boletÍn informativo virtual n 2
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BOLETÍN INFORMATIVO VIRTUAL
N° 2
PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN En coherencia con uno de los compromisos de
trabajo, a través de la edición electrónica del
presente boletín, se busca mejorar los canales de
difusión de la información relevante vinculada a las
funciones de gestión desarrollada, así como de los
criterios técnicos, jurídicos y administrativos
contenidos en las decisiones emitidas por el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, facilitando su lectura y
comprensión y garantizando sobre todo su
accesibilidad a la comunidad jurídica nacional,
operadores de justicia y a la ciudadanía en general.
Para tal finalidad, mediante Resolución Administrativa
del 22 de noviembre de 2019 – Correlativo N° 592647,
el Presidente del Consejo Ejecutivo autorizó la difusión
del Boletín Informativo Virtual N° 01 emitido y difundido
a nivel nacional.
Con esta iniciativa se muestra coherencia con la
política de trasparencia de los actos de gestión y
técnico administrativa, desarrollados y dirigidos a los
ciudadanos.
En esta nueva presentación del Boletín N° 02, además
se da a conocer los ejes temáticos realizados y que se
ejecutarán a través de los Programas asignados, esto
es PPR Familia y ONAJUP, con el objetivo de que
mejore el servicio de justicia brindado.
Respecto al PpR- Familia, se ha planteado diseñar el
modelo de despacho judicial corporativo vinculado a
la oralidad, así como brindar capacitación a los
magistrados en la adquisición de herramientas y
destrezas en el servicio de justicia, a efecto de que
sean creativos, eficientes y eficaces en la sensible
labor que cumplen.
Además, se busca el fortalecimiento de la justicia de
Paz y Justicia Indígena por medio de la ONAJUP,
estableciendo canales de coordinación intra e
interinstitucional, gestionando mejores condiciones de
infraestructura, elaboración de documentos de
gestión, capacitación, consultas, soporte técnico
informático, entre otros.
1
Los avances y resultados obtenidos en este segundo trimestre, nos ratifican en la
convicción de que el Perú necesita una Justicia más eficaz, que amplíe y mejore
significativamente el sistema de acceso a la misma. Ello supone tener mejores
condiciones y opciones de calidad orientadas hacia un mejor desarrollo.
Dra. Mercedes Pareja Centeno
Representante de los Jueces
Especializados y Mixtos
El PPR
El PPR – Familia como Órgano Técnico ha desarrollado una intensa actividad en los ámbitos
de su competencia, entre los cuales se destacan los de mayor importancia por el impacto
en los ejes temáticos de gestión de presupuesto, capacitación de magistrados,
fortalecimiento de equipos multidisciplinarios y celeridad en los procesos judiciales.
2 PPR-FAMILIA
PPR-FAMILIA
Encuentro Nacional de Evaluación de Resultados.
En la ciudad de Piura, el 28 y 29 de noviembre de 2019, se
realizó el VII Encuentro Nacional de Evaluación de
Resultados del PpR 0067 “Celeridad en los Procesos
Judiciales de Familia”, el cual contó con la participación
de los Señores Presidentes de Cortes, Gerentes, Juezas y
Jueces de la Especialidad y Administradores de Módulo
de las 20 Cortes Superiores de Justicia del país
intervenidas por el PPR 0067. El citado encuentro se
desarrolló a fin de evaluar los logros obtenidos durante el
año 2019 y para dar a conocer los lineamientos que
orientaran el cumplimiento de metas y proyecciones para
el ejercicio 2020. Durante el evento, se desarrollaron
ponencias en materia de familia. Asimismo, se desarrolló
la propuesta del modelo de gestión de despacho judicial
corporativo y oral.
Suscripción de Acuerdo para la implementación del
Nuevo Modelo de Despacho Judicial
En la ciudad de Piura, el 28 de noviembre de 2019, se
realizó una reunión por parte del Equipo de trabajo del PpR
Familia y los señores Presidentes de Corte y Magistrados
de la especialidad, en el marco de la implementación de
Nuevo Modelo de Despacho Judicial. En dicha reunión se
suscribió el Acta de Aprobación de Lineamientos y Matriz
para la implementación del Nuevo Modelo de Despacho
Judicial para el ejercicio 2020, suscrito por la Dra.
Mercedes Pareja Centeno-Consejera Responsable del
PpR Familia, los señores Presidentes de Corte y
Magistrados. La suscripción de la referida acta permitirá
impulsar la implementación del Módulo Corporativo de
Familia, en el ámbito de aplicación del mencionado
programa.
3
Premiación del Concurso Reinventando Mi Despacho Judicial
El PpR Familia organizó la 1ra. Edición del concurso “Reinventando Mi Despacho Judicial”,
autorizado mediante R.A N° 281-2019-CE-PJ, con el fin de reconocer y difundir Buenas
prácticas implementadas por los magistrados y personal de apoyo de Familia de las veinte
(20) CSJ intervenidas por el programa.
El concurso se desarrolló entre el 25 de julio y 28 de octubre del 2019; y el acto de premiación
tuvo lugar en el VII Encuentro Nacional de Evaluación de Resultados del PpR.
PRIMER PUESTO
Tercer Juzgado de Paz Letrado de Familia de la
CSJ de Piura
Propuesta: “Directiva que establece Audiencias
Orales con
sentencia en los Procesos de Alimentos y afines
SEGUNDO PUESTO
Décimo Juzgado de Paz Letrado de Familia de la CSJ
de Arequipa
Propuesta: “Tutela Judicial efectiva en los procesos de
Alimentos”
TERCER PUESTO
Octavo Juzgado de Familia de la CSJ de Lima Norte
Propuesta “Ventajas Cualitativas en el Proceso Único por
la Flexibilización de la demanda”.
Estándar
Producción
Anual
Carga
Procesal
Mínima
Carga
Procesal
Máxima
( A ) ( B ) = A * 1.3 ( C ) = A * 1.7
Sala de FamiliaFamilia-Civil, Familia-Tutelar, Familia-Penal y
Violencia Familiar Ley 30364 FC, FT, FP, VF 850 1105 1445
Familia-Penal FP 400 520 680
Familia-Civil, Familia-Tutelar y Violencia Familiar
Ley 30364FC, FT, VF 1300 1690 2210
Familia-Civil y Familia-Tutelar
(NO incluye Violencia Familiar Ley 30364) FC, FT 750 975 1275
Familia-Civil, Familia-Tutelar y Familia-Penal (NO
incluye Violencia Familiar Ley 30364)FC, FT, FP 500 650 850
Familia-Civil, Familia-Tutelar, Familia-Penal y
Violencia Familiar Ley 30364 FC, FT, FP, VF 1500 1950 2550
Juzgados de Paz
Letrado de FamiliaFamilia-Civil FC 800 1040 1360
Juzgados de Familia
Subespecializados en
Violencia Familiar
Violencia Familiar Ley 30364 VF 2000 2600 3400
Leyenda: FC: Familia Civil, FT: Familia Tutelar, FP: Familia Penal, VF: Violencia Familiar
Juzgados
Especializados de
Familia
Tipo de órgano
jurisdiccionalCompetencia
El PpR Familia, viene trabajando conjuntamente con los
magistrados de los órganos jurisdiccionales de la especialidad,
con la finalidad de que la labor que realizan dichos órganos
jurisdiccionales sea medida acorde con la realidad.
4
PPR-FAMILIA
Propuesta de los Estándares de Producción
Se presentó a la Comisión de Trabajo de Estándares de Expedientes Resueltos
del Poder Judicial, mediante Oficio No. 433-2019-CR-PpR FAMILIA-PJ de fecha 25
de noviembre de 2019, la propuesta de actualización de los Estándares de
Producción Jurisdiccional, debido a los diversos cambios en la normativa de la
especialidad de Familia, siendo uno de los principales: la implementación de la
Ley 30364 y sus modificatorias.
Diplomado de Derecho de Familia, Niñez y Adolescencia
Con el objeto de fortalecer los conocimientos en materia de Familia se viene
desarrollando el Diplomado en Derecho de Familia, Niñez y Adolescencia a
cargo de la Universidad de Jaén de España, bajo la modalidad on-line, a través
de la plataforma virtual de la Universidad de Jaén de España y cuenta con la
participación de destacados especialistas de la materia.
El diplomado está dirigido a Jueces y Juezas de los órganos jurisdiccionales de
la especialidad de Familia de las 20 Cortes Superiores de Justicia del país
intervenidas por el PP 0067, beneficiándose a un total de ciento nueve (109)
magistrados de la especialidad de Familia.
La actividad académica fue gestionada con el apoyo y coordinación del
Centro de Investigaciones Judiciales del Poder Judicial.
CSJ
JORNADAS DE CAPACITACION A LAS CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA INTERVENIDAS POR EL PP0067
5 PPR-FAMILIA
NORMAS ETIINLPT-PP0099
Implementación y Capacitación de Sistemas Informáticos
A fin de fortalecer las políticas de modernización impulsadas por la gestión del
señor Presidente del Poder Judicial, y en coordinación con la Gerencia de
Servicios Judiciales y la Gerencia de Informática de la Gerencia General del Poder
Judicial, se realizó jornadas de capacitación del Sistema de Gestión de los
Equipos Multidisciplinarios (SIGEM), Registro Nacional de Adolescentes en
Conflicto con la Ley Penal (RENAIN) y Registro de Víctimas con Medidas de
Protección (REVIMEP).
En el mes de diciembre de 2019 y enero 2020, el Equipo de Trabajo del PpR Familia
a través de videoconferencias, así como la Gerencia de Informática con
financiamiento proveniente del PpR 0067, con visitas in situ, realizaron la
implementación y capacitación de las referidas herramientas informáticas a los
señores Jueces y Juezas, personal jurisdiccional de la Especialidad de Familia,
Equipo Multidisciplinario, Administradores de Módulo de Familia, Unidad de
informática, Unidad de Servicios Judiciales y Registro Distrital Judicial de las Cortes
Superiores de Justicia de Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, El Santa,
Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lima, Lima Este, Lima Norte, Lima Sur,
Moquegua, Piura, Puno, Sullana, Tacna y Ventanilla.
Visita a la Escuela Judicial España Barcelona
VISITA A LA ESCUELA JUDICIAL DE ESPAÑA BARCELONA
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PPR FAMILIA
- Difusión e implementación de técnicas
empleadas en audiencia y actividad
jurisdiccional destinadas a mejorar el servicio de
justicia de Familia (escucha activa/escucha
empática, conciliación, participación
permanente del Juez a fin de perfeccionar los
tiempos grabación y la grabación de la
audiencia en soporte digital, entre otros).
- Coordinar con la Gerencia General para efectuar
estudios para la determinación de un sistema de
almacenamiento del audio y video de las
audiencias de familia, así como la adecuación
de los servicios informáticos del Poder Judicial
para que los usuarios accedan a dichas
grabaciones online.
- Coordinar con el Centro de Investigaciones a fin
de gestionar un estudio con la finalidad de
elaborar criterios para establecer montos de
pensiones alimenticias.
- La conformación de un órgano rector para el
servicio que brindan los Equipos Multidisciplinarios
a nivel nacional, el cual esté conformado por un
representante de cada uno de los profesionales
que intervienen en el servicio: médico, psicólogo,
educador, asistente social, además de un
representante del Equipo Técnico del PP0067.
- Implementación de las técnicas aplicadas por los
profesionales integrantes del EATAF a mejorar el
servicio de justicia de Familia (el análisis y la
valoración de test psicométricos y pruebas
proyectivas, la aplicación de procedimientos
estructurados y operativos para ser aplicados a la
realidad social, así como la implementación y
aplicación de protocolos de intervención y
actuación, y diseño de programas adaptados a
la demanda judicial.
- Implementación de espacios amigables como un
componente del nuevo diseño de despacho
judicial de familia, a fin de mejorar el servicio de
justicia de Familia.
- Coordinar con la Comisión del Expediente Judicial Electrónico (EJE) la intensificación de la
implementación del expediente electrónico en
órganos jurisdiccionales que conocen procesos
de Familia.
El 9, 10 y 11 de diciembre de 2019, el Equipo
Técnico del PpR Familia visitó la Escuela
Judicial de Barcelona, Ciudad de la Justicia y
Audiencia Provincial de Barcelona, a fin de
realizar los estudios necesarios a efectos de
proponer un modelo de Despacho Judicial que
se ajuste a las necesidades actuales de los
órganos jurisdiccionales de Familia de las CSJ
intervenidas por el PpR 0067. Durante la visita se
desarrollaron reuniones de trabajo sobre la
estructura organizacional y funcional,
metodologías y buenas prácticas aplicadas al
modelo de Despacho Judicial. Como resultado
de la visita a la Escuela Judicial España-
Barcelona, se presentó el Informe N° 16-2020-
PPR FAMILIA-CE/PJ ante el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, dando cuenta de las
acciones realizadas durante el desarrollo de la
visita, así como conclusiones y (38)
recomendaciones propuestas por el PpR
Familia a fin de optimizar el Despacho Judicial,
detallas a continuación:
- Implementación de reformas en el servicio de
administración de justicia de Familia, tales
como coaching, cursos de capacitación,
talleres de expresión oral, simulación de
juicios.
- La implementación de laboratorios de técnicas
de litigación oral y manejo de audiencias
destinado a entrenar a los señores jueces de la
especialidad de familia para situaciones
adversas.
7 INAUGURACIÓN DE SEDE JUDICIAL DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA DE
LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA
PPR FAMILIA
El día 20 de diciembre de
2019, se visitó la CSJ de
Ventanilla a fin de participar
en la inauguración de la
nueva sede judicial para los
Juzgados de Familia y Paz
Letrado de Ventanilla y Mi
Perú.
La inauguración de la
nueva sede estuvo a cargo
del Dr. Christian Hernández
Alarcón, Presidente de la
Corte Superior de Justicia
de Ventanilla y de la Dra.
Mercedes Pareja Centeno,
Consejera Responsable del
Programa Presupuestal 0067
"Celeridad en los Procesos
Judiciales de Familia",
quien felicitó al señor
Presidente, Magistrados,
personal jurisdiccional y
administrativo por la
iniciativa de implementar el
nuevo modelo corporativo
en los procesos de familia.
8
VISITA DE TRABAJO Y EVALUACION A LA CORTE
SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA
El 12 de febrero de 2020, el Equipo
de Trabajo del PpR Familia, visitó la
Corte Superior de Justicia de
Ventanilla, con la finalidad de
monitorear, recabar información y
verificar el funcionamiento de los
despachos judiciales de la
especialidad, así como el uso de
los recursos y el logro de los
objetivos y metas programados por
el PpR 0067, información necesaria
que sirve de insumo y aporte
para el diseño e implementación
del nuevo modelo de Despacho
Judicial Corporativo de Familia.
Asimismo, se sostuvo una reunión
de trabajo y coordinación con el
señor Presidente y Magistrados de
la especialidad de familia de la
Corte Superior de Justicia de
Ventanilla, procediéndose a
suscribir compromisos para la
implementación de la oralidad en
los Despachos de Familia.
Sala de Audiencias de la nueva sede
Judicial
Recorrido por los ambientes de la
nueva Sede Judicial
PPR FAMILIA
|
INCORPORACIÓN DE NUEVAS CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA AL
ÁMBITO DE ACCIÓN DEL PP0067
9
El PpR Familia mediante Oficio N° 432-2019-CR-PpR FAMILIA-PJ, del 06 de noviembre de 2019
e informe sustentario, solicitó al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial la inclusión de las CSJ
de La Libertad, Lambayeque, Loreto y Ucayali al ámbito del programa. Luego de realizadas
las gestiones ante la Gerencia General del Poder Judicial y coordinar con las áreas técnicas
correspondientes, se aprobó la propuesta de inclusión de las (04) CSJ de La Libertad,
Lambayeque, Loreto y Ucayali al PP0067 mediante Resolución Administrativa N.º 056-2020-
CE-PJ del 05 de febrero de 2020, a fin de impulsar la celeridad en los procesos judiciales de
Familia.
LORETO
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
UCAYALI
PPR FAMILIA
|
10
PPR FAMILIA
VISITA DEL PRESIDENTE DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE
PIURA
Reunión de Trabajo con el Presidente y funcionarios de la Corte
Superior de Justicia de Piura
El 14 de enero de 2020, se sostuvo
una reunión de trabajo con el
señor Presidente de la Corte
Superior de Justicia de Piura –
Dr. Jesús Alberto Lip Licham y
funcionarios de la Gerencia de
Administración Distrital de la
Corte Superior de Justicia en
mención, con el fin de gestionar
el fortalecimiento de los órganos
jurisdiccionales y mejorar el
sistema de justicia de la
especialidad de familia.
11
PLAN DE TRABAJO DEL PPR FAMILIA
PPR FAMILIA
Se elaboró y presentó el Plan de
Trabajo del PpR Familia para el
año 2020, en el cual se detallan
las acciones estratégicas y
actividades a desarrollar en el
presente ejercicio, las cuales
coadyuvarán al fortalecimiento
de la labor realizada por los
operadores de la administración
de justicia.
En el referido documento se
conciben la evaluación y
monitoreo de las (24) Cortes
Superiores de Justicia intervenidas
por el PpR Familia, lo cual
permitirá observar el logro de los
objetivos del Programa
Presupuestal, así como la
intervención y acompañamiento
técnico para la ejecución
presupuestal y cumplimiento de
metas de acuerdo al modelo
operacional del PP0067.
De otro lado, se realizará el
monitoreo del proceso de
implementación de los sistemas
informáticos (SIGEM, RENAIN,
RENAVIM y REVIMEP) para su
correspondiente aplicación en
las Cortes Superiores de Justicia
intervenidas por el PpR Familia.
Además, para el año 2020 se ha
proyectado la implementación
de las herramientas informáticas
a las CSJ de La Libertad,
Lambayeque, Loreto y Ucayali.
También se ha considerado la
ejecución de actividades de
capacitación que promuevan el
fortalecimiento de las
capacidades, mejoramiento de
la calidad en el desempeño
laboral e intercambio de
experiencias de los operadores
de justicia e integrantes del
equipo multidisciplinario.
Con respecto al fortalecimiento
de la especialidad de familia,
se implementará el nuevo
diseño de despacho judicial,
así como la oralidad en los
procesos, para lo cual se ha
propuesto la elaboración de
documentos de gestión, la
implementación de
laboratorios jurídicos de
técnicas de litigación oral y
manejo de audiencias para el
entrenamiento de los
magistrados, a fin de poner en
práctica la oralidad en la
especialidad. Asimismo, la
implementación de espacios
amigables como componente
del nuevo diseño de despacho
judicial de familia.
Cabe precisar que el plan de
acciones 2020, presentado por
el Programa Presupuestal 0067
fue aprobado en sesión del 12
de febrero de 2020.
Reuniones de Coordinación sobre la propuesta del Módulo de Familia
Los días 30 y 31 de enero del presente
año, se desarrollaron reuniones de
trabajo con la Gerencia General,
Gerencia de Planificación y la Unidad
de Gestión de Despacho Judicial, a fin
de sustentar la propuesta del nuevo
Modelo de Despacho Judicial y
Oralidad en los Procesos de Familia,
con el objetivo de consolidar la
propuesta del Módulo de Familia.
A través de dichas reuniones de
trabajo los funcionarios de la
Gerencia General mostraron su
compromiso de apoyar la
implementación del plan piloto del
Módulo de Familia, lográndose
suscribir acuerdos para la ejecución
del proyecto.
12
ONAJUP
La Oficina Nacional de Justicia de Paz y Justicia Intercultural
(ONAJUP) también ha venido desarrollando una serie de
actividades, destacándose algunos aspectos de especial
importancia.
Como parte de la adecuada
formulación del planeamiento
estratégico, la Oficina Nacional
de Justicia de Paz y Justicia
Indígena-ONAJUP, ha sostenido
reuniones de trabajo con los
funcionarios de la Gerencia de
Planificación, de la
Subgerencia de Proyectos de
Innovación, y con el equipo de
la Universidad ESAN,
encargados de la elaboración
de la propuesta del nuevo Plan
Estratégico Institucional (PEI).
Como producto de
ello, ONAJUP ha logrado que las
acciones estratégicas en el caso
de la Justicia de Paz, no se
agoten en el servicio de
capacitaciones a los jueces de
paz, como se indica en el
vigente PEI, sincerándose la
necesidad de su fortalecimiento
a través de variables como
equipamiento, supervisión y
asistencia técnica.
En el caso del Enfoque
Intercultural, se deja zanjado de
que no se agota en la existencia
de traductores e intérpretes en
lenguas originarias en los distritos
judiciales; contrariamente, para
el Estado peruano se trata de
una Política Nacional de
carácter transversal.
De esta manera, la acción
estratégica planteada se centra
en el producto de Procesos
Judiciales que aplican el
enfoque intercultural a nivel
nacional, superando
además la omisión del
destinatario del servicio, -la
población-, el cual
constituye la razón de ser de
una acción estratégica,
para por fin reflejar el
verdadero sentido que tiene
el desarrollo de dicho
enfoque en la justicia
peruana.
Todo ello, se trata de un
importante logro de gestión
que revertirá en actividades
cuyo cumplimiento
posicionarán a la ONAJUP y
al Poder Judicial en la
consolidación de la correcta
administración de justicia.
INSERCIÓN DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES SOBRE
JUSTICIA DE PAZ Y ENFOQUE INTERCULTURAL EN LA PROPUESTA
DEL NUEVO PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) DEL PODER
JUDICIAL 2020-2030.
Se logró que ESAN incluyera dentro de la estructura del proyecto de trabajo para la elaboración del PEI del Poder Judicial 2020-2030 a la Justicia de Paz, conforme se aprecia de su diseño aquí presentado.
13
ONAJUP
Propuesta de Política Pública
en materia de Justicia del
Consejo Técnico para la
Reforma del Sistema de
Justicia.
A solicitud del Secretario
Técnico del Consejo para la
Reforma de Justicia, la ONAJUP
presentó su propuesta de
acciones sobre Justicia de Paz y
Justicia Intercultural para la
Matriz de Propuesta de Política
Pública en materia de Justicia,
mediante Oficio N° 004-2020-
ONAJUP-CE/PJ del 09 de enero
de 2020, en el cual
también se hicieron
comentarios sobre algunas
actividades ya incluidas en la
Matriz como las tasas de
notificación; presupuesto para
la supervisión de la función
notarial; y fortalecimiento de
capacidades de los jueces de
paz en mediación comunitaria.
Durante la primera semana de
febrero, la ONAJUP fue
convocada para presentar sus
comentarios u observaciones
respecto a las acciones sobre
justicia de paz y justicia
intercultural que habían sido
incluidas en la Matriz en
mención ante el representante
Titular del Poder Judicial en el
Consejo para la Reforma de
Justicia.
Realizado el análisis en el
Informe N° 00012-2020-ONAJUP-
CE-PJ, la ONAJUP pudo
constatar que la Secretaría
Técnica del Consejo para la
Reforma de Justicia había
incorporado en su versión final
de la referida Matriz, todas las
propuestas de sus acciones
planteadas en enero 2019.
14
ONAJUP
CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL
MINISTERIO DE CULTURA Y EL PODER JUDICIAL.
El Poder Judicial suscribió un Convenio
Marco de Cooperación Interinstitucional
con el Ministerio de Cultura en el 2013, el
cual estuvo vigente hasta el 2015.
Desde noviembre del 2019, ONAJUP
promovió el acercamiento entre el Poder
Judicial y el Ministerio de Cultura y
sostuvo conversaciones con
representantes de esta institución y de la
Oficina de Coordinación, Monitoreo y
Seguimiento de Convenios
Interinstitucionales del Poder Judicial.
Estas gestiones, impulsadas por ONAJUP, tuvieron
como logro la suscripción del convenio marco entre
el Poder Judicial y el Ministerio de Cultura el 6 de
febrero del 2020.
Actualización del Registro Nacional
Especial de Intérpretes y Traductores de
Lenguas indígenas u originarias del Poder
Judicial – RENIT.
En el marco del Plan de Trabajo del 2020 se
ha iniciado la actualización del RENIT,
habiendo logrado sincerar la información
que contiene, así como los instrumentos
normativos que lo regulan. De esta forma,
se contará con la información fidedigna de
los intérpretes y traductores en lenguas
originarias que el Poder Judicial ha
formado para el desarrollo idóneo de los
procesos judiciales en que indígenas,
ronderos y/o comuneros son partes
procesales.
El 29 de enero se presentó ante la Agencia
de Cooperación Internacional de Corea -
KOICA, el proyecto “Desarrollo de
capacidades comunitarias para mejorar el
acceso de las mujeres víctimas a la justicia
de paz en Perú” (Community Capacity
Building for Improving Women Victim’s
Access to Peace Justice in Peru).
El proyecto fue elaborado por iniciativa y en
coordinación con la Comisión de Justicia
de Género y el soporte técnico de la
Gerencia de Informática del Poder Judicial.
Tiene como objetivo general, facilitar el
acceso a la justicia y proteger a las
mujeres y niñas víctimas de violencia de
género en la sierra de las regiones de
Cajamarca, Lima, Junín, Huancavelica, Puno y
Ancash, mediante el fortalecimiento de las
capacidades de la justicia de paz. Se prevé
que el proyecto durará 48 meses, con un
presupuesto de $5'370.000, se calcula que los
beneficiarios directos del proyecto serían
2'000,000 de mujeres y niñas de la región
andina del Perú y 3,000 jueces de paz titulares
y accesitarios que administran justicia en las
regiones seleccionadas. Además, los
beneficiarios indirectos serían 500 líderes y
lideresas comunales y 2'000,000 millones de
varones residentes de las comunidades.
15
INSTRUMENTOS NORMATIVOS APROBADOS
1.- Acuerdo N° 1460-2019
(11/12/19), que aprobó la
constitución de la “Comisión
Nacional de gestión e
Innovación Tecnológica del
Poder Judicial”.
2.- Acuerdo N° 1163-2019
(11/12/19), que aprobó la
“Directiva para la
Implementación de la Firma
Digital en las Ejecutorias
Supremas de las Salas Penales
de la Corte Suprema de Justicia
de la República”.
3.- Acuerdo N° 1470-2019
(11/12/19), que aprobó
Incorporar a partir del 03 de
marzo de 2020, el Distrito de
Puente Piedra de la Corte
Superior de justicia de Lima
Norte, a la competencia
territorial de la Corte Superior de
Justicia de Ventanilla.
4.- Acuerdo N° 48-2020
(08/01/2020), que aprobó
implementar a partir del 17 de
enero de 2020, a la Corte
Superior de Justicia de Lima
Norte bajo El modelo Civil
Corporativo de litigación Oral.
5.- Acuerdo N° 49-2020
(08/01/2020), que aprobó
implementar a partir del 30 de
enero de 2020, a la Corte
Superior de Justicia del Callao
bajo El modelo Civil Corporativo
de litigación Oral.
6.- Acuerdo N° 177-2020
(29/01/20), que aprobó el
“Reglamento de
Funcionamiento del Módulo Civil
Corporativo de Litigación Oral”,
así como el “Manual de
organización y Funciones del
Módulo Civil Corporativo de
Litigación Oral – Tipo”.
7- Mediante Acuerdo N° 194-
2020 (29/01/2020), se aprobó el
“Plan de Trabajo 2020 de la
ONAJUP”.
8.- Mediante Acuerdo N° 50-
2020 (08/01/2020), se aprobó “El
Plan de Actividades 2020 del
Equipo Técnico Institución de
Implementación de la Oralidad
Civil.
9.- Mediante Acuerdo N° 56-
2020 (15/01/2020), se aprobó la
implementación de la Nueva
Ley Procesal del Trabajo en las
Cortes Superiores de Apurímac,
Huancavelica, Huaura y Pasco
para el año 2020.
10.- Mediante Acuerdo N° 63-
2020 (15/01/2020), se aprobó la
Directiva N° 001-2020-CE-PJ
“Normas para la Realización del
Remate Electrónico Judicial y el
Procedimiento “Ejecución del
remate Electrónico Judicial”.
11.- Mediante Acuerdo N° 87-
2020 (15/01/2020), se aprobó
las reglas de actuación en
caso de Impedimento,
inhibición, discordia,
suspensión, licencia,
vacaciones u otros motivos.
12.- Mediante Acuerdo N° 135-
2020 (22/01/2020), se aprobó
la creación de órganos
jurisdiccionales en el Distrito
Judicial de Lima, para la
implementación del Código
Procesal Penal.
13.- Mediante Acuerdo N° 136-
2020 (22/01/2020), se aprobó
la creación de órganos
jurisdiccionales en el Distrito
Judicial de Lima Sur, para la
implementación del Código
Procesal Penal.
14.- Mediante Acuerdo N° 177-
2020 (29/01/2020), se aprobó
el “Reglamento de
Funcionamiento del Módulo
Civil Corporativo de Litigación
Oral”, así como el “Manual de
Organización y Funciones del
Módulo Civil Corporativo de
Litigación Oral – Tipo”.
15- Mediante Acuerdo N° 197-
2020 (29/01/20), se aprobó el
“Plan de Actividades del
Equipo Técnico Institucional de
Implementación de la Nueva
Ley Procesal del Trabajo 2020”.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS APROBADOS
16
16.- Mediante Acuerdo N° 220-2020
(05/02/2020), se aprobó la inclusión en el
ámbito de acción del Programa
Presupuestal 0067 “Celeridad en los
Procesos Judiciales de Familia” a las Cortes
Superiores de Justicia de la Libertad,
Lambayeque, Loreto y Ucayali.
17.- Mediante Acuerdo N° 100 del 15 de
enero del 2020, Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial aprueba la Memoria Institucional-
2019.
18.- Mediante Resolución Administrativa N°
062-2020-CE-PJ, expedida por Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial se aprueba el
“Plan de Trabajo del Programa Presupuestal
N° 0067, “Celeridad en los Procesos
Judiciales de Familia”- año 2020.
19.-Acuerdo 175-2020, que dispone que la
Gerencia General del Poder Judicial en
coordinación con la Consejera Mercedes
pareja centeno, proceda a la distribución
de los equipos de cómputo que serán
sustituidos a los juzgados a los Juzgados de
paz de los Distritos Judiciales del país; previa
verificación del marco legal respectivo.
20.- Mediante Acuerdo Nº 269-2020 se
dispuso: Aprobar la Directiva denominada
"Sistema de Alerta Judicial para personas
con discapacidad"; y que la Comisión
Permanente de Acceso a la Justicia de
Personas en Condición de Vulnerabilidad y
Justicia en tu comunidad realice las
coordinaciones correspondientes con
Gerencia de Informática del Poder Judicial,
a fin de asignar un usuario líder que permita
absolver las consultas sobre la
implementación del "Sistema de Alerta
Judicial para personas con discapacidad.
El acuerdo también contempló se dé
capacitación del personal que aplicará
el aplicativo informático, a fin que se
registre adecuadamente el tipo de
discapacidad de la persona que acuda
a las instalaciones del Poder Judicial.
21.- Mediante Acuerdo N° 361 de la sesión
descentralizada extraordinaria llevada a
cabo en Sullana el 24 de febrero del año
en curso, el Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial dispuso aprobar el formulario
Electrónico “Ingreso Virtual de Demanda
de Alimentos”, cuyo formato y contenido
han sido aprobados mediante
resoluciones administrativas N° 330-2018-
CE-PJ y 331-2018-CE-PJ.
HOMOLOGACION DE REMUNERACIONES
Sobre la homologación de
las remuneraciones de los
magistrados:
1. Conforme se verifica del
contenido del Boletín N°01, se
emitió el Acuerdo N° 1188-
2019, del 18 de setiembre del
2019, mediante el cual se
dispuso que la Gerencia
General del Poder Judicial, en
vía de regularización,
disponga las medidas
pertinentes para establecer la
homologación del haber
mensual de los Jueces
Superiores, Jueces
Especializados o Mixtos y
Jueces de Paz Letrados, con
relación al haber total mensual
que perciben los señores
Jueces Supremos.
El acuerdo precisado fue
objeto del requerimiento de
mayor presupuesto para
atender, entre otras
necesidades prioritarias, la
homologación de las
remuneraciones de los jueces
mediante oficio 9824-2019-P-
PJ del 28 de octubre del año en
curso, cuyo sustento técnico
está contenido en el Informe N°
00354-2019-SPP-GP-GG-PJ.
El informe en mención fue
derivado al Ministerio de
Economía y Finanzas para que
se implemente en tres tramos
con un monto de S/
201,423,456.00.
Posteriormente, en el mes de
diciembre, se coordinó con el
Presidente del Poder Judicial
una reunión que se realizó el 17
de diciembre del 2019, con la
participación de los Jueces
Decanos de las Cortes
Superiores de Justicia de Lima,
Lima Norte, Lima Este,
Ventanilla, Lima Sur y Callao, en
la que concurrió el Juez
Decano de la Corte Superior de
Justicia de Arequipa. Esta
gestión fue a su vez
comunicada a los Jueces
Delegados de las 34 CSJ.
El respaldo del Presidente del
Poder Judicial fue reiterado en
función al acuerdo del CEPJ
para exigirle al MEF, la partida
presupuestal que corresponde.
Cabe precisar, que existe una
mesa de diálogo que se instaló
el 19 de diciembre de 2019 con
la finalidad de negociar la
forma como se debe ejecutar la
nivelación. En ese sentido, el
Presidente encomendó a la
Gerencia General, que analice
la viabilidad de sustentar una
propuesta al MEF con los fondos
de contingencia para que se
disponga un pago a favor de los
jueces en el mes de diciembre
con carácter extraordinario, por
la naturaleza del fondo como
una señal de voluntad política
por parte del MEF, de atender
los derechos salariales exigidos.
Además, existe el acuerdo de la
Sala Plena enviado a la OCMA,
con la finalidad de que se trate
con prudencia el control de la
junta de jueces para temas
disciplinarios. Finalmente, el
Presidente del Poder Judicial,
exhortó a la unidad de los
jueces de todos los niveles para
el respeto de nuestros derechos.
el resultado de la misma fue
informado a los Jueces
Delegados de las 34 Cortes
Superiores de Justicia de todo el
Perú, colocar lo que se les
informo, te mande el Whatsapp.
17
Por otro lado, mediante
Correlativo N° 598691-2019 del
19 de diciembre de 2019, se ha
designado a una Comisión
encargada de tratar el tema de
la homologación remunerativa
ante el MEF integrada por el
señor Mariano Cucho Espinoza,
Gerente General; Miguel Ángel
Rivera Gamboa, Presidente de
la Corte Superior de Justicia de
Lima, Liliana Dávila Broncano,
Jueza Superior Titular de la Corte
Superior de Justicia de Lima;
Hernán Layme Yepez, Juez
Superior Titular de la Corte
Superior de Justicia de Puno;
Julio César Rodríguez Rodríguez,
Juez Especializado de la Corte
Superior de Justicia de Lima;
Eddy Luz Vidal Ccanto, Jueza
Especializada de la Corte
Superior de Justicia de Lima;
Y Jhonatan Valverde Bernales
Juez de Paz Letrado titular de la
Corte Superior de Justicia de Lima,
a quienes les corresponde
sustentar ante el MEF las
propuestas técnicas legales que
justifican la homologación
reclamada.
Finalmente, el 10 de enero de
2020, la suscrita remitió el Oficio N°
11-2020-MPC-RJEM-CE/PJ,
dirigido a los Jueces Integrantes
de la Comisión encargados de las
gestiones ante el MEF, a fin de
solicitar información sobre el
estado, situación, diagnostico,
conclusiones, recomendaciones
y resultados de las negociaciones
sostenidas con el MEF en relación
a la homologación de los
magistrados Superiores,
Especializados y de Paz Letrados,
cuyo presupuesto fue requerido
por el titular del pliego para su
ejecución.
En este sentido, en mi condición
de Integrante del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, y
atendiendo al rol funcional
establecido en por la Ley
Orgánica del Poder Judicial y
en mérito al artículo 7° inciso 25
del ROF, aprobado por
Resolución Administrativa N°
284-2016-CE-PJ, de fecha 09 de
noviembre de 2016, se ha
cumplido con realizar las
gestiones necesarias para
lograr la homologación exigida,
cuyo acuerdo ha sido
canalizado por el titular del
pliego conforme corresponde.
GESTIONES REALIZADAS
18
Mediante Oficio N° 184-2019-
MPC-RJEM-CE/PJ, del 23 de
diciembre de 2019, dirigido al
Presidente del Poder Judicial, se
puso en conocimiento del titular
del pliego, el malestar y
extrañeza por parte de los
Magistrados Superiores,
Especializados y Mixtos, y Jueces
de Paz Letrado, debido a que en
el mes de diciembre se hizo pago
tardío de sus remuneraciones y
gratificaciones.
Por dicha razón exigió que tanto
a las instancias del Poder Judicial
como al Ministerio de Economía y
Finanzas-MEF, que cumplan con
el pago íntegro de las
remuneraciones y gastos
operativos de todos los
magistrados y servidores del
Poder Judicial, así como requerí
se deslinden las
responsabilidades
administrativas e incluso por los
perjuicios generados a todos los
servidores afectados por dicho
retraso.
Asimismo, a fin de agotar las
acciones administrativas
relativas y gastos operativos de
los señores Jueces se remitió al
Gerente General, Mariano
Cucho Espinoza, el Memorando
N° 53-2019-MPC-RJEM-CE/PJ,
del 26 de diciembre de 2019, a
fin de que informe la situación
actualizada y pormenorizada
del pago de remuneraciones,
gratificaciones a nivel nacional y
por cada Distrito Judicial, con el
detalle de los servidores
impagos y las razones de tal
situación; debiendo justificar de
modo documentado y
debidamente sustentado las
acciones realizadas para
garantizar el pago oportuno y en
su caso, las acciones que
implementó ante el no pago de
tales conceptos.
Sobre el retraso en el pago de las remuneraciones de los
magistrados del Poder Judicial y/o gastos operativos.
“…
1) ANTECEDENTES
1.1) Ley N°30879 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, que otorga
los recursos presupuestales al Poder Judicial.
1.2) Decreto Supremo N°381-2019-EF que autoriza transferencia de partidas en el Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2019 a favor del Pliego del Poder Judicial.
2) ANALISIS
2.1) Mediante el Informe N°277-2018-SPP-GP-GG-PJ de fecha 28 de diciembre de 2018,
la Subgerente de Planes y Presupuesto manifiesta el recorte presupuestal realizado
al Poder Judicial por la suma de 24.81 millones de soles, relacionado con el pago
de gastos operativos y bonificación adicional a favor de los señores magistrados del
Poder Judicial.
2.2) Asimismo, la formulación del presupuesto para el año 2019 se realizó de acuerdo a
la Directiva de Formulación expedida por el Ministerio de Economía y Finanzas,
tomando como información la PEA y costos de planilla del mes de mayo de 2018,
para la estimación de recursos para el año 2019; sin embargo, la Ley N° 30879 – Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 aprobada a fines de
noviembre de 2018, la cual consideraba cambios en la ejecución de planillas, sobre
todo en la aplicación de los pagos de cargas sociales (EsSalud), teniendo en cuenta
que la Centésima Octava Disposición Complementaria Final de la Ley en comento
dispone que todos los ingresos del personal jurisdiccional y administrativo del Poder
Judicial del Régimen Laboral del Decreto Legislativo 728 que perciben a la fecha
de publicación de la presente ley, se consolidan en un único monto; para tal efecto,
el cuarenta por ciento (40%) del monto consolidado queda afecto a cargas
sociales y es de naturaleza pensionable.
2.3) Este cambio en el pago de cargas sociales ocasionó que los montos a ejecutar en
el año 2019 sean diferentes a lo estimado en la formulación presupuestal; es así, que
el presupuesto de 41 millones de soles aprobados para pago a EsSalud en exceso,
debieron estar en la Subgenérica 2.1.1 para el pago de las remuneraciones
habituales de los trabajadores. Cabe indicar que por Ley no se permite la
transferencia de presupuesto de cargas sociales para el pago de remuneraciones.
2.4) Mediante Oficio N°5020-2019-P-PJ de fecha 06 de junio de 2019, se viene solicitando
recursos adicionales para cubrir las planillas de haberes del Poder Judicial, como
consecuencia de que el Ministerio de Economía y Finanzas no autorizó los recursos
para la atención de los gastos operativos de los magistrados supernumerarios.
En mérito a este petitorio de reclamos
el Gerente de Recursos Humanos y
Bienestar emitió el informe N°000315-
2019-GRHB-PGG-PJ de fecha, 27 de
diciembre de 2019,
mediante el cual puso en conocimiento
a este Despacho los trámites realizados
ante los entes administrativos,
conteniendo los siguientes puntos:
19
2.5) Con Oficio N°7239-2019-P-PJ de fecha 14 de agosto de 2019, se reitera los
requerimientos de recursos adicionales para cubrir los pagos de haberes de los
trabajadores del Poder Judicial, sustentando nuestro pedido con la aprobación
pendientes que tiene el Ministerio de Economía y Finanzas de autorizar los recursos
para los magistrados supernumerarios.
2.6) De acuerdo a la proyección de gastos de la planilla de haberes del año 2019,
informó a la Subgerencia de Planes y Presupuesto mediante Memorándum N°598-
2019-SRB-GRHB-GG-PJ de fecha 07 de noviembre de 2019, que existían saldos en
la Subgenérica 2.1.3 (EsSalud), solicitando se realice las gestiones ante el Ministerio
de Economía y Finanzas para que dichos recursos sean transferidos a la
Subgenérica 2.1.1, lo que nos permitiría cubrir nuestro déficit de planilla.
2.7) La Subgerencia de Planes y Presupuesto informó el 28 de noviembre de 2019 que
la propuesta de transferencia de la 2.1.3 a la 2.1.1 había sido rechazado por el
Ministerio de Economía y Finanzas, motivo por el cual se debería solicitar recursos
adicionales para cubrir nuestro déficit en materia de planilla de haberes.
2.8) Es por ello, que mediante Memorándum N°3035-2019-GRHB-GG-PJ de fecha 05 de
diciembre de 2019 se informó a la Gerencia de Planificación el déficit de todas las
Unidades Ejecutoras cuyo monto total ascendía a S/. 28’763,627.83, para que se
realice el requerimiento al Ministerio de Economía y Finanzas de acuerdo a lo
solicitado.
2.9) Dicho requerimiento fue requerido por el Presidente del Poder Judicial al Ministerio
de Economía y Finanzas mediante el Oficio N°00002-2019-P-PJ de fecha 10 de
diciembre de 2019, los mismos que se encuentran pendiente de aprobación por
dicha entidad del estado.
2.10) Asimismo, la Gerencia de Recursos Humanos y Bienestar ha mantenido
coordinación con la Subgerencia de Planes y Presupuesto, respecto a la
información requerida por la Dirección General de Presupuesto, los mismos que
han sido coordinaciones constantes mediante correo electrónico.
2.11) De acuerdo al cronograma de pago establecido para el presente año, la fecha
de pago de las remuneraciones de los trabajadores del Poder Judicial era el 17
de diciembre de 2019; sin embargo, por motivo de falta de disponibilidad
presupuestal las diversas Unidades Ejecutoras no pudieron atender en forma
completa el pago de sus planillas; es por ello, que se optó por atender el pago de
los montos netos de los trabajadores (dejando pendiente el pago de los
descuentos) con la finalidad de que no se vean perjudicados; sin embargo, las
Unidades Ejecutoras de Lima, Cusco, Lima Sur, La libertad y Ancash, no pudieron
cubrir los montos netos de sus planillas; razón por la cual el pago de las
remuneraciones de sus trabajadores se realizaron en forma posterior a la fecha de
pago.
2.12) Cabe indicar que el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Decreto Supremo
N°381-2019-EF de fecha 23 de diciembre de 2019, recién efectuó una transferencia
parcial de S/. 20’891,518.00 a nuestro requerimiento, con lo cual las Unidades
Ejecutoras ha logrado completar el pago de sus planillas previstas para el 17 de
diciembre de 2019, como es el caso del pago de los gastos operativos. Cabe
precisar que el monto aprobado por el Ministerio de Economía y Finanzas no cubre
el déficit de las planillas de haberes.
20
3) CONCLUSIONES
3.1) Las Unidades Ejecutoras a la fecha de pago del mes de diciembre de 2019 al no
contar con el presupuesto total para asumir el pago de sus planillas optaron por
realizar el compromiso y devengue de los montos netos; sin embargo, esta medida
no pudo ser asumida por todas, debido a que el déficit de planillas en 05 Unidades
Ejecutoras superaba el monto neto de la planilla.
3.2) Como consecuencia de ello, estas Unidades Ejecutoras no pudieron cumplir con
el pago de las remuneraciones el 17 de diciembre de 2019, para lo cual se optó
por una segunda alternativa que era desagregar la planilla, separando los gastos
operativos para un próximo pago, con ello se consiguió efectuar el pago de
remuneraciones y bonos en los días siguientes.
3.3) Asimismo, el pago de gastos operativos las Unidades Ejecutoras lograron
completar el pago una vez que el Ministerio de Economía y Finanzas efectuó la
transferencia parcial de lo solicitado, mediante el Decreto Supremo N°381-2019-EF
de fecha 23 de diciembre de 2019.
3.4) Cabe indicar, que el retraso en el pago de los trabajadores no se debió a un
problema técnico u operativos en la elaboración de las planillas por parte de las
Unidades Ejecutoras, sino a un problema externo ocasionado por el Ministerio de
Economía y Finanzas, quien no otorgó los recursos presupuestales en las fechas
indicadas, pese a los requerimientos reiterativos…”
21
El oxígeno de la Paz y del Bienestar es la
Justicia, sin Justicia social nuestro País no
podrá tener Paz.
22
Personal que labora en el despacho:
Consejera: Mercedes Pareja Centeno / Asesor Renán Lapa Rivas/
Secretaria: Maruzzella Cámara Bianco / Responsable ONAJUP:
Amelia Alva Arévalo/ Responsable del PpR Familia: Miguel Alan
Puente Harada.
2019-2020
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial