borrador de iii auditoria ambiental pm
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Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
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INDUSTRIAL Y COMERCIAL TRILEX C.A
AUDITORIA AMBIENTAL DE
CUMPLIMIENTO
JUNIO DEL 2009
Ing. José G. Cárdenas M.
Consultoría Ambiental Especializada
Los Alamos Norte mz 06 v.02
Telf.: 2231808/ 093081848
Website: www.prosertec.ec
Info: [email protected]
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CONTENIDO
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1. FICHA TECNICA DEL ESTUDIO
Tipo de Estudio
II Auditoría Ambiental de Cumplimiento
Razón Social de la Compañía
Industrial y Comercial Trilex C.A
Actividad Principal
Fabricación y Comercialización de
Fundas Plásticas y etiquetas para el
sector Bananero e Industrial
Ubicación de la empresa
Cantón Guayaquil, parroquia Tarqui
Dirección
Km 10.5 vía Guayaquil-Daule
Representante Legal
Consultor Responsable
José Cárdenas Murillo, Ing. Quím.
Reg. Prof. 05-G-415
Guayaquil-Ecuador
WebSite: www.prosertec.ec Info: [email protected]
Los Alamos Norte mz 06 v.02
Equipo de profesionales
Ing. Erwin Chong Qui
Monitoreador Ambiental
Fernando Caicedo
Procesamiento de datos
Ing. Ana Delgado C. /Esp.
Especialista en Sistemas de Calidad
Ing. Guillermo Pincay R
Mediciones
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2. INFORMACION GENERAL DE LA COMPAÑÍA
Razón Social
Industrial y Comercial Trilex C.A.
Ubicación de la Planta
Cantón Guayaquil/Parroquia Tarqui/Lotización Inmaconsa
Dirección de la Planta
Ave. Dr. Camilo Ponce Henríquez (Ave 39 NO) y Ave. Eucalipto (Ave 26 NO)/Km 10 vía Guayaquil-Daule
Coordenadas Geográficas
S 02o 06’ 48” W 79O 56’ 3.8”
Uso de Suelo/Ordenanza PRU
Zona Industrial (ZI-3)
Area Total de la Implantación
19.599 m2
Vías de acceso/principal
Vía Guayaquil- Daule km 10.5
Representante Legal de la Compañía
Clemens Von Campe
Actividad Principal de la Compañía
Fabricación de empaques plásticos de todo tipo/sencillas, perforadas, impresas, etiquetadas, etc, / para el sector agroindustrial, específicamente el bananero
Número de empleados
150 trabajadores entre planta y administrativos
Turnos
3 turnos diarios
Teléfonos
www.grupoberlin.com
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3 INTRODUCCION
Este documento de análisis ambiental está estructurado en doce capítulos. Tras una
breve exposición de los aspectos legales, normativos y regulatorios básicos, se
describen a continuación las actividades y procesos actuales que realiza la
compañía para transformar la materia prima y obtener los productos terminados.
La evaluación del Plan de Manejo Ambiental del bienio 2007-2009, así como la
búsqueda de nuevos hallazgos en las actividades de la empresa se detallan en los
capítulos diez y once, para esto se consideran las acciones que son susceptibles de
generar un impacto al medio, y determinar las acciones de control que se están
empleando para su minimización.
Finalmente en el capítulo doce se estructura un Plan de Manejo que será propuesto
a la autoridad ambiental, para su aprobación respectiva, el mismo contempla el
seguimiento de las operaciones y el control de los impactos identificados,
planteando una serie de medidas que deberán ser implementadas en un
cronograma propuesto para el bienio 2009-2010.
La empresa Industrial y Comercial Trilex dispone de un Sistema Integral de
Seguridad y Ambiente, que tiene como soporte una certificación ISO 14000, el
presente estudio corresponde al cumplimiento de la Ley Unificada de Gestión
Ambiental, la misma que dispone la presentación de Auditorías Ambientales cada
dos años, después de presentada la Auditoria Inicial.
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4. OBJETIVOS
Para el desarrollo de la presente auditoria se plantean los siguientes objetivos:
4.1 Objetivo General
Verificar el cumplimiento de la Normativa Ambiental aplicable que se encuentre contenida en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS), Ordenanzas Municipales vigentes, así como los requisitos adicionales que se hallen contenidos en el Plan de Manejo Ambiental propuesto en la I Auditoría Ambiental de cumplimiento presentada en Agosto del año 2007 a la autoridad ambiental del cantón.
4.2 Objetivos Particulares
- Evaluar las actividades actuales de la empresa, para determinar evidencias sobre afectaciones al medio causados por cambios en el proceso, implementación de tecnologías o nuevas líneas de producción.
- Determinar si las actividades operativas del bienio 2007-2009, cumplieron con lo expuesto en los Planes de Manejo, Planes de Monitoreo y Mitigación Ambiental, diseñados en el PMA propuesto en la I auditoría ambiental de cumplimiento y de las leyes y regulaciones ambientales vigentes
- Determinar la existencia, magnitud e importancia de nuevos impactos, no identificados en la auditoria inicial.
- Verificar la existencia de pasivos ambientales, compuestos por desechos sólidos o líquidos peligrosos.
- Elaborar los planes ambientales respectivos para mitigar los nuevos aspectos ambientales identificados.
- Elaborar el PMA para su implementación en el bienio 2008-2009
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5 ALCANCE DEL ESTUDIO
La presente auditoria será realizada en las instalaciones de la empresa TRILEX S.A.
ubicada en el cantón Guayaquil, parroquia urbana Tarqui, km 10.5 de la vía Daule, y
abarca todas sus instalaciones comprendidas dentro del perímetro determinado por
sus límites catastrales.
El alcance de la auditoria será determinado por el cumplimiento de las siguientes
fases:
Evaluación de los Procesos Productivos
Se evaluarán todas las actividades productivas que se realizan en la empresa, desde
la llegada de la materia prima, hasta la obtención del producto terminado (fundas
variadas y etiquetas)
Evaluación de las Areas Críticas
Se auditarán las áreas críticas de la empresa, evaluando los riesgos ambientales y
laborales de las acciones de: producción, mantenimiento, tratamiento de aguas
residuales, generación de desechos sólidos, generación de energía, logística y
bodegaje.
Recursos y Logística
El grupo auditor cuenta con el compromiso de la gerencia general de la empresa, así
como del apoyo logístico de los departamentos de Producción, Calidad,
Mantenimiento, Compras y Logística.
Programas y Actividades
La auditoria será desarrollada en las siguientes etapas:
- 19 de Mayo : Protocolo de inicio de la auditoria
- 20 al 25 de Mayo: Conocimientos de las instalaciones y entrevistas con los
principales directivos.
- 25 al 30 de Mayo : identificación, evaluación de nuevos procesos productivos
- 01 al 05 de Junio : Evaluación del PMA
- 06 al 15 de Junio : Elaboración, Revisión y Presentación del documento
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6 METODOLOGIA
Conceptos: La Ley de Gestión Ambiental, establece que la auditoría ambiental "consiste en el conjunto de métodos y procedimientos de carácter técnico que tienen por objeto verificar el cumplimiento de las normas de protección del medio ambiente en obras y proyectos de desarrollo y en el manejo sustentable de los recursos naturales." El Sistema Único de Manejo Ambiental, por su parte, define a la auditoría Ambiental como él: “Conjunto de métodos y procedimientos que tiene como objetivo la determinación de cumplimientos o conformidades e incumplimientos o no conformidades de elementos de la normativa ambiental aplicable y/o de un sistema de gestión, a través de evidencias objetivas y en base de términos de referencia definidos previamente” La metodología empleada en la realización de la presente auditoría, fue desarrollada
en tres etapas:
- Diagnóstico actualizado de la empresa
- Desarrollo del protocolo de la auditoria
- Informe de los resultados de la evaluación del PMA 2007/2009
- Presentación final a la empresa y a las autoridades ambientales
6.1 Diagnostico actualizado de la empresa
La etapa está orientada hacia el conocimiento general de la estructura operativa de la
empresa, los procesos, las funciones del personal, la gestión que está desarrollando la
organización y la documentación disponible.
Se realizan visitas de campo a todas las instalaciones de la empresa, para el
conocimiento de los nuevos procesos, realizando un balance entre los procesos
identificados en la auditoria inicial y los actuales, de igual manera se procede a la
identificación de nuevas evidencias de probables impactos hacia el medio.
La etapa se inicia con la reunión de apertura y concluye con el inicio del desarrollo del
protocolo aprobado de la auditoria.
6.2 Desarrollo del protocolo aprobado
En esta etapa se recoge la evidencia suficiente y relevante para fundamentar todos
los hallazgos, en base a la evidencia obtenida se procede a clasificar, corregir u objetar
los documentos y hallazgos presentados por la empresa.
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La evidencia presentada está sujeta a prueba verificable y puede consistir en:
Documentación fotográfica obtenida en inspecciones en la empresa
(fotografías, videos, actas de reuniones, muestreos varios), etc
Documentos solicitados en las diferentes áreas en las que consten los debidos
respaldos como firmas de responsabilidad, fechas, cronogramas, actas de
asistencias, diplomas, certificados, etc.
Check List de revisión de procedimientos a funcionarios y obreros de la
empresa.
6.2.1 Trabajos de campo
Los trabajos de campos fueron diseñados en función de un cronograma inicial y se
realizaron en las áreas de producción, almacenamiento de productos terminados,
patios de maniobras, bodegas, tratamiento de aguas residuales, almacenamiento y
disposición de desechos sólidos, almacenamiento de desechos peligrosos, oficinas
centrales y elementos de seguridad.
Las visitas de campo sirvieron para el levantamiento de información relevante en los
procedimientos y funciones del personal como:
Identificación de nuevas evidencias de aspectos ambientales
Procedimientos de seguridad y evaluación de áreas de riesgos.
Verificación del cumplimiento de las medidas propuestas en la auditoria inicial.
Entrevistas al personal de planta.
Evaluación de la señalización en todos los sectores.
Almacenamiento de productos químicos
Manipuleo de productos peligrosos como combustibles
Labores de mantenimiento en general.
Examinar planes de contingencias
Verificar lugares de muestreo
6.2.2 Identificación y evaluación de los hallazgos
Los hallazgos identificados, asociados a las actividades auditadas, serán evaluados
para determinar su importancia, magnitud y cumplimento, atendiendo las
siguientes definiciones propuestas por el Texto Unificado de Legislación Ambiental:
CONFORMIDAD (C)
Calificación que se otorga a las acciones propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental, que han sido desarrolladas en su totalidad y que cumplen con los
parámetros y especificaciones expuestas en la normativa ambiental.
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NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+)
Esta calificación implica una falta grave frente al PMA y /o leyes aplicables, una NC+
puede ser también aplicada cuando se produzcan repeticiones periódicas de no
conformidades menores, los criterios de calificación son los siguientes:
- Corrección o remediación difícil
- Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos.
- El evento es de magnitud moderada a grande
- Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales, y
- Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección
de un problema menor.
NO COFORMIDAD MENOR (NC-)
Esta calificación implica una falta leve frente al PMA y/o Leyes Aplicables, dentro de
los siguientes criterios:
- Fácil corrección o remediación
- Rápida corrección o remediación
- Bajo costo de corrección o remediación
- Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos
menores, sean directos e indirectos.
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS
Se realizarán comentarios y sugerencias sobre medidas ambientales que no tengan
un sustento legal reglamentario, pero que indirectamente ayuden al cumplimiento
de una norma ambiental legal
6.3 Comunicación de Resultados
En esta etapa se revisará el borrador del informe con los funcionarios de la empresa,
cuyo objetivo es analizar los nuevos hallazgos, las No conformidades y establecer
las acciones que se van a proponer en el nuevo PMA y en base a los recursos
disponibles de la empresa se elaborará el respectivo cronograma de cumplimiento.
Revisado y aprobado el documento por los funcionarios de la empresa se procederá
a su presentación a las autoridades ambientales locales
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7 MARCO LEGAL
7.1 Constitución de la República del Ecuador
Sección Segunda - Ambiente Sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
preservación del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
7.2 Aspectos Legales1
Ecuador formalizó su marco regulatorio en materia de protección ambiental
(prevención y control de la contaminación) en los años setenta a través de la
expedición del Código Salud de 1971, la Ley de Aguas de 1972 y, principalmente, la
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en 1976.
La Ley de Prevención y Control de la Contaminación fue el principal instrumento
regulatorio en materia de protección ambiental, sin embargo ésta no empezó a ser
reglamentada hasta 1989. Esta ley instituyó un esquema institucional basado en la
coordinación sectorial o de ministerios y otras entidades gubernamentales en el
marco del denominado Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente.
La falta de los instrumentos legales necesarios para la operación regular del Comité
y la ausencia de políticas estatales para unificar los criterios de aplicación de las
normas en las entidades de aplicación de las mismas, contribuyó a la virtual
inefectividad de este cuerpo jurídico.
En forma paralela a esta ley, otros cuerpos normativos confirieron a diferentes
entidades del gobierno central competencias sobre el control de la contaminación
ambiental.
En 1996 se creó el Ministerio del Ambiente, lo cual hizo suponer una consolidación
de la gestión ambiental. No obstante, debido al escaso respaldo técnico que
acompañó a la decisión política de crear este Ministerio, no se efectuaron los ajustes
institucionales que habrían permitido a éste concretar un esquema eficaz de
1 preparado por Efficácitas Consultora Cía. Ltda.
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gestión, debido a que tuvo que superponerse a una estructura de administración en
materia ambiental existente, la cual no sufrió cambios de importancia en materia de
prevención y control de la contaminación.
En este esquema centralizado y disperso, la gestión se efectuó sectorialmente o
enfocada a recursos naturales específicos. Por ejemplo, el Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda, la Dirección General de la Marina Mercante y el Consejo Nacional
de Recursos Hídricos tienen competencias ambientales sobre el recurso agua, el
Consejo Nacional de Electricidad sobre el sector eléctrico, el Ministerio de Vivienda
asume competencias en Agua Potable, entre otros. El Ministerio del Ambiente se
superpone a esta estructura existente. Tomado de: Proyecto de Reglamento y
Normas a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación”
Auditorías Ambientales
El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, determina en su Artículo 61 que el regulado una vez
aprobado el EIA del proyecto se deberá presentar al menos cada dos años ante la
Entidad Ambiental de Control (Municipio de Guayaquil) una Auditoría Ambiental de
Cumplimiento (AA) con el Plan de Manejo Ambiental y con la normativa ambiental
vigente. Estas auditorías son requisito para la obtención y renovación del permiso
de descarga emisiones y vertidos.
Leyes y Reglamentos
La ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y su
Reglamento, dicta normas para la prevención y control de la contaminación.
Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental
generada por la emisión de ruidos. Se publicó en el Registro Oficial Nº 560 de
fecha 12 de noviembre de 1990. Determina o establece; los niveles permisibles
de ruido en el ambiente proveniente de fuentes fijas y móviles, los valores
permisibles de los niveles de vibración en edificaciones los métodos y
procedimientos destinados a determinar los niveles de ruido.
Reglamento que establece Normas de calidad de aire y sus métodos de
medición. Se publicó en el Registro Oficial Nº 726 de julio de 1991. Determina o
establece los objetivos de calidad del aire, los métodos y procedimientos para la
determinación de los contaminantes en el aire.
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Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental en lo
referente al recurso suelo. Se publicó en el. Registro Oficial Nº 989 de fecha 30
de julio de 1992. Tiene por objeto determinar las medidas de control sobre las
actividades que constituyen fuente de deterioro y contaminación del suelo.
Reglamento para el manejo de los desechos sólidos. Se publicó en el Registro
Oficial nº 991 del mes de agosto de 1992. Tiene por objetivo regular los servicios
de almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final y demás
aspectos relacionados con los desechos sólidos, cualquiera sea la actividad o
fuente de generación.
Texto unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Registro Oficial Nº 725 de fecha 16 de diciembre de 2002. Contribuye a la
seguridad Jurídica del país en la medida de que tanto el sector público cuanto
los dos administrados sabrán con exactitud la normativa vigente en cada
materia, la misma que de forma previa a su expedición ha sido sometida a un
análisis y actualización, eliminando aquellas disposiciones anacrónicas o
inconstitucionales, así como simplificando aquellos trámites y cesando la
intervención de funcionarios que en virtud de la eliminación progresiva de
beneficios generales y específicos previstos en la Ley se tornaban innecesarios.
La Ley Orgánica de Régimen Municipal, en su sección segunda “De las
Funciones” en el párrafo primero “Planeamiento y Urbanismo”, párrafo
segundo “Obras Públicas” y párrafo tercero “Servicios Públicos”, dicta obras
sobre la obligatoriedad que tienen las entidades municipales, en planificar,
construir y administrar los servicios públicos urbanos y rurales de su jurisdicción.
La ley de Tránsito y Transporte Terrestre, en su capítulo segundo “De los
Organismos y Autoridades de Tránsito y Transporte Terrestre” será tomado en
cuenta el artículo 17 numeral 5, referido a la señalización de rutas y transporte
público, especialmente durante la etapa de construcción del proyecto.
La resolución # 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social que expide el “Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo”,
publicado en el registro oficial #579 del 10 de diciembre de 1990, tiene aplicación
en las etapas de construcción, operación y mantenimiento de los proyectos.
Registro Oficial Nº 245 de fecha 30 de julio de 1999. Establece los principios y
directrices de la política ambiental; determina las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación de los sectores públicos y privados
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En la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en
esta materia.
7.3 Ordenanzas Municipales
Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, expedida por la
M.I. Municipalidad de Guayaquil el 5 de Agosto del 2000 (RO No 127, Julio del 2000).
Disposiciones generales: La presente ordenanza tiene por objeto promulgar y
aplicar el Plan Regulador Urbano de Guayaquil, a efectos de reglar de manera
flexible, el crecimiento físico de la ciudad Santiago de Guayaquil, canalizar proyectos
de desarrollo e imponer lineamientos para una estrategia de ejecución progresiva.
Sección segunda- Normas Ambientales Generales
Art. 34 Contenidos de las normas.- Las presentes disposiciones tienen como
propósito minimizar los niveles de contaminación de los recursos ambientales. En el
evento de que en, o en parte, del área urbana se sobrepases niveles admisibles de
contaminación, se afectará a la población al respecto y se arbitrarán medidas del
caso, las que sean de iniciativa de la Dirección de Medio Ambiente.
Art. 40 Estudios de Impacto Ambiental.- Las actuaciones urbanísticas deberán
realizar estudios que permitan establecer las medidas para la prevención, control,
mitigación y compensación de las alteraciones ambientales significativas. Las
actuaciones urbanísticas que requerirán estudios de impacto ambiental son las
siguientes:
Desarrollos urbanísticos industriales de mediano y gran impacto y para
industrias peligrosas, que representen riesgos para la salud de los
trabajadores y de la población residente y vecina
Desarrollo urbanísticos especiales en áreas sin cobertura de servicios básicos
de infraestructura y, o sin recolección de desechos sólidos
Desarrollos urbanísticos residenciales que incorporan masa de agua para uso
recreacional o paisajístico y, o aquellas que utilizan drenajes naturales para
conducción de aguas lluvias.
Desarrollos urbanísticos que colinden con suelo no urbanizable protegido y
el clasificado como insoluble, peligroso o inseguro.
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En general todo desarrollo cuyas obras de habilitación urbanística impliquen la
alteración permanente del valor paisajístico o turístico del área del caso.
Ordenanza que regula el Transporte de Mercaderías por medio de vehículos
pesados y el transporte de sustancias y productos peligrosos en la ciudad de Guayaquil.
Ordenanza Municipal sobre Uso del Espacio y Vía Pública.
Ordenanza municipal que regula la recolección, transporte y disposición final
de aceites y grasas usadas.
Ordenanzas que regulan el transportes de productos químicos peligrosos
Ordenanza que regula a disposición final de desechos de construcción (escombros).
Normas Técnicas Ecuatorianas
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, referente a la Transportación de Productos Químicos Peligrosos, Etiquetado y Almacenamiento.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000, referente a la transportación de Productos Químicos Peligrosos.
Normas Técnicas Ecuatorianas
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000, referente a la Transportación de Productos Químicos Peligrosos, Etiquetado y Almacenamiento.
Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2266:2000, referente a la transportación de Productos Químicos Peligrosos.
Legislación Ambiental aplicada a las operaciones de la Industria
En el Capítulo IV del Control Ambiental, Sección I, referente a Estudios Ambientales:
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros
un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa
establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a
ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe
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reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo
ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la
actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo, del presente Libro VI De
la Calidad Ambiental.
En el capitulo V del REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION AMBIENTAL PARA LA
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL (TEXTO UNIFICADO
LEGISLACION SECUNDARIA, MEDIO AMBIENTE, LIBRO VI. en el artículo 81, De los
Deberes y Derechos del Regulado - Es deber fundamental del regulado reportar
ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de
los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a
lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad
ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o
incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas
contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental aprobado por la
entidad ambiental de control.
Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos.-Solamente una vez reportadas
las descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el permiso de la entidad
ambiental de control, para efectuar éstas en el siguiente año.
Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento.- El regulado
deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental
de control y realizará a sus actividades, auditorias ambientales de cumplimiento con
las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo
establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas
ambientales.
Art. 84.- Responsabilidad por Descargas, Emisiones y Vertidos.- Las organizaciones
que recolecten o transporten desechos peligrosos o especiales, brinden
tratamiento a las emisiones, descargas, vertidos o realicen la disposición final de
desechos provenientes de terceros, deberán cumplir con el presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y sus normas técnicas. Así mismo, deberán obtener las
autorizaciones administrativas ambientales correspondientes de parte de la entidad
ambiental de control.
El productor o generador de descargas, emisiones o vertidos, no queda exento de la
presente disposición, y deberá responder conjunta y solidariamente con las
organizaciones que efectúen para él las acciones referidas en este artículo. La
Responsabilidad es solidaria e irrenunciable.
Art. 85.- Responsabilidad por Sustancias Peligrosas.-Aquellas actividades que
almacenen, procesen o transporten sustancias peligrosas para terceros, deberán
cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas. El
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propietario de las sustancias peligrosas, no queda exento de la presente
disposición, y deberá responder conjunta y solidariamente con las organizaciones
que efectúen para él las acciones referidas en este artículo. La responsabilidad es
solidaria e irrenunciable.
Art. 86.- Emisiones o Descargas Accidentales.- Los regulados cuyas emisiones o
descargas sean tratadas en una planta o sistema de tratamiento que atiende a más
de una fuente, están obligados a dar aviso inmediato a la entidad encargada de la
operación de la planta y a la entidad ambiental de control, cuando con una descarga
o emisión ocasional, incidental o accidental originada por causas de fuerza mayor o
casos fortuitos puedan perjudicar a su operación. Para tales efectos, deberán
contar con un Plan de Contingencias, aprobado por la entidad ambiental de control,
que establezca, entre otros, los mecanismos de coordinación y cooperación
interinstitucional para controlar cualquier tipo de emergencia.
Art. 87.- Información de Situaciones de Emergencia.- El regulado está obligado a
informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de
emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan
generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia
a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de manera
inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un
mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;
b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya
reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;
c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la
calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contenga cantidades o
concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
Art. 88.- Situaciones de Emergencia.- Cuando en el ambiente se produzcan
descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de
fuerza mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigirá que el
regulado causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y
compensar a los afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y
evaluará el funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio de las
sanciones administrativas o las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia.- Los planes de contingencias deberán
ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de simulacros.
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Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para
la entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá prueba de
incumplimiento de la presente disposición.
Art. 90.- Modificaciones al Plan de Manejo Ambiental.-Cuando se presenten
modificaciones sustanciales de las condiciones bajo las cuales se aprobó el Plan de
Manejo Ambiental y por tanto del plan de monitoreo, de tal manera que produzca
variaciones en la información suministrada, el regulado deberá informar por escrito
a la entidad correspondiente. La entidad ambiental de control decidirá la acción que
el regulado deberá efectuar, la que deberá estar acorde con los cambios ocurridos.
Entre las acciones que el regulado deberá efectuar se citan las siguientes:
a) Modificación del plan de monitoreo y seguimiento de los aspectos ambientales
significativos de la organización.
b) Actualización del plan de manejo ambiental, o
c) Ejecución inmediata de una AA.
Anexos y acuerdos ministeriales Anexo 026 /Procedimiento para Registros de generadores de desechos peligrosos y gestión de desechos peligrosos El anexo dispone que: Toda persona natural o jurídica que genere desechos peligrosos, deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente.
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8. AREA DE INFLUENCIA DE LA INDUSTRIA
8.1 Ubicación General
Industrial y Comercial TRILEX está ubicada en el kilómetro 10.5 de la vía de cuatro carriles Guayaquil-Daule, parroquia urbana Tarqui en el sector del parque industrial Inmaconsa, Ave Eucalipto y la Ave Camilo Ponce, sector Noroeste de Guayaquil, con un área total de 19.599 m2, de los cuales aproximadamente 6.000 m2 pertenecen a la planta y la diferencia a oficinas, bodegas y patio de maniobras. Se ha considerado un área de influencia directa de 100 metros desde su entorno perimetral, teniendo como límites la vía Daule en el sector este y la avenida Eucalipto NO. Hay que considerar que la empresa dispone de un área importante de amortiguación, pues sus instalaciones disponen de terrenos propios en la zona frontal y lateral norte en las que no se realizan ningún tipo de operaciones.
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9. DESCRIPCION ACTUALIZADA DE LA INDUSTRIA
Trilex C.A. es una industria de manufactura que produce insumos plásticos para la agroindustria, específicamente para la bananera, entre sus productos fabrica: fundas perforadas, sencillas, fundas plásticas impresas etiquetadas. La principal vía de acceso es la vía de cuatro carriles Camilo Ponce (vía Guayaquil-Daule), aunque también se dispone de un acceso por la vía Perimetral. Las instalaciones están cercadas en todo el perímetro, la planta industrial se encuentra aproximadamente a 50 metros de la cerca perimetral.
Fig. 9.1 Vista General de la nave de oficinas de la empresa
Galpones Industriales La estructura principal de los galpones industriales albergan materias primas, tintas, solventes y la maquinaria para el proceso industrial, en
general tienen una altura de 15 m, construidos de estructuras metálicas y cimentados con hormigón armado, todos los galpones dispones de adecuada ventilación e iluminación natural. Por la parte sur de las instalaciones se encuentran las bodegas de desechos líquidos y sólidos (centro de acopios) convenientemente dispuestos en pallet y almacenados en perchas metálicas.
Fig. 9.2 Vías Internas
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En el centro de acopio se encuentran almacenados los desechos de tintas procedentes de la limpieza de las maquinas de impresión, el desecho se almacena en tanques de 55 galones (200 kilos), para recibir posteriormente un tratamiento fisicoquímico, para separar la materia sólida (tinta) del agua residual.
Fig. 9.3 Centro de acopio de residuos
Esta posteriormente será tratada en un reactor biológico, antes de ser dispuesta al sistema de evacuación de líquidos residuales municipales de la zona. 9.1 Materias primas e insumos de producción Las materias primas son almacenadas en diferentes bodegas hay bodegas de polietileno, bodegas de almacenamiento de solventes, bodegas de repuestos, bodegas de desechos sólidos y bodegas de productos terminados. Todas las bodegas cumplen con normativas de seguridad principalmente en lo que se refiere a elementos de información y equipos para combatir flagelos.
Las principales materias primas que la empresa utiliza para su proceso son: Polietileno, Pyritilene, Masterbach, Bifentrina, Alcohol Anhidro, N-Propil Acetato, Papel adhesivo y tintas.
Fig. 9.4 Bodega de productos terminados
La bodega de solventes en donde se almacenan productos peligrosos, se encuentra en la parte posterior de la planta y dispone de los elementos de seguridad como:
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señalización mediante normativa nacional, señalización de precaución, cerramiento metálico y extintores de incendios.
Fig. 9.5 Bodega de solventes
9.2 Descripción general del Proceso
Trilex elabora fundas y bolsas plásticas destinadas principalmente para el sector
agrícola, específicamente el sector bananero, se elaboran fundas plásticas para la
protección del racimo de banano contra las plagas y además se elaboran fundas
para empaque para el banano de exportación.
9.2.1 Proceso de Extrusión
Es el primer proceso y consiste en
la conversión de la materia prima
pelletizada en láminas de espesor
y ancho controlado, mono o
bicapa.
Pueden obtenerse láminas
blancas, transparentes,
translúcidas, o de color. Las
láminas obtenidas acopiadas en
bobinas identificadas son el
producto final del proceso de
extrusión y tienen como destino
generalmente la alimentación de las máquinas termoformadoras.
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
23
10. EVALUACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL AÑO 2007-2009
10.1 Resumen de medidas
Un resumen de las medidas propuestas en el plan de manejo ambiental se detalla a
continuación:
Tabla 10.1 Cuadro Resumen de Medidas2
No. DESCRIPCION DE LA MEDIDA AMBIENTAL
INDICADOR VERIFICABLE EFECTO ESPERADO
RESPONSABLE EJECUTOR FRECUENCIA
Medidas de Control y Prevención
6.12
Evaluación de los efluentes industriales considerando los siguientes parámetros: DQO, DBO5, Sólidos Suspendidos Totales, pH, Aceites y Grasas y Caudal
Análisis de laboratorio,
efectuados en un laboratorio
acreditado con la Norma 17025
Control de la planta de tratamiento y
minimización de impactos hacia el receptor hídrico
de la zona
Jefe del departamento de Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente Cada seis meses
6.22
Realizar un Monitoreo de ruidos en los 3 turnos y realizar el mantenimiento de las maquinas que generan mayor vibración
Reporte de Ruidos realizado por laboratorio o
Monitoreador que disponga de equipos
calibrados
Control de Impactos sonoros en el ambiente
de trabajo/interior y exterior
Jefe del departamento de Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente Cada seis meses
6.32
Elaboración de un instructivo sobre el manejo de desechos sólidos industriales que se manejan en la planta, se deberá realizar la separación de los mismos para su posterior reciclaje, reutilización o disposición final
Presentación del manual, capacitación al personal sobre el
manejo de los desechos
sólidos/cuantificación de desechos
Control de desechos sólidos para su
disposición adecuada
Jefe del departamento de Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente Permanente
6.42 Colocar recipientes para depositar la basura en sitios de fácil acceso de los empleados
Reportes de disposición adecuada
de la basura
Eliminación de malos olores y propagación de
vectores y ratas por mala disposición de la basura
Jefe del departamento de Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente Permanente
6.52
Manejo adecuado de los materiales de desecho procedentes de los talleres mecánicos y capacitación de trabajadores en el mantenimiento de maquinas
Talleres de capacitación/reportes
de disposición de desechos
Control de desechos sólidos
peligrosos/disposición final adecuada
Jefe del departamento de Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente Permanente
6.62
Manejo adecuado mediante el Plan de Emergencias de los derrames de hidrocarburos o productos químicos peligrosos
Manual actualizado del Plan de
Emergencias y Contingencias de
Trilex
Control de desechos peligrosos/minimización
de riesgos de contaminación al suelo
por mal manejo de desechos
Jefe del departamento de Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente Permanente
2 I Auditoría Ambiental de Cumplimiento /Vera/2007
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
24
10.2 Metodología de la evaluación de las medidas de cumplimiento
Para efectos de la evaluación de las medidas se tomarán los parámetros de
medición descritos en el capítulo 6, realizando un resumen de la situación actual, su
cumplimiento y las recomendaciones propuestas para el nuevo PMA del bienio
2008-2009.
Para esto se evaluarán los siguientes componentes:
Recurso Agua
Recurso Aire
Ruidos
Desechos Sólidos Peligrosos y No Peligrosos
Usos de Recursos
Riesgos y Planes de Contingencia
Sistemas de Gestión de Calidad y Medioambiente
10.3 EVALUACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DEL RECURSO AGUA
10.3.1 Resumen
La empresa para sus operaciones diarias utiliza el agua potable en sus procesos productivos, domésticos y de limpieza, entre los que identificamos:
1. Uso en producción 2. Uso domésticos en baños e inodoros 3. Limpieza de planta y de baños y oficinas 4. Comedores 5. Enfriamiento (torres) 6. Riego de plantas ornamentales
El promedio de consumo diario se sitúa en los 10 - 12 m3, de los cuales un porcentaje aproximado de su uso es el siguiente:
Tabla 10.2 balance de aguas del proceso
Balance de Agua
Consumo personal y doméstico3 : 7
Consumo industrial en producción : 1
Consumo en riego y limpieza : 2
Totales 10
3 Base de cálculo 10 m3
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
25
10.3.2 Evaluación de las medidas propuestas en el PMA EVALUACION DE LA MEDIDA 6.1 DEL PMA-2007-2009 /Manejo adecuado de los
desechos líquidos industriales y domésticos
- Medida propuesta: Medidas para el control final de los desechos líquidos (medida 6.1 del PMA)
- Descripción de la medida propuesta: Realizar análisis de los efluentes de la planta de tratamiento/Manejo de efluentes líquidos industriales
- Indicador Verificable I : Análisis y Reportes de aguas residuales a la salida de la planta de tratamiento/Laboratorio acreditado con Norma 17025
- Indicador Verificable II: Construcción de una planta de tratamiento fisicoquímico para tratamiento de efluentes industriales.
1. DOCUMENTOS PRESENTADOS Memorias Técnicas de la PTARI
- Se presentan las memorias técnicas del rediseño de la planta de tratamiento/Manual de Operaciones/año 2008-2009
Construcción de la Planta:
- La Planta inicio su construcción en el mes de Diciembre del 2007, con las obras de montaje del reactor fisicoquímico. En el anexo correspondiente se encuentran las facturas y gastos de inversión.
Facturas de Inversión del proyecto
- Se presentan facturas y proformas de los siguientes trabajos:
1. Factura de la construcción de la planta de tratamiento físico químico.
2. Reportes de los análisis de efluentes a la salida de la PTARI
INVERSION TOTAL APROXIMADA: $ 6.000, 00
Anexo fotográfico de la construcción de la planta
Cuadro de reportes de análisis de laboratorio
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26
Anexo I Fotográfico/Planta de tratamiento fisicoquímico
Reactorfisicoquímico Deshidratador de lodos
Reactor aeróbico de 10m3 recibe la carga
orgánica doméstica y la carga orgánica del
tratamiento fisicoquímico
Desecho solido peligroso que se genera por el
tratamiento fisicoquímico que se le da a las aguas
residuales industriales que salen del proceso
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27
Anexo II Cuadro de análisis de laboratorio de las salida de aguas residuales de la
planta de tratamiento
FECHA DE ANALISIS: 10 DE MARZO/2008
PARAMETROS UNIDADES RESULTADOS LIMITE PERMISBLE CUMPLIMIENTO
Potencial de Hidrogeno Unid. de pH 6.59 5-9 SI CUMPLE
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 24 100 SI CUMPLE
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/l 89 100 SI CUMPLE
Demanda Química de Oxígeno mg/l 148 250 SI CUMPLE
Aceites y Grasas mg/l 0,22 0.3 SI CUMPLE
ANALISIS ORIGINAL EN ANEXO CORRESPONDIENTE
FECHA DE ANALISIS: SEPTIEMBRE 12/2008
PARAMETROS UNIDADES RESULTADOS LIMITE PERMISBLE CUMPLIMIENTO
Potencial de Hidrogeno Unid. de pH 7.63 5-9 SI CUMPLE
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 52 100 SI CUMPLE
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/l 81 100 SI CUMPLE
Demanda Química de Oxígeno mg/l 227.8 250 SI CUMPLE
Aceites y Grasas mg/l 1.02 0.3 SI CUMPLE
ANALISIS ORIGINAL EN ANEXO CORRESPONDIENTE
FECHA DE ANALISIS: MARZO 18/2009/
PARAMETROS UNIDADES RESULTADOS LIMITE PERMISBLE CUMPLIMIENTO
Potencial de Hidrogeno Unid. de pH 7.71 5-9 SI CUMPLE
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 76 100 SI CUMPLE
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/l 368 100 NO CUMPLE
Demanda Química de Oxígeno mg/l 602 250 NO CUMPLE
Aceites y Grasas mg/l 6.04 0.3 SI CUMPLE
ANALISIS ORIGINAL EN ANEXO CORRESPONDIENTE
FECHA DE ANALISIS: JUNIO 10/2009/
PARAMETROS UNIDADES RESULTADOS LIMITE PERMISBLE CUMPLIMIENTO
Potencial de Hidrogeno Unid. de pH 7,4 5-9 SI CUMPLE
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 54 100 SI CUMPLE
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/l 98 100 SI CUMPLE
Demanda Química de Oxígeno mg/l 194 250 SI CUMPLE
Aceites y Grasas mg/l 2,4 0.3 SI CUMPLE
ANALISIS ORIGINAL EN ANEXO CORRESPONDIENTE
EVALUACION DE LA MEDIDA: Por efectos de los soportes evaluamos la medida como CONFORMIDAD (C) al haber
cumplido con lo dispuesto en el PMA y con las regulaciones y Normas vigentes.
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28
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS SOBRE LA MEDIDA
1. Se recomienda la construcción de un lecho de secado para el tratamiento de
los lodos que salen del deshidratador.
2. Se recomienda realizar el mantenimiento de la planta de tratamiento
semestralmente, de acuerdo a lo dispuesto al manual de operación y
mantenimiento de la planta.
3. Es necesario solicitar a los proveedores de detergentes que se usan para la
limpieza de planta e inodoros la presentación de análisis de
biodegradabilidad de los productos que venden.
10.4 Evaluación de la medida 6.2 / Impactos Sonoros en áreas de producción
- Medida Propuesta: Control de Ruidos en el área de Producción
- Descripción de la medida propuesta: Realizar un Monitoreo de ruidos en los 3
turnos y realizar el mantenimiento de las maquinas que generan mayor vibración
- Indicador Verificable I: Reportes de Monitoreos de Ruido
- Indicador Verificable II: Reportes de mantenimiento para reducción de vibraciones
1. DOCUMENTOS PRESENTADOS
Reportes de Análisis de ruido: Se presentan copias de reportes de los monitoreos de
ruido en el anexo correspondiente.
Tabla de Resultados del Monitoreo: La tabla adjunta corresponde a un resumen de
los monitoreos:
Tabla 10.4.1 Monitoreos de Ruido en área perimetral4 Fecha: Marzo 03 del 2009 Localización: Exteriores de la planta
4 Tabla 4/ Reportes de análisis de la empresa Deproinsa
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
29
Tabla 10.4.2 Monitoreos de Ruido en puestos de trabajo5
Fecha: Marzo 03 del 2009
Localización: Puestos de trabajo
La tabla adjunta corresponde a un resumen de los monitoreos:
Tabla 10.4.3 Monitoreos de Ruido en bandas de octavas6
Fecha: Marzo 03 del 2009
Localización: Puestos de trabajo
La tabla adjunta corresponde a un resumen de los monitoreos en diferentes sitios
del área de producción, realizada en bandas de octavas o frecuencias
5 Tabla 5/ Reportes de análisis de la empresa Deproinsa 6 Tabla 7/ Reportes de análisis de la empresa Deproinsa
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30
ANEXO FOTOGRÁFICO DEL CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA
Medición en exteriores Equipo utilizado en la medición
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31
EVALUACION DE LA MEDIDA: Por efectos de los soportes evaluamos la medida como CONFORMIDAD (C) al haber
cumplido con lo dispuesto en el PMA y con las regulaciones y Normas vigentes.
EVALUACION DE LA MEDIDA: Por efectos de los soportes evaluamos la medida como CONFORMIDAD (C) al haber
cumplido con lo dispuesto en el PMA y con las regulaciones y Normas vigentes.
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS SOBRE LA MEDIDA
Se presentaron reportes de medición de ruidos de los meses de Marzo del 2008, de
Septiembre del 2008 y Marzo del 2009. El detalle de los informe se encuentran en el
anexo respectivo.
SE DEBERÁ REALIZAR UN SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS
RECOMENDADAS POR LOS TÉCNICOS, EN LO QUE SE REFIERE A LA
ADQUISICIÓN Y AL USO DE LOS EQUIPOS DE SEGURIDAD.
Obrero laborado sin equipos de seguridad personal
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32
10.6 Evaluación de la medida 6.3 /Manejo de desechos Sólidos
- Medida Propuesta: Manejo de desechos sólidos que se generan en la
etapa de producción
- Descripción de la medida propuesta: Elaboración de un instructivo sobre
el manejo de desechos sólidos industriales no peligrosos que se
manejan en la planta, se deberá realizar la separación de los mismos
para su posterior reciclaje, reutilización o disposición final.
- Indicador Verificable I : Presentación del manual, capacitación al
personal sobre el manejo de los desechos sólidos/cuantificación de
desechos
1. DOCUMENTOS PRESENTADOS
- Se presentan certificados de disposición final de desechos para reciclaje y documentos probatorios al respecto
- Se presenta un documento Manejo y Disposición de Desechos /IT-GI-o1/Instructivo
- Se presenta el procedimiento para todos los departamentos y procesos para el control y disposición final de los desechos sólidos
- Se presenta capacitación al personal, instructivos a las personas que realizan el reciclaje y responsables del control de desechos.
- Anexo Fotográfico
Contenedor de Desechos Área de clasificación de desechos
Anexo/Cuadro de reportes de disposición de desechos
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33
Tabla 10.6.1
Mes
Total x mes (Ton)
enero 8,22
febrero 11,78
marzo 12,75
abril 6,65
mayo 14,95
junio 8,10
julio 13,86
agosto 8,57
septiembre 10,98
octubre 5,04
noviembre 13,21
diciembre 10,49
TOTAL 124,59
Promedio mensual 10,38
8,22
11,78
12,75
6,65
14,95
8,10
13,86
8,57
10,98
5,04
13,21
10,49
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
To
ne
lad
as d
e D
esech
os
meses
DISPOSICIÓN DE DESECHOS NO RECICLABLES-VACHAGNONenero
febrero
marzo
abril
mayo
junio
julio
agosto
septiembre
octubre
noviembre
diciembre
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
34
EVALUACION DE LA MEDIDA: Por efectos de los soportes evaluamos la medida como CONFORME al haber
cumplido con lo dispuesto en el PMA y con las regulaciones y Normas vigentes.
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS SOBRE LA MEDIDA
Se presentaron reportes de recolección de desechos de los todos los meses del año
2008 y 2009. El detalle de los informe se encuentran en el anexo respectivo.
EN LO POSIBLE ENTREGAR LOS DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
A GESTORES AUTORIZADOS.
Los comentarios, sugerencias y No Conformidades, serán incluidos como medidas
de control en el PMA propuesto para el bienio 2009-2010
10.7 EVALUACION DE LA MEDIDA 6.4 DEL PMA-2007-2009 /Manejo adecuado de
los desechos sólidos domésticos y no peligrosos
- Medida propuesta: Medidas para el Manejo de Desechos Sólidos (medida 6.4 del PMA)
- Descripción de la Medida Propuesta: Colocar recipientes para depositar la basura en sitios de fácil acceso de los empleados
- Indicador Verificable I : Recipientes de desechos sólidos dispuestos en la planta
- Indicador Verificable II: Reportes de disposición adecuada de la basura
1. DOCUMENTOS PRESENTADOS
- Se presentan reportes de recolección de desechos
- Anexo fotográfico Anexo Fotográfico:
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
35
Bodega de recolección diaria del scrap7 ubicada en el interior de la planta
Recipientes ubicados en el interior de la planta
7 /material reciclable
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36
Recipientes ubicados en el exterior de la planta
EVALUACION DE LA MEDIDA: Por efectos de los soportes evaluamos la medida como CONFORMIDAD (C) al haber
cumplido con lo dispuesto en el PMA y con las regulaciones y Normas vigentes.
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS SOBRE LA MEDIDA
- NO SE PRESENTAN COMENTARIOS SOBRE LA MEDIDA 10.8 EVALUACION DE LA MEDIDA 6.5 DEL PMA-2007-2009 /Manejo adecuado de
los desechos líquidos industriales y domésticos
- Medida propuesta: Medidas para el Manejo de Desechos procedentes del taller mecánico (medida 6.5 del PMA)
- Descripción de la Medida Propuesta: Talleres de capacitación/ reportes de recolección y disposición de desechos
- Indicador Verificable I : Reportes de capacitación/reportes de control de desechos
Anexo fotográfico de talleres y capacitación
Cuadro de reportes de disposición de desechos
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
37
Anexo Fotográfico
Bodega de repuestos de planta
EVALUACION DE LA MEDIDA: Por efectos de los soportes evaluamos la medida CONFORMIDAD(C) al haber
cumplido totalmente con lo dispuesto en el PMA y con las regulaciones y Normas
vigentes.
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS SOBRE LA MEDIDA
- SE REPORTAN DISPOSICION FINAL DE DESECHOS LIQUIDOS DE MANTENIMIENTO
- SE SUGIERE LA CAPACITACION DE TALLERES Y CHARLAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y PROGRAMAS DE PRODUCCION MAS LIMPIA EN PERSONAL DE TALLERES Y AREAS DE MANTENIMIENTO
Los comentarios, sugerencias y No Conformidades, serán incluidos como medidas
de control en el PMA propuesto para el bienio 2009-2010.
10.9 EVALUACION DE LA MEDIDA 6.6 DEL PMA-2007-2009 /Manejo adecuado mediante el Plan de Emergencia de los derrames de hidrocarburos o productos químicos peligrosos.
- Medida propuesta: Medidas para el Manejo de Desechos peligrosos (medida 6.6 del PMA)
- Descripción de la Medida Propuesta: Talleres de capacitación/ reportes de recolección y disposición de desechos/ Elaboración y Actualización del Plan de Contingencias
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
38
- Indicador Verificable I : Reportes de capacitación/reportes de control de desechos peligrosos/Inventarios de pasivos actualizados/Reportes de Disposición final de desechos
Anexo fotográfico de la medida propuesta
Cuadro de reportes de disposición de desechos
Almacenamiento de desechos líquidos peligrosos/Bodega cerrada y techada
Almacenamiento de productos químicos peligrosos espacio confinado,
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
39
Cerrado completamente
Fig. 10.9.3 Bodega de solventes y aceites
Reportes de capacitación sobre derrames
Fecha: 18/18/20/ febrero 2009
Instructor: Ing. Alexis Bolaños
Entrenamiento: Simulacros de derrames de solventes y tintas
Área: Gestión Ambiental
NOMBRE
Área
Puesto
José Montero Operador
Daniel Vidal Operador
Armando Gilces Operador
Leonardo Alvarado Operador
Bolívar Peña Operador
John Astudillo Operador
Wilmer Aray Operador
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
40
EVALUACION DE LA MEDIDA: Por efectos de los soportes evaluamos la medida como CONFORME al haber
cumplido con lo dispuesto en el PMA y con las regulaciones y Normas Ambientales
vigentes.
COMENTARIOS Y SUGERENCIAS SOBRE LA MEDIDA
1. AMPLIAR EL NÚMERO DE PARTICIPANTES EN LA CAPACITACIONES
2. REPORTAR ANEXOS FOTOGRÁFICOS SOBRE ACCIONES DE DERRAME
3. AL REPORTAR LOS SIMULACROS SOBRE EVACUACIONES EL PERSONAL QUE
ASISTE A LAS CHARLAS DEBERA INCLUIR EL DEPARTAMENTO AL QUE
PERTENECE
Los comentarios, sugerencias y No Conformidades, serán incluidos como medidas
de control en el PMA propuesto para el bienio 2009-2010.
Tabla 10.10.1 Matriz-resumen del cumplimento de medidas del PMA-2007-2009
Medida No
Descripción de la medida
Evaluación
6.1
Realizar análisis de los efluentes de la planta de tratamiento/Manejo de efluentes líquidos industriales
CONFORME
6.2
Realizar un Monitoreo de ruidos en los 3 turnos y realizar el
mantenimiento de las maquinas que generan mayor vibración
CONFORME
6.3
Elaboración de un instructivo sobre el manejo de desechos sólidos industriales no peligrosos que se manejan en la planta, se deberá realizar la separación de los mismos para su posterior reciclaje, reutilización o disposición final.
CONFORME
6.4
Colocar recipientes para depositar la basura en sitios de fácil acceso de los empleados
CONFORME
6.5
Talleres de capacitación/ reportes de recolección y disposición de desechos
CONFORME
6.6
Talleres de capacitación/ reportes de recolección y disposición de desechos/ Elaboración y Actualización del Plan de Contingencias
CONFORME
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
41
11 Nuevos hallazgos de la Auditoría
El presente capítulo considera los nuevos hallazgos de la Auditoria que a criterio del
cuerpo consultor deberán ser monitoreados durante el PMA del 2009, y otros que
no se determinaron en la I Auditoria de Cumplimiento del año 2007. Entre estos
tenemos:
1. Manejo adecuado de los desechos sólidos y líquidos peligrosos procedentes
del proceso de producción
2. Actualización de los Planes de Contingencia y Emergencia de la empresa
3. Mediciones de VOC en el interior de la planta
4. Capacitaciones y Simulacros al personal de oficina
5. Manejo adecuado de los sólidos peligrosos procedentes de la planta de
tratamiento de aguas residuales
6. Diagnóstico de Riesgos Ambientales
7. Manejo de Indicadores Medioambientales
11.1 Manejo adecuado de los desechos sólidos y líquidos peligrosos procedentes
del proceso de producción
El proceso genera los siguientes desechos líquidos peligrosos:
1. Desechos de tintas acuosas (soluciones acuosas de limpieza)
2. Desechos de solventes usados
El proceso genera los siguientes desechos sólidos peligrosos:
1. Recipientes de tintas y solventes
2. Lodos del tratamiento fisicoquímico de la PTARI
Para los desechos líquidos peligrosos se realiza las siguientes acciones:
1. Almacenamiento de los desechos en espacios confinados
2. Disposición final en gestores de residuos autorizados
3. Inventarios Actualizados de Pasivos Ambientales
4. Capacitación y Charlas en el manejo de desechos líquidos
5. Capacitación y charlas en simulacros de derrames
6. Etiquetado de contenedores de desechos
7. Cumplimiento de la norma 026
8. Señalética y Seguridad apropiada
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
42
Almacenamiento de los desechos en espacios confinados/anexo fotográfico./embalaje y etiquetado
Fig. 11.2 Envases con residuos peligrosos/almacenados y embalados
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
43
11.1.2 Disposición con gestores autorizados
EMPRESA GESTORA DE RESIDUOS: GADERE
DIRECCION: PARQUE CALIFORNIA 2 KM 12 VIA DAULE
FECHA
NO DE MANIFIESTO
CANTIDAD
UNIDAD
TIPO DE DESECHO
06/02/2009
1320
541
KILOS
LODOS CON TINTAS
06/09/2009
1318
142
KILOS
MATERIAL CONTAMINADO CON LODOS Y TINTAS
20/06/2009
1432
90
KILOS
RESIDUOS DE SOLVENTES
Copia de reportes originales en el anexo correspondiente
11.1.1 Lodos generados en el tratamiento fisicoquímicos de la PTARi
La empresa genera lodos del tratamiento fisicoquímico, por ser un proceso implementado
en el año 2009, no se reporta un manejo adecuado del desecho
Fig. 11.2 Desechos Sólidos peligrosos procedentes del tratamiento fisicoquímico de la PTARI
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44
Acciones Preventivas y Correctoras
1. Almacenamiento de los lodos de la PTARI en espacios confinados y
controlados.
2. Construcción de un lecho de secado para los lodos que salen de la PTARI
3. Análisis Físico Químico de los lodos para gestionar su disposición final
11. 2 Inventario Actualizado de los Pasivos Ambientales
Se reporta evidencia objetiva del pasivo ambiental y de su inventario actualizado
11.3 Capacitación y Charlas en el manejo de desechos líquidos
Se evidencian capacitación en el manejo de desechos líquidos que se generan en la
producción, entre los desechos identificamos los siguientes:
1. Desechos Líquidos domésticos
2. Aguas con tintas /limpieza de impresoras
3. Alcohol con tintas/limpieza de Impresoras
4. Aguas de limpieza de análisis del agua residual
5. Residuo de solución de análisis en cromatografía
6. Agua Residual de purgas
7. Aceites quemados, grasas y diluyente usado
Para el manejo adecuado de los desechos se utiliza el procedimiento interno IT-GI-
01, que tiene como responsables a los Jefes de Mantenimiento, Seguridad y de
Laboratorios.
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
45
IT-GI-01/Manejo y Gestión de Desecho**
** Documentación original se presenta en el anexo correspondiente
PROCESO DESECHO CLASIFICACION FUENTE ALMACENAMIENTO RESPONSABLES REGISTROS GESTION
Mantenimiento Aguas Residuales
Domésticas
Peligrosos Duchas/Sanitarios/Comedores N/A J DE MANTENIMEINTO Monitoreos y control
semestral
PTARI
Producción
Agua con Tinta
Peligrosos
Impresoras de etiquetas
Tanques de 55
gl/centro de acopio
Jefe DE PLANTA
PTARI
Producción
Alcohol con tinta
Peligrosos
Laboratorio de calidad
Tanques de 55
gl/centro de acopios
JEFE DE PLANTA
ENTREGA A GESTOR
Calidad
Agua de limpieza
Peligrosos
Laboratorio de calidad
Recipientes en
laboratorio
ANALISTA QUIMICO
NEUTRALIZACION Y
VERTIDO A SSAALL
Calidad
Residuo de análisis del
cromatografía
Peligrosos
Laboratorio de Calidad
Recipientes Lab. De
Calidad
Analistas Químico
Calidad
Agua Residual de
purga
Peligrosos
Torres de enfriamiento
Tanques en centro de
acopio
J de Mantenimiento
Jefe de Seguridad
Registro Cadena de
custodio
ENTREGA A ptari
Mantenimiento
Aceite quemado, grasas, diluyentes
Peligrosos
Mantenimiento de equipos
Tanques den centro de
acopio
Jefe de Mantenimiento
Jefe de Seguridad
Registro Cadena de
custodio
Entrega a Gestor
autorizado
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46
11.4 Capacitación y charlas en simulacros de derrames
Se presentan documentación en simulacros de derrames de productos químicos y
desechos líquidos, la empresa dispone de un Plan de Respuestas a Emergencias,
documento en el que se detallan los procedimientos a aplicarse en caso de
derrames, el documento interno IT-GI-02, considera las siguientes contingencias:
CONTINGENCIA
RESPONSABLE
Derrames de Solventes
Supervisor de Producción
Derrames de Tintas
Supervisor de Producción
Derrames de Aguas con tinta
Supervisor de Producción
Derrame de Aceites
Supervisor de Producción
Derrames de Diesel
Jefe de Mantenimiento
Se adjunta el procedimiento completo elaborado por la Jefatura de Seguridad
11.5 Etiquetado de contenedores de desechos
Los contenedores de desecho se encuentran almacenados en un bodega cerrada,
embalados en pallets y correctamente etiquetados, la referencia utilizada
corresponde al manejo interno que realiza la empresa sobre los desechos
ETIQUETADO DE DESECHOS
Auditoría Ambiental Industrial y Comercial Trilex
47
11.6 Cumplimiento de la norma 026
Se presentó documentación sobre las acciones desarrolladas para la
implementación de la Norma, habiéndose determinado, que al no contar la Norma
con el Reglamento respectivo queda insubsistente por el momento el
procedimiento de reportes que la Norma señala.
Mientras tanto la empresa seguirá aplicando las normas ambientales vigentes y las
Normas INEN 2266 y 2288. /Se adjunta comunicación a la Dirección de Medio
Ambiente/
11.7 Señalética y Seguridad apropiada
La empresa ha desarrollado varias acciones para implementar un Sistema de
Gestión Ambiental, que involucra el concepto de Seguridad en todas las
instalaciones de la empresa, presentamos las siguientes evidencias encontradas
del sistema de seguridad implementado.
11.7.1 Inventario Actualizado de Extintores
UNIDAD
UBICACION
TIPO
1 Producto no conforme 20 PQS
2 Cortadora de Corbatines 10PQS
3 IMP película 20 PQS
4 IMP película 20 PQS
5 Area de extrusión 50 PQS
6 Ext 11 10 PQS
7 Ofc. Supervisores 10 CO2
8 Tabl. Electr. Planta 10 PQS
9 Taller de mantenimiento 5 PQS
10 IMP etiqueta 10 PQS
11 Bod. Scrap 5 PQS
12 Tablero dist. Eléctrica 20 CO2
13 Perforadora 1 10 PQS
14 Perforadora 3 10 PQS
15 Bod. De papel adhesivo 10 PQS
16 Balanza electrónica 10 PQS
17 Bodega MP.DI. 110 PQS
18 Bodega de Solventes 10 PQS
19 Generador 20 PQS
20 Bodega de Insecticidas 20 FOAM
21 Bodega de Tintas 10 PQS
22 Área de Peletizado 10PQS
23 Garita 5 PQS
24 Mantenimiento 5 PQS
25 Ofc. Ventas 5 CO2
26 Ofc. Producciòn 5 CO2
27 Comedor 10 PQS
28 Montacargas 2 PQS
29 Montacargas 2 PQS
30 BODEGA PT 100 PQS
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UNIDAD
UBICACION
TIPO
31 EXT. 09 10 CO2
32 EXT. 13 10 CO2
33 Transformadores 20 CO2
34 Centro de Acopio 20 PQS
35 Sala de reunión 10 PQS
36 Laboratorio 10 C02
37 Sellado 10 CO2
38 Area de Scrap 15 CO2
39 Compresores 10 PQS
40 Bod. MP D1 10 PQS
41 Bod. MP D1 10 PQS
42 Bod.MP D2 10 PQS
43 Tanque de diesel 110 FOAM
GABINETES HIDRANTES
UNIDADES TIPO UBICACION
1 N/A BODEGA MP CONSUMO
2 10 PQS BODEGA MP DI
3 10 PQS BODEGA MP DI
4 10 PQS PORTON DE ENTRADA
5 10 PQS LABORATORIO DE CALIDAD
6 10 PQS BAÑOS PLANTA
7 10 PQS PUERTA PLANTA BODEGA
8 10 PQS BODEGA PT
9 10 PQS PORTON BODEGA
10 10 PQS BODEGA PT
11 10 PQS AREA EXT. PYRITILENE
12 10 CO2 CENTRO DE ACOPIO
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11.7.2 MAPA DE UBICACIÓN DE EXTINTORES E HIDRANTES DE LA EMPRESA TRILEX
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11.7.3 PLAN DE EMERGENCIA CONTRA INCENDIOS
La empresa Trilex dispone de el Plan de Emergencia contra incendio, el mismo
que se encuentra en detalle en el documento IT-GI-03 documento habilitante del
Plan de Gestión Ambiental.
Objetivo Identificar, prevenir y controlar situaciones de riesgos de conatos de incendios o incendios que se pudiesen presentar en Industrial y Comercial Trilex. Propósito Evitar pérdidas humanas y materiales en Industrial y Comercial Trilex Alcance El Plan de Emergencia Contra Incendios cubre a toda la infraestructura y al personal de Industrial y Comercial Trilex. Responsables
o El Gerente de Planta es responsable de asegurar que el plan de emergencia contra incendios sea implementado.
o El Jefe de Seguridad Integral es responsable que el Plan de Emergencia contra incendios se cumpla eficazmente y de igual manera, coordinar las inspecciones periódicas de toda la infraestructura y medios de prevención.
o Los Líderes de Evacuación son los responsables de conducir al personal a su cargo a la Zona de Seguridad
o Los Brigadistas son responsables de estar alerta y prestos para actuar cuando la situación amerite.
Medios de Comunicación, Prevención y Control de incendios Industrial y Comercial Trilex C.A cuenta con los siguientes medios de comunicación, prevención y control de incendios
o Avisadores Manuales de alarmas o Panel Central (en garita) o Radios de comunicación interna o Teléfonos
Medios de Prevención y Control
o Detectores de humo (ver UDHPM-640) o Extintores (ver MUE –640) o Gabinetes con Hidrantes y Extintores (ver MUE-640)
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Procedimiento En caso de detectarse un conato de incendio o incendio el personal deberá proceder de la siguiente manera: 1. Cuando en la planta están trabajando normalmente todas las secciones a) El primero que se percate cogerá el extintor más cercano (según clase de fuego) y acudirá al lugar del flagelo:
a) Se colocará en la forma adecuada y usará el extintor
b) A continuación los Brigadistas de turno actuarán de la misma manera y de
ser necesario utilizarán los EPP y demás equipos contra incendio hasta
apagar el flagelo.
c) Personal activará el Avisador Manual de Emergencias. (Ver UDHP-640)
d) Activada la alarma, el personal que posee las radios de comunicación se
colocarán en el canal 1, exclusivo para Emergencias. Por este canal, se
impartirán las órdenes para enfrentar la emergencia.
e) El personal de mantenimiento determinará el origen del fuego y cortará la
fuente del mismo, sea este eléctrico, fuga de combustible, lubricantes,
solventes, etc.)
f) Si la situación fue controlada enseguida, el Presidente de la Comisión de
Prevención de Incendio emitirá el informe y los Brigadistas procederán a
realizar limpieza del área y de todos los equipos utilizados. De la misma
manera el Líder de la Emergencia indicará el regreso a los canales personales
de las radios.
g) El Gerente de Planta, Líder de la Emergencia, si considera que la situación no
puede ser controlada, da la orden de evacuación. En caso de ausencia del
Gerente de Planta, el Líder de la Emergencia es el colaborador de mayor
jerarquía.
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h) Tomada la decisión de evacuar, se realizarán las siguientes acciones:
Líder de la Emergencia comunica al personal de Seguridad Física para que llamen al Cuerpo de Bomberos y Cruz Roja.
o Los Brigadistas listos con el sistema de red contra incendios, esperan la señal de corte de fluido eléctrico para evitar electrocutarse para utilizar las mangueras.
o Los Líderes de Evacuación guiará al personal hacia el lugar de encuentro (Zona de Evacuación) siguiendo las rutas de evacuación determinada. Revisarán las áreas asignadas (incluyendo Baños, vestuarios, lugares confinados, etc.) para asegurar que ningún colaborador se quede en el interior de las instalaciones
Los Líderes de Evacuación serán los colaboradores de mayor jerarquía de las siguientes áreas: o Producción, Inspector de Calidad y Jefe de Calidad, quienes con la ayuda de
o Brigadistas, revisarán todas las áreas productivas (incluyendo Prensado,
Peletizado) y los Baños Generales.
o Proveedores, contratistas y demás visitantes están bajo responsabilidad del
colaborador con quien hizo el contacto. Cualquier colaborador debe ayudar a
que todas las personas que se encuentren en Trilex se dirijan a la zona de
evacuación.
o El punto de encuentro (zona de evacuación) es el área cercana a la puerta de
entrada de Trilex (al pie de garita), la cual se encuentra delimitado por una
línea amarilla. Las rutas Líder de la Emergencia comunica al personal de
Seguridad Física para que llamen al Cuerpo de Bomberos y Cruz Roja.
o Los Brigadistas listos con el sistema de red contra incendios, esperan la señal
de corte de fluido eléctrico para evitar electrocutarse para utilizar las
mangueras.
o Los Líderes de Evacuación guiará al personal hacia el lugar de encuentro (Zona
de Evacuación) siguiendo las rutas de evacuación determinada. Revisarán las
áreas asignadas (incluyendo Baños, vestuarios, lugares confinados, etc.) para
asegurar que ningún colaborador se quede en el interior de las instalaciones
o Los Líderes de Evacuación serán los colaboradores de mayor jerarquía de las
siguientes áreas:
o Producción (quien sigue al Líder de la Emergencia): Evacuará al personal de la
planta alta de las oficinas (Producción, Ventas, Comedor, Impresión de
Etiquetas).
o Mantenimiento: Evacuará personal del Dpto. de Mantenimiento
o Materiales: Evacuará personal del Dpto. de Materiales Para el personal de
Planta, los Líderes de Evacuación de evacuación son las siguientes:
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o Puerta # 1. Entrada a Extrusión: Para personal que se encuentra de Extrusión,
Compactado, Cortadora de Corbatines e Impresión de Película
o Puerta # 2. Entrada a Administración: Para personal que se encuentra en
Administración y del Area de Supervisión/Calidad.
o Puerta # 3. Puerta de los Baños de Planta: Para personal que se encuentra en
Sellado, Impresión de Etiquetas y Bodega de Repuestos
o Puerta # 4. Puerta de Bodega de PT: Para personal que se encuentra en
Bodega, Conversión y Mantenimiento
o En el caso que cualquier puerta por causa del siniestro u otro motivo se encuentre
o obstaculizada, deberán dirigirse a la puerta de escape más cercana.
o Una vez en la zona de evacuación, cada Líder de Evacuación confirmará al Líder de
o Emergencia o al Jefe de Seguridad Integral que el área y las personas a su cargo
han sido revisadas y que no existe nadie dentro.
o Cuando llegue el personal del Cuerpo de Bomberos el Líder de la Emergencia
los pondrá al tanto de los hechos y los guiará al lugar del flagelo.
o Una vez concluido el fuego el personal de las brigadas ordenarán todo el
material, cuidarán del mismo y harán limpieza necesaria con personal de
apoyo. Los desechos resultantes se controlarán según disponga el Jefe de
Seguridad Integral.
o Se agradecerá la intervención del cuerpo de bomberos y se los acompañará
hasta la garita.
o De haber personal lesionado se procederá a realizarle los primeros auxilios en
el área destinada, de presentar lesión grave se lo trasladará a un centro médico
(Ecuasanitas, IESS u otro).
o El Líder de la Emergencia tomará la decisión del reingreso del personal a la
planta y de regreso a los canales respectivos de las radios del personal.
o Se hará un reordenamiento general y de ser posible se reiniciarán las labores. 2.
Cuando en la planta está trabajando solamente la sección extrusión
a) El primero que se percate cogerá el extintor más cercano (según clase de
fuego) y acudirá al lugar del flagelo
b) Se colocará en la forma adecuada y usará el extintor
c) Personal activará el Avisador Manual de Emergencias. (Ver UDHP-640)
d) Si la situación no se puede controlar se procederá como indica el literal h del
punto 1.
4. Cuando la planta está cerrada (solo hay personal de seguridad física)
a) De sonar la alarma de los detectores de humo el personal de Seguridad Física
procederá a llamar telefónicamente al personal administrativo de las
bodegas que consta en la lista que reposa en Garita y a sus superiores de
Polidos informando del suceso.
b) De recibir orden llamará inmediatamente al Cuerpo de Bomberos
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PLANOS DE EVACUACION
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11.7.4 Anexo Fotográfico/extintores en planta y elementos de seguridad
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11.7.5 Planes de Contingencias y Emergencias
La empresa dispone de un Plan General de Respuestas a Emergencias, el mismo que
determina las acciones a seguir en caso de que ocurran accidentes e incidentes
dentro de las instalaciones de la empresa, de igual manera identifica a los
responsables que se harán cargo de la contingencia hasta que se den por terminada
las acciones.
De acuerdo al Art 88 del Libro VI de la calidad Ambiental del Texto Unificado de la
Legislación Ambiental, dispone que: Cuando en el ambiente se produzcan
descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de
causa mayor o caso fortuito, la entidad ambiental de control exigirá que el regulado
causante realice las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los
afectados por los daños que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el
funcionamiento del plan de contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones
administrativas o las acciones civiles o penales a que haya lugar.
Art. 88 los planes de contingencias deberán ser implementados, mantenidos, y
probados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser
documentados y sus registros estarán disponibles para la entidad ambiental de
control. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente
disposición.
La empresa Industrial y Comercial TRILEX, deberá revisar y actualizar
permanentemente el Plan de Emergencias que dispone y estructurarlos de acuerdo
a las normas y decretos que se emitan por los organismos estatales y municipales.
Los nuevos procesos que se implementen en la empresa deberán ser incluidos
previa reunión entre los responsables del Plan de Emergencias
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57
12.Plan de Manejo Ambiental 2009-2010
El Plan de Manejo Ambiental, aborda con carácter de diseño definitivo las medidas de atenuación, seguimiento y control planteados para potencializar los impactos positivos de las operaciones de la empresa y minimizar los efectos adversos que los componentes de las mismas puedan ocasionar al ambiente y sus diversos protagonistas. Se tomarán medidas de precaución asociadas a todos los impactos identificados, durante la operación normal de la empresa.
12.1 Objetivos del Plan de Manejo Ambiental
Garantizar el manejo ambiental durante toda la vida del proyecto.
Cumplir con las normas ambientales locales y nacionales de la legislación ambiental vigente
Implementar mecanismos de control para que las medidas de mitigación
sean implementadas durante las operaciones diarias de producciòn.
Aplicar mecanismos de seguridad para que los impactos potenciales adversos se solucionen, se introduzcan medidas de prevención o mejoras necesarias para evitar los daños al medio ambiente.
12.1.1 Resultados Esperados
El PMA está orientado al cumplimiento de todas las acciones, cronogramas y obras que se recomiendan para un manejo sustentable del proyecto, considerando las etapas de operación y abandono, en el término de la vigencia del PMA , se espera haber logrado un cumplimiento total de las medidas, en caso de que su aplicación sea imprescindible.
12.1.2 Responsabilidad Administrativa
A través de las Gerencias de Seguridad y Medio Ambiente, Jefaturas de Planta, Mantenimiento y Laboratorios, y monitoreadores externos contratados, y en su ámbito el departamento responsable, deberá asumir la responsabilidad del cumplimiento de las medidas propuestas.
12.1.3 Capacitación del personal.
El personal de la empresa deberá estar debidamente capacitado ó recibir capacitación sobre Normas Ambientales aplicables a la actividad, en correspondencia a los estudios de impacto y plan de manejo ambientales y plan de protección ambiental.
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58
De igual manera en caso de ser necesario los contratistas externos deberá asistir a la inducción respectiva de Protección Ambiental a petición de la Gerencia de Seguridad y Medio Ambiente, antes de iniciar sus trabajos dentro de las instalaciones de la empresa.
12.1.4 Estrategia
El Plan de Manejo Ambiental del proyecto, se enmarca dentro de la estrategia de Conservación del Ambiente, y de los recursos humanos que en ella se desarrollan.
12.1.5 Instrumentos de la Estrategia
Se consideran como instrumentos de la estrategia, a los planes que permitan el cumplimiento de los objetivos del PMA. Estos son: ‐ Plan de Mitigación y Control de Impactos
‐ Plan de Contingencias y Emergencias
‐ Plan de Capacitación Ambiental
‐ Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
‐ Plan de Manejo de Desechos Sólidos
12.2 PLAN DE MITIGACIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS
El Plan de Prevención, Corrección y/o Mitigación Ambiental (PPCMA) considera
aquellos impactos sobre los componentes físicos, biológicos y sociales ocasionados
por las actividades de operación de la actividad. La aplicación de medidas para
prevenir, corregir y mitigar los impactos ambientales tendrá especial énfasis en los
de mayor significación.
Las medidas propuestas establecerán prácticas operativas buenas para el proyecto
con prioridad en la prevención de impactos. El cumplimiento de las medidas de
mitigación de impactos ambientales negativos será coordinado y controlado por la
Jefatura de Medio Ambiente y Seguridad de la empresa, en todas las operaciones
que se realizan diariamente por la actividad productiva.
12.2.1 Recurso Aire
12.2.1.1 Gases de Combustión:
Se identificaron los gases de combustión, que se producen por la operación no
permanente de un Generador eléctrico y de los montacargas y equipos pesados de
carga, como únicas fuentes de generación de gases, los equipos generadores
trabajan por falta de fluido eléctrico normal , es decir en caso de emergencias, la
legislación establece como fuentes fijas no significativas aquellas que utilizan
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59
combustibles fósiles, sólidos, líquidos o gaseosos, a aquellos cuya potencia calorífica
sea menor a tres millones de vatios, que es caso de todas las maquinas de la
industria.
Se deberá proceder de acuerdo al siguiente normativa:
1 Las fuentes fijas no significativas aceptadas como tal por parte de la Entidad
Ambiental de Control, demostrarán cumplimento con la normativa ambiental
mediante alguno de los siguientes métodos:
El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del
seguimiento de las prácticas de mantenimiento de los equipos de
combustión, acordes con los programas establecidos por el operador o
propietario de la fuente, o recomendados por el fabricante del equipo de
combustión.
Resultados de análisis de características físicas y químicas del combustible
utilizado, en partículas del contenido de azufre y nitrógeno del mismo.
La presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de
combustión en cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en
bases a las características del combustible utilizado.
Mediante inspección de opacidad de los gases de escape de la fuente.
Mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las practicas de
ingeniería.
Otros que se llegaren a establecer por el Departamento de Mantenimiento
Para la verificación de cumplimiento por parte de la Entidad de Control, de alguno
de los métodos descritos, el operador u responsable deberá mantener los registros
o certificados, a fin de reportar a la Entidad ambiental de control.
12.2.1.1 Generación de Vapores Orgánicos Volátiles
La generación de compuestos orgánicos volátiles en el interior de la planta, causado
por solventes, diluyente, tintas con solventes, líquidos de limpieza, etc, ocasionan
atmosferas agresivas para los trabajadores, el control de los gases que se generan,
así como su mitigación y la prevención de su incidencia sobre los trabajadores, es de
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60
importancia extrema, para la mitigación y control respectivo se proponen las
siguientes medidas:
1. Control y Monitoreo de VOC mediante mediciones dos veces por año, en los
lugares afectados por la generación de vapores orgánicos.
2. Control de la salud de los trabajadores mediante exámenes regulares que
determinen su afectación por los vapores orgánicos, específicamente los
diluyentes.
3. Ventilación adecuada en los sitios de trabajo
4. Uso de implementos de seguridad apropiados
5. Capacitación en el uso de los implementos de seguridad.
12.2.2 Recurso Agua
De acuerdo a la auditoria se identificaron los siguientes impactos significativos: La
empresa descarga diariamente 10 m3 de aguas residuales que son generadas por su
proceso productivo y doméstico, las aguas residuales antes de su descarga, son
parcialmente tratadas en las siguientes operaciones: Desengrasado y
Homogenización, y complementado su tratamiento en los procesos fisicoquímico y
Tratamiento Biológico Aeróbico.
Impacto Identificado: Las descargas de aguas residuales son descargadas al sistema
pluvial de la zona, las mismas cumplen con los límites máximos permisibles del
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULA)
Medida recomendada: De acuerdo a las acciones realizadas por la empresa, se está
en proceso de estabilización final de la planta de tratamiento fisicoquímico, la
misma que se incluirá en el tratamiento de las aguas residuales que salen del
proceso industrial.
Impacto Identificado: Salida de aguas residuales al sistema de descarga pluvial de la
zona.
Medida recomendada: Control y Monitoreo de las descargas de manera trimestral
de acuerdo a la ultima disposición municipal, realizado en un laboratorio acreditado
con las norma 17025. En caso de que la autoridad ambiental disponga un
cronograma diferente al propuesto (de acuerdo a la consulta efectuada) se
adoptará finalmente el de la AAr
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61
12.2.3 Ruidos y Vibraciones
Durante la operación de la maquinaria de producción se producen ruidos proven el
área de máquinas cortadoras, rebobinadoras, pelletizadoras, etc, en la parte
externa de la empresa (bodegas y zona de carga), se producen ruidos por
maquinaria de mediano porte ( camiones/volquetas, montacargas, etc.) cuyo
empleo afectará medianamente el Medio, sin embargo debido a que todas la zonas
se encuentran dentro de una zona de amortiguación de aproximadamente 60
metros del plan, los impactos son alcanzas a las localidades vecinas.
Las tareas que se realizar en las actividades diarias que impliquen generación de
ruidos y vibraciones deberán ser monitoreadas permanentemente, de manera
especial en los horarios de descanso, a fin de minimizar los efectos negativos de los
ruidos y vibraciones producidos.
Por otra parte es necesario que se adecuen sitios de parqueo internos para carros
que manejen conteiner y minimizar el taponamiento y acceso libre de las calles al
utilizar la calle adyacente como parqueo.
12.2.3.1 Medidas para minimización del Ruido
- La implementación de controles de rutina y mantenimiento para los
equipos usados durante la operación de la maquinaria y transporte para
prevenir niveles de ruido extremos.
- No se permitirá el uso de equipos, maquinaria y vehículos que produzcan
ruidos inusuales, éstos deberán ser ingresados a mantenimiento.
- No se deberá permitir que los camiones de transporte permanezcan con
el motor encendido durante el tiempo que dure la operación de carga.
- Se deberán realizar talleres de capacitación sobre la incidencia del ruido
en el personal y el uso apropiado y permanente de los elementos de
seguridad que utiliza la empresa, al respecto se presenta evidencia sobre
trabajadores que no utilizan los elementos de seguridad.
12.3 PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
Este programa, debe ser previsto e implementado para una adecuada respuesta a
emergencias y contingencias que se presentan durante la operación de un proyecto.
Un Plan de Contingencias deberá contener como mínimo los siguientes acápites:
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a. Formación de brigadas de control de incendios, derrames y primeros
auxilios, en el que esté plenamente identificado el responsable de la brigada.
b. Listado de los teléfonos de emergencia de las principales instituciones:
Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional, Comisión de Tránsito del Guayas y
Cruz Roja.
c. Procedimientos de actuación para activación del plan y respuestas a crisis.
Como resultado de las operaciones de construcción, pueden ocurrir las siguientes
contingencias:
- Fallas imprevistas en los trabajos rutinarios de mantenimiento como
consecuencia del desconocimiento o falta de información técnica del
subsuelo, motivando contacto de maquinarías con tuberías hidráulicas,
eléctricas o telefónicas.
- Accidentes de trabajo involuntarios durante el levantamiento de las
obras, accidentes operacionales causados por manejo de maquinarias
pesadas, maquinarias de producción, equipos de mantenimiento, etc.
- Derrames de aceites, solventes, tintas, líquidos de limpieza y
combustibles durante el abastecimiento de equipos estacionarios o
máquinas en operación.
- Emergencias presentadas durante el funcionamiento de las instalaciones
por operación defectuosa como bombas, compresores, equipos de
mantenimiento, etc.
Los procedimientos a activarse se encuentran detallados en el Plan de Emergencias
de la empresa, mediante instructivos de operación, probables impactos y los
responsables de la activación de las medidas
12.3.1 Formación de Brigadas
La formación de las brigadas corresponde al Departamento de Seguridad Integral, el
mismo que deberá dar la capacitación correspondiente. La rotación del personal en
los diferentes turnos, obliga a la realización de una capacitación permanente.
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12.3.2 Procedimientos para ejecución de trabajos peligrosos
Las siguientes operaciones serán consideradas trabajos peligrosos, y no deberán ser
ejecutados hasta obtener el visto bueno del Jefe de Seguridad y Medio Ambiente:
- Trabajos a más de 3 metros de altura
- Instalación de líneas eléctricas desde la acometida principal de la red de
alumbrado público.
- Trasvase de combustibles y/o líquidos peligrosos en cantidades mayores a
los 50 galones
- Uso de herramientas de alto impacto, como taladros neumáticos
percutores.
- Uso de maquinarias pesadas.
12.4 MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS DE LA PTARI
El tratamiento de las aguas residuales generará desechos sólidos peligrosos en cuya
constitución se encuentran metales pesados y compuestos orgánicos, se adoptarán
las siguientes medidas de control, almacenamiento y disposición final de los
desechos.
12.4.1 Construcción de un lecho de secado
Los desechos sólidos que salen del proceso del filtro deshidratador de arena
contienen una alta concentración de humedad, para su almacenamiento posterior
deberán ser secados en un lecho de secado y posteriormente enviados al sitio de
almacenamiento.
Los sólidos secados deberán ser almacenados en recipiente con tapas y ser
rotulados convenientemente, hasta su disposición final con un gestor autorizado.
12.4.2 Caracterizaciòn de los desechos
Los desechos que se generen deberán ser caracterizados al menos dos veces por
año, las muestras deberán ser representativas y compuestas, la determinación de
metales pesados, fenoles y compuestos orgánicos será realizada por un laboratorio
acreditado.
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12.5 MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
El manejo de desechos peligrosos que se encuentra reglamentado en el Acuerdo
Ministerial 026, detalla los procedimientos a seguir para el Registro Nacional de los
Generadores de Desechos Peligrosos y la Gestión de desechos peligrosos previo el
licenciamiento ambiental.
La empresa Trilex, una vez que se absuelvan ciertas resoluciones deberá proceder a
realizar su registro y obtener el Licenciamiento Ambiental correspondiente.
Como complemento a esta medida recomendamos realizar programas de
Producción Más Limpia que tengan como objetivo la reducción de los desechos
líquidos y sólidos considerados contaminantes y peligrosos.
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ANEXOS