Brasília, 07 a 09 de Dezembro de 2005.

VISA MOBILIZASEMINÁRIO DE COMUNICAÇÃO, EDUCAÇÃO E MOBILIZAÇÃO EM

VIGILÂNCIA SANITÁRIA

Mesa redonda Comunicação, Educação e

Mobilização em Vigilância Sanitária

Mosaico

de objetos de intervenção e

de lócus de atuação

VIGILÂNCIA SANITÁRIA

CONTEXTO

Avanços tecnológicos e desigualdades sociais

Estado cada vez menos disponível

Políticas públicas excludentes

Sociedade Globalizada

Fragilidade e Vulnerabilidade da VidaABRASCO, 2005

IDADE MÍDIA RUBIM, 1995

Sociedade Lógica Individualista

Ideologia de Consumo

Missão da VISA Proteção, promoção e defesa da saúde da população e do meio

ambiente

Consumo de bens e serviços de saúdeMercantilização da Saúde

SAÚDE = QUALIDADE DE VIDA

participação social

acesso às informações

cidadania pró-ativa

co-responsabilização social

MOBILIZAÇÃO SOCIAL

Mobilizar é convocar voluntários a um propósito, com interpretações e sentidos compartilhados.

mobilizar = ato de liberdadevoluntário = ato de paixãopropósito = ato de precisãointerpretações e sentidos = ato de comunicação

Bernardo Toro, 1996

Produto das disputas simbólicas que constitui os sentidos através dos quais compreendemos o mundo

FONSECA, 1998

COMUNICAÇÃO

Prática social cotidiana de construção e

intercâmbios de sentidos, assimétrica e desigual,

na qual se estabelecem e se reproduzem relações

sociais e de poder, no seio da cultura.

RANGEL, 2002

Prática de Comunicação e Educação em Vigilância Sanitária:

comprometida e pró-ativa, culturalmente sensível, referenciada ao risco, tecnologicamente adequada, implementada com base territorial, descentralizada,planejada com base na análise situacional, acompanhada e avaliada.

PORÉM,

Inexistência ou insuficiência das práticas de informação, educação e comunicação em saúde, pouca participação popular

I Conferência Nacional de Vigilância Sanitária, 2002

VISA tradição normativa e fiscalizadora

papel social de regulador abrangente

AÇÕES PREVENTIVAS

legais, técnicas, educacionais, de pesquisa e de fiscalização, focadas sobre os fatores de riscos.

Brasil, 2005

A Comunicação e a Educação permanecemcompartimentadas institucionalmente - rubricas,

setores, documentos e práticas segmentadas.

A Comunicação ainda tem dificuldades em enxergar-se como parte constitutiva da formação de sujeitos.

A Educação se apropria da comunicação de modo utilitário, desprezando o processo comunicacional e retendo apenas tecnologias e suportes.

Falta estrutura: espaço, equipamentosFalta padronização de rotinas, procedimentos e informações

É evidente a fragilidade do processo de descentralização

Inexiste um sistema de informação em VISA.

Recursos Impressos - parcos, inadequados e/ou ineficazes

Os profissionais são em número e qualificações insuficientes,

mas ...

se declaram disponíveis,

mas ...

não se sentem preparados.

COMUNICAÇÃO EXTERNA

Ações, serviços

Foco nas mudança de comportamentos de risco

ASSESSORIA DE IMPRENSA

transparência gestão

imagem do gestor

visibilidade da instituição

COMUNICAÇÃO INTERNAverticalizada e unidirecional (esferas)

Como construir competências:

cognitivas saber, aprender, compreender, pensar, refletir,

formular

operacionais saber fazer, manejar tecnologias, executar, agir

atitudinais ser, postura, forma, atitude, expressão

promotoras da autonomia dos sujeitos ?

PEDAGOGIA DA AUTONOMIASaberes necessários à prática educativa

PAULO FREIRE

Paz e Terra, 2002

Cap. 1 - NÃO HÁ DOCÊNCIA SEM DISCÊNCIA

Ensinar exige:– rigorosidade metódica– pesquisa– respeito aos saberes dos educandos– criticidade– estética e ética– a corporeificação das palavras pelo exemplo– risco, aceitação do novo– rejeição a qualquer forma de discriminação– exige reflexão crítica sobre a prática– o reconhecimento e a assunção da identidade

cultural

Cap. 2. - ENSINAR NÃO É TRANSFERIR CONHECIMENTO

Ensinar exige:– consciência do inacabamento– o reconhecimento de ser condicionado– respeito à autonomia do ser do educando– exige bom senso– humildade, tolerância e luta em defesa dos

direitos dos educadores– apreensão da realidade– alegria e esperança– a convicção de que a mudança é possível– exige curiosidade

Cap. 3 - ENSINAR É UMA ESPECIFICIDADE HUMANA

Ensinar exige:‾ segurança, competência e generosidade‾ comprometimento‾ compreender que a educação é uma forma de

intervenção no mundo‾ liberdade e autoridade‾ tomada consciente de decisões‾ saber escutar‾ reconhecer que a educação é ideológica‾ disponibilidade para o diálogo‾ querer bem aos educadores

É ESSENCIAL DISCUTIR

• o imbricamento entre o planejamento, a gestão e

as práticas de comunicação

•compreender sua construção teórico-

metodológica e sua essência política de disputa

de sentidos

•reconhecer modelos contra-hegemônicos que

permitam uma maior aproximação à

complexidade das práticas.

PLANEJAMENTO E GESTÃO

Planejamento estratégico situacional

Gestão participativa, pluralidade dos atores e diferentes compreensões do processo saúde-doença

Modelo policêntrico

Bidirecional

Focado na promoção da saúde

Tecnologias segundo as necessidades

Aberto e em rede

Planejamento normativo

Gestão centralizadas, a cada agravo um programa de saúde e\ou uma campanha.

modelo difusionista ou transferencial

Verticalizado nos fluxos

Focado na prevenção e na assistência médica

Tecnologias performáticas

Fechado e piramidal Pitta, 2003, 2004

ROVERE, 2000

Organização multicêntrica, cujos nós se constituem lugares de articulação, onde apropulsão do conjunto não é localizada em um lugar fixo.

CARACTERÍSTICAS

a) heterogeneidades organizadas com sujeitos em relação, desenvolvendo vínculos

b) organização multicêntrica, cujos nós se constituem lugares de articulação, onde a propulsão do conjunto não é localizada em um lugar fixo

c) trabalho coletivo na busca de transformações, cuja complexidade se dá ao nível das relações, onde é necessário:

reconhecer - que o outro existe - aceitação

conhecer - o que o outro faz - interesse

colaborar - ajuda esporádica - reciprocidade

cooperar - acordos operativos -

solidariedade

associar-se - compartilhar objetivos,

recursos e visão comum

Pensar as práticas junto aos serviços requer

perceber as redes invisíveis de construção

dos sentidos tecidas pelas interações dos

sujeitos, cuja mobilização demanda um

desejo e uma competência simbólica e

comunicacional.

Gómez, 1999

Obrigada!!!!

tmarques@ufba.br