總 序

萬華係「萬年均能繁華」之意，同時也有「萬德莊嚴、華嚴世

界」的隱意。因此，不論是「加蚋」時期，以經濟作物聞名的「加蚋

三寶」（豆芽、茉莉花、麻竹）、以及「加蚋黃金淹腳目」動瞻北臺

的富庶民諺；還是「艋舺」時代，「一府、二鹿、三艋舺」聲噪全臺

的名號；或者凱達格蘭族「獨木舟Mankah」貿易盛景的轉譯，這個

古老城市每一次短句名稱的宣揚，都牽動其蒸蒸向上的轉折，以及住

民披荊斬棘的奮搏精神；甚至時至今日，在臺北市新開發地區的夾擊

下，萬華猶能以「寺廟古蹟」、「傳統商街」、「地方小吃」-『三

多』的「地方三寶」聞名。

這股物質發展與精神動力向上奮進的趨勢，雖然曾經一時滯挫，

使萬華區成為本市弱勢族群（低收入戶、獨居長者、身障者）及街友

叢據之地，但「風華再現、萬年繁華」的信仰，始終深植於這個城市

的靈魂，蓄勢待發、伏櫪而起。

民國79年臺北市行政區域調整到87年的9年期間，算是翻身復起

的第一階段，中華商場拆遷、萬華火車站地下化、捷運板南線龍山寺

站的動工興建，都象徵城市掙脫蟄伏，跨出窠臼的第一步。

民國88年市府「軸線翻轉」政策定調至96年另一個9年期間，則

是生活環境及經濟基礎建設的第二階段展布，這階段立定了萬華重登

舞台與其他城市同馳並驅的腳步，約150億、近60項中大型建設的完

工，造就了行政中心落成、西門徒步區改造、艋舺公園啟用、青年公

園整建、理教公所拆遷、服飾文化會館設立、區史展示中心開幕…等

等，這是萬華舉步追上「艋舺風華」的準備。

因此，未來願景當側重精神、文化面向，有關地方產業創新及生

活素質提昇的各項擘劃，宜開始大刀闊斧地雕塑萬華的藍圖與未來。

在關鍵硬體建設方面有：捷運萬大線的開闢、都市更新積極進行、雙

子星大樓BOT案的招商等等，都是未來必須全力推動。在軟體建設方

面：「北萬華」的西門町電影中心、街頭藝人之家的推動；「中萬

華」的明華園歌仔戲劇團進駐糖廍B、C倉、服飾文化會館及糖廍A倉之

服飾雙核心區策劃、艋舺大商圈之「三站一圈」的黃金三角建置；「南

萬華」的優質生活空間改造、青年公園綠化景觀意象、華中與華江、

馬場町等河濱公園親水休閒區經營、以及新和、樂群、慈安、復華與6

號、13號基地等約六公頃大新鎮社區的更新改建等，都在在宣示，經過

兩階段現代化的基礎建設淘洗，只要能依第三階段結合大環境發展趨勢

與地方特色所規劃的方向目標邁進，萬華即將展露全新的面目。

為分析萬華歷史文化背景，整理萬華地域發展特色，以過去經驗

積累作為建構未來萬華發展前景的需要，本書除將社經條件、軟硬體發

展建設成果納入外，特編輯區公所天職的為民服務作為、里幹事服務心

得及整合地方產業、文化特色與行銷萬華的「萬華文化嘉年華」活動專

輯，全書計分四大篇：

第一篇萬華區的特色與發展：內容包含本區歷史沿革、社經資料、

區域特色，近十年來重要完成建設，現在推動的政策作法及未來之遠

景，希望透過自身歷史文化特色條件的了解及對過去建設經驗積累的蒐

集，檢視並策劃未來的願景藍圖。一則分享關心萬華的鄉親和朋友，再

則收斂集中區民努力的力量和目標，儘早建立一個可傳承百年基業的全

新萬華。

第二篇為民服務櫃檯精進：為民服務工作是區公所的天職，櫃檯

精進作業的推動，透過禮賓訓練、開工式迎賓、晨光播音等，使同仁由

身體表象禮儀的訓練，進而影響內心真正「以民為尊、認同萬華」的意

念。形塑優質的為民服務文化，才能提升區民對區公所，對政府的信任

和滿意度，一則有助於公所對預算、建設的爭取，另則亦有助於上級政

策的推行。本篇內容整理三年來萬華區公所為民服務的創新作法與成

果，其部分作為已含括本區人口與地域特性，使為民服務成為區政發展

的一環。

第三篇萬華文化嘉年華：萬華區不但要用第一篇的公共建設「脫

貧」，也要用地方特色文化產業「致富」；事實上公共建設空間後更須

結合地方產業特色及民俗技藝、學校、社區表演團體、地方廟會等等，

使軟硬體發展建設成果整合創新，透過節慶活動行銷萬華，以凝聚萬華

地方民心共識並吸引人才、人潮聚集，促進消費，提昇地方經濟發展。

區公所自2005年開始，已連續辦理4屆「萬華文化嘉年華」，將地方傳統

商圈整合，進行整體行銷，例如試辦寺廟古蹟的文史導覽自行車之旅，

結合在地服飾文化會館與艋舺服飾商圈的「艋舺衫」服裝秀、聯合萬華

區各級學校的教育博覽會，重現「一府二鹿三艋舺」風華的結盟展演，

發揚地方傳統鼓藝的「國際尬鼓」交流…等等，每年「萬華嘉年華」活

動皆人山人海，全程錄影，並剪輯精華於全國頻道(中天、東森、年代)

播出。

第四篇里幹事服務心得：區公所為最基層的行政機關，里幹事更是

最貼近民眾的行政人員；里幹事承上啟下，對底層宣導執行上級政策，

對高層反應民心需求趨向，是檢測政策優劣、創新發展服務的最佳橋

樑。本區共有三十六里，本書大多收錄資深里幹事的服務心得，一則留

下服務傳承經驗，亦可與第二篇的為民服務相輝映，作為區政發展策劃

的參考。

本書成冊，深賦翻轉萬華形象之企圖，故用心操急，書末並附今年

委託創作之「萬華之歌」詞譜，歌詞描繪萬華人的質樸、勤儉特性及追

求「風華再現」的深層寄望，本人忝為區長，透過三年「一府二鹿三艋

舺」的城鄉交流，更深感台灣北、中、南部三個最早發展城市也同遭發

展遲緩壓力，以及民眾之切切殷盼。因此希望在兩個9年兩階段的奠基

後，能繼續朝向前述北萬華「青少年流行購物中心」，中萬華「三站一

圈」「服飾時尚」「歌仔戲展演」及「年節伴手禮」重鎮，南萬華「優

質生活新鎮」之方向推動，期建設萬華成為「傳統與現代並進，文化與

時尚共艷」之「萬年繁華之都」邁進，為萬華留下一頁亮麗歷史，以實

現「軸線翻轉興萬華，風華重現艷艋舺」的目標。

臺北市萬華區公所區長

1 的特色與發展

6

2 為民服務櫃檯精進

112

3 文化嘉年華

168

4 里幹事服務心得

340