budget4 - 2
TRANSCRIPT
![Page 1: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/1.jpg)
1
![Page 2: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/2.jpg)
الواليات/ في العامة الميزانية عجز فائضمن )% ( GDPالمتحدة
2
![Page 3: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/3.jpg)
العربية/ الدول في العامة الميزانية عجز فائض( GDP -2008من)%
3
![Page 4: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/4.jpg)
الكويت لدولة العامة الميزانية فائض
4
![Page 5: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/5.jpg)
المادة ) الكويت دولة (:140دستورإليرادات” الشامل$$ة الس$$نوية الميزاني$$ة مشروع الدول$$ة تع$$د
ومصروفاتها، الدولةإل$ى األم$ة وتقدم$ه بشهري$ن مجل$س المالي$ة الس$نة انتهاء قب$ل
لفحصها األقل، علىوإقرارها“
: المالية السنة تعريفالختامي والحساب العامة الميزانية عنها تعد التي السنة هي
.) الميالدية ) السنة عن تختلف عادة
: العامة الميزانية تعريفه$ي العام$ة الدول$ة إيراداتو لنفقات إجازةو توق$عالميزاني$ة
ع$ن مقبل$ة العام$ة زمني$ة ف$ي فترة س$نة ،أهدافه$$ا المعتاد، ع$$ن االقتص$$ادية تع$$بر
. واالجتماعية والمالية5
الميزانية العامة
![Page 6: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/6.jpg)
: توقع العامة الميزانيةتنفق$ه أ$ن التنفيذي$ة الس$لطة تتوق$ع لم$ا بيان$ا العام$ة الميزاني$ة تعت$برالفترة خالل مالي$$ة إيرادات م$$ن تحص$$له وأ$$نهذا بإجراء الس$$$$لطة تقوم حي$$$$ث القادم$$$$ة،الس$$$لطة عل$$$ى تعرض$$$ه أ$$$ن قب$$$ل التقدي$$$ر
التشريعية. عم$ل برنام$ج بمثاب$ة ومبال$غ بنود م$ن تتضمن$ه بم$ا الميزاني$ة وتعت$برهذا يعك$س حي$ث القادم$ة، الفترة ف$ي الحكوم$ة
. المجاالت كافة في سياستها البرنامج
: إجازة العامة الميزانيةباعتماد تخت$$ص الت$$ي ه$$ي التشريعي$$ة الس$$لطة أ$$ن ذل$$ك ويعن$$يالحكوم$ة تقديرات عل$ى الموافق$ة أ$ي الميزاني$ة،
. المقبلة السنة وإيرادات لنفقاتالس$$لطة لك$$ن الميزاني$$ة، إعداد ع$$ن المس$$ئولة ه$$ي فالحكوم$$ةأ$ن قب$ل إجازته$ا تتول$ى الت$ي ه$ي التشريعي$ةف$$ي بتنفيذه$$ا لتقوم للحكوم$$ة أخرى مرة تعود
. لها التشريعية السلطة واعتماد إجازة حدود
6
![Page 7: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/7.jpg)
الميزانية العامة
قواعدها أهدافهاالدورية - الشمولالوحدة -
النشرعدم
التخصيصاإللتزام - التوازن
ميزانية البنود
ميزانية األداء
تخطيطية
رقابيةسلوكية
عاديةعادية غير
وزاراتجهات ملحقة جهات مستقلة
تطورها
7
أنواعها
![Page 8: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/8.jpg)
8
![Page 9: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/9.jpg)
للدولة العامة الميزانيات أنواععادية- 1 وغير عادية ميزانية
عادي$$ة أ- التقليدي$$ة: ميزاني$ة االيرادات م$$ن وتمول العادي$$ة الظ$$$روف$ ف$$ي تع$$دالمصروفات وتتضمن
. والرأسمالية الجاريةعادي$ة ب- غي$ر والكوارث: ميزاني$ة والكس$اد كالحروب الطارئ$ة الظروف ف$ي تع$د
العام االحتياطي من وتمول. العامة والقروض
- ميزانيات جارية واستثمارية والتحويالت الرأسمالية:2 تتضم$ن المعامالت الجاري$ة لتس$يير المراف$ق ومص$ادر التموي$ل أ- ميزاني$ة جاري$$ة:
الجارية .تتضم$$ن المعامالت ذات الطاب$$ع االس$$تثماري كاالعتمادات ب- ميزاني$$ة اس$$تثمارية:
المخصصة للمشروعات الجديدة أو التوسع في القائمة.االس$تخدامات الت$ي ترتب$ط باألعمال أ$و الخدمات ج- ميزاني$ة التحويالت الرأس$مالية:
الجارية واالستثمارات كااللتزامات والديون الواجبة السداد والتحويالت األخرى .
9
![Page 10: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/10.jpg)
- ميزانية وزارات وميزانية ملحقة وميزانية مستقلة3
: تع$د للوزارات واالدارات الت$ي تؤدي أ- ميزانيات الوزارات واالداراتخدمات عامة، وتلتزم بلوائح
وقوانين حكومية محددة للصرف.
: تع$د لجهات إداري$ة ملحق$ة بالوزارات تقوم ب- الميزانيات الملحق$ةبأداء أنشطة ذات طبيعة خاصة
مم$$ا يعطيه$$ا قدر م$$ن االس$$تقالل والمرون$$ة وتطب$$ق عليه$$ا معظ$$م اللوائح الحكومية وتمول من ميزانية
الوزارات واالدارات الملحقة بها أو من وزارة المالية.
: تع$د لجهات حكومي$ة ذات طاب$ع اقتص$ادي ج- الميزانيات المس$تقلةوتكون ذات شخص$ية اعتبارية
مستقلة وذمة مالية خاصة وتطبق$ األسس التجارية في عملها.
10
![Page 11: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/11.jpg)
11
![Page 12: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/12.jpg)
تطور الميزانية العامة للدولة
12
![Page 13: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/13.jpg)
(2: واألداء( البرامج ميزانيةعل$ى ولي$س الحكومي$ة الوحدات به$ا تقوم الت$ي واألنشط$ة األعمال عل$ى ترك$ز
الميزانية مثل$ التنفيذ وسائلالتقليدية.
وبالتال$ي للدول$ة، العام$ة واألهداف االداري$ة الوحدات برام$ج بي$ن الرب$ط وكذل$كالبرامج ميزانية بناء يتم
. المسئولية أو األداء ووحدات للبرامج وفقاً الميزانية تبويب أساس على واألداء
: واألداء* البر$امج ميزانية إعداد وخطوات إجراءاتاألج$ل- 1 وطويل$ة قص$يرة أهداف شك$ل ف$ي المطلوب$ة لألموال الحاج$ة ت$برير
. للدولة العامة األهداف مع وربطها الحكومية للوحدة2. األهداف- تلك$ تحقق التي والفرعية الرئيسية واألنشطة البرامج تحديد3. وبرنامج- نشاط كل تكاليف عناصر وتحديد دراسة4. والبرامج- األنشطة لعناصر والنوعية الكمية البيانات تحديد5. واألنشطة- البرامج بتنفيذ المكلفة االدارية الوحدات تحديد6. واألنش$طة- البرامج تمويل$ مصادر تحديدلذلك$- .7 زمني برنامج ووضع واألنشطة البرامج$ تنفيذ أولويات تحديد
13
![Page 14: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/14.jpg)
: واألداء البرامج ميزانية تطبيق معوقاتالخدمات- 1 لبع$ض وقياس$ها االداري للنشاط األداء وحدات تحدي$د ص$عوبة
. ) متكررة) وغير ملموسة غير كونها واألمن والعدل، كالدفاع،للدولة- .2 اإلداري الجهاز في العاملين وكفاءة خبرة ضعفكغايات- 3 ال$برامج عل$ى التركي$ز يت$م حي$ث التخطي$ط مجال ف$ي القص$ور
األهداف . لتحقيق وسائل وليستالمتكررة- 4 واألعباء والتقاري$ر للجهود األداء ميزاني$ة تط$بيق تكلف$ة ارتفاع
.
ال$$برامج- 5 مفهوم لتط$$بيق الحكومي$$ة التنظيمي$$ة الهياك$$ل مالئم$$ة عدمواألداء .
بمتطلبات- 6 للوفاء الحكومي$ة المعلومات ونظ$م المحاس$بية النظ$م قص$ورواألداء البرامج ميزانية تطبيق$
14
![Page 15: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/15.jpg)
دولة ميزانيةالكويت
تبويب إداري
تبويب خدمات وظيفي
عامةالدفاع
خدمات اجتماعيةخدمات مجتمع
خدمات اقتصادية
جارية
رأسمالية
وزارات
جهات ملحقة
جهات مستقلة
5)مصروفات أبواب(:
مرتبات مستلزمات
سلعيةنقل، وسائل
مشاريع مدفوعات
تحويلية 8إيرادات )
أبواب(:غير / نفطية
نفطية
تبويب اقتصادي
15
تبويب موضوعي
تبويب الميزانية
![Page 16: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/16.jpg)
تبويب الميزانية لدولة الكويتالحكومية واإلدارات الوزارات ميزانية تبويب
المصروفات : : تبويب أوالً
1: اإلداري- وفروع .التبويب أقسام إلى الوزارات تقسمللجمارك – – – . العامة اإلدارة المدنية الخدمة ديوان الخارجية وزارة المالية وزارة
الموضوع$ي- 2 مجموعات: التبوي$ب ف$ي الواحدة الطبيع$ة ذات المص$روفات تجمي$ع : أبواب خمسة إلى المصروفات وتقسم متجانسة،
: األول (.المرتبات الباب والتأمينية) – العينية النقدية : الثان$$$ي والخدمات الباب الس$$$لعية تكالي$$$ف) – المس$$$تلزمات الس$$$لعية المس$$$تلزمات
الخدمات(. : الثال$ث والتجهيزات الباب والمعدات النق$ل واآلالت) – – وس$ائل المعدات النق$ل وس$ائل
التجهيزات(. : الراب$ع العام$ة الباب واالس$تمالكات والص$يانة االنشائي$ة اإلنشائي$ة) – المشاري$ع المشاري$ع
.) العامة – االستمالكات والمرافق المنشآت وصيانة صغيرة انشائية أعمال : الخام$س التحويلي$ة الباب والمدفوعات المختلف$ة المختلف$ة) – المص$روفات المص$روفات
.) الخارجية – التحويلية المدفوعات الداخلية التحويلية المدفوعات
16
![Page 17: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/17.jpg)
اإلداري التبويب
17
![Page 18: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/18.jpg)
الموضوعي التبويب
18
![Page 19: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/19.jpg)
يقسم الجهاز الوظيفي وفقاً لألنشطة التي يقوم بها إلى - التبويب الوظيفي:3وظائف رئيسية ووظائف فرعية، وقد قسمت وظائف الدولة إلى ست وظائف رئيسية
ثم كل وظيفة إلى وظائف فرعية. خدمات مالية – خدمات تنظيمية – األمن والعدالة – اإللتزامات الخارجية.الخدمات العامة:
الدفاع. تعليمية – صحية – التكافل اإلجتماعي – الشئون اإلجتماعية.الخدمات االجتماعية:
اعالمية – دينية – اسكان – مرافق .خدمات المجتمع: الطاقة - النقل – الخدمات التجارية والصناعية – المواصالت – الخدمات اقتصادية:
الزراعة والثروة السمكية.أخرى غير مصنفة.
4: االقتص$ادي- ومص$روفات التبوي$ب رأس$مالية ومص$روفات جاري$ة مص$روفات إل$ى تقس$متحويلية
. مختلفة ومصروفات : الجارية وتتمثل المصروفات للدولة، الجاري النشاط إلدارة الالزمة المصروفات عن عبارة
– – . الباب الثاني الباب األول الباب مصروفات وتشمل والخدمات والسلع بالرواتب.) المختلفة ) المصروفات مجموعة الخامس
: الرأسمالية وتشييد المصروفات الثابتة األصول لشراء الالزمة المصروفات عن عبارة. - . الرابع الباب الثالث الباب مصروفات تشمل اإلنشائية المشاريع وإقامة
: التحويلي$$ة التحويلي$$ة – المص$$روف$ات المدفوعات الداخلي$$ة التحويلي$$ة بالمدفوعات تتمث$$ل. الخامس. الباب مصروفات وتشمل الخارجية
19
![Page 20: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/20.jpg)
الوظيفي التبويب
20
![Page 21: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/21.jpg)
االقتصادي التبويب
21
![Page 22: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/22.jpg)
االيرادات : تبويب :ثانياً
.1: اإلداري وفرو$ع .التبويب أقسام إلى الوزارات تقسماإلدارة – – – المدني$$ة الخدم$$ة ديوان الخارجي$$ة وزارة المالي$$ة وزارة
للجمارك العامة
الموضوعي 2. التبويب : : والغاز الخام النفط األول الباب
وتس$ويق انتاج نظير النفط وزارة إلى البترول مؤس$سة توردها التي$ المبالغوالتسويق . االنتاج تكاليف خص$م بعد ودولياً محلياً الطبيعي والغاز$ الخام النفط
: : واألرباح الدخل صافي$ على الض$رائب الثاني الباببالقطاعات أعمالها ممارس$ة نظير الشركات دخل ضريبة من المتحص$له االيرادات
المختلفة .
: : الممتلكات على$ والرس$وم الض$رائب الثالث$ البابوالعقار$ات . األراضي ملكية نقل أو تملك على المفروضة والرس$وم الض$رائب
: : والخدمات الس$لع على والرس$وم الض$رائب الرابع البابوتس$جيل التجارية، التراخيص على والرسوم النفط، شركات على االمتياز رسوم
الصناعية . والتراخيص الشركات،22
![Page 23: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/23.jpg)
: : الدولية والمعامالت التجارة على والرسوم الضرائب الخامس الباب
األرضية ورسوم الجمركية والرسوم الضرائب عن الناتجة االيراداتتمنح التي للمستوردين. والشهادات
: : الخدمات ايرادات السادس الباب . والتعليم الصحة خدمات تشمل العامة الخدمات رسوم إيرادات
. وغيرها والكهرباء والمواصالت واإلسكان : : المتنوعة والرسوم االيرادات السابع الباب
. وثائق بيع تشمل أعاله المذكورة تلك غير أبواب عن ناتجة إيرادات. الحكومية والغرامات المناقصات،: : الرأسمالية االيرادات الثامن الباب
. بيع وتشمل الثابتة األصول من الدولة امالك أو بيع عن ناتجة إيرادات. الحكومية والعقارات األراضي
23
![Page 24: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/24.jpg)
- التبويب الوظيفي:3 خدمات مالية – خدمات تنظيمية – األمن والعدالة – الخدمات العامة:
اإللتزامات الخارجية.الدفاع.
تعليمية – صحية – التكافل اإلجتماعي – الشئون الخدمات االجتماعية:اإلجتماعية.
اعالمية – دينية – اسكان – مرافق .خدمات المجتمع: الطاقة - النقل – الخدمات التجارية والصناعية – الخدمات اقتصادية:
المواصالت – الزراعة والثروة السمكية.أخرى غير مصنفة.
االقتصادي- 4 التبويب : جارية .إيرادات للدولة الجاري النشاط إيرادات عن عبارة
: رأسمالية . إيرادات الثابتة األصول بيع إيرادات عن عبارة
24
![Page 25: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/25.jpg)
: وغير نفطية اإليرادات تبويبنفطية
25
![Page 26: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/26.jpg)
النفطية غير اإليرادات مساهمة
26
![Page 27: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/27.jpg)
دولة ميزانيةالكويت
التحضير التنفيذواإلعداد
الجهات إبالغبميزانياتها
قواعد إصدارالتنفيذ
الجهات قيامبالتنفيذ
الجهة المختصةوزارة المالية
مجلس األمة
ديوان المحاسبة
لجنة تشكيلعليا
إعداد التقديراتفي لجانالجهاتدراسة
المشروعإقرار
مجلس الوزراء
مجلس األمة:
مناقشةوإقرار
: األمير سمو تصديقوإصدار القانون
الرقابة
27
اإلعتماد
دورة الميزانية
![Page 28: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/28.jpg)
دورة الميزانية العامة لدولة الكويت: واإلعداد: التحضير مرحلة أوالً
اإلشراف في التنفيذية السلطة تمثل التي الجهة هي المالية وزارةالباب في المدنية الخدمة ديوان دور مع الميزانية لعملية والتوجيه
الرابع . الباب في التخطيط ووزارة األول
للميزانية -1 العليا اللجنة برئاسة: تشكيل المالية وزارة من بقرار تصدر " وكيل " من وأعضاء الوزارة وكيل عنه ينوب من أو المالية وزير
وزارة من مساعد ووكيل الميزانية لشئون المساعد الوزارةمسئولة وتعتبر المدنية الخدمة ديوان من مساعد ووكيل التخطيط
القادم . المالي للعام المالية الميزانية تقديرات إعداد عن
الميزانية- 2 تقديرات إعداد قواعد: تعميم المالية وزارة تعمم: أهمها ومن الحكومية للجهات الميزانية تقديرات إعداد وتوجيهات
للدولة- . الخمسية الخطة بأهداف الميزانية تقديرات ربط أللدولة- . الوظيفي الجهاز على الحتمية التغيرات ب
للدولة- . المتاحة الموارد على وانعكاساتها العالمية الظروف أثر ج
28
![Page 29: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/29.jpg)
الحكومية- 3 بالجهات الميزانية إعداد إلعداد: لجان وزارة كل في لجنة تشكل
والتخطيط المالية عن فيها ويمثل القادمة المالية للسنة الميزانية تقديراتالنماذج واستيفاء الميزانية إعداد قواعد بتطبيق وتختص ، الخدمة وديوان
بالميزانية . الخاصة
وإرس$ال- له$ا الالزم$ة الم$بررات وعرض الميزاني$ة مشروع بإعداد اللجن$ة تقوم " المدني$$ة " الخدم$$ة وديوان الراب$$ع الباب التخطي$$ط وزارة إل$$ى الميزاني$$ة مشروع
.“ األول" البابوإخطار- باإلعداد المالي$$ة وزارة تقوم المحدد الموع$$د ع$$ن الج$ه$$ة تأخرت إذا
. السابقة الميزانية على بناءً الح$كومية الجهةمئوي$ة )- نس$بة األجيال%( 10تحج$ز احتياط$ي إل$ى تضاف جه$ة لك$ل االيرادات م$ن
القادمة.
إلقراره- : 4 الوزراء مجلس إلى وتقديمه الميزانية مشروع دراسة
المالية- . وزارة من للوزارات المبدئية التقديرات دراسة أالخدمة- . وديوان للتخطيط الفنية المالحظات مراعاة ب
الميزانية- . ومشروع وااليرادات للمصروفات النهائية التقديرات إعداد جلها- . وتحليالً الميزانية تقديرات أسس يتضمن بيان إعداد د
مجل$س - عل$ى المال$ي بال$بيان مص$حوباً الميزاني$ة مشروع المالي$ة وزي$ر يعرض هإلقراره . الوزراء
األم$$$ة- مجل$$$س إل$$$ى الميزاني$$$ة مشروع يقدم الوزراء مجل$$$س إقرار بع$$$د ووإقراره . لمناقشته
29
![Page 30: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/30.jpg)
االعتماد : : مرحلة ثانياً
الميزانية- : 1 لمشروع األمة مجلس وإقرار مناقشةالميزانية- . مشروع بدراسة الميزانية لجنة األمة مجلس يفوض$ أ
بالرد- والتخطي$ط المدني$ة الخدم$ة وديوان المالي$ة وزارة مندوب$و يقوم باللجنة . استفسارات على
لمناقشته- . للمجلس الميزانية مشروع دراسة اللجنة تقدم جعل$ى- والموافق$ة التص$ويت ويت$م الميزاني$ة مشروع األم$ة مجل$س يناق$ش د
وإقراره . حده على باب كلإقراره- . بعد الوزراء مجلس إلى الميزانية مشروع يحال ه
الميزانية- :2 قانون وصدور األمير سمو تصديقإل$ى األم$ة مجل$س م$ن إقراره بع$د الميزاني$ة مشروع الوزراء مجل$س يرف$عتنفي$ذ ببدء ايذاناً الميزاني$ة رب$ط قانون وإص$دار العتماده األمي$ر س$مو
الميزانية .
30
![Page 31: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/31.jpg)
: التنفيذ: مرحلة ثالثاً
ف$ي- المعتمدة بميزانياته$ا الحكو$مي$ة الجهات بإبالغ المالي$ة وزارة تقوم أالميزانية . قانون
على- بناءً الماضي العام بميزانية يعمل الميزانية قانون صدور تأخر إذا بالمقره . الميزانية أبواب ببعض يعمل أو المالية وزارة تعميم
الميزاني$ة- لتنفي$ذ كأس$اس الميزاني$ة تنفي$ذ قواع$د المالي$ة وزارة تص$در جعليها . والرقابة
المالي$ة- وزارة إل$ى وتوريده$ا االيرادات بتحص$يل الحكومي$ة الجهات تقوم دلقواني$ن ووفقاً الميزاني$ة ف$ي الواردة االعتمادات ضوء ف$ي واالنفاق
الميزانية . تنفيذوزي$ر- بموافق$ة إال بن$د إل$ى بن$د م$ن النق$ل حكومي$ة جه$ة أل$ي يجوز ال ه
األمة . مجلس بموافقة إال باب إلى باب من وال المالية،ت$م- الت$ي المبال$غ إال المالي$ة الس$نة ومص$روفات إيرادات ضم$ن يعت$بر ال وأعمال ع$ن المس$تحقة أ$و المالي$ة الس$نة خالل فعالً ص$رفها أ$و تحص$يلها
المالية . السنة نفس خالل تمت31
![Page 32: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/32.jpg)
: الرقابة: مرحلة رابعاً
.a : المختص$ة الوزارة والتفتي$ش رقاب$ة الرقاب$ة أقس$ام أ$و إدارات طري$ق ع$نالداخلية . والمراجعة الضبط وأنظمة الحكومية الجهات داخل والتدقيق$
المالي$ة- وزارة رقاب$ة الماليي$ن: ب المراق$بين طري$ق ع$ن س$ابقة رقاب$ة ه$يع$ن الميزاني$ة تنفي$ذ لمتابع$ة المالي$ة وزارة مندوب$ي خالل م$ن الحق$ة ورقاب$ة
طريق :
الص$$$رف- 1 وطرق المالي$$ة للمعامالت واألوراق الس$$$جالت شك$$$ل تحدي$$دوالتحصيل .
الحكومي$ة- 2 الجهات ترفعه$ا الت$ي الس$نوية ورب$ع الشهري$ة الدوري$ة التقاي$رالمالية . لوزارة
الماليون- 3 المراقبون يرفعه$$ا الت$$ي الس$$نوية ورب$$ع الشهري$$ة التقاري$$رالمالية . لوزارة
الميزاني$$$ة - 4 قواع$$$د بتنفي$$$ذ الحكومي$$$ة الجهات التزام م$$$ن التحق$$$ق$األخرى . والتعاميم
المالية - .5 لوزارة وترفعه الجهة تعده الذي الختامي 32الحساب
![Page 33: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/33.jpg)
خالل- : من وذلك األمة، مجلس رقابة جوإقراره- .1 الميزانية مشروع اعتماداالعتماد$ات- 2 أ$و آلخ$ر باب م$ن االعتماد$ات نق$ل عل$ى المجل$س موافق$ة
والتكميلية . اإلضافيةالختامي- .3 الحساب اعتمادالميزانية- .4 عن الوزراء ومسائلة مناقشة
المحاسبة- : ديوان رقابة دع$ن تزي$د الت$ي المناقص$ات ف$ي إال الحق$ة رقاب$ة 75000رقاب$ة ويعت$بر دينار
يقوم حي$ث ، الحكومي$ة الجهات كاف$ة ف$ي ماليي$ن مفتشي$ن خالل م$ن مس$بقةيلي : بما الديوان
واللوائح- .1 القوانين تطبيق$ من للتأكد الوزارات حسابات جميع مراجعةوالمستودعات- .2 والعهد المخازن على التفتيشالمالية- .3 والمخالفات واالختالس اإلهمال حوادث عن الكشفجارية- .4 وحسابات وعهد أمانات من التسوية حسابات مراجعةاالئتمانية- .5 والتسهيالت والقروض السلف مراجعةللدولة- .6 الختامي الحساب مراجعة
33 الفرس. رياض د
![Page 34: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/34.jpg)
الحساب الختامي ف$$ي فعال تحقق$$ت الت$$ي واإليرادات للنفقات بيان ه$$و الختام$$ي الحس$$اب
. حساب ميزانية ولكل انقضت زمنية فترةللس$$نة الختام$$ي الحس$$اب اعتماد يج$$ب الميزاني$$ة إعداد وعن$$د ختام$$ي،
الماضية.
الختامي* : الحساب أهميةالميزانية- .1 في والفائض والعجز للدولة المالي المركز يظهرأداء- 2 عل$$ى الرقاب$$ة أحكام عل$$ى والتنفذي$$ة التشريعي$$ة الس$$لطة يس$$اعد
الحكومية . الجهاتالمدرج$ة- 3 ال$برامج تنفي$ذ عل$ى ومقدرته$ا اإلداري$ة الوحدات أداء تقيي$م
بالميزانية .القادمة- .4 المالية للسنة واإليرادات المصروفات تقديرات ضبطوالمخزون- 5 األموال عل$ى للتعرف الس$نة وآخ$ر أول المخزون قيم$ة يوض$ح
المجمد .ودق$$ة- 6 مص$$داقية عل$$ى يدل مم$$ا للجهات اإلضافي$$ة االعتمادات يوض$$ح
الميزانية . تقديرات
34
![Page 35: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/35.jpg)
:) الحكومية ) واإلدارات للوزارات الختامي الحساب إعداد
بدراس$ته- 1 تقوم الت$ي المالي$ة لوزارة وتقدم$ه الختام$ي حس$ابها جه$ة ك$ل تع$دالجهات . مع ومناقشته
والمرك$ز- 2 الختام$ي الحس$اب بإعداد المالي$ة وزارة تقوم التص$حيحات، إجراء بع$دوإقراره . لمناقشته الوزراء مجلس على وتعرضه للدولة المالي
وص$$دور- 3 لمناقشت$$ة األم$$ة لمجل$$س الختام$$ي الوزراءالحس$$اب مج$ل$$س يقدمبقانون . باعتماده قانون
الحس$اب- 4 عن$ه يس$فر م$ا من$ه يس$حب أ$و العام االحتياط$ي حس$اب إل$ى يرح$لالمالية . السنة عن عجز أو فائض من الختامي
وزارة- 5 وكذل$ك المحاس$بة لديوان الختام$ي حس$ابها م$ن ص$ورة جه$ة ك$ل تقدمللدولة . الشامل الخ$تامي الحساب عن المالية
: الملحقة بالميزانيات الخاصة واإلجراءات القواعد
الحكومي$$ة واالدارات الوزارات ميزاني$$ة قواع$$د نف$$س الملحق$$ة الجهات تطب$$قباستثناء :
االيرادات- .1 من القادمة باألجيال الخاص االحتياطي نسبة اقتطاع من إعفاءهاالعام- .2 االحتياطي حساب إلى الختامي الحساب عنه يسفر ما ترحيل عدمالحكوم$ة- 3 م$ن االقتراض وكذل$ك مالي$ة ومخص$صات اح$تياطات تكوي$ن له$ا يج$وز
الحاجة . عند
35
![Page 36: budget4 - 2](https://reader034.vdocuments.site/reader034/viewer/2022042610/58a5a4741a28ab1a628b496b/html5/thumbnails/36.jpg)
المستقلة بالميزانيات الخاصة واالجراءات القواعدعل$ى- 1 وتعرضه$ا بنفس$ها وايراداته$ا مص$روفاتها تقديرات مس$تقلة جه$ة ك$ل تع$د
العتمادها . األمة لمجلس ثم الوزراء لمجلس ورفعها إلقرارها المالية وزيريعم$$ل- 2 تأخرت وإذا للتنفي$$ذ المعتمدة بالميزاني$$ة الجهات المالي$$ة وزي$$ر يبل$$غ
. السابقة السنة بميزانيةشك$$ل- 3 وتحدد به$$ا الخاص$$ة لألنشط$$ة وفقاً ميزانيته$$ا بنتفي$$ذ جه$$ة ك$$ل تقوم
عملها . بطبيعة الخاصة والسجالت األوراقالمالية- .4 لوزير المالي نشاطها عن وسنوية سنوية ربع تقارير جهة كل تقدمتجاري$$ة- 5 أس$$س عل$$ى العمومي$$ة وميزانيته$$ا الختام$$ي حس$$ابها الجهات تع$$د
عل$$ى ث$$م إلقراره الوزراء مجل$$س عل$$ى يعرض$$ه الذي المالي$$ة لوزي$$ر وتقدم$$هبقانون . لصدوره األمة مجلس
العمومي$ة- 6 والميزاني$ة الختام$ي حس$ابها م$ن ص$ورة حكومي$ة جه$ة ك$ل تقدمللجهات المال$ي المرك$ز للديوان المالي$ة وزي$ر يقدم وكذل$ك المحاس$بة لديوان
المستقلة . الميزانيات ذات36