cambio climático: urgente necesidad de transformacióntiempo costo sistema de brt atractivi dad...
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Cambio climático: urgente
necesidad de transformación
Carlos de MiguelJefe, Unidad de Políticas para el Desarrollo Sostenible
División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
Santiago, 23 de Mayo de 2019
Las tendencias socieconómicas y sus
presiones ambientales están acopladas
Fuente: Steffen et al, 2015a
3
Fuente: Steffen et al, 2015a
Superados los humbrales las amenazas a los sistemas humanos
y biológicos son de alto riesgo y los costos económicos
exponenciales
0.4
-0.6
-1.5
-4.4
-6.4-7.0
-6.0
-5.0
-4.0
-3.0
-2.0
-1.0
0.0
1.0
< 1°C Entre 1°C
y 2°C
Entre 2°C
y 3°C
Entre 3°C
y 4°C
> 4°C
Aumento de temperatura
Fuente: CEPAL en base a Nodhaus, W. y Moffat A. (2017), A Survey of Global Impacts of Climate Change: Replication, Survey
Methods, and a Statistical Analysis
Impactos económico global del cambio climático
(% del PIB)
Aumento de la temperatura global, 1880 – 2018
(Anomalía con respecto a promedio 1951 – 1980)
2018: 0.8°C por encima del
promedio 1951 - 1980
4
Los procesos multilaterales reconocen la
situación y el SG llama a la acción
CMNUCC
Acuerdo de Paris
Habitat III
Agenda 2030
ODS
Marco de Sendai
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con base en los documentos oficiales presentados ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(CMNUCC).
En el contexto regional la adaptación es clave
Uruguay
República Dominicana
Chile
Colombia
Costa Rica
Guatemala
Honduras
México
Venezuela
Paraguay
Argentina
Cuba
Brasil
Ecuador*
Bolivia
El Salvador
Perú
Panamá
País
Sectores priorizados en Adaptación en las NDCs de América Latina
Recurso
hídrico
Agropecuario Salud Bosques Biodiversidad Gestión
del riesgo
Infraestructura Industria Transporte DesechosEnergía Zona
costera
Ciudad Turismo Cambio de uso
del suelo y
silvicultura
Vivienda
Nexus Agua-Energía: Evolución de la Relación entre Generación
de Hidroelectricidad y Capacidad Instalada en ALC 2006-2016
(2006 = 100)
70.0
80.0
90.0
100.0
110.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
America Latina y el Caribe Centro America & Caribe s/Mexico
Cono Sur & Venezuela Paises Andinos
Fuentes: Irena,
2018; World
Development
Indicators, 2019
7
País Variación en la precipitación: promedio 2000-2003 / 2013-2016 - países seleccionados
Argentina -14,4 Haití -14,72Bolivia 3,1 Honduras 2,82Brasil -7,47 Nicaragua -3,88Chile -18,33 Panamá -22,11Colombia -17,6 Perú -10,94Costa Rica -6,74 Rep.Dom. -8,57Ecuador -1,04 Uruguay -18,67El Salvador 14,14 Venezuela -6,75Guatemala 13,64
Infraestructuras portuarias, ciudades costeras,
penetración salina, adaptación ecosistémica
Pero el esfuerzo global de mitigación determinará la velocidadde penetración de nuevos sectores, tecnologías y productos
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con base en los documentos oficiales presentados ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC).
Energía Agropecuario Industria Desechos
Cambio de
uso del suelo
y silvicultura
Bosques Transporte Vivienda Infraestructura Biodiversidad
Colombia
Costa Rica
Brasil
Chile
Argentina
Guatemala
México
Perú
República Dominicana
Honduras
Paraguay
Uruguay
Bolivia
Ecuador*
El Salvador
Venezuela
Cuba
Panamá
Sectores priorizados en Mitigación en las NDCs en países de América Latina
País
La región tiene gran potencial para las
energías renovables
Potencial eólico Potencial solar
Fuente: CEPAL sobre la base del Journal of
Geophysical Research - 2005
Fuente: CEPAL sobre la en base en SolarGis
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
MW
Marina Eolica Solar Bioenergia Geotermia
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
MW
Marina Eolica Solar Bioenergia Geotermia
América del Sur: nueva capacidad instalada en energías renovables (por tecnología, no incluye hidro) en MW
México, América Central y el Caribe: nueva capacidad instalada en energías renovables (por tecnología, sin hidro) - en MW
Fuente: IRENA Dashboard (2017)
… que van penetrando lentamente
Y las proyecciones con las políticas actuales no
nos llevan al potencial
12
Basado en OLADE - 2018 -Panorama Energético de América Latina y el Caribe 2018. Quito
38
29
5
1
7
16
4
39
30
6
1
7
16
1
0 10 20 30 40 50
Petróleo y Derivados
Gas Natural
Carbón Mineral
Nuclear
Hidroenergía
Biomasa
Solar/Eólica
2016 2040
37
30
3
6
2
6
1
12
3
44
28
11
7
2
4
1
3
0
0 10 20 30 40 50
Hidroelectricidad
Gas Natural
Diésel-Fuel
Carbón Mineral
Nuclear
Biomasa
Geotermia
Eólica
Solar
2016 2040
ALC - Matriz de
Oferta Total de
Energía 2016 y
2040 (proyección
de políticas
actuales), en
porcentaje
ALC - Matriz de
Generación
Eléctrica 2016 y
2040 (proyección
de políticas
actuales), en
porcentaje
…Pese a que las renovables son cada vez
más competitivas
Global levelised cost of electricity from utility-scale renewable power
generation technologies 2010- 2017
13
Aunque hay Buenos ejemplos: Uruguay - Matriz
Primaria de Energía - años 2000 y 2017
0
1
1
6
13
43
36
4
1
0
0
19
16
60
0 10 20 30 40 50 60 70
Electricidad Importada
Gas Natural
Solar
Eólica
Hidroelectricidad
Biomasa
Petróleo
2000 2017
2% 2%
18%
26%
52%
SolarTérmica FósilBiomasaEólicaHidro
Uruguay: Matriz de
Generación Eléctrica 2017En 2017 la generación eléctrica de origen solar fotovoltaico superó a la electricidad generada a partir de combustibles fósiles
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En el transporte, los vehículos a combustión interna van de salida
Países Reducción Progresiva de VCI* Fecha de Adopción
Austria venta de VCI suspendida a partir de 2020 abril de 2016
Gran-Bretaña venta de VCI suspendida a partir de 2040 julio de 2017
China venta y producción suspendida a parir de 2040 septiembre de 2017
Costa Rica inicio de reducción por etapas de VCI a partir de 2021 abril de 2018
Dinamarca uso de 5000 VE** en 2019 2008
Franca venta de VCI suspendida a partir de 2040 julio de 2017
Alemania prohibición de registro de VCI a partir de 2030 octubre de 2016
India venta de VCI suspendida a partir de 2030 abril de 2017
Irlanda venta de VCI suspendida a partir de 2030 julio de 2017
Israel ninguna importación de VCI a partir de 2030 febrero de 2018
Holanda venta de VCI suspendida a partir de 2030 - reducción por etapas a partir de 2025 octubre de 2017
Noruega solo ventas de VE a partir de 2025 desde 1990
Escocia venta de VCI suspendida a partir de 2032 septiembre de 2017
Corea del Sur 30% de las ventas de auto deben ser EV a partir de 2020 junio de 2016
Taiwán VCI: venta de motocicletas suspendidas en 2035 y de autos en 2040 diciembre de 2017
España proyecto de prohibir la venta de VCI a partir de 2040 octubre de 2018
*vehículos de combustión interna; ** vehículos eléctricos (baterías de litio)Fuente: Center for Climate Protection - 2018 - Survey of Global Activity to Phase Out Internal Combustion Engine Vehicles. Isabella Burch & Jock Gilchrist. September 2018 Revision - Originally published February 2018
15
… lo que puede gatillar nuevos clusters de Desarrollo,
Pero se necesita apostar a una nueva
Movilidad Urbana
0.6
0.7
0.8
0.9
1
1.1
1.2
Gas Natural Diesel E-bus 110
KWh -
wireless
E-bus 250
KWh - carga
lenta
E-bus 250
KWh - carga
rápida
60.000 km
80.000 km
$0.23 $0.23 $0.23 $0.23 $0.23 $0.23
$0.21 $0.22 $0.25 $0.34 $0.31 $0.24
$0.31 $0.33 $0.33
$0.45 $0.47
$0.36
$0.28 $0.28 $0.34
$0.33 $0.22
$0.22
$0.49 $0.49 $0.36
$0.34
$0.19
$0.18
$0.08 $0.08
$0.05
$0.05 $0.05
$0.11
$0.15
$0.07
$0.05
Diesel Euro 5 Diesel Euro 6 Gás Natural Hibrido Electrico Carga
Lenta (Depot)
Electrico Carga
RápidaPersonal Capital Invertido InterésMantención Combustible Impuestos de CombustiblesImpuestos de Acquisición Fuel subsidy
Costo Total de
Propiedad: Transporte
Público para 60.000 y
80.000 km - en USD/km (datos de la región de California – EUA)
Costo Total de
Propiedad: Buses en
la Ciudad de México -
USD/Km
Fuentes: BNEF, 2018;
Banco Mundial, 2019
17
Cap. 3
Demanda del transporte colectivo por habitante en
Curitiba: 2004-2016Viajes/día por habitante
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
Omnibus Auto Moto
Tiempo Costo
Sistema de BRT Atractividad
Fuente
Rio de Janeiro -Transoeste
2 % ITDP, 2013
Rio de Janeiro -Transcarioca
4 % ITDP. 2015
Belo Horizonte -Leste/Oeste
2 % ITDP, 2017
Belo Horizonte -Norte/Sul
3 % ITDP, 2017
Costos relativos del uso de ómnibus, moto y auto em viaje urbana de 7 km, Brasil (índice: ómnibus = 1)
La atractividad de los
corredores de ómnibus también
ha sido baja en Brasil
Fuente: (Vasconcellos, 2019)
Fuente: (Vasconcellos, 2019)
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Y cambiar los incentivos desde el patrón privado de transporte.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de la presentación “Minerals and Metals for a Low Carbon Future: The Need for ‘Climate Smart Mining’” de Daniele La Porta.
Comparación del contenido de los metales
La región cuenta con insumos esenciales
Con una participación relevante en las reservas
mundiales de los principales minerales metálicos del
futuroMundo: Reservas de los minerales seleccionados año 2017
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base USGS Mineral commodity summaries 2018
15% 15%
25%18%
23%
32%25%
39%32%
11%
61%
17%22%
51%
23%22%
12%
51%
4%
7%
12%
21%
29%
40%
10%
20%
27% 30%
11% 16%
20%
17%
4%
6%
6% 4%
17%
7% 4%
10%
3%
25%
8%
5%
13%
18%
8%
7%
6%
8%
7%
16%
12%
5%16%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Hierro Plomo Estaño Bauxi ta
y a lúmina
Zinc Níquel Mol ibdeno Cobre Plata Oro Lit io
ALC Asia Oceanía Norte América África Eurasia Europa Otros
Además tiene una gran potencial derivado de
la bioeconomía
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0
Uruguay
Paraguay
Argentina
Honduras
Nicaragua
Guatemala
Costa Rica
Brasil
Guyana
Ecuador
El Salvador
Chile
Jamaica
ALC
Rep. Dominicana
Perú
Bolivia
Panamá
Resto Caribe
Colombia
México
Trinidad y Tobago
Venezuela
bioeconomia sectores básicos bioeconomia de pouco valor agregado
bioeconomia alto valor agregado sectores mineral y fosil
otras manufacturas
Composición de las exportaciones según importancia a la bioeconomía, por países, 2010-2015 (Rodriguez et al, 2017)
Pero hace falta políticas activas y coordinadas
que gatillen un gran impulso ambiental
• Regulaciones / fiscalización
• Política fiscal “verde”
• Financiamiento / banca de desarrollo
• Políticas tecnológicas, de inversión y
compras públicas sostenibles
• Sistemas de responsabilidad extendida del
productor
• Información (ecoetiquetado), transparencia