bratislava, 14.9.2006 prezentácia riešeniatelematika.cz/tp/etoll/conributions/id24_mikula.pdf ·...
TRANSCRIPT
Bratislava, 14.9.2006 Prezentácia riešenia
21.9.20062
� Vplyv cestného mýta na náklady podnikateľskéhosektoru (Dopravcovia, autobusová doprava)� Konkurenčná schopnosť slovenských dopravcov� Návrh kompenzácií
� Makroekonomický model vplyvu cestného mýtana náklady domácností.� Analýza cenotvorby tovarov a podielu ceny dopravy� Predvedenie modelu na konkrétnych komoditách a
tovarových skupinách� Vplyv mýta na ostatnú cestnú sieť
ÚČINKY ZAVEDENIA MÝTA
21.9.20063
Vplyv mýta na verejnú automobilovú dopravuv Slovenskej republike
Spoplatniteľná autobusová doprava� Diaľková autobusová doprava
� Prímestská autobusová doprava
27,2321,6921,23203 5722006
–-21,0620,62203 5722005
Náklady Sk/kms mýtom 6
Sk/km
NákladySk/km s DN
NákladySk/km bez
DN
Km pospoplat.úsekoch
Rok
21.9.20064
Dopad mýta na prímestskú autobusovú dopravu
0,73Košický
0,49Prešovský
0,68Banskobystrický
0,19Žilinský
0,65Nitriansky
0,22Trenciansky
0,26Trnavský
0,16Bratislavský
Náklady na DNSk/kmSamosprávny kraj
Náklady v Sk/km za jednotlivé SSK na spoplatnenej cestnej sieti v roku 2004
0,160,26 0,22
0,65
0,19
0,68
0,49
0,73
00,10,20,30,40,50,60,70,8
Bratisl
avsk
ý
Trnavsk
ý
Trenčian
sky
Nitrian
sky
Žilinsk
ýBan
skob
ystric
ký
Prešov
ský
Košick
ý
SSK
Nák
lady
v S
k/km
Náklady v Sk/km
21.9.20065
Zvýšené náklady v Sk/km na spoplatnenej cestnejsieti (k roku 2004)
Náklady v Sk/km Cestná sieť Náklady v tis. Sk Náklady v tis. Sk
Náklady v Sk/km
bez mýtneho na cestnej sieti v tis. km a s mýtnym spolu na celej sieti
bez mýtneho 26,18 196 857 5 153 716
s mýtnym 6,00 31 120 186 720 5 340 436 27, 13 bez mýtneho 26,18 196 857 5 153 716 s mýtnym 7,77 31 120 241 802 5 395 518 27,41
Náklady v Sk/km na spoplatnenej cestnej sieti v roku 2004
26,18
27,13
27,41
25,425,625,8
2626,226,426,626,8
2727,227,427,6
Náklady v Sk/kmbez DN a bez
mýtneho
6,00 Sk/km 7,77 Sk/km
Mýtne
Zvýš
ené
nákl
ady
v Sk
/km
21.9.20066
Potrebná náhrada predpokladanej straty prizohľadnení inflácie v roku 2005 a v roku 2006
1 796 3301 737 8941 548 534 Rok 2006
1 744 0101 687 2761 503 431 Rok 2005
7,77 Sk/km6,00 Sk/km
Náklady v tis. Sk po zavedenímýtnehoNáklady v tis.
Sk s DN abez
mýtneho
Cestná siet
Celková náhrada predpokladanej straty vtis. Sk po zavedení mýtneho pri zohľadnení inflácie v roku 2005 a v roku 2006
1 744 0101 687 276
1 503 431
1 737 8941 796 330
1 548 534
1 300 000
1 400 000
1 500 000
1 600 000
1 700 000
1 800 000
1 900 000
Náklady v tis. Sk s DN abez mýtneho
6,00 Sk/km 7,77 Sk/km
mýtne
Náh
rada
v ti
s. S
k
Rok 2005 Rok 2006
21.9.20067
Dopady zavedenia mýta na autobusovúdopravu:
� Zvýšenie nákladov dopravných organizácií� Zavedenie racionalizačných opatrení:
� Znižovanie (rušenie) liniek� Obmedzovanie spojov na linkách� Zvýšenie cien cestovných lístkov o 12 – 16 hal.� Nárast straty z 1 548 534 tis. Sk na 1 796 330
tis. Sk
Podľa existujúceho návrhu zákona o mýte jeprímestská doprava z mýta vyňatá
21.9.20068
Konkurenčná schopnosť slovenskýchdopravcov
� Položky ovplyvňujúce konkurenčnú schopnosť
� Ovplyvniteľné dopravcom� réžia,� mzdy,� opravy a údržba
� Neovplyvniteľné dopravcom� Určené trhovým prostredím
� PHM,� lízing,� poistné,� ND
� Nariadené štátom (daň z motorových vozidiel, správnepoplatky, diaľničné nálepky, spotrebná daň z minerálnycholejov)
21.9.20069
Porovnanie nákladov holandského a slovenskéhodopravcu
05
1015202530354045
nákl
ady
v %
PHM Pneu. Mzda L+O Pois. O+Ú CD Dn+Eu Réž.
nákladové položky
Zloženie nákladov v % holandského a slovenského dopravcu na vozidlo/rok v roku 2001
Dopravca v SR rok 2001 v % Dopravca v Holandsku rok 2001%
21.9.200610
Modelové určenie celk. nákladov po zavedení mýta
Nákladová Rok 2001 pred Predpoklad po spoplatnení r.2006 položka spoplatnením dolná hranica horná hranica v Sk / km Motorová nafta 9, 10 10, 72 10, 72 Cestná daň (z mot. voz.) 0, 48 0, 48 0 ,48 Diaľ. nálepky SR 0, 06 0, 0 0 ,0 Eurovignety zahraničie 0, 31 0, 0 0 , 0 Spoplatnenie v SR 0, 0 6, 00 7,77 Spolu 9, 95 17,20 18,97 Celkové náklady 30, 78 38,03 39,80
21.9.200611
Náklady v Sk/km pred a po započítaní mýta
Výška nákladov slovenského dopravcu v Sk/km pred a po započítaní mýta v roku 2004
30,78
39,8038,03
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
pred spoplatnením po spoplatnení v SR nižšiavarianta
po spoplatnení v SR vyššiavarianta
Nákl
ady
v SK
/k
21.9.200612
Stanovisko dopravcov� ČESMAD Slovakia – dopravcovia nie proti mýtu, priznávajú
podiel zodpovednosti za používanie cestnej infraštruktúry.� Je potrebné počkať, kým bude zrejmé, ktorá technológia EFC bude
v EÚ preferovaná a tú použiť pre SR.� Ak by sa zaviedol elektronický výber mýta v SR skôr ako v okolitých
štátoch, boli by tak domáci dopravcovia znevýhodnení oprotizahraničnej konkurencii, pretože by mali zvýšené náklady naprevádzku motorových vozidiel.
� Zväz autobusovej dopravy� V prvej fáze elektronického výberu mýta vylúčiť zo spoplatnenia
autobusovú dopravu.� V druhej fáze spoplatniť autobusovú dopravu až keď budú
spoplatnené osobné motorové vozidlá.� Zdôvodnenie: cestovné bude zvýšené o 12 hal /km až 16 hal /km, ale
nezvýšia sa pritom služby pre cestujúcu verejnosť a dôjde k zníženiumobility obyvateľstva.
� Dotovaná prímestská autobusová doprava� Zavedením mýta sa zvýšia plánované straty (dotácie) o 178,5 mil až
233,5 mil Sk.
21.9.200613
Návrh metodiky kompenzácií a diferenciáciesadzieb
� Potreba diferenciácií
� Zabránenie diskriminácii
� Kľúč k diferenciácií� Ekologické štandardy EURO� Účinky na vozovku (zdvojené nápravy)
� Bonusy
21.9.200614
Ekonomika – kompenzácia (diferenciácia sadzieb)podľa EURO štandardov dopravcov
� Kompenzácia dopravcov po zavedení výkonovéhospoplatnenia je založená na refundácii danez minerálnych olejov, pričom kľúčom súekologické štandardy EURO
90%85%60%40%20%0%KompenzáciaDMO vo výške
Euro6
(Výhľad)
Euro5
Euro4
Euro3
Euro2
Euro1
Euro0
Emisnýštandard
]/[**02712,0K
[Sk/rok] 10*1000
**2712*K
]/[***K
*R
R
R
rokSkLsk
LskrokSkLsRDk
sE
sE
sE
�
�
�
21.9.200615
Ekonomika – kompenzácia (diferenciácia sadzieb)podľa EURO štandardov dopravcov
� Princíp - cez daň z motorových vozidiel� Nutná spolupráca VÚC s operátorom EFC� Kompenzačná návratka
65Euro 6
60Euro 5
50Euro 4
40Euro 3
20Euro 2
0Euro 0,1
%kompenzácie
Ekologický štandard
21.9.200616
Bonus častým užívateľom spoplatnenej cestnej siete
� Použitie v cestnej nákladnej doprave čiastočnezníži náklady dopravcov
� Progresívny bonus ako motivujúci nástrojmôže v značnej miere prispieť k používaniuspoplatnenej cestnej siete. Výhody:� rýchlejšia a bezpečnejšia preprava tovaru zvýši jeho
konkurenčnú schopnosť� šetrenie životného prostredia najmä pri obchádzke
husto obývaných aglomerácií� Rýchlejšia akceptácia mýta
21.9.200617
Dopad aplikácie bonusu u dopravcu
21.9.200618
Modely účinku mýta na cenu skupín tovarov
Kalkulácia účinku zavedenia mýta na ceny tovarov prebehne voviacerých úrovniach:
� Určí sa podiel dopravy na celkovej cene prepravovanéhotovaru daného druhu v Sk a v percentách
� Určí sa výška nákladov zo zavedenia mýta vztiahnutá naštruktúru vozového parku a množstvo prepraveného tovaru
� Zvýšia sa náklady na dopravu v cene celkovéhoprepraveného tovaru o náklady vplyvom zavedenia mýta
� Upraví sa podiel ceny dopravy v cene 1 tony tovaru� Prepočíta sa nárast ceny tony celkového množstva
sledovaného tovaru na absolútne čísla a pomerné zvýšeniev percentách
21.9.200619
Model účinku mýta na cenu skupín tovarov
Štatistický podiel ceny dopravy v cene tovaru� Hodnoty podielu dopravy majú veľký rozptyl: 3 - 90 %� Priemerný podiel ceny dopravy v cene tovarov je 5%V súčasnosti sa pohybujú náklady dopravcov na diaľničnú
nálepku priemerne na úrovni 0,1 Sk/km, čo sú priemerne 0,3%z nákladov na 1 km.
� Po zavedení mýta bude dôležité po akej časti spoplatnenejcestnej siete bude NV jazdiť:
2.40.75100% po spoplatnenej
1.80.562575% po spoplatnenej
1.20.37550% po spoplatnenej
0.60.187525% po spoplatnenej
nárast v %nárast v Sk/km podiel jázd -
21.9.200620
� Stavebné materiály a hmoty:
� cukor, nápoje, potravinové produkty:
� Obilie:
Nárast cien niektorých komodít podľamakroekonomického modelu
+ 0.0183Rozdiel v %2030542Rozdiel v SK
11083985835Celková cena tovaru po zavedenímýta
11081955293Celková cena tovaru bez mýta
31000cena 1t tovaru v SK
357482.428objem prepraveného tovaru v t
+ 0.5351Rozdiel v %2030542Rozdiel v SK381502702Celková cena tovaru po zavedení mýta379472160Celková cena tovaru bez mýta1733cena 1t tovaru v SK218968.3555objem prepraveného tovaru v t
+ 0.4609Rozdiel v %2030542Rozdiel v SK
442551743Celková cena tovaru po zavedení mýta
440521201Celková cena tovaru bez mýta
5773cena 1t tovaru v SK
76307.15417objem prepraveného tovaru v t
21.9.200621
Vplyv mýta na ceny vybraných tovarovýchkomodít
Vybrané tovarové komodity
� Mliečne výrobky
� Mäsové výrobky
� Suroviny – (drevo, stavebniny)
21.9.200622
Vzorový príklad - mliečne potraviny
� použitý dopravný prostriedok – ťahač + náves
� priemerné mesačné náklady 266 790 Sk/súpravu
� priemerný mesačný jazdný výkon = 13 478km/súpravu
� prepravené tony za mesiac = 1 068ton/súpravu
� náklady 19,79 Sk/km
21.9.200623
Náklady na prepravený kilogram mliečnych potravín N x L� N (Sk/kg) = ----------------- T (pr)x1000
� N -- jednotkové náklady na ubehnutý km v Sk/km
� L -- jazdný výkon v km
� T(pr) -- prepravené tony
21.9.200624
Náklady na prepravený kilogram mliečnych potravín pozavedení mýta
Zvýšené náklady v Sk/km po zavedení mýta 6 Sk/km Ťahač + Náves
Náklady v Sk/km Náklady v Sk/km
bez mýta po zavedení mýta
infraštruktúra:
Diaľnice, rýchl.
komunikácie 19,79 25,79
21.9.200625
Analýza citlivosti ceny mliečnych potravín pri mýte 6,00 Sk/km
Faktor citlivosti Podiel prejazdených Ubehnuté km Prírastok ceny v Sk/kg Cena v Sk/kgkm s mýtom pri preprave po zavedení mýta po zavedení mýta
Ubehnuté km s mýtom: v % mlieč.potravín 6, 00 Sk/km 6, 00Sk/km 1 variant 50, 00 6 739 0.02 129,70 2 variant 80,00 10 782 0,06 129,74 3 variant 100,00 13 478 0,08 129,76
( N o x L o ) + ( N 50 %´´ x L 50 % ) N (Sk/kg) 50 = ––-------------------------------------–––-- T p r
21.9.200626
Pomer zvýšenej ceny k cene bez zavedenia mýta(mýto 6,00 Sk/km)
129, 68 Sk/kg� Mýto 0 % = ------------------- = 0, 00 % 129,68 Sk/kg
129,70 Sk/kg� Mýto 50 % = ------------------ = 0,02 % 129,68 Sk/kg
129,74 Sk/kg� Mýto 80 % = ------------------- = 0,05 % 129,68 Sk/kg
129, 76 Sk/kg� Mýto 100 % = ------------------- = 0,06 % 129, 68 Sk/kg
21.9.200627
Vývoj cien mliečnych potravín
Vývoj cien mliečných potravín v Sk/kg po zavedení mýtneho
129,76
129,70
129,68
129,74
129,64
129,66
129,68
129,70
129,72
129,74
129,76
129,78
0,00% km 50,00% km 80,00% km 100,00% km
Ubehnuté km v %
Cen
a v
Sk/t
mýtne 6,00 Sk/km
21.9.200628
Záver: vplyv na spotrebiteľské ceny
� Zavedenie mýtneho na bude mať za následok ajzvýšenie celkových nákladov dopravcov.
� Prejaví sa to v cene za dopravu u objednávateľovprepravy.
� Zavedením mýtneho sa ceny vybraných komodítzvýšia:
0,4% až 1,1%Stavebniny – tehly
0,6% až 1,7%Drevo
0,03% až 0,05%Mäsové potraviny
0,04% až 0,06%Mliecne výrobky
21.9.200629
Zavedenie mýta a premávka
Obsah riešenia:� Dopad spoplatnenia na súbežné -
nespoplatnené cesty nižšej kategórie, vrátaneodklonu časti dopravy na obchádzky
� Optimalizácia nákladov na presmerovaniedopravy na spoplatnené úseky
� Stanovenie maximálnych možných prínosov zvyužívania spoplatnených úsekov
� Definovanie rizík a ich možného vplyvu navýnosy zo zavedenia mýta
21.9.200630
Dopad spoplatnenia na nespoplatnenú cestnú sieť
� Zvýšenie dopravného zaťaženia – kapacitnémožnosti
� Zvýšenie opotrebovania súbežných ciest a nárastnákladov na údržbu a opravy
� Zvýšenie emisií, vibrácií, hluku a prašnosti v okolísúbežných ciest
21.9.200631
Dopad spoplatnenia na nespoplatnenú cestnú sieť
� výška spoplatnenia� súbežná - nespoplatnená cesta nižšej kategórie vyhovujúca z hľadiska
cestovnej rýchlosti a bezpečnosti� celková dĺžka prepravy medzi zdrojom a cieľom (vzdialenosť
privádzača od zdroja a cieľa cesty)� spôsob spoplatnenia (diaľničná známka, mýtne)� časové nároky prepravy (cestovný čas po diaľnici je kratší)� miesto cieľovej stanice podľa jeho polohy, resp. jeho vzdialenosť od
diaľnice� priemerná dĺžka jednotlivých prepráv cestnej a diaľničnej siete: zdroj –
cieľ� ekonomická situácia účastníka cestnej dopravy� v zimnom období je diaľnica pre dosiahnutie cieľa spoľahlivejšia
Činitele ovplyvňujúce využitie súbežnejkomunikácie:
21.9.200632
Dopad spoplatnenia na nespoplatnenú cestnú sieť
Cieľ: Identifikácia užívateľov, ktorí pravdepodobne využijúspoplatnené úseky a užívatelia, ktorí sa presunú naobchádzky:
� Definovanie segmentov v dopravnom prúde, ktoré budú zadaných podmienok prednostne využívať spoplatnenéúseky cestnej siete
� Definovanie segmentov v dopravnom prúde, ktoré budúza daných podmienok využívať nespoplatnené úsekycestnej siete
21.9.200633
Optimalizácia nákladov na presmerovanie dopravy
� Návrh materiálového a priestorovéhorozloženia vertikálneho dopravného značenia
� Návrh materiálového a priestorovéhorozloženia horizontálneho dopravnéhoznačenia
� Optimalizácia nákladov na usmernenieužívateľov
21.9.200634
� Objem komerčnej časti dopravy
� Výška nákladovej hodnoty diaľnice(investičné, prevádzkové a vybraté externénáklady spoplatneného úseku)
� Operatívne zmeny vo výške spoplatneniapočas dňa, týždňa, mesiaca a roka
Činitele ovplyvňujúce výšku výnosov zo spoplatnenia
21.9.200635
Definovanie miery rizík spoplatnenia z pohľaduočakávaných výnosov
� Cena ropy resp. náklady prepravcov
� Investičné zámery v okolí diaľnic
� Presun dopravy, ako zdroja príjmov nacestnú sieť okolitých štátov
21.9.200636
Znalostný systém pre ekonomické modelovaniezavedenia EFC:� Prepočet a prezentácia rôznych variant zavedenia
EFC
� Obsahuje množinu ekonomických a technickýchukazovateľov, číselné hodnoty a vzťahy medzi nimi
� Podľa definovaných vzťahov prepočíta a prezentujehodnoty ostatných dotknutých parametrov a celkovéfinančné dôsledky
� Umožní meniť okrajové hodnoty ekonomickýchukazovateľov
21.9.200637
ANALÝZA DOPADOV ZAVEDENIA MÝTA
Ďakujem Vám za pozornosť
Ing. Ján Mikula,zodpovedný riešiteľ projektu
Sekcia výskumu a vývoja, tel. 041 5686 326, mikula@vud. sk