bosna i hercegovina - koncesije bih...banja luka, dana18.07.2010. godine u 11,00 sati u prisustvu...

BOSNA I HERCEGOVINA

Komisija za koncesije

Bosne i Hercegovine

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА

Комисија за концесије

Босне и Xерцеговине

TENDERSKA DOKUMENTACIJA

ZA JAVNU NABAVKU AVIONSKIH KARATA

PUTEM OTVORENOG POSTUPKA

( PONOVLJENI POSTUPAK IV PUT)

Banjaluka, 07.06.2010. godine

SADRŢAJ

1. POZIV ZA DOSTAVLJANJE PONUDA ..................................................................................... 3

2. OPŠTE INFORMACIJE U VEZI SA POSTUPKOM ................................................................. 3

3. INFORMACIJE O UGOVORNOM ORGANU............................................................................ 4

4. PREDMET BIH ............................................................................................................................... 4

5. INSTRUKCIJE ZA DOBAVLJAČE ............................................................................................. 5

NAĈIN KOMUNICIRANJA SA DOBAVLJAĈIMA ........................................................................ 5

PRIPREMA PONUDE ......................................................................................................................... 5

POVJERLJIVOST ................................................................................................................................ 5

DOSTAVLJANJE PONUDA .............................................................................................................. 6

IZMJENA ILI POVLAĈENJE PONUDA .......................................................................................... 6

RAĈUNANJE CIJENE ....................................................................................................................... 6

MJESTO, DATUM I VRIJEME PRIJEMA PONUDA....................................................................... 6

MJESTO, DATUM I VRIJEME OTVARANJA PONUDA ............................................................... 6

6. KVALIFIKACIJA ......................................................................................................................... 6

KRITERIJI ZA UĈEŠĆE I POTREBNI DOKAZI .............................................................................. 7

7. OCJENA PONUDA ....................................................................................................................... 9

KRITERIJI DODJELE UGOVORA ................................................................................................... 9

PREFERENCIJALNI TRETMAN DOMAĆEG ................................................................................. 10

ZABRANA PREGOVORA ................................................................................................................. 10

NEPRIRODNO NISKE PONUDE ...................................................................................................... 10

ISPRAVKE GREŠAKA I PROPUSTA .............................................................................................. 11

8. INFORMACIJE O ZAŠTITI PRAVA DOBAVLJAČA ............................................................ 11

9. POTPISIVANJE UGOVORA ....................................................................................................... 11

USLOVI IZ UGOVORA ..................................................................................................................... 11

10. INFORMACIJE O TENDERSKOJ DOKUMENTACIJI ....................................................... 12

11. ANEKSI ........................................................................................................................................ 12

1. POZIV ZA DOSTAVLJANJE PONUDA

Broj 01-50-2-1-117/09

Ovim pozivom za dostavljanje ponuda objavljenom u „Službenom glasniku BiH“ broj ____ od

________. godine, pozivate se da dostavite ponudu u otvorenom postupku za nabavku avionskih

karata u 2010. i 2011. godini.

Da bi se kvalifikovali za dodjelu ugovora, dobavljaĉi moraju zadovoljiti minimalne uslove iz ĉl.22-26.

Zakona o javnim nabavkama BiH, koji su detaljno opisani u taĉki 6. tenderske dokumentacije.

PredviĊa se zakljuĉenje okvirnog sporazuma na period do 31.12.2011.godine

Ponude se trebaju dostaviti na slijedeću adresu: Bulevar Srpske vojske br 13., 78 000 Banja Luka

najkasnije do 17.07.2010. godine do 11,00 sati.

Ponude se otvaraju u prostorijama Komisija za koncesije BiH, : Bulevar Srpske vojske br. 13, 78 000

Banja Luka, dana18.07.2010. godine u 11,00 sati u prisustvu dobavljaĉa.

Kriteriji dodjele ugovora

Ugovor će se dodijeliti izabranom dobavljaĉu koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu.

Period važenja ponuda je 90 dana, raĉunajući od isteka roka za podnošenje ponuda.

Svi dobavljaĉi će biti obaviješteni o odluci ugovornog organa, o rezultatu postupka koncesije BiH, u

roku od 7 (sedam) dana od dana donošenja odluke. Postupak dodjele ugovora će se provesti u skladu

sa Zakonom o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zakon).

Svaki dobavljaĉ koji ima opravdani interes za dodjelu ugovora o javnim nabavkama i smatra da je

Komisija za koncesije BiH, u toku postupka dodjele ugovora izvršio povredu jedne ili više odredaba

Zakona i/ili podzakonskih akata ima pravo da uloži prigovor na postupak, na naĉin i u roku koji je

odreĊen u ĉlanu 51. Zakona.

2. OPŠTE INFORMACIJE U VEZI SA POSTUPKOM

2.1 Pojmovi koji se koriste u tenderskoj dokumentaciji znaĉe slijedeće:

“Ovlašteno lice / lica” – lice / lica koje/a je Komisija za koncesije BiH ovlastio da djeluje/u u njegovo

ime i lice / lica koje/a ima/ju pismenu punomoć da djeluje/u u ime dobavljaĉa

“Ugovorni organ” –Komisija za koncesije BiH

“Zakon” – Zakon o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine

“Postupak BiH”– postupak koji provodi Komisija za koncesije BiH na osnovu ove tenderske

dokumentacije

“Podzakonski akti” – podzakonski akti koji su doneseni na osnovu Zakona: Uputstvo o primjeni

Zakona o javnim nabavkama BiH (“Službeni glasnik BiH” broj 3/05), Uputstvo o naĉinu pripreme

obavještenja o nabavci, o dodjeli ugovora i poništenju postupka BiH („Službeni glasnik BiH“ broj

17/05) i Uputstvo o naĉinu voĊenja zapisnika o otvaranju ponuda („Službeni glasnik BiH“ broj 17/05)

“Dobavljaĉ” – svaki privredni subjekt koji može biti fiziĉko ili pravno lice ili grupa ponuĊaĉa koja na

tržištu nudi usluge i koji je predao ponudu u skladu sa tenderskom dokumentacijom

“TD” – ova tenderska dokumentacija.

2.2 Postupak koncesije BiH će se izvršiti u skladu sa Zakonom, podzakonskim aktima koji su doneseni

u skladu sa Zakonom i ovom tenderskom dokumentacijom.

2.3 Okvirni sporazum se dodjeljuje dobavljaĉu koji je dostavio najbolje ocijenjenu prihvatljivu

ponudu.

2.4 U skladu sa ĉlanom 12. Zakona, Komisija za koncesije BiH može poništiti postupak BiH iz jednog

od slijedećih razloga:

a) nijedna ponuda nije dostavljena u utvrĊenom roku;

b) nijedna od primljenih ponuda nije prihvatljiva;

c) cijene svih prihvatljivih ponuda su znaĉajno veće od budžeta ugovornog organa;

d) broj primljenih prihvatljivih ponuda je manji od 3 (tri) i ne osigurava stvarnu konkurenciju;

e) broj kvalifikovanih dobavljaĉa je manji od 3 (tri) i ne osigurava stvarnu konkurenciju;

f) zbog drugih dokazivih razloga koji su izvan kontrole ugovornog organa i nisu se mogli predvidjeti u

vrijeme pokretanja postupka dodjele ugovora.

3. INFORMACIJE O UGOVORNOM ORGANU

Organizacija: Komisija za koncesije Bosne i Hercegovine

Kontakt osoba: Olivera Damjanović, tel.051/348-103 ; 051/348-100/109,108

e-mail adrese: [email protected]

[email protected],

[email protected],

[email protected],

Adresa: Bulevar Srpske vojske br. 13

Poštanski broj: 78 000

Grad: Banja Luka

Identifikacijski broj: 440282030002

kontakt tel.: 051/348-100/109,108

Internet adresa: www.koncesijebih.ba

4. PREDMET BIH

4.1 Predmet BiH su avionske karte za potrebe Komisije za koncesije BiH za 2010. i 2011. godinu.

Okvirni sporazum će se zakljuĉiti za 2010. i 2011. godinu, a za svaku isporuku avionskih karata će se

zakljuĉiti poseban ugovor, u periodu trajanja okvirnog sporazuma.

4.2 Usluge isporuke avionskih karata će se pružati u periodu za 2010. i 2011. godinu. Rok za isporuku

avionske karte ne može biti duži od 3 dana prije poĉetka putovanja. Dobavljaĉ sa kojim bude

zakljuĉen okvirni sporazum je dužan dostavljati avionske karte Komisiji za koncesije BiH, u radnom

vremenu Komisije od 08 – 16 sati

Dobavljač sa kojim bude zaključen okvirni sporazum je duţan za svaki zahtjev koji dobije od

Komisije za koncesije BiH dostaviti najmanje 3 opcije za traţenu destinaciju od najmanje 3

različita avio-prevoznika.

Ukoliko za svaki zahtjev za isporuku avio-karata ne dostavi 3 opcije za traţenu destinaciju od

najmanje 3 avio-prevoznika, Komisija za koncesije BiH zadrţava pravo da raskine okvirni

sporazum.

4.3 Dobavljaĉima nije dozvoljeno podugovoranje.

mailto:[email protected]



http://www.koncesijebih.ba/

5. INSTRUKCIJE ZA DOBAVLJAČE

Način komuniciranja sa dobavljačima

5.1 Cjelokupna komunikacija i razmjena informacija (korespodencija) izmeĊu Komisija za

koncesije BiH i dobavljaĉa će se voditi u pisanoj formi, na naĉin da se ista dostavlja poštom ili liĉno

na adresu naznaĉenu u tenderskoj dokumentaciji.

5.2 Posebno, komunikacija i razmjena informacija će se vršiti putem faksa, uz obavezu da se

ista proslijedi i poštom prije isteka roka utvrĎenog za dostavu informacije, odnosno ponude.

Priprema ponude

5.3 Dobavljaĉi su obavezni da pripreme ponude u skladu sa uslovima koji su utvrĊeni u ovoj

tenderskoj dokumentaciji. Ponude koje nisu u skladu sa ovom tenderskom dokumentacijom će biti

odbaĉene kao neprihvatljive.

5.4 Dobavljaĉi snose sve troškove nastale na ime pripreme i dostavljanja njihovih ponuda. Komisija za

koncesije BiH ne snosi nikakve troškove dobavljaĉa u postupku nadmetanja.

5.5 Ponuda i svi dokumenti i korespodencija u vezi sa ponudom izmeĊu dobavljaĉa i Komisije za

koncesije BiH moraju biti napisani na jednom od službenih jezika u Bosni i Hercegovini.

5.6 Original ponude treba biti otkucani ili napisan neizbrisivom tintom. Svi listovi ponude moraju biti

ĉvrsto uvezani, sa oznaĉenim stranicama. Svi listovi ponude osim neizmijenjene odštampane

literature, trebaju parafirati ili potpisati lica koja su ovlaštena da zastupaju dobavljaĉa. Sve dopune i

izmjene ponude moraju biti ĉitljive i parafirane od ovlaštenih lica. Osim toga, u sluĉaju da ponude

dostavljaju grupe ponuĊaĉa, uz ponudu se mora dostaviti i punomoć kojom se navedena lica ovlašćuju

da predstavljaju grupu ponuĊaĉa u toku postupka BiH (punomoć može takoĊer sadržavati i ovlaštenje

za potpisivanje ugovora).

5.7 Ponuda treba sadržavati slijedeće dokumente:

a) Obrazac za dostavljanje ponude, popunjen u skladu sa šemom koja je data u aneksu 2. tenderske

dokumentacije;

b) Obrazac za cijenu ponude, popunjen u skladu sa šemom koja je data u aneksu 3. tenderske

dokumentacije;

c) Izjava dobavljaĉa, popunjena u skladu sa zahtjevima datim u aneksu 5 tenderske dokumentacije.

5.8 Svaki dobavljaĉ može dostaviti samo jednu ponudu. Nije dozvoljeno da dobavljaĉi dostave više

modaliteta ponude.

Povjerljivost

5.9 Ĉlan 9. (a) Zakona navodi da:

“Povjerljive informacije koje su sadržane u bilo kojoj ponudi, koje se odnose na komercijalne,

finansijske ili tehniĉke informacije ili poslovne tajne ili know how uĉesnika tendera, ne smiju se ni pod

kojim uslovima otkrivati bilo kom licu koje nije zvaniĉno ukljuĉeno u postupak BiH.”

Komisija za koncesije BiH pretpostavlja da nisu sve informacije koje dobavljaĉi dostave potpuno

povjerljive. Neke informacije – ukljuĉujući i komercijalne, finansijske ili tehniĉke i know how će već

biti koncesije ili će, u budućnosti, postati javno znanje.

Komisija za koncesije BiH zahtijeva od dobavljaĉa da u ponudi navedu koje informacije se moraju

smatrati povjerljivim, po kojoj osnovi se smatraju povjerljivim i koliko dugo će biti povjerljive. Cijena

ponude se ne smatra povjerljivom ni u jednom sluĉaju.

Dobavljaĉi moraju napraviti spisak (popunjen po šemi koja se nalazi u aneksu 4) informacija koje bi se

trebale smatrati povjerljivim.

Dostavljanje ponuda

5.10 Dobavljaĉ će dostaviti jednu ponudu u originalu. Ponuda sa peĉatom i potpisom treba biti

zapeĉaćena u jednoj neprovidnoj koverti, sa imenom i adresom dobavljaĉa, na kojoj će pisati slijedeće

rijeĉi: “Ponuda za NABAVKU AVIO-KARATA“– ne otvarati do 18.07.2010. godine, do 11 sati”. Na

zatvorenoj i zapeĉaĉenoj (ili na ivicama potpisanoj) koverti, štampanim slovima je jasno

naznaĉeno:”ORIGINAL PONUDA”.

Izmjena ili povlačenje ponuda

5.11 Dobavljaĉi mogu izmijeniti ili povući svoje ponude pod uslovom da se izmjene ili povlaĉenje

ponude dogodi prije isteka roka za dostavljanje ponuda. Komisija za koncesije BiH mora biti

obaviještena u pisanoj formi i o izmjenama i o povlaĉenju ponude. Osim toga, na koverti u kojoj se

nalazi izjava dobavljaĉa, treba pisati slijedeće: “IZMJENA PONUDE” ili “POVLAĈENJE

PONUDE”.

Računanje cijene

5.12 Dobavljaĉ treba popuniti obrazac za dostavljanje ponude i obrazac za cijenu ponude koji se

nalaze u prilogu ove tenderske dokumentacije, uz naznaku usluga koje će pružati, njihov kraći opis,

cijenu i sl.

Mjesto, datum i vrijeme prijema ponuda

5.13 Ponude se trebaju dostaviti na slijedeću adresu: Komisija za koncesije BiH, Bulevar Srpske

vojske br. 13., 78 000 Banja Luka.

5.14 Rok za dostavljanje ponuda istjeĉe 18. 07. 2010.godine do 11,00 sati.

Ponude koje su dostavljene po isteku ovoga roka biti će vraćene dobavljaču neotvorene.

Mjesto, datum i vrijeme otvaranja ponuda

5.15 Javno otvaranje ponuda će se održati 18.07.2010. godine u 11,00 sati, u prostorijama Komisije, u

ul. Bulevar Srpske vojske br. 13, Banja Luka. Dobavljaĉi ili njihovi predstavnici mogu prisustvovati

otvaranju ponuda. Informacije koje se iskažu u toku javnog otvaranja ponuda će se dostaviti svim

dobavljaĉima koji su u roku dostavili ponude.

6. KVALIFIKACIJA

Kriteriji za učešće i potrebni dokazi

6.1 U skladu sa ĉl. 22-26. Zakona, dobavljaĉi trebaju ispunjavati slijedeće uslove:

a) da nema smetnji za njihovo uĉešće u smislu odredbi ĉlana 23. Zakona;

b) da imaju pravo na obavljanje profesionalne djelatnosti i/ili da su registrovani u relevantnim

profesionalnim ili trgovaĉkim registrima;

c) da njihovo ekonomsko i finansijsko stanje garantuje uspješnu realizaciju ugovora;

d) da njihova tehniĉka i profesionalna sposobnost garantuje uspješnu realizaciju ugovora.

6.2 U skladu sa ĉlanom 23. Zakona ponuda će biti odbijena ako je dobavljaĉ:

a) pod steĉajem ili pred likvidacijom, ili je ušao u odreĊeni aranžman sa povjeriocima, ili je obustavio

ili ograniĉio poslovne aktivnosti, ili je u analognoj situaciji koja proistjeĉe iz sliĉnog postupka u

skladu sa relevantnim zakonima i propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan;

b) predmet postupaka za proglašenje steĉaja, za izdavanje naloga za prisilnu likvidaciju ili postizanja

sporazuma sa povjeriocima, ili bilo kojeg drugog sliĉnog postupka u skladu sa relevantnim zakonima i

propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan;

c) osuĊen sudskom presudom za kršenje zakona u smislu njegovoga poslovnog ponašanja u periodu od

5 (pet) godina prije dostavljanja ponude;

d) proglašen krivim za teži profesionalni prekršaj od strane nadležnog suda u BiH u periodu od 5 (pet)

godina prije dostavljanja ponude;

e) nije ispunio obaveze u vezi s plaćanjem doprinosa za socijalno osiguranje u skladu sa relevantnim

zakonskim propisima u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;

f) nije ispunio obaveze u vezi s plaćanjem poreza u skladu sa relevantnim zakonskim odredbama u

Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;

g) propustio da dostavi ili dostavio pogrešne informacije na traženje prema ĉlanu 23. do 26. Zakona.

Dokazi koji se zahtjevaju

6.2.1 Dobavljaĉi trebaju dostaviti slijedeće dokaze:

a) Izvod iz „sudskog registra“, ili, ako ovo nije moguće, onda ekvivalentni dokument koji izdaje

nadležni sudski ili organ uprave u BiH ili u zemlji porijekla ili zemlji iz koje taj dobavljaĉ dolazi, u

cilju dokazivanja da nije pod steĉajem ili pred likvidacijom, niti da je ušao u odreĊeni aranžman sa

povjeriocima, niti da je obustavio ili ograniĉio poslovne aktivnosti, niti da je u analognoj situaciji koja

proistiĉe iz sliĉnog postupka u skladu sa relevantnim zakonima i propisima u BiH ili u zemlji u kojoj

je registrovan, odnosno da nije predmetom postupka za proglašenje steĉaja, za izdavanje naloga za

prisilnu likvidaciju ili postizanja sporazuma sa povjeriocima, niti bilo kojeg drugog sliĉnog postupka u

skladu sa relevantnim zakonima i propisima u Bosni i Hercegovini ili u zemlji u kojoj je registrovan;

b) Izvod iz „sudskog registra“, ili, ako ovo nije moguće, onda ekvivalentni dokument koji izdaje

nadležni sudski ili organ uprave u BiH ili u zemlji porijekla ili zemlji iz koje taj dobavljaĉ dolazi u

cilju dokazivanja da nije osuĊen sudskom presudom za kršenje zakona u smislu njegovoga poslovnog

ponašanja u periodu od 5 (pet) godina prije dostavljanja ponude;

c) Izvod iz „sudskog registra“, ili, ako ovo nije moguće, onda ekvivalentni dokument koji izdaje

nadležni sudski ili organ uprave u BiH ili u zemlji porijekla ili zemlji iz koje taj dobavljaĉ dolazi u

cilju dokazivanja da nije proglašen krivim za ozbiljan profesionalni prekršaj u periodu od 5 (pet)

godina prije dostavljanja ponude;

d) Uvjerenje izdato od strane ovlaštenog organa u BiH ili u bilo kojoj drugoj zemlji u cilju

dokazivanja da je ispunio obaveze u vezi s plaćanjem doprinosa za socijalno osiguranje, a koje

obuhvata penziono-invalidsko i zdravstveno osiguranje, u skladu sa relevantnim zakonskim propisima

u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan;

f) Uvjerenje izdato od strane ovlaštenog organa u BiH ili u bilo kojoj drugoj zemlji u cilju dokazivanja

da je ispunio obaveze u vezi s plaćanjem poreza, a koje obuhvata direktne i indirektne poreze, u skladu

sa relevantnim zakonskim odredbama u Bosni i Hercegovini ili zemlji u kojoj je registrovan.

6.2.2 Dokumenti ili uvjerenja navedena u tački 6.2.1 ne smiju biti stariji od 3 mjeseca računajući

od trenutka dostavljanja ponude, a kojim se dokazuje da dobavljaĉ izmiruje obaveze iz taĉke 6.2.1

podtaĉke d) i f) ove tenderske dokumentacije u skladu sa propisima iz tih oblasti.

Dokazi koji se zahtjevaju moraju biti originali ili ovjerene kopije.

6.3 Dobavljaĉi trebaju uz ponudu dostaviti dokaz da su registrovani za obavljanje djelatnosti iz koje je

predmet ove BiH, ili da su ĉlanovi profesionalnog ili trgovaĉkog registra u zemlji u kojoj su osnovali

firmu ili dostaviti posebnu izjavu ili referencu kojom se dokazuje njihovo pravo da se profesionalno

bave odreĊenom djelatnošću. Kao dokaz može se dostaviti ovjerena fotokopija rješenja o registraciji,

ili ovjerena kopija izvoda iz registra.

6.4 Ocjena ekonomskog i finansijskog stanja dobavljaĉa će se izvršiti na osnovu slijedećeg

dokumenata:

a) pozitivan bilans uspjeha za posljednje dvije finansijske godine iz kojeg je vidljivo da je dobavljaĉ

navedenom periodu poslovao sa dobitkom tj pozitivno.

6.5 Ocjena tehniĉke i profesionalne sposobnosti dobavljaĉa će se izvršiti na osnovu slijedećih izjava i

dokumenata koje dostave dobavljaĉi :

a) Uspješno iskustvo u realizaciji najmanje tri ugovora ĉija su karakter i kompleksnost sliĉni onima

koji se odnose na predloženi okvirni sporazum, u prethodne dvije godine. Dokazuje se kopijama

ugovora na osnovu kojih se dokazuje uspješno iskustvo u realizaciji ugovora koji za predmet BiH su

imali isporuku avio-karata;

b) dokaz da koriste Amadeus program za prodaju avio-karata (ovjerena fotokopija dozvole za pristup

programu ili sliĉan dokaz iz kojeg se vidi potvrda da ispunjava ovaj zahtjev) ;

c) dokaz da su ovlašteni ili licencirani za prodaju avio-karata od strane IATA ili da imaju ugovor o

poslovno-tehniĉkoj saradnji sa drugom agencijom, koja ima licencu IATA i, uz ugovor su dužni

dostaviti i kopiju licence IATA , Agencije sa kojom imaju ugovor.

6.6 Ako je period od registracije/osnivanja dobavljaĉa kraći od perioda za koji Komisija za koncesije

BiH zahtjeva izjave i dokumente koji se odnose na ekonomsko i finansijsko stanje i tehniĉku i

profesionalnu sposobnost dobavljaĉa, dobavljaĉ treba dostaviti dokumente samo za period od svoje

registracije /osnivanja.

6.7 U sluĉaju da ponudu dostavljaju grupe ponuĊaĉa, Komisija za koncesije BiH će prilikom ocjene

stepena u kojem su ispunjeni uslovi utvrĊeni u tenderskoj dokumentaciji, uzeti u obzir finansijsko

stanje, kvalifikacije i tehniĉku i profesionalnu sposobnost ĉlanova grupe ponuĊaĉa. Stoga, ĉlanovi

grupe ponuĊaĉa mogu dostaviti jedan paket dokumenata koji su navedeni u taĉki 6.4. i 6.5 tenderske

dokumentacije i izjave u vezi sa predmetom BiH (taĉka 4). Dokumenti koji su navedeni pod taĉkom

6.2 i 6.3 moraju se posebno pripremiti za svakog ĉlana grupe ponuĊaĉa.

6.8 Dokumenti koji su pomenuti pod taĉkom 6.2.i 6.3. mogu se dostaviti u originalu ili kopiji

ovjerenoj od nadležne institucije.Dokument koji je pomenut pod taĉkom 6.4 mora biti dostavljeni u

kopiji ovjerenoj od nadležne institucije. Dokazi iz taĉke 6.5 se dostavljaju na naĉin i u formi koja se

zahtjeva ovom taĉkom. U sluĉaju ozbiljne sumnje u pogledu autentiĉnosti ili ĉitljivosti kopije,

Komisija za koncesije BiH može zahtijevati da se dostave dokumenti u originalu.

6.9 U skladu sa ĉlanom 27. Zakona, kao i sa drugim relevantnim propisima, Komisija za koncesije

BiH će odbaciti, ponudu, ukoliko je dobavljaĉ koji je dostavio, dao ili namjerava dati sadašnjem ili

bivšem zaposleniku ugovornog organa poklon u vidu novĉanog iznosa ili u nekom drugom obliku, u

pokušaju da izvrši uticaj na neki postupak ili na odluku ili na sam tok postupka koncesije BiH.

Komisija za koncesije BiH će u pisanoj formi obavijestiti dobavljaĉa, a Agenciju za koncesije BiH će

saĉiniti službenu zabilješku o odbacivanju ponude, kao i razlozima za to.

6.10 Dobavljaĉi će biti odmah obaviješteni o odlukama u vezi sa rezultatima postupka i izbora

najpovoljnijeg dobavljaĉa, u svakom sluĉaju u roku od 7 (sedam) dana od dana donošenja odluke.

7. OCJENA PONUDA

Sve ponude koje nisu u skladu sa opisom predmeta koncesije BiH i uslovima iz ove tenderske

dokumentacije će se odbiti.

Kriteriji dodjele ugovora

7.1 Ekonomski najpovoljnija ponuda

Kriterij ekonomski najpovoljnija ponuda sadrži slijedeće podkriterije:

a) Popust na naknadu za prodaju avionskih karata - 90 bodova,

- popust na naknadu do 30 KM .................................. 10 bodova

- popust na naknadu od 30 KM do 40 KM................. 20 bodova

- popust na naknadu od 40 KM do 50 KM ................ 30 bodova

- popust na naknadu od 50 KM do 55 KM ................. 35 bodova

- popust na naknadu od 55 KM do 60 KM.................. 40 bodova





- popust na naknadu od 80 KM do 85 KM...................65 bodova


- popust na nakandu od 90 KM do 95 KM ................. 75 bodova

- popust na naknadu od 95 KM do 100 KM................ 80 bodova

- popust na naknadu od 100 KM do 110 KM.............. 85 bodova

- popust na naknadu preko 110 KM ............................ 90 bodova

Popust na naknadu za prodaju avio-karte bit će izražen u u KM na slijedeći naĉin ( npr. popust na

naknadu 35 KM - ovako izražen popust odražava ĉinjenicu da će Komisija za koncesije BiH platiti

samo preostalu razliku od naknade koju Komisija ima od avio kompanije (naknada za prodaju avio

karte 100 KM –Komisija za koncesije BiH će platiti 65 KM za jednu avio kartu aviokompanije koja

plaća naknadu 100 KM. Ukoliko je naknada koju plaća avio kompanija agenciji po prodatoj karti 30

KM, onda Komisija za koncesije BiH nema troškova po osnovu naknade.)

NAPOMENA: PonuĊaĉi ne mogu ponuditi meĊupopust (napr. 5,5KM, ili 30,5KM). U sluĉaju da

ponude meĊupopust, bit će im dodjeljen prvi niži popus (napr: ako su ponudili 5,5KM, raĉunat će im

se popust do 5 KM).

b) Rok plaćanja 50 bodova

Rok plaćanja vrednovat će se na slijedeći naĉin:

- plaćanje prije isporuke avio-karte ..........................................0 bodova

- plaćanje u roku do 15 dana nakon isporuke............................ 5 bodova

- plaćanje u roku od 16 dana do 30 dana ............................... 10 bodova

- plaćanje u roku od 31 dana do 50 dana ................................ 15 bodova

- plaćanje u roku od 51 dana do 60 dana................................. 20 bodova

- plaćanje u roku od 61 dana do 65 dana................................. 25 bodova

- plaćanje u roku od 65 dana do 70 dana ............................... 30 bodova


- plaćanje u roku od 75 dana do 80 dana..................................37 bodova




- plaćanje u roku od 95 dana do 100 dana .............................. 46 bodova

- plaćanje u roku od 100 dana do 105 dana ............................ 48 bodova

- plaćanje u roku od 105 dana do 110 dana ............................ 50 bodova

NAPOMENA: PonuĊaĉi mogu ponuditi rok samo na pune dane. U sluĉaju da ponude drugaĉije,

dodjelit će im se broj bodova na broj punih dana, koje nude (napr. 15,5 dana se zaokružuje na 15 dana,

ili 17,8 dana se zaokružuje na 18 dana).

Preferencijalni tretman domaćeg

7.2 Komisija za koncesije BiH obavezno primjenjuje preferencijalni tretman domaćeg (preferencijalni

tretman cijene) iz ĉlana 37. Zakona i podzakonskih akata.

7.3 Preferencijalni tretman cijena će se primjenjivati samo u svrhu poreĊenja ponuda prilikom ocjene

ponuda u skladu sa ĉlanom 35. Zakona.

7.4 Prilikom raĉunanja cijena iz ponuda u svrhu poreĊenja ponuda, cijena iz domaćih ponuda će biti

umanjena za preferencijalni faktor, u skladu sa Odlukom Vijeća ministra Bosne i Hercegovine.

7.5 U smislu ove odredbe, domaće ponude su ponude koje dostave fiziĉka ili pravna lica sa sjedištem

u BiH, osnovana u skladu sa zakonom BiH, u kojima je najmanje 50% radne snage za izvršenje

ugovora iz BiH. Cijene ponuda koje nisu iz BiH će se umanjiti za 5%, ako je najmanje 50% radne

snage angažovano za izvršenje ugovora porijeklom iz BiH. Kao dokaz o porijeklu radne snage

dobavljaĉi mogu zajedno sa ponudom dostaviti kopiju ovjerenog spiska radnika od MIO/PIO ili kopije

radnih knjižica svih uposlenih ili ekvivalent ovih dokumenta za dobavljaĉe koji nisu iz BiH.

Zabrana pregovora

7.6 Sa dobavljaĉima se neće obavljati nikakvi pregovori u vezi sa ponudama. MeĊutim, Komisija za

koncesije BiH može od dobavljaĉa tražiti da pismenim putem pojasne svoje ponude, u odreĊenom

roku s tim da ne unose bilo kakve promjene u ponudu.

Neprirodno niske ponude

7.7 Ako su dostavljene ponude neprirodno niske u odnosu na usluge koje su predmet okvirnog

sporazuma, Komisija za koncesije BiH će zahtijevati od dobavljaĉa da opravda ponuĊenu cijenu. Ako

dobavljaĉ ne dostavi zadovoljavajuće opravdanje, Komisija za koncesije BiH ima pravo odbiti takvu

ponudu .

7.8 Da bi dobio obrazloženje za neprirodno nisku cijenu, Komisija za koncesije BiH u pisanoj formi

zahtjeva od dobavljaĉa da pruži detaljne informacije o relevantnim sastavnim elementima ponude,

ukljuĉujući i elemente cijene i kalkulacija. Komisija za koncesije BiH će uzeti u obzir objašnjenje:

a) tehniĉkih rješenja koja su odabrana i/ili izuzetno povoljnih uslova koji su na raspolaganju

dobavljaĉu za pružanje usluga;

b) originalnosti usluga koje dobavljaĉ predlaže;

c) poštivanja odredbi koje se odnose na zaštitu na radu i radne uslove koji su na snazi na lokaciji gdje

će se usluge pružati.

Ispravke grešaka i propusta

7.9 Komisija za koncesije BiH će ispraviti bilo koju grešku u ponudi koja je ĉisto aritmetiĉke prirode,

ukoliko se ista otkrije u toku ocjene ponuda. Komisija za koncesije BiH će neodložno dobavljaĉu

uputiti obavještenje o svakoj ispravci i može nastaviti sa postupkom sa ispravljenom greškom, pod

uslovom da je dobavljaĉ to odobrio u roku koji je odredio Komisija za koncesije BiH. Ako dobavljaĉ

ne odobri predloženu ispravku, ponuda se odbacuje i garancija za ponudu, ukoliko postoji, vraća se

dobavljaĉu.

7.10 Komisija za koncesije BiH će ispraviti greške u raĉunanju cijene u slijedećim sluĉajevima:

a) kada postoji razlika izmeĊu iznosa izraženog u brojevima i rijeĉima - u tom sluĉaju prednost ima

iznos izražen rijeĉima, osim ukoliko se na taj iznos ne odnosi aritmetiĉka greška;

b) ako postoji razlika izmeĊu jediniĉne cijene i ukupnog iznosa koji se dobije množenjem jediniĉne

cijene i koliĉine, jediniĉna cijena koja je navedena će imati prednost i potrebno je ispraviti konaĉan

iznos;

c) ako postoji greška u ukupnom iznosu u vezi sa sabiranjem ili oduzimanjem podiznosa, podiznos će

imati prednost, kada se ispravlja ukupan iznos.

Iznosi koji se isprave na taj naĉin će biti obavezujući za dobavljaĉa. Ako ih dobavljaĉ kao takve ne

prihvata, njegova ponuda se odbacuje.

8. INFORMACIJE O ZAŠTITI PRAVA DOBAVLJAČA

8.1 Svaki dobavljaĉ koji ima opravdan interes za okvirni sporazum o javnoj nabavci i smatra da je

Komisija za koncesije BiH u toku datog postupka dodjele ugovora izvršio povrede Zakona i/ili

podzakonskih akata ima pravo da uloži prigovor na postupak na naĉin i u vremenskom roku koji je

odreĊen u ĉlanu 51. Zakona.

8.2 Prigovor se dostavlja Komisiji za koncesije BiH u pisanoj formi u roku od 5 (pet) dana od dana

kada je dobavljaĉ saznao ili je trebao saznati da je došlo do povrede Zakona, a najkasnije 1 (jednu)

godinu od datuma navodne povrede.

8.3 Ako Komisija za koncesije BiH ne razmotri prigovor u roku koji je utvrĊen u ĉlanu 51. stav (4).

Zakona, ili prigovor odbije, podnosilac prigovora može uložiti žalbu u pisanoj formi Uredu za

razmatranje žalbi u roku od 5 (pet) dana od prvog radnog dana nakon isteka roka koji je naveden u

taĉki 8.2 ili u sluĉaju da Komisija za koncesije BiH odbije prigovor, od dana kada je podnosilac

prigovora o tome obaviješten od strane Komisije za koncesije BiH. Komisiji za koncesije BiH će se

poslati kopija žalbe istovremeno sa njenim podnošenjem Uredu.

9. POTPISIVANJE OKVIRNOG SPORAZUMA

9.1 Komisija za koncesije BiH će obavijestiti dobavljaĉa ĉija je ponuda izabrana o datumu i mjestu

zakljuĉivanja okvirnog sporazuma.

Uslovi iz okvirnog sporazuma

9.2 Komisija za koncesije BiH zakljuĉuje okvirni sporazum sa dobavljaĉem ĉija je ponuda odabrana

kao najbolja. Najbolja ponuda je ona koja u ukupnom zbiru podkriterija iz taĉke 7. ove tenderske

dokumentacije ima najveći broj bodova.

9.3 Svaku stranu ponude koju popuni dobavljaĉ, treba parafirati ovlašteno lice dobavljaĉa, kao i nacrt

izjave je priložen uz tendersku dokumentaciju - aneks 5. U obrascu za podnošenje ponuda dobavljaĉ

potvrĊuje svoju spremnost da zakljuĉi okvirni sporazum.

10. INFORMACIJE O TENDERSKOJ DOKUMENTACIJI

10.1 Tenderska dokumentacija je dostupna na adresi Komisije za koncesije BiH i na web strani www.

koncesijebih.ba. Za tendersku dokumentaciju se ne plaća naknada.

10.2 Zainteresirani dobavljaĉi mogu tražiti pojašnjenje tenderske dokumentacije od Komisije za

koncesije BiH u pisanoj formi, i to blagovremeno, a najkasnije 10 (deset) dana prije isteka roka za

podnošenje ponuda.

10.3 Komisija za koncesije BiH će pripremiti odgovor u pisanoj formi u kojoj će zadržati stvarnu

konkurentsku osnovu postupka dodjele ugovora, koji će se dostaviti svim dobavljaĉima najkasnije 5

(pet) dana prije isteka roka za dostavljanje ponuda. Ukoliko je na temelju sadržaja odgovora potrebno

mijenjati tendersku dokumentaciju, Komisija za koncesije BiH će, produžiti rok za dostavljanje

ponuda i to najmanje za 7 (sedam) dana.

10.4 Komisija za koncesije BiH može u svako doba promijeniti tendersku dokumentaciju pod uslovom

da su sve izmjene dostupne zainteresiranim dobavljaĉima isti dan, a najkasnije 5 (pet) dana prije

datuma koji je odreĊen kao rok za podnošenje ponuda. Donesena izmjena će biti sastavni dio

tenderske dokumentacije.

11. ANEKSI

Slijedeći aneksi su sastavni dio tenderske dokumentacije:

Aneks 1: Obavještenje o javnoj nabavci - ponovljeni postupak

Aneks 2: Obrazac za dostavljanje ponude

Aneks 3: Obrazac za ponudu

Aneks 4: Spisak povjerljivih informacija

Aneks 5: Izjava dobavljaĉa

BOSNA I HERCEGOVINA Komisija za koncesije Bosne i Hercegovine

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА Комисија за концесије Босне и Xерцеговине

OBAVJEŠTENJE O NABAVCI

PONOVLJENI POSTUPAK USLUGE

Odjeljak I: UGOVORNI ORGAN I.1. PUNI NAZIV I ADRESA UGOVORNOG ORGANA Organizacija: Komisija za koncesije Bosne i Hercegovine. Kontakt osoba: Olivera Damjanovid, tel.051/348-103 ; 051/348-100/109. e-mail adresa: [email protected] Adresa: Bulevar srpske vojske 13. Poštanski broj: 78 000. Grad: Banja Luka. Identifikacijski broj: 440282030002 Telefon: 051/348-100, 051/348-101, 051/348-109 Faks: 051/314-065 E-mail: [email protected], [email protected], [email protected], Internet adresa: www.koncesijebih.ba I.2. ADRESA NA KOJOJ SE MOGU DOBITI DODATNE INFORMACIJE Kao pod I.1. I.3. ADRESA NA KOJOJ SE MOŽE DOBITI DOKUMENTACIJA Kao pod I.1. I.4. ADRESA NA KOJU SE DOSTAVLjAJU PONUDE/ZAHTJEVI ZA UČEŠDE Kao pod I.1. I.5. VRSTA UGOVORNOG ORGANA (član 3. ZJN) I.5.a regulatorni organ I.5.b na državnom nivou Odjeljak II: PREDMET UGOVORA II.1. VRSTA UGOVORA Usluge




http://www.koncesijebih.ba/

II.2. DA LI SE NAMJERAVA ZAKLjUČITI OKVIRNI SPORAZUM? (član 32. ZJN) Da II.3. NAZIV/REFERENCA POD KOJIM JE KONKRETAN UGOVOR EVIDENTIRAN KOD UGOVORNOG ORGANA Okvirni sporazum o javnoj nabavci avionskih karata II.4. OPIS PREDMETA UGOVORA Okvirni sporazum de se zaključiti sa najpovoljnijim dobavljačem za isporuku avionskih karata u periodu 2010. i 2011. godina, za potrebe ugvornog organa. II.5. UKUPNA KOLIČINA (BROJ JEDINICA) I/ILI OBIM UGOVORA Okvirni sporazum se zaključuje za 2010. i 2011. godinu i ukupan iznos svih dodijeljenih ugovora za ovaj period nede predi iznos od 20.000,00 KM. II.6. MJESTO ISPORUKE ROBA ILI LOKACIJA IZVRŠENjA USLUGA ILI RADOVA Komisija za koncesije Bosne i Hercegovine, Bulevar Srpske vojske br. 13, Banja Luka II.7. PODJELA NA LOTOVE Ne II.8. PRIHVATLjIVOST ALTERNATIVNIH PONUDA? (član 17. ZJN) Ne II.9. TRAJANjE UGOVORA ILI ROK IZVRŠENjA Započinje potpisivanjem okvirnog sporazuma i završava 31. 12. 2011. godine. Odjeljak III: PRAVNE, EKONOMSKE I TEHNIČKE INFORMACIJE III.5. USLOVI ZA UČEŠDE - LIČNA SITUACIJA (član 23. ZJN) Kao u tenderskoj dokumentaciji III.6. USLOVI ZA UČEŠDE - SPOSOBNOST ZA OBAVLjANjE PROFESIONALNE DJELATNOSTI (član 24. ZJN) Kao u tenderskoj dokumentaciji III.8. USLOVI ZA UČEŠDE - TEHNIČKA I/ILI PROFESIONALNA SPOSOBNOST (član 26. ZJN) Kao u tenderskoj dokumentaciji Odjeljak IV: POSTUPAK IV.1. VRSTA POSTUPKA Otvoreni IV.2. KRITERIJI ZA DODJELU UGOVORA (član 34. ZJN) Ekonomski najpovoljnija ponuda u smislu niže navedenih kriterija: 1) popust na naknadu za prodaju avionskih karata - učešde 90 bodova 2) rok za pladanje - učešde 50 bodova

IV.3. PRIMJENA PREFERENCIJALNOG TRETMANA DOMADEG (član 20. UPZ) Da. IV.4. USLOVI ZA DOBIJANjE TENDERSKE DOKUMENTACIJE (član 18. ZJN) Od dana objavljivanja u Službenom glasniku BiH putem e-mail:[email protected] i na web stranici: www.koncesijebih.ba IV.6. ROK ZA PRIJEM PONUDA/ZAHTJEVA ZA UČEŠDE 17. 07. 2010.godine do 11,00 sati IV.7. MINIMALAN VREMENSKI PERIOD VAŽNOSTI PONUDE KOJI JE PONUĐAČ DUŽAN OBEZBIJEDITI 90 dana od isteka roka za prijem ponuda IV.8. DATUM I MJESTO OTVARANjA PONUDA (član 33. ZJN, član 13. UPZ) 18. 07. 2010. godine u 11,00 sati, Banja Luka, Bulevar Srpske vojske br. 13 Odjeljak V. DODATNE INFORMACIJE Ponuda sa pratedom dokumentacijom treba biti zapečadena u jednoj neprovidnoj koverti sa imenom i adresom dobavljača, na kojoj de pisati slijedede riječi: “Ponuda za dostavljanje avio karata – ne otvarati do 18. 07. 2010. godine u 11,00 sati”. Ponude se dostavljaju putem pošte ili lično kod ugovornog organa Ugovorni organ ne snosi nikakve troškove ponuđača u postupku nadmetanja.


ANEKS 2

OBRAZAC ZA DOSTAVLJANJE PONUDE - USLUGE

Naziv okvirnog sporazuma i broj BiH: Nabavka avionskih karata Obavještenje o nabavci objavljeno

u “Službenom glasniku BiH” broj ___ od _____________.godine

PRIMA: KOMISIJA ZA KONCESIJE BIH

DOSTAVIO: (Prema slijedećoj tabeli)

Ime / imena dobavljača Potpis

Glavni dobavljač*

Član grupe ponuĎača*

Itd… *

* dodati ili oduzeti rubrike za ĉlanove grupe ponuĊaĉa, prema potrebi. Vodite raĉuna o tome da se

podugovaraĉ ne smatra ĉlanom grupe ponuĊaĉa u smislu postupka koncesije BiH. Ako ponudu

dostavlja jedan dobavljaĉ, ime dobavljaĉa se treba upisati u rubriku 'glavni dobavljač' (i sve ostale

rubrike izbrisati)

KONTAKT OSOBA (za ovu ponudu)

Ime i prezime

Adresa

Telefon

Faks

E-mail

ANEKS 3

OBRAZAC ZA PONUDU

Strana ____ od _____

Naziv dobavljaĉa: _____________________

Ponuda br. __________________________

1 2 3 4

Redni

broj

Usluge prodaje avio-karata (Nazivi avio-kompanija

sa kojim ima zakljuĉen agentski ugovor o prodaji i

ĉije karte će biti u mogućnosti ponuditi u toku

realizacije ugovora)

Popust na

naknadu od

prodaje avio

karata (u KM)

Poseban popust na

ukupnu cijenu avio-

karte sa aerodromskim

taksama (u %)

Potpis dobavljaĉa__________________________

Napomena:

1. Popust na naknadu od prodaje avio-karata moraju biti izražene u KM.

2. U sluĉaju razlika izmeĊu jediniĉnih cijena i ukupnog iznosa, ispravka će se izvršiti u skladu sa

Instrukcijom dobavljaĉima.

3. Poseban popust iz kolone 4. obrasca za ponudu se ne vrednuje, a ukoliko ga dobavljaĉ daje u

ponudi, osnovicu za poseban popust ĉine: cijena avio-karte + aerodromske takse + popust na naknadu

ponuĊen u koloni 3. obrasca za ponudu. Sve druge pogodnosti nisu predmet popusta u smislu popusta

iz kolone 4. obrasca za ponudu. Ako izabrani dobavljaĉ ponudi poseban popust, ili druge pogodnosti,

isti će biti ugraĊen u ugovor.

ANEKS 4

POVJERLJIVE INFORMACIJE

Informacija koja je

povjerljiva

Brojevi stranica s tim

informacijama u ponudi

Razlozi za povjerljivost tih

informacija

Vremenski period u kojem će te

informacije biti povjerljive

Potpis i peĉat dobavljaĉa

_________________

ANEKS 5

IZJAVA DOBAVLJAČA

U odgovoru na vaše pismo poziva na tender za gore navedeni okvirni sporazum, Mi, dolje

potpisani, ovim izjavljujemo slijedeće:

1. Pregledali smo i prihvatamo u potpunosti sadržaj tenderske dokumentacije za javnu nabavku

broj ………….........Ovom izjavom prihvatamo njene odredbe u cijelosti, bez ikakvih rezervi ili

ograniĉenja.

2. Nudimo pružanje usluga prodaje avio-karata, u skladu sa uslovima iz tenderske dokumentacije,

kriterijima i utvrĊenim rokovima, bez ikakvih rezervi ili ograniĉenja.

3. Naša ponude je:

Popust na naknadu za prodaju avio-karata ___________ .

Rok plaćanja za svaku isporuĉenu kartu je ___________ dana.

U prilogu se nalazi popunjen obrazac za ponudu.

4. Naše preduzeće je domaće sa sjedištem u BiH i najmanje 50% radne snage je iz BiH, te stoga

naša ponuda potpada pod odredbe o preferencijalnom tretmanu domaćeg / OPCIJA - Naša ponuda

ne uživa preferencijalni tretman domaćeg.

6. Ova ponuda važi 90 dana raĉunajući od isteka roka za podnošenje ponuda, tj. od 18.07.2010.

godine.

7. Ispunjavamo sve kvalifikacijske uslove koji su navedeni u taĉki 6. tenderske dokumentacije i ne

nalazimo se ni u jednoj situaciji navedenoj u tenderskoj dokumentaciji zbog koje bismo bili

iskljuĉeni iz uĉešća. U prilogu se nalaze dokumenti kojim potvrĊujemo da su kvalifikacijski uslovi

ispunjeni.

Ime i prezime lica koje je ovlašteno da predstavlja dobavljaĉa:

[…………………………………………………………………]

Potpis: […………………………………………………………]

Mjesto i datum: [………………………………..………………]

Peĉat firme / preduzeća:

Uz ponudu dostavljamo slijedeće:

[Popis dostavljenih dokumenata i Aneksa, sa nazivom istih]

bosna i hercegovina - koncesije bih...banja luka, dana18.07.2010. godine u 11,00 sati u prisustvu...

Documents