PROCEDURA SPECIAL aferenta achiziiei serviciilor consultanta juridica aferente procedurii de atribuire a contractului de concesiune de lucrari publice Parcaj subteran Piata Universitatii

CAIET DE SARCINI

Servicii de agenii de pres pentru monitorizare pres scris,

radio, TV, pres on-line

Caietul de sarcini constituie ansamblul cerinelor pe baza crora se elaboreaz de ctre fiecare ofertant propunerea tehnic.

Se precizeaz, n mod expres, faptul c cerinele impuse vor fi considerate ca fiind minimale.

1. SCOP

Aceasta documentaie are ca scop prezentarea cerintelor privind achizitionarea serviciilor de monitorizare zilnic a presei scrise, audio-vizuale si electronice, n vederea ntocmirii revistei presei zilnice i a materialelor cu caracter jurnalistic pe domeniile de responsabilitate ale Departamentului pentru Energie din cadrul Ministerului Economiei (interviuri, declaratii, mesaje, comunicate de presa, drept la replica, puncte de vedere etc.).

Totodat, serviciile de monitorizare zilnic a presei scrise, audio-vizuale si electronice servesc:

la evaluarea impactului activitii Departamentului pentru Energie, precum i a companiilor din portofoliu, asupra societii romneti,

la arhivarea apariiilor publice n care sunt implicai reprezentanii Departamentului pentru Energie (mese rotunde, seminarii, simpozioane etc.)

pentru planificarea corect a strategiei de imagine i comunicare a instituiei si a planului de comunicare pentru situaii de criz.

De asemenea, pot fi identificate punctele slabe ale elaborarii si transmiterii mesajului public al institutiei i se pot formula recomandari privind viitoarele abordri pentru mbuntirea vizibilitii Departamentului pentru Energie, n scopul ndeplinirii obiectivelor de comunicare stabilite.

2. DOMENIU DE APLICARE

Monitorizare pres scrisa, audio-vizuala si electronica in sistem informatic.

3. CERINE SPECIFICE

3.1. Monitorizarea mass-media centrale, locale si electronice (online) Acest activitate presupune urmrirea zilnic a materialelor jurnalistice referitoare la domeniul de activitate al Departamentului pentru Energie i al companiilor din portofoliu, din:

presa scris centrala, local i internaional (att cele cu profil cotidian, ct i periodic),

jurnalele de tiri si talk-show urilor din mass-media audio-vizuale,

site-urile cu tiri on-line si publicaiile cu tiri on-line.

Descrierea serviciilor

Rapoartele zilnice de monitorizare a presei scrise, audio-vizuale si electronice se vor prezenta n format electronic, printabil, n baza cuvintelor cheie din Anexa, grupate conform urmatoarelor criterii minime:

seciuni:

1. pres scris,

2. pres audio,

3. TV,

4. on-line;

domenii:

1. Departamentul pentru Energie;

2. Ministrul delegat pentru Energie, Constantin Ni;3. Energie, petrol i gaze naturale;

4. Resurse minerale;

5. Privatizare n energie;

6. Fonduri europene.

Fiecare nregistrare din raport trebuie s conin un scurt rezumat al subiectelor n contextul n care a fost menionat cuvntul cheie, impreuna cu datele de audienta ale acelui material (GRP) si valoarea in rate-card de publicitate (AVE);

n cazul presei scrise, rezumatul trebuie s fie nsoit de copii digitale scanate (min. 96 dpi - max. 300 dpi), inclusiv cu imaginile foto cuprinse in articole, ale materialelor jurnalistice originale, cu date tehnice minime: publicatie/ data/ pagina/ autor/ suprafata/ titlul articolului, ratingul corespunzator publicatiei respective, conform datelor actuale din Studiul National de Audienta (SNA);

In cazul in care, in urma tiparirii pe format A4 a copiei scanate in conditiile de mai sus, rezulta un material in care literele sunt prea mici si greu de citit in conditii normale (articole de dimensiuni mari, in publicatii format berliner), este obligatorie punerea la dispozitia beneficiarului, simultan cu copia scanata, a unei forme a articolului original, care, in urma tiparirii, sa fie usor de citit.

n cazul presei audio-video, rezumatul trebuie s fie nsoit de: fiiere audio/video/capturi coninnd nregistrarea emisiunilor (talk show-urilor)/jurnalelor de tiri. Totodata, va fi furnizat si rating-ul emisiunii (talk show-ului) / jurnalului de stiri pe intervalul orar in care a fost difuzat materialul de interes, conform datelor Asociatiei Romane de Masurare a Audientelor(ARMA);

n cazul rapoartelor zilnice de monitorizare a presei electronice (on-line), rezumatul trebuie s fie nsoit de: date tehnice minime (denumirea site-ul/titlul/data/autorul) i linkurile la materialele originale, alaturi de textul articolului original preluat pe serverul furnizorului de monitorizare.

Este obligatorie prezena n cadrul fiecrui raport zilnic a link-urilor ctre serverul furnizorului serviciilor de monitorizare, unde se va regasi copia materialului original, precum si datele tehnice mentionate mai sus.Monitorizarea trebuie s vizeze:

Materiale de pres referitoare la activitatea efectiv din sectoarele: energie, petrol, gaze naturale, resurse minerale, producie industriala, privatizare, fonduri europene care au legatura cu domeniul de activitate al Departamentului pentru Energie;

Aparitiile din mass-media ale ministrului delegat pentru energie, secretarilor de stat, precum si ale altor oficiali (reprezentani ai Departamentului pentru Energie sau reprezentani ai companiilor din portofoliu);

Evenimente referitoare la activitatea Departamentului pentru Energie in sectoarele: legislativ, energie, petrol, gaze naturale, resurse minerale, privatizare, fonduri europene;

Articole/tiri/interviuri/comentarii/emisiuni/etc. viznd activitatea Departamentului pentru Energie si a companiilor din portofoliu;

Articole/tiri/interviuri/comentarii/emisiuni/etc. viznd evenimente internationale care au legatura cu activitatea Departamentului pentru Energie si a companiilor din portofoliu;

Articole/tiri/interviuri/comentarii/emisiuni/etc. care reflecta participari la targuri internationale, evenimente expozitionale cu referire la activitatea Departamentului pentru Energie;

Articole/tiri/interviuri/comentarii/emisiuni/etc. care fac referire la activitatea patronatelor si sindicatelor, care au legatur cu activitatea Departamentului pentru Energie si a companiilor din portofoliu;

Pentru evitarea deficientelor tehnice ce ar putea aparea la transmiterea electronica a rapoartelor zilnice de mionitorizare, precum si pentru operativitatea informrii beneficiarului, furnizorul de servicii de monitorizare este obligat s asigure accesul direct la baza de date care cuprinde rapoartele zilnice de monitorizare, conform numrului de parole de acces convenite si transmise beneficiarului, ncepnd cu ora 05:00 AM a zilei pentru care trebuie remis raportul de monitorizare.

Rapoartele zilnice de monitorizare, care se vor accesa direct in baza de date a furnizorului, trebuie s permit posibiliti multiple de cutare dupa urmatoarele cerinte minimale: cuvinte cheie, cuvinte cheie n text, numele canalului media, data aparitiei, interval de timp, domeniile menionate mai sus. n oferta tehnica, furnizorul trebuie s demonstreze cel putin, posibilitile de cutare n baza de date, enumerate mai sus. Variantele digitale ale materialelor jurnalistice originale, care vor fi accesate direct din baza de date a furnizorului de monitorizare, trebuie s ofere posibilitati de modificare a materialului scanat (minim copy&paste i redimensionareastfel incat dupa modificare vizibilitatea i claritatea materialului sa permita citirea acestuia cu usurinta. Furnizorul de servicii de monitorizare zilnic a presei electronice, scrise i audio-vizuale trebuie s constituie i s permit n mod direct, nemijlocit i n timp real accesul beneficiarului la arhiva materialelor incluse n monitorizrile livrate. In acest sens se va constitui arhiva privat pe Internet. Arhiva privat a Departamentului pentru Energie va indeplini urmatoarele:

va cuprinde toate rapoartele de monitorizare zilnic de pe perioada contractului,

va permite accesul la textul integral al fiecarui articol;

va permite cutri avansate dup diverse criterii (data, tip media, numele publicaiei sau al canalului audio-video, cuvinte cheie, cuvinte cheie n text, cuvinte cheie n titlu, domenii).

va permite accesul beneficiarului la materialele incluse n monitorizrile livrate pe o perioad nelimitat, inclusiv dup ncheierea relaiei contractuale cu furnizorul.

Furnizorul de servicii de monitorizare zilnic a presei scrise, audio-vizuale si electronice (on-line) trebuie s pun la dispoziia beneficiarului, la cerere, transcrierile i capturile de emisiuni, interviuri, declaratii de pres, etc.

Furnizorul de servicii de monitorizare zilnic a presei scrise, audio-vizuale si electronice (on-line) trebuie s pun la dispoziia beneficiarului, la cerere, informatiile din domeniul de interes al Departamentului pentru Energie, definit conform cuvintelor cheie din Anexa, cuprinse in sursele web la care accesul este pe baza de user si parola, si la care benificiarul nu are acces prin alte mijloace.

Acoperire minima mass-media - se va prezenta beneficiarului o lista nominala de canale de comunicare monitorizate:

a. monitorizare pres scris central:

cotidiene centrale (minimum primele 22 de cotidiene, in ordinea descrescatoare a tirajelor, alaturi de minim primele 60 de suplimente ale acestora, in ordinea descrescatoare a tirajelor);

periodice centrale (minimum primele 10 periodice, in ordinea descrescatoare a tirajelor, din domeniul economic, financiar, bancar);

b. monitorizare pres scris local (minimum primele 5 titluri/judet, in ordinea descrescatoare a tirajelor);

este necesara monitorizarea presei scrise din judeele Arad, Braov, Cara-Severin, Constana, Dmbovia, Dolj, Galai, Gorj, Hunedoara, Iasi, Mehedinti, Neamt, Olt, Prahova, Sibiu, Suceava, Salaj, Timisoara, Vlcea.

c. monitorizare radio/TV central:

posturi TV centrale (minimum primele 15 posturi, in ordinea descrescatoare a valorii ratingului de televiziune);

posturi Radio centrale (minimum primele 10 posturi n ordinea descrescatoare a audientei.

d. monitorizare audio-video local (minimum primele 5 canale electronice de comunicare relevante, in ordinea descrescatoare a audientei);

este necesara monitorizarea canalelor electronice de comunicare din judeele Arad, Braov, Cara-Severin, Constana, Dmbovia, Dolj, Galai, Gorj, Hunedoara, Iasi, Mehedinti, Neamt, Olt, Prahova, Sibiu, Suceava, Salaj, Timisoara, Vlcea.

e. monitorizare online:

versiunile on-line ale presei scrise si audio-vizuale;

un numar de minimum 50 website-uri, altele decat cele mentionate la punctul anterior, si bloguri din domeniile: energie, petrol, gaze naturale, resurse minerale, producie industrial i producie de aprare, privatizare, comer, fonduri europene;

site-urile publicaiilor internationale din domeniul economic (minimum primele 30 in ordinea descrescatoare a numarului de vizitatori) grupate pe zone: Europa comunitar, Europa necomunitar, America de Nord, America de Sud, Africa i Orientul Mijlociu, Asia i Oceania;

site-urile principalelor agenii de tiri internaionale (minimum primele 10 in ordinea descrescatoare a numarului de vizitatori), grupate pe zone: Europa comunitar, Europa necomunitar, America de Nord, America de Sud, Africa i Orientul Mijlociu, Asia i Oceania.f. monitorizare presa internationala (in special Bruxelles, Polonia, Marea Britanie) pe domeniul energie.

Beneficiarul poate solicita includerea/excluderea n/din lista de monitorizare a unor canale de comunicare, n funcie de specificul activitii sale.

Monitorizarea se va efectua pe baza setului de cuvinte cheie, conform Anexei.

Setul de cuvinte cheie poate fi actualizat unilateral de ctre beneficiar, n funcie de nevoile sale de informare, fr modificri ale costului serviciului de monitorizare, cu condiia ca actualizarea s nu genereze un volum de monitorizare extins cu mai mult de 33% fa de cel existent anterior.

Termenele de execuie pentru monitorizare:

Rapoartele de monitorizare zilnic a presei scrise naionale vor fi transmise pe e-mail, la adresele indicate de beneficiar, n ziua apariiei, pn la ora 07:00 a fiecrei zile, pe toat durata contractului;

Rapoartele de monitorizare a presei audio-vizual i electronice (on line) vor fi transmise pe e-mail, la adresele indicate de beneficiar, n ziua urmtoare apariiei, pn la ora 07:00, pe toat durata contractului;

Rapoartele de monitorizare a presei scrise, audio-video local vor fi transmise pe e-mail, la adresele indicate de beneficiar, n ziua apariiei, pn la ora 14:00 a fiecrei zile, pe toat durata contractului;

Pentru tirile aprute n presa audio, video si on-line din Romnia, care fac referiri la Departamentul pentru Energie, ministrul delegat pentru energie, furnizorul de servicii trebuie s genereze alerte prin SMS si e-mail n timp real ctre adresele funizate de beneficiar.

Furnizorul de servicii trebuie s genereze alerte prin SMS si e-mail n timp real ctre adresele funizate de beneficiar pentru referirile la activitatea Departamentului pentru Energie/ministrului delegat pentru energie, in format talk-show.

Pentru transcrieri de emisiuni integrale (de minimum 60 minute) furnizorul de servicii trebuie sa puna la dispozitia beneficiarului textul solicitat in interval de maximum 8 ore de la terminarea emisiunii sau de la lansarea cererii.

Pentru transcrieri de emisiuni, declaratii, interviuri etc. cu o durata de emisie mai scurta de 60 minute, furnizorul de servicii trebuie sa puna la dispozitia beneficiarului textul solicitat intr-un interval acceptabil de timp (1 minut emisie= max. 5 minute necesare pentru transcriere) de la terminarea emisiunii sau de la lansarea cererii.

Furnizorul de servicii trebuie sa puna la dispozitia beneficiarului captura audio/video solicitata in interval de maximum 30 minute de la lansarea cererii sau incheierea transmisiei/sfarsitul emisiunii.

3.2. Elaborarea unui raport cu privire la vizibilitatea Departamentului pentru Energie n presa scris, audio-vizual i electronic (on-line).

Aceast activitate presupune:

Lunar - realizarea si transmiterea analizei cantitative si calitative asupra imaginii demnitarilor Departamentului pentru Energie si a Departamentului pentru Energie din luna anterioara, reflectata in presa centrala si locala, pe baza rapoartelor de monitorizare zilnice. Analizele lunare (cantitative si calitative) trebuie s ofere o imagine global asupra mediatizrii instituiei, evidentiind tendintele, temele si opiniile legate de activitatea Departamentului pentru Energie, n vederea evaluarii activitatii de comunicare proprie i pentru planificarea strategiilor de comunicare ulterioare.

La cerere punerea la dispozitia beneficiarului a unor analize de imagine calitative si cantitative pe subiecte punctuale, pe o perioada determinata, ce pot deriva din evolutia imprevizibila a unor evenimente de importanta pentru activitatea Departamentului pentru Energie si a companiilor din portofoliul institutiei.

Analizele lunare si la cerere (cantitative si calitative) se vor referi la:

ministrul delegat pentru energie; Departamentul pentru Energie; la cerere, n funcie de evenimentele perioadei analizate, analizele lunare vor face referire si la ali demnitari ai Ministerului Economiei si ai Departamentului pentru Energie sau la domeniile de interes ale beneficiarului (energie, petrol i gaze naturale, resurse minerale, producie industrial, privatizare, comert, fonduri europene).In cadrul analizei vor fi evidentiate:

temele majore,

canalele media,

tipul de articole (declaratii, investigatii de presa, stiri, reportaje etc), pozitionarea in contextul comunicarii (prim plan, plan secund etc.),

top tipuri articole publicate,

cele mai active publicatii, posturi radio/tv, site-uri (dupa numarul de aparitii/difuzari de materiale jurnalistice),

favorabilitatea manifestata de fiecare canal media, in parte,

numarul si tipul de articole, din perspectiva favorabilitatii, pentru fiecare oras monitorizat,

suprafata ocupata in pagina (prima pagina, paginile 2-10, dupa pagina 10 si favorabilitatea indicata de aceasta suprafata),

topul celor mai vizibile teme, din punctul de vedere al materialelor care au fost prezentate, din presa scrisa centrala, locala, radio/tv, on line, monitorizate,

numarul de articole si favorabilitatea acestora fata de luna anterioara, alaturi de suprafata acestora, ca si in cazul materialelor TV,

temele noi care au fost prezentate de catre publicatiile monitorizate.

Analiza cantitativa trebuie s conin minimum:

studiul surselor mediatizarii - evidentiaza mediatizarea personalitatilor marcante din cadrul domeniului de interes;

analiza canalelor media. Vor fi evidentiate cele mai prolifice publicatii/canale audio-video, mpreuna cu topul celor mai prolifici jurnalisti;

analiza proeminentei dedicat/nededicat, cantitatea articolelor dedicate in totalitate Departamentului pentru Energie sau a articolelor care fac doar o mentiune legata de acesta;

Analiza calitativa trebuie s conin minimum:

analiza de coninut:

analiza mesajelor, a tonurilor acestora, a temelor proeminente si a atributelor transmise de jurnalisti in legatura cu Departamentul pentru Energie;

analiza de coninut trebuie s cuprind

o clasificare a jurnalitilor n funcie de tonurile abordate;

o clasificare a canalelor media n funcie de tonurile abordate

analiza tonurilor articolelor trebuie realizat pe baza unei scale de minimum 4 niveluri de tonuri;

Din aplicarea metodologiei analizei de continut trebuie sa rezulte un portret al ME, asa cum aceast instituie a fost mediatizat pe parcursul perioadei analizate, utilizand datele actuale furnizate de ARMA si SNA.

EAV equivalent advertising value valorile echivalente in ratecarduri de publicitate pentru mediatizarea Departamentului pentru Energie in perioada analizata;

concluzii tendinele evideniate in concluziile analizei pot determina estimrile pentru activitatea de comunicare a instituiei din perioada urmtoare.

Termenele de execuie pentru analiza:

Furnizorul de servicii trebuie sa transmita analiza lunara pana la data de 10 ale lunii in curs pentru luna precedenta. Furnizorul de servicii trebuie sa transmita analiza la cerere pe subiecte punctuale in maximum 30 de minute de la lansarea cererii. Ofertantii trebuie sa transmita un model de raport zilnic de monitorizare, ca dovada practica a serviciilor puse la dispozitia beneficiarului.Indeplinirea tuturor conditiilor minime prevazute in prezentul Caiet de sarcini si in baza cuvintelor cheie din Anexa, care este parte integranta a Caietului de sarcini, este obligatorie pentru calificarea in etapa de evaluare a ofertelor.

Compartimentul Comunicare i Relaii Publice

Claudia FifeaANEXA 1CUVINTE CHEIE PENTRU MONITORIZARE ZILNIC

Ministerul EconomieiDepartamentul pentru EnergieConstantin Ni, Ministrul delegat pentru energieMihai Adrian Albulescu, Secretar de stat

Maricel Popa, Secretar de statMarcel Bogdan Pandelic, Subsecretar de stat

Domeniul energie, petrol si gaze naturale: energie, petrol, gaze naturale, titei, regenerabile, eficienta energetica, electricitate, sistem national transport gaze naturale, sistem energetic national, hidro, termo, nuclear, interconectare, combustibili, biocarburanti, apa grea, privatizare in energie, Electrica, EON, ENEL, CEZ, Hidroelectrica, Nuclearelectrica, Termoelectrica, OPCOM, ELCEN, CET, ANRE, ARCE, RAAN, DEN, Complex Energetic, Centrala Nuclearelectica Cernavoda, Petrom, Oil Terminal, Conpet, Petrotrans, Foradex, PEOP, AGRI, GETICA CCS, Termoserv, Hidroserv, Transelectrica, Transgaz, Romgaz, FORMENERG, Agentia Nucleara si pentru Desuri Radioactive.

Domeniul resurse minerale: minerit, mine, mineri, carbune, huila, lignit, resurse minerale, uraniu, CNH, SNLO, SNC Ploiesti, CONVERSMIN, Minvest Deva, Remin Baia Mare, Compania Nationala a Uraniului.

Domeniul fonduri europene: fonduri europene, fonduri structurale, Comisia Europeana, UE, cooperare economica, Program operational sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, Organismul Intermediar pentru Energie.PAGE 8