bolivia plan sanitario de integración andina proyecto... · financiamiento de la operación costo...

Bolivia

Ecuador

Chile

Venezuela

Perú

Colombia

MINISTERIOS DE SALUD Y DE LA

PROTECCION SOCIAL

ORGANISMO ANDINO DE SALUD

CONVENIO HIPOLITO UNANUE

Plan Sanitario de Integración Andina

Fuente de Financiamiento:

Fondo General de Cooperación

Italiana (FGCI)

Organismo Andino de Salud

2

INDICE

Página

LISTA DE ACRÓNIMOS 3

PARTE I. DESCRIPCION DEL PROYECTO 4

1. RESUMEN 4

2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION 5

3. OBJETIVO GENERAL 7

4. OBJETIVOS ESPECIFICOS 8

5. BENEFICIARIO 8

6. FINANCIAMIENTO 8

7. DURACION 8

8. APLICACIÓN DE LOS RECURSOS POR ACTIVIDADES 9

9. RELACION DE LA ESTRATEGIA CAF 32

10. POTENCIALIDAD E IMPACTO DEL PROYECTO 33

11. PRESUPUESTO EN DOLARES 34

12. CRONOGRAMA 35

PARTE II. INFORMACION DEL SOLICITANTE 36

ANEXOS

ANEXO 1. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

ANEXO 2. PRESUPUESTO POR ACTIVIDADES

ANEXO 3. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN


3

LISTA DE ACRÓNIMOS

APS Atención Primaria de Salud

CAF Corporación Andina de Fomento

CAN Comunidad Andina

CIRHUS Curso para formación de recurso humano en salud

ENT Enfermedades crónicas no transmisibles

ESP II Emergencia en Salud Pública de Importancia Internacional

INS Instituto Nacional de Salud

MERCOSUR Mercado Común del Sur

OMS Organización Mundial de la Salud

OPS Organización Panamericana de la Salud

ORAS-CONHU Organismo Andino de Salud-Convenio Hipólito Unanue

POA Plan Operativo Anual

RAIS Red Andina de Institutos de Salud

RAVE Red Andina de Vigilancia Epidemiológica

REMSAA Reunión de Ministros de Salud del Área Andina

RRHH Recursos Humanos

RSI Registro Sanitario Internacional

RHUS Recurso Humano en Salud

SARS Síndrome Agudo Respiratorio Severo

SIG Sistema de Información Geográfico

VIGICONHU Vigilancia Convenio Hipólito Unanue


4

PARTE I. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1. RESUMEN

Título del proyecto

Plan Sanitario de Integración Andina

Institución Solicitante

Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito

Unanue

Descripción de la Operación El Plan tiene por finalidad contribuir al fortalecimiento

de la integración andina a través de los siguientes

objetivos sanitarios:

Fortalecer y armonizar procesos de vigilancia y

respuesta de los eventos de importancia en salud

pública, emergencia y desastres, telemedicina y

ENT.

Fortalecer el acceso a medicamentos eficaces,

seguros y de calidad.

Fortalecer la gestión de recursos humanos

(RRHH) en salud.

Tiempo de ejecución

18 meses

Financiamiento de la

Operación

Costo total: US 1´185,527

Solicitud Financiamiento CAF: US 985,527

Contraparte: US 200.000


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2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

El Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue (ORAS CONHU) es un

organismo de integración subregional perteneciente al Sistema Andino de Integración, cuyo

objetivo es coordinar y apoyar los esfuerzos que realizan los países miembros para el

mejoramiento de la salud de sus pueblos. El ORAS CONHU está integrado por Bolivia,

Ecuador, Colombia, Chile, Perú y Venezuela, quienes aprobaron en diciembre del 2008 el

Plan Estratégico 2009-2012, que define siete objetivos estratégicos, que reflejan las

prioridades que en materia de salud identificaron los países miembros para trabajar en el

marco de la integración.

Los siete Objetivos Estratégicos identificados son los siguientes:

- Contribuir a la integración andina y suramericana en salud

- Fortalecer la Red Andina de Vigilancia Epidemiológica y Respuesta con énfasis en

los ámbitos de frontera y articularla con las existentes en la región suramericana.

- Promover y garantizar el acceso universal a medicamentos.

- Convertir los determinantes sociales en el eje de las políticas públicas y programas

de salud en la subregión Andina.

- Establecer políticas para el desarrollo y gestión integral de RRHH en salud.

- Promover sistemas que garanticen el acceso universal a la salud.

- Fortalecer el sistema de gestión por resultados del ORAS CONHU.

A continuación se detallan algunos aspectos de la realidad sanitaria de la subregión Andina

que son abordados en el Plan Estratégico del ORAS CONHU:

La propagación internacional de enfermedades

El Reglamento Sanitario Internacional (RSI) es el instrumento adoptado por todos los países

miembros de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para “prevenir la propagación

internacional de enfermedades, proteger contra esa propagación, controlarla y dar una

respuesta de salud pública proporcionada y restringida a los riesgos para la salud pública,

evitando al mismo tiempo las interferencias innecesarias con el tráfico y el comercio

internacional”.

En ese sentido, el RSI establece una serie de medidas que los estados deben adoptar ante la

existencia de un posible riesgo para la salud pública. Estas medidas para poder ser aplicadas

deben tener el respaldo de la legislación nacional y ser compatibles con la legislación

internacional vigente. Hasta el momento, Chile ha realizado una evaluación de su legislación

nacional, sin embargo, para los demás países Andinos, esta es una tarea todavía pendiente y

que se ha considerado prioritario apoyar mediante el esfuerzo colectivo de los países

Andinos.

Los sistemas de información para la vigilancia y respuesta entre los países Andinos

Los representantes de los países andinos y suramericanos dispusieron en los acuerdos del IX

Foro Andino de Vigilancia Epidemiológica y Salud en las Fronteras y III Reunión de la Red

de Vigilancia y Respuesta de UNASUR en Diciembre del 2010, la unificación de la

notificación de 14 eventos en salud pública. Estos acuerdos fueron refrendados en la


6

REMSAA XXXII/465 de Abril del 2011 y la Resolución 01/2011 del Consejo de Salud

Suramericano UNASUR. Este resultado se suscribe a los acuerdos para fortalecimiento de

las redes de vigilancia y respuesta del RSI2005.

Morbilidad y mortalidad por Enfermedades Crónicas no Transmisibles (ENT)

“El perfil de la mortalidad en la subregión Andina ha cambiado de manera significativa al

igual que en la mayoría de los países de la región. Las afecciones crónicas de tipo

degenerativo y las causas externas se han incrementado desplazando a las enfermedades

transmisibles que eran las principales causas de morbilidad y mortalidad en las décadas

anteriores”. Dado que estas condiciones están determinadas en alguna medida por la calidad

de la alimentación, los delegados de los países Andinos reunidos en La Paz en mayo del

2010, identificaron la necesidad de generar evidencia para caracterizar esta problemática en

la subregión como sustento para la generación de política comunitaria, así como apoyar la

implementación del Plan Quinquenal de ENT 2012-2016.

Respuesta ante emergencias y desastres

Conscientes del alto grado de vulnerabilidad reflejados en estudios de impacto y análisis de

riesgos, los Ministros de Salud de la subregión Andina aprobaron en mayo del 2007, el Plan

estratégico Andino de preparativos y respuesta del sector salud ante emergencias y desastres.

Pasados cuatro años de su aprobación, los Ministros de Salud acordaron en la última

Reunión de Ministros de salud del Área Andina (REMSAA XXXII/473) que este plan sea

actualizado y responda a las necesidades de mejorar la coordinación entre los países, para

brindar una respuesta más eficaz y oportuna ante situaciones de emergencia o desastres en la

subregión y fuera de ella.

Servicios de salud en zonas de frontera

Las zonas de frontera entre los países Andinos reflejan realidades variables. Uno de estos

escenarios es el de los espacios de frontera en que habitan poblaciones aisladas, con

servicios de salud alejados, que tienen limitaciones para brindar atención de mediana y alta

complejidad y responder ante situaciones de emergencia.

El ORAS CONHU está implementando el proyecto de telemedicina en la cuenca del Río

Putumayo (Colombia-Perú. Además en el cordón fronterizo entre Perú y Ecuador, en donde

funciona una red en cada frontera del país, Con este proyecto se hará una interconexión de la

Red de Voz y data de la Cuenca del Rio Napo en Perú con la red del mismo nombre en

Ecuador (Nuevo Rocafuerte). De igual forma, se estudiara las posibilidades de

interconexión para el desarrollo de las redes de telemedicina en las fronteras entre Colombia

y Venezuela. Bolivia, Ecuador, Chile, Perú, que ayudará a fortalecer la red local de servicios

de salud en su capacidad de atender las enfermedades más prevalentes en los cordones

fronterizos.

Acceso y uso de medicamentos de calidad

Mejorar el acceso de la población a los medicamentos de calidad ha sido una preocupación

permanente de los Ministros y Ministras de la subregión Andina. Uno de los factores que


7

limita el acceso es el elevado costo de los medicamentos, debido en gran parte a que estos,

siendo un bien social, son al mismo tiempo una mercancía sujeta a las reglas del comercio y

el afán de lucro.

Medicina Tradicional en la subregión andina

La subregión Andina alberga una amplia variedad de pueblos con sabidurías ancestrales que

hacen uso de la flora y fauna con fines medicinales. Con el fin de generar evidencia

científica que sustente el uso de las plantas medicinales, los delegados de los países andinos

han acordado realizar un esfuerzo conjunto para establecer un programa regional de

investigación que promueva a la vez, modelos de gestión sostenible de la biodiversidad.

Se espera como resultado de esta iniciativa se beneficie no solo a la población, la cual

tendrá acceso a un número mayor de productos fitoterapéuticos y de plantas medicinales

para el tratamiento y prevención de las enfermedades, sino también sea un aporte para el

comercio de los países de la subregión.

El recurso humano calificado en salud de la subregión

En el año 2005 el Llamado a la Acción de Toronto señaló la importancia de movilizar

actores nacionales e internacionales del sector salud y de otros sectores relevantes y de la

sociedad civil, para construir colectivamente políticas e intervenciones para el desarrollo de

los RHUS que ayuden al logro de los Objetivos del Milenio, las prioridades nacionales de

salud y el acceso a servicios de calidad para todos los pueblos de las Américas hasta el 2015.

En este marco el ORAS CONHU conjuntamente con la OPS-OMS implementaron desde el

2008 el Plan Andino de RHUS (10), los resultados del Plan han permitido identificar la

necesidad de formular una Política Andina de RHUS que permita avanzar en forma conjunta

en la preparación de los RHUS para garantizar los modelos de acceso universal a servicios

de salud.

Por lo expuesto, el presente plan ha sido elaborado con el fin de avanzar en el logro de los

objetivos establecidos en este Plan Estratégico, teniendo como marco de referencia los

mandatos globales y regionales de los que los países Andinos forman parte y los mandatos

emanados de las reuniones de ministros de salud Andinos (REMSAA), buscando la

complementariedad con los esfuerzos que hace la Organización Panamericana de la Salud y

otros organismos cooperantes para lograr los objetivos sanitarios en la subregión Andina.

3. OBJETIVO GENERAL

Contribuir al fortalecimiento de la integración a través del logro de objetivos sanitarios

establecidos en el Plan Estratégico 2009 – 2012 del ORAS CONHU.


8

4. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Objetivo Específico 1:

Fortalecer y armonizar procesos de vigilancia epidemiológica y de respuesta a los eventos de

importancia en salud pública, emergencias y desastres, telemedicina y ENT de prioridad

para la subregión.


Fortalecer el acceso a medicamentos eficaces, seguros y de calidad


Fortalecer la gestión de recursos humanos en salud

5. BENEFICIARIO

Dado que el proyecto maneja resultados que tienen repercusiones a nivel nacional en cada

país, como lo son la construcción de políticas públicas, podemos decir que los beneficiarios

directos de este proyecto son la población de los países de Ecuador, Perú, Colombia,

Bolivia, Venezuela y Chile, que representan alrededor de 145´600.000 habitantes.

6. FINANCIAMIENTO

El proyecto tiene un costo total de US$1´185,527, de los cuales US$985,527 (83%) son

recursos de la CAF y US$200,000 (17%) es la contraparte valorada que aporta el Organismo

Andino de Salud Convenio Hipólito Unanue (ORAS), a través del apoyo de los responsables

técnicos en la coordinación y supervisión de la implementación del programa. De igual

forma, el valor de contraparte incluye el trabajo de los técnicos de los Ministerios de Salud

de los 6 países andinos que participan en las diferentes comisiones técnicas.

7. DURACIÓN

La duración del proyecto se ha estimado en 18 meses, para la correcta ejecución de sus 54

actividades y poder alcanzar los 3 objetivos específicos propuestos. La fecha de inicio

dependerá de la disponibilidad de los recursos solicitados a la CAF.

8. APLICACIÓN DE LOS RECURSOS POR ACTIVIDADES

En el Anexo 1, se presenta la matriz de marco lógico para este proyecto, la misma que

permitirá medir el cumplimiento de los resultados planteados.

A continuación el detalle de las actividades con el respectivo presupuesto solicitado a la

CAF:


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OBJETIVO ESPECIFICO 1:

Fortalecer y armonizar procesos de vigilancia epidemiológica y de respuesta a eventos de

salud pública, emergencias y desastres, telemedicina y ENT de prioridad para la

subregión.

Resultado 1.1: Marco jurídico relacionado a la aplicación del RSI2005 en los

países andinos evaluado

Este resultado tiene como finalidad revisar la regulación existente en los países Andinos que

en materia de salud, protección social, sanidad animal, migraciones, comercio de productos

y animales, transporte aéreo, marítimo y terrestre, etc., facilita o impide la implementación

del Reglamento Sanitario Internacional del 2005 (RSI2005), y elaborar una propuesta.

Actividades:

1.1.1 Diagnóstico del estado actual del marco jurídico con las instituciones relacionadas a la

aplicación del RSI2005 en los países andinos y propuesta de solución para facilitar la

articulación. Recursos CAF: US$28,860

Tipo de actividad: Consultoría

Seis consultorías de 2 meses cada una (una consultaría por país) y una consultoría de

sistematización por un mes y medio. Este último consultor tiene la posibilidad de

realizar un viaje de 6 días a cualquiera de los países andinos.

Perfil del consultor:

Formación básica:

Profesional de la salud

Formación especializada:

Salud publica-Epidemiología

Años de experiencia: 5 años

Otras Habilidades:

Experiencia en vigilancia epidemiológica,

trabajo en equipo, capacidad de análisis

critico de documentos

Resultado 1.2: Sistemas de vigilancia y respuesta de los países Andinos con

énfasis en ámbitos de frontera fortalecidos

Este resultado pretende fortalecer la capacidad de los institutos nacionales de salud y sus

homólogos para realizar el diagnóstico y detección de los 14 eventos priorizados a nivel

nacional, andino, y suramericano. Así como también fortalecer la capacidad de los equipos

de frontera para responder ante situaciones de emergencia.


10

Actividades:

1.2.1 Actualización del plan operativo de la RAIS y definición de nuevas actividades.

Recursos CAF: US$7,260

Tipo de actividad: Seminario Taller

Lugar: Lima, Perú

No. de participantes: Un responsable, director o su representante, de institutos de

salud o sus homólogos, por cada uno de los 6 países andinos, con el acompañamiento

de 2 funcionarios del ORAS.

No. de reuniones: una reunión de 3 días.

Se incluye gastos de coffee break.

1.2.2 Fortalecer las capacidades técnicas de diagnóstico teniendo como base la vigilancia de

ESPIN a nivel andino. Recursos CAF: US$33,320

Tipo de actividad: Capacitación (Intercambio técnico entre países de la región para

capacitación especializada en técnicas de laboratorio)

Lugar: Países andinos.

No. de participantes: 16 funcionarios en total

No. de reuniones: 1 reunión de 7 días

Se incluye costos de materiales tales como copias de guías, formatos, manuales de

técnicas especializadas de laboratorio, etc.

1.2.3 Entrenamiento para los equipos de respuesta rápida sobre emergencias en salud

pública en cada uno de los 6 ejes de frontera bi o tri nacional. Recursos CAF: US$72,700

Tipo de actividad: Capacitación

Lugar: 6 fronteras andinas

No. de participantes: 12 participantes de frontera, 6 nacionales (incluye responsables

de cooperación internacional) y 2 del ORAS.

No. de reuniones: 6 talleres de 5 días.

Se incluye costos de adquisición de 120 módulos de OPS para equipos de respuesta

rápida, así como costos de materiales de escritorio para los talleres de capacitación

(carpetas, papel, plumas, papelógrafos, marcadores, etc.).

1.2.4 Aplicación del sistema de información geográfica salud en las salas de situación ante

emergencias y eventos de salud pública en los espacios de frontera. Recursos CAF:

US$24,040


Lugar: En fronteras


11

No. de participantes: 12 participantes de frontera, 6 nacionales (incluye responsables

de cooperación internacional) y 2 del ORAS.

No. de reuniones: 3 talleres de 5 días

Se requiere la contratación de un capacitador experto en el sistema de información

geográfica de salud por 3 meses para los 3 talleres.

Se incluye costos de materiales de escritorio para los talleres de capacitación

(carpetas, papel, plumas, papelógrafos, marcadores, etc.), así como la reproducción

de las guías y manuales del software SIGEPI.

Se realizará también la compra de 1 portatil, 1 proyector y 1 impresora.

Perfil del capacitador:

Formación básica:

Profesional de Salud Pública o Geógrafo


Sistemas de información geográfica (SIG)

Años de experiencia: 5 años de experiencia

Otras Habilidades:

Capacitador

Manejo de grupos

1.2.5 Entrenamiento de los equipos de frontera sobre epidemiología básica con los módulos

de Principios de Epidemiología dirigido a los puntos focales en cada uno de los 6 ejes de

frontera bi o tri nacional y los responsables de epidemiología nacional. Recursos CAF:

US$74,740


Lugar: Riohacha, Pasto, Zumba, Tumbes, Puno y Arica

No. de participantes: 20 participantes de frontera, 2 nacionales (responsables de

cooperación internacional) y 2 del ORAS.

No. de reuniones: 6 talleres de 6 días.

Se incluye costos de adquisición de 120 módulos de Principios de Epidemiología

para el control de enfermedades (MOPECE) de la OPS, así como costos de

materiales de escritorio para los talleres de capacitación (carpetas, papel, plumas,

papelógrafos, marcadores, etc.), reproducciones de manuales de definición de casos

epidemiológicos, guías del software Epi-info, reglamentos sanitarios internacionales,

etc. Dado que el taller es práctico, se consideró también la compra de 3 portatiles.

Resultado 1.3: Notificación de los eventos en salud pública bajo vigilancia en los

países Andinos y UNASUR estandarizada

Este resultado pretende estandarizar y mejorar la calidad y comparabilidad de los datos que

los países reportan a la plataforma informática VIGICONHU, mediante la elaboración de

una guía para la vigilancia y respuesta de los 14 eventos de salud que los países

suramericanos acordaron vigilar a partir del año 2011.


12

Actividades:

1.3.1 Preparación de una guía de vigilancia y respuesta 2011 para los países andinos y

suramericanos en el marco establecido en el IX Foro Andino y III Reunión de la Red de

Vigilancia y Respuesta de UNASUR Salud. Recursos CAF: US$10,000

Tipo de actividad: Consultoría y Publicación

Una consultorías de 3 meses.

Publicación de un módulo, 150 ejemplares, 120 páginas, el costo incluye

diagramación, revisión de texto y diseño, y CDs para reproducción.


Formación básica:

Profesional en Salud Pública


Epidemiología o Experto en Salud

Pública


Otras Habilidades:

Publicaciones de trabajos técnicos sobre

el tema

1.3.2 Validación y adecuación de la nueva guía en los países andinos. Recursos CAF:

US$8,280


Lugar: Lima, Perú

No. de participantes: un representante de cada país andino, 1 consultor y 2 del

ORAS.

No. de reuniones: 1 reunión de 3 días.

Resultado 1.4: Servicios de Telemedicina a nivel de fronteras entre países

andinos identificados y con propuesta de fortalecimiento

Este resultado pretende tener una línea de base de la capacidad instalada respecto a servicios

de telemedicina a nivel de fronteras de los países andinos, que permita elaborar una

propuesta de fortalecimiento para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la atención de

salud en poblaciones que por barreras geográficas o culturales no acceden a servicios de

salud.

Actividades:

1.4.1 Diagnóstico de las capacidades instaladas y necesidades de telemedicina rural en

ámbitos de frontera en los países andinos y su propuesta de fortalecimiento. Recursos CAF:

US$30,760


13


Una consultoría de 6 meses. El consultor debe realizar 4 viajes a frontera de 16 días

y 2 viajes (La Paz y Santiago) de 6 días.


Formación básica:

Ingeniería, telecomunicaciones, redes de

información


Ingeniería, telecomunicaciones, redes de

telemedicina


Otras Habilidades:

Trabajo de campo en zonas selváticas y

de frontera

1.4.2 Validación de la propuesta de fortalecimiento de telemedicina a nivel de fronteras

entre países andinos. Recursos CAF: US$14,475


Lugar: Lima, Perú

No. de participantes: dos representantes de cada país andino, 1 consultor y 2 del

ORAS.

No. de reuniones: 1 reunión de 3 días.

Se incluye costo de coffee break.

Resultado 1.5 Diagnóstico de factores de riesgo para la presencia de ENT

producidos por alimentos procesados en la subregión andina

elaborado

Este componente pretende caracterizar la oferta de alimentos procesados y la regulación que

sustenta su producción y comercialización en los países andinos.

Actividades:

1.5.1 Recopilación y diagnostico situacional de las regulaciones sanitarias y de la industria

de alimentos procesados en cada país andino. Recursos CAF: US$6,000



Publicación del diagnóstico, 500 ejemplares, 100 páginas, el costo incluye



14


Formación básica:

Economía, Leyes o Ingeniería Industrial


Experto en Leyes Internacionales de la

Industria de alimentos


Otras Habilidades:

Manejo de Regulaciones en Producción

de Alimentos

Técnicas de investigación

1.5.2 Inventario de la cantidad y calidad de alimentos que se comercializan en el área

Andina, y su contenido de azúcares, sal, grasas saturadas, grasas TRANS y preservantes.




Publicación del inventario, 500 ejemplares, 100 páginas, el costo incluye



Formación básica:

Ingeniero Industrial, Profesional en

Sanidad Alimentaria, Biólogo


Sanidad Alimentaria


Otras Habilidades:

Técnicas de investigación

Resultado 1.6: Plan Estratégico de la Subregión Andina para la prevención y

control de las enfermedades no transmisibles (ENT) 2012-2016

implementado

Este resultado tiene como finalidad la implementación del Plan Estratégico de la Subregión

Andina para la prevención y control de las enfermedades no transmisibles (ENT) 2012-

2016 con el fin de apoyar la formulación de política subregional y el monitoreo de la

tendencia de las ENT.

Actividades:

1.6.1 Reunión de los responsables de la vigilancia de ENT de los Ministerios de Salud para

la preparación del Plan Operativo 2013. Recursos CAF: US$12,020


15


Lugar: En Lima, La Paz o Quito

No. de participantes: miembro de la comisión técnica de enfermedades no

transmisibles de cada país andino y 2 del ORAS

No. de reuniones: una reunión de 3 días

Se incluye costos de coffee break, materiales tales como 30 copias del Plan operativo

y materiales de escritorio (carpetas, papel, plumas, papelógrafos, marcadores, etc.).

También se requiere la adquisición de 1 portátil.

1.6.2 Diseño de una guía de vigilancia de ENT. Recursos CAF: US$4,000


Una consultoría de 2 meses.


Formación básica:

Profesional de Salud Pública o

Epidemiología


Vigilancia Epidemiológica de

Enfermedades crónicas no transmisibles

Años de experiencia: 5 años de experiencia en trabajo de

gerencia de programas de enfermedades

no transmisibles

Otras Habilidades:

No definidas

1.6.3 Reunión de puntos focales para validación y aprobación. Recursos CAF: US$17,490


Lugar: En Lima, La Paz o Quito

No. de participantes: miembro de la comisión técnica de enfermedades no

transmisibles de cada país andino, responsable de la vigilancia de ENT en los

ministerios de salud y 2 del ORAS.


Se incluye costos de coffee break y alquiler de salón.

1.6.4 Diseño y preparación del curso-taller de capacitación para desarrollar el modelo de

atención integral a las enfermedades. Recursos CAF: US$14,500

Tipo de actividad: Consultoría internacional y Publicación


Publicación del módulo de capacitación, el costo incluye diagramación, revisión de

texto y diseño.


16


Formación básica:

Profesional de la Salud Pública


Experto en Salud Pública con énfasis en

ENT


Otras Habilidades:

Gestión y Conducción de Programas de

ENT

1.6.5 Curso-Taller de capacitación en modelo de atención integral a las enfermedades

crónicas. Recursos CAF: US$17,690


Lugar: Quito, Ecuador

No. de participantes: 2 participantes de cada país andino y 2 del ORAS


Se incluye costos de materiales de escritorio (carpetas, papel, plumas, papelógrafos,

marcadores, etc.) y costos de coffee break.

Resultado 1.7: Plan estratégico Andino de preparativos y respuesta del sector

salud frente a emergencias y desastres actualizado y en aplicación

Con este resultado se pretende contribuir a la formulación de un plan de salud Andino

actualizado para la prevención y respuesta ante situación de emergencia y desastres en la

subregión Andina.

Actividades:

1.7.1 Actualización del Plan estratégico de preparativos y respuesta del sector salud frente a

emergencias y desastres por parte de los países en coordinación con OPS y ORAS-

CONHU. Recursos CAF: US$22,060

Tipo de actividad: Seminario Taller y Publicación

Lugar: Bogotá, Colombia

No. de participantes: puntos focales de emergencias y desastres y el punto focal de

vigilancia epidemiológica de los países andinos, con el acompañamiento de 2

funcionarios del ORAS.

No. de reuniones: una reunión de 3 días.

Se incluye costo de materiales de escritorio (carpetas, papel, plumas, papelógrafos,

marcadores, etc.) y reproducción de documentos de análisis.

Publicación del Plan Estratégico, 150 ejemplares, el costo incluye diagramación,

revisión de texto y diseño, y CDs para reproducción.

Se realizará también la compra de 1 portátil.


17

1.7.2 Formulación de mecanismos de coordinación a efectos de facilitar la respuesta

sanitaria, publicación y difusión. Recursos CAF: US$14,500



Publicación de los mecanismos de coordinación, 150 ejemplares, el costo incluye

diagramación, revisión de texto y diseño.


Formación básica:

Profesional de Salud Pública

Formación especializada: Experticia en Manejo de Emergencias y

Desastres


Otras Habilidades: Manejo de herramientas de gestión y

planificación territorial

1.7.3 Taller de validación y aprobación con los equipos técnicos de los ministerios.



Lugar: La Paz, Bolivia

No. de participantes: un participante de cada país andino y 2 del ORAS



marcadores, etc.) y costos de coffee break.

1.7.4 Elaboración de planes de acción inter fronterizo en concordancia con el plan

estratégico andino de preparativos y respuesta del sector salud ante emergencias y desastres.



Lugar: En fronteras

No. de participantes: 20 participantes de frontera, 4 nacionales (representante de

cooperación internacional y responsable de desastre en cada país) y 2 del ORAS por

cada eje

No. de reuniones: 6 reuniones de 3 días


marcadores, etc.), reproducción de guías, normas nacionales de ambos países y

reproducción del plan quinquenal de preparativos antes emergencias y desastres

2012-2016.

1.7.5 Ejercicios multipaís a nivel inter fronterizo para aplicación de planes operativos ante

emergencias o desastres supuestos. Recursos CAF: US$15,860


18


Lugar: Tulcán y La Paz

No. de participantes: 10 participantes de frontera, 4 nacionales (representante de

cooperación internacional y responsable de desastre en cada país) y 2 del ORAS.

No. de reuniones: 2 talleres de 3 días


marcadores, etc.) y coffee break.

1.7.6 Taller para definir malla curricular para capacitación de gestores de riesgo a nivel

estratégico para funcionarios con nivel de decisión. Recursos CAF: 19,090



No. de participantes: 2 participantes por país (punto focal de emergencias y desastes

y punto focal de RRHH de los ministerios de salud) y 2 del ORAS


Se incluye costos de materiales: de escritorio (carpetas, papel, plumas, papelógrafos,

marcadores, etc.) y reproducción de propuesta de malla curricular; costos de coffee

break y alquiler de salón.

1.7.7 Preparación de facilitadores del área de emergencias y desastres de los países andinos.



Lugar: Guayaquil, Ecuador

No. de participantes: 6 puntos focales de emergencias y desastres, 6 capacitadores y

2 del ORAS.

No. de reuniones: 1 taller de 3 días.


marcadores, etc.), coffee break y alquiler de salón.

1.7.8 Entrenar al personal de salud en gestión de riesgos y elaboración de planes de

contingencia formación de capacitadores por país andino. Recursos CAF: US$15,830


Lugar: Lima, Perú

No. de participantes: 2 participantes por país (punto focal de emergencias y desastes

y punto focal de RRHH de los ministerios de salud) y 2 del ORAS



marcadores, etc.), coffee break y alquiler de salón.

Abogacía, promoción y difusión del proyecto.

Participación de 2 funcionarios del ORAS en eventos internacionales o reuniones con

altas autoridades para promoción del proyecto (3 viajes de 3 días).


19

Adicionalmente, se presupuesta en este componente una reunión REMSAA

Total Recursos CAF: US$42,530

No. de participantes: 2 participantes por país (Ministro y acompañante), 6

participantes del ORAS y 4 invitados.



marcadores, cd, etc.), coffee break y alquiler de salón.


Fortalecer el acceso a medicamentos eficaces, seguros y de calidad

Resultado 2.1: Perfil Farmacéutico de la Subregión Andina realizado

Actualmente, la OMS propone un abordaje para la evaluación de la situación del sector

farmacéutico en tres niveles o etapas. El Nivel 1 contempla aspectos de estructura y de

proceso, mediante la aplicación de un cuestionario a informantes claves. El Nivel 2

contempla resultados, obtenidos mediante estudio sistemático aplicado a unidades de salud,

farmacias públicas y privadas, mayoristas públicos y hogares. El Nivel 3 está constituido por

diferentes estudios cuya finalidad es explorar y detallar aspectos específicos de la Política

Farmacéutica Nacional (PFN). Al momento, existen los perfiles farmacéuticos de cada uno

de los países siendo necesario tener un informe subregional.

Actividades:

2.1.1 Consolidación y análisis de los 6 perfiles farmacéuticos de la subregión andina y su

publicación. Recursos CAF: US$9,900



Publicación del análisis de perfiles, 1000 ejemplares, 100 páginas, el costo incluye


Se incluye costo de materiales para la reproducción de documentos base para la

consultoría.


Formación básica:

Profesional de la Salud


Químico farmacéutico o Médico

Especializado en Farmacología.


20

Años de experiencia: 5 años de experiencia en el área de

farmacología.

3 años de experiencia en el área

subregional.

Otras Habilidades:

Pensamiento analítico

Resultado 2.2: Red de información de vigilancia y control de medicamentos

diseñada

Este resultado pretende contribuir al desarrollo de un Sistema de Vigilancia de la Calidad en

la subregión, destinado a verificar la calidad de los medicamentos, identificar medicamentos

ilícitos y falsificados, inseguros, ineficaces; propiciar la rápida difusión de esta información

entre los países y la toma de decisiones para proteger la salud pública en la subregión. Este

sistema se complementará con la construcción de un programa de farmacovigilancia para la

Subregión, orientado a detectar problemas relacionados con el uso de los medicamentos,

derivados de sus reacciones adversas e interacciones.

Actividades:

2.2.1 Elaboración de propuesta para implementar la red de vigilancia y control de

medicamentos a nivel de la subregión. Recursos CAF: US$6,500




consultoría.


Formación básica:




Especializado en Farmacología


farmacología


subregional

Otras Habilidades:

Conocimiento de planificación


21

2.2.2 Validación con las autoridades reguladoras de los países. Recursos CAF: US$7,460


Lugar: Lima, Perú

No. de participantes: 6 representantes internacionales de países andinos (directores

de la dirección de medicamentos) y 6 locales.



marcadores, etc.) y reproducciones; y costos de coffee break.

2.2.3 Construcción del Plan de monitoreo de la red de vigilancia y control de

medicamentos a nivel de la subregión. Recursos CAF: US$6,500




consultoría.


Formación básica:






farmacología.


subregional.

3 años en monitoreo y evaluación.

Otras Habilidades:

Conocimientos en planificación

Resultado 2.3: Observatorio andino de Medicamentos con los módulos:

Vigilancia y Control, observatorio de precios, farmacovigilancia,

listas y reportes de inclusión y exclusión, regulación, diseñado e

implementado

Este resultado pretende avanzar en la implementación del Observatorio Andino de

Medicamentos que hasta el momento incluye un modulo para el monitoreo comparativo de

precios de medicamentos esenciales que se comercializan en la subregión. Este modulo será

complementado con módulos de vigilancia y control, farmacovigilancia y regulación.

Actividades:


22

2.3.1 Formulación de una propuesta de plataforma electrónica para el funcionamiento del

observatorio andino de medicamentos. Recursos CAF: US$8,000




Formación básica:

Ingeniero en Sistemas


Sistemas de Información y software.

Diseño de páginas Web.

Años de experiencia: 5 años de experiencia en construcción de

plataformas virtuales.

Otras Habilidades:

Conocimiento en elaboración de

observatorios de salud.

2.3.2 Validación de propuesta de plataforma electrónica. Recursos CAF: US$12,045


Lugar: Lima, Perú

No. de participantes: 7 participantes internacionales y 5 locales.


Se incluye costos de coffee break, la compra de una portátil y un proyector para

equipamiento.

2.3.3 Desarrollo de la plataforma electrónica del Observatorio Andino de Medicamentos.




Se incluye costo de materiales para reproducción del manual de la plataforma y

compra de CDS.


Formación básica:



Sistemas de Información y software

Diseño de páginas Web


plataformas virtuales

Otras Habilidades:


observatorios de salud


23

Resultado 2.4: Medicamentos estratégicos para producción andina identificados

Mejorar la producción de medicamentos esenciales en la subregión debe permitir asegurar la

oferta racional en el mercado farmacéutico y mejorar su disponibilidad, sobre todo en lo

relativo a los medicamentos esenciales sin oferta o con limitada disponibilidad, debido al

bajo interés comercial del sector privado. En este resultado esperado se pretende evaluar las

posibilidades de transferencia tecnológica y desarrollo de una industria farmacéutica y

biotecnológica al interior del mercado andino; así como identificar los medicamentos

esenciales de poca oferta.

Actividades:

2.4.1 Elaboración de un listado de los medicamentos priorizados para producción a nivel de

la subregión andina considerando valores, unidades, volúmenes, precio, patente, tipo de

producción, exclusividad. Recursos CAF: US$6,500




consultoría.


Formación básica:






farmacología.


subregional.

Otras Habilidades:


2.4.2 Definición de estrategia para la producción de medicamentos priorizados, con los

integrantes de la Comisión Técnica Subregional. Recursos CAF: US$7,460


Lugar: Lima, Perú

No. de participantes: 6 representantes de países andinos (Directores de

medicamentos) y 6 locales.


Se incluye costos de coffee break, y costo de materiales de escritorio (carpetas, papel,

plumas, papelógrafos, marcadores, etc.) y reproducciones.


24

Resultado 2.5: Estrategias de contención de la resistencia antimicrobiana

diseñadas

Las actuales tendencias del mercado mundial y sus distorsiones en cuanto a considerar al

medicamento como una mercancía, han originado la existencia de problemas relativos al

mismo, los que se han evidenciado al interior de algunos de los países de la Subregión en el

aumento de conductas de automedicación, el incremento indiscriminado en los niveles de

consumo, las agresivas campañas en materia de publicidad y promoción de los

medicamentos, que influencian negativamente los procesos de prescripción, dispensación y

uso dando lugar muchas veces a resistencia a antimicrobianos. En este sentido, los países

han reconocido la existencia de riesgos sanitarios asociados al uso irracional de los

medicamentos, en especial en lo que respecta a la automedicación y la prescripción no

autorizada.

Actividades:

2.5.1 Recopilación y análisis de los estudios de resistencia antimicrobiana y elaboración del

Plan de Acción para contener la resistencia antimicrobiana en la subregión andina. Recursos

CAF: US$6,000




Formación básica:



Farmacología o Químico Farmacéutico

Años de experiencia: 5 años en Medicamentos

3 años en trabajos subregionales.

Otras Habilidades:


2.5.2 Sistematización de las experiencias de programas e intervenciones referidas a

información y educación sobre uso racional de medicamentos y elaboración del plan de

información y educación sobre uso racional de medicamentos. Recursos CAF: US$6,000




Formación básica:



Farmacología o Químico Farmacéutico


25

Años de experiencia: 5 años en Medicamentos.

3 años en trabajos subregionales

Otras Habilidades:


2.5.3 Validación de los planes de las actividades 2.5.1 y 2.5.2. Recursos CAF: US$8,440


Lugar: Lima, Perú

No. de participantes: 6 representantes de países andinos (Directores de

medicamentos) y 6 locales.


Se incluye costos de coffee break, y costo de materiales de escritorio (carpetas, papel,

plumas, papelógrafos, marcadores, etc.) y reproducciones.

Resultado 2.6: La Investigación en Plantas medicinales tradicionales de la

subregión Andina fortalecida

Una de las estrategias de la Política Andina de medicamentos es el apoyo a investigaciones

dirigidas a aprovechar el potencial terapéutico de la flora y la fauna de la subregión, con la

verificación Científica de sus propiedades clínicas y el desarrollo industrial para su

producción. Así mismo, como a las Investigaciones científicas relativas a la medición

tradicional de los distintos grupos étnicos originarios de la Subregión, en conformidad con

las prioridades y la legislación de los países, así como propiciar el reconocimiento con el

apropiado respaldo científico, respecto de las propiedades coadyuvantes o terapéuticas con

que cuenten sus medicinas ancestrales

Así mismo una de las prioridades del Plan Andino de Salud Intercultural y en el Plan

Operativo del ORAS es la relacionada con “Medicamentos Tradicionales y Terapias

Alternativas” en la cual se propone armonizar un vademécum andino y profundizar la

investigación y legislaciones de los países andinos sobre los avances logrados en

medicamentos tradicionales, productos naturales y terapias alternativas.

Actividades:

2.6.1 Consolidación del listado de plantas medicinales tradicionales, su uso medicinal

común en la subregión y su publicación. Recursos CAF: US$9,400



Publicación del listado, 1000 ejemplares, 100 páginas, el costo incluye diagramación,

revisión de texto y diseño.


26


Formación básica:




Especializado en Farmacología


farmacología


subregional

Otras Habilidades:

Experiencia en el uso de medicina

tradicional


Participación de 2 funcionarios en eventos internacionales o reuniones con altas

autoridades para promoción del proyecto (3 viajes de 3 días). Recursos CAF: US$8,280


Fortalecer la gestión de Recursos Humanos en salud

Resultado 3.1: Política Andina de RRHH en salud elaborada

Este componente facilita el proceso para la construcción de la Política Andina de Recursos

Humanos mediante un proceso participativo y de consenso entre los países.

Actividades:

3.1.1 Definición de criterios y metodología para la elaboración de la Política Andina de

RRHH. Recursos CAF: US$7,260


Lugar: Bogota, Colombia

No. de participantes: 6 representantes de países andinos y 2 del ORAS.


Se incluye costos de coffee break.


27

3.1.2 Sistematización de las resoluciones, acuerdos, políticas de países, evidencia científica,

programas de RRHH sobre carrera sanitaria, para la elaboración de políticas públicas en

RRHH en salud. Recursos CAF: US$28,000


Seis consultorías de dos meses (una por país) y una consultoría de sistematización

por 2 meses.


Formación básica:

Profesional en ciencias de la salud


Salud pública, gerencia en salud y afines

Años de experiencia: 5 años en gestión de RRHH en salud

Otras Habilidades:

Manejo de software, conocimiento en

instrumentos de levantamiento de

información, pensamiento crítico

3.1.3 Construcción de la propuesta de política andina de RRHH. Recursos CAF: US$6,000




Formación básica:



Salud pública, gerencia en salud,

planificación y desarrollo de políticas en

salud y afines

Años de experiencia: 5 años en gestión de RRHH en salud

Otras Habilidades:

Manejo de software, conocimiento en

instrumentos de levantamiento de

información, pensamiento crítico

3.1.4 Validación, aprobación y difusión de la propuesta de política con la comisión técnica

de RRHH. Recursos CAF: US$14,945

Tipo de actividad: Seminario Taller y Publicación


No. de participantes: 6 representantes andinos, 1 consultor y 2 del ORAS


28



marcadores, etc.) y reproducciones; y costo de coffee break.

Publicación de la Política andina de RRHH, 1000 ejemplares, 80 páginas, el costo

incluye diagramación, revisión de texto y diseño, y CDs para reproducción.

Resultado 3.2: Plan Andino de RRHH en salud 2011-2013 elaborado y

ejecutándose

Mediante este resultado se apoyará la elaboración del Plan Andino 2011-2013 y su

implementación en el marco establecido en los desafíos de Toronto. Colocar los

antecedentes del ORAS

Actividades:

3.2.1 Construcción del Plan Andino de RRHH 2011-2013. Recursos CAF: US$10,020



No. de participantes: 6 representantes andinos, y 2 del ORAS



3.2.2 Elaboración de una propuesta de plataforma electrónica para el funcionamiento del

Observatorio andino de RRHH. Recursos CAF: US$8,000




Formación básica:



Sistemas de Información y software.

Diseño de páginas Web.


plataformas virtuales.

Otras Habilidades:




29

3.2.3 Validación de propuesta de plataforma electrónica. Recursos CAF: US$9,885


Lugar: Lima, Perú



Se incluye costos de coffee break, adquisición de 1 portátil y 1 impresora.

3.2.4 Desarrollo de la plataforma electrónica para el funcionamiento del Observatorio

andino de RRHH. Recursos CAF: US$12,000


Una consultoría por 6 meses.


Formación básica:



Sistemas de Información y software

Diseño de páginas Web


plataformas virtuales

Otras Habilidades:



3.2.5 Evaluar la gestión del componente de RRHH en los modelos de salud familiar,

comunitaria e intercultural en los países andinos. Recursos CAF: US$22,260

Tipo de actividad: Consultoría internacional y Publicación

Una consultoría internacional de 4 meses. Posibilidad de dos viajes a cualquiera de

los países andinos por 3 días cada uno.

Publicación de la evaluación, 500 ejemplares, 100 páginas, el costo incluye



Formación básica:



Salud Pública

Años de experiencia: 5 años en atención primaria de salud


30

Otras Habilidades:

Conocimiento en planificación y gestión

de RRHH

3.2.6 Capacitación en planificación y gestión de RRHH para el primer nivel de atención en

la subregión andina, utilizando metodología de OMS para indicadores de personal.



Lugar: Lima, Perú

No. de participantes: 24 participantes andinos (4 por cada país) y 2 del ORAS

No. de reuniones: 1 taller de 5 días


3.2.7 Definición de estrategia de acción conjunta entre entidades formadoras, servicios de

salud y la comunidad, que consoliden el modelo de salud familiar integral de salud en los

países. Recursos CAF: US$33,880



No. de participantes: 24 representantes andinos (4 por cada país), y 2 del ORAS


Se incluye costos de coffee break y costos de materiales de escritorio (carpetas,

papel, plumas, papelógrafos, marcadores, etc.) y reproducciones de artículos o

documentos de investigación para discusión.

3.2.8 Capacitación a directivos de los ministerios de salud con metodología del CIRHUS

(curso ejecutivo). Recursos CAF: US$44,500


Lugar: Lima, Perú

No. de participantes: 24 representantes andinos (4 por cada país), 2 consultores y 2

del ORAS

No. de reuniones: 1 taller de 5 días

Se contrata dos capacitadores de Ecuador por un mes. Un viaje a Lima por 5 días.


marcadores, etc.) y reproducciones de folletos.


31

Perfil del capacitador:

Formación básica:



Salud Pública

Años de experiencia: 5 años en capacitación con metodología

CIRHUS

Otras Habilidades:

Manejo de grupos, conocimiento de

técnica didácticas

3.2.9 Monitoreo y evaluación del plan andino de RRHH 2011-2013. Recursos CAF:

US$10,020



No. de participantes: 6 representantes andinos y 2 del ORAS



Resultado 3.3: Política de migración de RRHH en salud elaborada

Los estudios iniciales sobre migración de personal profesional realizados en la Región han

puesto en evidencia la ausencia de datos que permitan cuantificar el volumen de la

migración de RHUS fuera de la Región Andina y en su interior, así como de normativas o

códigos de ética para garantizar, por un lado el empleo digno pero, por otro no dejar de

atender los servicios de salud, especialmente de áreas de difícil acceso de los países. La

política de migración de RRHH establecerá los lineamientos para abordar esta problemática

en la subregión.

Actividades:

3.3.1 Definición de metodología formulación del componente de migración. Recursos

CAF: US$7,260


Lugar: Lima, Perú

No. de participantes: 6 representantes andinos y 2 del ORAS




32

3.3.2 Sistematización de los estudios andinos sobre migración de RRHH en Salud a nivel

andino, análisis de costos de formación de RRHH y elaboración de la propuesta del

componente de migración de la política andina de RRHH. Recursos CAF: US$6,000




Formación básica:



Salud Pública

Años de experiencia: 5 años en gestión de RRHH

Otras Habilidades:

Diseño de políticas, destrezas en

desarrollo de documentos analíticos

3.3.3 Validación y aprobación de la propuesta por la Comisión Andina. Recursos CAF:

US$11,945





Se incluye costos de coffee break y costo de materiales de escritorio (carpetas, papel,

plumas, papelógrafos, marcadores, etc.) y reproducciones del documento final de la

consultoría.


Participación de 2 funcionarios en eventos internacionales o reuniones con altas

autoridades para promoción del proyecto (3 viajes de 3 días). Recursos CAF: US$8,280

9. RELACION CON LA ESTRATEGIA CAF

La CAF cuenta con dos grandes áreas de acción que están altamente relacionadas con los

objetivos estratégicos del ORAS-CONHU, definidos en su Plan Estratégico 2009-2012,

estas son:

1. Políticas públicas e investigación

2. Desarrollo social


33

Buscando promover el desarrollo sostenible, CAF ha establecido como una de sus

prioridades estratégicas, impulsar la sostenibilidad social y ambiental de sus intervenciones

en la región. Es por esto que, la alianza con un organismo de integración regional como lo

es el ORAS-CONHU; se considera altamente relevante para beneficio del sector social de la

región.

La estrategia de desarrollo integral sostenible de la CAF, busca:

- Incorporar las dimensiones social y ambiental como ejes transversales que impulsen la

dotación de servicios sociales básicos sustentables, principalmente a los sectores más

pobres y marginados de la sociedad

- Contribuir al desarrollo del capital humano al promover el acceso equitativo a

educación y salud de calidad.

- Preservar y promover el desarrollo comunitario y cultural de la región.

- Promover la creación de oportunidades de empleo productivo y de calidad para los

grupos más vulnerables de la sociedad.

- Las acciones de apoyo a los países se estructuran a través de los siguientes programas

de alto impacto social.

La presente propuesta plantea, a través de los objetivos específicos 1 y 2, promover el

acceso equitativo a salud de calidad, fortaleciendo las redes de vigilancia y respuesta a

prioridades en salud pública como lo son las epidemias, emergencias y desastres, servicios

de telemedicina, las enfermedades crónicas no transmisibles, y asegurando el acceso a

medicamentos seguros, eficaces y de calidad. Se ha establecido dentro de esta propuesta el

trabajar sobre todo en las zonas de fronteras de países andinos, donde se evidencia

deficiencia en los servicios de salud.

Así mismo, la CAF además de contribuir al financiamiento de proyectos, programas y

emprendimientos de contenido social, sus intervenciones hacen énfasis en la necesidad de

trabajar en el fortalecimiento institucional de los sectores sociales, la generación de alianzas

y acuerdos entre los diversos actores, y la profundización del análisis y soluciones de la

problemática social y ambiental de la región.

El tercer objetivo específico de esta propuesta se refiere justamente a la construcción y

armonización de políticas y fortalecimiento del recurso humano; que permitan

capacitaciones a nivel técnico y directivo, intercambios de experiencia, diseño de diversas

herramientas; para el fortalecimiento institucional y mejoramiento de la calidad y equidad en

atención de los servicios de salud en la región andina.

10. POTENCIALIDAD E IMPACTO DEL PROYECTO

El Proyecto permitiría:

- La consolidación y cumplimiento de las metas del Plan Estratégico del Organismo

Andino de Salud, que involucra las prioridades identificadas por los Ministerios de

Salud de los seis países participantes en el Proyecto: Bolivia, Chile, Colombia, Perú,


34

Ecuador y Venezuela.

- Generación de políticas para la mejora de intervención y acceso con equidad a los

servicios de salud.

- Fortalecimiento a la integración de los países de la región en aspectos de salud.

11. PRESUPUESTO EN DOLARES

A continuación de presenta el presupuesto por resultado para la realización del Plan Andino

de Salud y en el Anexo 2 se detalla el presupuesto por actividad.

Plan Sanitario de Integración Andina PRESUPUESTO POR RESULTADO

OBJETIVOS Y RESULTADOS PPTO. TOTAL dólares

PPTO. ORAS dólares

PPTO. CAF dólares

OBJETIVO ESPECIFICO 1: Fortalecer y armonizar procesos de Vigilancia y respuesta de los eventos de importancia en salud pública, emergencias y desastres, telemedicina y ENT

672,687 80,000 592,687

R: 1.1 Marco jurídico intersectorial relacionado a la aplicación del RSI2005 en los países andinos evaluado

31,860 3,000 28,860

R: 1.2 Sistemas de Vigilancia y Respuesta de los países andinos con énfasis en ámbitos de frontera fortalecidos

230,060 18,000 212,060

R: 1.3 Notificación de los eventos en salud publica bajo vigilancia en los países andinos y UNASUR estandarizada.

25,280 7,000 18,280

R: 1.4 Servicios de Telemedicina a nivel de fronteras entre paises andinos identificados y con propuesta de fortalecimiento

52,235 7,000 45,235

R: 1.5 Diagnóstico de factores de riesgo para la presencia de ENT producidos por alimentos procesados en la Subregión Andina elaborado

19,000 7,000 12,000

R: 1.6 Plan Estratégico de la Subregion Andina para la prevención y control de las enfermedades no transmisibles (ENT) 2012-2016 implementado

83,700 18,000 65,700

R: 1.7 Plan estratégico Andino de preparativos y respuesta del sector salud frente a emergencias y desastres actualizado y en aplicación

188,022 20,000 168,022

Abogacía, promoción y difusión del proyecto 42,530 0 42,530

OBJETIVO ESPECIFICO 2: Fortalecer el acceso a medicamentos eficaces, seguros y de calidad

176,485 60,000 116,485

R: 2.1 Perfil Farmacéutico de la Subregión Andina realizado

13,400 3,500 9,900

R: 2.2 Red de información de vigilancia y control de medicamentos diseñada

35,460 15,000 20,460


35

R: 2.3 Observatorio andino de Medicamentos con los módulos: Vigilancia y Control, observatorio de precios, farmacovigilancia, listas y reportes de inclusión y exclusión, regulación diseñado.

49,045 15,000 34,045

R: 2.4 Medicamentos estratégicos para producción andina identificados.

21,960 8,000 13,960

R: 2.5 Estrategias de contención de la resistencia antimicrobiana diseñadas.

35,440 15,000 20,440

R.2.6 La Investigación en Plantas medicinales tradicionales de la subregión Andina fortalecida

12,900 3,500 9,400


OBJETIVO ESPECIFICO 3: Fortalecer la Gestión de RRHH en salud

336,355 60,000 276,355

R: 3.1 Política andina de RRHH en salud elaborada 71,205 15,000 56,205

R: 3.2 Plan Operativo andino de RRHH en salud 2011-2013 elaborado y ejecutándose

216,665 30,000 186,665

R: 3.3 Política de migración de RRHH en salud elaborada

40,205 15,000 25,205


PRESUPUESTO TOTAL PLAN INTEGRACION ANDINA EN SALUD

1,185,527 200,000 985,527

La solicitud de financiamiento por tipo de gasto se detalla a continuación:

SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO POR TIPO DE

GASTO

Honorario 223,000

Gasto de viaje 29,780

Pasajes 332,212

Viáticos 304,140

Alquiler equipos 0

Adquisición libros 5,400

Materiales 27,000

Gasto publicación 32,800

Otros 31,195

TOTAL 985,527

12. CRONOGRAMA

En el Anexo 3 se puede observar el cronograma por actividades por objetivo, para la

ejecución de este proyecto.


36

PARTE II. INFORMACION DEL SOLICITANTE

A continuación se enumera la información que deberán presentar los solicitantes según la

naturaleza de la entidad:

A. INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO

1. Identificación del solicitante

Nombre de la institución: Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue

Dirección: Av. Paseo la República 3832. San Isidro, Lima. Perú

Teléfono, télex y telefax: 511 6113700 / 511 2222663 -

Representante Legal: Dra. Caroline Chang Campos

Nombre y cargo de la persona a la que hay que dirigirse en relación con la

operación. Dra. Caroline Chang C. Secretaria Ejecutiva

2. Objeto de la Institución

El Convenio Hipólito Unanue es un acuerdo de cooperación firmado en 1971 por

los Ministros de Salud de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela con

el propósito de contribuir al mejoramiento de la salud de sus poblaciones y

desarrollar acciones coordinadas para enfrentar problemas comunes de salud.

Está dirigido por la Reunión de Ministros de Salud del Área Andina (REMSAA) y

cuenta con una Secretaría Ejecutiva con sede en la ciudad de Lima.

A partir de 1998 el Convenio Hipólito Unanue es adscrito al Sistema Andino de

Integración e incorpora a su nombre el de Organismo Andino de Salud.

El ORAS CONHU tiene como misión promover y facilitar la armonización de

políticas, el intercambio de experiencias entre los países, y la generación de

respuestas a los problemas comunes en salud, en el marco de la integración andina y

la concepción de la salud como un derecho social fundamental.

La XXIX Reunión de Ministros de Salud del Área Andina realizada en Quito,

Ecuador en Abril 2008, emitió la resolución REMSAA 450 sobre el Plan Andino de

Salud en Fronteras.

3. Experiencia previa en cooperación técnica

El ORAS CONHU tiene relaciones de cooperación con la Agencia Española de

Cooperación para el Desarrollo en el proyecto de salud intercultural; con el Fondo

de Población de las Naciones Unidas, en el proyecto de prevención del embarazo no

deseado en adolescentes; con la Cooperación Francesa en el área de medicamentos;

con el Fondo Mundial en el proyecto de control de malaria en fronteras; de la CAF

se recibió en 2007 cooperación para la formulación del plan estratégico del Plan de

Salud en Fronteras (PASAFRO).

En cuanto a resultados, los proyectos con AECID y FNUAP se están iniciando en el


37

segundo trimestre de 2008; en el tema de medicamentos de han realizado dos

negociaciones conjuntas para la compra de antirretrovirales y una c0ompra conjunta

de antimaláricos; el proyecto de control de malaria (PAMAFRO) inició en 2005, al

término de dos años fue evaluado por el Fondo Mundial recibiendo el aval para

continuar una segunda fase de tres años, entre 2008 y 2010; el Plan Estratégico del

PASAFRO fue aprobado por la XXVIII REMSAA de Santa Cruz d la Sierra en

marzo 2007. Varios de los planes y proyectos del ORAS CONHU cuentan con la

cooperación técnica de la OPS/OMS.

4. Contraparte de la consultoría

Dra. Caroline Chang C.

Secretaria Ejecutiva del ORAS CONHU


38

B. EMPRESAS PÚBLICAS O PRIVADAS

1. Empresa

Nombre de la empresa. Organismo Andino de Salud-Convenio Hipólito Unanue

Dirección: Av. Paseo la República 3832, San Isidro. Lima, Perú.

Teléfono, télex y telefax 511 6113700 / 511 2222663

Representante Legal: Dra. Caroline Chang

Nombre y cargo de la persona a la que hay que dirigirse en relación con la

operación.: Dra. Caroline Chang. Secretaria Ejecutiva

2. Año de fundación

Año 1971.Se crea como el Convenio Hipólito Unanue por decisión de los Ministros

de Salud de los seis países andinos. En 1998 se incorpora al Sistema Andino de

Integración y se denomina Organismo Andino de Salud. Son miembros activos

Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela.

3. Experiencia

El ORAS CONHU tiene 40 años de experiencia en trabajar por la integración en

salud entre los países andinos, a través de la armonización de políticas, el

intercambio de experiencias y la respuesta conjunta a problemas comunes.

4. Capital social y patrimonio

Nuestro Patrimonio Institucional está compuesto por el Patrimonio en Activo Fijo,

Fondo de Reserva y el Superávit del Ejercicio que fueron los siguientes en los

últimos tres años, expresados en dólares americanos:

Rubro 2008 2009 2010*

Patrimonio en Activo

Fijo

62.993

60.587 60.406

Fondo de Reserva 293.401 237.500 237.500

Superávit (39.464) (144.517) (18.938)

Total 316.930 153.570 278.968

* Estados financieros al 10 de septiembre de 2010.

Nuestra organización no tiene capital social que deba repartir.

5. Estructura de propiedad actual

No existe relación familiar o comunidad de intereses entre los empleados de la

empresa con cualquier funcionario de la CAF.


39

6. Filiales

No contamos con filiales.

7. Relaciones bancarias

Las instituciones bancarias con las que establecemos nuestras operaciones son las

siguientes:

Banco de Crédito – BCP, ubicado en la dirección Jr. Juan de Arona Nº 893 –

San Isidro, Lima - Perú.

BBVA Banco Continental, ubicado en la dirección Av. República de Panamá

N° 3055- San Isidro, Lima - Perú.

8. Volumen anual de operaciones

Nuestros ingresos no son provenientes de ventas sino de los Aportes de los países

miembro, que son las cuotas país de los países miembros y por los Otros ingresos,

producto de la administración de proyectos de Cooperación Técnica Internacional y

la generación de intereses financieros.

Los Ingresos brutos durante los últimos tres años son los siguientes en dólares

americanos:

Rubro 2008 2009 2010*

Aporte de los Países

Miembros

463.724

445.457 548.212

Otros Ingresos 285.296 315.435 40.322

Total 749.020 760.892 588.534

* Información al 10 de septiembre del 2010.

9. Número de empleados

El número de empleados en el Organismo (08profesionales incluyendo la Secretaria

Ejecutiva y Secretario Adjunto y 10 personas de apoyo administrativo de nivel

profesional y servicio).


40

DOCUMENTACION QUE DEBEN ANEXAR LAS EMPRESAS PUBLICAS Y PRIVADAS A LA SOLICITUD

- Acta Constitutiva de la firma, empresa, sociedad, etc.


41


42

- Copia de la publicación que requiera hacerse para su existencia legal.

Por ser Organismo Internacional no se realiza Registros Nacional.

- Certificado del Registro ante la autoridad competente.


43


44

- DOCUMENTO ACTUALIZADO QUE ACREDITE EL MANDATO, PODER O FACULTAD DE LA PERSONA QUE SUSCRIBIRÁ EL CONVENIO DE COOPERA-CIÓN TÉCNICA CON LA CAF EN CASO DE APROBARSE LA OPERACIÓN.


45

Estados financieros auditados correspondientes a los tres últimos

ejercicios fiscales.


46

Anexo 1


47

Anexo 2


48

Anexo 3

bolivia plan sanitario de integración andina proyecto... · financiamiento de la operación costo...

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