Veneto Belluno 176 52
Padova 270 19
Rovigo 168 2
Treviso 229 4
Venezia 278 o Verona 338 o Vicenza 393 8
Totale Veneto 1852 85
TOTALE 35562 2219
- 31 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
ALL. B) 2014 -
I
I Ministero dell'Interno I
DIPARTIMENTO PER LE LIBERTA' CIVILI E L'IMMIGRAZIONE Direzione Centrale dei Servizi Civili per l'Immigrazione e l'Asilo
' _____ _________
DISPONIBILITA' POSTI PRESSO CDA- CARA - CPSA E CENTRI PRIMISSIMA ACCOGLIENZA - ----···----------------------------·--·----------------·-----
31 dicembre 2014 --
DISPONIBILI ENTE GESTORE CAPIENZA CAPIENZA
PRESENZE TEORICA EFFETTIVA TA"
CALABRIA CROTONE CDA - CARA Misericordie d'Italia 729 1370 1.310 60
FRIULI VENEZIA GORIZIA - CDA - CARA Connecting people 138 138 207 o
GIULIA
LAZIO ROMA - CDA - CARA C.di
Coop. Auxilium Porto
650 650 875 o
MARCHE ANCONA - CDA CARA-+ Hotel Le Terrazze 68 68 86 o
BARI CDA CARA Coop. Auxilium 744 1.216 1.626 o
BRINDISI CDA CARA Associazione Cult. Acuarinto 128 128 130 o PUGLIA
FOGGIA- CDA- CARA Coop. Soc. Senise Hospes 856 580 641 o
LECCE-OTRANTO - CPSA "Don Tonino Bello" o o o -
Casa della Solidarietà-SARDEGNA CAGLIARI CPSA CARA Consorzio delle cooperative 220 312 301 11
Sociali
AGRIGENTO- Misericordie d'ltafìa 381 LAMPEDUSA - CPSA
250 o o
CALTANISSETTA CDA
I Auxilium CARA
456 456 471 o
CATANIA (MINEO) - CDA Coop Sisifo 3.000 3.000 3.487 o SICILIA CARA
RAGUSACPSA Comune Pozzallo 180 180 218 o
TRAPANl-CDA-CARA Coop. Badia Grande 260 260 275 o Salina Grande
TOTALE NAZIONALE 7.810 8.608 9.627 71
N. B. La rilevazione si riferisce alle ore 24.00 del giorno precedente
- 32 -
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- 33 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
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XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
PROVINCIA
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BASILICATA' PIGNOLA TOTALE MATERA I I 106 ! I HOTEL CAVALIERE GRAN I UOMINI
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I STRUTIUREABITATIVE 60 I 60 O POTENZA
I POTENZA IUOM!NI E UN NUCLEO FAMILIARE SASSO CAST I STRUTTUREABITATl\/E I 60 I 58 I 2 }UOMINI
PIETRA GALLA I C.DA SAN NICOLA I 20 / 20 ' o ___ __ ___ ___________ ,
TOTALE BASILICATA 465 447 13
CATANZARO
COSENZA
I I
CROTONE
Lamezia Terme Feroteto Antico
Acquafonnosa
Amant<=a
Aprigliano
Castiglione Cosentino
Cosenza
Cosenza Lonoobardì
Sant'Agata di Es aro
CROTONE CROTONE
ISOLA CAPO RlllUTO
ISOlACAPO RlllUTO
LOC. LE
"Malorado Tutto" .. G\A/'IAL"
TOTALE CATANZARO Ass. Don Vin-cenzo
Matranaoto
Soc. Coop. Zingari59
Sant'Anna Soc. Coop.
Soc. Coop. Il Delrlno
Casa S, Franceso d'Assisi
I Casa San Martino ! Soc. Coop. Villa Caterina
Soc. Soop. Kairos
TOTALE COSENZA! Cara Via Saffo I
Cara V.le Stazione
SHALOM
ANASTASI
CASTELLA. ISOLA CARA" LE CASTELLA" DI CAPO RlllUTO
oo I o 100 143 I o I 180 368 o I 22 22 i a i 172 76
50 43
50 51
12
15 I 15 40 40
40 40
403 299 50 so 40 39
24 24
22 22
53 48
I 96
I posti disponibili saranno a breve occupati da immigrati trasferiti dal Centro di Amantea.
I o
I I posti disponibili saranno a brave
I 2
1occupati da immigrati trasfen1.1 0al
105
NUCLEI FAMILIARI ·DONNE
CALABRIA _ REGGIO 27 27 O
CALABRrA I 141 131 10
TOTALE REGGIO CALABRIA 168 158 10 Serra San Bruno appartamento 4 4 o serra San Bruno anl')artamento 7 7 o Serra San Bruno Hotel Centrafe B&B 21 20 1
Vibo Valentia appartamento 6 6 o Vibo Valentia appartamento 5 5 o Vibo Valentia appartamento 12 12 o
Arena anoartamer.to 5 5 o Arena 6 6 o Arena aooartamento 4 3 I 1
- 34 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
ap artamento 2 -------1
I Dasà I appartamento Dasè J apoartamenlo
L g::: 2 iana appartamento 10
Briattcc=J·- Costa Bella I 300 297 I TOTALE VISO VALENTIA! 735 675 i
PIETRASTORNINA! KOTEL URCIUOLO 22 19 I j OSTELLO 1 -i I TEORA I GIOVENTU' 28 23 I I
i MONTEFREDANE I RESORT ENGCL 28 d t--MANOCALZA TI
- ' I HOTEL CRISTAL I 19 ! 19 I o AVELLINO
SERINO RESORT ENGEL I 27 I o I --RESORT FAMILY - VIA 12 19 o
FONTANELLE 53
ERCOGLIANO RESORT FAMIL Y ·VIA
16 20 o FONTANA S. NICOLA
MERCOGLIANO HOTEL EVEREST I 46 49 o I
I MERCOGLIANO I HOTEL GREEN PARK 26 17 11
HOTEL I FORINO I VILLA MARIKA 70
I 71 o
MONTEFORTE I RESORT FAMILY - VIA 4B 47 I 1
IRPINO ALOOMORO ---l MONTEFORTE I RESORT FAMILY ·VIA I 12 12 I o
IRPINO MOUNELLE93 I MONTEFORTE RESORT DESY ·VIA 24 24 I o IRPINO MOLI NELLE
ATRIPALDA I VIA CIRCUMVAUAZIONE ! 11 I o
TOTALE AVELLINO 509 I 519 \ 39 ' I \ DAMASC01 100 101 i o
IBNl SANT'AGATA DEI DAMASC02 56 56 o I GOTI (BN)
DUGENTA (BN} DAMASC03 44 47 o I PAOLISl (BN) DAMASCO< I 24 I 25 i o I CAMPOLI M. T. I -l- I I __J
I 18Nl
IRIS 25 26 ! o --
CAUTANO (BN\ IRIS 10 10 o I BENEVENTO
BENEVENTO I IRJS I 25 21 o ! TELESE TERME I IL GIRASOLE 8 4 L_4 !BN\ PIETRELCINA IT ALSERVICE 2 30 I 30 I 4 I !BN\
CAMPOUM_ T. LA QUIETE DEL TABURNO 46 43 I 4 fBN\
CAUTANO IBN\ MEGEA 10 10 I 3 I I S. GIORGIO DEL POLO OASI 25 25 o
SANNIO fBNl I TORRECUSO OCONE BENEDETTA I 16 I 16 I o
TOTALE BENEVENTO 419 414 15
I
la convenzione ha p.er oggetto la p-ros.ecu1ione -dell';n:r:oglienza dei migranti
già: presenti al 30/05/2014 pE!rtantog,li
allontanamenti non si traducono in disponibilità( data stipula della convermone
San Nicola la New Family(HOTEL CITY) 120 106 14 18)07/2014 E 28,49;mentre rileva illli Strada(CE) dispobonJbilitit movimenta 35 persooe per
l'accordo quadro del 22 maggio e lil
persol"le {della gara del 10/07/2M4
convenzione 25/09/2014)
Formicola(CE) New Famity {LE CAMPOLE) 120 86 34
- La convemfone ha per oggetto la prosecnione deH'accoglienza dei migranti
già presenti <1130/06/2014 pert<1rrtogli
allontanamenti non si traducono in
Mondragroe(CE) centro LARA 25 18 7 ditponibl1ità{ dau stipula della con..,enzione
18/07/2014 ( 2B,49);mentre rile"a firu dfspobonfbilità movimenta 20 per>one (della
gara def 10(07/2014 convenzione
25/09./20-141
La coovenzione ha per oggetto la
proseru2ione deU'acmgllerua del migwlti
già presenti ;,;il 30/06/2014 pertanto gli
allontanamenti non si traducono in
Carttas Dlocesana Aversa 50 43 7 disponibilità( d.<ita stipula della convenzione
Aversa ll/07/l014 E 28,49);mentre rile<nr fini dispobonibi/ità movimenta 20 persooE [della
CASERTA gara de[ 10/0712014 convenzione
15/09/2014)
- 35 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
CAMPANIA
I I
I
I
I I I
I
NAPOLI
SALERNO I
20 20
la convem.ione ha per oggetto la
I prosecuzione d. ell'aet::ogliema dei migranti I
già presenti al 30/05/2014 pertanto gfi I 1 allontanamenti nnf\ si tradtié.Qr.o in
jdisponibiliti:i{ data sti.·pula della corrvernione
'i 18/07/2014 E 28,49J;rnentre fini dispobonibiHtii movimenta (delfa\
I convem1cne I bi ·- "'"'" "" " '""M"""'°' I . _Il __ _
65
'I S.Angelo in Ne:w Family{VILLA S
FormisfCE} ANGELO) 25 25
'I Trentota D. (CE) l Un'Aia dì aProp. i 70 70
Carbonara di I Coop.lavoro per !a Salute jl 19 I,·
Teano 19 Vairano Coop.Lavoro per!a
Teano Coop_Lavom per f2 Salute 13 13 I Parete r 60 l 60 __J
Rocca d'Evandro Coop.La Ginastia -1--1-0 -·-----r- 10 I
I -1·----1-- ·1 Mignano Coop.La Ginestra 25 ' 25 o I
Monte:lunoo I Spafanise Un'Aia di Riserva I 75 77 I o i gProo.orivata" i
i Pigna taro I Apeiron I 22 - 22 o I Alife cooe.S'.tnergasia ___I_ 18 18 i o I
I Caianie!!o Coop.lavoro per la Salute I 10 I 10 I o f----TOTALE CASERTA 755 I 693 I 64 MARANO DI I HOTEL GARDEN ROSE I 98 I 92
I
luoM!NI NAPOLI I • SAN GIUSEPPE I I
VE.SUV!ANO .'iPPARTAMENTO 21 I 21 o
UOMINI I POGGIOMARINO APPARTAMENTO I 24 I 24 I o !UOMINI
AGEROLA HOTEL LA COSTIERA I 33 I 32 I 1 UOMINI BOSCOREALE APPARTAMENTO 35 I 35 I o !UOMINI
CASTELLAMMAR I VllLLA ANGELINA 85 T 83 I 2 EDI STABIA UOMINI
POZZUOLJ H01EL CIRCE i 102 102 I o IUOMINI ·------
GIUGUANO\N AFFITTA CAMt:.RE I 24 24 o !uoM!NI I CAMPANIA SPAZIANt I GIUGUANO IN
HOTEL LE CHATEAU 90 i 90 o
-1
CAMPANIA G\UGUANOIN I
I I I
CAMPANIA HOTEL ONDA DEL MARE 24 24 o
luoMINI GIUGLIANO IN HOTEL LITERNUM BO 80 o JuoM1Nr CAMPANIA
NAPOLI ISTITUTO SANT'ANTONIO
40 I 40 o luOMINI
LA PALMA
CASTELLAMMAR LA CASA DELLA PACE E E DI STABIA DELLA NON VIOLENZA
20 i 20 o .UOMINI
NAPOLl LESS 20 I 20 I o UOMINI
AFP.AGOLA FIStOMEDICAL i 25 I 25 o iuoMINI I CONSULT/NG
GIUGUANOIN HOTEL PANORAMA I 40 40 I o CAMPANIA
GIUGUANOIN HOTEL SABBIA I 45 I 44 1 JuoMINI i CAMPANIA D'ARGENTO
TRECASE HOTEL IL ROSONE 100 I 100 o UOMINI I GRAGNANO UTUS 20 20 I JUOMtNI I
BOSCOREALE DEMETRA I 25 25 o UOMINI CALVIZZANO I CRESCERE INSIEME 24 24 I o UOMINI
NAPOLI HOTEL SAN GtORGtO 110 105 I 5 UOMINI DONNE NAPOLI I HOTEL LA VILLE 30 27 I 3 DONNE
QUALIANO I HOTEL MANGO I BO 74 I s UOMINI NAPOU VIRTUS I 68 I 68 I o UOMINI DONNE NAPOLI SACRO CUORE 25 24 I 1
QUARTO ARCl-NAPOLI 20 I 20 I o UOMINI DONNE
TORRE DEL ISTtTUTO SANTA CROCE -50 I o 50
GRECO VtA MONTEDORO UOMINI BOSCOREALE LA VELA 20 19 1 UOMINI BOSCOREALE
LA VELA 20 20 o ILESS\ UOMINI
("} 0.:3.[ totale delle disponibilità. a N
posti, occorre decurtare posti n. 57 in
lq">nto d>l <ontrnlli effott"'ti (ASVfF.OO); emerso die akune strutture la
TOTALE NAPOLI! 1398 1.322 76 ricettività offerta, altresonolnvetificadi
roncit• •ltoggioti" •d '''"'"""'"' ospitano i mincri l'lon accompagnati. Totale
effettivo n. 19
Capaccio Car\tas +ONM\C 86 o Centofa Joc. Caritas Hotel Oasi
Painuro 125 167 o
Eboll Caritas· e CMM 49 95 o Montesano sulla Caritas e Appartamenti
Marcanana 14 V o
Padula Caritas Agriturismo + Appart. 27 41 o
Contioui
Roscigno Caritas Appartami::nti 22 28 o
r-flntioui Ascea e C.S.G. COOPERATIVA DESY I 5 8 o
CASTELS. COOPERATIVA DESY GtORGIO
B 14 o
Samo NewFamifv 55 55 o campi3'"'""' CMM o 44 o
Sicignanoòegli Caritas Albumi
o 162 o Morfnerati Caritas I o 2'.l o
o 9 o BRACfGUANO COOP OE.S.'i' 3 MIN. + 3 OONN
TOTALE SALERNO 305 760 o TOTALE CAMPANIA 3386 3.708 194
JELSI I Ospitalltàdiftus:;; 16 16 o
- 36 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
MOUSE
I i--
I
I I !
I I
PUGLIA
I
I
SARDEGNA
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
CAMPOBASSO
L ISERNIA
i
30 I 30
I Fondazione "Dradonio - Di I 1'
Blasio" 15 15 r ORATINO 1--- Os ìt<illtàdlffu$a ---i-.=--16--f---16----t--------+--------------i
CAMPOBASSO I Hotel "Eden" ! 100 95 5 r
PETACCIAT0•1 Hotal"le.Dune" 60 j W __ LI
TERMOU Hote! "Modena" 100 100 -j -PETACOATO "l Colle" 100 77 PETACOATO *3 "Il Noce" lO 20 l
' TOTALE MOUSE 784 I 713 T 92
I GIOIA DEL COLLE HOìEL STAZIONE 78 I 156 I o i
I I GRAVINA IN I COOP SAN SEBASTIANO i 22 I 24 o I r---· PUGLIA I I
• TOTALE BARI I 100 180 ! o I ANDRIA I CASAGANOH! '1 31 o I ANDRIA I CASA SANTA CROCE I 9 i 9 I - o I ANDRIA I CASA BAKHITA 25 24 1 I
BISCEGLIE . I SENIS HOSPES I 60 I 59 I 1 I BISCEGLIE VILLA SAN GIUSEPPE 40 I 40 I o I
TOTALE BARLETTA I 165 I 163 I 2
[ BRINDISI
CAROVIGNO I SCOGLIO ACHEI I 25 I 25 I o ..
I UOMINI-NUCLEI FAMILIARI i CAROVIGNO GREEN GRADEN I 150 I 141 I 9 I UOMINI _ _J CAROVIGNO I CENTROARCI I 20 I 7 I 1J
1 I TOTALE BRINDISI +--195 I 173 i 22
I CASA DELLA CARITA'
I I MANFREDONIA DELLA ARCIDJOCESI DI I 24 24 o
MANFREDONIA-VlESTE E SAN RrlTnNon I
LOC. TORRE
I I I
FOGGIA GUIDUCCI - ALBERGO DIFFUSO 24 24 o
FOGGIA i LLICERA VILLAGGIO DON BOSCO 1 14 o I 14 I BORGO
COMUNITA" ALLOGGIO I TRESSAl-ITI 24 24 o I CERIGNOLA
SAN GIUSEPPE
FOGGIA CARITAS I 12 13 o j----TOTALE FOGGlA 98 85 14
Sogliano Cavour Senfs Hospes I o 28 I o I in_ :orso _d:?'li accertamenti (LEI 1nerenh 1 reau1s1ti
LECCE Ortelle Edilcostruzioni 30 I 25 I 5 !UOMINI
Andrano I Antica del 94 94 o UOMINI i Comuni vari I Arei 150 139 11 UOMINI I
Comuni vari I Rinascl!a I 82 69 13 UOMINI
I TOTALE LECCE I 356 355 29 Taranto I Abfo ' 30 21 + 9 DONNE E NUCLEI FAMIGLIARI Taranto I Corpus Domini
i 48 48 o MINORI MASCHI
Taranto I Femiedil -Paolo V! 70 96 \ o \FAMIGLIE E ADULTI Taranto ! Hotel Sei Sit I 69 102 I o ADUL Ti MASCHI
I Castallaneta I HotelJonico I 82 I 83 I o ADULTI MASCHI
I ADULTI MASCHI E NUCLEI Putsano Hotel Roxana
50 64 D
FAMIGLIARI
TARANTO Taranto Residence Silvana- Senis I 55 55 I o AOULT\ MASCKI
I ADULTI MASCHI E NUCLEI Taranto Usippo
34 34 o
FAMIGUARJ
Taranto I Mercato Orsini 56 58 o CENTRO DI PRIMISSIMA
ACCOGUENLJ\ MAX 48 H_
Taranto Seminario 30 23 7
ADULTI MASCHI + 9 MINORI NON. ACC.
Taranto Maona Grecia fSalam} 20 2 18 MINORI+ FAMIGLIE
Massafra Word I 30 I 30 I o SECONDO NECESSITA"
TOTALE TARANTO 574 616 I 34 I TOTALE PUGLIA 1488 1.572 101 I
ARITZO Hotel Castello 48 I 49 o TONARA Agriturismo "Monte 'e susu"
53 I
53 o
NUORO I OLZAI I Aoriturisma ftS'Erulariu" I 64 I 61 3
SADALI I Hotef Janas ViltaQe I 46 I 46 o I TOTALE NUORO I 211 I 209 3 I
CAB RAS I AGRITURISMO IS I CORTILLARIS 20 I 29 o I
NORBELLO JANA SERVICE SRl 30 I 31 o
ORISTANO PALMAS
AGRITURISMO IS PR.OCILIS ARBOREA
20 I 22 D
SAMUGHEO AGRITURISMO DA LINO I 20 15 5
UlA TIRSO AGRITURISMO SA
TANCHITTA 20 18 2
TOTALE ORISTANO 110 115 7
CARIT AS SAN SA TURNINO I I I QUARTUCCIU 15 15 I o VIAQUARTU
QUARTUCCIU CARIT AS SAN SATURNINO
35 34 1 VIA ETIOPIA
QUARTU CARIT AS SAN SA TURNINO SANT'ELENA VIA MONTECATINI
30 31 o
CAPOTERRA IL SICOMORO· FRUTII
28 30 o D"ORO VIA D<'I "ti>NI
QUARTU IL SICOMORO • VIA LAGO 16 17 D
SANT"ELENA DI VARESE 240 IL SICOMORO - V1A
SELARGIUS PAOOVA 12 11 1
ALLE SORGENTI CAGLIARI SANLURI COMUNITA' PED. SAN 14 14 o
MICHELE VALLERMOSA HOTEL EUROWUNDER 20 14 6
- 37 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
SILIQUA BACCA PORCUS
CAGLIARI
EUROWUNDER - LOC. 18 18 I j J ALKJMILLA - VIA RANIERI +· Ì SAMPANTE N. 8
ORTACESUS POLO N 21 . I I I ALKJMILLA -VIA AMERIGO I I I ----+-----------SANT"ANDREA
FRIUS ! VESPUCCI N. 38 I - . VlllASOR I, ALKJMILLA-VIA DELLA I 18 I 18
PACEN.65 _ . IGLESIAS I CASA EMMAUS 12 ! 3
____ +
1
1 __
l CASTELSA;DO Baja 193 174 l 19
SASSARI
__ ___ i ______ -+---------- • I :: ; T-u-t1-e:_D_ls-po_n_lbi-·1rt-àco---:;::=l-du_e_____,.J
___ Associaz.!one" The Olhers" 35 35 ! I
TOTALE SASSARl 370 3zg 60 i Tipolooia: Tutte
ALGHERO
TOTALE SARDEGNA 948 895 86
- 38 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
SITUAZIONE AL 31/1212014
I' f DISPON!81!.ITA' POSTI
, CAPIENZA li (indicare 111 dffferenz:a NOTE {ad es rikl{imcnto aSla di I l_R_E_G-IO_N_E _li, _P_R_O-Vi-NCllA . COMUNE ,I DENOMINAZIONE {disponibilità deTI.t PRESENZE tra cot Ce O) migr.lnti cho !e- sono dispo11ibili ad STRUTIURA struttura per TOTALI ospitare. uomini, o I
I accog\ienrn G!ORNALlERE if giorno a partire dal qtl<lle la e I
LAZIO
t migranti) I disponibile ad aceogltcra i migranti}
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UOMINI
UOMIW
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PIAZZA a\ sj !APPARTAMENTO VIA 1'
41·------+---ic------tuo-M-IN-,----------{
FORNACI N. 6 3
FROSINONE
CASSINO
CASSINO
CASSINO
CEPRANO
CEPRANO
i FALVATERRA FALVATERRA FALVATERRA FALVATERRA SAN GIOVANNI INC. SAN GIOVANNI INC_ ROCCADARCE. CASSINO SAN GIOVANNI tNC. ISOLA DEL l/Rr SORA
CEPRANO
CEPRANO CEPRANO
CEPRANO
MAENZA ROCCAGORGA
/
APPARTAMENTO VIA I FOSSE ARDEATINE N. 40
VIA DEGLI EROI N. 62 APPARTAMENTO VfA DELLE TERME 11
VIA SAN MANNO, 25 PRIMO PIANOlNT.4 VIA SAN MANNO, 25 QUINTO PIAMO lNT. 13
I
VIA CUPA 13 I VlACUPA 13/A I P.ZZA ROSA 4 I
\VIA MADONNA or LORETO VIA CAPOLICOUI, 10 ViA SELVA PIANA 1 VIA FRAJOLI CASILINA
VIA MULATTIERA LENA 2 VIA ROMA24 AENEAS CSTT ADINI DAL MONDO APPARTAMENTO 1 VIA VALLE TONICHE
APPARTAMENTO 4 V!A VALLE TONICHE
TOTALE FROSINONE MAENZA1 ROCCAGORGA 1
MO»TE SAN BIAGIO MONTE SAN BIAGIO I
UOMINI
61 UOMINI
sj UOMINI
61 o 4 o 3 o
2/ 2 o 51 5/ 91 B 1 UOM!Nl (da.I 27110/2014} 21 o 2 11 o 1
42 42 o UOMINI SINGOLI 15 10 5 DONNE E BAMBINI IMAX SJ
3 o
333 315 33 12 9 UOMINI 15 15 UOMrNI
10 10 UOMtNI
PRIVERNO PRNERNOI 121 8 4 UOMINI SEZZE 6 4 2 UOMINI APRILIA APRILlA1 15 15 O APRfLIA APRILIA 2 15 15 O UOMINI APRILIA APRIUA3 9 9 O UOMINI APRlltA APRILIA4 9 9 O UOMINI APRlllA APRIUAS 6 6 O UOM!NI APRILIA APRILIAS 61 6 UOMINI
LATINA SCALO LATINA SCALO 6 6 O UOMINI
- 39 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
SEZZE3 12 101 luoM\NI
rMONTESANBJAGJO !MONTESANBIAGl02 -+!------\-- --
MONTE SA!'! BIAGIO MONTE SAN BIAGIOJ. I 3 !UOMINI
'ROCCAGORGA ROCCAGORGA2 =i ____ 5T/ ------o,:t1----c;:-----+1ucco"'M:;:l'"'N,-I ----------i FORMIA '
GUS JTALIA 461 -,;:'6t-!
___ --1 ..
501 2°1 ---------J RIETI ITESA 55 - ----------1 -+I -- - o =====J RIETI
e_ __ .. 23 7 .. TOTALE RIETI I 230 I 221 -1.. s I ·-····--! l Angutllara Sabazia, vra Atfanle. Eflon Mela r 24 21 I 3 I
] d1 Traohatella 70
/.,., .. -..... I Roma, Viale Castrense AUante: Ellon Meta I 42 -41 I 1
I 51 Marcellina, via I Atlante Elton Mela I 1Z
Coi!efalco Tivoli.via Maremmana Atlante E!lon Mela
I I o ioforiote km 3,2 -+ utilizzabile per ECCESSIVO
AFFOLLAMENTO Roma, Via Visso JnOpera Roman Obradovtc o
Nettwno {Rrn} via Sele Gasa della Solidarietà I ao I 79 1 I i Tivoli(Rml I Casa della Solidarieta ! 160 i 160 I o
I .
j Roma Via Codfrossoni I Casa dello Solidarietà J_ 150 149 1 I I Rorna. Via 8'm:ilai casa de\!a Solidarietà L 100 I 100 o
I immobile allu,lmenle non Roma. Via Rolo del Casa defla Solidarietà
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Roma. Via Staderini Casa della Solidarietà I 100 100 ' o I immobile altu"menle non ullenonn<nle -1 I Roma, Via Staderint 2 Casa della
I 100 229 I o
utilizzabile per ECCESSIVO
Pomezia (Rm) Casa della Solidarieta 200 199 1 iAFFOLlAMENTO
ROMA Fiano Romano (Rm) Casa della Solidarietà I 100 100 o Frascati (Rm) Casa della Sofidarieta 60 60 o
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- 40 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
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MACERATA
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Pesaro Casa Frassati TRE 10 6 4
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FERMO GROTTAZZOLINA 1 !UOMINI GROTTAZZOLINA TO 10 ! 8 I 2. \UOMINI
FERMO c1<81
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IUOM!Nf
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I 4 4 j O
Arezzo, Piazza San [ I I O Donato n. 23 /APPARTAMENTO 4 4
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APPARTAMc:.NTO O SESTINO (Confratemi!a della 12 12
Misericordia} AREZZO Via Occhlni, 21 APPARTAMENTO (OXFAM) I 7 6
1 I E n. 41 APPARTAMENTO (OXPAM) n. 3 Arrivati 24/10/t4
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AREZZO Via Madonna I 10 I 10 O I del Prato, 33 APPARTAMENTO (OXFAM)
Areuo via Romana !APPARTAMENTO (OXFAM) j 10
Venezfana 19 (Casa Casa Santa Luisa {S!CHEM) 4 4 Santa Luisa)
Veneziana 19 (Casa Casa accoglienza San 8 accoglienza San Vmcenzo (SICHEM}
AREZZO • Via fonte I Arez:zo Via Cavour, 118 APPARTAMENTO (SlCHEM) 4 4
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Capolona· "ia G. Tortelli o. 5
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Arezzo Loc. Bagnoro, del 27/F
/:ueuo'liaTarlatln.6 {Cooperativa rAJbero del Pane' APPARTAMENTO {Cooperativa l'Albero del Pane)
CIVITELIA DELLA CASA DI ACCOGLIENZA
{Fratemita dei laici) 11
Oisponibftit'à tassativa accoglienza: n. 8 donne+ n. 4 bambini· Attualmenle sono
ospilate n. 6 donne.
- 41 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
FIRENZE
GROSSETO
LIVORNO
LUCCA
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li I AREZZO Via Giordano APPARTAMENTO Bruno n. 9 (A;;sodazione Bangladesll)
BIBBIENA- v.Je !APPARTAMENTO Michelangelo 79 (Associazione Bangladesh)
Clvitella in Vaf d1 APPARTAMENTO Chiana· via del!'O!mo
l.1____. {Associazione Bangladesh)
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I 25 I ! I 20
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Foiano della Chiana STRUTIURA C.R.L
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01 Finmz.:;; IVici CacioHe I
Firenze Comune I Centri diver>i I Firenze IVla Baracca I Ficenz.e Vla Fanrani Firenze Via Pescetti lastra a Slona I Via Guardiana lastra a Siqna Via Uvomese
Laslra a Signa Guardiana
lastraaSiona Via Cafdio laslra a Si!'.jna Via Cilea
Lastra a Signa Via F.lii Rosselli
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Seslo Fiorentino I . rantas
I Sesto Fionmlin() !Il Ceriacok>
Si mm !Via Roma Signa !Via del Crocifisso
Signa Via Viaccia
V-icchio Il Mulino Vicçhio Aqriturismo Bondani V-mci Misericordia Empoli
TOTALE FIRENZE 359 GROSSETO VIA TRENTO. 24 24
30
10 3 6
11 15
' 1
18 9
11
DI 161 101 6
10
60
2 6 61
30 6
332 23
51
221 10
3 6\
181
121
1
18\ 9
11
01 71
111 61
121
431
I 2 si 6
30 6
17
o 41
llaltualmenle la differenza è dai posti desliflali a altre emergenze dalf'Amm comunale di Firenze
1centro \emporaneo per migranti con disagi mentali
chiusura a fine novembre 14 come da convenz.ione Famtgfie/uominildonne f'.amig!ieldonne
Ila disponfbi!it3 teorica di posti va valutata I di volla in voHa in relazione alla rrnc:essitii 1 del contenimento delle presenze in una I struttura inserita in un contesto fo<tem'0!11le u<baniuato .
/struttura per minori
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- 42 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
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l " 1 I o I o I o I o
I o
4
--1
I o i 17 i ' _ ____J o
27
ospitalità di p-iimissima pa-r assolvimento procedura di
identificazione e screannig di 1
migranti che verranno accolti
I altre strutture soltocitate
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corrisponde alla riceHività (421 indicala su!la licenza di esercizio SOLO UOM!NI O DONNE • NO NUCLE! FAMILIARI la capienza dell'albergo {101 posti da lit:ema di esercizio} non cocrisponde al numero di µos\i che effettNamnele possono essera messi a dfsposiz:ione per gli immigrali in
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Scipione det Rtcci, 44
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Matra. 7
50 49
40 40
30 28
18 18
14 13
quanto ll litota(e dell'albergo ha fornito la disponibill!à ad accogliere s:ofo un massimo di 50 stranieri, al costo di ( 34,65 gtoma!iere pro-capite, essendosi riservato la possibilita di uli!iz..tare i rimanenti posti per ospitare at!ra tip-::J!ogia di turisti :Jd un prezzo giornaliero pmcaptte m:a.ggi<lre.
I posti che effett.i\lamente sono disponibili in questa struttura di accoglienza non possono superare la quota dì 40 uniti a seguito di specifici accordi intercorsi Ira il tilolare della struttura ed il Comune di Pistoia. onde evilare manifes!azfom di protesi.a da parte della comunilil Ioeale.
SOLO UOM!Nl f pas.ti che effelfuramel\\e sono disponibiU lo questa struttura di accoglienza non possa-110 s1.1pera1e la quota di 30 unita, attesa che il tilo!are della struttura deve rispettare prescrizioni impartrte fn materia abitativa.
18 UOMINI OPPURE 14 UOMINI E NUCLEO FAMILIARE 4 PERSONE
114 UOMINI o 14 POSTI FAMIGLIA I
- 43 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
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I I 66: ! Perugia Peruaia 6 I
PERUGIA
TERNI
Perugia Peruqia 9 7 I 7 O PeruQia Perugia 10 5 5 o Perugia I Peru.gia 11 I 8 B I O Perugia Perugia 12 ! 8 I 7 Isolo danne-Peruaia Perugia 13 I 5 1 5 o PeruQia I Peruoia i4 r 5 I 5 o Per®ia Perugia 15 14 ! 14 O PeruQia Perugia f6 9 I 9 \ O Peruaia Perugia 17 6 I 6 I o
__ __ ___
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Maaione Magione 12 12 o Tuoro Tuoro 5 I 5 O
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Umbertide Vocabolo Canu!oli 10 ! 7 i 3 Umbertide Umber11de 2 I O
Gubbio Gubbio 20 20 O Folinno Foligno f3 13 O
Corciano Corciano 1 3 3 a Corciano Corciano 2 tD 10 o Montone del Sole 12 12 O Sooleto Spole lo 5 I 5 O
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TERNI Via San Nk:aodro 42/a: 4 4 o TERNI Via del leone n.1 Piano I 6 5 1 TERNI Via del leone n. 1 Piano Il 6 6 o TERNI Via del Leone n.1 Piano lii 6 6 o TERNI ViaMurrinr \60 3 5 o TERNI Via Moz:zoni 15 25 I 26 o
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- 44 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
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GIOVE
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I j Oi!,tetto l;i dhpcmibi\ltj di 15 pos1i dl
. 'I l acwglienza nel territorio del Comune di
I I I Giove, per frontee::iare l'ecceibna[e
Idi cittadini stranieri. La dl;;ponibilltid\15
li I! Il I Il
attualmemeospitate.intendendos1
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.--, -TOTALE TERNJI 201 . 190 11 ! .-
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- 45 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
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SALSOMAGGIORE T, I HOTEl M.LUfGlA TABIANO
SAlSOMAGGlORE T. CONGREGAZ. SUORE
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- 52 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
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- 53 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
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- 54 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
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I l.1atefJno I Kpax uomini Ospitale!1o ! Frafemita" !uomini
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Iseo I Case.Clarabella uomini Brescia Holel Milano 40 39 ! uomini Sulzano Hotel 16 16 I uomini Brescia Hotef Miglia 45 45 I uomini
BRESClè' AaanoMell'a Ho-le!Nipa " 33 uomini Hotel Alla Sorgente 24 " juomini
Sresda HolefAs!rnn l3 \uom:r>i Brescia Hotel Solferino 25 !uomini I
Castenedolo Fondazione t.1useke I \uomini lonatod/G Rlsloran!eA.lliGalli --,--
" uomini toscolano M Hotel Tre Lampioni 24 2'.l uomini.
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ERBA I NUCLEO FAM!UA.RE
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Pino COMO Or>ern Don Guanclla I 12 11 )UOMINI
SORMANO Ooera Don Guanclla I Il 20 IUOM!NI
COMO S. Giacomo srl. Casa S. I 41 39 UOMINI
Giuseooe I COMO!oc. S. Giacomo srl -Comuruta 25 26 UOMINI
Monleolirrwlno A/JOQoio U Focol;:ire COMO S. Giacomo stl Istituto UOMINI
SanlaCroce TURATE S. Giacomo ST1 Casa 13 12 UOMINI
Allrnruio COMO Istituto Fig5e S. Maria della li 10 IUOMlNI
Dtvina ' COMO S1,1ore Rifugio Cuore di Cristo l DONNE
RODERO E1'Caserma G.d.F. I 10 20 UOMINI
GRIANTE AJJpartamenlo comun<i!e I UOMtNI
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Rebbio COMOloc. Ponte Casa dalia Giovane I DONNE
Ctùasso COMO lstitUto Comboniani UOMINI
LOMAZZO I App<irtamento parrocchiali! 10 10 UOMINI
LOMAZLO Aw:mamenti ACL! • 12 UOMINI
OLGIATE COMASCO Parroechia UOMINI
CO.., Parrocchia Soororsota • UOMINI
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Inie.sa SociaSe l MASLIANICO A.ppanamenti ·Cooperativa UOMINI
SAN FERMO O. Appartamenti - Cooperati-fa I BAnAGUA tntesaSocial.e
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- 55 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
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LODI I AREA SOLIDALE ONLUS I 41 41
ZELO BUON PcRS!COI INTEGRA ONLUS
LODI I COOPERATIVA LE PLElADI I
ILiOMtNI, DONNE E •AMH.lARI I minoriMn !
MINOR.! rmN ACCOMPAGNATI f
PAVlA I COMUNITA" EDUCATIVA I MINORE NON ACCOMPAGNATO
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I Donne, Uomini, Famigie, Minori
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Dome. Uomini. FamiQlìe, Minori Donne-, Uomini. Fami!llle-, Minori Dol"lrte, Uomini. Fantioie, Minori Dome. Uomini. FamiQfie:. Minori
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XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. CCXXXVI, N. 1
ALL. A 2015
PROVINCIA LOCALITA' STRUTTURA CAPIENZA PRESENZE del 31 MINORI NON dicembre 2013 ACCOMPAGNATI
Porto Empedocle tendostruttura o AGRIGENTO (*)
Favara Istituto religioso della Curia 12
TOT. AGRIGENTO 12 o struttura religiosa "Madre
70 70 Soeranza"
Comune di Montedoro 20 20
Caltanissetta IPAB Testasecca 10 10
CALTANISSETTA Gela Via Ossidiana 16 20
Mazzarino "Alessi" 30 30
Gela Consorzio Calatino 12 12
Niscemi Coop. Mani Aperte 15 15
TOTALE CL 177
Palaspedini {struttura Catania sportiva, si attiva al o
momento dello sbarco) CATANIA
Pala Cannizzaro (struttura Aci castello sportiva, s·1 attiva al o
momento dello sbarco)
TOTALE CATANIA o
Piazza Armerina Ostello del Borgo 15 16
OASI Francescana del ENNA Pergusa villaggio del fanciullo 30 30
S.Antonio da Padova
Nissoria - e/da Favara Comunità Emmaus 10 10
TOTALE ENNA 56
Andrano Antica Masseria 63 68
Trepuzzi Appartamenti dell'Arei 25 25
LECCE Lecce Casa della Carità 12
Copertino Coop. La Rinascita 18
Comune di Salve Arca Hotel 71
TOT. LECCE 194 Messina Tendopoli attendamento, area campo
MESSINA campo baseball da baseball (si attiva al 250 60 Palanebiolo momento dello sbarco)
TOTALE MESSINA 60 o
MILANO Via Aldini 26
Vi a fratelli Zoia 54
TOTALE MILANO 80
Piana degli Albanesi Green Paradise 60 61
Piana degli Albanesi Fondazione S.Demetrio
57 56 Caritas
Piana degli Albanesi Fondazione SS. Annunziata 30 32
Piana degli Albanesi La Fenice San Giorgio
83 74 7 Residence
PALERMO Caritas La Quercia di Santa Cristina Gela
Mamrè 10 o 12
1'.HQ 1<1MfOMC
- 61 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
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PROVINCIA LOCALITA' STRUTTURA CAPIENZA PRESENZE del 31 MINORI NON dicembre 2013 ACCOMPAGNATI
Partinico Casa Famiglia Rosetta 50 24
Geraci Siculo Parrivecchio S.r.l. 90 92
Palazzo Adriano La Casa di Abramo 20 20
Isnello Piano Torre Park Hotel 43 43
TOTALE PALERMO 402 19
RAGUSA Coop. Soc.N.S. di Gulfi 30 30 ·- ---- - ------
Parrocchia Spirito Santo 10 15 -· - ----- -----
Istituto Sacro Cuore di Gesù 10 4 ---· -- --
Istituto Rizza Rosso 20 20 --- --
Casa di Riposo Criscione 54 54
Lupis - ·-------- ----- -
Dormalucata (Scicli) Associazione "La Sorgente" 60 60 ---- -------
Vittoria (RG) Coop. Soc. "Area" 38 38 ------
palestra e/da Palamentano o -··----------
Comiso Coop. Filotea 20 20 -------- ·----
Ragusa Ibla Coop. Filotea 40 40
Agate(**) Coop. Medintegra 7 7
TOTALE RAGUSA 288
Roccella Jonica ex scuola elementare 2
REGGIO CALABRIA Seminara struttura della Curia o
Reggio Calabria Palazzetto dello Sport o
fraz. Pellaro
TOT. PRESENZE 2
Reggio CALABRIA
ROMA(**) Centro Staderini Domus Caritatis
TOTALE ROMA o
Centola loc. Palinuro Hotel Oasi 108 106
Campagna Hotel Mary 51 51
SALERNO Montesano sulla
Appartamenti contigui 15 13 Marcellana
Padula Agriturismo Fattoria Alvaneta 20 20
Padula Appartamenti contigui 10 10
Roscigno Appartamenti contigui 36 36
236 o 1tio A' rn••"
- 62 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
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PROVINCIA LOCALITA' STRUTTURA CAPIENZA PRESENZE del 31 MINORI NON dicembre 2013 ACCOMPAGNATI
Siracusa Umberto I 200 319
Siracusa ex sala teatrale "Sala o Randone"
SIRACUSA
Priolo Gargallo Papa Francesco 80 4 70
Marzameni (Pachino) Il Palmento di Rudinì (sala o
convegni) . --- . -
Noto Carrubo 36 35
TOTALE SIRACUSA 358 70
Trapani palestra comunale Eugenio o o
De Rosa
Trapani IPAB Serraino Vulpitta 140 139
Castelvetrano struttura comunale "Casa dei o o
giovani"
Partanna struttura comunale "Boccone
60 59 del Povero Rigirello"
Marsala IPAB Giovanni XXIII 70 66
Valderice "Badiagrande" 91 91
Castellammare del Coop. Letizia 31 30
Golfo
Salemi Soc.Coop. CORF 40 40 TRAPANI
Mazara del Vallo Fondazione San Vito onlus-
28 28 Don Pino Puglisi
Mazara del Vallo Fondazione San Vito onlus·
25 14 Villaggio della Solidarietà
Castelvetrano Terrazza sul Mare 60 62
Marsala Vivere Con- Hotel Concorde 68 68
Salemi Sicilia Bedda 41 41
Salemi Opera Pia San Gaetano 10 9
Castelvetrano Casa Vivaldi-gruppo
144 o Acuarinto-Selinunte
Castelvetrano Baglio Elia 20 20
Salemi Hotel Poma - Custonaci 130 118
TOT-PRESENZE 785
TRAPANI
TOTALE 2.650 89
COMPLESSIVO
NOTA: In relazione alla particolare tipologia di alcune strutture le capienze non sono indicate poiché non quantificabili.
(') I dati si riferiscono alla data del 23 dicembre poiché non pervenuti in data odierna.
(") dato non pervenuto
- 63 -Senato della Repubblica Camera dei deputati
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.Ministero dell'Interno DIPARTIMENTO PER LE LIBERTA' CIVILI E L'IMMIGRAZIONE
Direzione Centrale dei Servizi Civili per l'Immigrazione e l'Asilo
--- Ufficio del Monitoraggio cielle presenze e -·--------------DISPONIBILIT A' POSTI PRESSO CDA - CARA - CPSA E CENTRI PRIMISSlMA ACCOGLIENZA
·- ------ -·--------- ------ ------ ------ - ----- - ----- ------
31 dicembre 2013
ENTE GESTORE CAPIENZA CAPIENZA
PRESENZE DISPONIBILI
TEORICA EFFETTIVA TA'
AGRIGENTO-LAMPEDUSA-CNS-Lampedusa Accoglienza 381 250 16 o (1)
CPSA
ANCONA - CDA-CARA Hotel Le Terrazze 68 68 86 o
BARI - CDA - CARA Coop. Auxilium 744 1.216 1.480 o (2)
BRINDISI - CDA-CARA Associazione Culturale Acuarinto 128 128 177 o
CAGLIARl-CPSA-CARA Coop. Sisifo 220 205 203 2
CALTANISSETTA - CDA-Auxilium 456 456 478 o
CARA CATANIA (Mineo)- CDA-
Coop. Sisifo 2.000 2.000 3.831 o (3) CARA
CROTONE CDA - CARA Misericordie d'Italia 729 1.370 1.774 o
FOGGIA - CDA- CARA CRI 856 580 721 o (4)
GORIZIA - CDA - CARA Connecting people 138 138 154 o
LECCE-OTRANTO Centro di Comune di Otranto o o o
Primissima Accoglienza -
RAGUSA CPSA (Pozzallo) Comune Pozzallo 180 180 285 o
ROMA - CDA- CARA C .di RTl-GEPSA 650 650 712 o
Porto
TRAPANl-CDA-CARA Coop. Badia Grande 260 260 250 10
Salina Grande
TOTALE 6.810 7.501 10.167 12
N. B. La rilevazione si riferisce alle ore 24.00 del giorno precedente
-- pm?J,lmooto 'glOUo
NOTE: · (2) BARI: capienza effettiva ridotta per incendio.
(3) MINEO: fino al 31 dicembre 2013 ' I --
I (4) FOGGIA: capienza ridotta per ricollocazione moduli abitativi. Posti disponibili O causa i occupazione abusiva di 4 moduli.
€ 4,00