buletini i praktikËs gjyqËsore 2012 -...

BULETINI

I PRAKTIKS GJYQSORE

2012

Botues: Gjykata Kushtetuese e Republiks s Kosovs

Bordi redaktues:

Prof.Dr. Enver Hasani, Kryetar i Gjykats Kushtetuese

Prof.Dr. Ivan ukalovi, Gjyqtar i Gjykats Kushtetuese

Almiro Rodrigues, Gjyqtar i Gjykats Kushtetuese

Prof.Dr. Snezhana Botusharova, Gjyqtare e Gjykats Kushtetuese

Mr.Sc. Arbresha Raa-Shala, Sekretare e Prgjithshme e Gjykats Kushtetuese

Prgatitur nga:

Prof. Dr. Bengt Beutler, Ekspert Ligjor

Z. Volkmar Theobald, Menaxher i Projektit, GIZ

Dr. Avni Mazrreku, Ekspert Ligjor

Znj. Pranvera Ejupi- Hajzeraj, Kordinatore e projektit, GIZ

2013 Gjykata Kushtetuese e Kosovs T drejtat e autorit: Asnj pjes e ktij botimi nuk lejohet t riprodhohet apo transmetohet n fardo forme apo prmes fardo mjetesh, elektronike apo mekanike, duke prfshir fotokopjimin dhe incizimin, apo ruajtjen n sisteme riprdorimi, pa lejen paraprake me shkrim nga Gjykata Kushtetuese e Republiks s Kosovs dhe Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ) , prve nse nj kopjim i till n mnyr t qart lejohet nga ligji prkats pr t drejtat e autorit. Prjashtim i prgjegjsis:

Sipas nenit 116.4 t Kushtetuts s Republiks s Kosovs, vendimet e Gjykats

Kushtetuese t Kosovs botohen n Gazetn Zyrtare t Republiks s Kosovs, e cila sht

burim primar pr vendimet e Gjykats Kushtetuese. Ky Buletin nuk zvendson burimin

primar pr vendimet e Gjykats Kushtetuese. N rast t ndonj konflikti apo mosprputhje

n mes t vendimeve t botuara n kt Buletin dhe vendimeve t botuara n Gazetn

Zyrtare t Republiks s Kosovs, mbizotron versioni i botuar n Gazetn Zyrtare.

Qllimi i prmbledhjes s vendimeve sht pr t dhn nj pasqyr t prgjithshme

faktike dhe juridike t rasteve dhe nj prmbledhje t shkurtr t vendimeve t Gjykats

Kushtetuese. Prmbledhja e vendimeve dhe aktgjykimeve sht prpiluar nga Projekti

pr Reform Juridike implementuar nga Deutsche Gesellschaft fur Internationale

Zusammenarbeit (GIZ), dhe si i till, nuk zvendson vendimet e Gjykats Kushtetuese,

dhe nuk prfaqsojn formulimin e vrtet t vendimeve/aktgjykimeve t Gjykats

Kushtetuese.

BULETINI I PRAKTIKS GJYQSORE | 5

Prmbatja

Parathnie... .. 12

Nr.1 KI 35/10 dat 17 janar 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit t Gjykats Komunale n Prizren KP Nr. 3/2010, t dats 29 janar 2010....... 14

Nr.2 KI 08/10, KI 16/10, KI 22/10, KI 24/10, KI 27/10, KI 36/10, KI 41/10, KI 42/10, KI 45/10, KI 53/10, KI 54/10, KI 56/10, KI 57/10, KI 58/10, KI 59/10, KI 60/10, KI 61/10, KI 63/10, KI 64/10, KI 65/10, KI 66/10, KI 67/10, KI 68/10 KI 71/10, KI 74/10, KI 76/10 dat 27 janar 2012- Vlersim i kushtetutshmris s 26 aktgjykimeve individuale t Gjykats Supreme t Republiks s Kosovs..................................................................................... 24

Nr.3 KI 09/11 dat 06 mars 2012- Vlersim i kushtetutshmris s mosekzekutimit t Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut Ac. nr. 1326/2008, t dats 27.02.2009 dhe Aktgjykimit t Gjykats Komunale CI. nr 1176/07, t dats 12.06.2008............................................................................................. 51

Nr.4 KI 02/11 dat 19 janar 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit t Gjykats Komunale t Ferizajit C. nr. 409/06, t 7 shkurtit 2008.............. 62

Nr.5 KO 117/10 dat 12 janar 2012- Kryetari i Komuns s Hanit t Elezit, Rufki Suma, lidhur me emrin e Komuns s Hanit t Elezit, n gjuhn serbe e njohur si Gjeneral Jankoviq ............................................................ 71

Nr.6 KI 101/11 dat 17 janar 2012- Vlersim i Kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs PPA nr. 4/2009 t dats 27.4.2011 ........................................................................................................ 79

Nr.7 KI 10/11 dat janar 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut n Gjilan P.Nr.142/04, t 19 majit 2005 dhe aktgjykimeve t Gjykats Supreme, Ap.Kz.Nr.179/2007, t 23 qershorit 2009 dhe Nr PKL-KZZ 131/09, t 5 qershorit 2010 ..................................... 90

Nr.8 KI 23/11 dat 21 shkurt 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit t Gjykats Komunale n Gllogoc, C. Nr. 150/04, t 29 janarit 2009, dhe t Vendimit t Gjykats Supreme t Kosovs, Rev. Nr. 90/04, t 14 tetorit 2004............................................................................................................... 100

Nr.9 KI 94/11 dat 24 janar 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit t Komisionit t Krkesave Banesore dhe Pronsore HPCC/D/144/2004/C, t dats 27 gusht 2004 .................................................................................. 108

Nr.10 KI 62/11 dat 10 shkurt 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit t Gjykats Supreme, Pn. nr. 181/2011, t dats 31 mars 2011................... 116

Nr.11 KI 126/10 dat 21 shkurt 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit t Ministris s Transportit dhe Telekomunikacionit Nr. 140, t 25 janarit 2010................................................................................................................ 125

6 | BULETINI I PRAKTIKS GJYQSORE

Nr.12 KI 14/11 dat 10 shkurt 2012- Vlersimi i kushtetutshmris s Vendimit

t Gjykats Supreme Pzd.nr. 135/2010, t 21 janarit 2011.......................... 135

Nr.13 KI 54/11 dat 10 shkurt 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme, Rev. Nr. 11/2002, t 6 shkurtit 2002 . 143

Nr.14 KI 06/11 dat 10 shkurt 2012- Krkes pr vlersimin e kushtetutshmris s Njoftimit t Senatit t Universitetit t Prishtins, ref. nr 4/449, t dats 03.12.2o10.................................................................. 151

Nr.15 KI 90,91,92,93,94 dhe 95/10 dat 10 shkurt 2012- Vlersimi i kushtetutshmris s vendimit t Agjencis Kosovare t Privatizimit pr privatizimin e Ndrmarrjes s re Jatex kompleksi industrial sh,p.k, n valn e 45 A t privatizimit............................................................................ 161

Nr.16 KI 19/09 dat 10 shkurt 2012- Vendimit t Gjykats Supreme t Kosovs, Nr. 120/2008, t 1 janarit 2009.................................................................... 173

Nr.17 KI 14/10 dhe KI 15/10 dat 10 shkurt 2012- Ministris s Punve t Brendshme, Kshillit Gjyqsor t Kosovs dhe Ministris s Drejtsis . 181

Nr.18 KI 30/09 dat 15 shkurt 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit

t Gjykats Supreme t Kosovs, A. Nr. 1360/08, t 19 qershorit 2009 .... 189

Nr.19 KI 03/11 dat 06 mars 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Marrveshjes pr Bashkpunim midis Zyrs s Prokurorit t Shtetit dhe Agjencis Kosovare Kundr Korrupsionit..................................................... 198

Nr.20 KI 43/09 dat 10 shkurt 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Protokollit pr Bashkpunim Policor n mes t Misionit Evropian pr Drejtsi dhe Sundim t Ligjit dhe Ministris s Punve t Brendshme t Republiks s Serbis, t dats 11 shtator 2009............................................ 207

Nr.21 KI 107/11 dat 06 mars 2012- Krkesa pr vlersimin e Kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut n Prizren Ac.nr 293/ 2010 t dats 23.03.2011....................................................................... 215

Nr.22 KI 64/11 dat 15 shkurt 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs, Rev. Nr. 184/2008, t 27 janarit 2009.................................................................................................... 230

Nr.23 KI 128/11 dat 15 shkurt 2012- Vlersim i Aktgjykimit t Gjykats Supreme (Rev. Nr. 225/2007), t 25 shtatorit 2007..................................... 238

Nr.24 KI 26/10 dat 15 mars 2012- Vendimit t Gjykats Komunale n Vushtrri, C. nr. 14/2008, t 10 tetorit 2008, dhe Vendimit t Gjykats Komunale n Vushtrri, C. nr. 260/2008, t 2 korrikut 2008.............................................. 244

Nr.25 KO 04/11 dat 06 mars 2012- Vlersim i kushtetutshmris s neneve 35, 36, 37 dhe 38 t Ligjit pr shpronsimin e prons s paluajtshme, Nr. 03/L-139......................................................................................................... 264


Nr.26 KI 37/11 dat 06 mars 2012- Vlersimi i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs Rev.nr.5/2008, t 9 korrikut 2o10................................................................................................................. 290

Nr.27 KI 59/11 dat 22 mars 2012- N lidhje me kushtetutshmrin e Aktgjykimit t nxjerr nga Gjykata Supreme e Kosovs, SCA 15/07, t 26 dhjetorit 2007................................................................................................ 300

Nr.28 KI 51/10 dat 26 mars 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit t Presidentit t Republiks s Kosovs pr emrimin e z. Goran Zdravkoviit antar t Komisionit Qendror t Zgjedhjeve, si prfaqsues t komunitetit serb ........................................................................................ 311

Nr.29 KI 109/10 dat 29 mars 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut n Pej, Ac. Nr. 317/07, t 12 nntorit 2008............................................................................................................... 320

Nr.30 KI 122/11 dat 22 mars 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs, SSC-11-0148, t 15 qershorit 2011................................................................................................................. 328

Nr.31 KI 20/11 dhe KI 96/11 dat 05 prill 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Komunale n Gjilan P. nr. 550/08, t 9 korrikut 2009, dhe Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut n Gjilan AP. nr. 182/2009, t 29 prillit 2010............................................................................................. 336

Nr.32 KO 05/12 dat 19 mars 2012- Lidhur me kushtetutshmrin e Vendimit t Kuvendit t Republiks s Kosovs, Nr. 04-V-279, t 20 janarit 2012................................................................................................................ 347

Nr.33 KI 132/11 dat 05 prill 2012- Vlersim i kushtetutshmris t Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut n Prishtin Ac. nr. 601/02, t 15 shtatorit 2004............................................................................................................... 359

Nr.34 KI 131/11 dat 21 prill 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs Rev. nr. 197/2010, t dats 22 gusht 2011................................................................................................................. 366

Nr.35 KI 139/11 dat 21 prill 2012 - Vlersim i kushtetutshmris s Njoftimit t Kshillit Gjyqsor t Kosovs pr riemrimin e gjyqtarve dhe prokurorve, Nr. 01/118-658, t 27 28 tetorit 2010...................................... 381

Nr.36 KI 147/11 dat 21 prill 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit t Gjykats s Lart pr Kundrvajtje n Prishtin, GJL. nr. 1288/2011, t 28 tetorit 2011................................................................................................ 389

Nr.37 KI 106/11, KI 110/11, KI 115/11 dhe KI 116/11 dat 24 prill 2012- Vlersim i kushtetutshmris s vendimeve t Gjykats s Qarkut n Pej, PN. Nr. 81/11 dhe PN. Nr. 83/11, t 1 korrikut 2011................................................... 403


Nr.38 KI 46/11 dat 29 mars 2012- Vlersimi i kushtetutshmris t

mosekzekutimit t Aktgjykimit CI.nr.33/2006 t Gjykats Komunale n Prishtin, t 5 korrikut 2006.......................................................................... 415

Nr.39 KI 98/10 dat 17 prill 2012- Vlersimi i kushtetutshmris s vendimeve 01 nr. 06/837, t dats 16 prill 2009, dhe Npi-01/132, t dats 30 prill 2009, t Kuvendit Komunal t Shtimes........................................................ 427

Nr.40 KI 112/10 dat 17 prill 2012- Vlersim i kushtetutshmris t dekreteve t Ushtruesit t detyrs s Presidentit t Republiks s Kosovs, t dats 22 tetor 2010....................................................................................................... 439

Nr.41 KI 86/11 dat 17 prill 2012- Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs rev.nr 20/09 t dats 1.3.2011....................................................................... 448

Nr.42 KI 103/10 dat 19 prill 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme Rev. nr. 406/2008, t 3 shtatorit 2010...................... 461

Nr.43 KI 77/11 dat 24 prill 2012- Vlersimi i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs Rev.nr.330/2008, t dats 06.01.2011...................................................................................................... 477

Nr.44 KI 01/10 dat 10 maj 2012- Vlersim i kushtetutshmris t Vendimit t Gjykats s Qarkut n Prishtin Ac. nr. 1224/09, t 12 nntorit 2009..... ... 489

Nr.45 KI 32/11 dat 18 maj 2012- Krkes pr njohjen e statusit t veteranit t UK-s............................................................................................................ 497

Nr.46 KI 104/10 dat 10 maj 2012- Vlersimi i kushtetutshmris s Vendimit t Gjykats s Qarkut n Gjilan G Nr. 78/2010, t 7 qershorit 2010.......... 503

Nr.47 KI 08/11 dat 10 maj 2012- Malush Sopa, Sedat Kuqi, Fazli Morina, Rrahman Kabashi dhe Liman Gashi kundr Autoritetit t panjohur publik.............................................................................................................. 530

Nr.48 KI 56/11 dat 10 maj 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs Ae. nr. 104/2009, t 21 shtatorit 2010............................................................................................................... 552

Nr.49 KI 161/11 dat 22 maj 2012- Vlersimi i kushtetutshmris s vendimit t Gjykats Supreme t Kosovs Ac. Nr. 2/2011 t 10 qershorit 2011.............. 562

Nr.50 KI 160/11 dat 10 maj 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit t Dhoms s Posame t Gjykats Supreme t Kosovs ASC-09-0106, t dats 7 tetor 2011........................................................................................... 571

Nr.51 KI 153/11 dat 22 maj 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme, A. nr. 564/2011, t 5 gushtit 2011.............................. 583

Nr.52 KI 05/11 dat 28 maj 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Deklarats s Prbashkt, Nr. 122/08, t 14 tetorit 2008.................................................. 590


Nr.53 KI 125/11 dat 28 maj 2012- Krkes pr vlersimin e kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs Rev. 217/2008, t dats 10.06.2011...................................................................................................... 602

Nr.54 KI 155/11 dat 18 maj 2012- Krkes pr vlersimin e Aktgjykimit t Gjykats Komunale n Viti nr. 22/2004, t 28 majit 2007, Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut n Gjilan nr. 323/2007, t 26 tetorit 2007 dhe Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs nr. 52/2008, t 10 qershorit 2011................................................................................................................. 612

Nr.55 KI 27/11 dat 18 maj 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme Rev. Nr. 820/2010, t 25 janarit 2010...................... 621

Nr.56 KI 87/11 dat 11 qershor 2012- Krkes pr vlersim t kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs, Rev.Nr.247/2007, t 12 janarit 2011..................................................................................................... 632

Nr.57 KI 150/11 dat 28 maj 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit Gjykats Supreme t Kosovs A. nr. 396/11, t 7 qershorit 2011.............. 643

Nr.58 KI 17/12 dat 04 qershor 2012- Krkes pr vlersimin e kushtetutshmris s Vendimit t Qeveris s Kosovs nr. 12/59, t dats 1 shkurt 2012.................................................................................................. 651

Nr.59 KI 129/10 dat 28 maj 2012 - Krkes pr vlersimin e Kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs A. nr. 15/2003 t 30 qershorit 2004....................................................................... 665

Nr.60 KO 38/12 dat 05 qershor 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Propozimeve t Qeveris pr Amendamentimin e Kushtetuts, t dorzuar nga Kryetari i Kuvendit t Republiks m 12 prill 2012............... 672

Nr.61 KI 26/11 dat 15 qershor 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme Pkl-Kzz-93/09, t 1 marsit 2010........... 707

Nr.62 KI 146/11 dat 15 qershor 2012- Krkes pr zbatimin e dy rregulloreve t UNMIK-ut nr. 2001/35 dhe 2005/20 .......................................................... 715

Nr.63 KO 123/10 dat 11 qershor 2012- Vlersimi i kushtetutshmris t aktgjykimit t Gjykats Ekonomike t Qarkut n Prishtin Nr. C. nr. 183/2009 t 17 qershorit 2009 ..................................................................... 725

Nr.64 KI 110/10 dat 15 qershor 2012- Vlersim i kushtetutshmris t vendimit t Kshillit t Pavarur Mbikqyrs t Republiks s Kosovs, t 3 shkurtit 2010.............................................................................................................. 734

Nr.65 KI 66/11 dat 15 qershor 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme, Pn-Kr 56/2006, Aktgjykimin e Gjykats Supreme Ap. nr. 52/2004 dhe Aktgjykimin e Gjykats s Qarkut n Prishtine P. nr. 94/01..................................................................................... 742


Nr.66 KI 114/11 dat 15 qershor 2012- Vlersim i kushtetutshmris s

Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs Mlc. nr. 2/2009, t 5 prillit 2011 ................................................................................................................ 749

Nr.67 KI 130/11 dat 15 qershor 2012- Krkes pr rishqyrtimin e Aktvendimit pr papranueshmri t Gjykats Kushtetuese t Republiks s Kosovs, KI18/10, t 12 prillit 2011............................................................................... 760

Nr.68 KI 18/12 dat 25 qershor 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs A. nr. 1285/2011, t 30 dhjetorit 2011 ................................................................................................ 767

Nr.69 KI 108/11 dat 10 korrik 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit t Gjykats Supreme PN. Nr. 372/2011, t 13 korrikut 2011....................... 775

Nr.70 KI 16/12 dat 25 qershor 2012- Vlersim kushtetues i Aktgjykimit t Gjykats Supreme A. nr. 1415/2011, t dats 30 dhjetor 2011.................... 784

Nr.71 KI 127/11 dat 1 1 qershor 2012- Vlersim i kushtetutshmris s

Aktgjykimit t Gjykats Supreme Rev. Nr. 219/2009, t 10 qershorit

2011................................................................................................................. 793

Nr.72 KI 90/11 dat 18 qershor 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme Rev. nr. 368/2008, t 8 prillit 2011................................................................................................................. 806

Nr.73 KI 95/11 dat 27 qershor 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs Rev. nr. 1230/2010, t 15 shkurtit 2011................................................................................................... 816

Nr.74 KI 30/10 dat 10 korrik 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats Supreme t Kosovs, A. nr. 852/2009, t 24 marsit 2010.................................................................................................... 825

Nr.75 KI 46/10 dat 19 qershor 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit P. nr. 162/03, t 7 prillit 2005, t Gjykats s Qarkut n Gjilan; Aktgjykimit P.nr.628/04, t 8 marsit 2007, t Gjykats s Qarkut n Prishtin; Aktgjykimit t Gjykats Supreme Ap. nr. 393/2006, t 21 majit 2008; Aktgjykimit API. Nr. 04/2009, t 16 shtatorit 2009, t Kolegjit t Veant Penal t Gjykats Supreme dhe Aktgjykimit t Gjykats Supreme Ap. nr. 84/09, t 3 dhjetorit 2009................................. 833

Nr.76 KI 52/10 dat 19 qershor 2012- Vlersim i kushtetutshmris s Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut n Gjilan P. nr. 162/2003, t 7 prillit 2005, dhe t aktgjykimeve t Gjykats Supreme t Kosovs n Prishtin Ap. nr. 393/2006, t 20 majit 2008, Nr. 4/09, t 16 shtatorit 2009, dhe PKL-KZI nr. 30/2010, t 1 shkurtit 2011....................................................... 846

Indeksi i termave............................................................................................ 860

Indeksi i nenve t kushtetuts.. 864


Parathnie

Buletini i praktiks gjyqsore 2012 i Gjykats Kushtetuese sht

publikimi i tret i ktij lloji q nga themelimi i Gjykats, n shtator t

vitit 2009. Kam knaqsin q Sekretariati i Gjykats Kushtetuese ka

arritur t prgatis kt buletin, duke prdorur t njjtn

metodologji, si sht zhvilluar nga Iniciativa Kushtetuese e

Drejtsis pr publikimin e buletineve t mparshme t praktiks

gjyqsore pr vitet 2009, 2010 dhe 2011. Publikimi i Buletinit t

tanishm sht br i mundur nprmjet nj donacioni nga Agjencia

Gjermane pr Bashkpunim Ndrkombtar (GIZ), pr t cilin Gjykata

sht jashtzakonisht mirnjohse.

Ashtu sikur edhe n buletinet e mparshme, vendimet e prfshira n

Buletinin e praktiks gjyqsore pr vitin 2012, merren me nj numr

shtjesh t rndsishme t t drejtave t njeriut, t parashtruara nga

persona fizik dhe nga persona juridik, si dhe me shtje po aq t

rndsishme, t ngritura n baz t Kushtetuts nga institucionet e

Kosovs. N kt drejtim, nuk mund t theksoj mjaftueshm se sa e

rndsishme sht pr ata q synojn t parashtrojn krkes n

Gjykatn Kushtetuese q, s pari, t shikojn rastet e ngjashme t

gjykuara tashm nga Gjykata, n mnyr q t ken nj ide nse rasti

i tyre do t kishte ose jo ndonj perspektiv suksesi n Gjykatn

Kushtetuese.Prandaj, n mnyr q t lehtsojn krkimet e tyre,

rekomandohet q parashtruesit e mundshm, ose prfaqsuesit e

tyre, t prdorin buletinet e praktiks gjyqsore, ku jan prmbledhur

vendimet m prfaqsuese q i ka marr Gjykata ndrmjet viteve

2009-2012.Kto dhe publikime t tjera t Gjykats kan pr qllim ti

tregojn popullit t Kosovs se puna e Gjykats Kushtetuese sht

plotsisht transparente dhe se, n prpjekje q t mbshtes

sundimin e ligjit, Gjykata, si autoriteti m i lart pr interpretimin e

Kushtetuts dhe t pajtueshmris s ligjeve me Kushtetutn,

prmbush standardet m t larta t profesionalizmit dhe t

objektivitetit.

Prof. Dr. Enver Hasani

Kryetar i Gjykats Kushtetuese .


KI 35/10 dat 17 janar 2012- Vlersim i kushtetutshmris

s Vendimit t Gjykats Komunale n Prizren KP Nr.

3/2010, t dats 29 janar 2010

Lnda KI 35/10, vendimi i 21 nntorit 2012 Fjalt kye; krkes individuale, vlersim i kushtetutshmris s aktgjykimit t Gjykats Komunale n Prizren Parashtruesi i krkess e ka dorzuar krkesn n pajtim me nenet 113.7 dhe 21.4 t Kushtetuts, nenet 20, 22.7 dhe 22.8 t Ligjit nr. 03/L-121 pr Gjykatn Kushtetuese t Republiks s Kosovs s 15 janarit 2009. Me 11 shkurt 2010, Gjykata pranoi krkesn nga parashtruesi i krkess, cili pretendon shkeljen e t drejtave t tij individuale njerzore.

Me 30 gusht 2010 Kryetari i Gjykats caktoi Gjyqtarin Altay Suroy si Gjyqtar Raportues dhe Kolegjin Shqyrtues te prbr nga Gjyqtart Snezhana Botusharova (kryesues), Ivan Cukalovic dhe Iliriana Islami. Me 30 mars 2010, Gjykata krkoi nga parashtruesi i krkess qe t sqaroj krkesn e tij dhe t dorzoj Vendimin e kontestuar KP nr. 3/2010, t dats 29 janar 2010, i cili i ishte dorzuar atij me 3 shkurt 2010, si dhe nj kopje te ankess ndaj atij vendimi qe parashtruesi i krkess pretendohet ta ket paraqitur me 5 shkurt 2010. Me 18 korrik 2008, parashtruesi i krkess ngriti padi private penale kundr gjyqtarit M.A., t Gjykats Komunale ne Prizren pr inter alia, vepr te supozuar penale kundr nderit dhe reputacionit, t parapar me nenin 190 te Kodit te Prkohshm Penal t Kosovs (KPPK, UNMIK/REG/2003/25) dhe vepr penale pr lshimin e vendimeve gjyqsore t paligjshme, parapar me nenin 346 te KPPK-s. Me 11 janar 2010, Gjykata Komunale ne Prizren nxori Vendimin PKA Nr 163/09 dhe hodhi posht padin private penale t parashtruesit t krkess si jo t rregullt dhe t pabazuar si dhe ndrpreu procedurat penale ndaj t paditurit.

Parashtruesi i krkess ushtori ankes. Me 29 janar 2010, Gjykata Komunale ne Prizren lshoi Vendimin Nr.3/2010 dhe refuzoi si t pabaz ankesn e parashtruesit t

BULETINI I PRAKTIKS GJYQSORE | 15 krkess ndaj Vendimit t 11 janarit 2010. Ne at Vendim ishte cekur se inter alia, parashtruesi i krkess nuk sht sjell n pajtueshmri me nenin 361(1) te KPPK-s dhe se nuk e ka sqaruar padin e tij private penale. Me tej u theksua se padia private penale ishte e parashkruar. Gjykata vren se parashtruesi i krkess, edhe pse Gjykata Kushtetuese i kishte krkuar t sqaroj krkesn e tij dhe t dorzoj inter alia nj kopje te ankess ndaj vendimit t dats 29 janar 2010, ai kurr nuk e bri kt. Pavarsisht se, si; u cek me lart, duket se procedurat kundr vendimit te Gjykats Komunale n Prizren ende jan n pritje. Gjykata Kushtetuese rikujton se kjo gjykat nuk duhet t veproj si Gjykat e Apelit, kur shqyrtohen vendimet e nxjerra nga gjykatat e rregullta. Parashtruesi i krkess nuk ka paraqitur ndonj dshmi prima facie q tregon shkeljen e t drejtave t tij kushtetuese.

Lidhur me kt, Gjykata konsideron se nga autoritetet publike t Republiks s Kosovs mund vetm t krkohet prgjigje pr faktet dhe aktet t cilat ndodhn pas hyrjes n fuqi t Kushtetuts, me 15 qershor 2008. Rrjedhimisht, Gjykata nuk mund t merret me krkesn lidhur me ngjarjet qe ndodhn para se t hyj n fuqi Kushtetuta. Prfundimisht, kushtet pr pranueshmrin e ksaj krkese nuk jan plotsuar. Duke marr parasysh t gjitha rrethanat e ksaj krkese, Gjykata Kushtetuese e Kosovs n pajtim me nenin 113.1 dhe 113.7 t Kushtetuts, nenin 46, 47 dhe 48 t Ligjit dhe rregullave 36. (1a) dhe 36. (3c) t Rregullores s Puns, n seancn e mbajtur m 19 prill 2012, njzri vendosi ta hedh posht krkesn si t papranueshme.

Prishtin, m 10 janar 2012

Nr. ref.: RK172/11


AKTVENDIM PR PAPRANUESHMRI

n

Rastin nr. KI 35/10

Parashtruesi

Skender Zenuni

Vlersim i kushtetutshmris s Vendimit t Gjykats

Komunale n Prizren

KP Nr. 3/2010, t dats 29 janar 2010

GJYKATA KUSHTETUESE E REPUBLIKS S KOSOVS

e prbr nga:

BULETINI I PRAKTIKS GJYQSORE | 17 Enver Hasani, Kryetar

Kadri Kryeziu, Zvendskryetar

Robert Carolan, gjyqtar

Altay Suroy, gjyqtar

Almiro Rodrigues, gjyqtar

Snezhana Botusharova, gjyqtare

Ivan ukalovi, gjyqtar

Gjyljeta Mushkolaj, gjyqtare dhe

Iliriana Islami, gjyqtare

Parashtruesi i krkess

1. Parashtruesi i krkess sht Skender Zenuni, nga Gjilani.

2. Parashtruesi i krkess pretendon, pa specifikuar ndonj dispozit t caktuar t Kushtetuts, se i sht shkelur e drejta e tij pr gjykim t drejt, pr shkak t korruptimit, t pretenduar, t gjyqtarit t Gjykats Komunale n Gjilan.

3. Krkesa sht bazuar n nenin 113.7 t Kushtetuts, nenet 46,

47, 48 dhe 49 t Ligjit Nr. 03/L-121 pr Gjykatn Kushtetuese t Republiks s Kosovs (n tekstin e mtejm: Ligji), dhe rregullin 56 (2) t Rregullores s puns t Gjykats Kushtetuese t Republiks s Kosovs (n tekstin e mtejm: Rregullorja e puns).

Vendimi i kontestuar


4. Parashtruesi i krkess konteston Vendimin e Gjykats

Komunale n Prizren KP Nr. 3/2010, t dats 29 janar 2010, i cili i ishte dorzuar atij m 3 shkurt 2010.

Procedura n Gjykat

5. M 25 janar 2010, parashtruesi i krkess i shkroi letr Gjykats (n tekstin mtejm: Gjykata) duke pretenduar korruptimin e gjyqtarit t Gjykats Komunale n Gjilan.

6. M 28 janar 2010, Sekretariati i Gjykats i shkroi letr parashtruesit t krkess duke i propozuar atij q ti drejtohet Zyrs s Prokurorit Disiplinor n Prishtin.

7. M 11 shkurt 2010, Gjykata pranoi krkesn nga parashtruesi i krkess, i cili pretendon shkeljen e t drejtave t tij individuale njerzore.

8. M 30 mars 2010, Gjykata krkoi nga parashtruesi i krkess q t sqaroj krkesn e tij dhe t dorzoj Vendimin e kontestuar KP Nr. 3/2010, t dats 29 janar 2010, i cili i ishte dorzuar atij m 3 shkurt 2010, si dhe nj kopje t ankess ndaj atij vendimi q parashtruesi i krkess pretendohet ta ket paraqitur m 5 shkurt 2010.

9. M 12 prill 2010, parashtruesi i krkess iu prgjigj letrs s Gjykats t 30 marsit 2010, dhe paraqiti vetm Vendimin e Gjykats Komunale n Prizren KP Nr. 3/2010, t dats 29 janar 2010.

10. M 24 gusht 2010, Gjykata njoftoi Gjykatn Komunale n Prizren lidhur me krkesn.

11. M 30 gusht 2010 Kryetari i Gjykats caktoi Gjyqtarin Altay Suroy si Gjyqtar Raportues dhe Kolegjin Shqyrtues t prbr nga Gjyqtart Snezhana Botusharova (kryesues), Ivan ukalovi


dhe Iliriana Islami. M 28 nntor 2011, pas shqyrtimit t raportit t Gjyqtarit raportues, Kolegji shqyrtues i propozoi Gjykats n prbrje t plot papranueshmrin e krkess.

Prmbledhja e fakteve

12. Sipas pretendimeve t parashtruesit t krkess dhe dokumenteve n dosjen e rastit, faktet e rastit mund t prmblidhen si vijon:

13. M 18 korrik 2008, parashtruesi i krkess ngriti padi private

penale kundr gjyqtarit M.A., t Gjykats Komunale n Prizren pr inter alia, vepr t supozuar penale kundr nderit dhe reputacionit, parapar me nenin 190 t Kodit t Prkohshm Penal t Kosovs (KPPK, UNMIK/REG/2003/25) dhe vepr penale pr lshimin e vendimeve gjyqsore t paligjshme, parapar me nenin 346 t KPPK-s.

14. M 11 janar 2010, Gjykata Komunale n Prizren nxori Vendimin

PKA Nr 163/09 dhe hodhi posht padin private penale t parashtruesit t krkess, si dhe ndrpreu procedurat penale ndaj t paditurit. Gjykata Komunale n Prizren, n arsyetimin e Vendimit PKA Nr 163/09, thekson se padia private penale e parashtruesit t krkess sht e parregullt dhe e parashkruar.

15. Sipas kshills juridike, dhn n vendimin e lartprmendur t

Gjykats Komunale n Prizren, parashtruesi i krkess pati mundsin t parashtroj ankes kundr atij vendimi brenda afatit prej 3 ditsh.

16. Sipas pretendimeve t parashtruesit t krkess, ai ka paraqitur

ankes ndaj Vendimit t Gjykats komunale n Prizren t lshuar m 11 janar 2010.

17. M 29 janar 2010, Gjykata Komunale n Prizren lshoi

Vendimin Nr.3/2010 dhe refuzoi si t pabaz ankesn e parashtruesit t krkess ndaj Vendimit t 11 janarit 2010. N at Vendim ishte cekur se inter alia, parashtruesi i krkess nuk sht sjell n pajtueshmri me neni 361(1) t KPPK-s dhe se


nuk e ka sqaruar padin e tij private penale. M tej u theksua se padia private penale ishte e parashkruar.

18. Sipas krkess, duket se parashtruesi i krkess e pranoi

Vendimin e Gjykats Komunale n Prizren Nr.3/2010, m 3 shkurt 2010, dhe se ai u ankua m 5 shkurt 2010. Duket se procedura kundr vendimit t Gjykats Komunale nuk ka prfunduar ende. Pr m tepr, n baz t dokumenteve n dosjen e rastit duket se, m 2 shkurt 2010, Zyra e Prokurorit Disiplinor (ZPD) e informoi parashtruesin e krkess se ka shqyrtuar parashtresn e parashtruesit t krkess, t dats 10 korrik 2008 dhe t dats 13 mars 2009, prmes s cils parashtruesi i krkess pretendon parregullsi t ndryshme n procedurat e rastit Nr. 51/200 nga ana e gjyqtarit M.A., dhe krkoi shkarkimin e tij nga rasti i parashtruesit t krkess.

19. N parashtresn e ZPD-s u theksua se inter alia, ZPD-ja ka

siguruar dosje gjyqsore dhe intervistuar dshmitar t rndsishm, dhe ka gjetur se Gjykata ka proceduar rastin sipas krkess s paditsit R.H. kundr M.Z. pr vlefshmrin e prons... Gjykata Supreme me vendimin e vet Rev Nr. 71/02, t dats 26 qershor 2003, ktheu dy aktgjykimet dhe rasti u rihap pr procedim. Rasti mori nj numr t ri, C.Nr. 361/03, procedurat e t cilit u ndrpren m 6 shkurt 2004, me rastin e vdekjes s paditsit. Asnjra nga palt nuk krkoi vazhdimin e procedurave t ndrprera m 6 shkurt 2004. ZPD-ja m tej deklaroi se, Skender Zenuni (prkatsisht parashtruesi i krkess) m 14 maj 2008, ka iniciuar procedurat gjyqsore C.Nr.212/08 pr pengim t posedimit... procedurat jan n zhvillim. N baz t ksaj q u tha m lart, ZPD-ja ka deklaruar se pr momentin nuk do t merret me hetime disiplinore. N rast t deklarimit shtes, parashtruesi i krkess kshillohet t kontaktoj me ZPD-n.

20. Historiku i padis private penale t parashtruesit t krkess

dhe parashtresa n ZPD daton qysh nga 1980, kur Gjykata Komunale n Gjilan nxori Aktgjykimin C.Nr. 30/80, lidhur me kontestin mes dy vllezrve (njri prej t cilve sht babai i parashtruesit t krkess), n lidhje me pronn e paluajtshme q ua kishte ln babai i tyre i ndjer. M 10 qershor 1986, Gjykata Komunale n Gjilan miratoi vendimin pr ndarjen e prons s paluajtshme n fjal. N vitin 1988, Gjykata e Qarkut


hodhi posht ankesn e nj personi tjetr, X.H., i cili pretendoi se prona ishte e tij. Me Vendimin e Gjykats Komunale n Gjilan C. Nr. 256/90, t dats 16 maj 1991, procedurat e iniciuara nga X.H. kan pushuar. Megjithat, m 21 janar 2001, Gjykata Komunale n Gjilan me Vendimin C.Nr. 51/2000, i dha R.H. (djalit t X.H.) pronsin e vetme mbi pronn. Kjo ishte konfirmuar nga Gjykata e Qarkut n Gjilan me Vendimin Ac.Nr. 9/2002, t dats 20 mars 2002. Sidoqoft, Gjykata Supreme me Vendimin Rev.Nr. 71/2002, t 26 qershorit 2003, anuloi aktgjykimin e lartprmendur t Gjykats s Qarkut dhe asaj Komunale. Rasti u kthye n gjykatn e shkalls s par.

21. Pas vdekjes s M.S., parashtruesi i krkess trashgoi pronn

sipas Vendimit t Gjykats s Qarkut n Gjilan T. 63/2003. M 14 maj 2008, parashtruesi i krkess inicioi procedurat gjyqsore C.Nr. 212/08 pr pengim t posedimit kundr R.H. Seanca e par u mbajt m 19 qershor 2008, kur paditsi krkoi shkarkimin e gjyqtarit M.A. nga rasti. Gjykata e Apelit me vendimin e vet CN.Nr. 5/08, m 27 qershor 2008, hodhi posht krkesn pr shkarkim. M von, krkesa pr rihapjen e procedurs, sipas konfirmimit nga Gjykata e Apelit, po ashtu u hodh posht.

Vlersimi i pranueshmris s krkess

22. Pr t qen n gjendje t gjykoj mbi krkesn e parashtruesit t krkess, Gjykata duhet paraprakisht t vlersoj nse parashtruesi i krkess i ka plotsuar t gjitha kushtet e pranueshmris t cilat prcaktohen me Kushtetut, specifikohen me Ligjin pr Gjykatn Kushtetuese dhe nenin 36 t Rregullores s puns.

23. Neni 113.7 i Kushtetuts dhe neni 47(2) i Ligjit, parashohin se

individt q ngren krkes n Gjykat duhet t dshmojn se i kan shteruar t gjitha mjetet juridike t parapara me ligj.

24. Gjykata dshiron t theksoj se arsyetimi mbi krkesn pr

shterim sht q t'u ofrohet autoriteteve prkatse, duke prfshir gjykatat, mundsia pr t parandaluar ose pr t korrigjuar shkeljen e supozuar t Kushtetuts. Rregulli bazohet


n supozimin se rendi juridik i Kosovs do t siguroj mjete efektive ligjore pr shkeljet e t drejtave kushtetuese (mutatis mutandis, GJEDNJ, Selmouni kundr Francs, nr. 25803/94, Vendim i dats 28 korrik 1999). Kjo gjykat aplikoi t njjtin arsyetim kur lshoi Aktvendimin pr papranueshmri n rastin e Universitetit AAB-RIINVEST kundr Qeveris s Republiks s Kosovs, Rasti KI 41/09 i janarit 2010.

25. Si i sht prezantuar Gjykats, duket se parashtruesi i krkess

parashtroi ankes kundr Vendimit t Gjykats Komunale n Prizren, t lshuar m 29 janar 2010.

26. Gjykata vren se parashtruesi i krkess, edhepse Gjykata

Kushtetuese i kishte krkuar t sqaroj krkesn e tij dhe t dorzoj inter alia nj kopje t ankess ndaj vendimit t dats 29 janar 2010, ai kurr nuk e bri kt. Pavarsisht se, si u cek m lart, duket se procedurat kundr vendimit t Gjykats Komunale n Prizren ende jan n pritje.

27. Gjykata Kushtetuese rikujton se kjo gjykat nuk duhet t

veproj si Gjykat e Apelit, kur shqyrtohen vendimet e nxjerra nga gjykatat e rregullta. Gjykatat e rregullta kan pr detyr ti interpretojn dhe zbatojn rregullat prkatse t s drejts procedurale dhe materiale (shih, mutatis mutandis, Garcia Ruiz kundr Spanjs [GC], nr. 30544/96, par. 28, Gjykata Evropiane pr t Drejtat e Njeriut [GJEDNJ] 1999-I).

28. Parashtruesi i krkess nuk ka paraqitur ndonj dshmi prima

facie q tregon shkeljen e t drejtave t tij kushtetuese (shih, Vanek kundr Republiks Sllovake, Vendimi i GJEDNJ-s mbi pranueshmrin e krkess nr. 53363/99, t 31 majit 2005).

29. Gjykata rikujton se Gjykata Komunale n Prizren gjeti se padia private penale e parashtruesit t krkess sht e parregullt dhe e parashkruar. Duke pasur parasysh kt, Gjykata Kushtetuese nuk gjeti q n fardo mnyre procedurat relevante t ken qen t padrejta ose arbitrare (shih mutatis mutandis, Shub kundr. Lituanis, Vendimi i GJEDNJ pr pranueshmrin e krkess Nr. 17064/06, t 30 qershorit 2009).

BULETINI I PRAKTIKS GJYQSORE | 23 30. Sa i prket pretendimeve t parashtruesit t krkess lidhur me

kontestin pronsor, Gjykata duhet q s pari t vrtetoj nse shtjet e ngritura n krkes bien nn juridiksionin e saj. Lidhur me kt, Gjykata konsideron se nga autoritetet publike t Republiks s Kosovs mund vetm t krkohet prgjigje pr faktet dhe aktet t cilat ndodhn pas hyrjes n fuqi t Kushtetuts, m 15 qershor 2008. Rrjedhimisht, Gjykata nuk mund t merret me krkesn lidhur me ngjarjet q ndodhn para se t hyj n fuqi Kushtetuta (shih, Aktvendimin e Gjykats pr Papranueshmri n rastin Nr.18/10, Deni et al, t dats 17 gusht 2011).

PR KTO ARSYE

Gjykata Kushtetuese n prputhshmri me nenin 113.7 t

Kushtetuts, nenin 47 t Ligjit, dhe rregullin 36 t Rregullores s

puns, me shumic votash

VENDOSI

I. TA HEDH POSHT krkesn si t papranueshme;

II. Ky Vendim do t'u komunikohet palve dhe do t publikohet n Gazetn Zyrtare, n pajtim me nenin 20.4 t Ligjit pr Gjykatn Kushtetuese; dhe

III. Ky Vendim hyn n fuqi menjher.

Gjyqtari raportues Kryetari i Gjykats Kushtetuese

Altay Suroy Prof. Dr. Enver Hasani


KI 08/10, KI 16/10, KI 22/10, KI 24/10, KI 27/10, KI 36/10,

KI 41/10, KI 42/10, KI 45/10, KI 53/10, KI 54/10, KI 56/10,

KI 57/10, KI 58/10, KI 59/10, KI 60/10, KI 61/10, KI 63/10,

KI 64/10, KI 65/10, KI 66/10, KI 67/10, KI 68/10 KI 71/10,

KI 74/10, KI 76/10 dat 27 janar 2012- Vlersim i

kushtetutshmris s 26 aktgjykimeve individuale t

Gjykats Supreme t Republiks s Kosovs

Rastet KI 08/10, KI 16/10, KI 22/10, KI 24/10, KI 27/10, KI 36/10,

KI 41/10, KI 42/10, KI 45/10, KI 53/10, KI 54/10, KI 56/10, KI 57/10,

KI 58/10, KI 59/10, KI 60/10, KI 61/10, KI 63/10, KI 64/10, KI

65/10, KI 66/10, KI 67/10, KI 68/10, KI 71/10, KI 74/10, KI 76/10

vendimi i dats 10 mars 2011

Fjalt kye: shkelje e vazhdueshme, kontesti pr kontrat, pension i

aftsis s kufizuar, krkes individuale/ grupore, pension invalidor,

pritje legjitime, pensionet, e drejta n gjykim t drejt dhe t

paanshm

Parashtruesit, 26 ish-puntor t Korporats Energjetike t Kosovs

(KEK), i kishin dorzuar Krkesat sipas nenit 113.7 t Kushtetuts,

duke pretenduar se me 26 aktgjykimet e nxjerra nga Gjykata

Supreme ishin shkelur t drejtat e tyre n pron dhe n gjykim t

drejt, t cilat Gjykata i interpretoj si referenca n nenin 1 t

Protokollit 1 t Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut

(KEDNJ) dhe nenin 6 t KEDNJ-s. Parashtruesit argumentuan se

ata padrejtsisht ishin privuar nga interesat e fitimit dhe se nuk ishin

n gjendje t korrigjonin shkeljen me mjete juridike, prmes

gjykatave t rregullta. Gjykata Supreme i anuloi vendimet e gjykatave

m t ulta dhe e aprovoi anulimin e njanshm nga KEK-u t

marrveshjeve pr kompensim (Marrveshjeve) pas prfundimit t

parakohshm t kontratave t puns t Parashtruesve, t cilat u

kishin dhn atyre t drejtn n kompensim derisa t krijohej dhe t

funksionoj Fondi i Kosovs pr Sigurim Pensional dhe Invalidor. N

BULETINI I PRAKTIKS GJYQSORE | 25 njrn an, Gjykata Supreme erdhi n prfundim se KEK-u kishte

prmbushur obligimet e veta sipas marrveshjes pr kompensim,

sepse ishte krijuar Fondi pr Sigurim Pensional dhe Invalidor

(FSPI), duke nxitur kshtu ndrprerjen e marrveshjes. N ann

tjetr, Ministria e Puns dhe Mirqenies Sociale (MPMS) i kontestoi

gjetjet e Gjykats Supreme, duke pranuar se pensionet u takojn

personave me aftsi t kufizuara t prhershme dhe individve mbi

moshn 65 vjeare, por duke shtuar se ende nuk ishte miratuar Ligji

pr Pensionet prmes t cilit krijohet FSPI.

Sa i prket pranueshmris, Gjykata konstatoi se 26 Parashtrues

ishin pal t autorizuara n baz t nenit 113.7 t Kushtetuts, se ata e

kishin plotsuar kushtin pr shterjen mjeteve juridike sipas nenit

113.7 dhe nenit 47.2 t Ligjit pr Gjykatn Kushtetuese (Ligji) dhe

se n ket rast nuk zbatohej rregulli pr afatin prej katr muajsh, t

prcaktuar n nenin 49 t Ligjit, pasi q shkelja e pretenduar e

Kushtetuts kishte karakter vazhdues. Gjykata vendosi se 21 Krkesat

korresponduese ishin t pranueshme dhe se 5 Krkesat e mbetura

ishin vetm pjesrisht t pranueshme, duke prjashtuar krkesat pr

kompensim, pas ditlindjes s 65-t t Parashtruesve, e duke

prfshir krkesat pr kompensim pr periudhn deri n ditlindjen e

tyre t 65-t.

Sa i prket meritave, Gjykata nnvizoi t drejtat n pron t prfshira

n nenin 46 dhe nenin 1 t Protokollit Nr. 1 t Konvents Evropiane

pr t Drejtat dhe Lirit Themelore t Njeriut (KEDNJ). Gjykata

arsyetoi se pritja e Parashtruesve pr kompensim t prkohshm

sipas Marrveshjeve, derisa t fillon t funksiononte FSPI ishte

legjitime dhe nj e drejt kjo q mbrohej me nenin 1 t Protokollit Nr.

1, duke cituar rastin Ibrahimi, Prokshi dhe rastin Gratzinger dhe

Gratzingerova kundr Republiks eke. Gjykata konstatoi se

ndrprerja e njanshme e Marrveshjeve nga KEK-u para zbatimit t

FSPI cenonte interesat e tyre t fitimit nga prona dhe ishte shkelje e

nenit 46 dhe nenit 1 t Protokollit 1 t KEDNJ-s.

Duke theksuar t drejtat pr gjykim t drejt dhe t paanshm t

garantuar me nenin 31.1 t Kushtetuts dhe me nenin 6 t KEDNJ-s,


Gjykata trhoqi vrejtjen se gjykatat e rregullta duhet t zgjidhin

kontestet faktike, ato procedurale si dhe ato t s drejts materiale,

duke cituar rastin Garcia Ruiz kundr Spanjs, ndrsa fokusi i saj

sht n at se a ka pasur Parashtruesi gjykim t drejt, duke cituar

rastin Edwards kundr Mbretris s Bashkuar. Gjykata theksoi se

gjykatat jan t obliguara q t paraqesin arsyet pr aktgjykimet e

tyre, ndonse niveli i detajeve t domosdoshme mund t ndryshoj,

duke cituar nenin 6.1 t KEDNJ-s, rastin Ibrahimi e Prokshi. ka

sht me rndsi, Gjykata theksoi se Parashtruesit kishin

argumentuar se Ligji pr Pensionet me t cilin themelohet FSPI

akoma nuk ishte miratuar, pohim ky q ishte konfirmuar edhe nga

MPMS. Gjykata konkludoi se Gjykata Supreme nuk kishte br

prpjekje q t zgjidhur argumentin e Parashtruesve, duke sugjeruar

se neni 74.3 i Ligjit pr Kontratat dhe Detyrimet n lidhje me nenin

18 t Ligjit t vitit 1983 pr Sigurimin Pensional dhe Invalidor, mund

t ken mbshtetur ket argument. Rrjedhimisht, Gjykata erdhi n

prfundim se Gjykata Supreme kishte shkelur nenin 31 dhe nenin 6

t (KEDNJ) kur kishte dshtuar q t adresoj argumentet specifike,

prkatse dhe t rndsishme t paraqitura nga Parashtruesit, duke

cituar rastin Ibrahimi, Prokshi dhe Aktgjykimin e Gjykats

Evropiane pr t drejtat e Njeriut, i 18 korrikut 2006, n rastin

Pronina kundr Ukrains, krkesa Nr. 63566/00.

Pr arsyet e cekura m lart, Gjykata nxori Aktgjykimin pr vendimet

e saj pr pranueshmri, pr shkeljet e nenit 46 n lidhje me nenin 1 t

Protokollit 1 t KEDNJ-s dhe nenit 31 n lidhje me nenin 6 t

KEDNJ-s. Aktgjykimi po ashtu i shfuqizoi vendimet e Gjykats

Supreme, i kthej rastet n rishqyrtim n pajtim me vendimet dhe

deklaroi se vazhdon t mbetet kompetente n ket shtje, n pritje t

zbatimit t ktij aktgjykimi.

Prishtin, m 10 shkurt 2010

Nr. ref.: RK /10

AKTGJYKIM


n Rastin Nr.

KI 08/10, KI 16/10, KI 22/10, KI 24/10, KI 27/10, KI 36/10, KI 41/10, KI 42/10, KI 45/10, KI 53/10, KI 54/10, KI 56/10, KI 57/10, KI 58/10, KI 59/10, KI 60/10, KI 61/10, KI 63/10, KI 64/10, KI 65/10, KI 66/10, KI 67/10, KI 68/10 KI 71/10,

KI 74/10, KI 76/10

Parashtrues t krkess Isuf Mrlaku dhe 25 ish-puntor t tjer t Korporats

Energjetike t Kosovs

Vlersim i kushtetutshmris s 26 aktgjykimeve individuale t Gjykats Supreme t Republiks s Kosovs


e prbr nga:

Enver Hasani, Kryetar

Kadri Kryeziu, Zvendskryetar

Robert Carolan, gjyqtar

Altay Suroy, gjyqtar

Almiro Rodrigues, gjyqtar

Snezhana Botusharova, gjyqtare

Ivan ukalovi, gjyqtar

Gjyljeta Mushkolaj, gjyqtare, dhe

Iliriana Islami, gjyqtare


HYRJE

1. Ky aktgjykim ka t bj me krkesat e paraqitura nga parashtruesit, t shnuar m posht, t parashtruara n Gjykatn Kushtetuese nga njzet e gjasht (26) ish-puntor t Korporats Energjetike t Kosovs (KEK) ndrmjet janarit dhe gushtit 2010.

2. Rastet n fjal jan t ngjashme me rastin KI Nr. 40/09, Imer Ibrahimi dhe 48 ish-puntor t tjer t Korporats Energjetike t Kosovs kundr 49 aktgjykimeve individuale t Gjykats Supreme t Republiks s Kosovs dhe Gani Prokshi dhe 15 ish-puntor t tjer t Korporats Energjetike t Kosovs kundr 16 aktgjykimeve individuale t Gjykats Supreme t Republiks s Kosovs. Gjykata Kushtetuese gjeti n t dy aktgjykimet se ka pasur shkelje t nenit 46 (Mbrojtja e Prons) n lidhje me nenin 1 t Protokollit 1 t Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut dhe q, po ashtu, ka pasur shkelje t nenit 31 t Kushtetuts (E Drejta pr Gjykim t Drejt dhe t Paanshm) n lidhje me nenin 6 t Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut pr disa prej parashtruesve. Si rrjedhoj, sht marr vendim pr ti shpallur t pavlefshme aktgjykimet e nxjerra nga Gjykata Supreme n disa prej atyre rasteve dhe pr tia kthyer kto raste Gjykats Supreme pr rishqyrtim n pajtim me aktgjykimin e ksaj Gjykate (shih Aktgjykimin e Gjykats Kushtetuese t 23 qershorit 2010 dhe 18 tetorit 2010).

Parashtrues t krkess s rastit n fjal jan:

1. KI 08/10 Isuf Mrlaku, 2. KI 16/10 Ragip Berisha, 3. KI 22/10 Bedri Berisha, 4. KI 24/10 Ajvaz Krasniqi, 5. KI 27/10 Rasim Klinaku, 6. KI 36/10 Ali Tahiri, 7. KI 41/10 Smajl Grajqevci, 8. KI 42/10 Sherfi Pllana,


9. KI 45/10 Hasan Shala, 10. KI 53/10 Azem Fetahu, 11. KI 54/10 Zenel Bajgora, 12. KI 56/10 Vjollca Shala, 13. KI 57/10 Agim Visoka, 14. KI 58/10 Amit Krasniqi, 15. KI 59/10 Shaban Igrishta, 16. KI 60/10 Hav Islami, 17. KI 61/10 Ramush Shala, 18. KI 63/10Halil Vrella, 19. KI 64/10 Hamdi Haxha, 20. KI 65/10 Gani Sahiti, 21. KI 66/10 Zoja Sollova, 22. KI 67/10 Isa Hajdari, 23. KI 68/10 Hajrije Sadiku, 24. KI 71/10 Blerim Hatipi, 25. KI 74/10 Time Bekaj, dhe 26. KI 76/10 Ilaz Halili.

3. N kt aktgjykim, pr referim m t leht, parashtruesit mund t referohen kolektivisht si njzetegjasht (26) ish-puntort e Korporats Energjetike t Kosovs (KEK).

Parashtruesit i kontestojn kto aktgjykime t Gjykats

Supreme t Kosovs, t nxjerra n kto raste:

1. Isuf Mrlaku, Rev.nr. 338/2008, dat 11.02.2009, 2. Ragip Berisha, Rev.nr. 63/2009, dat 11.02.2009, 3. Bedri Berisha, Rev.nr. 145/2008, dat 13.04.2009, 4. Ajvaz Krasniqi, Rev.nr. 549/2008, dat 10.03.2008, 5. Rasim Klinaku, Rev.nr. 470/2008, dat 23.02.2009, 6. Ali Tahiri, Rev.nr. 271/2009, dat 15.07.2009, 7. Smajl Grajqevci, Rev.nr. 41/10, dat 23.02.2009, 8. Sherfi Pllana, Rev.nr. 207/2009, dat 29.06.2009,


9. Hasan Shala, Rev.nr. 45/2010, dat 23.02.2009, 10. Azem Fetahu, Rev.nr. 38/2010, dat 09.06.2010, 11. Zenel Bajgora, Rev.nr. 152/2009, dat 13.04.2010, 12. Vjollca Shala, Rev.nr. 452/2008, dat 23.02.2009, 13. Agim Visoka, Rev.nr. 57/2010, dat 23.06.2009, 14. Amit Krasniqi, Rev.nr. 67/2008, dat 10.02.2009, 15. Shaban Igrishta, Rev.nr. 442/2008, dat 11.02.2009, 16. Hav Islami, Rev.nr. 154/2009, dat 27.04.2009, 17. Ramush Shala, Rev.nr. 223/2008, dat 27.01.2009, 18. Halil Vrella, Rev nr. 252/2008, dat 10.02.2009, 19. Hamdi Haxha, Rev.nr. 66/2009, dat 11.02.2009, 20. Gani Sahiti, Rev. nr 65/2009, dat 16.03.2010, 21. Zoja Sollova, Rev.nr. 103/2009, dat 17.03.2009, 22. Isa Hajdari, Rev.nr. 469/09, dat 10/03/2010, 23. Hajrije Sadiku, Rev.nr 137/2008, dat 27.01.2009, 24. Blerim Hatipi, Rev.nr. 542/2008, dat 23.02.2009, 25. Time Bekaj, Rev.nr. 42/2009, dat 11.02.2009, dhe 26. Ilaz Halili, Rev.nr. 432/2008, dat 10.02.2009

shtja e lnds 4. shtja e lnds s ksaj krkese sht vlersimi i

kushtetutshmris s aktgjykimeve individuale t nxjerra nga Gjykata Supreme e Republiks s Kosovs n njzet e gjasht (26) rastet individuale t parashtruesve kundr KEK-ut, si sht cekur m lart.

Baza juridike 5. Krkesa bazohet n nenin 113 t Kushtetuts s Republiks s

Kosovs (n tekstin e mtejm: Kushtetuta), nenin 20 t Ligjit Nr. 03/L-121 pr Gjykatn Kushtetuese t Republiks s Kosovs (n tekstin e mtejm: Ligji), dhe nenin 56 t Rregullores s puns t Gjykats Kushtetuese t Republiks s Kosovs (n tekstin e mtejm: Rregullorja e Puns).

Prmbledhje e fakteve si pretendohen nga palt 6. Faktet e ktyre krkesave jan t ngjashme me ato n rastin Imer

Ibrahimi dhe 48 ish-puntor t tjer t Korporats Energjetike t


Kosovs kundr 49 aktgjykimeve individuale t Gjykats Supreme t Republiks s Kosovs dhe Gani Prokshi dhe 15 ish-puntor t tjer t Korporats Energjetike t Kosovs kundr 16 aktgjykimeve individuale t Gjykats Supreme t Republiks s Kosovs, shih aktgjykimet e Gjykats Kushtetuese t Kosovs (n tekstin e mtejm: rasti Ibrahimi dhe t tjert, i 23 qershorit 2010, dhe rasti Prokshi dhe t tjert, i 18 tetorit 2010).

7. Gjat vitit 2001 dhe 2002, secili parashtrues n kt krkes, si parashtruesit n aktgjykimin e lartcekur, t 23 qershorit 2010, nnshkruan marrveshje pr kompensim t prkohshm t pagess pr shkputje t kontrats s puns me pundhnsin e tyre, KEK-un. Kto marrveshje ishin, n thelb, t njjta.

8. Neni 1 i ksaj Marrveshjeje prcakton se, n mbshtetje t nenit 18 t Ligjit pr Sigurim Pensional dhe Invalidor n Kosov (Gazeta Zyrtare e ish-Krahins Socialiste Autonome t Kosovs nr. 26/83, 26/86 dhe 11/88) dhe konstatimit t Komisionit Invalidor t KEK-ut, prfituesi (d.m.th. secili parashtrues) ka t drejt pr kompensim t prkohshm pr ndrprerje t marrdhnies s puns, deri n themelimin dhe funksionimin e Fondit t Kosovs pr Sigurim Pensional dhe Invalidor.

9. Neni 2 i ksaj Marrveshjeje prcaktoi se shuma mujore q duhet t'i paguhet secilit parashtrues ishte 206 marka gjermane.

10. Neni 3 prcaktoi q pagesa do t prfundoj n ditn e funksionimit t Fondit t Kosovs pr Sigurim Pensional dhe Invalidor. Prej asaj dite e tutje, shfrytzuesi mund t'i realizoj t drejtat e veta n Fondin e Kosovs pr Sigurim Pensional dhe Invalidor (Fondi Pensional Invalidor i Kosovs), dhe KEK-ut do ti hiqen obligimet ndaj shfrytzuesit sipas ksaj marrveshjeje.

11. M 1 nntor 2002, Bordi Ekzekutiv i KEK-ut miratoi nj vendim pr themelimin e Fondit Pensional, n prputhje me kriteret e Rregullores s UNMIK-ut Nr. 2001/30 pr Pensionet n Kosov. Neni 3 i ktij vendimi thot: Fondi Pensional do t vazhdoj t


ekzistoj pr nj periudh t pacaktuar kohore, n pajtim me kriteret dhe prgjegjsit e prcaktuara me ligjet pr pensione, t miratuara nga Bordi i Fondit Pensional dhe KEK-u, n prputhje me kt vendim, apo derisa kushtet ligjore pr ekzistimin dhe funksionimin e Fondit t jen n prputhje me rregulloret pr pension ose rregullat pr pension t miratuara nga ABPK-ja.

12. M 25 korrik 2006, Bordi Ekzekutiv i KEK-ut e anuloi vendimin n fjal pr themelimin e Fondit Pensional Suplementar dhe ndrpreu financimin dhe punn e Fondit Pensional Suplementar, q nga 31 korriku 2006. Sipas vendimit t 25 korrikut 2006, t gjith prfituesve u garantohej pagesa e plot n prputhje me Statutin e Fondit. Pr m tepr, obligimi i prgjithshm ndaj prfituesve ishte 2.395.487 euro, depozitat bankare ishin 3.677.383 euro, dhe suficiti nga prgjegjsia ishte 1.281.896 euro. Vendimi thot se puntort e KEK-ut t cilt Ministria e Puns dhe Mirqenies Sociale i pranon si persona me aftsi t kufizuar pr pun do ti gzojn t drejtat e parapara nga Ministria. M 14 nntor 2006, KEK-u e informoi Autoritetin Qendror Bankar se "vendimi pr revokimin e Fondit Pensional t KEK-ut bazohet n vendimin e Bordit Ekzekutiv t KEK-ut dhe n vendimin e Bordit Menaxhues pr Pensione ... pr shkak t rrezikut financiar q kjo skem paraqet pr KEK-un n t ardhmen".

13. Sipas parashtruesve, KEK-u ndrpreu pagesn e parapar me marrveshjet e vers s vitit 2006 pa asnj njoftim. Parashtruesit pohojn q nj veprim i till sht n kundrshtim me marrveshjet e nnshkruara.

14. Parashtruesit, gjithashtu, pohojn q dihet mir se Fondi Pensional dhe Invalidor i Kosovs nuk sht themeluar ende.

15. N ann tjetr, KEK-u fillimisht kundrshtoi pohimet e parashtruesve duke thn se dihej q Fondi Pensional dhe Invalidor funksiononte q nga 1 janari 2004.

16. Sipas KEK-ut, parashtruesit ishin mbuluar automatikisht nga

skema kombtare invalidore n prputhje me Rregulloren e


UNMIK-ut Nr. 2003/40 pr shpalljen e Ligjit pr Pensionet Invalidore n Kosov (Ligji Nr. 2003/23).

17. KEK-u m tutje pohoi q m 31 gusht 2006 lshoi nj njoftim sipas t cilit t gjith prfituesit e Fondit Suplementar t KEK-ut ishin njoftuar se Fondi ishte mbyllur. I njjti njoftim konfirmonte se t gjith prfituesve u garantohej pagesa e plot n prputhje me Statutin e FPS-s, q do t thot 60 muaj pages ose derisa prfituesit ta arrijn moshn 65-vjeare, n prputhje me Vendimin e Bordit Menaxhues t Fondit Pensional t 29 gushtit 2006.

18. KEK-u m tutje tha q parashtruesit nuk i kishin kontestuar udhzimet pr pension invalidor dhe nnshkrimin pr ndrprerje t parakohshme t marrdhnies s puns n prputhje me konkluzionet e Komisionit Invalidor.

19. Parashtruesit ngritn padi kundr KEK-ut n Gjykatn Komunale n Prishtin, me t ciln krkonin q Gjykata ta urdhronte KEK-un tua paguante pagesat e papaguara dhe t vazhdonte tua paguante nga 105 euro (q sht e barabart me 206 marka gjermane) deri n prmbushjen e kushteve pr ndrprerjen e pagess.

20. Gjykata Komunale n Prishtin i miratoi krkespadit e parashtruesve dhe urdhroi kompensim monetar. Gjykata Komunale n Prishtin gjeti (p.sh. Aktgjykimi C. Nr. 445/2006, i 19 qershorit 2007, n rastin e parashtruesit t par Isuf Mrlaku) se kushtet e parapara n nenin 3 t Marrveshjes nuk ishin prmbushur. Neni 3 i Marrveshjes parashikon kompensimin e pags deri n realizimin e t drejts s parashtruesve, q do t thot t drejtn pr skem t pensioneve, q nuk sht e mundur pr paditsin sepse nuk e ka arritur moshn 65-vjeare.

21. Gjykata Komunale theksoi m tej n aktgjykimin e siprprmendur se pagesa e kompensimit nuk duhet t lidhet me dispozitat e Statutit Suplementar Pensional, pasi marrveshjet


ishin nnshkruar m hert dhe Statuti nuk ka parapar q marrveshjet e lidhura n rastet e mhershme do t pushojn s qeni t vlefshme. Gjykata, gjithashtu, sqaroi se sipas nenit 262 t Ligjit pr Marrdhniet Detyrimore, kreditori (d.m.th. nj parashtrues) kishte t drejt t krkonte prmbushjen e detyrimit, ndrsa debitori (d.m.th. KEK-u) sht i detyruar ta prmbush detyrimin e till.

22. KEK-u paraqiti ankes kundr aktgjykimeve t Gjykats Komunale n Gjykatn e Qarkut, duke thn, ndr t tjera, se aktgjykimi i Gjykats Komunale nuk ishte i drejt sepse marrveshjet ishin nnshkruar me parashtruesit pr shkak t invaliditetit t tyre dhe se nuk mund t krkojn vazhdimin e marrdhnies s tyre t puns pr shkak t invaliditetit t tyre.

23. KEK-u ritheksoi se Gjykata ishte e detyruar t vendoste duke u bazuar n Rregulloren e UNMIK-ut Nr. 2003/40 pr shpalljen e Ligjit pr Pensionet Invalidore, sipas t cils parashtruesit kishin t drejt pr pension invalidor.

24. Gjykata e Qarkut n Prishtin i hodhi posht ankesat e KEK-ut dhe i gjeti parashtresat e tyre t pabazuara.

25. KEK-u parashtroi nj revizion n Gjykatn Supreme pr shkak t shkeljeve t pretenduara thelbsore t Ligjit pr Procedurn Kontestimore dhe zbatimit t gabuar t s drejts materiale (Revizioni nga KEK-u, i 27 janarit 2009, n rastin e parashtruesit t par, Isuf Mrlaku). Aty prsritej q parashtruesit kishin t drejt pr pension sipas Ligjit 2003/40 dhe q, pr shkak t arsyeve humanitare, KEK-u kishte vazhduar t paguante kompensimet mujore edhe pas hyrjes n fuqi t Ligjit. KEK-u pohonte q nuk ishte n pyetje mosha e parashtruesit, por invaliditeti i tij.

26. Gjykata Supreme i miratoi revizionet e KEK-ut, i anuloi aktgjykimet e Gjykats s Qarkut dhe t Gjykats Komunale n


Prishtin, dhe i hodhi posht padit e parashtruesve si t pabazuara.

27. Gjykata Supreme theksoi q mnyra e ndrprerjes s punsimit konsiderohej e ligjshme sipas nenit 11.1 t Rregullores s UNMIK-ut Nr. 2001/27 pr Ligjin Themelor t Puns n Kosov.

28. N aktgjykimin e vet n rastin e parashtruesit t par, Isuf Mrlaku, Rev. Nr. 338/2008, t 11 shkurtit 2009, Gjykata Supreme theksoi: Duke marr parasysh faktin e pakontestueshm q pala e paditur e ka prmbushur obligimin ndaj paditsit, q sht pagesa e kompensimit t pagave sipas periudhs s specifikuar, q sht deri n themelimin dhe funksionimin e Fondit pr Sigurim Invalidor dhe Pensional n Kosov, n fuqi prej 1 janarit 2004, Gjykata gjeti q pala e paditur e ka kryer obligimin sipas marrveshjes. Kshtu, pohimet e paditsit q pala e paditur ka pr obligim tia paguaj atij kompensimin e prkohshm t pagave pas themelimit t Fondit pr Sigurim Pensional dhe Invalidor n Kosov konsiderohen nga kjo Gjykat si t pabazuara pr shkak se palt kontraktuese, deri n shfaqjen e kushtit zgjidhs themelimin e fondit t lartprmendur, i kan kryer obligimet e tyre kontraktuese....

29. M 15 maj 2009, Ministria e Puns dhe Mirqenies Sociale e Kosovs lshoi kt njoftim: Vendimi i Gjykats Supreme t Kosovs, n arsyetimin e vet t p.sh. Aktgjykimit Rev. Nr 338/2008, q n Republikn e Kosovs ekziston Fondi pr Sigurim Pensional dhe Invalidor q sht funksional q nga 1 janari 2004, nuk sht i sakt dhe sht i pabazuar. N dhnien e ksaj deklarate, ne kemi parasysh faktin q Rregullorja e UNMIK-ut Nr. 2003/40 shpall Ligjin Nr. 2003/213 pr Pensionet e Personave me Aftsi t Kufizuara n Kosov, i cili i rregullon rastet e personave me paaftsi t prhershme, t cilt mund ta gzojn kt skem n pajtim me kushtet dhe kriteret e prcaktuara me kt ligj. Prandaj, m lejoni t theksoj q dispozitat e ktij Ligji nuk parashikojn themelimin e Fondit pr Sigurim Pensional dhe Invalidor t vendit. Themelimi i Fondit pr Sigurim Pensional dhe Invalidor n Republikn e Kosovs prcaktohet me Ligjin pr Sigurim Pensional dhe Invalidor i cili


sht n proces t hartimit dhe miratimit n Qeverin e Kosovs. N t njjtin njoftim shpjegohej q n kohn e shkrimit t atij njoftimi, pensioni inter alia ekzistonte pensioni invalidor n shum prej 45 eurove, si rregullohet me Ligjin pr Pensionet e Personave me Aftsi t Kufizuar (prfitues t tyre jan t gjith personat me aftsi t kufizuara t plot dhe t prhershme), si dhe "pensionet e kontributdhnsve prej 82 eurove, q rregullohen me vendim t Qeveris (prfitues t t cilit jan gjith pensionistt q e kan arritur moshn e pensionimit prej 65-vjetsh, si dhe t cilt kan s paku 15 vjet prvoj pune).

Ankesat 30. Parashtruesit ankohen q t drejtat e tyre jan shkelur pr shkak

se KEK-u (n mnyr t njanshme i ka anuluar marrveshjet e tyre, prkundr faktit se kushti i prcaktuar me nenin 3, themelimi i Fondit pr Sigurim Pensional dhe Invalidor, nuk sht prmbushur. Parashtruesit theksojn m tutje se nuk kan pasur mundsi ta kundrshtojn nj shkelje t till n gjykatat e rregullta. Ndrsa parashtruesit nuk ankohen shprehimisht pr shkeljen e Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut (KEDNJ), nga parashtresat e parashtruesve duket se lnd e ankesave t tyre jan t drejtat e tyre pronsore (si garantohet me nenin 1, Protokollin 1 t KEDNJ-s), si dhe e drejta e tyre pr gjykim t drejt (si garantohet me nenin 6 t KEDNJ-se).

Prmbledhje e procedurave para Gjykats 31. Ndrmjet janarit dhe gushtit 2010, parashtruesit individualisht i

kan dorzuar krkesat n Gjykatn Kushtetuese. Kryetari i Gjykats e caktoi gjyqtarin Kadri Kryeziu si Gjyqtar raportues dhe e caktoi Kolegjin shqyrtues t Gjykats, t prbr nga gjyqtart Altay Suroy (kryesues), Enver Hasani dhe Iliriana Islami.

32. M 17 gusht 2010, Gjykata Kushtetuese e njoftoi Gjykatn Supreme, n pajtim me nenin 26 t Ligjit, q kta parashtrues i kan kontestuar aktgjykimet individuale t miratuara nga Gjykata Supreme.

BULETINI I PRAKTIKS GJYQSORE | 37 33. M 18 gusht 2010, Gjykata Kushtetuese e njoftoi KEK-un, si pal

e interesuar, n lidhje me parashtrimin e krkesave t lartcekura. 34. KEK-u u prgjigj me shkrim m 1 tetor 2010, duke thn se t

gjitha rastet e lartprmendura jan identike me rastin KI 40/09 dhe prandaj i kan ofruar komentet e tyre n seancn publike pr rastin KI 40/09, t mbajtur m 30 prill 2010. Prve ksaj, KEK-u e kontestoi substancn e aktgjykimit t Gjykats Kushtetuese t nxjerr n rastin Ibrahimi dhe t tjert dhe Prokshi dhe t tjert, duke thn q nuk ka pasur shkelje t Kushtetuts.

35. Gjykata Kushtetuese nuk ka marr asnj prgjigje nga Gjykata

Supreme. 36. M 13 dhjetor 2010, pas shqyrtimit t raportit t Gjyqtarit

raportues Kadri Kryeziu, Kolegji shqyrtues, i prbr nga Altay Suroy, Enver Hasani dhe Iliriana Islami, i rekomandoi Gjykats n prbrje t plot pr pranueshmri t krkess.

Pranueshmria

37. Si sht vendosur n rastin Ibrahimi dhe t tjert dhe Prokshi dhe t tjert, t prmendur m lart, pr t qen n gjendje pr t gjykuar pr krkesat e parashtruesve, Gjykata Kushtetuese duhet s pari t shqyrtoj nse parashtruesit i kan prmbushur kriteret e prcaktuara me Kushtetut.

38. N lidhje me kt, Gjykata i referohet nenit 113.7 t Kushtetuts, i

cili thot:

Individt jan t autorizuar t ngren shkeljet nga

autoritetet publike t t drejtave dhe lirive t tyre

individuale, t garantuara me Kushtetut, mirpo vetm pasi

t ken shteruar t gjitha mjetet juridike t prcaktuara me

ligj.


dhe nenit 47.2 t Ligjit, i cili thot:

Individi mund ta ngrit krkesn n fjal vetm pasi q t

ket shteruar t gjitha mjetet juridike t prcaktuara me

ligj.

39. Gjykata, gjithashtu, duhet t shqyrtoj nse parashtruesit i kan parashtruar krkesat e tyre brenda afatit prej katr muajve, si prcaktohet me nenin 49 t Ligjit. N lidhje me kt, Gjykata Kushtetuese i referohet nenit 49 t Ligjit, i cili thot:

Krkesa parashtrohet brenda afatit prej katr (4) muajve.

Afati fillon t ec q nga dita kur parashtruesit i sht

dorzuar vendimi gjyqsor. N t gjitha rastet e tjera, afati

fillon t ec n ditn kur vendimi ose akti sht shpallur

publikisht ....

40. Gjykata rikujton q n rastin n fjal, ngjashm si n rastin Ibrahimi dhe t tjert dhe Prokshi dhe t tjert, parashtruesit ende vuajn nga ndrprerja e njanshme e marrveshjeve t tyre t nnshkruara nga KEK-u. Ata kan ngritur t njjtin argument ashtu si parashtruesit e mhershm, n kuptimin se sht vrtetuar q Fondi Pensional dhe Invalidor nuk sht themeluar deri m sot. Pra, ekziston nj situat vazhduese. Meqense rrethanat n baz t t cilave parashtruesit kan paraqitur ankesat e tyre kan vazhduar, ather afati prej katr muajve si prcaktohet me nenin 49 t Ligjit nuk sht i zbatueshm pr kto raste.

41. Gjykata Kushtetuese sht e njoftuar q disa prej parashtruesve

ishin m t vjetr se 65 vje n kohn e parashtrimit t krkess s tyre n kt Gjykate.

BULETINI I PRAKTIKS GJYQSORE | 39 42. Kta parashtrues jan: Ajvaz Krasniqi (1945), Rasim Klinaku

(1944), Sherif Pllana (1945), Halil Vrella (1945), dhe Ilaz Haliti (1945).

43. Gjykata Kushtetuese rikujton se sipas njoftimit t lshuar nga

Ministria e Puns dhe Mirqenies Sociale m 15 maj 2009, personave q e kan arritur moshn e pensionimit prej 65-vjetsh dhe q i kan s paku 15 vjet prvoj pune u takon pensioni n shum mujore prej 82 eurove. Thelbi i ktij njoftimi u konfirmua nga prfaqsuesi i Ministris n seancn publike q Gjykata Kushtetuese e mbajti m 30 prill 2010 n rastin Ibrahimi dhe t tjert.

44. Rrjedhimisht, duket q parashtruesit e lartprmendur kan t

drejt pr pension q nga momenti kur i kan mbushur 65 vjet.

45. Megjithat, ankesa e tyre lidhur me kompensimin e papaguar pr periudhn deri n at moment, n kuptimin e situats s vazhdueshme, mbetet n shqyrtim.

46. Prandaj, krkesat e parashtruesve: Ajvaz Krasniqi, Rasim Klinaku, Sherif Pllana, Halil Vrella dhe Ilaz Haliri jan pjesrisht t pranueshme.

47. Sa u prket parashtruesve t tjer, Gjykata Kushtetuese nuk gjen ndonj arsye pr papranueshmri t krkess.

48. Gjykata m tej konsideron se sht e prshtatshme t bhet bashkimi i krkesave n prputhje me rregullin 36 t Rregullores s puns.

Meritat e rastit 49. Gjykata rikujton aktgjykimet e veta t 23 qershorit 2010 dhe 18

tetorit, t miratuara n rastet e mparshme t KEK-ut, n t cilat konstatoi se ka pasur shkelje t nenit 46 t Kushtetuts s Republiks s Kosovs (Mbrojtja e Prons) n lidhje me nenin 1 t


Protokollit 1 t Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut, dhe se po ashtu ka pasur shkelje t nenit 31 t Kushtetuts (E Drejta pr Gjykim t Drejt dhe t Paanshm) n lidhje me nenin 6 t Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut pr t njjtit parashtrues. Rrjedhimisht, ishte marr vendim pr ti shpallur t pavlefshme aktgjykimet e nxjerra nga Gjykata Supreme n rastet e parashtruesve dhe pr tia kthyer ato aktgjykime Gjykats Supreme pr rishqyrtim n pajtim me aktgjykimin e Gjykats Kushtetuese.

i. Sa i prket mbrojtjes s prons 50. Parashtruesit ankohen se t drejtat e tyre jan shkelur pr shkak

se KEK-u i ka anuluar marrveshjet e tyre n mnyr t njanshme, edhe pse kushti i prcaktuar me nenin 3 (pra themelimi i Fondit pr Sigurim Pensional dhe Invalidor) nuk sht prmbushur. N thelb, parashtruesit ankohen se ka pasur shkelje t t drejtave t tyre pronsore.

51. Q n fillim, duhet rikujtuar kto dispozita ligjore:

Neni 53 i Kushtetuts

T drejtat njeriut dhe lirit themelore t garantuara me kt

Kushtetut, interpretohen n harmoni me vendimet

gjyqsore t Gjykats Evropiane pr t Drejtat e Njeriut.

Neni 46 [Mbrojtja e Prons] i Kushtetuts thot me

sa vijon:

1. E drejta e prons sht e garantuar.

2. Shfrytzimi i prons rregullohet me ligj, n pajtim me

interesin publik.


3. Askush nuk do t privohet n mnyr arbitrare nga prona.

Republika e Kosovs ose autoriteti publik i Republiks s

Kosovs mund t bj shpronsimin e prons nse ky

shpronsim sht i autorizuar me ligj, sht i nevojshm ose i

prshtatshm pr arritjen e qllimit publik ose prkrahjen e

interesit publik, dhe pasohet me sigurimin e kompensimit t

menjhershm dhe adekuat pr personin ose personat prona

e t cilve shpronsohet.

Neni 1 i Protokollit nr. 1 i Konvents Evropiane pr

t Drejtat e Njeriut prcakton:

"Secili person fizik apo juridik ka t drejt t gzoj

posedimet e tij n mnyr t qet. Askush nuk mund t

privohet nga posedimet e tij/saj prve pr interes publik si

dhe duke iu nnshtruar kushteve t prcaktuara me ligj, si

dhe me parimet e prgjithshme t s drejts ndrkombtare.

Megjithat, dispozitat paravajtse nuk do t pengojn n asnj mnyr t drejtn e Shtetit q t zbatoj ligje q i konsideron t domosdoshme pr kontrollimin e shfrytzimit t prons n pajtim me interesin e prgjithshm, apo pr t siguruar pagesn e tatimeve apo kontributeve e dnimeve tjera.

52. Sipas praktiks gjyqsore t Gjykats Evropiane pr t Drejtat e

Njeriut, nj parashtrues mund t pretendoj shkeljen e nenit 1 t Protokollit Nr. 1, vetm deri n prmasn q vendimet e kundrshtuara kan t bjn me posedimet e tij brenda kuptimit t ksaj dispozite.

53. Pr m tepr, posedimet mund t jen ose posedime

ekzistuese ose asete, duke prfshir pohimet, n kuptimin e t


cilave parashtruesi mund t argumentoj q ai apo ajo ka pritje legjitime t fitimit dhe gzimit efektiv t nj t drejte pronsore. N kundrshtim me kt, shpresa e njohjes s nj t drejte pronsore e cila ka qen e pamundur t ushtrohet n mnyr efektive nuk mund t konsiderohet posedim sipas kuptimit t nenit 1 t Protokollit Nr. 1, ashtu si nuk mund t konsiderohet posedim as krkesa me kusht, e cila mbaron si rezultat i mosprmbushjes s kushtit (shih rastin Ibrahimi dhe t tjert dhe Prokshi dhe t tjert, shih po ashtu Prince Hans-Adam II i Lihtenshtajnit kundr Gjermanis, nr. 42527/98, paragraft 82-83, GJEDNJ 2001-VIII; dhe Gratzinger dhe Gratzingerova kundr Republiks s ekis (vendim) [GC] nr. 39794/98, para. 69, GJEDNJ 2002-VII).

54. shtja q duhet shqyrtuar n secilin rast sht nse rrethanat e

rastit, t marra si trsi, i japin parashtruesit pronsi ndaj nj interesi thelbsor t garantuar me nenin 1 t Protokollit Nr. 1 t KEDNJ-s (shih rasti Ibrahimi dhe t tjert dhe Prokshi dhe t tjert).

55. Gjykata Kushtetuese vren q n kohn e nnshkrimit t marrveshjeve ndrmjet parashtruesve dhe KEK-ut, ky lloj i marrveshjeve sht rregulluar me Ligjin pr Marrdhniet Detyrimore (Ligji pr Obligimet), t shpallur n Gazetn Zyrtare t RSFJ-s 29/1978 dhe t ndryshuar n 39/1985, 45/1989, 57/1989.

Neni 74(3) i Ligjit pr Marrdhniet Detyrimore thot me sa vijon:

Pas lidhjes sipas kushtit shfuqizues, kontrata pushon t jet e vlefshme pasi ai kusht sht i vlefshm.

56. Prandaj, thelbi i shtjes sht nse sht prmbushur kushti shfuqizues sipas t cilit marrveshjet jan nnshkruar. Prgjigja n kt pyetje do t'i mundsoj Gjykats Kushtetuese t vlersoj nse rrethanat e ksaj krkese, t shqyrtuara si trsi, u japin parashtruesve t drejtn ndaj interesit thelbsor t mbrojtur nga neni 1, Protokolli Nr. 1 i KEDNJ-s.

57. Gjykata Kushtetuese vren se sht e qart nga dokumentet dhe

se sht e pakontestueshme q ndrmjet palve kushti shfuqizues, sipas t cilit jan nnshkruar marrveshjet, sht


themelimi dhe funksionimi i Fondit t Kosovs pr Sigurim Pensional dhe Invalidor.

58. N kt kuptim, Gjykata Kushtetuese vren q sipas Ministris s

Puns dhe Mirqenies Sociale, themelimi i Fondit pr Sigurim Pensional dhe Invalidor do t duhej t parashikohej me Ligjin pr Fondin pr Sigurim Pensional dhe Invalidor. Ky i fundit ka qen n proces t hartimit dhe miratimit n Qeverin e Kosovs.

59. Gjykata Kushtetuese konsideron se parashtruesit, me rastin e

nnshkrimit t marrveshjeve me KEK-un, kan pasur pritje legjitime q do t gzonin dmshprblim mujor n shum prej 105 eurove, deri n themelimin e Fondit pr Sigurim Pensional dhe Invalidor.

60. Nj pritje e till legjitime garantohet me nenin 1 t Protokollit Nr.

1 t Konvents. Natyra e saj sht konkrete, dhe jo vetm shpres e thjesht, dhe bazohet n nj dispozit ligjore apo akt ligjor, d.m.th. marrveshjen me KEK-un (rasti Ibrahimi dhe t tjert dhe Prokshi dhe t tjert), po ashtu mutatis mutandis Gratzinger dhe Gratzingerova kundr Republiks s ekis (vendim), nr. 39794/98, paragrafi 73, ECHR 2002-VII).

61. Prandaj, Gjykata Kushtetuese konsideron se parashtruesit kan

pritje legjitime q krkesa e tyre do t trajtohet n pajtim me ligjet n fuqi, n veanti n prputhje me dispozitat e lartprmendura t Ligjit pr Marrdhniet Detyrimore, si dhe t Ligjit pr Sigurim Pensional dhe Invalidor n Kosov, dhe q rrjedhimisht do t njiheshin si t tilla (shih rastin Ibrahimi dhe t tjert dhe Prokshi dhe t tjert).

62. Megjithat, anulimi i njanshm i marrveshjeve, para

prmbushjes s kushtit shfuqizues, i ka shkelur interesat materiale t parashtrueseve q ishin t njohura sipas ligjit dhe t mbrojtura me nenin 1 t Protokollit Nr. 1 (shih rastin Ibrahimi dhe t tjert dhe Prokshi dhe t tjert).

63. Si rrjedhoj, Gjykata Kushtetuese konstaton se ka shkelje t nenit

46 t Kushtetuts n lidhje me nenin 1 t Protokollit Nr. 1 t Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut.


ii. Sa i prket t drejts pr gjykim t drejt

64. M tutje, parashtruesit ankohen se nuk kan qen n gjendje t zhdmtohen pr shkeljen e t drejtave t tyre pronsore n gjykatat e rregullta.

Neni 31 [E Drejta pr Gjykim t Drejt dhe t

Paanshm] i Kushtetuts thot me sa vijon:

1. dokujt i garantohet mbrojtje e barabart e t drejtave n

procedur para gjykatave, organeve t tjera shtetrore dhe

bartsve t kompetencave publike.

Neni 6 i Konvents Evropiane pr t Drejtat e

Njeriut: do person ka t drejt q shtja e tij t dgjohet ... nga [nj] gjykat ... e cila do t vendos n lidhje me t drejtat dhe detyrimet e tij t natyrs civile ....

65. Gjykata Kushtetuese thekson se nuk sht detyr e saj sipas Kushtetuts t veproj si gjykat apeli, apo gjykat e shkalls s katrt, lidhur me vendimet e nxjerra nga gjykatat e rregullta, duke prfshir Gjykatn Supreme. N prgjithsi, Gjykatat gjykojn n baz t Kushtetuts dhe ligjit (neni 102 i Kushtetuts). M saktsisht, roli i gjykatave t rregullta sht ti interpretojn dhe zbatojn rregullat prkatse t s drejts procedurale dhe materiale (shih mutatis mutandis, Garcia Ruiz kundr Spanjs [GC]. nr. 30544/96, para. 28, Gjykata Evropiane pr t Drejtat e Njeriut [GJEDNJ] 1999-1).

66. N ann tjetr, Gjykata Kushtetuese sht autoriteti

prfundimtar pr interpretimin e Kushtetuts dhe t pajtueshmris s ligjeve me Kushtetutn (neni 112.1 i Kushtetuts). Kshtu, Gjykata Kushtetuese mund t shqyrtoj vetm nse provat jan paraqitur n mnyr t duhur, dhe nse procedurat n prgjithsi, t shikuara n trsin e tyre, jan kryer n at mnyr q parashtruesi ka pasur gjykim t drejt


(shih ndr autoritete t tjera, Raporti i Komisionit Evropian pr t Drejtat e Njeriut n rastin Edwards kundr Mbretris s Bashkuar, krkesa Nr. 13071/87, miratuar m 10 korrik 1991).

67. Sipas praktiks gjyqsore t Gjykats Evropiane pr t Drejtat e

Njeriut, neni 6, paragrafi 1 i KEDNJ-s i obligon gjykatat q t japin arsyetime pr aktgjykimet e tyre, por kjo nuk mund t kuptohet si krkes pr prgjigje t hollsishme pr secilin argument. Prmasa n t ciln zbatohet detyra e ofrimit t arsyetimeve mund t dalloj varsisht nga natyra e vendimit. Pr m tepr, sht e domosdoshme t merret parasysh, ndr t tjera, shumllojshmria e parashtresave q nj pal mund t dorzoj n gjykata, si dhe dallimet q ekzistojn n shtetet kontraktuese lidhur me dispozitat ligjore, rregullat zakonore, mendimet juridike dhe paraqitjen dhe hartimin e aktgjykimeve. Prandaj, shtja nse gjykatat kan dshtuar n prmbushjen e obligimit t parashtrimit t arsyeve, q burojn nga neni 6 i Konvents, mund t prcaktohet vetm n baz t rrethanave t rastit (shih rastin Ibrahimi dhe t tjert, Prokshi dhe t tjert, dhe Ruiz Torija kundr Spanjs, aktgjykimi i 9 dhjetorit 1994, Seria A nr. 303-A, paragrafi 29).

68. N rastin n fjal, parashtruesit kan krkuar nga gjykatat e

rregullta t vendosin pr mosmarrveshjen e tyre pronsore me KEK-un. Parashtruesit iu kan referuar n veanti dispozits s nenit 3 t marrveshjeve, duke theksuar se Ligji pr Pensionet, q themelon Fondin pr Sigurim Pensional dhe Invalidor, nuk sht miratuar ende. Ky fakt sht vrtetuar nga prfaqsuesi i Ministris kompetente t Puns dhe Mirqenies Sociale.

69. Megjithat, Gjykata Supreme nuk ka br asnj prpjekje pr ti analizuar krkespadit e parashtrueseve nga ky kndvshtrim prkundr referencs s qart para do instance tjetr gjyqsore. N vend t ksaj, pikpamja e Gjykats Supreme ka qen se sht fakt i pamohueshm q pala kundrshtare (KEK) i ka prmbushur obligimet e veta ndaj paditsit, q ka qen pagesa e kompensimit t pagave sipas afatit t prcaktuar deri n themelimin dhe funksionalizimin e Fondit pr Sigurim Pensional dhe Invalidor n Kosov, n fuqi nga 1 janari 2004.

70. Nuk sht detyr e Gjykats Kushtetuese q t vendos se cila do

t ishte mnyra m e mir q gjykatat e rregullta ti trajtojn


argumentet e parashtrueseve, d.m.th., prmbushjen e kushtit shfuqizues t nenit 3 t marrveshjeve, prmbushje kjo q prcaktohet po ashtu me nenin 74 (3) t Ligjit pr Marrdhniet Detyrimore i marr n lidhje me nenin 18 t Ligjit pr Sigurim Pensional dhe Invalidor t vitit 1983.

71. Megjithat, sipas mendimit t ksaj Gjykate, Gjykata Supreme

duke shprfillur vlersimin e ksaj pike n trsi, edhe pse ishte specifike, prkatse dhe e rndsishme, ka dshtuar n obligimin e saj sipas nenit 6 t paragrafit 1 t Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut (shih rastin Ibrahimi dhe t tjert, Prokshi dhe t tjert dhe Aktgjykimin e Gjykats Evropiane pr t Drejtat e Njeriut, i 18 korrikut 2006, n rastin Pronina kundr Ukrains, krkesa Nr. 63566/00).

72. Nga sa u tha m lart, Gjykata Kushtetuese konkludon se ka pasur shkelje t nenit 31 t Kushtetuts n lidhje me nenin 6 t KEDNJ-s.

PR KTO ARSYE, GJYKATA NJZRI VENDOS ME SA

VIJON: I. TI BASHKOJ KRKESAT II. TI SHPALL SI:

a) T pranueshme: krkesat n lidhje me parashtruesit

n vijim:

KI 08/10 Isuf Mrlaku,

KI 16/10 Ragip Berisha,

KI 22/10 Bedri Berisha,

KI 36/10 Ali Tahiri,

KI 41/10 Smajl Grajqevci

KI 45/10 Hasan Shala,


KI 53/10 Azem Fetahu,

KI 54/10 Zenel Bajgora,

KI 56/10 Vjollca Shala,

KI 57/10 Agim Visoka,

KI 58/10 Amit Krasniqi,

KI 59/10 Shaban Igrishta,

KI 60/10 Hav Islami,

KI 61/10 Ramush Shala,

KI 64/10 Hamdi Haxha,

KI 65/10 Gani Sahiti,

KI 66/10 Zoja Sollova,

KI 67/10 Isa Hajdari,

KI 68/10 Hajrije Sadiku,

KI 71/10 Blerim Hatipi, dhe

KI 74/10 Time Bekaj.

b) Pjesrisht t pranueshme: krkesat n lidhje me

parashtruesit n vijim:

KI 24/10 Ajvaz Krasniqi,

KI 27/10 Rasim Klinaku,

KI 42/10 Sherif Pllana,


KI 63/10 Halil Vrella, dhe

KI 76/10 Ilaz Haliti.

III. T KONSTATOJ Q:

a) ka pasur shkelje t nenit 46 t Kushtetuts s

Republiks s Kosovs n lidhje me nenin 1 t Protokollit Nr. 1

t Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut n rastet e

parashtruesve: Isuf Mrlaku, Ragip, Berisha, Bedri Berisha, Ajvaz

Krasniqi, Rasim Klinaku, Ali Tahiri, Smajl Grajqevci, Sherfi

Pllana, Hasan Shala, Azem Fetahu, Zenel Bajgora, Vjollca Shala,

Agim Visoka, Amit Krasniqi, Shaban Igrishta, Hav Islami,

Ramush Shala, Halil Vrella, Hamdi Haxha, Gani Sahiti, Zoja

Sollova, Isa Hajdari, Hajrije Sadiku, Blerim Hatipi, Time Bekaj

dhe Ilaz Halili.

b) ka pasur shkelje t nenit 31 t Kushtetuts n lidhje me

nenin 6 t Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut sa u

prket parashtruesve t njjt, q kan psuar shkelje t nenit 46

t Kushtetuts.

IV. Ti shpall t pavlefshme aktgjykimet e Gjykats

Supreme n kto raste:

KI 08/10 Isuf Mrlaku, Rev.nr. 338/2008, dat 11.02.2009,

KI 16/10 Ragip Berisha, Rev.nr. 63/2009, dat 11.02.2009,

KI 22/10 Bedri Berisha, Rev.nr. 145/2008, dat 13.04.2009,

KI 24/10 Ajvaz Krasniqi, Rev.nr. 549/2008, dat 10.03.2008,


KI 27/10 Rasim Klinaku, Rev.nr. 470/2008, dat 23.02.2009,

KI 36/10 Ali Tahiri, Rev.nr. 271/2009, dat 15.07.2009,

KI 41/10 Smajl Grajqevci, Rev.nr. 41/10, dat 23.02.2009,

KI 42/10 Sherfi Pllana, Rev.nr. 207/2009, dat 29.06.2009,

KI 45/10 Hasan Shala, Rev.nr. 45/2010, dat 23.02.2009,

KI 53/10 Azem Fetahu, Rev.nr. 38/2010, dat 09.06.2010,

KI 54/10 Zenel Bajgora, Rev.nr. 152/2009, dat 13.04.2010,

KI 56/10 Vjollca Shala, Rev.nr. 452/2008, dat 23.02.2009,

KI 57/10 Agim Visoka, Rev.nr. 57/2010, dat 23.06.2009,

KI 58/10 Amit Krasniqi, Rev.nr. 67/2008, dat 10.02.2009,

KI 59/10 Shaban Igrishta, Rev.nr. 442/2008, dat 11.02.2009,

KI 60/10 Hav Islami, Rev.nr. 154/2009 dated27.04.2009,

KI 61/10 Ramush Shala, Rev.nr. 223/2008 dated27.01.2009,

KI 63/10 Halil Vrella, Rev nr. 252/2008, dat 10.02.2009,

KI 64/10 Hamdi Haxha, Rev.nr. 66/2009, dat 11.02.2009,

KI 65/10 Gani Sahiti, Rev. nr 65/2009, dat 16.03.2010,

KI 66/10 Zoja Sollova, Rev.nr. 103/2009, dat 17.03.2009,

KI 67/10 Isa Hajdari, Rev.nr. 469/09, dat 10/03/2010,

KI 68/10 Hajrije Sadiku, Rev.nr 137/2008, dat 27.01.2009,

KI 71/10 Blerim Hatipi, Rev.nr. 542/2008, dat 23.02.2009,

KI 74/10 Time Bekaj, Rev.nr. 42/2009, dat 11.02.2009, dhe

KI 76/10 Ilaz Halili, Rev.nr. 432/2008, dat 10.02.2009.


V. TIA KTHEJ kto aktgjykime Gjykats Supreme pr rishqyrtim n pajtim me aktgjykimin e ksaj Gjykate. VI. MBETET fuqimisht e angazhuar n kt shtje n pritje t pajtueshmris me at Urdhr. Ky Aktgjykim hyn n fuqi menjher pasi tu dorzohet palve.

Gjyqtari Raportues Kryetari i Gjykats Kushtetuese Kadri Kryeziu Prof. Dr. Enver Hasani

BULETINI I PRAKTIKS GJYQSORE | 51 KI 09/11 dat 06 mars 2012- Vlersim i kushtetutshmris

s mosekzekutimit t Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut Ac.

nr. 1326/2008, t dats 27.02.2009 dhe Aktgjykimit t

Gjykats Komunale CI. nr 1176/07, t dats 12.06.2008

Rasti KI 09/11, vendimi i Gjykats Komunale n Prishtin CI. nr

1176/07, i dats 12.06.2008; dhe vendimi i Gjykats s Qarkut n

Prishtin i dats 27.02.2009

Fjalt kye; krkes individuale, qartazi e pabazuar , Aktvendim pr

papranueshmri

Parashtruesi i krkess vlersimin e kushtetutshmris s

mosekzekutimit t Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut Ac. nr.

1326/2008, t dats 27.02.2009 dhe Aktgjykimit t Gjykats

Komunale CI. nr 1176/07, t dats 12.06.2008.

Parashtruesi i krkess pretendon se i jan shkelur edhe pse n

krkesn e tij drejtuar Gjykats ai ka theksuar se pretendon se jan

shkelur neni 21.22,23 dhe neni 113 i Kushtetuts (t drejtat e njeriut-

parimet e prgjithshme, zbatimi i drejtprdrejt i marrveshjeve dhe

instrumenteve ndrkombtare, dinjiteti i njeriut dhe juridiksioni, dhe

palt e autorizuara pr ngritje).

Gjykata konstaton q krkesa sht e papranueshme dhe qartazi e

pabazuar.

Prishtin, m 11 nntor 2011

Nr. ref.:RK157/11

AKTVENDIM PR PAPRANUSHMRI

n


Rastin Nr. KI 09/11

Parashtruesi

Mustaf Aliu

Vlersim i kushtetutshmris s mosekzekutimit t

Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut Ac. nr. 1326/2008, t

dats 27.02.2009 dhe Aktgjykimit t Gjykats Komunale CI.

nr 1176/07, t dats 12.06.2008


e prbr nga: Kadri Kryeziu, Zvendskryetar Robert Carolan, gjyqtar Altay Suroy, gjyqtar Almiro Rodrigues, gjyqtar Snezhana Botusharova, gjyqtare Ivan ukalovi, gjyqtar Gjyljeta Mushkolaj, gjyqtare dhe Iliriana Islami, gjyqtare

Njzri miraton Aktvendimin mbi papranueshmrin, q ka t bj me krkesn.

Kryetari i Gjykats, Prof. Dr. Enver Hasani, n prputhje me nenin 18, par. 1, pika 1.3 t Ligjit pr Gjykatn Kushtetuese t Republiks s Kosovs (Ligji nr. 03/L -121) ka deklaruar konfliktin e interesit pasi q rasti q shqyrtohet nga Gjykata ka t bj me institucionin ku kishte punuar paraprakisht, dhe


ka krkuar prjashtimin e tij prgjat tr procedurs s shqyrtimit t ktij rasti. Pasi q krkesa e tij sht aprovuar nga gjyqtart, Kryetari nuk mori pjes n asnj nga fazat e shqyrtimit dhe t procesit t vendimmarrjes pr kt lnd.

Parashtruesi i krkess

1. Parashtrues i krkess sht z. Mustaf Aliu, msimdhns n Fakultetin e Kulturs Fizike dhe Sportit t Universitetit t Prishtins.

Vendimet e sfiduara

2. Vendimet e sfiduara n Gjykatn Kushtetuese jan:

Aktgjykimi i Gjykats Komunale n Prishtin CI. nr 1176/07, i

dats 12.06.2008; dhe

Aktgjykimi i Gjykats s Qarkut n Prishtin Ac. nr.

1326/2008, i dats 27.02.2009.

shtja e lnds

3. shtje baz e lnds s parashtruar n Gjykatn Kushtetuese t Republiks s Kosovs, m 24 janar 2011, sht vlersimi i kushtetutshmris s mosekzekutimit t Aktgjykimit t Gjykats s Qarkut n Prishtin Ac. nr. 1326/2008, t dats 27.02.2009, me an t cilit sht refuzuar ankesa e Universitetit t Prishtins, dhe Aktgjykimi i Gjykats Komunale n Prishtin Ci. nr. 1176/07, i dats 12.06.2008, me an t t cilit z. Mustaf Aliu i sht aprovuar krkespadia, dhe Universiteti Prishtins sht detyruar q z. Mustaf Aliu tia mundsoj kryerjen e detyrave t Dekanit t Fakultetit t


Kulturs Fizike dhe Sportit sipas vendimit Ref. Nr. 1/38, t dats 12.06.2006.

Shkeljet e pretenduara t t drejtave t

garantuara kushtetuese

4. Edhe pse me nenin 48 t Ligjit pr Gjykatn Kushtetuese, parashtruesi i krkess ka pr detyr q n krkesn e tij t qartsoj saktsisht se cilat t drejta dhe liri pretendon se i jan cenuar, z. Mustaf Aliu n krkesn e tij nuk ka qartsuar se cilat t drejta pretendon se i jan shkelur, edhe pse n krkesn e tij drejtuar Gjykats ai ka theksuar se pretendon se jan shkelur neni 21.22,23 dhe neni 113 i Kushtetuts (t drejtat e njeriut-parimet e prgjithshme, zbatimi i drejtprdrejt i marrveshjeve dhe instrumenteve ndrkombtare, dinjiteti i njeriut dhe jurisdikcioni, dhe palt e autorizuara pr ngritje).

Baza juridike

5. Neni 113.7 lidhur me nenin 21.4 t Kushtetuts s Republiks s Kosovs (n tekstin e mtejm: Kushtetuta), neni 47 i Ligjit Nr. 03/L-121 pr Gjykatn Kushtetuese t Republiks s Kosovs, i dats 16 dhjetor 2009 (n tekstin e mtejm: Ligji) dhe rregullit 56.2 i Rregullores s puns s Gjykats Kushtetuese t Republiks s Kosovs (n tekstin e mtejm: Rregullorja).

Prmbledhje e procedurs n Gjykat

6. Parashtruesi i krkess paraqiti krkesn e tij n Gjykatn Kushtetuese m 24 janar 2011.

BULETINI I PRAKTIKS GJYQSORE | 55 7. M 26 janar 2011, Gjykata Kushtetuese me shkresn zyrtare

Ref: DRLSA- 168/11/sk, kishte njoftuar Gjykatn Komunale n Prishtin lidhur me krkesn q e ka n shqyrtim dhe nga kjo gjykat ka krkuar zyrtarisht aktvendimet e saja lidhur me krkespadin e z. Aliu, e q mungojn n dosjen e lnds q e ka n shqyrtim Gjykata Kushtetuese.

8. Po t njjtn dit, n prgjigjeje t shkress s Gjykats Kushtetuese, Gjykata Komunale ia ka drguar aktvendimet e krkuara.

9. M 1 shkurt 2011, me shkresn Ref. nr.: DRLSA-244 /11/sk, Gjykata ka njoftuar Universitetin e Prishtins pr krkesn e parashtruar nga z. Aliu dhe ka krkuar komentet eventuale t UP-s lidhur me kt krkes.

10. M 14 shkurt 2011, Universiteti i Prishtins ka drguar prgjigje me shkrim lidhur me kt krkes, n t ciln ka theksuar se UP nuk mund t bj asnj lloj kompensimi pr z. Mustaf Aliu pasi q ai realisht nuk e ka kryer punn e Dekanit t Fakultetit t Kulturs Fizike.

11. M 12 prill 2011, pas shqyrtimit t raportit t Gjyqtarit raportues, Altay Suroy, Kolegji shqyrtues i prbre nga gjyqtart Snezhana Botusharova (kryesuese), Ivan ukalovi dhe Iliriana Islami, antar, brenda t njjts dit i paraqiti rekomandimet e veta pr t

buletini i praktikËs gjyqËsore 2012 -...

Documents